Mediante o Decreto 289/1997, de 9 de outubro, esta comunidade autónoma assumiu as funções e serviços transferidos pela Administração do Estado relativos à gestão realizada pelo Instituto Nacional de Emprego no âmbito do trabalho, o emprego e a formação, e através do Decreto 1/2012, de 3 de janeiro, pelo que se modifica a estrutura orgânica da Xunta de Galicia, e pelo Decreto 13/2012, de 4 de janeiro, pelo que se fixa a estrutura orgânica das conselharias da Xunta de Galicia, e o Decreto 109/2012, de 22 de março, pelo que se estabelece a sua estrutura orgânica, a Conselharia de Trabalho e Bem-estar assume o exercício das competências e funções, entre outras matérias, no relativo às políticas activas de emprego.

Corresponde pois à Conselharia de Trabalho e Bem-estar, para o exercício orçamental 2012, a gestão das subvenções e ajudas públicas das políticas activas de emprego, entre as quais estão as medidas dirigidas, por uma banda, a fomentar a criação de emprego de qualidade e, por outra, a incrementar a empregabilidade dos desempregados, melhorando as condições do comprado de trabalho, no marco da Estratégia Europeia para o Emprego, o Programa Nacional de Reformas, a recentemente aprovada Estratégia Espanhola de Emprego, no Plano Estratégico da Galiza 2010-2014 Horizonte 2020 (PEG) e no âmbito da colaboração institucional e o diálogo social em curso entre o Governo galego e os agentes económicos e sociais da Galiza.

A publicação da Lei 2/2012, de 29 de junho, de orçamentos gerais do Estado para o ano 2012, supõe a plasmación de um importante esforço no controlo do gasto com o fim de reduzir o déficit público e atingir o objectivo de estabilidade orçamental, com um ajuste de 27.300 milhões de euros.

Este importante ajuste supõe uma redução média de quase o 17 % na capacidade de gasto dos ministérios e, no caso das políticas activas de emprego, implica a redução de 1.557 milhões de euros para este exercício no conjunto do Estado, tanto para o Serviço Público de Emprego Estatal como para os autonómicos.

Tendo em conta o anterior e com a finalidade de poder cumprir com os objectivos de estabilidade orçamental da Fazenda da Comunidade Autónoma, ao tempo de prosseguir na senda iniciada na regulação dos programas de cooperação com as entidades sem ânimo de lucro, num marco de ajuste económico, esta conselharia vê-se obrigada a adoptar medidas de apoio a aqueles colectivos com maiores dificuldades de inserção, especialmente a pessoas com deficiência e, em consequência, na presente convocação recolhem-se de maneira única e exclusiva aquelas linhas de ajuda que têm por objecto a dinamización do emprego no âmbito de toda a Comunidade Autónoma da Galiza, através da prorrogação da subvenção para a contratação de agentes de emprego e unidades de apoio por parte das entidades sem ânimo de lucro de carácter social que, em execução das políticas activas de emprego, estabeleçam acções específicas de conformidade com os seus estatutos para a inserção das pessoas com deficiência e/ou em risco de exclusão social, pessoas com especiais dificuldades de inserção sócio-laboral.

Como principal novidade, para o exercício de 2012 esta ordem prevê a opção do uso e a aplicação de meios electrónicos para tramitar e apresentar a solicitude através da sede electrónica da Xunta de Galicia criada pelo Decreto 198/2010, de 2 de dezembro, que estabelece o marco de desenvolvimento da Administração electrónica na Administração pública galega, como canal principal de relação do cidadão com a Administração e com o objectivo de avançar na melhora da qualidade e da eficácia dos serviços oferecidos. Esta possibilidade implica a necessária obtenção por parte dos representantes legais das entidades, quando não disponham delas, do DNI electrónico ou certificado electrónico.

As subvenções contidas nesta ordem financiar-se-ão com cargo à aplicação 12.04.322A.481 pelo montante global de 950.000 euros, contidas na Lei 11/2011, de 26 de dezembro, de orçamentos gerais da Comunidade Autónoma da Galiza para o ano 2012.

Em consequência, consultado o Conselho Galego de Relações Laborais, depois do relatório da Assessoria Jurídica, da Direcção-Geral de Planeamento e Fundos, da Direcção-Geral de Avaliação e Reforma Administrativa e da Intervenção Delegada, e tendo em conta as regras estabelecidas na Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza e no seu regulamento, aprovado pelo Decreto 11/2009, de 8 de janeiro, no que resulte de aplicação, e na Lei 38/2003, de 17 de novembro, geral de subvenções, em virtude das atribuições que tenho conferidas pelo artigo 34 da Lei 1/1983, de 22 de fevereiro, reguladora da Junta e da sua Presidência,

Disponho:

Artigo 1. Objecto e finalidade

1. Esta ordem tem por objecto o estabelecimento das bases reguladoras e das condições pelas cales se regerá, no âmbito da Comunidade Autónoma da Galiza, a convocação pública em regime de concorrência competitiva, das ajudas e subvenções que, baixo a rubrica geral de programas de cooperação institucionais, estão destinadas ao financiamento de acções de fomento de emprego em colaboração com entidades sem ânimo de lucro prestadoras de serviços sociais através da prorrogação da subvenção para a contratação de agentes de emprego e unidades de apoio (procedimento TR352B) que colaborarão na implantação das políticas activas de emprego e na realização de funções relacionadas com a dinamización e com a criação de emprego no âmbito das pessoas com deficiência e/ou em risco de exclusão social.

2. Para o adequado exercício das suas funções e actividades, os e as agentes de emprego poderão contar com a ajuda e assistência de unidades de apoio de carácter administrativo, que serão coordenadas por aqueles.

3. A concessão e desfrute destas ajudas para a contratação de agentes de emprego ou unidades de apoio não suporá, em nenhum caso, relação contractual ou laboral com a Xunta de Galicia.

Artigo 2. Financiamento

1. O financiamento destas ajudas efectuar-se-á com cargo aos orçamentos gerais da Comunidade Autónoma da Galiza para 2012 através dos créditos consignados na aplicação 12.04.322A.481 (códigos de projecto 2010 00753, 2011 00596 e 2012 00672) pelo montante global de 950.000 euros.

2. Os ditos créditos estimados poderão ser objecto de modificações como consequência da atribuição ou da redistribución de fundos para o financiamento dos programas de fomento do emprego, com as limitações que estabeleçam a Conferência Sectorial de Emprego e Assuntos Laborais ou as disposições aplicables às ajudas cofinanciadas pelo Fundo Social Europeu, nos supostos e nas condições previstas nos artigos 30 e 31 do Decreto 11/2009, de 8 de janeiro, pelo que se aprova o regulamento da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza.

Artigo 3. Entidades beneficiárias. Requisitos

1. Poderão ser beneficiárias das ajudas e subvenções previstas na presente ordem as entidades sem ânimo de lucro que, sendo subvencionadas ao abeiro da Ordem de 30 de dezembro de 2010, sejam de carácter social e que, em execução das políticas activas de emprego, estabeleçam acções específicas de conformidade com os seus estatutos para a inserção das pessoas com deficiência e/ou em risco de exclusão social, sempre que não estejam incursas em alguma das circunstâncias estabelecidas no artigo 10.2 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza, e cumpram os seguintes requisitos:

a) Ter personalidade jurídica e capacidade de obrar e, se é o caso, estar devidamente inscritas no correspondente registro público.

b) Dispor de capacidade técnica e de gestão suficientes para a execução dos correspondentes projectos.

2. Para os efeitos do disposto na letra b) do parágrafo anterior e, sem prejuízo do início das actuações administrativas que correspondam de conformidade com o disposto na ordem de convocação que em cada momento resulte de aplicação e na Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza, presumirase que as entidades não dispõem de capacidade técnica e de gestão suficiente quando concorra alguma das seguintes circunstâncias:

a) Que por causa de denúncias ou reclamações escritas, se tenha constância do não cumprimento por parte da entidade solicitante da obriga de satisfazer, no momento do seu vencemento, as obrigas económicas derivadas do funcionamento dos serviços subvencionados em exercícios anteriores, especialmente as de carácter salarial.

b) Que não tivessem apresentado a documentação xustificativa prevista no artigo 15.2.II.c), correspondente a subvenção de exercícios anteriores, uma vez transcorrido o prazo para o efeito.

Artigo 4. Definição e funções dos agentes de emprego

Os e as agentes de emprego, na sua colaboração na implantação das políticas activas de emprego, realizarão, entre outras, as seguintes funções:

a) Prospección de recursos ociosos ou infrautilizados de projectos empresariais de promoção económica local e iniciativas inovadoras para a geração de emprego no âmbito local, identificando novas actividades económicas e possíveis emprendedores.

b) Difusão e estímulo de potenciais oportunidades de criação de actividade entre os desempregados com especiais dificuldades de inserção laboral e, em especial, os desempregados deficientes e em risco de exclusão social, com o fim de melhorar a sua empregabilidade.

c) Desenvolvimento, avaliação e execução de programas de acção encaminhados a favorecer a igualdade de oportunidades e a discriminação positiva dos colectivos de deficientes e em risco de exclusão social.

d) Acompañamento técnico no início de projectos empresariais, asesorando e informando sobre a sua viabilidade técnica, económica e financeira.

e) Apoio aos promotores de empresas, uma vez constituídas estas, acompanhando-os tecnicamente durante as primeiras etapas de funcionamento, mediante a aplicação de técnicas de consultoría em gestão empresarial e assistência nos processos formativos adequados para contribuir à boa marcha das empresas criadas.

f) Qualquer outra que contribua à promoção e implantação de políticas activas de emprego, relacionadas fundamentalmente com a criação de emprego, com a actividade empresarial e com a inserção laboral dos colectivos de deficientes e em risco de exclusão social.

Artigo 5. Subvenção: quantia

1. A subvenção que perceberão as entidades beneficiárias consistirá numa quantia por cada uma delas, calculada tomando como referência os custos salariais e de Segurança social dos agentes de emprego e unidades de apoio que se vão contratar nos termos previstos no parágrafo seguinte.

2. A quantia máxima da subvenção que perceberão as entidades beneficiárias será igual ao resultado de multiplicar o número de pessoas contratadas pelo número de meses e pelo montante do módulo C no caso dos agentes de emprego e do módulo B para as unidades de apoio, conforme a seguinte escala:

Módulo C: os custos salariais totais que se vão subvencionar ascenderão a três vezes o indicador público de renda de efeitos múltiplos (IPREM), vigente em cada ano, mais a parte proporcional das pagas extraordinárias –com um custo, cada uma delas, de uma mensualidade do dito IPREM– e a correspondente cotação empresarial à Segurança social por todos os conceitos por cada pessoa trabalhadora contratada dentro do grupo de cotação da Segurança social 4 ao 1, ambos inclusive.A quantia máxima da subvenção reduzir-se-á proporcionalmente em função da jornada realizada, quando os contratos sejam a tempo parcial.

Módulo B: os custos salariais totais que se vão subvencionar ascenderão a duas vezes o indicador público de renda de efeitos múltiplos (IPREM), vigente em cada ano, mas a parte proporcional das pagas extraordinárias –com um custo, cada uma delas, de uma mensualidade do dito IPREM– e a correspondente cotação empresarial à Segurança social por todos os conceitos por cada pessoa trabalhadora contratada dentro do grupo de cotação da Segurança social 9 ao 5, ambos inclusive.

Para calcular a quantia correspondente aos custos de Segurança social, o tipo de cotação aplicable será o que se corresponda com a ocupação A.

3. O salário que perceberão as pessoas contratadas como agentes de emprego ou unidades de apoio será aquele que corresponda legal ou convencionalmente e será acorde com a sua categoria profissional e título.

4. As subvenções previstas nesta ordem em nenhum caso poderão ser de tal quantia que, isoladamente ou em concorrência com subvenções ou ajudas de outras administrações ou entes públicos ou privados, estatais, da União Europeia ou internacionais, supere os custos totais da contratação.

As entidades beneficiárias deverão comunicar à Conselharia de Trabalho e Bem-estar a obtenção de outras subvenções ou ajudas para a mesma finalidade, procedentes de qualquer outra Administração ou ente público estatal ou internacional.

5. Para efeitos destas subvenções, não se consideram custos salariais elixibles o montante da indemnização prevista pelo artigo 49.1.c) do Estatuto dos trabalhadores, assim como os incentivos e complementos extrasalariais que não façam parte da base de cotação.

Artigo 6. Apresentação de solicitudes

1. Para poder ser beneficiário das ajudas reguladas nesta ordem, deverá apresentar-se uma solicitude ajustada aos modelos normalizados que figuram como anexos desta ordem, que irão acompanhados da documentação a que se faz referência no artigo 7, que poderá anexar-se em formato electrónico. Para isto, no processo de apresentação electrónica permitir-se-á anexar à solicitude os arquivos informáticos necessários (em formato: pdf, odt, ods, doc, xls, docx, xlsx, jpg, png, tiff e bmp).

2. No caso de apresentação de solicitudes por via electrónica, de acordo com o disposto no artigo 24.2 do Decreto 198/2010, de 2 de dezembro, pelo que se regula o desenvolvimento da Administração electrónica na Xunta de Galicia e nas entidades dela dependentes, os formularios da solicitude de ajuda devê-los-á obter, cobrir, validar e apresentar necessariamente o solicitante através da sede electrónica da Xunta de Galicia no endereço https://sede.junta.és. Estes formularios só terão validade se estão devidamente assinados pelo representante legal da entidade correspondente.

3. O interessado deverá apresentar a documentação que corresponda no Registro Electrónico da Junta com o emprego do DNI electrónico ou certificado electrónico de pessoa física e/ou jurídica.

4. As solicitudes também se poderão apresentar no Escritório de Registro Único e Informação da Xunta de Galicia ou por qualquer das formas previstas no artigo 38.4 da Lei 30/1992, de 26 de novembro, de regime jurídico das administrações públicas e do procedimento administrativo comum.

Assim mesmo, os modelos de solicitude, independentemente da sua publicação como anexos a esta convocação, encontram-se também à disposição dos interessados na página web institucional da Xunta de Galicia (http://traballo.xunta.es/axudas).

5. Para os efeitos do disposto na disposição adicional do Decreto 132/2006, de 27 de julho, pelo que se regulam os registros públicos criados nos artigos 44 e 45 da Lei 7/2005, de 29 de dezembro, de orçamentos gerais da Comunidade Autónoma da Galiza para o ano 2006, no artigo 13 da Lei 4/2006, de 30 de junho, de transparência e de boas práticas na Administração pública galega, e nos artigos 14 e 15 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza, mediante a apresentação da solicitude assinada a entidade interessada empresta expressamente o seu consentimento à Conselharia de Trabalho e Bem-estar para incluir e fazer públicos nos referidos registros e página web, os dados relevantes referidos às ajudas e subvenções recebidas, assim como às sanções impostas. De conformidade com a Lei orgânica 15/1999, de 13 de dezembro, de protecção de dados de carácter pessoal, poderão exercer-se os direitos de acesso, rectificação, consulta, cancelamento e oposição, mediante escrito dirigido à Secretaria-Geral Técnica da Conselharia de Trabalho e Bem-estar.

6. O prazo de apresentação de solicitudes será de um mês a partir do dia seguinte ao da publicação desta convocação no Diário Oficial da Galiza. Para estes efeitos perceber-se-á como último dia do prazo o correspondente ao mesmo ordinal do dia da publicação. Se este último dia é inhábil, perceber-se-á prorrogado ata o primeiro dia hábil seguinte. Se no mês de vencemento não houvesse dia equivalente, perceber-se-á que o prazo expira o derradeiro dia do mês.

7. O facto de não ajustar-se aos mos ter da convocação, assim como a ocultação de dados, a sua alteração ou qualquer outra manipulação da informação, será causa de desestimación da solicitude, sem prejuízo do disposto nos artigos 54 a 56 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza.

Artigo 7. Documentação

1. Junto com o formulario de solicitude, deverá anexar-se em papel ou em formato electrónico a seguinte documentação que, nos casos recolhidos no número 3 deste artigo, podê-la-á identificar o solicitante como informação acessível, de modo que a Direcção-Geral de Promoção do Emprego poderá aceder à dita documentação sem que seja apresentada pelo solicitante:

a) Cópia compulsada ou cotexada do cartão de identificação fiscal da entidade solicitante em vigor.

b) Cópia compulsada ou cotexada do NIF da pessoa que, em nome e representação da entidade, solicita a concessão da subvenção (se se autoriza a consulta através do Sistema de Verificação de Dados de Identidade (SVDI) no formulario de solicitude não será necessária a sua apresentação).

c) Habilitação da pessoa que, em nome e representação da entidade, assina a solicitude, mediante a correspondente documentação de apoderamento, resolução, mandato, certificado expedido pelo secretário, ou acta, onde se determine tal representação.

d) Cópia compulsada ou cotexada da escrita pública e/ou dos estatutos de constituição vigentes da entidade solicitante em que resulte acreditada a ausência de ânimo de lucro e os fins sociais segundo o disposto no artigo 3.1.

e) Memória que fundamente a solicitude, incluindo uma descrição dos objectivos perseguidos com a contratação, as acções e actividades que tenha que desempenhar o agente de emprego e as unidades de apoio administrativas, de ser o caso, assim como um breve resumo comprensivo dos objectivos atingidos pelos agentes com cargo às ajudas do exercício anterior.

2. Faz parte da solicitude a declaração responsável que se contém nela e que faz constar os aspectos seguintes:

a) O cumprimento dos requisitos estabelecidos para obter a condição de entidade beneficiária, segundo o disposto no artigo 10 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza.

b) A ausência de ânimo de lucro.

c) O conjunto de todas as solicitudes efectuadas ou concedidas para a mesma finalidade das diferentes administrações públicas competentes.

d) O cumprimento dos requisitos previstos para obter a condição de beneficiário da subvenção a que se refere o artigo 3 da convocação, relativos à sua capacidade técnica e de gestão.

e) Que a entidade solicitante se obriga a apresentar ante a Direcção-Geral de Promoção do Emprego, depois de petição desta, a documentação acreditativa dos aspectos a que se refere a presente declaração responsável.

3. Quando os documentos exixidos nos pontos 1.a), c) e d) deste artigo já estivessem em poder da Direcção-Geral de Promoção do Emprego e não se produzissem modificações no seu conteúdo, a entidade solicitante poderá identificá-la como informação acessível e acolher-se ao estabelecido na epígrafe f) do artigo 35 da Lei 30/1992, de regime jurídico das administrações públicas e do procedimento administrativo comum, sempre que se faça constar esta circunstância especificando o ano em que se remetera essa documentação e o número de expediente correspondente, e não transcorressem mais de cinco anos desde a finalización do procedimento a que corresponda.

4. Se do exame do expediente se comprova que a documentação não reúne os requisitos necessários, é insuficiente ou não se achega na sua totalidade, fá-se-lhe-á um único requirimento à entidade solicitante para que, num prazo de dez dias, emende a falta ou achegue os documentos preceptivos, com indicação de que, se assim não o faz, de acordo com o disposto no artigo 71.1 da Lei 30/1992, de 26 de novembro, modificada pela Lei 4/1999, de 13 de janeiro, se considerará que desiste da sua petição, depois da correspondente resolução que deverá ditar-se nos termos previstos no artigo 42 da citada lei.

Artigo 8. Procedimento

1. O procedimento de concessão de ajudas será o de concorrência competitiva.

2. O órgão instrutor dos expedientes será o Serviço de Programas de Cooperação da Direcção-Geral de Promoção do Emprego.

3. Revistos os expedientes e completados, de ser o caso, remeterão à Comissão de Valoração para que esta, num acto único, proceda à sua avaliação e relatório, em que se concretizará o resultado da avaliação efectuada à totalidade dos expedientes, tendo em conta que as propostas de resoluções se poderão tramitar em diversas fases, em função das disponibilidades orçamentais.

Aqueles expedientes dos que nas primeiras fases não se formule proposta de resolução favorável à sua aprovação, não se considerarão desestimados e serão considerados pelo órgão instrutor em futuras propostas de concessão, de conformidade com o relatório da comissão de valoração.

Para estes efeitos a comissão de valoração estará composta pela pessoa responsável da Subdirecção Geral de Escolas Obradoiro e Programas de Cooperação, que a presidirá e, como vogais, pelas pessoas responsáveis da xefatura de Serviço de Programas de Cooperação e uma pessoa adscrita ao dito serviço, que realizará as funções de secretaria.

Se, por qualquer causa, no momento em que a comissão de valoração tenha que examinar as solicitudes, alguma das pessoas que a compõem não pode assistir, será substituída pela pessoa que para o efeito designe o órgão competente para resolver.

4. Dos projectos apresentados pelas entidades de atenção de colectivos de deficiência e em risco de exclusão social que cumpram os requisitos assinalados no artigo 3 fá-se-á uma avaliação para o outorgamento da correspondente subvenção, tendo em conta os seguintes critérios de valoração específicos:

a) Os projectos que acreditem um maior nível de inserção laboral, mediante a sua contratação indefinida. Até 10 pontos.

b) Os projectos que tenham um âmbito de actuação superior ao autárquico e impliquem, no seu desenho e execução, outros organismos ou entidades do contorno, assim como os agentes sociais presentes no território. Até 10 pontos.

c) A valoração das actuações levadas a cabo por estas entidades, ao abeiro das ajudas e subvenções para o fomento do emprego, em anos anteriores. Até 20 pontos.

d) Os projectos que, na sua realização, permitam e apoiem a criação de projectos empresariais para a sua consolidação em empresas, sempre que dêem resposta ao estabelecido nas letras a) e b) deste artigo. Até 10 pontos.

e) Emprego da língua galega na elaboração e na realização dos projectos: Até 5 pontos.

5. Para a comparação das solicitudes apresentadas, estabelece-se uma pontuação máxima de 55 pontos, com o fim de estabelecer uma prelación entre elas de acordo com os critérios de valoração anteriores e adjudicar, com o limite fixado na disposição adicional primeira, dentro do crédito disponível assinalado no parágrafo primeiro do artigo 2, aquelas que obtenham maior valoração em aplicação dos citados critérios.

Artigo 9. Resolução

1. O órgão instrutor elevará o relatório da comissão de valoração junto com a proposta de resolução à pessoa responsável da Direcção-Geral de Promoção do Emprego, que resolverá a concessão ou denegação da ajuda mediante resolução motivada e individualizada por delegação da conselheira de Trabalho e Bem-estar.

2. O prazo de resolução e notificação será de seis meses contados a partir da apresentação da solicitude. Se no prazo indicado não existe resolução expressa, perceber-se-á desestimada a solicitude por silêncio administrativo, de acordo com o disposto no artigo 2 da Lei 6/2001, de 29 de junho, de adequação da normativa da Comunidade Autónoma da Galiza à Lei 4/1999, de 13 de janeiro, de modificação da Lei 30/1992, de 26 de novembro, de regime jurídico das administrações públicas e do procedimento administrativo comum.

3. A resolução pela que se conceda a subvenção determinará, entre outras questões, a denominación do projecto aprovado, a data de início, a duração, a quantia da subvenção que se vai outorgar, e demais requisitos exixibles para a sua percepção e seguimento.

4. A resolução que, se é o caso, aprove a concessão da prorrogação terá efeitos retroactivos, sempre que não se interrompa a contratação, assim como a prestação de serviços.

5. As resoluções dos expedientes instruídos ao abeiro do disposto nesta ordem esgotam a via administrativa, pelo que, de conformidade com o disposto nos artigos 116 e 117 da Lei 30/1992, de 26 de novembro, de regime jurídico das administrações públicas e do procedimento administrativo comum, contra é-las poderá interpor-se recurso potestativo de reposición ante a pessoa titular da Conselharia de Trabalho e Bem-estar, no prazo de um mês computado desde o dia seguinte ao da sua notificação, ou apresentar directamente recurso contencioso-administrativo perante a Sala do Contencioso-Administrativo do Tribunal Superior de Justiça da Galiza no prazo de dois meses contados desde o dia seguinte ao da sua notificação.

6. As subvenções concedidas ao abeiro desta ordem publicar-se-ão, com expressão da entidade beneficiária, a quantia e a finalidade no Diário Oficial da Galiza, na página web oficial da Conselharia de Trabalho e Bem-estar e no Registro de Subvenções, de acordo com o disposto na Lei geral de subvenções, na Lei 4/2006, de 30 de junho, de transparência e boas práticas na Administração pública galega, no Decreto 132/2006, de 27 de julho, pelo que se regulam os registros públicos criados nos artigos 44 e 45 da Lei 7/2005, de 29 de dezembro, de orçamentos gerais da Comunidade Autónoma da Galiza para o ano 2006 e na Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza.

7. Toda a alteração das condições tidas em conta para a concessão da subvenção e, em todo o caso, a obtenção concorrente de subvenções ou ajudas outorgadas por outras administrações ou entes públicos ou privados, estatais, da União Europeia ou internacionais, poderá dar lugar à modificação da resolução de concessão.

Artigo 10. Regime da aceitação e renúncia da subvenção

Notificada a resolução definitiva pelo órgão competente, os interessados propostos como beneficiários disporão de um prazo de dez dias para a sua aceitação, nos termos estabelecidos no artigo 21.5 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza, ajustando ao modelo que se inclui como anexo II.

Artigo 11. Revogación e reintegro

Procederá a revogación das subvenções, assim como o reintegro total ou parcial das quantidades percebidas e a exixencia do juro de demora, nos casos e nos termos previstos nos artigos 32 e 33 da citada Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza e no Decreto 11/2009, de 8 de janeiro, pelo que se aprova o seu regulamento.

A obriga do reintegro estabelecida no parágrafo anterior percebe-se sem prejuízo do estabelecido no Real decreto legislativo 5/2000, de 4 de agosto, pelo que se aprova o texto refundido da Lei sobre infracções e sanções na ordem social.

Artigo 12. Substituição de trabalhadores

1. Com carácter geral, quando se produza a extinção do contrato antes de que remate o período de tempo tomado como referência para o cálculo da subvenção, a entidade beneficiária poderá contratar outra pessoa em substituição daquela que causou baixa durante o tempo restante, sempre que a contratação se produza dentro dos 30 dias seguintes ao da baixa na Segurança social da pessoa inicialmente contratada.

2. No suposto de baixas temporárias por maternidade ou por outras causas que se preveja que sejam de comprida duração, a substituição só será possível depois de autorização expressa da Direcção-Geral de Promoção do Emprego, depois de solicitude fundamentada da entidade contratante.

3. A nova contratação deverá cumprir os requisitos exixidos na ordem de convocação para as contratações iniciais subvencionadas e deverá ser notificada à Direcção-Geral de Promoção do Emprego, indicando a causa da baixa, num prazo máximo de 15 dias desde a correspondente contratação, e achegando a seguinte documentação original ou cópia cotexada:

• Parte de baixa na Segurança social do trabalhador substituído.

• Parte de alta na Segurança social do trabalhador substituto.

• Contrato de trabalho mediante a modalidade contractual mais adequada, de acordo com a normativa vigente.

• Certificado de selecção do trabalhador substituto, no modelo publicado na web institucional da Xunta de Galicia.

4. Tanto no caso de extinção como de substituição por suspensão do contrato, a selecção do novo trabalhador deverá levar-se a cabo depois de solicitude ao correspondente centro de emprego do Serviço Público de Emprego da Galiza, e cumprindo a condição de candidata de emprego, desempregado ou com o cartão de melhora de emprego, inscritos como tais no Serviço Público de Emprego da Galiza. No caso dos e das agentes de emprego deverão, necessariamente, ter superado com sucesso os estudos de segundo ou primeiro ciclo universitário. Valorar-se-á a experiência profissional, assim como os conhecimentos extraacadémicos adquiridos em cursos monográficos ou projectos de emprego.

5. Se ao tramitar essa oferta não se encontram candidatos idóneos, a entidade beneficiária, com a autorização expressa da Direcção-Geral de Promoção do Emprego, poderá acudir a outros procedimentos de selecção de conformidade com a normativa vigente na matéria, sempre que se garanta a idoneidade e o cumprimento dos requisitos dos candidatos mencionados no parágrafo anterior, sem que seja necessário, neste caso, a inscrição das pessoas que se pretenda contratar como candidatas de emprego no Serviço Público de Emprego da Galiza.

Artigo 13. Actualização permanente da sua formação

1. As entidades beneficiárias garantirão a adaptação dos técnicos contratados aos seus postos de trabalho, facilitando-lhes o acesso à metodoloxía e quantas técnicas sejam necessárias para o melhor desenvolvimento das suas funções, assim como o acesso à formação que se estabeleça.

2. Com o fim de garantir a adequada coordenação, formação e actualização permanente deste pessoal técnico, a Conselharia de Trabalho e Bem-estar, em colaboração com outros departamentos e/ou entidades públicas da Xunta de Galicia, organizará, com meios próprios ou alheios, quantas actuações cuide conveniente, através de reuniões de coordenação, cursos ou jornadas de trabalho, facilitando-lhe regularmente informação sobre normativa, desenvolvimento de planos e outras questões que se considerem de interesse.

3. A assistência e participação nestas actividades de formação, coordenação, divulgação e actualização será obrigatória, pelo que as entidades beneficiárias da subvenção deverão facilitar a participação dos técnicos nas citadas actuações durante o horário de trabalho.

Artigo 14. Dotação de meios informáticos

As entidades beneficiárias, com o objecto de garantir o adequado desenvolvimento das funções que devem desempenhar os agentes de emprego, deverão pôr à disposição dos agentes de emprego todos os meios materiais necessários para o correcto desenvolvimento das suas funções e, em particular, os equipamentos informáticos precisos, assim como acesso à internet e correio electrónica.

Artigo 15. Avaliação das actividades levadas a cabo pelos agentes de emprego

1. Com o objecto de oferecer uma informação detalhada sobre a gestão e os resultados atingidos para cada uma das actuações e serviços promovidos pelos técnicos subvencionados, estabeleceu-se um sistema electrónico de elaboração e gestão da memória de actividades que permita avaliar, em tempo real, as actuações que estão levando a cabo.

2. Os dados e a informação sobre os serviços e actuações em que os agentes tomem parte deverão ser subministrados em tempo real, de modo que a Conselharia de Trabalho e Bem-estar possa, em qualquer momento, ter conhecimento das diferentes actuações que estão a levar cabo as/os agentes.

Artigo 16. Publicidade

1. Para os efeitos de difusão pública, no lugar onde se realize o serviço deverá figurar, de forma visível, cartaz informativo, no modelo normalizado estabelecido no manual de identidade corporativa da Rede de técnicos de emprego da Galiza, publicado na web institucional da Xunta de Galicia http://traballo.xunta.es/carteis_noticiários, em que constará o cofinanciamento pela Conselharia de Trabalho e Bem-estar.

2. Para os efeitos de oferecer uma imagem unificada e global da Rede de técnicos de emprego da Galiza, para os utentes e às utentes dos seus serviços em toda a comunidade autónoma, que permita uma melhor e mais rápida identificação destes, deverá utilizar-se o conjunto de normas gráficas recolhidas no manual de identidade corporativa da Rede de técnicos de emprego da Galiza, para a utilização do logotipo da rede nos diferentes elementos de comunicação, o que redundará numa maior qualidade das prestações desenvolvidas pelos e pelas agentes.

Artigo 17. Justificação e pagamento

1. O aboamento da subvenção para a contratação de agentes de emprego e/ou unidades de apoio fá-se-á efectivo uma vez cumprido o objecto para que foi concedida, o que se justificará mediante a apresentação da seguinte documentação na data limite estabelecida na resolução de concessão:

a) Certificado ou declaração responsável onde conste que foi aprovada a prorrogação do contrato do agente de emprego e/ou unidade de apoio para que se solicita subvenção.

b) Certificado do órgão competente da entidade beneficiária, segundo o modelo que se publica na web institucional da Xunta de Galicia no enlace (http://traballo.xunta.es/programas_cooperacion), em que constem as retribuições salariais brutas dos trabalhadores e trabalhadoras, em cómputo mensal, desagregadas por conceitos, incluída a parte proporcional das pagas extraordinárias e as cotações empresariais à Segurança social, indicando, se é o caso, as quantidades achegadas pela entidade.

c) Certificado expedido pela entidade bancária de titularidade da conta do beneficiário onde se deva efectuar o pagamento.

d) Uma declaração complementar do conjunto de todas as solicitudes efectuadas ou concedidas para a mesma finalidade das diferentes administrações públicas competentes e de estar ao dia no cumprimento das obrigas tributárias ou face à Segurança social e de não ter pendente de pagamento nenhuma outra dívida com a Administração pública da Comunidade da Galiza.

e) Uma fotografia do cartaz informativo em que se reflicta a sua localização, nos termos assinalados no artigo 16.

f) O documento de consentimento de cessão de dados do agente de emprego contratado, segundo o modelo que estabeleça a Direcção-Geral de Promoção do Emprego.

2. A comprobação da permanência em alta na Segurança social realizá-la-á o Serviço de Programas de Cooperação através das correspondentes aplicações informáticas.

3. Os certificados, declarações, documentos e cartazes informativos assinalados neste parágrafo deverão realizar-se segundo os respectivos modelos que se publicam na web institucional da Xunta de Galicia no enlace http://traballo.xunta.es/programas-de-cooperacion.

4. Uma vez recebidos os fundos, a entidade beneficiária deverá remeter à Direcção-Geral de Promoção do Emprego uma certificação acreditativa da sua recepção.

Artigo 18. Obrigas das entidades beneficiárias

1. As entidades beneficiárias, ademais das estabelecidas na Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza, deverão cumprir as seguintes obrigas:

a) Comunicar a aceitação ou rejeição da subvenção concedida nos termos estabelecidos no artigo 10.

b) Realizar a actividade ou adoptar o comportamento que fundamenta a concessão da subvenção.

c) Abonar às pessoas contratadas os salários que legal ou convencionalmente lhes correspondam e sejam acordes com a sua categoria profissional e título e assumir a diferença entre a quantidade subvencionada e os custos salariais e de Segurança social totais.

d) Com independência do cobramento ou não da subvenção, deverão satisfazer, no momento do vencemento e mediante transferência bancária, as obrigas económicas que derivem do funcionamento dos serviços subvencionados, especialmente as de carácter salarial.

e) Submeter às actuações de comprobação e controlo que possa efectuar a Conselharia de Trabalho e Bem-estar e a Inspecção de Trabalho e Segurança social, às de controlo financeiro que correspondam à Intervenção Geral da Comunidade Autónoma e às previstas na legislação do Tribunal de Contas e o Conselho de Contas.

f) Comunicar à Conselharia de Trabalho e Bem-estar aquelas modificações substantivas que afectem a realização da actividade que vão desenvolver as trabalhadoras e trabalhadores contratados, com o objecto de que possa valorar se o seu carácter produz uma alteração substancial das condições tidas em conta para a concessão da subvenção.

g) Comunicar à Conselharia de Trabalho e Bem-estar a obtenção de outras subvenções ou ajudas para a mesma finalidade, procedentes de qualquer outra Administração ou ente público estatal ou internacional.

h) As entidades beneficiárias deverão proporcionar aos agentes de emprego e unidades de apoio os correspondentes cartões identificativas que deverão levar consigo em todo momento, no modelo que estabeleça a Direcção-Geral de Promoção do Emprego e que se publicará na web institucional da Xunta de Galicia no enlace:

http://traballo.xunta.es/carteis-informativos-programas-de-cooperacion, em que constará a colaboração da conselharia.

2. Com o fim de que a Conselharia de Trabalho e Bem-estar efectue um seguimento adequado da execução dos projectos, a entidade beneficiária deverá submeter ao cumprimento das seguintes obrigas:

a) Dar-lhe publicidade à actuação, assim como a utilização do logotipo da Rede de técnicos de emprego da Galiza, nos diferentes elementos de comunicação, segundo estabelece o artigo 16.

b) As entidades beneficiárias das ajudas deverão manter um sistema de contabilidade separada ou uma codificación contable adequada de todas as transacções realizadas com cargo aos projectos subvencionados, referidos a operações da afectación da subvenção à finalidade da sua concessão.

c) Manter uma pista de auditoría suficiente e conservar os documentos xustificativos da aplicação dos fundos recebidos, até a anualidade de 2021 enquanto possam ser objecto das actuações de comprobação e controlo.

d) Apresentar ante a Direcção-Geral de Promoção do Emprego da Conselharia de Trabalho e Bem-estar, no prazo de dois meses, uma vez que tenha finalizado a sua execução, a seguinte documentação:

• Um certificado de fim de serviço segundo o modelo que se publica na web institucional da Xunta de Galicia (http://traballo.xunta.es/programas_cooperacion). Não será necessário remeter a memória de actividades, mas terão a obriga de utilizar os aplicativos postos à sua disposição, que permitirão a obtenção e gestão da memória de actividades mediante um sistema electrónico, em defesa de avaliar as actuações levadas a cabo por aqueles.

• Cópias compulsadas das nóminas abonadas aos trabalhadores e trabalhadoras que se contratem e dos boletins de cotação à Segurança social (modelos TC-1 e TC-2), assim como os documentos bancários correspondentes que acreditem o seu pagamento (transferências bancárias necessariamente no caso das nóminas) e o modelo 190 (Retencións e ingressos à conta do IRPF) e xustificantes do seu pagamento (modelo 110, correspondentes aos trimestres em que se desenvolveu o projecto) uma vez disponham deles.

e) Submeter às actuações de comprobação sobre o terreno que, com base na amostra seleccionada ao abeiro do procedimento descrito no modelo dos sistemas de gestão e controlo da Comunidade Autónoma da Galiza e/ou segundo critérios baseados no risco, realize pessoal técnico da Direcção-Geral de Promoção do Emprego.

f) Comunicar, no prazo de 10 dias, à Direcção-Geral de Promoção do Emprego da Conselharia de Trabalho e Bem-estar:

• As subvenções ou ajudas solicitadas e/ou obtidas para a mesma finalidade, procedentes de qualquer outra Administração ou ente público estatal ou internacional.

• Aquelas modificações substantivas que afectem a realização da actividade que vão desenvolver os técnicos contratados, com o objecto de que possa valorar se o seu carácter produz uma alteração substancial das condições tidas em conta para a concessão da subvenção.

g) Cumprir as demais obrigas que possam derivar desta ordem ou das resoluções e instruções que, se é o caso, se ditem para o seu desenvolvimento e execução.

3. Pelo que respeita à protecção de dados de carácter pessoal:

a) As entidades beneficiárias obrigam-se a dar cumprimento ao contido do artigo 5 da Lei orgânica 15/1999, de 13 de dezembro, de protecção de dados de carácter pessoal, assim como quantos outros artigos sejam de aplicação ao tratamento de dados das pessoas beneficiárias que levem a cabo como responsáveis pelo ficheiro.

b) A entidade beneficiária deverá tratar os dados com a finalidade exclusiva da gestão da subvenção. Em nenhum caso os dados poderão ser objecto de um tratamento diferente ao previsto na convocação. Qualquer tratamento dos dados que não se ajuste ao disposto na presente ordem será responsabilidade exclusiva da entidade beneficiária, que responderá face a terceiros das infracções em que incorrese, e face à Conselharia de Trabalho e Bem-estar pelos danos e perdas que lhe possa causar.

c) A entidade beneficiária manifesta cumprir com a normativa vigente em matéria de protecção de dados de carácter pessoal e, em particular, com as medidas de segurança correspondentes aos seus ficheiros.

Disposição adicional primeira

A concessão das ajudas e subvenções reguladas nesta ordem estará supeditada à existência de crédito orçamental na aplicação 12.04.322A.481 dos orçamentos gerais da Comunidade Autónoma da Galiza para o ano 2012.

Disposição adicional segunda

Aprova-se a delegação de atribuições da pessoa titular da Conselharia de Trabalho e Bem-estar na pessoa titular da Direcção-Geral de Promoção do Emprego para resolver a concessão ou denegação das ajudas e subvenções previstas nesta ordem, assim como para autorizar, dispor, reconhecer a obriga e propor os correspondentes pagamentos, assim como as relativas aos procedimentos de reintegro assinaladas no título II da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza.

Em caso de ausência, vacante ou doença da pessoa titular da Direcção-Geral de Promoção do Emprego, as atribuições citadas no parágrafo anterior serão exercidas temporariamente e enquanto persistam aquelas circunstâncias, de conformidade com o regime disposto na disposição adicional primeira do Decreto 109/2012, de 22 de março, pelo que se estabelece a sua estrutura orgânica.

Disposição adicional terceira

As entidades beneficiárias destas ajudas estão sujeitas ao regime de infracções e sanções em matéria de subvenções previsto no título IV da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza.

Disposição adicional quarta

Para o adequado desenvolvimento das suas funções, os dados de carácter identificativo (DNI, nome e apelidos, assinatura.) assim coma os académicos e profissionais dos agentes de emprego contratados, serão públicos e deverão estar à disposição de quem requeira dos seus serviços como tais, pelo que deverão emprestar o seu consentimento por escrito segundo o modelo que se estabeleça a Direcção-Geral de Promoção do Emprego, que serão tratados só e exclusivamente para o correcto desenvolvimento das finalidades previstas nesta ordem e em nenhum caso se utilizarão para outro fim.

Para os efeitos do disposto na Lei orgânica 15/1999, de 13 de dezembro, de protecção de dados de carácter pessoal, e no Real decreto 1720/2007, de 21 de dezembro, que a desenvolve, as entidades beneficiárias das ajudas para a contratação de agentes de emprego incorporarão os dados de carácter pessoal num ficheiro próprio, declarado previamente no Registro da Agência Espanhola de Protecção de Dados.

A entidade beneficiária comunicará à Conselharia de Trabalho e Bem-estar os dados necessários para o seguimento, controlo e supervisão das acções citadas, e solicitará previamente ao interessado o seu consentimento sobre a cessão dos dados de carácter identificativo (DNI, nome e apelidos, assinatura) assim como os académicos e profissionais. A conselharia compromete-se a utilizar os supracitados dados exclusivamente para a finalidade mencionada.

Em todo o caso aplicar-se-ão, sobre os dados de carácter pessoal objecto de tratamento, as medidas de segurança estabelecidas no artigo 18.3 desta ordem, assim como na Lei orgânica 15/1999, de 13 de dezembro, de protecção de dados de carácter pessoal, e no Real decreto 1720/2007, de 21 de dezembro, que a desenvolve.

Disposição derradeira primeira

Autoriza-se a pessoa titular da Direcção-Geral de Promoção do Emprego para ditar, no âmbito das suas competências, as resoluções e instruções necessárias para o desenvolvimento e a execução desta ordem.

Disposição derradeira segunda

Esta ordem vigorará o dia seguinte ao da sua publicação no Diário Oficial da Galiza.

Santiago de Compostela, 27 de setembro de 2012

Beatriz Mato Otero
Conselheira de Trabalho e Bem-estar