O Estatuto de autonomia da Galiza, aprovado mediante Lei orgânica 1/1981, de 6 de abril, atribue à nossa comunidade autónoma no seu artigo 27.27 a competência exclusiva em matéria de casinos, jogos e apostas e, em virtude de tal atribuição, aprovou-se a Lei 14/1985, de 23 de outubro, reguladora dos jogos e apostas na Galiza.

As apostas estão previstas na citada Lei 14/1985, de 23 de outubro, que recolhe no seu artigo 6 como uma modalidade de jogo que pode ser autorizado na nossa comunidade autónoma as «apostas que estejam devidamente autorizadas e sejam expressão ou consequência de uma actividade desportiva». Não obstante, apesar de tal previsão e das contínuas referências às apostas na dita lei, até o de agora carecia esta de um desenvolvimento normativo específico, posto que nem sequer o Decreto 166/1986, de 4 de junho, pelo que se aprova o Catálogo de jogos da Comunidade Autónoma da Galiza, continha umas regras básicas para a prática das apostas desportivas e limitavam-se a enumerar como um dos jogos incluídos no supracitado catálogo as apostas hípicas.

Com a finalidade de pôr fim a esta falta de cobertura normativa, aprova-se este decreto, que pretende, deste modo, cobrir um importante esvazio mediante a regulamentação de uma actividade que se encontra em auge e que, igual que acontece em diferentes países europeus, está a adquirir no nosso contorno uma crescente importância económica e uma cada vez mais intensa repercussão social.

Neste senso é preciso assinalar que a evolução deste fenômeno e o seu referido impacto económico e social motivou a abertura de um processo de elaboração e aprovação de normas específicas por outras muitas comunidades autónomas, o qual contribuiu a converter numa tarefa inaprazable para a nossa comunidade a aprovação de uma norma que abordasse adequadamente a dimensão das apostas.

O regulamento que se aprova mediante este decreto pretende regular as apostas desportivas na Galiza com uma visão integradora das diferentes modalidades de apostas que podem recaer sobre acontecimentos desportivos, mas sempre respeitando uns limites tanto subjectivos –pessoas que têm proibida a formalización de apostas– como objectivos –eventos sobre os quais se proíbe a realização de apostas– com o objectivo de velar tanto pelo a respeito dos direitos e liberdades reconhecidos na Constituição espanhola de 1978 como de velar pela saúde e pelos direitos dos consumidores e utentes.

O regulamento que se aprova mediante este decreto consta de sessenta e oito artigos e estrutúrase num título preliminar e seis títulos.

O título preliminar contém as disposições gerais da norma. É preciso destacar dentre estas disposições a inclusão de um artigo que recolhe as definições necessárias para uma melhor compreensão dos me os ter próprios da matéria regulada e as disposições referidas à tipoloxía das apostas e à dupla limitação das apostas referida. Assim mesmo, recolhe neste título preliminar a criação do Registro de apostas da Comunidade Autónoma da Galiza, com explicação da sua estrutura e os efeitos da inscrição por parte das empresas interessadas.

O título I, «Da Inscrição de empresas comercializadoras e explotadoras de apostas, empresas fabricantes e importadoras», prevê a necessidade de que as empresas que estejam interessadas em comercializarem e explorarem as apostas ou fabricarem ou importarem material de apostas sejam autorizadas previamente pela direcção geral competente em matéria de jogo. Neste sentido incluem neste título todos os requisitos que as ditas empresas devem cumprir e a documentação que devem achegar junto com a sua solicitude, desenhando o procedimento que se deverá seguir para a concessão das referidas autorizações e o regime jurídico (vigência, modificação e extinção) destas.

O título II, «Do regime de homologação do material para a prática das apostas e requisitos técnicos», recolhe as condições que devem concorrer necessariamente para que as empresas possam atingir a homologação do material de apostas. assim como o procedimento administrativo que deverá observar a direcção geral competente em matéria de jogo tanto para a homologação como para a possível cancelamento da inscrição do material homologado.

Também se recolhem neste título os requisitos técnicos que deve cumprir todo o material de apostas e, neste ponto, o regulamento presta especial atenção à necessidade de salvaguardar da confidencialidade e à integridade das comunicações, assim como à proibição de participação de menores de idade nas apostas e à protecção de dados de carácter pessoal.

Depois de artellar o regime de requisitos técnicos gerais, o título II remata com a enumeración de requisitos específicos que deverão ser cumpridos por cada um dos principais elementos que compõem o material de apostas, isto é, a unidade central de apostas, as máquinas de apostas e os boletos ou resgardos de apostas.

O título III, «Das apostas», regula os procedimentos e as condições de formalización das apostas, os limites cuantitativos nestas e a forma de proceder para o caso de que as apostas resultem adiadas, suspendidas ou anuladas. Neste título, o regulamento detém-se especialmente em tudo o que concirne aos prêmios mediante a promulgação de umas regras básicas no tocante ao compartimento e pagamento de prêmios.

O título IV «Dos locais de apostas e das suas condições» recolhe os estabelecimentos que se percebem autorizados para a formalización das apostas lojas de apostas, casinos, bingos, salões de jogo, recintos desportivos e feirais e locais de hotelaria– relacionando as condições que se devem cumprir nos diferentes espaços de apostas.

O título V, «Do pessoal e das pessoas utentes», regula as proibições que recaen sobre o pessoal das empresas comercializadoras e explotadoras de apostas e os direitos das pessoas utentes de informação, admissão e a formular queixas e reclamações tudo isso com o acostumam de outorgar a máxima protecção a aqueles que desejem participar nas apostas e criar um marco de jogo seguro e transparente.

Finalmente, o título VI, «Da inspecção das apostas e do regime sancionador», regula o controlo e a inspecção da actividade das apostas e das empresas autorizadas, assim como o regime de infracções e sanções, adaptando o catálogo de infracções previsto na Lei 14/1985, de 23 de outubro às especialidades que se suscitam no âmbito das apostas e transferindo o esquema procedemental sancionador traçado na dita lei com a mesma correlación entre infracções e sanções previsto nesta.

Cabe mencionar, por último, que esta disposição foi submetida ao procedimento de informação em matéria de normas e regulamentações técnicas e de regulamentos relativos aos serviços da sociedade da informação, previsto na Directiva 98/34/CE do Parlamento Europeu e do Conselho, de 22 de junho, modificada pela Directiva 98/48/CE, de 20 de julho, assim como no Real decreto 1337/1999, de 31 de julho, que incorpora estas directivas ao ordenamento jurídico espanhol.

Na sua virtude, por proposta do Conselheiro de Presidência, Administrações Públicas e Justiça, ouvida a Comissão de Jogo da Galiza, de acordo com o ditame do Conselho Consultivo da Galiza e depois de deliberação do Conselho da Xunta da Galiza na sua reunião do dia sete de junho de dois mil doce,

disponho:

Artigo único. Aprovação do Regulamento de apostas da Comunidade Autónoma da Galiza

Aprova-se o Regulamento de apostas da Comunidade Autónoma da Galiza que se desenvolve a seguir.

Disposição adicional primeira. Limites ao número máximo de máquinas auxiliares de apostas em estabelecimentos de hotelaria

1. Na Comunidade Autónoma da Galiza poderá conceder-se um máximo de 2000 autorizações de instalação e localização de máquinas auxiliares de apostas em estabelecimentos de hotelaria.

No mínimo, o 80 por 100 das máquinas auxiliares de apostas, amparadas pelas supracitadas autorizações, deverão de ser instaladas em local de hotelaria que contem com uma autorização de instalação e localização, vigente, de máquina de jogo de tipo B.

2. Cada empresa autorizada para a comercialização e exploração das apostas terá direito a um máximo de 600 autorizações de instalação e localização de máquinas auxiliares de apostas em local de hotelaria, e fica obrigada a abrir uma loja de apostas por cada 100 máquinas auxiliares de apostas em local de hotelaria que se lhe autorizem. Em todo o caso, no mínimo, deverá abrir uma loja de apostas conforme o disposto pelo artigo 12.2.

3. Em caso que o número inicialmente solicitado de autorizações de instalação e localização de máquinas auxiliares de apostas em hotelaria seja superior ao máximo estabelecido no parágrafo primeiro, outorgar-se-ão mediante rateo proporcional ao número solicitado por todas as empresas, até o limite do número máximo por empresa estabelecido no parágrafo segundo.

Igual critério será aplicável para a concessão das autorizações de instalação e localização de máquinas auxiliares de apostas que sejam solicitadas no primeiro mês de cada ano, sempre que não se alcançasse ainda o número máximo de 2000 autorizações de instalação e localização e o número máximo por empresa estabelecidos neste artigo.

Não obstante, não poderão solicitar novas autorizações de instalação e localização de máquinas auxiliares de apostas as empresas que não tivessem instaladas todas as máquinas que lhe fossem autorizadas até a data.

Disposição adicional segunda. Revisão do número máximo de máquinas auxiliares de apostas em estabelecimentos de hotelaria

O número máximo de máquinas auxiliares de apostas que cada empresa comercializadora e explotadora de apostas pode instalar em estabelecimentos de hotelaria a que se refere a disposição adicional primeira deste decreto poderá ser revisto, transcorridos dois anos desde a sua publicação, mediante decreto do Conselho da Xunta da Galiza.

As sucessivas revisões poderão, assim mesmo, realizar-se, transcorridos dois anos desde que se praticou a anterior, mediante ordem da conselharia competente em matéria de jogo e apostas.

A modificação do número de máquinas ajustar-se-á a critérios de volume de jogo praticado e às circunstâncias conxunturais do comprado.

Disposição adicional terceira. Prazo de apresentação de solicitudes das autorizações de comercialização e exploração de apostas e de abertura de local e instalação de espaços de apostas

1. As empresas que pretendam inscrever no Registro de apostas como empresas comercializadoras e explotadoras que desejem solicitar autorizações de instalação e localização de máquinas auxiliares de apostas em local de hotelaria, deverão apresentar as suas solicitudes de inscrição no Registro de apostas e de autorização de comercialização e exploração no prazo de três meses que se contarão desde a entrada em vigor do regulamento que se aprova mediante este decreto. As referidas empresas deverão indicar nas ditas solicitudes o número de máquinas auxiliares de apostas que pretendam instalar em estabelecimentos de hotelaria.

As empresas que não estejam interessadas em solicitar as ditas autorizações de instalação e localização, poderão inscrever no Registro de apostas e solicitar a autorização de comercialização e exploração em qualquer momento.

2. As empresas que solicitem ou desejem solicitar a autorização de comercialização e exploração de apostas fora do prazo referido no parágrafo anterior ou que queiram aumentar o número concedido de autorizações de instalação e localização de máquinas auxiliares de apostas em estabelecimentos de hotelaria deverão realizar as solicitudes no primeiro mês do ano natural seguinte ou seguintes.

3. As solicitudes de autorização correspondentes às lojas de apostas e à instalação de espaços de apostas poderão apresentar-se simultaneamente ou com posterioridade à solicitude de autorização de comercialização e exploração de apostas.

Disposição derrogatoria única. Normas derrogado

Ficam derrogar quantas disposições de igual ou inferior categoria se oponham ao estabelecido neste decreto.

Disposição derradeiro primeira. Modificação do Catálogo de jogos e apostas da Comunidade Autónoma da Galiza, aprovado pelo Decreto 166/1986, de 4 de junho

Modifica-se o Catálogo de jogos e apostas da Comunidade Autónoma da Galiza, aprovado pelo Decreto 166/1986, de 4 de junho, nos termos que a seguir se indicam:

O artigo 1, fica redigido do seguinte modo:

«Artigo 1. O catálogo de jogos e apostas na Galiza previsto no artigo 21 da Lei 14/1985, de 23 de outubro, compreende os seguintes:

1. Os exclusivos dos casinos de jogo.

2. O bingo.

3. As máquinas recreativas e de azar, tipo A, A especial, B e C.

4. As combinações aleatorias.

5. As rifas.

6. As tómbolas.

7. As lotarías.

8. As apostas desportivas e de competição».

As variações que se produzam no catálogo de jogos deverão efectuar mediante um decreto do Conselho da Xunta da Galiza.

O artigo 9 fica redigido do seguinte modo:

«Artigo 9. As apostas desportivas e de competição.

Às apostas desportivas e de competição ser-lhes-ão de aplicação as normas gerais contidas no anexo II».

O título do anexo do catálogo de jogos de casinos da Comunidade Autónoma da Galiza incorporado ao Decreto 166/1986, de 4 de junho, em virtude da sua modificação pelo Decreto 177/2007, de 30 de agosto, fica redigido do seguinte modo:

«Anexo I

Incórporase o anexo que recolhe as regras gerais de aplicação às apostas desportivas e de competição, que fica redigido do seguinte modo.

Anexo II

I. Conceito de aposta

Percebe-se por aposta a actividade pela que se arrisca uma quantidade de dinheiro em função do acerto ou não na predição dos resultados de um acontecimento previamente determinado, de desfecho incerto e alheio às partes que intervêm na aposta, consistindo o eventual prêmio numa quantidade em metálico.

Percebe-se por aposta hípica o concurso de prognósticos sobre o resultado de uma ou várias carreiras de cavalos incluídas nos programas previamente estabelecidos pela entidade organizadora; perceber-se-ão compreendidas dentro desta categoria as carreiras de galgos e, em geral, aquelas em que participem animais.

II. Tipos de apostas

1. Atendendo à distribuição dos ingressos obtidos pelas apostas efectuadas ou somas apostadas, as apostas podem ser de contrapartida, mútuas ou cruzadas:

a) Aposta de contrapartida é aquela em que o/a utente/a aposta contra uma empresa autorizada, e o prêmio que obterá o/a apostante que acertasse os resultados do acontecimento ao que se refere a sua aposta será o resultante de multiplicar o montante apostado no coeficiente ou momio da aposta estabelecido pela empresa autorizada.

b) Aposta mútua é aquela em que uma percentagem da soma das quantidades apostadas se distribui entre aqueles apostantes que tivessem acertado o resultado a que se refere a aposta.

c) Aposta cruzada é aquela em que uma empresa autorizada actua como intermediária e garante das quantidades apostadas entre terceiros, detraendo a comissão ou corretaxe autorizados que lhe correspondam.

Nas apostas cruzadas os/as utentes/as efectuam propostas de aposta, consistentes em prognósticos sobre o resultado de acontecimentos pendentes de celebração, as quais se publicitan pelo sistema a fim de que, eventualmente, possam ser aceites por outros/as utentes/as deste.

2. Considerando o seu conteúdo, as apostas podem ser simples e combinadas ou múltiplos:

a) Aposta simples é aquela em que se aposta por um só resultado de um único acontecimento.

b) Aposta combinada ou múltiplo é aquela em que se aposta simultaneamente por dois ou mas resultados de um ou mais acontecimentos.

3. Segundo o lugar onde se cumpram, as apostas podem ser internas ou externas:

a) Aposta interna é aquela que se realiza dentro do recinto ou lugar onde acontecem ou se celebram os acontecimentos que são objecto de aposta.

b) Aposta externa é a que se realiza fora do recinto ou lugar onde acontecem ou se celebram os acontecimentos que são objecto de aposta.

Também terá a consideração de aposta externa a que se realize num recinto ou lugar sobre acontecimentos que se produzam ou se celebrem noutro diferente, ainda quando se celebrem naquele outros acontecimentos que sejam, pela sua vez, objecto de aposta, assim como a formalizada na modalidade de jogo remoto.

4. Segundo o meio de formalización das apostas, estas podem ser pressencial ou não pressencial ou em modo remoto:

a) Apostas pressencial são as formalizadas com a presença física da pessoa utente através de terminais de expedição ou máquinas auxiliares de apostas situadas nos estabelecimentos autorizados.

b) Apostas não pressencial ou em modo remoto são as que se formalizam fora dos estabelecimentos autorizados, através de meios electrónicos, em formato virtual, através de meios interactivos e canais telemático.

III. Modalidades das apostas hípicas

1. Segundo o lugar de realização podem ser:

a) Considera-se interna a aposta que se realiza dentro do recinto de um hipódromo, nas zonas habilitadas para tal fim, e a respeito das carreiras de cavalos que se celebram nele.

b) Considera-se externa a aposta que se realiza fora do recinto dos hipódromos em local devidamente autorizados, a respeito das carreiras de cavalos que se celebrem em quaisquer hipódromo, independentemente do lugar em que este se situe. Assim mesmo, terá consideração de aposta externa a que se realize nos locais de apostas devidamente autorizados de um hipódromo, sobre as carreiras que se celebrem num hipódromo diferente daquele, e as que se realizem por meios informáticos ou interactivos autorizados em hipódromos ou locais de apostas autorizados, sempre que o seu âmbito de desenvolvimento, celebração ou comercialização não exceda o território da Comunidade Autónoma da Galiza.

2. Segundo o objecto das apostas, quaisquer que seja o seu lugar de realização, poderão ter as modalidades seguintes, sem prejuízo daquelas que proponha o/a solicitante e autorize o órgão competente em matéria de ordenação e gestão do jogo:

a) Apostas simples são aquelas em que o prognóstico se limita a um ou dois cavalos, seja numa ou em duas carreiras, e aquelas outras em que o prognóstico se refere a três ou quatro cavalos de uma mesma carreira.

Quando o prognóstico se limita a um só cavalo denomina-se aposta singela. Esta admite duas variantes: a ganhador e a colocado.

A aposta a ganhador consiste na designação do cavalo ao qual lhe seja atribuído o primeiro lugar ao estabelecer-se o resultado definitivo da carreira. Poderá concertarse em qualquer carreira em que participem, ao menos, três cavalos de proprietários diferentes.

A aposta a colocado consiste na designação de um cavalo ao qual lhe seja atribuída, ao estabelecer-se o resultado definitivo da carreira, a seguinte colocação:

1. O primeiro ou o segundo lugar, quando o número de participantes da prova esteja compreendido entre seis e dez cavalos, ambos os dois inclusive.

2. O primeiro, o segundo e o terceiro lugar, quando o número de participantes seja de onze ou mais cavalos.

Por conseguinte, em carreiras em que participam cinco ou menos de cinco cavalos não poderão concertarse apostas a colocado.

Se o prognóstico se refere a dois cavalos, e estes participam numa mesma carreira, a aposta recebe o nome de aposta gémea, e o de aposta dupla, quando os dois cavalos participam em duas carreiras diferentes.

A aposta gémea pode ser reversible ou não reversible. Será reversible quando a prova reúne seis ou mais participantes e o acerto se limite a seleccionar os cavalos que ocupem o primeiro e segundo lugar, qualquer que seja a ordem entre eles. A aposta gémea será não reversible quando na carreira participem menos de seis cavalos, consistindo o prognóstico na designação dos dois primeiros classificados na própria ordem que se estabeleça como resultado definitivo da carreira.

A aposta receberá o nome de trío ou cuarteto, segundo que o prognóstico se refira a três ou quatro cavalos que participem numa mesma carreira.

b) Apostas combinadas são aquelas em que o prognóstico se formula sobre três ou mais cavalos de carreiras diferentes. Quando o prognóstico se refira a três cavalos que participam cada um em carreiras diferentes, a aposta denomina-se tripla, e quando se efectue sobre cinco cavalos, também de carreiras diferentes, a aposta denomina-se quíntupla.

Se o prognóstico selecciona seis cavalos agrupados em três apostas gémeas reversibles, correspondentes cada uma delas a carreiras diferentes, a aposta denomina-se tripla gémea.

Denomina-se quíntupla especial a aposta combinada consistente na designação de seis cavalos, correspondentes a seis carreiras diferentes, consistindo o acerto na designação do respectivo cavalo ganhador em cada uma delas. Também se denominará quíntupla especial a consistente na designação dos ganhadores de cinco carreiras e o segundo de qualquer delas, ou, o que é o mesmo, ademais dos ganhadores de quatro carreiras, a gémea, não reversible da outra.

IV. Regras básicas das apostas

1. As apostas poder-se-ão formalizar mediante máquinas de apostas ou através do uso de procedimentos informáticos, interactivos ou de comunicação a distância.

São máquinas de apostas aquelas destinadas especificamente à formalización deste tipo de actividade e podem ser de dois tipos: terminais de expedição, que são aquelas manipuladas por um operador da empresa ou do estabelecimento nas cales se encontrem instalados ou máquinas auxiliares de apostas, que são aquelas operadas directamente pelo público.

Conforme o que se disponha na sua regulação específica, poderá autorizar-se a comercialização e exploração das apostas através de meios ou sistemas informáticos, interactivos ou de comunicação a distância. O exercício das ditas actividades requererá a autorização correspondente da direcção geral competente em matéria de jogo e apostas, a qual se faculta para ditar quantas disposições sejam necessárias ao respeito.

2. Perceber-se-á validamente formalizada uma aposta quando a pessoa apostante receba o boleto ou resguardo acreditador desta. O boleto ou resguardo é o comprobante ou suporte que acredita o seu posuidor como apostante, recolhe os dados relativos à aposta realizada e à sua validação e serve como documento justificativo para o cobramento da aposta ganhadora, assim como, se é o caso, para formular qualquer reclamação sobre a aposta. O seu conteúdo mínimo determinar-se-á regulamentariamente.

3. O aboação dos prêmios das apostas acertadas realizar-se-á conforme as disposições que se estabeleçam regulamentariamente.

V. Regras específicas para as apostas hípicas

1. O objecto do jogo é o acerto do prognóstico sobre o resultado da carreira ou carreiras sobre as quais se aposta.

2. Têm a consideração de elementos de jogo os boletos, os sistemas e terminais para a sua expedição e controlo, e demais material de apostas.

3. O boleto é o documento que acredita a formalización de uma aposta. O seu conteúdo e requisitos dependerão de cada modalidade de aposta.

4. O compartimento de prêmios entre as apostas acertadas realizar-se-á conforme as regras que para cada tipo ou modalidade de aposta se estabeleça».

Disposição derradeiro segunda. Normas de desenvolvimento

Habilita-se a conselharia competente em matéria de jogo e apostas para ditar todas aquelas normas de desenvolvimento necessárias para a aplicação do regulamento que se aprova mediante este decreto. Em concreto, no prazo de três meses a partir da entrada em vigor deste decreto aprovar-se-ão, mediante ordem, os modelos normalizados de solicitudes previstas no dito regulamento.

Disposição derradeiro terceira. Controlo de acesso de pessoas proibidas e menores de idade

Em tanto não se aprove a norma autonómica reguladora correspondente, para os efeitos do disposto no artigo 3 do regulamento que se aprova mediante este decreto, será de aplicação a normativa estatal em matéria de interdición de acesso ao jogo.

Disposição derradeiro quarta. Entrada em vigor

Este decreto entrará em vigor aos vinte dias da sua publicação no Diário Oficial da Galiza.

Santiago de Compostela, sete de junho de dois mil doce

Alberto Núñez Feijóo
Presidente

Alfonso Rueda Valenzuela
Conselheiro de Presidência, Administrações Públicas e Justiça

Regulamento de apostas da Comunidade Autónoma da Galiza

TÍTULO PRELIMINAR. Disposições gerais.

TÍTULO I. Da inscrição de empresas comercializadoras e explotadoras de apostas, empresas fabricantes e importadoras.

CAPÍTULO I. Inscrição de empresas comercializadoras e explotadoras de apostas.

CAPÍTULO II. Modificações das condições e extinção das autorizações de comercialização e exploração.

CAPÍTULO III. Inscrição de empresas fabricantes e importadoras de material de apostas.

TÍTULO II. Do regime de homologação do material para a prática das apostas e requisitos técnicos.

CAPÍTULO I. Regime de homologação.

CAPÍTULO II. Requisitos técnicos.

TÍTULO III. Das apostas.

CAPÍTULO I. A prática das apostas.

CAPÍTULO II. Resultados e prêmios.

TÍTULO IV. Dos locais de apostas e das suas condições.

CAPÍTULO I. Regime dos estabelecimentos autorizados para a comercialização e exploração de apostas.

CAPÍTULO II. Condições comuns dos locais e espaços de apostas.

CAPÍTULO III .Prática de apostas em local de hotelaria.

TÍTULO V. Do pessoal e das pessoas utentes.

CAPÍTULO I. Pessoal.

CAPÍTULO II. Pessoas utentes.

TÍTULO VI. Da inspecção das apostas e do regime sancionador.

CAPÍTULO I. Inspecção e controlo das apostas e das empresas autorizadas.

CAPÍTULO II. Infracções e sanções.

TÍTULO PRELIMINAR
Disposições gerais

Artigo 1. Objecto e âmbito de aplicação

1. O regulamento que se aprova mediante este decreto tem por objecto a regulação das apostas realizadas no âmbito da Comunidade Autónoma da Galiza baseadas em actividades desportivas ou de competição, incluídas as apostas hípicas, com excepção das apostas mútuas desportivo-benéficas.

2. As disposições deste regulamento serão aplicável:

a) À autorização, organização e exploração das apostas e à sua comercialização, qualquer que sejam os meios e os suportes que se utilizem para a sua prática,

b) Aos lugares, locais e estabelecimentos em que se pratiquem as apostas.

c) Aos sistemas, materiais e instalações utilizadas.

d) Às actividades económicas que tenham relação com aquelas.

e) Às empresas titulares das autorizações de comercialização e exploração, ao seu pessoal e a os/às jogadores/as, assim como às empresas fabricantes e importadoras de material de apostas.

Artigo 2. Regime jurídico

1. A prática no âmbito da Comunidade Autónoma da Galiza das apostas reguladas ajustará às normas contidas na Lei 14/1985, de 23 de outubro, reguladora dos jogos e apostas na Galiza, no regulamento que se aprova mediante este fecreto, no Catálogo de jogos da Comunidade Autónoma da Galiza e a quantas disposições de carácter geral ou complementar lhe resultem aplicável.

2. As relações entre os organizadores, protagonistas ou provedores dos acontecimentos sobre os quais versem as apostas e as empresas de apostas autorizadas pertencem ao âmbito do direito privado.

3. Os acontecimentos objecto de apostas reger-se-ão, de ser o caso, pela sua regulamentação própria.

Artigo 3. Proibições

1. Terão proibida a participação nas apostas reguladas neste regulamento:

a) Os/as menores de idade.

b) As pessoas que voluntariamente tenham solicitado que lhes seja proibido o acesso ao jogo, que o tenham proibido por resolução judicial ou que fossem declarados incapazes ou pródigos.

c) As pessoas que apresentem sintomas de embriaguez, intoxicación por drogas ou alienação mental.

d) As pessoas que portem armas ou objectos que possam utilizar-se como tais.

e) Os/as accionistas, partícipes ou titulares das empresas autorizadas para a organização e exploração das apostas, o seu pessoal directivo e os/as seus/suas empregados/as.

f) Os/as directivos das entidades participantes no acontecimento objecto das apostas.

g) Os/as desportistas, treinadores/as e participantes directos no acontecimento objecto das apostas.

h) Os/as juízes ou árbitros que exerçam as suas funções no acontecimento objecto das apostas, assim como as pessoas que resolvam os recursos contra as decisões daqueles.

i) Os/as funcionários/as que tenham atribuídas funções de inspecção e controlo em matéria de jogo na Comunidade Autónoma.

2. Nos supostos previstos nas letras e), f), g) h) e i) do número anterior, a proibição de jogar estender-se-á aos cónxuxes ou pessoas com que convivam, ascendentes e descendentes em primeiro grau.

3. Ficam proibidas as seguintes apostas:

a) As que na sua própria formulação ou na dos acontecimentos sobre os quais se formalizem atentem contra os direitos e liberdades, em particular contra a dignidade das pessoas, o direito à honra, à intimidai pessoal e familiar e à própria imagem.

b) As que menoscaben a protecção da juventude e da infância ou a das pessoas com minusvalidez.

c) As que versem sobre acontecimentos reservados à participação de menores de idade ou de pessoas com minusvalideces psíquicas ou doenças mentais graves.

d) Aquelas outras que se fundamentem na comissão de delitos, faltas ou infracções administrativas, em eventos proibidos pela legislação vigente ou em acontecimentos de carácter político ou religioso.

Artigo 4. Atribuições do órgão competente em matéria de jogo

Correspondem ao órgão competente em matéria de jogo as seguintes atribuições em relação com as apostas:

a) A gestão do Registro de apostas.

b) A concessão das autorizações de comercialização e exploração.

c) A homologação do material de apostas.

d) O exercício das funções de inspecção e controlo da actividade de apostas.

e) Qualquer outra que lhe possa ser atribuída em aplicação da Lei 14/1985, de 23 de outubro, reguladora dos jogos e apostas na Galiza, do regulamento que se aprova mediante este decreto e das normas que o desenvolvam.

Artigo 5. Definições

Para os efeitos do regulamento que se aprova mediante este decreto e da normativa que o desenvolva percebe-se por:

a) Aposta: actividade pela que se arrisca uma quantidade de dinheiro em função do acerto ou não na predição dos resultados de um acontecimento previamente determinado, de desfecho incerto e alheio às partes que intervêm na aposta, consistindo o eventual prêmio numa quantidade em metálico.

b) Material de apostas: todos os elementos, equipamentos, programas, sistemas e, em geral, todos os meios necessários para a comercialização e exploração das apostas.

c) Máquinas de apostas: aquelas destinadas especificamente à formalización deste tipo de actividade. Podem ser de dois tipos: terminais de expedição, que são aquelas manipuladas por um operador da empresa ou do estabelecimento em que se encontrem instalados, ou máquinas auxiliares de apostas, que são aquelas operadas directamente pelo público.

d) Boleto ou resguardo de aposta: comprobante ou suporte que acredita o seu posuidor como apostante, recolhe os dados relativos à aposta realizada e à sua validação e serve como documento justificativo para o cobramento da aposta ganhadora, assim como, se é o caso, para formular qualquer reclamação sobre a aposta.

e) Validação da aposta: entrega ou posta à disposição da pessoa utente de um boleto ou resguardo da aposta realizada, garantia do seu registro e aceitação por uma empresa autorizada.

f) Formalización da aposta: realização, pagamento e validação da aposta.

g) Unidade central de apostas: conjunto composto pelos elementos técnicos necessários para registar, totalizar e gerir as apostas realizadas por os/as utentes/as.

h) Montante máximo da aposta: quantidade máxima que pode formalizar-se por cada aposta unitária e tipo de aposta.

i) Fundo inicial: soma das quantidades apostadas em cada modalidade de aposta de carácter mutual.

l) Fundo repartible: quantidade destinada ao compartimento e pagamento de prêmios entre os/as apostantes ganhadores/as das apostas de carácter mutual, resultante de aplicar ao fundo inicial a percentagem destinada a prêmios.

m) Dividendo: quantidade que corresponde a o/à apostante ganhador/a de uma aposta unitária de carácter mutual.

n) Coeficiente de aposta ou momio: cifra que determina a quantia que corresponde pagar a uma aposta ganhadora nas apostas de contrapartida ao ser multiplicada pela quantidade apostada.

ñ) Comissão ou corretaxe: percentagem que corresponde à empresa de apostas sobre o fundo inicial nas apostas mútuas e sobre o importe das quantidades ganhadas nas apostas cruzadas.

o) Estabelecimentos autorizados: local ou espaços habilitados para a comercialização e prática das apostas. Para estes efeitos as lojas de apostas, os casinos, os bingos, os salões de jogo, os recintos feirais e os recintos desportivos consideram-se estabelecimentos autorizados.

p) Espaço de apostas: área destinada à prática e formalización das apostas num estabelecimento autorizado.

q) Loja de apostas: local preparado e autorizado exclusivamente para a exploração e prática das apostas.

r) Locais de hotelaria: estabelecimentos de hotelaria, bares, cafeterías, restaurantes e estabelecimentos análogos

s) Comercialização das apostas: elaboração e implantação do projecto de exploração das apostas, incluídos os estabelecimentos, locais e elementos em que se projecte a sua comercialização, o sistema informático, as normas que devem reger a sua prática, as garantias e a segurança do sistema.

t) Exploração das apostas: desenvolvimento das actividades ordinárias de gestão e controlo da prática e a comercialização das apostas, assim como do pagamento dos prêmios.

Artigo 6. Tipos de apostas

1. Atendendo à distribuição dos ingressos obtidos pelas apostas efectuadas ou às somas apostadas, as apostas podem ser de contrapartida, mútuas ou cruzadas:

a) Aposta de contrapartida é aquela em que o/a utente/a aposta contra uma empresa autorizada, na que o prêmio que obtém o/a apostante que tivesse acertado os resultados do acontecimento a que se refere a sua aposta é o resultante de multiplicar o montante apostado no coeficiente ou momio da aposta estabelecido pela empresa autorizada.

b) Aposta mútua é aquela em que uma percentagem da soma das quantidades apostadas se distribui entre aqueles apostantes que tivessem acertado o resultado a que se refere a aposta.

c) Aposta cruzada é aquela em que uma empresa autorizada actua como intermediária e garante das quantidades apostadas entre terceiros, detraendo a comissão ou corretaxe autorizadas que lhe corresponda.

Nas apostas cruzadas os/as utentes/as efectuam propostas de aposta, consistentes em prognósticos sobre o resultado de acontecimentos pendentes de celebração, as quais se publicitan pelo sistema com o fim de que, eventualmente, possam ser aceites por outros/as utentes/as deste.

2. Em atenção ao seu conteúdo, as apostas podem ser simples e combinadas ou múltiplos:

a) Aposta simples é aquela em que se aposta por um só resultado de um único acontecimento.

b) Aposta combinada ou múltiplo é aquela em que se aposta simultaneamente por dois ou mais resultados de um ou mais acontecimentos.

3. Segundo o lugar onde se cumpram, as apostas podem ser internas ou externas:

a) Aposta interna é aquela que se realiza dentro do recinto ou lugar onde acontecem ou se celebram os acontecimentos que são objecto de aposta.

b) Aposta externa é a que se realiza fora do recinto ou lugar onde acontecem ou se celebram os acontecimentos que são objecto de aposta.

Também terá a consideração de aposta externa a que se realize num recinto ou lugar sobre acontecimentos que se produzam ou se celebrem noutro diferente, ainda quando se celebrem naquele outros acontecimentos que sejam pela sua vez, objecto de aposta, assim como a formalizada na modalidade de jogo remoto.

4. Segundo o meio de formalización das apostas, estas podem ser pressencial ou não pressencial ou em modo remoto:

a) Pressencial são as que se formalizam com a presença física da pessoa utente através de terminais de expedição ou máquinas auxiliares de apostas situadas nos estabelecimentos autorizados.

b) Não pressencial ou em modo remoto, são as realizadas fora dos estabelecimentos autorizados, através de meios electrónicos, em formato virtual, através de meios interactivos e canais telemático.

Artigo 7. Registro de apostas da Comunidade Autónoma da Galiza

1. As sociedades mercantis dedicadas à fabricação e importação de material de apostas, assim como à comercialização e exploração de apostas que desenvolvam a sua actividade no âmbito territorial da Comunidade Autónoma da Galiza, deverão figurar inscritas no Registro de apostas da Galiza.

2. O registro, que será público, contará com as seguintes secções:

a) Secção I: empresas fabricantes e importadoras.

b) Secção II: empresas comercializadoras e explotadoras.

c) Secção III: estabelecimentos autorizados: lojas de apostas, bingos, salões, casinos e recintos desportivos e feirais. Local de hotelaria.

d) Secção IV: modelos de sistemas e máquinas de apostas.

3. Cada secção do Registro de apostas disporá de subsecção para inscrever as autorizações que, segundo este regulamento, lhe corresponda a cada tipo de empresa. Estas subsecção recolherão a evolução da situação jurídica de cada autorização e serão desenvoltas mediante uma ordem da conselharia competente em matéria de jogo e apostas.

4. A inscrição no Registro de apostas da Comunidade Autónoma da Galiza das empresas comercializadoras e explotadoras reger-se-á pelo disposto no capítulo I do título I, enquanto que às empresas fabricantes e importadoras lhes será de aplicação o disposto no capítulo III do título I.

TÍTULO I
Da inscrição de empresas comercializadoras e explotadoras de apostas,
empresas fabricantes e importadoras

CAPÍTULO I
Inscrição de empresas comercializadoras e explotadoras de apostas

Artigo 8. Requisitos das empresas

1. A comercialização e exploração das apostas requererá a inscrição no Registro de apostas da Comunidade Autónoma da Galiza. A dita inscrição praticar-se-á depois de solicitude da entidade interessada e acordará na resolução que autorize a comercialização e exploração das apostas na Comunidade Autónoma da Galiza.

2. As empresas que pretendam ser inscritas e obter a dita autorização deverão reunir os seguintes requisitos e condições:

a) Estar constituídas baixo a forma jurídica de sociedade mercantil, de conformidade com os requisitos estabelecidos na legislação mercantil vigente. O capital social deverá estar totalmente subscrito e desembolsado e será no mínimo de dois milhões de euros.

b) Ter como objecto social a comercialização e exploração de apostas e o desenvolvimento de actividades conexas.

c) Ter a nacionalidade espanhola ou a de qualquer dos Estados membros da União Europeia. A participação directa ou indirecta de capital estrangeiro ajustar-se-á ao estabelecido na legislação vigente sobre investimentos estrangeiros em Espanha.

d) Ter constituída e depositada a fiança a favor da direcção geral competente em matéria de jogo e apostas, com o importe estabelecido no seguinte artigo.

e) Que as pessoas sócias não tenham antecedentes penais e não se encontrem em alguma das situações que devem ser expressas na declaração complementar de conduta cidadã e que as pessoas que ocupem cargo de administrador, directivo, gerente ou apoderado não estejam condenadas mediante sentença firme, dentro dos cinco anos anteriores à data de solicitude da autorização por delito de falsidade, contra a propriedade ou contra a Fazenda pública, assim como por qualquer infracção penal derivada da gestão ou exploração de jogos não autorizados.

f) Acreditar solvencia económica e financeira.

g) Acreditar solvencia técnica e, em particular, dispor de um sistema informático seguro para a comercialização e exploração das apostas que garanta o correcto funcionamento destas nos termos recolhidos no regulamento que se aprova mediante este decreto.

h) Encontrar ao corrente no cumprimento das suas obrigas tributárias e face à Segurança social.

Artigo 9. Fianças

1. As empresas comercializadoras e explotadoras de apostas deverão constituir a favor da direcção geral competente em matéria de jogo e depositar na Caixa Geral de Depósitos da Xunta de Galicia uma fiança que em nenhum caso será inferior a 25 por cento do capital social ou a 750 000 €. A dita fiança ficará afecta ao pagamento das sanções pecuniarias que o órgão competente em matéria de jogo e apostas imponha a o/à titular da autorização para a comercialização e exploração das apostas, assim como ao pagamento dos prêmios e os tributos que devam ser abonados como consequência da exploração destas.

2. A fiança poderá constituir-se em metálico, ou mediante aval bancário ou de sociedade de garantia recíproca ou póliza de caución individual, e deve manter pela integridade do seu montante durante a vigência da inscrição no Registro de apostas da Comunidade Autónoma da Galiza. Em caso que se produza a diminuição da quantia da fiança, a direcção geral competente em matéria de jogos e apostas comunicar-lho-á à empresa inscrita, que disporá de um prazo máximo de quinze dias para completá-la ou realizar as alegações que cuide oportunas em defesa dos seus interesses. O prazo de quinze dias contará desde o dia seguinte a aquele em que a empresa fosse notificada e, transcorrido o dito prazo, a direcção geral competente em matéria de jogo e apostas resolverá declarando, de ser o caso, a extinção da autorização de comercialização e exploração e o cancelamento da inscrição da empresa e procederá, assim mesmo, à revogação das autorizações de instalação e localização vigentes.

3. Poderá solicitar-se e procederá à devolução da fiança, uma vez obtida a autorização da direcção geral competente em matéria de jogo e apostas, quando a empresa seja dada de baixa do Registro de apostas. Não obstante, se existirem obrigas pendentes ou expedientes em trâmite que afectem a fiança, só procederá autorizar a sua devolução parcial pelo montante disponível. A solicitude apresentar-se-á em qualquer dos lugares previstos no artigo 38.4 da Lei 30/1992, de 26 de novembro, de regime jurídico das administrações públicas e do procedimento administrativo comum. Também se poderá apresentar electronicamente através da sede electrónica da Xunta de Galicia, no endereço https://sede.junta.és

Artigo 10. Solicitude de inscrição e autorização de comercialização e exploração

1. As empresas que pretendam inscrever na secção segunda do Registro de apostas da Comunidade Autónoma da Galiza e solicitem uma autorização para a comercialização e exploração de apostas deverão apresentar a correspondente solicitude no modelo normalizado dirigida à direcção geral competente em matéria de jogo e apostas e acompanhada da seguinte documentação:

a) Cópia da escrita pública de constituição e dos estatutos sociais, assim como a acreditación da sua inscrição no registro mercantil correspondente e a identidade e a acreditación da condição de representante da pessoa signatária da solicitude.

b) Cópia do número de identificação fiscal da sociedade.

c) Relação de pessoas sócias e cópia autenticado do documento nacional de identidade ou número do dito documento acompanhado da autorização para que seja verificado pela Administração na base de dados de NIF do Ministério do Interior, ou documento equivalente em caso de pessoas estrangeiras. No caso das sócias que sejam pessoas jurídicas, cópia da escrita pública da sua constituição.

d) Certificar de conduta cidadã nos termos previstos na Lei 68/1980, de 1 de dezembro, de conduta cidadã, de cada uma das pessoas sócias.

e) Relação das pessoas às cales se conferise o poder de representação da empresa e cópia autenticado do documento nacional de identidade delas ou número do dito documento acompanhado da autorização para que seja verificado pela Administração na base de dados de NIFs do Ministério do Interior, ou documento equivalente em caso de pessoas estrangeiras, assim como o prazo da sua permanência no cargo. Em caso que as pessoas às cales se conferise o poder de representação sejam pessoas jurídicas, cópia da escrita pública da sua constituição.

f) Identificação, assim mesmo, dos membros da Junta Directiva e do Conselho de Administração, dos apoderados, se os houver, e dos cargos xerenciais e de direcção do negócio e declaração responsável de não terem sido condenadas, mediante sentença firme, dentro dos cinco anos anteriores à data de solicitude da autorização, por delito de falsidade, contra a propriedade ou contra a Fazenda pública, assim como por qualquer infracção penal derivada da gestão ou exploração de jogos não autorizados.

g) Original do resguardo do depósito da fiança prevista no artigo anterior.

h) Um projecto de exploração, integrado, ao menos, por:

1. Memória explicativa da actividade da empresa com referência aos aspectos organizativo, aos recursos disponíveis, assim como, se é o caso, à experiência empresarial no sector do jogo e as apostas.

2. Memória descritiva da comercialização e exploração das apostas projectada, na qual deverão concretizar-se o tipo de acontecimentos ou eventos objecto destas e os sistemas, lugares, locais e estabelecimentos, assim como os meios ou procedimentos que se pretendam utilizar para a organização, gestão, comercialização, difusão e controlo da actividade.

3. Plano de implantação, que deverá ser coherente e harmónico no seu conjunto e que, de ser o caso, deverá especificar o número dos locais de hotelaria em que se preveja colocar máquinas auxiliares de apostas.

4. Plano de negócio, no qual se incluirão, ao menos, referências à viabilidade do projecto, programa e fases de implantação deste, plano de investimentos, postos de trabalho previstos e plano de selecção e formação do pessoal.

5. Proposta das normas de organização e funcionamento das apostas, as quais deverão conter de forma clara e completa, com sujeição ao disposto neste regulamento, o conjunto de regras aplicável à formalización das apostas, limites cuantitativos estabelecidos, validade de resultados, apostas acertadas, compartimento e aboação de prêmios e caducidade do direito ao cobramento destes, com sujeição, em todo o caso, à normativa reguladora em matéria de protecção de consumidores, e as condições gerais da contratação. Em particular, enviar-se-á um exemplar das condições gerais de contratação que se aplicarão a os/às utentes/as.

6. Tecnologia, sistemas e elementos que se utilizarão, com especial referência à segurança do seu funcionamento e à segurança da informação.

7. Qualidade e medidas de segurança dos estabelecimentos ou locais em que se preveja comercializar as apostas.

i) Cópia compulsado da alta do imposto de actividades económicas na epígrafe correspondente à actividade a respeito da qual se solicita a autorização.

j) Certificar da Agência Estatal da Administração Tributária e da Tesouraria Territorial da Segurança social de estar ao dia no cumprimento das suas obrigas tributárias e face à Segurança social respectivamente. Para estes efeitos, considerar-se-ão cumpridas as ditas obrigas quando as dívidas estejam adiadas, fraccionadas ou se tiver acordado a suspensão como consequência de impugnación, pontos estes que deverão acreditar mediante a apresentação de uma cópia da resolução em que se concedam os aprazamentos ou fraccionamentos ou se acorde a suspensão.

O documento acreditador de estar ao dia no cumprimento das ditas obrigas tributárias poderá ser solicitado pelo órgão competente em matéria de jogo, se o solicitante achega a autorização expressa.

k) Resguardo acreditador do pagamento da taxa administrativa correspondente.

2. A solicitude apresentar-se-á em qualquer dos lugares previstos no artigo 38.4 da Lei 30/1992, de 26 de novembro, de regime jurídico das administrações públicas e do procedimento administrativo comum. Também se poderá apresentar electronicamente através da sede electrónica da Xunta de Galicia, no endereço https://sede.junta.és

Artigo 11. Resolução

1. A direcção geral competente em matéria de jogo e apostas, depois das informações e comprobações que cuide necessárias para constatar a concorrência de todos os requisitos e condições regulamentariamente estabelecidos, resolverá sobre a inscrição da empresa e o outorgamento da autorização de comercialização e exploração no prazo máximo de três meses. O transcurso do dito prazo sem ter-se notificado resolução expressa lexitimará a interessada para perceber estimada a sua solicitude por silêncio administrativo.

2. A resolução que conceda a autorização conterá, ao menos, as seguintes especificações:

a) Denominação, marca, de ser o caso, domicílio e capital social da empresa autorizada assim como as pessoas titulares do supracitado capital.

b) Composição dos órgãos de administração e direcção da empresa autorizada.

c) Acontecimentos, eventos ou actividades objecto das apostas.

d) Tipos de apostas que se comercializarão.

e) Limites cuantitativos de cada tipo de apostas.

f) Médios de formalización das apostas.

g) Sistemas técnicos que se vão utilizar.

h) Número máximo de terminais e máquinas auxiliares de apostas que farão parte do sistema. Assim mesmo, em caso que as apostas se realizem através de meios de comunicação ou conexão a distância ou interactivos, deverá constar o domínio ou outros elementos de identificação e acesso.

i) Regras de organização e funcionamento das apostas e condições gerais de contratação aplicável.

3. A autorização administrativa deverá situar-se em lugar visível ao público dentro dos locais e zonas de apostas. Quando a comercialização e exploração das apostas se realize mediante qualquer meio de comunicação a distância, abondará a mera referência à autorização administrativa concedida.

4. Em qualquer caso, as empresas inscritas no Registro de apostas da Comunidade Autónoma da Galiza virão obrigadas a remeter à direcção geral competente em matéria de jogo e apostas e, se for o caso, aos departamentos territoriais da conselharia competente em matéria de jogo e apostas, a informação que expressamente lhes seja solicitada, relacionada com a sua actividade, na forma e prazo que expressamente se lhes indique.

Artigo 12. Direitos e obrigas do titular da autorização de comercialização e exploração

1. O outorgamento da autorização de comercialização e exploração de apostas facultará a entidade mercantil titular, sem prejuízo da necessidade de que disponha de quantas outras licenças e autorizações lhe sejam exixibles, para a comercialização e exploração das apostas na modalidade para a qual se concedesse, nas condições e com os limites eventualmente estabelecidos na autorização.

2. As empresas que obtenham a autorização da direcção geral competente em matéria de jogo para a comercialização e exploração de apostas disporão de um prazo máximo de dois anos para a abertura no âmbito territorial da Comunidade Autónoma da Galiza de, quando menos, um local específico de apostas e, de ser o caso, para a instalação do 75 % das máquinas auxiliares de apostas que tenham autorizadas em local de hotelaria.

3. Corresponderá ao titular da autorização para a comercialização e exploração das apostas, entre outras, o cumprimento das seguintes obrigas:

a) Validar as apostas realizadas por os/as utentes/as e totalizar as quantidades apostadas por cada tipo de aposta.

b) Aplicar a percentagem destinada a prêmios, fixar o coeficiente de aposta ou aplicar a percentagem ou quantidade que se deva reter em conceito de comissão que corresponda, segundo a modalidade de aposta, calculando a quantidade pagaadoira como prêmio por cada aposta acertada.

c) Devolver as apostas anuladas.

d) Abonar as apostas acertadas.

e) Informar a os/as utentes/as das normas de funcionamento das apostas.

f) Controlar a regularidade de todas as operações e, em geral, o cumprimento da normativa vigente.

g) Cumprir devidamente ante o órgão competente em matéria de jogo com toda obriga de informação derivada deste regulamento e a restante normativa de aplicação.

h) Elaborar um plano de medidas para a mitigación dos possíveis efeitos prexudiciais que possa produzir o jogo sobre as pessoas e incorporar regras básicas de política de jogo responsável o que suporá as seguintes obrigas: prestar a devida atenção aos grupos em risco; proporcionar ao público a informação necessária para que se aposte de forma moderada, não compulsiva e responsável; e informar da proibição de apostar aos menores de idade ou às pessoas que tenham proibido o acesso ao jogo.

CAPÍTULO II
Modificações das condições e extinção das autorizações
de comercialização e exploração

Artigo 13. Modificações das condições da autorização de comercialização e exploração de apostas

1. A modificação das condições que se determinaram na concessão da autorização de comercialização e exploração ou dos elementos essenciais do projecto de exploração achegado com a solicitude, incluído o aumento do número de local ou máquinas de apostas autorizadas, dentro dos limites estabelecidos neste regulamento, requererão da autorização do órgão competente em matéria de jogo e apostas.

2. A solicitude de modificação deverá acompanhar-se, se for o caso, de uma memória justificativo da oportunidade da modificação solicitada e de uma actualização do projecto de exploração que, no seu dia, serviu para a concessão da autorização vigente. A solicitude apresentar-se-á em qualquer dos lugares previstos no artigo 38.4 da Lei 30/1992, de 26 de novembro, de regime jurídico das administrações públicas e do procedimento administrativo comum. Também se poderá apresentar electronicamente através da sede electrónica da Xunta de Galicia, no endereço https://sede.junta.és

3. O transcurso do prazo de três meses sem ter-se notificado resolução expressa lexitimará a interessada para perceber estimada a sua solicitude por silêncio administrativo.

Artigo 14. Modificações societarias

1. As modificações do capital social, a transmissão de acções e participações societarias, assim como as mudanças de os/as administrador/as e apoderados e restantes membros dos órgãos de direcção das empresas comercializadoras e explotadoras de apostas e, em geral, toda a modificação societaria que afecte os requisitos acreditados para o outorgamento da autorização de comercialização e exploração de apostas deverão ser comunicadas por escrito à direcção geral competente em matéria de jogo e apostas no prazo de um mês desde a sua efectiva materialización.

As mudanças de sócios/as, administradores/as, apoderados/as, gerentes e demais membros da direcção das empresas titulares da autorização deverão vir acompanhados dos documentos assinalados no artigo 10 deste regulamento para a solicitude de autorização inicial.

2. As ditas comunicações apresentar-se-ão em quaisquer dos lugares previstos no artigo 38.4 da Lei 30/1992, de 26 de novembro, de regime jurídico das administrações públicas e do procedimento administrativo comum. Também se poderá apresentar electronicamente através da sede electrónica da Xunta de Galicia, no endereço https://sede.junta.és

Artigo 15. Vigência da autorização de comercialização e exploração de apostas

1. As autorizações para a comercialização e exploração das apostas terão uma duração indefinida, condicionar à permanência do cumprimento dos requisitos legais que deram lugar à autorização. Em caso que se advirta qualquer variação nas circunstâncias que motivaram o outorgamento da dita autorização, a direcção geral competente em matéria de jogo e apostas pôr em conhecimento da empresa titular, que disporá de um prazo de três meses para emendar a variação observada. Transcorrido o dito prazo de três meses sem que a titular atendesse o requerimento realizado, procederá a extinção da autorização de acordo com o previsto no artigo 17. Deste prazo de três meses deve excluir-se a obriga de reposição da fiança, para a qual se prevê um prazo específico no artigo 9.

2. Não obstante o disposto no parágrafo anterior, deverá proceder à revisão completa da autorização no âmbito administrativo cada cinco anos.

A revisão das autorizações realizará com o objecto de verificar a permanência do cumprimento dos requisitos estabelecidos na normativa aplicável. A supracitada revisão deverá se solicitada pelo titular da autorização com uma anticipación mínima de seis meses à expiración do prazo correspondente, e deve acompanhar da documentação acreditador do cumprimento de todos os requisitos exixidos normativamente.

Artigo 16. Transmissão da autorização de comercialização e exploração de apostas

A autorização para a comercialização e exploração de apostas será pessoal e intransferível.

Artigo 17. Extinção da autorização de comercialização e exploração de apostas e cancelamento da inscrição

1. São supostos de extinção das autorizações para a comercialização e exploração os seguintes:

a) O transcurso do período estabelecido para a sua revisão sem que esta se tivesse solicitado.

b) A renúncia expressa do interessado manifestada por escrito.

c) Quando se incorrer em falsidades, irregularidades ou inexactitudes essenciais em algum dos dados contidos na solicitude de autorização ou de modificação desta.

d) Quando durante o período de vigência da autorização se perca e, de ser o caso, não se emende alguma das condições que determinou o seu outorgamento ou, em geral, que lhe resultem de aplicação.

e) A dissolução da sociedade titular da autorização, a sua absorción por outra sociedade mercantil, a demissão definitiva da actividade de objecto de autorização ou a acreditación da falta do seu exercício ininterruptamente durante ao menos um ano.

f) Quando se imponha como sanção no correspondente procedimento sancionador.

g) A não abertura de, quando menos, uma loja de apostas e, de ser o caso, a não instalação de, quando menos, 75% das máquinas auxiliares de apostas que a empresa tenha autorizadas em local de hotelaria no prazo de dois anos, de conformidade com o disposto no artigo 12.2.

Não concorrerá esta causa de extinção em caso que antes de que transcorra o dito prazo a empresa renuncie expressamente a instalar a parte proporcional de máquinas auxiliares de apostas em local de hotelaria que corresponda. Neste suposto o número de máquinas autorizadas a cuja instalação renúncia acrecerá ao número de autorizações disponíveis para os efeitos do disposto no artigo 55.

h) Quando se detectem anomalías substanciais continuadas na unidade central de apostas ou nos seus programas informáticos que dêem como resultado inexactitudes ou falsidades nos dados relativos a apostas, quantidades apostadas, prêmios outorgados ou devoluções de apostas anuladas.

i) Quando não se reponham as fianças de conformidade com o exixido no artigo 9.

2. A extinção da autorização de comercialização e exploração requererá da resolução da direcção geral competente em matéria de jogo e, nos supostos previstos nas letras c), d), e), f) h) e i) do parágrafo anterior, a dita resolução irá precedida da audiência às pessoas interessadas.

3. A extinção da autorização de comercialização e exploração implicará o cancelamento da inscrição da empresa titular desta no Registro de apostas da Comunidade Autónoma da Galiza.

CAPÍTULO III
Inscrição de empresas fabricantes e importadoras de material de apostas

Artigo 18. Requisitos das empresas

1. A fabricação ou importação de material de apostas requererá a inscrição na secção I do Registro de apostas da Comunidade Autónoma da Galiza.

2. As empresas que pretendam ser inscritas deverão reunir os seguintes requisitos e condições:

a) Estar constituída baixo a forma jurídica de sociedade mercantil, de conformidade com os requisitos estabelecidos na legislação mercantil vigente. O capital social deverá estar totalmente subscrito e desembolsado e será no mínimo de 60.000 euros.

b) Ter como objecto social a fabricação ou importação de material de apostas.

c) Ter a nacionalidade espanhola ou a de quaisquer dois Estados membros da União Europeia. A participação directa ou indirecta de capital estrangeiro ajustar-se-á ao estabelecido na legislação vigente sobre investimentos estrangeiros em Espanha.

d) Ter constituída e depositada uma fiança a favor da direcção geral competente em matéria de jogo, pelo montante de 15.000 euros.

A fiança poderá constituir-se em metálico ou mediante aval bancário ou de sociedade de garantia recíproca, e deve manter-se, pela integridade do seu montante, durante a vigência da inscrição no Registro de apostas da Comunidade Autónoma da Galiza.

A modificação e a devolução da fiança produzir-se-ão nos termos e com as condições assinaladas no artigo 9.

Artigo 19. Solicitude de inscrição

1. As empresas fabricantes ou importadoras de material de apostas que pretendam inscrever no Registro de apostas da Comunidade Autónoma da Galiza deverão apresentar a correspondente solicitude no modelo normalizado dirigida à direcção geral competente em matéria de jogo.

2. Com a solicitude dever-se-á entregar, com o fim de acreditar a concorrência dos requisitos e condições estabelecidos neste regulamento, a seguinte documentação:

a) Cópia da escrita pública de constituição e estatutos sociais, assim como a acreditación da sua inscrição no registro mercantil correspondente e a identidade e a acreditación da condição de representante da pessoa signatária da solicitude.

b) Cópia do número de identificação fiscal da sociedade.

c) Relação de pessoas sócias e cópia autenticado do documento nacional de identidade ou número do dito documento acompanhado da autorização para que seja verificado pela Administração na base de dados de NIF do Ministério do Interior, ou documento equivalente em caso de pessoas estrangeiras. No caso de pessoas sócias que sejam pessoas jurídicas, cópia da escrita pública da sua constituição.

d) Certificar de conduta cidadã nos termos previstos na Lei 68/1980, de 1 de dezembro, de conduta cidadã, de cada uma das pessoas sócias.

e) Original do resguardo do depósito da fiança prevista no artigo 18.2.d).

f) Relação das pessoas às que se conferise o poder de representação da empresa e cópia autenticado do documento nacional de identidade destes ou número do dito documento acompanhado da autorização para que seja verificado pela Administração na base de dados de NIFs do Ministério do Interior, ou documento equivalente em caso de pessoas estrangeiras, assim como o prazo da sua permanência no cargo. Em caso que as pessoas às que se conferise o poder de representação sejam pessoas jurídicas, cópia da escrita pública de constituição das mesmas.

g) Identificação, assim mesmo, dos membros da junta directiva e do conselho de administração, dos apoderados, de havê-los/as, e dos cargos xerenciais e de direcção do negócio e declaração responsável das pessoas administrador, directivas, gerentes ou pessoas apoderadas de não terem sido condenadas, mediante sentença firme, dentro dos cinco anos anteriores à data de solicitude da autorização, por delito de falsidade, contra a propriedade ou contra a Fazenda pública, assim como por qualquer infracção penal derivada da gestão ou da exploração de jogos não autorizados.

h) Resguardo acreditador do pagamento da taxa administrativa correspondente.

3. A solicitude apresentar-se-á em qualquer dos lugares previstos no artigo 38.4 da Lei 30/1992, de 26 de novembro, de regime jurídico das administrações públicas e do procedimento administrativo comum. Também se poderá apresentar electronicamente através da sede electrónica da Xunta de Galicia, no endereço https://sede.junta.és

Artigo 20. Resolução

1. A direcção geral competente em matéria de jogo, trás as informações e comprobações que considere necessárias para constatar a concorrência de todos os requisitos e condições regulamentariamente estabelecidos, resolverá sobre a inscrição da empresa fabricante ou importadora de material de apostas no prazo máximo de três meses.

2. O transcurso do dito prazo sem ter-se notificado resolução expressa lexitimará a interessada para perceber estimada a sua solicitude por silêncio administrativo.

Artigo 21. Modificação da inscrição

1. A modificação da documentação que devem achegar as empresas para a sua inscrição no Registro de apostas da Comunidade Autónoma da Galiza requererá uma comunicação dirigida à direcção geral competente em matéria de jogo, dentro do prazo de um mês desde que se produzisse. A dita comunicação apresentar-se-á em qualquer dos lugares previstos no artigo 38.4 da Lei 30/1992, de 26 de novembro, de regime jurídico das administrações públicas e do procedimento administrativo comum. Também se poderá apresentar electronicamente através da sede electrónica da Xunta de Galicia, no endereço https://sede.junta.és

2. A falta de comunicação dará lugar à incoación do correspondente expediente sancionador.

Artigo 22. Cancelamento da inscrição

1. A permanência da inscrição fica condicionar ao cumprimento dos requisitos legais e regulamentariamente exixidos no momento da solicitude da inscrição.

2. São causas de cancelamento da inscrição no Registro de apostas da Comunidade Autónoma da Galiza os motivos seguintes:

a) Solicitude da empresa. Nestes casos manter-se-á a inscrição dos correspondentes modelos que se encontrassem em exploração no âmbito territorial da Comunidade Autónoma da Galiza.

b) Absorción por outra empresa de jogo como consequência dos efeitos surgidos de um acordo de fusão entre sociedades mercantis.

c) Não cumprimento das obrigas que, sobre a constituição e ou manutenção da fiança, se estabelecem neste regulamento.

d) Desconformidade com a realidade dos dados achegados para a obtenção da inscrição como empresa fabricante ou importadora de material de apostas.

e) Sanção de cancelamento imposta no correspondente procedimento sancionador.

f) Modificações empresariais que impeça o desenvolvimento da actividade para a qual a empresa está inscrita, por deixar de reunir ou carecer a empresa dos requisitos exixidos pela normativa vigente.

3. O cancelamento da inscrição requererá da resolução da direcção geral competente em matéria de jogo e nos supostos previstos nas letras c), d), e) e f) do parágrafo anterior a cancelamento irá precedida da audiência às pessoas interessadas.

TÍTULO II
Do regime de homologação do material para a prática das apostas
e requisitos técnicos

CAPÍTULO I
Regime de homologação

Artigo 23. Condições gerais de homologação

1. Só poderá ser objecto de comercialização e exploração na Comunidade Autónoma da Galiza o material de apostas que se encontre previamente homologado e inscrito na secção IV do Registro de apostas da Comunidade Autónoma da Galiza.

Não obstante, poderão reconhecer-se e inscrever na secção IV do Registro de apostas da Galiza os modelos homologados por outras comunidades autónomas ou estados membros da UE, se prevêem requisitos técnicos análogos aos previstos neste regulamento.

2. Unicamente poderão solicitar a homologação e inscrição do material de apostas aquelas empresas que se encontrem devidamente inscritas na secção I do Registro de apostas da Comunidade Autónoma da Galiza.

3. Corresponde à direcção geral competente em matéria de jogo a homologação e inscrição de todo o material de apostas e, concretamente, dos sistemas, das terminais para a expedição e controlo dos boletos e do demais material, elementos ou sistemas utilizados para a comercialização e exploração das apostas, incluídos aqueles sistemas ou instrumentos técnicos que permitam a formalización informática, interactiva ou a distância das apostas.

4. Para tais efeitos, percebe-se por homologação o procedimento administrativo em virtude do qual a direcção geral competente em matéria de jogo certificar que o material de apostas que se pretende homologar e inscrever cumpre com as especificações, características e requisitos técnicos estabelecidos mediante este regulamento e normativa de desenvolvimento.

Artigo 24. Ensaios prévios e laboratórios de ensaio reconhecidos

1. Todos os modelos de sistemas e máquinas de apostas deverão ser submetidos, com anterioridade à sua homologação e inscrição, a um ensaio numa entidade ou num laboratório acreditado, de acordo com o protocolo de avaliação ou de provas estabelecido pelo órgão competente. As entidades ou laboratórios autorizados emitirão o correspondente relatório técnico de homologação, que verificará o cumprimento de todos os requisitos e aspectos técnicos exixidos no regulamento que se aprova mediante este decreto.

2. São reconhecidos os laboratórios que contem com autorização administrativa de outras comunidades autónomas do Estado espanhol e dos Estados membros da União Europeia e do Espaço Económico Europeu para realizar ensaios sobre material de apostas, sempre que garantam o nível de cumprimento técnico estabelecido neste regulamento.

Artigo 25. Solicitude de homologação e inscrição

1. As empresas fabricantes ou importadoras de material de apostas que pretendam homologar e inscrever o material de apostas no Registro de apostas da Comunidade Autónoma da Galiza deverão apresentar a correspondente solicitude no modelo normalizado dirigida à direcção geral competente em matéria de jogo.

2. A solicitude dever-se-á acompanhar, com o fim de acreditar a concorrência dos requisitos e condições estabelecidos neste regulamento, da seguinte documentação:

a) Memória de funcionamento, que precisará:

1. Nome comercial do material de apostas cuja homologação e inscrição se solicita.

2. Nome da empresa fabricante ou importadora e número de registro.

3. Descrição do material de apostas.

b) Informe de ensaio realizado por um laboratório acreditado que certificar o cumprimento dos requisitos e dos aspectos técnicos exigidos no regulamento que se aprova mediante este decreto.

c) Fotografias de 15 × 10 centímetros, nítidas e em cor, do material de apostas.

d) Declaração de conformidade CE, acreditador de que o produto satisfaz todos os requisitos essenciais das diferentes directivas de aplicação.

e) Resguardo acreditador do pagamento da taxa administrativa correspondente

f) Em exemplar duplicado os planos da máquina e do seu sistema eléctrico.

3. A solicitude apresentar-se-á em qualquer dos lugares previstos no artigo 38.4 da Lei 30/1992, de 26 de novembro, de regime jurídico das administrações públicas e do procedimento administrativo comum. Também se poderá apresentar electronicamente através da sede electrónica da Xunta de Galicia, no endereço https://sede.junta.és

Artigo 26. Resolução de homologação e inscrição

1. Efectuada a comprobação do cumprimento das condições e requisitos documentários exixidos, a direcção geral competente em matéria de jogo ditará e notificará a resolução que proceda em cada caso dentro do prazo de dois meses desde a apresentação da solicitude.

2. Na inscrição do modelo especificar-se-á a sua denominação, as suas características gerais e os dados de identificação da empresa fabricante ou importadora.

3. A inscrição do material de apostas no Registro de apostas da Comunidade Autónoma da Galiza outorgará às pessoas que estejam inscritas, como titulares para o âmbito da Comunidade Autónoma da Galiza, o direito a fabricar ou importar o dito material de apostas que se ajuste às supracitadas inscrições e cumpra os demais requisitos exixidos neste regulamento.

Artigo 27. Cancelamento da inscrição

1. Depois da tramitação do correspondente procedimento com audiência da empresa fabricante ou importadora de material de apostas, a direcção geral competente em matéria de jogo poderá acordar o cancelamento da inscrição pelas seguintes causas ou motivos:

a) Quando o solicite voluntariamente a empresa fabricante do modelo. Para estes supostos poderá seguir autorizando-se a comercialização e exploração de apostas que utilize o material de apostas que se cancela, sempre que a empresa titular da autorização correspondente acredite, por qualquer meio de prova admitido em direito, que o dito material se adquiriu com anterioridade à data da solicitude de cancelamento do registro cursada pela empresa fabricante e que se comprometa, assim mesmo, expressamente a respeitar os direitos da empresa fabricante em relação com marcas e patentes.

b) Sem prejuízo das sanções que, de ser o caso, corresponda impor, quando se constate trás a sua inscrição que o modelo ou, de ser o caso, a sua modificação, não reúnem os requisitos e condições técnicas exixibles.

c) O conhecimento posterior por parte da direcção geral competente em matéria de jogo, de falsidades, irregularidades e inexactitudes essenciais na solicitude ou na documentação achegada, sem prejuízo das sanções que se imponham.

2. A direcção geral competente em matéria de jogo ditará e notificará a resolução que proceda adoptar em cada caso dentro de prazo máximo de três meses, que se contarão desde a data de iniciação do correspondente procedimento de cancelamento, salvo nos casos que, conforme o regime sancionador aplicável nesta matéria, se adopte o cancelamento do modelo e inhabilitación da empresa fabricante na resolução que se dite para tais efeitos no correspondente procedimento sancionador.

CAPÍTULO II
Requisitos técnicos

Artigo 28. Conformidade e supervisão de materiais

1. A unidade central de apostas, as máquinas de apostas, os boletos ou resgardos de aposta, assim como o formato e conteúdo do domínio e os sistemas que se vão utilizar no suposto de comercializar-se as apostas como jogo electrónico e, em geral, todos os sistemas, materiais e instalações necessários para a gestão e exploração das apostas, deverão corresponder-se com modelos ou tipos homologados ou ter superado as provas de conformidade às que sejam submetidos para a verificação da sua sujeição à normativa vigente e cumprir com a normativa vigente em matéria de consumidores e utentes.

2. Os sistemas, materiais e instalações complementares ou auxiliares e, em geral, todos os que não tenham uma relação directa com o desenvolvimento do jogo serão assim mesmo supervisionados pelo órgão da Administração da Comunidade Autónoma da Galiza competente em matéria de jogo e apostas.

3. Para os efeitos previstos nos apartados anteriores, os titulares das autorizações de comercialização e exploração de apostas estarão obrigados a facilitar a documentação ou a suportar a realização das comprobações que procedam e, no seu caso, a prestar o apoio preciso a os/às agentes designados/as pela Administração da Comunidade Autónoma da Galiza para a execução destas.

Artigo 29. Requisitos gerais do sistema

O sistema utilizado para a comercialização e exploração das apostas deverá permitir, ao menos:

1. Analisar os riscos e a continuidade do negócio, assim como determinar e emendar as suas vulnerabilidades.

2. Salvaguardar em todo o caso a confidencialidade e a integridade das comunicações com o apostante e entre os diferentes componentes do sistema informático, a autenticidade das apostas e o seu cômputo, o controlo do seu correcto funcionamento e, em geral, o cumprimento da normativa vigente em matéria de jogo e apostas.

3. Afianzar a efectividade da proibição da participação de menores, assim como a protecção dos dados de carácter pessoal, nos canais não pressencial.

4. Dispor de mecanismos de trazabilidade sobre o registro das operações de apostas realizadas, garantindo a sua integridade e a sua associação a fontes de tempo fiável, assim como de mecanismos de autenticação ligados à exploração do sistema informático e de dispositivos físicos que garantam o controlo de acesso aos componentes do sistema informático só ao pessoal autorizado.

Artigo 30. Unidade central de apostas

1. O titular da autorização disporá de uma unidade central de apostas que deverá poder gerir todos os equipamentos e utentes/as conectados/as a esta, garantindo em todo o caso o correcto funcionamento e a exploração das apostas.

2. A configuração da unidade central de apostas permitirá que se possam comprovar em qualquer momento as operações de apostas e os seus resultados, assim como reconstruír de forma fiel as transacções realizadas, impedindo qualquer modificação ou alteração das operações realizadas.

3. O acesso à unidade central de apostas requererá a adopção de medidas de controlo que permitam registar todas as actuações ou operações realizadas nela e utilizar mecanismos de autenticação dos operários.

4. O titular da autorização deverá dispor de uma réplica da sua unidade central de apostas, que permita configurar um sistema redundante, preparado para continuar a exploração das apostas no suposto de que a unidade principal ficasse fora de serviço por qualquer causa, nas mesmas condições e com as mesmas garantias de segurança.

5. Tanto a unidade central de apostas coma a sua réplica estarão submetidas ao controlo e vigilância da empresa titular da autorização.

6. A unidade central de apostas incorporará conexões informáticas seguras e compatíveis com os sistemas informáticos dos órgãos competente em matéria de jogo e apostas e de fazenda da Comunidade Autónoma da Galiza, para o controlo e seguimento em tempo real do estado das apostas, dos montantes validar e dos prêmios outorgados, assim como da devolução, se é o caso, das apostas anuladas.

7. As máquinas de apostas estarão conectadas à unidade central de apostas, o que permitirá a realização e a validação das apostas, e emitirão para o efeito o correspondente boleto ou resguardo de aposta.

Artigo 31. Máquinas de apostas

1. As máquinas de apostas serão automáticas e estarão preparadas para a formalización da aposta, gestão de cartões de cobramento e pagamento, se é o caso, e para o desenvolvimento de todas as suas funcionalidades.

2. Com carácter prévio à sua comercialização, a empresa fabricante ou importadora deverá gravar de forma indeleble, abreviada e visível numa placa pegada ao moble ou carcasa que me a for o corpo principal, no painel frontal da mesma, os seguintes dados:

a) Nome e código de inscrição da empresa fabricante ou importadora no Registro de apostas da Comunidade Autónoma da Galiza.

b) Código de inscrição do modelo na secção correspondente no Registro de apostas da Comunidade Autónoma da Galiza.

c) Marcación CE.

d) Série e número da máquina.

Assim mesmo, o órgão competente em matéria de jogo poderá estabelecer, com carácter complementar, outra marcas de fábrica que facilitem a identificação por meios tecnológicos, tais como códigos de barras ou similares, assim como, se é o caso, aqueles dados de memórias, microprocesadores ou componentes que determinem o funcionamento da máquina.

Artigo 32. Requisitos específicos das máquinas auxiliares de apostas

1. Deverá fazer-se constar nelas, com claridade e de forma visível, a proibição de participação nas apostas por menores de idade, assim como que o jogo pode produzir adicción ou ludopatía.

2. As máquinas auxiliares de apostas não poderão satisfazer em moeda ou papel moeda o montante dos prêmios obtidos sendo válido, não obstante, qualquer outro meio de pagamento admitido em direito que não suponha custo nenhum para o/a utente/a.

3. O número máximo de máquinas auxiliares que se podem instalar em cada estabelecimentos será o seguinte:

a) Em lojas de apostas: 12 máquinas auxiliares por loja.

b) Em espaços de apostas em salões de jogo, bingos e casinos: 5 máquinas auxiliares por estabelecimento.

c) Em local de hotelaria: uma máquina auxiliar por cada local de acordo com o estabelecido no artigo 54.

d) Em recintos desportivos e feirais: uma máquina auxiliar por cada 500 vagas de capacidade.

Artigo 33. Requisitos dos boletos ou resgardos de aposta

1. As empresas autorizadas deverão incorporar nos boletos ou resgardos de aposta medidas de segurança e garantias de autenticidade e antifraude, já seja mediante a utilização de qualidades de papel não standard, marcas de água, tintas de segurança, microtexto ou, em geral, qualquer outro dispositivo que esteja disponível tecnologicamente e se adecue ao uso pretendido.

2. O boleto ou resguardo acreditará no mínimo os seguintes dados:

a) A identificação da empresa autorizada para a comercialização e exploração das apostas, com indicação do seu número de identificação fiscal e do número de inscrição no Registro de apostas da Comunidade Autónoma da Galiza.

b) A identificação da máquina de apostas em que se realizasse a aposta.

c) Evento ou eventos ou acontecimentos sobre os quais se aposta.

d) Modalidade e montante da aposta realizada.

e) Coeficiente da aposta, se é o caso.

f) Prognóstico realizado.

g) Hora, dia, mês e ano de formalización da aposta.

h) Número ou combinação alfanumérica e código de barras que permita identificar o boleto ou resguardo com carácter exclusivo e único.

3. O boleto ou resguardo deverá conter uma advertência alusiva a que o uso indebido do jogo pode gerar adicción ou ludopatía.

TÍTULO III
Das apostas

CAPÍTULO I
Prática das apostas

Artigo 34. Formalización das apostas

1. As apostas poderão formalizar-se em modo pressencial ou não pressencial.

2. As empresas poderão oferecer a os/as utentes/as a possibilidade de formalizarem as apostas mediante o emprego da sintura electrónica ou, se é o caso, outros médios análogos que sirvam para acreditar a identidade pessoal de o/a utente/a, de conformidade com o estabelecido na Lei 59/2003, de 19 de dezembro, de assinatura electrónica.

Artigo 35. Realização das apostas em modo pressencial

1. Para a sua realização as apostas deverão formalizar-se validamente, o que se poderá fazer através dos serviços oferecidos nos mostradores ou janelas dos estabelecimentos autorizados dotados de terminais de expedição ou directamente por o/a utente/a mediante a utilização de máquinas auxiliares de apostas.

2. As apostas formalizar-se-ão validamente em tanto se encontrem operativas as máquinas de apostas e perceber-se-á que estará formalizada validamente uma aposta quando o/a apostante receba o boleto ou resguardo acreditador.

3. No caso de apostas mútuas, a formalización das apostas deverá produzir-se em todo o caso antes do começo dos acontecimentos ou eventos objecto destas, e deve bloquear-se automaticamente nas máquinas de apostas a possibilidade de validação de novas apostas sobre aqueles no momento assinalado pela empresa autorizada para o feche.

4. De tratar-se de apostas de contrapartida ou cruzadas, as máquinas de apostas deverão bloquear a possibilidade de validar apostas antes da finalización do acontecimento ou evento objecto de aposta.

Artigo 36. Realização de apostas em modo não pressencial ou remoto

1. Conforme o que se disponha na sua regulação específica, a direcção geral competente em matéria de jogo e apostas poderá autorizar a comercialização e exploração das apostas através de meios ou sistemas informáticos, interactivos ou de comunicação a distância.

2. O procedimento para a formalización de apostas em modo remoto deverá desenvolver-se em condições de segurança máximas para o/a utente/a que, entre outras coisas, garantam a autenticidade de o/a receptor/a, a confidencialidade e a integridade nas comunicações.

3. A recolha de dados pessoais de os/as utentes/as, o tratamento da informação e a sua utilização posterior deverão sujeitar à legislação vigente em matéria de protecção de dados.

4. Em todo o caso, a exploração de apostas em modo não pressencial ajustar-se-á à sua regulação específica, às disposições deste regulamento, à normativa que o desenvolva e, se for o caso, à ordenação do jogo electrónico praticado remotamente através de meios ou sistemas interactivos, telemático ou de comunicação a distância.

Artigo 37. Limites cuantitativos das apostas

1. A unidade máxima de aposta será de 100 € para as apostas mútuas e de contrapartida e de 600 € para as cruzadas. Nos locais de hotelaria o montante máximo da aposta será em todo o caso de 20 €.

2. Não obstante, faculta-se a pessoa titular da conselharia competente em matéria de jogo para modificar os limites previstos no parágrafo anterior.

Artigo 38. Aprazamento, suspensão ou anulação dos acontecimentos objecto das apostas

1. A empresa deverá regular nas normas de organização e funcionamento das apostas as condições que regerão sobre as apostas formalizadas no suposto de que a celebração de um ou mais dos acontecimentos sobre cujos resultados se tivessem formalizado aquelas resulte adiada, suspendida ou anulada.

2. Em todo o caso, os resultados do acontecimento considerar-se-ão nulos se o aprazamento ou a suspensão superam o período máximo que nas citadas normas de organização e funcionamento se estabelecesse para os efeitos da validade dos resultados produzidos neste. Assim mesmo, quando um acontecimento seja anulado os resultados deste considerar-se-ão também nulos.

3. As empresas autorizadas deverão recolher nas ditas normas de organização e funcionamento o modo de proceder em caso que não se celebre ou se anule algum dos eventos previstos quando se tivesse formalizado uma aposta combinada ou múltiplo. Em todo o caso para o cálculo do coeficiente ou momio resultante numa aposta combinada ou múltiplo de contrapartida na qual se incluíssem prognósticos anulados, aplicar-se-á o coeficiente um a cada um dos prognósticos anulados.

Artigo 39. Devolução do montante das apostas anuladas

1. Se, por qualquer circunstância, uma aposta for anulada, a empresa autorizada devolverá às pessoas utentes o montante íntegro da aposta, uma vez que se tenha constância da supracitada anulação, sem prejuízo das responsabilidades que resultarem exixibles em caso que a anulação fosse devida a causas imputables à supracitada empresa autorizada. As devoluções destes importes realizar-se-á nos termos estabelecidos para o aboação de prêmios no artigo 43.

2. No caso das apostas múltiplas ou combinadas, a empresa autorizada informará previamente as pessoas utentes sobre a forma de proceder para o caso de que um ou vários dos resultados dos acontecimentos sobre os quais se formalizou a aposta resultem anulados.

CAPÍTULO II
Resultados e prêmios

Artigo 40. Validade dos resultados

1. Sem prejuízo do estabelecido no artigo 29, a empresa autorizada deverá estabelecer igualmente nas normas de organização e funcionamento das apostas as condições nas que se considerará válido o resultado dos acontecimentos objecto destas, assim como as regras aplicável no suposto de que um resultado dado por válido num primeiro momento, seja modificado posteriormente.

2. Corresponderá à empresa autorizada dar publicidade dos resultados válidos nos locais e espaços de apostas e através dos médios ou sistemas interactivos ou de comunicação a distância empregados para a realização das apostas.

Artigo 41. Apostas premiadas

Perceber-se-á que uma aposta resultou premiada quando os prognósticos contidos nela coincidam com o resultado considerado válido, segundo as normas de organização e funcionamento das apostas estabelecidas pela empresa autorizada.

Artigo 42. Compartimento de prêmios

1. Nas apostas mútuas, o fundo repartible não será inferior ao 65 por 100 do fundo inicial e regerão para o compartimento as seguintes regras:

a) O dividendo por aposta unitária será a quantidade resultante de dividir o fundo destinado a prêmios entre o número de apostas unitárias acertadas. Nas divisões que se realizem para determinar qualquer prêmio por aposta unitária calcular-se-á o cociente inteiro com dois decimais, e deverão levar-se a cabo as operações de redondeo, se é o caso, por excesso ou defeito, segundo corresponda.

b) Em caso de não haver acertantes numa aposta mútua sobre um determinado acontecimento, o fundo destinado a prêmios acumular-se-á a um fundo de idêntica natureza de uma aposta de igual modalidade sobre um acontecimento similar posterior que determine a empresa autorizada, depois da comunicação ao órgão da Administração da Comunidade Autónoma da Galiza competente em matéria de jogo e apostas.

2. Nas apostas de contrapartida, o prêmio por aposta obter-se-á multiplicando o coeficiente validar previamente pela empresa autorizada pelo importe apostado, sem prejuízo de que:

a) Quando os resultados do acontecimento ou acontecimentos sobre os quais se tivessem realizado os prognósticos de uma aposta permitam dar como acertantes dois ou mais prognósticos diferentes e, como consequência disso, resultarem premiadas as apostas formalizadas sobre cada um deles, o coeficiente ou momio da aposta poderá ser modificado seguindo as regras que para o efeito fossem estabelecidas pela empresa autorizada nas suas normas de organização e funcionamento.

b) Quando um ou mais dos prognósticos de uma aposta resultem anulados, o coeficiente ou momio aplicável para a determinação do prêmio obtido calcular-se-á conforme ao estabelecido no número 3 do artigo 38.

3. Nas apostas cruzadas, o prêmio consistirá na quantidade apostada por cada jogador/a depois da detracción da comissão sobre as apostas ganhadoras que, de ser o caso, a empresa comercializadora e explotadora tenha autorizada, a qual não poderá exceder de 5 por cento do montante das ditas apostas.

Artigo 43. Pagamento de apostas premiadas

1. O tempo necessário para a realização das operações de compartimento de prêmios não excederá vinte e quatro horas contadas a partir da determinação da validade dos resultados do acontecimento objecto de aposta.

2. O aboação das apostas premiadas realizar-se-á, mediante o emprego de meios legais de pagamento, na forma estabelecida nas normas de organização e funcionamento das apostas da empresa de apostas autorizada.

3. Sem prejuízo do anterior, o cobramento dos prêmios deverá realizar-se sem custo nenhum para o/a utente/a nas lojas de apostas, assim como noutros lugares que a empresa autorizada possa dispor, depois da apresentação do boleto ou resguardo correspondente uma vez que finalizem as operações de compartimento de prêmios, sem prejuízo de que eventualmente se lhe possam oferecer a o/a jogador/a alternativas de cobro sujeitas ao pagamento de comissões ou gastos de gestão que serão de livre aceitação para este.

4. As empresas autorizadas comunicarão ao órgão competente da administração tributária da Comunidade Autónoma da Galiza, nos prazos e forma que determine a conselharia competente em matéria de fazenda mediante ordem, a relação dos prêmios cujo importe seja igual ou superior à cifra determinada na dita ordem consignando, ademais, a identidade (nome, apelidos e número de identificação fiscal) daqueles/as jogadores/as que percebessem os supracitados prêmios, os quais serão, assim mesmo, advertidos desta circunstância.

Artigo 44. Caducidade do direito ao cobramento de prêmios

O direito ao cobramento dos prêmios não caducará antes dos três meses desde a data da sua posta à disposição de o/a utente/a conforme o estabelecido no artigo anterior.

Artigo 45. Depósito e custodia dos boletos

1. Os boletos premiados, uma vez satisfeito o montante dos prêmios através de qualquer ponto de venda, ficarão invalidados.

2. A empresa autorizada conservará os boletos premiados à disposição dos órgãos da Administração da Comunidade Autónoma da Galiza competente em matéria de jogo e apostas e de fazenda, para a sua comprobação, resolução de incidências e cotexo com os dados que constem nas declarações tributárias, durante o período de prescrição determinado pela normativa tributária dos tributos que gravam as ditas actividades e os seus prêmios.

TÍTULO IV
Dos locais de apostas e das suas condições

CAPÍTULO I
Regime dos estabelecimentos autorizados para a comercialização
e exploração de apostas

Artigo 46. Estabelecimentos autorizados para a comercialização de apostas

A comercialização de apostas poderá levar-se a cabo nas condições estabelecidas neste regulamento nas lojas de apostas, nos salões de jogo, bingos e casinos, nos locais de hotelaria autorizados especificamente, e nos recintos nos que se celebrem acontecimentos desportivos e actividades feirais.

Artigo 47. Lojas de apostas

1. Sem prejuízo da disposição das permissões e licenças que sejam legalmente exixibles para a sua abertura, as lojas de apostas deverão ser autorizadas pela direcção geral competente em matéria de jogos e apostas.

2. As lojas de apostas deverão contar com uma superfície útil não inferior a 50 metros quadrados dedicada especificamente à actividade das apostas, excluído, de ser o caso, a superfície dedicada a escritórios, aseos, armazéns e quaisquer outras não atribuídas directamente a aquela actividade.

Deverá existir um largo mínimo de 1,20 metros nos corredores e contar com um serviço de controlo de entrada que impeça o acesso às pessoas que o tenham proibido, incluídos os/as menores de idade.

3. As solicitudes de autorização de lojas de apostas empresas autorizadas para a comercialização e exploração de apostas deverão ir acompanhadas da seguinte documentação:

a) Documento que acredite a disponibilidade do local por qualquer título válido em direito.

b) Planos de situação do estabelecimento, de localização em relação com o edifício no que se integra e com as vias e edifícios próximos, e de planta/s a escala 1/100 na sua configuração anterior ao seu acondicionamento e trás a sua projectada adequação, incluída a sua distribuição, todos estes cotados. Nos ditos planos, que deverão ser subscritos por pessoal técnico competente, deverá colocar-se o serviço de admissão e as máquinas de apostas e justificar-se um largo mínimo de 1,20 metros de todos os corredores.

c) Licença autárquica de abertura e funcionamento, ou acreditación de tê-la solicitada.

d) Comprovativo acreditador do pagamento da taxa administrativa correspondente.

As solicitudes apresentar-se-á em quaisquer dos lugares previstos no artigo 38.4 da Lei 30/1992, de 26 de novembro, de regime jurídico das administrações públicas e do procedimento administrativo comum. Também se poderá apresentar electronicamente através da sede electrónica da Xunta de Galicia, no endereço https://sede.junta.és

4. O prazo máximo para ditar e notificar a resolução será de três meses que se contarão desde a data em que a solicitude tivesse entrada no registro do órgão competente para a sua tramitação. O vencimento do prazo sem que se ditasse e se notificasse a resolução expressa lexitimará a pessoa interessada para perceber estimada a solicitude por silêncio administrativo.

Com carácter prévio à resolução, a Inspecção de jogo efectuará visita ao local aos efeitos de verificar que cumpre as características e requisitos relativos ao jogo que se estabelecem neste regulamento.

5. A vigência da autorização estender-se-á, enquanto siga vigente a autorização de comercialização e exploração das apostas outorgada à empresa de apostas autorizada.

6. As lojas de apostas poderão dispor de um serviço de bebidas, destinado a os/as seus/suas utentes/as, que reúna as características estabelecidas para os dos salões de jogo, separado do espaço habilitado para apostas, e cuja superfície não poderá exceder 50 por cento da superfície total dedicada ao jogo. A zona de barra não será computable para os efeitos de determinar a capacidade do local. O serviço de bar não poderá dispor de serviço de terraza em via pública.

7. Em nenhum caso se autorizará a instalação de lojas de apostas a menor distância de 150 metros dos acessos normais de entrada ou saída de centros que dêem ensino a menores de idade, ou quando exista outro espaço de apostas, já autorizado ou em tramitação, a uma distância inferior a 300 metros do que se pretende instalar, excepto que se trate de um espaço de apostas autorizado no interior de um recinto desportivo.

Artigo 48. Espaços de apostas em salões de jogo, bingos e casinos

1. Podem autorizar-se espaços de apostas nos salões de jogo, bingos e casinos.

2. A superfície destinada ao espaço de apostas deverá constituir uma zona funcionalmente diferenciada e nela as máquinas de apostas deverão estar colocadas de forma que não obstaculicen a circulação pelos corredores, que deverão ter um largo mínimo de 1,20 metros.

Artigo 49. Autorização de instalação de espaços de apostas em salões de jogo, bingos e casinos

1. A solicitude de autorização para a instalação de espaços de apostas em salões de jogo, bingos e casinos deverá ser formulada pela empresa autorizada para a comercialização e exploração de apostas.

2. Na solicitude, que se ajustará ao modelo normalizado, deverá indicar-se o número de terminais e máquinas auxiliares que se pretende instalar:

Com a solicitude achegar-se-á:

a) Documento de conformidade assinado pela empresa autorizada para a comercialização e exploração de apostas e a pessoa titular do estabelecimento

b) Um plano do local, subscrito por pessoal técnico competente, no qual se indique o seguinte: a zona do recinto onde se vá situar a zona de apostas, a escala 1/100, a situação tanto das terminais de expedição coma das máquinas auxiliares de apostas, o largo dos corredores (que não poderá ser inferior a 1,20 metros) e a zona em que está situado o serviço de controlo de entrada.

c) Resguardo acreditador do pagamento da taxa administrativa correspondente.

A solicitude apresentar-se-á em qualquer dos lugares previstos no artigo 38.4 da Lei 30/1992, de 26 de novembro, de regime jurídico das administrações públicas e do procedimento administrativo comum. Também se poderá apresentar electronicamente através da sede electrónica da Xunta de Galicia, no endereço https://sede.junta.és

3. O prazo máximo para ditar e notificar a resolução será de dois meses, que se contarão desde a data de entrada da solicitude no registro do órgão competente em matéria de apostas.

4. A autorização terá o mesmo período de vigência que o da concedida à empresa autorizada correspondente para a comercialização e exploração de apostas, sem prejuízo da sua extinção por variação de alguma das circunstâncias que motivaram a sua concessão.

Artigo 50. Salões de jogo com espaço de apostas

1. O regime de apostas aplicável nos salões de jogo que não contem com um serviço de admissão que impeça o acesso às pessoas inscritas no registro de proibidos será o mesmo que o previsto no artigo 37.1 para os locais de hotelaria.

2. O serviço de bebidas do salão de jogo, se existir, será partilhado e dará serviço a todos os/as utentes/as deste, incluídos os da zona de apostas.

Artigo 51. Espaços de apostas em recintos desportivos e feirais

1. Nos recintos onde se celebrem acontecimentos desportivos poder-se-á autorizar a habilitação de espaços e a instalação de máquinas de apostas para a comercialização e exploração de apostas internas ou externas durante a celebração daqueles.

2. Assim mesmo, só com carácter temporário, poderá autorizar-se a habilitação de espaços de apostas e a comercialização de apostas internas ou externas em recintos feirais com ocasião da celebração de uma actividade feiral relacionada directamente com actividades desportivas durante o desenvolvimento destas.

3. A superfície destinada ao espaço de apostas deverá constituir uma zona diferenciada, deverá contar com um controlo de entrada que impeça o acesso a aqueles que o têm proibido e, nela, as máquinas de apostas deverão estar colocadas de forma que não obstaculicen a circulação pelos corredores, que deverão ter um largo mínimo de 1,20 metros.

4. A comercialização e exploração das apostas a que se referem os apartados 1 e 2 corresponderá sempre a uma empresa inscrita como empresa comercializadora e explotadora de apostas

5. A solicitude de autorização para a comercialização e exploração de apostas será apresentada por uma empresa autorizada para a comercialização e exploração de apostas, acompanhada da seguinte documentação:

a) Contrato ou convénio subscrito pela empresa comercializadora e explotadora autorizada com a pessoa organizadora da actividade consentindo a realização de apostas.

b) Planos às escalas adequadas subscritos por pessoal técnico competente para definir xustificadamente as características das soluções incorporadas ao projecto. Estes planos serão os seguintes:

– Um plano de situação do recinto.

– Um plano do local em que se reflicta o seguinte: a sua distribuição, a zona do recinto onde se vá situar a zona de apostas, a escala 1/100, a situação das máquinas de apostas, o ancho dos corredores (que não poderá ser inferior a 1,20 metros) e a zona em que esteja situado o serviço de controlo de entrada.

c) Resguardo acreditador do pagamento da taxa administrativa correspondente.

A solicitude apresentar-se-á em qualquer dos lugares previstos no artigo 38.4 da Lei 30/1992, de 26 de novembro, de regime jurídico das administrações públicas e do procedimento administrativo comum. Também se poderá apresentar electronicamente através da sede electrónica da Xunta de Galicia, no endereço https://sede.junta.és

6. O prazo máximo para ditar e notificar a resolução será de três meses, que se contarão desde a data em que a solicitude tivesse entrada no registro do órgão competente para a sua tramitação.

O vencimento do prazo sem que se ditasse e se notificasse a resolução expressa lexitimará a pessoa interessada para perceber estimada a solicitude por silêncio administrativo.

7. No relativo ao período de vigência das autorizações, estender-se-á este inicialmente pelo tempo que reste até o vencimento da autorização de comercialização e exploração de apostas outorgada à empresa de apostas autorizada e vigente ao tempo da apresentação da solicitude, e renovar-se-á automaticamente nas sucessivas renovações daquela, por igual período de vigência, excepto no relativo à autorização concedida no suposto recolhido no número 2 deste artigo, que terá uma duração idêntica à da actividade feiral de que se trate.

CAPÍTULO II
Condições comuns dos locais e espaços de apostas

Artigo 52. Condições comuns das lojas e espaços de apostas

1. As lojas de apostas, assim como os estabelecimentos autorizados dotados de espaços de apostas, deverão cumprir as seguintes condições:

a) Ter colocado na entrada e de forma visível um letreiro ou rótulo com indicação do seu carácter de loja ou espaço de apostas.

b) Exibir uma referência à autorização administrativa que ampara a exploração das apostas na forma estabelecida no artigo 11.3 deste regulamento.

c) Fazer constar de forma visível desde todos os pontos de validação anúncios com lendas de advertência da proibição de que realizem apostas menores de idade, assim como de que a prática abusiva de jogos e apostas pode produzir adicción ou ludopatía.

Nas máquinas auxiliares de apostas estes anúncios poderão ser representados de modo virtual na sua tela, e ficarão em vista do público quando a máquina esteja em repouso.

2. Os referidos locais poderão dispor, assim mesmo, de telas ou painéis electrónicos que ofereçam informação sobre as apostas e os acontecimentos que sejam objecto destas, de ser o caso, com as limitações estabelecidas neste regulamento.

3. Os requisitos estabelecidos nas letras b) e c) do número 1 serão, assim mesmo, exixibles aos locais de hotelaria autorizados para a instalação de máquinas auxiliares de apostas.

4. Nos estabelecimentos autorizados existirá à disposição das pessoas que o solicitem:

a) Um exemplar da Lei reguladora do jogo e apostas da Comunidade Autónoma da Galiza.

b) Um exemplar do regulamento que se aprova mediante este decreto.

c) Um livro de incidências e reclamações.

5. A pessoa titular da conselharia competente em matéria de jogo poderá estabelecer outras condições que devam reunir os local e as zonas de apostas situadas em estabelecimentos autorizados para a comercialização e exploração de apostas.

Artigo 53. Horário

1. Os limites horários de abertura e encerramento das lojas de apostas serão os estabelecidos para os salões de jogo pela normativa vigente em matéria de espectáculos públicos e actividades recreativas.

2. A supracitada normativa será, assim mesmo, de aplicação para o resto de estabelecimentos autorizados com excepção dos casinos, que se regerão pelo determinado na autorização correspondente.

CAPÍTULO III
Prática de apostas em local de hotelaria

Artigo 54. Local de hotelaria

1. Nos locais de hotelaria unicamente poderá instalar-se uma máquina auxiliar de apostas, depois do outorgamento da correspondente autorização de instalação e localização.

2. Não poderão instalar-se máquinas auxiliares de apostas nos locais de hotelaria que se encontrem em alguma das situações seguintes:

a) Os situados em estações de ferrocarril e transporte público, aeroportos, mercados, centros comerciais ou similares se o local não se encontra fechado e isolado do público geral ou de passagem.

b) Os situados em terrazas ou zonas que sejam de ocupação de vias públicas.

c) Que sejam locais específicos para menores de idade.

3. Os local regulados neste artigo que pretendam contar com máquinas auxiliares de apostas deverão evitar o acesso de menores de idade delas.

4. Os local que contem com uma máquina auxiliar de apostas não poderão instalar telas especificamente destinadas ao seguimento pelas pessoas apostantes dos acontecimentos objecto das apostas ou dos seus resultados, se bem que poderão dispor de televisão, conforme aos usos e costumes, para o seguimento da programação por os/as utentes/as do estabelecimento.

5. A informação às pessoas utentes que estabelece o artigo 58 oferecer-se-á através dos monitores das máquinas auxiliares de apostas, e fica proibida a colocação de indicações ou cartazes no interior do local destinados a facilitar qualquer tipo de informação sobre a prática de apostas.

Proíbe-se, assim mesmo, a utilização de sinais luminosos ou acústicos como chamariz de atenção dirigido às pessoas que se encontrem no interior do estabelecimento.

6. Proíbe-se expressamente a colocação de qualquer tipo de rótulo ou indicação no exterior do local que indique a possibilidade de praticar apostas no interior.

7. Nos locais de hotelaria existirão à disposição do público umas folhas de reclamações que serão seladas e dilixenciadas pelo órgão competente em matéria de jogo.

Artigo 55. Autorização de instalação e localização de máquinas auxiliares de apostas

1. A autorização de instalação e localização é o documento administrativo dilixenciado pela chefatura territorial competente que ampara o direito à instalação de uma máquina auxiliar de apostas num determinado local de hotelaria.

2. A instalação de uma máquina auxiliar de apostas num local de hotelaria que conte com uma autorização de instalação e localização para máquina de tipo B vigente requererá a solicitude prévia da autorização de instalação e localização, à qual se juntará um documento conforme o modelo normalizado assinado conjuntamente pela empresa titular da autorização de comercialização e exploração de apostas, pela pessoa titular do negócio e pela empresa operadora de máquinas de tipo B.

A instalação de uma máquina auxiliar de apostas num local de hotelaria que não conte com uma autorização de instalação e localização para máquina de tipo B vigente requererá a solicitude prévia da autorização de instalação e localização, à que se juntar um documento conforme ao modelo normalizado assinado conjuntamente pela empresa titular da autorização de comercialização e exploração de apostas e pelo titular do negócio.

3. Corresponde à empresa comercializadora e explotadora solicitar à chefatura territorial da conselharia competente em matéria de jogos e apostas da Comunidade Autónoma da Galiza, correspondente ao lugar em que se encontre o local, a autorização de instalação e localização.

Nesta autorização fá-se-ão constar, ao menos, os seguintes dados:

a) Os dados do estabelecimento e da pessoa titular.

b) Os dados da empresa comercializadora ou explotadora titular da máquina que se vai a instalar e, se for o caso, da empresa operadora de máquinas de tipo B.

c) A data da autorização de instalação e a localização da máquina num estabelecimento concreto e o seu vencimento.

4. Junto com a solicitude dever-se-ão achegar, ademais, os seguintes documentos:

a) Fotocópia do DNI da pessoa titular do estabelecimento, em caso que se trate de uma pessoa física, ou do número de identificação fiscal, da escrita pública de constituição, assim como do DNI da pessoa representante, no caso de tratar de uma pessoa jurídica.

b) Fotocópia do DNI da pessoa representante da empresa comercializadora e explotadora de apostas e, de ser o caso, da pessoa representante da empresa operadora de máquinas B.

c) Fotocópia da solicitude de licença autárquica de abertura ao nome da pessoa titular do estabelecimento.

d) Cópia do documento pelo qual se acredite a realização de uma actividade económica de hotelaria no local.

e) Documento acreditador da titularidade ou disponibilidade do local.

f) Documento de conformidade assinado pela pessoa titular do local, pela empresa comercializadora e explotadora e, de ser o caso, pela empresa operadora de máquinas de tipo B.

g) Resguardo acreditador do pagamento da taxa administrativa correspondente.

A solicitude apresentar-se-á em qualquer dos lugares previstos no artigo 38.4 da Lei 30/1992, de 26 de novembro, de regime jurídico das administrações públicas e do procedimento administrativo comum. Também se poderá apresentar electronicamente através da sede electrónica da Xunta de Galicia, no endereço https://sede.junta.és

5. A autorização de instalação e localização incorporará à máquina auxiliar de apostas na sua parte frontal ou lateral.

6. A autorização de instalação e localização terá o mesmo período de vigência que o da concedida à empresa autorizada correspondente para a comercialização e exploração de apostas sem prejuízo da sua extinção por variação de alguma das circunstâncias que motivaram a sua concessão.

Artigo 56. Comunicação de instalação de máquinas auxiliares

1. A comunicação de instalação é o documento pelo qual se põe em conhecimento da conselharia competente em matéria de jogo e apostas a instalação de uma máquina auxiliar de apostas num estabelecimento autorizado e incorporará à máquina na sua parte frontal ou lateral.

2. A instalação, desinstalación ou mudança de situação das máquinas auxiliares de apostas empresa autorizada deverá ser previamente comunicada aos serviços territoriais correspondentes da conselharia competente em matéria de jogo.

3. A chefatura territorial da conselharia competente em matéria de jogo e apostas dilixenciará a comunicação de instalação mediante a anotación da data de alta e o ser do organismo, trâmite sem o qual a citada comunicação não amparará a instalação, desinstalación ou mudança de situação da máquina.

4. A dilixenciación da comunicação de instalação poderá emitir-se mediante apresentação directa na chefatura territorial da conselharia competente em matéria de jogo e apostas ou por vias telemático.

TÍTULO V
Do pessoal e das pessoas utentes

CAPÍTULO I
Pessoal

Artigo 57. Pessoal dos estabelecimentos autorizados para a comercialização e exploração de apostas

1. Ao pessoal dos estabelecimentos autorizados para a comercialização e exploração das apostas estar-lhes-á proibido:

a) Conceder presta-mos ou créditos, ou permitir que se outorguem, a os/as jogadores/as.

b) Utilizar as máquinas de apostas instaladas naqueles, excepto quando a supracitada utilização se realizasse em auxílio ou ajuda de os/as utentes/as destas.

2. O pessoal dos estabelecimentos de hotelaria de nenhum modo poderá satisfazer, nem directa nem indirectamente, o pagamento dos prêmios obtidos.

CAPÍTULO II
Pessoas utentes

Artigo 58. Informação às pessoas utentes das normas de funcionamento

1. Nas lojas ou espaços de apostas deverão expor-se de forma visível ao público informação sobre os acontecimentos objecto das apostas, as normas de funcionamento e organização destas, as suas quantias mínimas e máximas, os horários e limites de admissão de prognósticos, assim como as demais condições a que se sujeite a formalización das apostas e o compartimento e aboação de prêmios.

2. Nos supracitados local ou espaços haverá, assim mesmo, folhetos gratuitos à disposição de os/as apostantes nos cales se recolha a menção expressa da proibição da participação de menores de idade e de que a prática abusiva de jogos e apostas pode produzir adicción ou ludopatía. Ademais, porão à disposição de os/as clientes/as, em lugar visível, folhetos ou informação sobre os lugares onde acudir em caso de que se detecte algum tipo de patologia relacionada com o jogo.

3. Em caso que as apostas se realizem em modo electrónico, o sistema deverá informar de forma clara sobre os pontos assinalados nos números 1 e 2.

Artigo 59. Queixas e reclamações.

1. As pessoas utentes terão direito a formalizar as suas queixas e as suas reclamações da forma mais singela e rápida possível sendo de aplicação o previsto no Decreto 375/1998, de 23 de dezembro, pelo que se regulam as folhas de reclamações de consumidores e utentes, com relação aos aspectos de informação e protecção ao consumidor não recolhidos pelo regulamento que se aprova mediante este decreto.

2. As reclamações que os/as utentes/as desejem formular reflectir-se-ão, mediante diligências referenciadas, no livro de incidências e reclamações ajustado a modelo normalizado.

Os livros de incidências e reclamações, encadernados e foliados, serão dilixenciados previamente pela direcção geral competente em matéria de jogo e em cada folha fá-se-á constar a data e a hora em que se produz. As diligências de incidentes e reclamações serão assinadas por pessoa responsável do estabelecimento e as de reclamações, ademais, por quem formula a reclamação, pois sem o seu nome, assinatura e documento nacional de identidade carecerão de valor. Uma cópia da dita diligência deverá remeter à direcção geral competente em matéria de jogo no prazo de três dias a partir da data em que fosse emitida.

3. Nos espaços de apostas, os livros de incidências e reclamações já existentes para a actividade principal serão válidos para as reclamações do dito espaço de apostas e qualquer utente/a poderá requerê-lo para formular as suas queixas e reclamações.

Artigo 60. Direito de admissão

Os titulares dos locais ou zonas de apostas poderão exercer o direito de admissão de conformidade com a normativa que resulte de aplicação. Em todo o caso, o direito de admissão deverá ser exercido de forma objectiva e não discriminatoria.

TÍTULO VI
Da inspecção das apostas e do regime sancionador

CAPÍTULO I
Inspecção e controlo das apostas e das empresas autorizadas

Artigo 61. Inspecção e controlo das apostas e das empresas autorizadas

1. As empresas titulares das autorizações de comercialização e exploração estarão obrigadas a facilitar à Administração da Comunidade Autónoma da Galiza a informação que esta solicite para o exercício das suas funções de controlo, coordenação e estatística.

2. As referidas empresas e o pessoal ao seu serviço, assim como o das lojas ou espaços onde se realizem as apostas, estarão, assim mesmo, obrigados a facilitar em qualquer momento o acesso de os/as agentes designados/as pela Administração da Comunidade Autónoma da Galiza às suas dependências e aos estabelecimentos autorizados para a prática das apostas e a suportar a realização por estes das verificações e comprobações que cuidem oportunas. Neste sentido terão a obriga de facilitar-lhes a informação e a documentação que requeiram para levar a cabo a inspecção, e a prestar-lhes o auxílio necessário para o ajeitado desempenho das suas funções.

3. Se o órgão competente em matéria de jogo lhe o requer, cada dois anos, as empresas titulares da autorização deverão apresentar-lhe uma auditoria informática externa que compreenda a análise e a comprobação do cumprimento das condições exixidas para a concessão da autorização.

Artigo 62. Actuações inspectoras

1. O resultado das inspecções deverá reflectir-se nas pertinente actas, que terão a condição de documento público e farão prova, salvo que se acredite o contrário, dos feitos e circunstâncias que a motivem.

2. Na acta consignar-se-ão os factos ou circunstâncias objecto da inspecção e será assinada pelo pessoal inspector que a emita e pela pessoa responsável da empresa fiscalizada ou estabelecimento inspeccionado quem poderá fazer constar na acta as observações que considerem convenientes. Entregar-se-á cópia da acta à pessoa referida deixando constância, de ser o caso, da sua negativa a assiná-la ou a estar presente ao desenvolvimento da inspecção.

CAPÍTULO II
Infracções e sanções

Artigo 63. Infracções e sanções

1. Constituirão infracções administrativas, nos termos fixados na Lei 14/1985, de 23 de outubro, reguladora dos jogos e apostas na Galiza, as acções ou omissão que contraveñan o regime estabelecido, para as máquinas de apostas e lojas de apostas e demais estabelecimentos autorizados, assim como locais de hotelaria, tipificar na supracitada lei e neste regulamento.

2. As infracções classificam-se em muito graves, graves e leves.

Artigo 64. Infracções muito graves

Terão a qualificação de infracções muito graves as tipificar no artigo 28 da Lei 14/1985, de 23 de outubro, reguladora dos jogos e apostas na Galiza, e especialmente:

a) A comercialização e exploração das apostas mediante máquinas de apostas sem possuir todas as autorizações legal e regulamentariamente previstas.

b) Utilizar material de apostas não homologado ou não autorizado ou substituir fraudulentamente o material de apostas.

c) Distribuir, vender, comercializar, explorar ou instalar máquinas de apostas não inscritas no Registro de apostas a que se refere este regulamento ou por pessoas ou empresas não autorizadas para comercializarem ou explorarem apostas.

d) Autorizar ou permitir a menores de idade a formalización de apostas.

e) A utilização de documentos não conformes com a realidade para obter as permissões ou autorizações necessários, quando não constitua delito.

f) A carência dos documentos necessários para a comercialização e exploração de apostas.

g) A comercialização e a exploração de apostas mediante máquinas em recintos diferentes dos autorizados.

h) O facto de superar os limites máximos de apostas permitidos para cada tipo de aposta e estabelecimento.

i) Conceder empréstitos às pessoas jogadoras nos lugares em que se formalizem as apostas.

j) A inexistência das medidas de segurança dos locais exixidas na autorização de instalação ou permissão de abertura ou o não funcionamento destas quando possa afectar a segurança das pessoas.

k) Qualquer acção ou omissão que, significando uma alteração ou modificação substancial do disposto neste regulamento ou que fosse de aplicação, seja determinante de defraudación ou engano.

Artigo 65. Infracções graves

Terão a qualificação de infracções graves as tipificar no artigo 29 da Lei 14/1985, de 23 de outubro, reguladora dos jogos e apostas na Galiza, e especialmente:

a) A cessão, por qualquer título, de autorizações para a comercialização e exploração das apostas

b) Qualquer acção de carácter publicitário das apostas que infrinja as normas regulamentares.

c) A negativa a exibir ante o pessoal do corpo de Inspecção de Jogo ou agentes da autoridade competente os documentos acreditador das autorizações administrativas correspondentes, assim como não abrir ou mostrar a estes as máquinas ou material de apostas.

d) As atitudes de coação ou intimidação sobre pessoas jogadoras no caso de protestos ou reclamação.

e) Não facilitar aos órgãos competente a informação necessária para o ajeitado controlo das actividades das apostas, conforme as disposições da Lei 14/1985, de 23 de outubro, reguladora dos jogos e apostas na Galiza.

f) A admissão demais pessoas jogadoras do que permita o capacidade do local.

Artigo 66. Infracções leves

Terão a qualificação de infracções leves as tipificar no artigo 30 da Lei 14/1985, de 23 de outubro, reguladora dos jogos e apostas na Galiza e, especialmente, todas as previstas na citada lei e disposições regulamentares que, não estando compreendidas nos artigos 28 e 29 dela, não produzam prejuízos a terceiros nem benefícios ao infractor tais como:

a) O não cumprimento das regras sobre formalizacións das apostas previstas nos artigos 35 e 36.

b) As faltas de comunicação em forma e prazo nos supostos considerados neste regulamento, sempre que não estejam tipificar como falta grave ou muito grave.

c) O não manutenção dos boletos premiados à disposição dos órgãos competente da Administração da Comunidade Autónoma durante o prazo a que se refere o artigo 45.2 do presente decreto.

d) A instalação nos locais de hotelaria de telas específicamente destinadas ao seguimento pelas pessoas apostantes dos acontecimentos objecto das apostas ou dos seus resultados de acordo com o disposto pelo artigo 54.4.

e) A colocação no interior dos locais de hotelaria de indicações ou cartazes destinados a facilitar qualquer tipo de informação sobre a prática das apostas ou a colocação de qualquer tipo de rótulo ou indicação no exterior do local que indique a possibilidade de praticar apostas no interior.

f) O não cumprimento das condições comuns às lojas e espaços de apostas previstas no artigo 52.

g) O não cumprimento das proibições do artigo 57.

h) O não cumprimento das obrigas de informação às pessoas utentes recolhidas no artigo 58.

i) Que a documentação incorporada à máquina esteja parcialmente tampada.

l) O não cumprimento de qualquer outra obriga prevista neste regulamento e normativa de desenvolvimento.

Artigo 67. Sanções

1. As infracções muito graves serão sancionadas com coima superior a 18.000 euros até 100.000 euros, que poderá elevar-se até 600.000 euros no caso de reincidencia ou segundo as quantias jogadas, os benefícios obtidos ou a incidência social.

Como sanção accesoria poderá, ademais, retirar-se temporária ou definitivamente a autorização concedida e proceder à clausura do estabelecimento autorizado ou local onde se pratiquem as apostas. No suposto de revogação da autorização ou clausura definitiva como estabelecimento autorizado ou local com espaço de apostas, não poderão conceder-se, até transcorridos cinco anos, novas autorizações para quaisquer das actividades previstas neste regulamento às mesmas empresas. Assim mesmo poderá, de ser o caso, decretar-se a destruição da máquina ou do material de apostas.

2. As infracções qualificadas como graves serão castigadas com coima superior a 3.000 euros até 18.000 euros.

3. As infracções leves serão sancionadas a primeira vez com apercebimento. Se a falta implica uma deficiência técnica requerer-se-á o infractor para que proceda à sua rectificação imediata. Se o requerimento não fosse atendido ou se reiterasse ou persistisse na infracção, impor-se-lhe-á uma coima de 1.000 euros até 3.000 euros.

4. A sanção levará consigo a devolução dos benefícios ilicitamente obtidos, segundo os casos, à Administração ou às pessoas directamente prejudicadas.

5. Para os efeitos deste regulamento, das infracções cometidas por empresas serão responsáveis solidárias as pessoas gerentes e administrador destas.

Artigo 68. Tramitação dos expedientes sancionadores

1. A resolução dos expedientes sancionadores corresponde-lhe:

a) À pessoa titular da direcção geral com competências em matéria de jogos e apostas, quando a sanção consista numa coima de até 60.000 euros e/ou na retirada da autorização concedida ou na clausura do local por um período máximo de três anos.

b) À pessoa titular da conselharia competente em matéria de jogos e apostas, quando a sanção consista numa coima superior a 60.000 euros até 300.000 euros e/ou na retirada da autorização concedida ou na clausura do local por um período máximo de cinco anos.

c) Ao Conselho da Xunta da Galiza, quando a sanção consista em coima superior a 300.000 euros e/ou na retirada definitiva da autorização ou clausura também definitiva do local.

2. A potestade sancionadora exercer-se-á seguindo o procedimento estabelecido na Lei 30/1992, de 26 de novembro, de regime jurídico das administrações públicas e do procedimento administrativo comum, e na sua normativa de desenvolvimento. Em todo o caso, o prazo para ditar e notificar resolução expressa será de um ano desde a data do acordo de iniciação.

3. Iniciado o expediente sancionador por falta grave ou muito grave, a autoridade competente para resolvê-lo poderá decretar, como medida provisória, o comiso do material de apostas relacionado com a infracção.

Quando o pessoal inspector proceda a levantar acta por infracções que possam ter este carácter de grave ou muito grave e se considere conveniente para os efeitos probatório, este poderá realizar a precintaxe das máquinas, efeitos ou instrumentos, reflectindo a supracitada circunstância na acta, assim como as razões que a motivaram.

A Administração dispõe de um prazo de 30 dias naturais para confirmar ou modificar esta medida provisória. Transcorrido o prazo, sem efectuar a oportuna notificação à empresa operadora ou ao titular do local, indistintamente, ficará enervada a supracitada medida provisória, sem prejuízo de que possa adoptar-se posteriormente.