A Constituição espanhola, no seu artigo 14, proscreve toda a discriminação por razão de sexo e, no artigo 9.2, consagra a obriga dos poderes públicos de promover as condições para que a igualdade do indivíduo e dos agrupamentos em que se integra sejam reais e efectivas.
O Estatuto de autonomia da Galiza estabelece no seu artigo 4.2, que lhe corresponde aos poderes públicos da Galiza promover as condições para que a liberdade e a igualdade do indivíduo e dos grupos nos que se integra sejam reais e efectivas, remover os obstáculos que impeça ou dificultem a sua plenitude e facilitar a participação de todos os galegos e as galegas na vida política, económica, cultural e social.
Fazendo uso das supracitadas competências, o Parlamento da Galiza aprovou a Lei 11/2007, de 27 de julho, galega para a prevenção e o tratamento integral da violência de género. Esta lei estabelece um marco normativo próprio e completo nesta matéria que faz da prevenção o pilar básico da acção administrativa que facilite um adequado apoio à luta social contra a violência de género.
A disposição adicional quinta da lei acredite o Conselho Galego das Mulheres, como órgão colexiado e institucional da Galiza, de carácter consultivo, de participação e asesoramento em matéria de políticas de igualdade.
O supracitado conselho terá, entre outras, a função de colaborar com o Governo da Xunta de Galicia no desenvolvimento e aplicação da Lei 11/2007, de 27 de julho, galega para a prevenção e tratamento integral da violência de género, dado que é necessário reconhecer o importante labor desenvolvido por muitas associações de mulheres na luta contra a violência de género, assim como estabelecer canais estáveis de interlocución entre a Administração galega e o tecido asociativo de mulheres que busquem o maior consenso possível no desenho de políticas contra a violência machista.
A disposição adicional sexta da lei prevê a criação do Observatório Galego da Violência de Género como órgão colexiado e institucional da Galiza encarregado do estudo, da avaliação e do seguimento das políticas contra a violência de género que se desenvolvam na Galiza. Dependendo do Observatório e com carácter permanente acredite-se a Comissão Assessora de Publicidade Não Sexista com a finalidade de eliminar o sexismo nas mensagens publicitárias e incorporar nas actividades das entidades, associações e agentes publicitárias acções positivas que cooperem à supracitada erradicação.
A disposição adicional sétima da lei, dispõe a criação da Comissão Interdepartamental da Igualdade como órgão colexiado e institucional da Galiza à que lhe corresponderão, entre outras, as funções de seguimento da aplicação da citada lei e dos correspondentes planos para a igualdade de oportunidades e luta contra a violência de género. Igualmente, será objecto desta comissão adaptar o plano de etapas de aplicação da Lei 11/2007, de 27 de julho, galega para a prevenção e o tratamento integral da violência de género, às quantias orçamentais anuais consignadas para o seu desenvolvimento nas leis de orçamentos de cada exercício.
A criação deste órgão, adscrito ao órgão da Administração geral da Comunidade Autónoma competente em matéria de igualdade, que contará com a participação na sua composição de todas as conselharias da Xunta de Galicia, supõe o estabelecimento de uma garantia de integração do princípio de transversalidade nas actuações que se possam levar a cabo no âmbito das suas competências. Dando-se, portanto, cumprimento ao estabelecido no artigo 6.2 letra e) da Lei 7/2004, de 16 de junho, galega para a igualdade de mulheres e homens, que estabelece como critério de actuação da Xunta de Galicia a garantia da dignidade das mulheres e homens, com especial incidência na adopção de acções tendentes à erradicação de todas as formas de violência de género.
Por último, de conformidade com o estabelecido no artigo 52.3 da Lei 2/2007, de 28 de março, do trabalho em igualdade das mulheres na Galiza, assim como na disposição adicional quinta do Decreto 181/2008, de 24 de julho, pelo que se regula o Conselho Galego de Participação das Mulheres no Emprego e nas Relações Laborais procederá à integração deste no Conselho Galego das Mulheres.
Para tal efeito, declara-se a extinção orgânica do Conselho Galego de Participação das Mulheres no Emprego e nas Relações Laborais, determinando-se, assim mesmo, que as suas funções serão assumidas pelo Conselho Galego das Mulheres.
De acordo com o exposto nos parágrafos precedentes é preciso proceder ao desenvolvimento regulamentar do disposto na Lei 11/2007, de 27 de julho, galega para a prevenção e tratamento integral da violência de género, que supõe a criação e regulação do funcionamento desses órgãos colexiados que por razões de economia procedimental se efectuará através de uma única norma regulamentar. Em consequência, em virtude do disposto nas disposições adicionais quinta, sexta e sétima da Lei 11/2007 procede-se a criar o Observatório Galego da Violência de Género e a Comissão Interdepartamental da Igualdade e a regular a natureza, fins, composição e adscrición dos órgãos anteditos e do Conselho Galego das Mulheres.
Na sua virtude, por proposta da pessoa titular da Conselharia de Presidência, Administrações Públicas e Justiça, de acordo com o ditame do Conselho Consultivo da Galiza e depois da deliberação do Conselho da Xunta na sua reunião de cinco de julho de dois mil doce, em virtude das faculdades atribuídas pela Lei 1/1983, de 22 de fevereiro, reguladora da Junta e da sua Presidência,
DISPONHO:
Capítulo I
Dos órgãos colexiados e de participação
Artigo 1. Objecto
O presente decreto tem por objecto:
a) O estabelecimento da natureza, fins, composição e adscrición do Conselho Galego das Mulheres, criado na disposição adicional quinta da Lei 11/2007, de 27 de julho, galega para a prevenção e tratamento integral da violência de género, como órgão colexiado e institucional da Galiza, de carácter consultivo, de participação e asesoramento em matéria de políticas de igualdade.
b) A criação do Observatório Galego da Violência de Género, como órgão colexiado e institucional da Galiza, encarregado do estudo, da avaliação e do seguimento das políticas contra a violência de género que se desenvolvem na Galiza, assim como o estabelecimento da sua natureza, fins, composição e adscrición.
c) A criação da Comissão Interdepartamental de Igualdade como órgão colexiado e institucional da Galiza, conforme à disposição adicional sétima da Lei 11/2007, de 27 de julho, assim como o estabelecimento das suas funções, regime de funcionamento, composição e adscrición.
CAPÍTULO II
Do Conselho Galego das Mulheres
Secção 1ª Natureza, adscrición, fins e funções
Artigo 2. Natureza, adscrición e fins
1. O Conselho Galego das Mulheres é um órgão colexiado e institucional da Galiza, de carácter consultivo, de participação e asesoramento em matéria de políticas de igualdade.
2. Estará adscrito ao órgão da Administração geral da Comunidade Autónoma competente em matéria de igualdade.
3. O Conselho Galego das Mulheres terá os seguintes fins:
a) Oferecer um canal de participação efectiva às mulheres, através das associações e entidades representativas dos seus interesses, no desenvolvimento e aplicação do direito à igualdade entre mulheres e homens e a luta contra a discriminação, recolhendo as suas reivindicações e propostas dirigidas à consecução de tais fins.
b) Actuar como interlocutor ante a Administração autonómica e ante qualquer instituição ou entidade de carácter público ou privado, para o desenvolvimento de políticas públicas e medidas encaminhadas à consecução da igualdade efectiva entre mulheres e homens, e à erradicação da violência de género.
c) Colaborar com o Governo da Xunta de Galicia no desenvolvimento e aplicação da Lei 11/2007, de 27 de julho, galega para a prevenção e o tratamento integral da violência de género, assim como estabelecer canais estáveis de interlocución entre a Administração galega e o tecido asociativo de mulheres que busquem o maior consenso possível no desenho das políticas contra a violência machista.
d) A interlocución com a Xunta de Galicia, através da conselharia competente em matéria de trabalho e do órgão da Administração geral da Comunidade Autónoma competente em matéria de igualdade no âmbito do emprego e das relações laborais.
e) A difusão dos valores da igualdade de oportunidades e a defesa dos direitos e interesses das mulheres para erradicar a discriminação no âmbito do emprego e das relações laborais.
Artigo 3. Funções
1. Ao Conselho Galego das Mulheres correspondem-lhe, entre outras, as seguintes funções:
a) Elevar propostas e iniciativas aos poderes públicos galegos, em relação com os fins que lhe são próprios, e instá-los a que garantam o cumprimento do direito à igualdade e à não discriminação por razão de sexo em todos os âmbitos quando lhe sejam solicitadas.
b) Elaborar relatórios referidos à situação e perspectivas de igualdade entre mulheres e homens na Galiza e às medidas necessárias para avançar nestas matérias, por iniciativa própria ou quando lhes sejam solicitados por qualquer dos órgãos da Administração geral da Comunidade Autónoma da Galiza.
c) Propor medidas de informação e educação aos poderes públicos da Galiza que tenham como objectivo implicar, orientar, consciencializar e sensibilizar a sociedade sobre os valores da igualdade entre mulheres e homens, quando lhe sejam solicitadas.
d) Fomentar a comunicação, relação e intercâmbio entre organizações de mulheres e outras entidades que tenham como fim a participação social e representação das mulheres.
e) Cooperar com outras entidades ou órgãos de participação e representação social da Comunidade Autónoma para promover a adopção de medidas dirigidas à igualdade de mulheres e homens no seu âmbito de acção.
f) Investigar, conhecer e divulgar a realidade das mulheres galegas, concretamente no âmbito da violência de género, para colaborar de maneira mais efectiva na sua eliminação.
g) Propor, se é o caso, a adopção de medidas relacionadas com a igualdade de oportunidades entre mulheres e homens no âmbito do emprego e das relações laborais.
h) A elaboração por iniciativa própria ou por solicitude da Xunta de Galicia através da conselharia competente em matéria de trabalho e do órgão da Administração geral da Comunidade Autónoma competente em matéria de igualdade, de estudos, relatórios ou consultas no âmbito do emprego e das relações laborais.
i) A colaboração com a Comissão Consultiva Autonómica para a Igualdade entre Mulheres e Homens na Negociação Colectiva no desenvolvimento de todas as funções que lhe são atribuídas pelo artigo 22 da Lei 2/2007, de 28 de março, do trabalho em igualdade das mulheres da Galiza.
j) Qualquer outra função relacionada com os seus fins que se lhe possa encomendar.
Secção 2ª Composição
Artigo 4. Composição
1. O Conselho Galego das Mulheres terá a seguinte composição:
a) Presidência: a pessoa titular do órgão da Administração geral da comunidade autónoma competente em matéria de igualdade.
b) Vice-presidência primeira: a pessoa titular da Subdirecção Geral, ou órgão administrativo equivalente, competente em matéria de promoção da igualdade.
c) Vice-presidência segunda: a pessoa eleita por e entre as pessoas que exerçam as vogalías em representação das associações de mulheres e federações constituídas por estas.
d) Vogais:
1. A pessoa titular da Secretaria-Geral Técnica, em representação de cada uma das conselharias da Xunta de Galicia.
2. A pessoa titular de cada um dos órgãos superiores da Presidência da Xunta da Galiza.
3. Quinze pessoas, em representação das associações de mulheres e federações constituídas por estas cujo âmbito de actuação esteja dentro da Comunidade Autónoma da Galiza.
4. Três vogais em representação das organizações empresariais intersectoriais galegas mais representativas.
5. Um/uma vogal em representação de cada uma das organizações sindicais presentes na Mesa Geral de Negociação das Administrações Públicas.
6. Um/uma representante da Fegamp.
e) Secretaria: corresponder-lhe-á a um/uma funcionário/a do órgão da Administração geral da Comunidade Autónoma competente em matéria de igualdade, com nível mínimo de chefe/a de serviço, designado/a pela Presidência do Conselho Galego das Mulheres, que a exercerá com voz e sem voto.
2. A composição e organização do Conselho Galego das Mulheres fá-se-á procurando atingir uma presença equilibrada de mulheres e homens na sua composição total.
Artigo 5. Nomeação de os/as integrantes do Conselho
1. A presidência, vicepresidencia primeira e as vogalías das letras d) 1 e d) 2 do artigo 4 serão exercidas pela pessoa que corresponda em razão do seu cargo.
2. A vicepresidencia segunda será exercida pela pessoa nomeada por o/a presidente/a do Conselho, segundo o estabelecido no artigo 4.
3. As vogalías em representação das associações de mulheres e federações constituídas por estas exercerão pelas pessoas nomeadas por o/a presidente/a do Conselho por proposta das próprias entidades.
4. As vogalías em representação das organizações empresariais intersectoriais galegas mais representativas, das organizações sindicais presentes na Mesa Geral de Negociação das Administrações Públicas e da Fegamp, serão exercidas pelas pessoas nomeadas por o/a presidente/a do Conselho por proposta das respectivas organizações e federação.
Artigo 6. Procedimento de representação das associações de mulheres e federações constituídas por estas
1. Poderão participar no procedimento de eleição de vogalías das associações de mulheres e federações constituídas por estas, aquelas entidades que estejam formadas exclusivamente por mulheres, domiciliadas na Comunidade Autónoma, sem ânimo de lucro, legalmente constituídas ao abeiro da LO 1/2002, de 22 de março, reguladora do direito de associação que tenham sido criadas com carácter estável para a realização de fins específicos relacionados com os interesses das mulheres.
2. As vogalías em representação das associações de mulheres e federações constituídas por estas determinarão mediante um sistema de representação proporcional, depois de apresentação de candidaturas de participação e de adesão a estas.
Para tal fim a pessoa titular da Conselharia de Presidência, Administrações Públicas e Justiça convocará o processo de apresentação de candidaturas e das suas adesões. A forma de atribuição de vogalías será proporcional em função do número de postulacións e das correspondentes adesões apresentadas.
Nos casos em que se produzissem empates no número de entidades aderidas às candidaturas postuladas, perceber-se-á que a eleição para a designação proporcional das vogalías corresponderá à candidatura que apresente um maior número de pessoas filiadas.
No procedimento de atribuição de vogalías garantir-se-á, na medida do possível, a representatividade das quatro províncias da Comunidade Autónoma, assim como da diversidade de âmbitos sectoriais de actuação das associações de mulheres e federações participantes.
Em todo o caso, se do procedimento de atribuição proporcional de vogalías se derivasse uma representatividade inferior a 15% para alguma província, utilizar-se-ão fórmulas de ponderación e correcção que garantam uma representatividade mínima de vogais em cada uma das províncias.
A relação de associações e federações admitidas ao processo de designação, assim como o resultado dos recontos e valorações, se é o caso, serão objecto de publicação nos termos da correspondente convocação.
Artigo 7. Duração do mandato
O mandato de os/as integrantes do Conselho Galego das Mulheres que não participem nele por razão do seu cargo terá uma duração de quatro anos, renovável por iguais períodos de tempo.
Transcorrido o mandato de quatro anos e enquanto não se produzam as novas nomeações, as pessoas que compõem este órgão continuarão em funções no seu mandato, mantendo os mesmos direitos e obrigas no desenvolvimento das suas funções.
O mandato das pessoas que se nomeiem como consequência de vagas antecipadas rematará ao mesmo tempo que o resto das vogalías do Conselho.
Artigo 8. A Presidência
1. À Presidência do Conselho Galego das Mulheres correspondem-lhe as seguintes funções:
a) Desempenhar a representação e exercer a direcção do Conselho Galego das Mulheres.
b) Convocar o Pleno do Conselho, fixando os assuntos que comporão a ordem do dia.
c) Presidir as sessões do Pleno e moderar o desenvolvimento dos debates, velando pelo cumprimento das funções que lhe competen ao órgão.
d) Dirimir com o seu voto as votações, em caso de empate.
e) Visar as actas e certificações dos acordos do Conselho.
f) Exercer quantas outras funções sejam inherentes à sua condição.
2. Nos casos de vaga, ausência, doença ou outra causa legal que impeça o efectivo desenvolvimento das suas funções pela pessoa titular da Presidência, esta será substituída pela pessoa que exerça a Vice-presidência primeira e, de produzir-se os mesmos supostos referidos a esta, pela pessoa que exerça a Vice-presidência segunda.
Artigo 9. A Secretaria
À Secretaria do Conselho Galego das Mulheres correspondem-lhe as seguintes funções:
a) Assistir às reuniões do Pleno do Conselho com voz e sem voto.
b) Efectuar as convocações das reuniões do Conselho por ordem da Presidência.
c) Receber as comunicações que as vogalías do Conselho apresentem a este para a sua tomada em consideração, e proposta à Presidência, de ser o caso, assim como quantas notificações, xustificantes de recepção, escusas de assistência, petições de dados, rectificações ou quaisquer outros escritos que se remetam ao Conselho.
d) Facilitar-lhes às demais pessoas membros do Conselho, a informação necessária para o exercício das funções que tenham encomendadas.
e) Redigir e autorizar as actas das sessões.
f) Expedir certificações das consultas, relatórios ou acordos aprovados, com a aprovação da Presidência.
g) Custodiar a documentação do Conselho.
h) Qualquer outra função inherente à condição de secretaria.
Secção 3ª Funcionamento
Artigo 10. Pleno
1. O Pleno do Conselho Galego das Mulheres estará composto por todas as pessoas membros do Conselho, correspondendo-lhe, entre outras, as seguintes funções:
a) Velar pelo cumprimento das funções atribuídas ao Conselho no artigo 3 deste decreto.
b) Aprovar o procedimento para a emissão de relatórios.
c) Emitir relatórios sobre as matérias que constituem as funções do Conselho.
d) Criar e regular a composição e funções das Comissões de Trabalho que se estimem necessárias, assinalando-lhes os seus objectivos.
e) Aprovar, de ser o caso, as normas de funcionamento interno do Conselho.
2. O Conselho Galego das Mulheres reunir-se-á ao menos em sessão ordinária duas vezes ao ano, e com carácter extraordinário quando seja convocado pela Presidência, bem seja por iniciativa própria ou da metade de os/as membros do Conselho. Em todo o caso as convocações serão realizadas com um mínimo de quarenta e oito horas de antecedência por qualquer dos médios previstos na legislação vigente. Com as convocações dever-se-á achegar a ordem do dia e a documentação correspondente aos temas que se tratarão.
3. Para a sua válida constituição será necessária a presença das pessoas titulares da Presidência e a Secretaria, ou das pessoas que as substituam, e a concorrência da maioria absoluta de os/as membros do Pleno em primeira convocação, e de um terço na segunda, devendo transcorrer trinta minutos entre ambas as convocações.
4. Todos/as os/as membros do Pleno, excepto o/a que exerça a Secretaria terão direito a voto, os seus acordos serão adoptados por maioria de os/as membros presentes, decidindo o voto de o/a presidente/a em caso de empate e fazendo constar em acta os votos discrepantes, assim como o seu fundamento, se assim se solicitasse.
5. Quando os assuntos que se vão tratar o requeiram, a Presidência poderá invitar a participar nas reuniões do Pleno, com voz mas sem voto, a aquelas entidades ou pessoas expertas em matéria de igualdade que considere oportuno para o melhor asesoramento nos temas concretos que se vão debater.
Artigo 11. As comissões de trabalho
1. O Pleno do Conselho poderá criar, quando o estime necessário, comissões de trabalho para o exame das matérias objecto da sua competência, às que encomendará o estudo e análise de temas específicos, com o fim de dinamizar o seu funcionamento e dotá-lo de maior operatividade.
2. O Pleno determinará na constituição das comissões de trabalho o objecto, finalidade, composição e funcionamento de cada uma delas. Em todo o caso estarão formadas por um mínimo de três membros, de os/as que um/uma deles/as actuará como presidente/a e outro/a como secretário/a, sendo estes cargos designados pelo Pleno.
3. Os relatórios, propostas, resoluções ou acordos elaborados pelas comissões de trabalho deverão remeter-se ao Pleno para o seu debate e aprovação, se procede.
4. As comissões de trabalho poderão contar com a participação, assistência e apoio de pessoas expertas ou pessoal técnico seleccionado em função da matéria, com a finalidade de obter asesoramento, tendo que ser nomeadas pela Presidência do Conselho.
5. As comissões de trabalho que se constituam extinguirão pelo cumprimento da finalidade para a que foram criadas, ou por acordo expresso do Pleno.
Artigo 12. Compensação no exercício de funções e da assistências às reuniões
O exercício de funções, assim como a assistência às reuniões do Conselho Galego das Mulheres não suporá nenhuma compensação económica. Não obstante, de conformidade com o estabelecido no artigo 55.2 da Lei 2/2007, de 28 de março, do trabalho em igualdade das mulheres da Galiza, os/as membros em representação das associações de mulheres e federações constituídas por estas, procedentes do Conselho Galego de Participação das Mulheres no Emprego e nas Relações Laborais, integrado neste Conselho em virtude do disposto na disposição adicional terceira deste decreto, terão direito à compensação de gastos reconhecida no antedito artigo, enquanto não se promulgue outra disposição normativa que estabeleça o contrário.
CAPÍTULO III
Do Observatório Galego da Violência de Género e da Comissão Assessora de Publicidade Não Sexista
Secção 1ª Do Observatório Galego da Violência de Género
Artigo 13. Natureza, adscrición e fins
O Observatório Galego da Violência de Género é um órgão colexiado e institucional da Galiza encarregado do estudo, da avaliação e do seguimento das políticas contra a violência de género que se desenvolvam na Galiza. Este órgão ficará adscrito ao órgão da Administração geral da Comunidade Autónoma competente em matéria de igualdade.
Artigo 14. Funções
Ao Observatório Galego da Violência de Género corresponde-lhe a realização das seguintes funções:
a) Actuar como órgão de recolhida, análise e difusão de informação relativa à violência de género. Com esse fim criar-se-á e manter-se-á uma base de dados na que se integrem todos aqueles dados relativos às situações de violência de género na Comunidade Autónoma, com o fim de sistematizar, actualizar e analisar a informação que se recolha.
b) Formular recomendações e propostas tendentes a melhorar os indicadores e sistemas de informação utilizados pelos serviços em matéria de violência contra a mulher e a promover melhoras na oferta dos diferentes recursos que incidam no âmbito da violência de género na Comunidade Autónoma.
c) Manter relações de coordenação e colaboração com os diferentes organismos internacionais, estatais, autonómicos e locais que tenham encomendadas funções de natureza similar.
d) Elaborar relatórios sobre a violência de género na Galiza.
e) Propor a realização de investigações e estudos específicos para a prevenção e erradicação da violência de género.
f) Analisar a adequação das medidas integrais dirigidas às vítimas de violência de género, investigando as suas consequências e efeitos.
g) Propor medidas e acções dirigidas à prevenção e erradicação da violência de género e à melhora da situação das mulheres vítimas dessa violência.
h) Propor medidas e acções dirigidas à prevenção da violência de género no âmbito educativo.
i) Actuar como órgão de vigilância, asesoramento e denúncia em matéria de erradicação da discriminação por razão de sexo em publicidade.
Artigo 15. Composição
1. O Observatório Galego da Violência de Género terá a seguinte composição:
– Presidência: a pessoa titular da conselharia da que dependa organicamente o órgão da Administração geral da Comunidade Autónoma competente em matéria de igualdade.
– Vice-presidência: a pessoa titular do órgão da Administração geral da Comunidade Autónoma competente em matéria de igualdade.
– Vogais:
a) Uma pessoa em representação de cada um das seguintes conselharias e organismos, com nível de secretário/a geral técnico/a, director/a geral ou equivalente:
Conselharia competente em matéria de fazenda.
Conselharia competente em matéria de educação.
Conselharia competente em matéria de sanidade.
Conselharia competente em matéria de trabalho e bem-estar.
Conselharia competente em matéria de habitação.
Instituto Galego de Estatística.
b) A pessoa titular do órgão da Administração geral da Comunidade Autónoma competente em matéria de emigración.
c) A pessoa titular das seguintes direcções gerais, ou órgãos equivalentes:
Direcção geral competente em matéria de justiça.
Direcção geral competente em matéria de interior.
Direcção geral competente em matéria de Administração local.
Direcção geral competente em matéria de função pública.
d) Uma pessoa em representação da unidade contra a violência de género da Delegação do Governo na Galiza.
e) O/a presidente/a da Federação Galega de Municípios e Províncias ou pessoa em quem delegue.
f) O/a fiscal superior da Comunidade Autónoma da Galiza ou pessoa em quem delegue.
g) O/a presidente/a do Tribunal Superior de Justiça da Galiza ou pessoa em quem delegue.
h) O/a director/a geral da Companhia de Rádio Televisão da Galiza ou pessoa em quem delegue.
i) Três vogais em representação das organizações empresariais intersectoriais galegas mais representativas.
j) Um/uma vogal em representação de cada uma das organizações sindicais presentes na Mesa Geral de Negociação das Administrações Públicas.
k) Três vogais em representação das associações de mulheres e federações constituídas por estas, com representação no Conselho Galego das Mulheres.
2. A Secretaria, com voz mas sem voto, corresponderá à pessoa titular da Subdirecção Geral, ou órgão administrativo equivalente, que tenha atribuída a função de tratamento da violência de género.
3. Por cada vogal titular das letras a), b) e c) nomear-se-á um ou uma suplente que o a substitua nos casos legalmente previstos.
4. A composição e organização do Observatório Galego da Violência de Género fá-se-á procurando atingir uma presença equilibrada de mulheres e homens na sua composição total.
Artigo 16. Nomeação e demissão
1. As pessoas titulares das vogalías mencionadas nas letras 1 b), 1 c), 1 d), 1 e), 1 f), 1 g) e 1 h) do artigo anterior sê-lo-ão em razão do cargo que ocupem.
As pessoas titulares das vogalías recolhidas nas letras 1 i) e 1 j) serão nomeadas pela Presidência por proposta das respectivas organizações, que as designarão em função do cargo que ocupem.
A nomeação das pessoas titulares recolhidas na letra 1 k), corresponderá à Presidência por proposta do Pleno do Conselho Galego das Mulheres.
2. O mandato das pessoas que compõem o Observatório Galego da Violência de Género que não participem nele por razão do seu cargo terá uma duração de quatro anos, renovável por iguais períodos de tempo.
Transcorrido o mandato de quatro anos e enquanto não se produzam as novas nomeações, as pessoas que compõem este órgão continuarão em funções nos seus respectivos cargos e postos, mantendo os mesmos direitos e obrigas no desenvolvimento das suas funções.
No caso de produzir-se vacantes antecipadas, que não sejam consequência da expiración do mandato, cobrirão do conformidade com o previsto no ponto primeiro deste artigo. O mandato das pessoas que se nomeiem como consequência destas vagas antecipadas rematará ao mesmo tempo que o resto das vogalías do observatório.
Artigo 17. Funcionamento
O Observatório Galego da Violência de Género funcionará em Pleno e em comissões de trabalho.
Artigo 18. Pleno
1. Integram o Pleno do Observatório Galego da Violência de Género a pessoa titular da Presidência, a pessoa titular da Vice-presidência, a totalidade das pessoas que ocupam as vogalías e o/a secretário/a.
2. São funções do Pleno as estabelecidas no artigo 14 deste decreto.
3. O Pleno reunir-se-á com carácter ordinário no mínimo uma vez ao ano e, com carácter extraordinário, depois de convocação da Presidência, por iniciativa própria ou de uma terceira parte de os/as seus/suas membros.
4. Os acordos adoptar-se-ão por maioria de os/as membros presentes com direito a voto, decidindo em caso de empate o voto de qualidade da Presidência.
Artigo 19. Comissões de trabalho
O Pleno do Observatório Galego da Violência de Género poderá criar quantas comissões de trabalho considere oportuno para o exercício das funções previstas no artigo 14.
As comissões de trabalho constituir-se-ão em função da matéria concreta que se considere necessário analisar, depois da aprovação pela maioria de os/as membros do Pleno. Segundo os temas que se tratem e com o fim de elaborar os relatórios técnicos pertinentes, poderão ser assistidas por pessoas expertas em razão das suas funções, dedicação ou conhecimentos.
Secção 2ª Da Comissão Assessora de Publicidade Não Sexista
Artigo 20. Objecto
1. Dependendo do Observatório Galego da Violência de Género e com carácter permanente, acredite-se a Comissão Assessora de Publicidade Não Sexista que terá como objecto asesorar e orientar as entidades, associações, agentes publicitários que o requeiram, oferecendo critérios alternativos para eliminar o sexismo nas mensagens publicitárias e incorporar acções positivas que cooperem à erradicação de todo o tipo de discriminação por razão do sexo das pessoas.
2. Assim mesmo, por instância da parte interessada, canalizará as queixas que se recebam em relação com a publicidade sexista.
Artigo 21. Âmbito de actuação
1. O labor da Comissão Assessora de Publicidade Não Sexista estará centrado na publicidade que se difunda através de suportes publicitários e dos médios de comunicação que estejam com a sua sede principal na Comunidade Autónoma da Galiza.
2. Naqueles casos nos que a publicidade seja de âmbito estatal, a Comissão Assessora, uma vez analisado o assunto objecto de protesto, remetê-lo-á para seu conhecimento ao órgão estatal competente por razão da matéria.
Artigo 22. Funções
Corresponderá à Comissão Assessora de Publicidade Não Sexista as seguintes funções:
1. Velar pela erradicação do sexismo nas mensagens publicitárias e pela implantação de acções que favoreçam a eliminação da discriminação por razão de sexo entre as pessoas.
2. Atender as petições de asesoramento que se remetam, facilitando critérios e alternativas com o fim de evitar o sexismo na publicidade.
3. Servir de via para canalizar e orientar as queixas que se recebam sobre publicidade sexista, de acordo com o estabelecido na Lei 34/1988, de 11 de novembro, geral de publicidade.
4. Difundir a informação obtida com o fim de fomentar a rejeição social ao tratamento discriminatorio às mulheres através da comunicação mediática.
5. Qualquer outra função no marco das suas competências.
Artigo 23. Composição
1. A Comissão Assessora de Publicidade Não Sexista terá a seguinte composição:
a) Presidência: a pessoa titular da Subdirecção Geral, ou órgão administrativo equivalente, que tenha atribuídas as funções de tratamento da violência de género.
b) Vice-presidência: um/uma funcionário/a do órgão da Administração geral da Comunidade Autónoma competente em matéria de violência de género, com nível mínimo de chefe/a de serviço.
c) Vogais:
1. Uma pessoa representante do órgão da Administração geral da Comunidade Autónoma competente em matéria de médios designada pela sua Secretaria-Geral.
2. Uma pessoa representante da Companhia de Rádio Televisão da Galiza designada pela presidência do Conselho assessor por proposta deste.
3. Uma pessoa representante do Colégio Profissional de Jornalistas da Galiza, designada por este.
4. Uma pessoa representante das associações de agências de publicidade da Comunidade Autónoma da Galiza, designada por estas.
d) Secretaria: corresponder-lhe-á a um/uma funcionário/a, designado/a pela Presidência do Observatório Galego da Violência de Género, que a exercerá com voz e sem voto.
2. Na composição da Comissão Assessora de Publicidade Não Sexista procurar-se-á atingir uma presença equilibrada de mulheres e homens.
Artigo 24. Sessões
1. A Comissão reunir-se-á ao menos duas vezes por ano, podendo celebrar reuniões extraordinárias a petição da Presidência ou quando o solicite a maioria de os/as membros, nos casos que se considere necessário dar uma resposta urgente às questões formuladas.
2. Os acordos adoptar-se-ão por maioria de votos.
3. O voto de qualidade de o/a presidente/a dirimirá os acordos em caso de empate.
Artigo 25. Gratuidade do exercício das funções e da assistência às reuniões
O exercício das suas funções, assim como a assistência às reuniões por parte de os/as membros do Observatório e da Comissão Assessora de Publicidade Não Sexista não suporão nenhuma compensação económica.
CAPÍTULO IV
Da Comissão Interdepartamental da Igualdade
Artigo 26. Natureza, adscrición e fins
A Comissão Interdepartamental da Igualdade é um órgão colexiado e institucional da Galiza ao que lhe corresponderão, entre outras, as funções de seguimento de aplicação da Lei 11/2007, de 27 de julho, galega para a prevenção e o tratamento integral da violência de género e dos correspondentes planos para a igualdade de oportunidades e de luta contra a violência de género.
Este órgão ficará adscrito ao órgão da Administração geral da Comunidade Autónoma competente em matéria de igualdade.
Artigo 27. Funções
À Comissão Interdepartamental da Igualdade corresponde-lhe a realização das seguintes funções:
a) Efectuar o seguimento da aplicação da Lei 11/2007, de 27 de julho, galega para a prevenção e o tratamento integral da violência de género, e dos correspondentes planos para a igualdade de oportunidades e de luta contra a violência de género.
b) Adaptar o plano de etapas de aplicação da Lei 11/2007, de 27 de julho, às quantias orçamentais anuais consignadas para o seu desenvolvimento nas leis de orçamentos de cada exercício.
c) Velar pela efectiva aplicação do princípio de transversalidade na elaboração, execução e seguimento de todas as acções e políticas públicas levadas a cabo pela Xunta de Galicia, com o objecto de atingir a igualdade real e efectiva e eliminar as discriminações entre mulheres e homens.
d) Servir de órgão de interlocución em matéria de igualdade entre as conselharias da Xunta de Galicia, os organismos autónomos e entes públicos vinculados ou dependentes destes, promover acções conjuntas para assegurar o cumprimento da legislação vigente em matéria de igualdade no âmbito da administração autonómica e corrigir as situações de discriminação.
e) Qualquer outra função que lhe seja encomendada dentro do âmbito das suas competências.
Artigo 28. Composição
1. A Comissão Interdepartamental da Igualdade da Xunta de Galicia terá a seguinte composição:
a) Presidência: a pessoa titular da conselharia da que dependa organicamente o órgão da Administração geral da Comunidade Autónoma competente em matéria de igualdade.
b) Vice-presidência: a pessoa titular do órgão da Administração geral da Comunidade Autónoma competente em matéria de igualdade.
c) Vogais: uma pessoa em representação de cada uma das conselharias da Xunta de Galicia com nível de secretário/a geral técnico/a ou equivalente.
d) Secretaria: desenvolverá esta função, com voz mas sem voto, a pessoa titular da Subdirecção Geral, ou órgão equivalente, que tenha atribuída a função de asesoramento técnico-administrativo e orçamental.
2. As/os representantes com categoria de secretário/a geral técnico/a poderão designar suplentes que deverão ter o nível de subdirectores/as.
3. Na composição da Comissão Interdepartamental da Igualdade procurar-se-á atingir uma presença equilibrada de mulheres e homens.
Artigo 29. A Presidência
1. Corresponde à Presidência da Comissão Interdepartamental da Igualdade da Xunta de Galicia o exercício das seguintes funções:
a) Desempenhar a representação do órgão.
b) Acordar a convocação das sessões ordinárias e extraordinárias e fixar a ordem do dia, tendo em conta, de ser o caso, as petições de os/as demais membros formuladas com a suficiente antecedência.
c) Presidir as sessões do Pleno, moderar o desenvolvimento dos debates e suspendê-los por causas justificadas.
d) Dirigir as deliberações e, em geral, exercitar as faculdades precisas para o adequado desenvolvimento das sessões.
e) Dirimir com o seu voto os empates, para os efeitos de adopção de acordos.
f) Assegurar o cumprimento das leis.
g) Visar as actas e certificações dos acordos do órgão.
h) Exercer quantas outras funções sejam inherentes à sua condição.
2. Nos casos de vaga, ausência, doença ou de outra causa legal, a pessoa que desempenhe a Presidência será substituída pela pessoa que desempenhe a Vice-presidência.
Artigo 30. Membros
Corresponde às pessoas membros da Comissão Interdepartamental da Igualdade da Xunta de Galicia o exercício das funções que se relacionam a seguir:
a) Assistir às sessões e participar nos debates.
b) Exercer o seu direito ao voto e formular o seu voto particular, assim como expressar o sentido deste e os motivos que o justificam.
c) Formular rogos e perguntas.
d) Propor a constituição de comissões de trabalho.
e) Apresentar à Comissão Interdepartamental as propostas que considerem oportunas.
Artigo 31. A Secretaria
Corresponde à Secretaria da Comissão Interdepartamental da Igualdade da Xunta de Galicia o exercício das seguintes funções:
a) Efectuar a convocação das sessões da Comissão por ordem da Presidência.
b) Preparar as sessões e redigir e autorizar as actas.
c) Expedir certificações dos acordos adoptados.
d) Arquivar e custodiar os documentos em que constem as funções desenvolvidas pela Comissão.
e) Realizar quantos actos de gestão e coordenação lhe sejam encomendados pela Presidência, sejam próprios do cargo ou que o ordenamento jurídico vigente lhe atribua.
Artigo 32. Funcionamento
1. A Comissão Interdepartamental da Igualdade reunir-se-á no mínimo uma vez ao ano, em sessão ordinária, e com carácter extraordinário por iniciativa da Presidência ou de uma terceira parte de os/as membros.
2. As convocações das sessões da Comissão Interdepartamental da Igualdade serão acordadas pela sua Presidência e efectuar-se-ão com 48 horas de antecedência ao dia no que vá ter lugar a reunião.
3. Para a válida constituição do órgão deverão concorrer, em primeira convocação, a maioria absoluta de os/as membros. Em segunda convocação será suficiente a presença da terceira parte de os/as membros. Entre as duas convocações deverá concorrer no mínimo meia hora.
Artigo 33. Comissões de trabalho
1. A Comissão Interdepartamental da Igualdade pode acordar a constituição de comissões de trabalho com o objecto de tratar questões de mais um modo específico ou com mais um carácter sectorial.
2. O acordo pelo que se constitua uma comissão de trabalho determinará a sua composição, fins e modo de funcionamento. As suas funções serão as de estudo, relatório e proposta no que diz respeito à questões atribuídas e serão desempenhadas baixo a supervisão e apoio de um técnico/a designado/a pelo órgão da Administração geral da Comunidade Autónoma competente em matéria de igualdade. Poderão estar assistidas pelas pessoas expertas ou assessoras que proceda, em função do tema de que se trate.
3. As comissões de trabalho poderão ter carácter temporário ou permanente.
Artigo 34. Apoio técnico
Corresponde ao órgão da Administração geral da Comunidade Autónoma competente em matéria de igualdade, o apoio técnico e asesoramento à Comissão Interdepartamental da Igualdade e, se é o caso, às comissões de trabalho.
Artigo 35. Gratuidade do exercício das funções e da assistência às reuniões
O exercício das suas funções, assim como a assistência às reuniões, por parte de os/as membros da Comissão Interdepartamental da Igualdade não suporá nenhuma compensação económica.
Disposição adicional primeira. Impacto orçamental
A criação, constituição e funcionamento dos órgãos colexiados regulados neste decreto, não implica a realização de nenhum gasto que suponha a existência de impacto orçamental, sem prejuízo do estabelecido no artigo 12 deste decreto.
Disposição adicional segunda. Normativa aplicable
No não previsto no presente decreto será de aplicação o disposto no capítulo II do título II da Lei 30/1992, de 26 de novembro, de regime jurídico das administrações públicas e do procedimento administrativo comum e na secção terceira do título I da Lei 16/2010, de 17 de dezembro, de organização e funcionamento da Administração geral e do sector público da Galiza.
Disposição adicional tercera. Conselho Galego de Participação das Mulheres no Emprego e nas Relações Laborais
De acordo com o estabelecido no artigo 52.3 da Lei 2/2007, de 28 de março, do trabalho em igualdade das mulheres na Galiza, assim como na disposição adicional quinta do Decreto 181/2008, de 24 de julho, pelo que se regula o Conselho Galego de Participação das Mulheres no Emprego e nas Relações Laborais procede à integração deste no Conselho Galego das Mulheres.
Para tal efeito, declara-se a extinção orgânica do Conselho Galego de Participação das Mulheres no Emprego e nas Relações Laborais, determinando-se, assim mesmo, que as suas funções serão assumidas pelo Conselho Galego das Mulheres, sendo exercidas por os/as membros deste de acordo com as normas de composição e funcionamento deste e com os fins e funções estabelecidos nos artigos 2 e 3 do presente decreto.
Disposição derrogatoria única
Fica derrogado o capítulo I e a disposição transitoria do Decreto 181/2008, de 24 de julho, pelo que se regula o Conselho Galego de Participação das Mulheres no Emprego e nas Relações Laborais.
Disposição derradeira primeira
Faculta-se a pessoa titular da Conselharia de Presidência, Administrações Públicas e Justiça para adoptar as disposições necessárias para o desenvolvimento e execução deste decreto.
Disposição derradeira segunda
Este decreto vigorará aos vinte dias naturais da sua publicação no Diário Oficial da Galiza.
Santiago de Compostela, cinco de julho de dois mil doce
Alberto Núñez Feijóo
Presidente
Alfonso Rueda Valenzuela
Conselheiro de Presidência, Administrações Públicas e Justiça
