O Decreto 44/2012, de 19 de janeiro, estabelece a estrutura orgânica da Conselharia de Médio Ambiente, Território e Infra-estruturas, sendo segundo o seu artigo 4 o/a conselheiro/a a autoridade superior da conselharia, e com tal carácter está investido/a das atribuições enumeradas no artigo 34 da Lei da Galiza 1/1983, de 22 de fevereiro, de normas reguladoras da Junta e da sua Presidência.

O Conselho da Xunta da Galiza, pelo Decreto 19/2011, de 10 de fevereiro, publicado no DOG de 22 de fevereiro de 2011, aprovou definitivamente as directrizes de ordenação do território da Galiza, instrumento criado pela Lei 10/1995, de 23 de novembro, de ordenação do território da Galiza, e que têm como finalidade básica definir um modelo territorial para A Galiza que permita orientar as actuações sectoriais, dotando-as de coerência espacial e das referências necessárias para que se desenvolvam, de acordo com os objectivos gerais da política territorial da Galiza, conformando uma acção de governo coordenada e eficaz.

Pelo Decreto 244/2011, de 29 de dezembro, aprovam-se os estatutos do organismo autónomo Instituto de Estudos do Território, organismo autónomo adscrito à conselharia competente em matéria de ordenação do território e urbanismo, que entrou em funcionamento o 7 de abril de 2012, e que tem entre as suas funções a de emprestar apoio à conselharia competente em matéria de urbanismo e ordenação do território, na realização da avaliação contínua dos instrumentos de ordenação territorial, o que inclui o seguimento das directrizes de ordenação do território que prevê o ponto 10 do artigo 10 da Lei 10/1995, de 23 de novembro, de ordenação do território da Galiza.

Segundo o artigo 10.10 da Lei 10/1995, de 23 de novembro, de ordenação do território da Galiza, pelo Decreto do Conselho da Xunta da Galiza determinar-se-á o procedimento que regule o seguimento e posta ao dia dos objectivos e determinações das directrizes de ordenação do território.

De conformidade com o artigo 8 da Lei 6/2007, de 11 de maio, de medidas urgentes em matéria de ordenação do território e do litoral da Galiza, o órgão promotor deverá realizar um seguimento dos efeitos no ambiente da aplicação ou execução do plano, conforme o disposto no artigo 15 da Lei 9/2006, de 28 de abril, sobre avaliação dos efeitos de determinados planos e programas no ambiente, que transpôs a Directiva 2001/42/CE do Parlamento Europeu e do Conselho, de 27 de junho de 2001. Neste seguimento poderá participar o órgão ambiental correspondente, quem poderá pedir a informação e realizar as comprobações que considere necessárias para verificar a informação que figure no relatório de sustentabilidade ambiental.

As directrizes de ordenação do território da Galiza, na sua determinação 10.1.19, estabelecem que a Xunta de Galicia impulsionará um sistema de seguimento da sustentabilidade territorial e das DOT atendendo às orientações recolhidas no Relatório de sustentabilidade ambiental e às determinações da Memória ambiental emitida pelo órgão ambiental do procedimento de avaliação ambiental estratégica e com o objectivo de empreender uma gestão dinâmica do território. Este sistema de seguimento deverá ser aprovado por decreto do Conselho da Xunta, e suporá o estabelecimento do sistema de seguimento de todos os instrumentos de ordenação do território e urbanismo.

Para estes efeitos específicos, procede à criação de uma comissão de seguimento que será responsável por desenvolver e adaptar o sistema de indicadores aplicando-o proporcionalmente ao grau de desenvolvimento das DOT, o fim de dar cumprimento final ao plano de seguimento que permita elaborar a memória que deverá apresentar-se anualmente ao Parlamento conforme o previsto no artigo 11 da Lei 10/1995, de 23 de novembro, de ordenação do território da Galiza.

Visto quanto antecede, de acordo com o disposto nos artigos 10.10 da Lei 10/1995, de 23 de novembro, de ordenação do território da Galiza, e no artigo 37 da Lei 1/1983, de 22 de fevereiro, reguladora da Junta e da sua Presidência, por proposta da pessoa titular da Conselharia de Médio Ambiente, Território e Infra-estruturas, e depois de deliberação do Conselho da Xunta da Galiza, na sua reunião de doce de julho de dois mil doce,

DISPONHO:

Artigo 1

Acredite-se a Comissão de Seguimento das Directrizes de Ordenação do Território da Galiza, como órgão de coordenação técnica dos departamentos, organismos e entes da Administração geral da Comunidade Autónoma da Galiza nas suas actuações, que será a responsável por desenvolver e adaptar o sistema de indicadores ou métodos para o seguimento que permitem conhecer a evolução das variables de sustentabilidade, aplicando-o proporcionalmente ao grau de desenvolvimento das DOT.

A Comissão de Seguimento das Directrizes de Ordenação do Território da Galiza estará adscrita à conselharia competente em matéria de ordenação do território, através do Instituto de Estudos do Território.

Artigo 2. Funções

Serão funções próprias da Comissão de Seguimento das Directrizes de Ordenação do Território da Galiza as seguintes:

– Realizar trabalhos preparatórios para a determinação do procedimento que regule o seguimento e posta ao dia dos objectivos e determinações das directrizes de ordenação dele território, previsto no artigo 10.10 da Lei 10/1995, de 23 de novembro, de ordenação do território da Galiza, que se incluirá conforme a sua memória ambiental no Plano de seguimento da sustentabilidade territorial das directrizes de ordenação do território da Galiza e, por extensão, dos instrumentos de ordenação do território e urbanismo que a desenvolvam.

– Desenvolver e adaptar o sistema de indicadores, tal e coma estabelece o relatório de sustentabilidade ambiental, que permitirão conhecer a evolução das variables de sustentabilidade para, por uma parte, controlar os efeitos produzidos sobre as ditas variables e, por outra, comprovar o cumprimento dos objectivos gerais e específicos propostos para cada variable. Os indicadores permitirão valorar os efeitos das determinações das DOT na ordenação territorial de rango inferior, e por outra parte a valoração da eficácia para encaminhar A Galiza para a sociedade da sustentabilidade.

– Identificar o contributo das propostas e planos estratégicos da Galiza para a sustentabilidade territorial.

– Propor medidas para corrigir as possíveis desviacións, assim como possíveis efeitos não cosiderados inicialmente.

– Fazer valorações globais e particularizadas através de relatórios da integração com efeito conseguida.

– Fixar as pautas e os critérios de interpretação precisos para a elaboração da memória prevista no artigo 11 da Lei 10/1995, de 23 de novembro, de ordenação do território da Galiza.

– Estabelecer a composição e funcionamento dos grupos técnicos de trabalho, por proposta do Instituto de Estudos do Território.

– Qualquer outra função que puder ter relação com a natureza da Comissão de Seguimento das Directrizes de Ordenação do Território da Galiza.

Artigo 3. Composição

A Comissão de Seguimento das Directrizes de Ordenação do Território da Galiza estará composta por os/as seguintes membros:

1. Presidente/a: a pessoa titular da conselharia competente em matéria de ordenação do território.

2. Vice-presidente/a: o/a director/a do Instituto de Estudos do Território.

3. Vogais:

3.a) Um/uma representante designado/a pela secretaria geral competente em matéria de avaliação ambiental.

3.b) Um/uma representante designado/a pela secretaria geral competente em matéria de ordenação do território.

3.c) Um/uma representante do órgão central de estatística da Comunidade Autónoma.

3.d) Um/uma representante designado/a pela secretaria geral competente em matéria de urbanismo.

3.e) Um/uma representante designado/a pela conselharia competente em matéria de administração local.

– Os órgãos mencionados deverão, assim mesmo, designar, ademais de o/ da vogal titular, um/uma vogal suplente.

– A composição da Comissão de seguimento das Directrizes de Ordenação do Território da Galiza, tenderá a atingir uma participação equilibrada de homens e mulheres.

Artigo 4. Funções do presidente/a e vice-presidente/a

1. Corresponde-lhe a o/a presidente/a, ou pessoa em que delegue:

a) Desempenhar a representação da Comissão.

b) Acordar a convocação das reuniões e a fixação da ordem do dia, tendo em conta, de ser o caso, as petições de os/as demais membros formuladas com suficiente anticipación.

c) Presidir as reuniões, moderar o desenvolvimento dos debates e suspendê-los por causas justificadas.

d) Dirimir com o seu voto os empates.

e) Assegurar o cumprimento das leis.

f) Visar as actas e certificações dos acordos da Comissão.

g) Exercer quantas outras funções sejam inherentes à presidência de um órgão colexiado.

2. Nos casos de vacancia, doença ou outra causa legal de ausência, o/a presidente/a, será substituído/a por o/a vice-presidente/a.

3. Nos casos de vacancia, doença ou outra causa legal de ausência, o/a vice-presidente/a, será substituído/a por o/a suplente designado/a para o efeito.

Artigo 5. Secretaria da Comissão

1. A secretaria da Comissão será desempenhada por um/uma funcionário/a ou pessoal laboral ao serviço do Instituto de Estudos do Território designado/a por o/a presidente/a da Comissão ou pessoa em que delegue.

2. Em caso de vacancia, ausência ou doença de o/a secretário/a será substituído/a temporariamente pela pessoa que designe o/a presidente/a como suplente.

3. Corresponde-lhe a/o secretária/o da Comissão:

– Assistir às reuniões, com voz mas sem voto.

– Efectuar a convocação das sessões da Comissão por ordem da sua presidência, assim como às citacións os/as seus/suas membros.

– Receber os actos de comunicação de os/as membros da Comissão e, portanto, as notificações, petições de dados, rectificações ou qualquer outra classe de escritos dos que deva ter conhecimento.

– Preparar o gabinete dos assuntos e redigir e autorizar as actas das sessões.

– Expedir certificações das consultas, ditames e acordos aprovados.

– Quantas outras funções sejam inherentes à secretaria de um órgão colexiado.

Artigo 6. Convocações e sessões

1. A Comissão reunir-se-á, depois da convocação acordada pela pessoa titular da presidência, por iniciativa desta ou por petição de, ao menos, a metade de os/as vogais, quando menos duas vezes ao ano.

2. A convocação da Comissão será cursada pela pessoa titular da secretaria quando menos com quarenta e oito horas de anticipación, por escrito em que se recolha a ordem do dia com os assuntos que se vão tratar na sessão.

3. Para a válida constituição da Comissão, ademais das pessoas titulares da presidência e da secretaria ou de quem as substitua, deverão estar presentes um terço de os/as vogais em primeira convocação, e a metade em segunda. Entre a primeira e a segunda convocação deverá transcorrer, quando menos, um prazo de trinta minutos.

Artigo 7. Assistência de peritos/as

A Comissão poderá contar com a assistência de peritos/as ou assessores/as, sempre que o requeiram os trabalhos que haja de realizar.

Artigo 8. Grupos técnicos de trabalho

1. Poder-se-ão criar grupos técnicos de trabalho por áreas, que poderão ser permanentes ou específicos e estarão formados por os/as membros que a Comissão de Seguimento designe para o efeito, e poderão ser assistidos/as pelas pessoas expertas ou assessoras que procedam em função do tema que se trate.

2. Os grupos de trabalho reunir-se-ão com a periodicidade que seja necessária.

Artigo 9. Apoio técnico

O suporte técnico para o desenvolvimento das funções da Comissão de Seguimento das Directrizes de Ordenação do Território da Galiza será emprestado pelo Instituto de Estudos do Território.

Artigo 10. Funcionamento da Comissão de Seguimento

Sem prejuízo das peculiaridades previstas neste decreto, o funcionamento da Comissão de Seguimento das Directrizes de Ordenação do Território da Galiza acomodará às normas contidas na Lei 16/2010, de 17 de dezembro, de organização e funcionamento da Administração geral e do sector público autonómico da Galiza, sobre órgãos colexiados, e na Lei 30/1992, de 26 de novembro, de regime jurídico das administrações públicas e do procedimento administrativo comum.

Disposição adicional primeira. Constituição

A Comissão de Seguimento das Directrizes de Ordenação do Território da Galiza constituirá no prazo de 1 mês contado a partir da vigorada deste decreto.

Disposição adicional segunda. Crédito orçamental

A constituição e posta em funcionamento da Comissão de Seguimento das Directrizes de Ordenação do Território da Galiza não gerará aumento dos créditos orçamentais da Conselharia de Médio Ambiente, Território e Infra-estruturas.

Disposição derradeira primeira. Habilitação normativa

Faculta-se a pessoa titular da conselharia competente em matéria de ordenação do território para ditar quantas disposições sejam necessárias para o desenvolvimento e execução deste decreto.

Disposição derradeira segunda. Vigorada

Este decreto vigorará o dia seguinte ao da sua publicação no Diário Oficial da Galiza.

Santiago de Compostela, doce de julho de dois mil doce

Alberto Núñez Feijóo
Presidente

Agustín Hernández Fernández de Rojas
Conselheiro de Médio Ambiente, Território e Infra-estruturas