A Lei 7/2011, de 27 de outubro, de turismo da Galiza, tem entre as suas finalidades potenciar a oferta turística galega, através de medidas de fomento que permitam modernizar e profesionalizar o sector turístico e as suas infra-estruturas, e melhorar a qualidade e a competitividade da oferta turística.

O Plano de Acção 2010-2013 é o resultado da iniciativa do Debate do Estado de Turismo que teve lugar entre julho e novembro de 2009, contando com a participação dos agentes sociais do sector turístico, desde empresários até universidades, passando por padroados provinciais, associações, representantes políticos etc... e que serviu como base para conduzir a política de actuação turística da Xunta de Galicia para o presente período legislativo. O objecto do presente documento é estabelecer quais devem ser as linhas básicas de actuação em matéria turística do Governo galego em médio prazo. O plano recolhe actuações para levar a cabo uma gestão integral nos próximos anos e converter-se assim numa ferramenta de trabalho ao serviço do sector. Entre os seus objectivos prioritários estão: incrementar o peso do turismo no PIB, melhorar o salário médio do sector, aumentar a estância média e o gasto médio dos turistas que nos visitam.

O Programa operativo Fundo Europeu de Desenvolvimento Regional Galiza 2007-2013 é um documento de programação comunitária aprovado pela Comissão Europeia que recolhe a articulación da estratégia da Junta relacionada com diferentes eixos prioritários de intervenção. Nestes eixos estabelecem-se medidas dirigidas a melhorar os serviços turísticos, e mais concretamente estabelecem-se actuações de apoio à iniciativa privada para o fomento do turismo, tais como a criação de estabelecimentos novos ou reforma e modernização dos existentes, dado o carácter prioritário do sector do turismo na Comunidade Autónoma.

Assim mesmo, o Decreto 12/2012, de 4 de janeiro, pelo que se estabelecem os órgãos superiores e de direcção dependentes da Presidência da Xunta da Galiza, dispõe que é de aplicação à Secretaria-Geral para o Turismo o estabelecido na disposição adicional segunda do Decreto 325/2009, de 18 de junho, de estrutura orgânica dos órgãos superiores dependentes da Presidência da Xunta da Galiza (DOG nº 119, de 19 de junho), modificado pelo Decreto 52/2012, de 26 de janeiro (DOG nº 21, de 31 de janeiro), que desconcentra na secretária geral a competência para a aprovação das bases, a convocação e a resolução das ajudas e subvenções do seu respectivo âmbito de competências.

A oferta turística da Galiza está conformada por uma série de elementos que a configuram como única e diferente, mas junto destes elementos distintivos aparecem outros comuns a todas as ofertas que, pela sua vez, são importantes nela. Estamos-nos a referir aos estabelecimentos de hotelaria e serviços, em concreto, aos qualificados como restaurantes.

Em muitos casos, por causa da sua situação geográfica ou pela falta de recursos de variada índole, estes estabelecimentos que não se modernizan ou melhoram, estando já em funcionamento, demandan acções de modernização e reforma adequadas. A melhora dos estabelecimentos existentes ajudaria ao impulso global da oferta turística da Galiza e à melhora da sua qualidade e, por extensão, do destino.

A gastronomía revela-se como a segunda motivação da viagem, depois da natureza, e como tal, a Administração deve apoiar a melhora em pró da qualidade dos estabelecimentos que trabalham nesta área, em paralelo a acções de promoção específica da Galiza como destino de turismo gastronómico e enoturístico ou o seu reforço como oferta complementar a outras singulares.

É por isto pelo que, com cargo aos créditos orçamentais da Secretaria-Geral para o Turismo atribuídos para esta finalidade ao amparo do Regulamento CE 1080/2006, do Parlamento Europeu e do Conselho, de 5 de julho, relativo ao Fundo Europeu de Desenvolvimento Regional para o período 2007-2013 e estabelecidos na Ordem EHA 524/2008, de 26 de fevereiro, e conforme o estabelecido sobre medidas de fomento no artigo 94 da Lei 7/2011, de 27 de outubro, de turismo da Galiza, em concordancia com o assinalado no artigo 95 da dita lei e tendo em conta o determinado na Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza, e no Decreto 11/2009, de 8 de janeiro, pelo que se aprova o regulamento da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza, convocam-se ajudas destinadas à potenciação do turismo mediante a melhora de estabelecimentos restaurantes e, por tudo isto,

DISPONHO:

Artigo 1. Convocação e bases reguladoras

1. Esta resolução tem por objecto aprovar as bases, que se incluem como anexo I, pelas que se regerá a concessão das subvenções da Secretaria-Geral para o Turismo, em regime de concorrência competitiva, para a potenciação do turismo mediante a melhora de estabelecimentos restaurantes na Comunidade Autónoma da Galiza.

2. Assim mesmo, por meio desta resolução, convocam-se as ditas subvenções para o ano 2012.

Artigo 2. Solicitudes

1. Para poder ser beneficiário das subvenções deverá apresentar-se uma solicitude ajustada ao modelo normalizado que se inclui como anexo II desta resolução, que irá acompanhada dos documentos que se especificam no artigo 4 das bases reguladoras.

Artigo 3. Lugar e prazo de apresentação das solicitudes

1. As solicitudes apresentarão no Registro Único da Xunta de Galicia ou por qualquer outro dos restantes médios previstos na Lei 30/1992, de 26 de novembro, de regime jurídico das administrações públicas e do procedimento administrativo comum.

2. O prazo de apresentação de solicitudes será de um mês contado a partir do dia seguinte ao da publicação desta resolução no Diário Oficial da Galiza. Perceber-se-á como último dia do prazo o correspondente ao mesmo ordinal do dia da publicação.

Se o último dia de prazo for inhábil, perceber-se-á prorrogado ao primeiro dia hábil seguinte e, se no mês do vencimento não houvesse dia equivalente ao inicial do cômputo, perceber-se-á que o prazo expira o último do mês.

Artigo 4. Prazo de duração do procedimento de concessão

Uma vez rematado o prazo para a apresentação de solicitudes, estas serão tramitadas e valoradas de acordo com o procedimento estabelecido nas bases reguladoras.

O procedimento de concessão não poderá ter uma duração superior aos seis meses, contados a partir do dia seguinte ao da publicação desta resolução no DOG.

Artigo 5. Informação aos interessados

Sobre este procedimento administrativo poder-se-á obter documentação normalizada ou informação adicional na Secretaria-Geral para o Turismo, através dos seguintes meios:

a) Página web oficial da Secretaria-Geral para o Turismo (www.sxturismo.org).

b) Os telefones 981 54 63 79 e 981 54 63 78 e o fax 981 54 63 71 da dita secretaria geral.

c) Endereço electrónico axudas.turismo@xunta.es

d) Presencialmente.

Disposição derradeiro única. Entrada em vigor

Esta resolução entrará em vigor o dia seguinte ao da sua publicação no Diário Oficial da Galiza.

Santiago de Compostela, 22 de junho de 2012

P.D. (Resolução 19.6.2012)
Andrés González Murga
Subdirector geral de Gestão, Fomento e Cooperação

ANEXO I
Bases reguladoras para a concessão, em regime de concorrência competitiva, das subvenções a entidades privadas para a potenciação do turismo mediante a melhora de estabelecimentos restaurantes na Comunidade Autónoma da Galiza (TU983I)

Artigo 1. Objecto e regime das subvenções

1. As subvenções reguladas por estas bases têm por objecto a promoção e comercialização da Galiza como destino turístico de qualidade, mediante a subvenção a entidades privadas para a potenciação do turismo através da melhora de estabelecimentos restaurantes na Comunidade Autónoma da Galiza.

2. As ajudas reguladas nesta resolução estabelecem ao amparo do Regulamento (CE) 1080/2006, do Parlamento Europeu e do Conselho, de 5 de julho, relativo ao Fundo Europeu de Desenvolvimento Regional (DOUE L 210, de 31 de julho) para o período 2007-2013, de acordo com o estabelecido na Ordem EHA 524/2008, de 26 de fevereiro, pela que se determinam os gastos subvencionáveis pelo Feder e Fundo de Coesão.

Estas ajudas ajustam ao objecto estabelecido no eixo 5: desenvolvimento sustentável local e urbano. Tema prioritário 57: ajudas à melhora dos serviços turísticos. Actuações de fomento do turismo (5.57.2) do Programa operativo da Galiza Feder 2007-2013.

3. O procedimento de concessão destas subvenções tramitar-se-á em regime de concorrência competitiva e ficará sujeito ao Regulamento (CE) 1998/2006 da Comissão, de 15 de dezembro, relativo à aplicação dos artigos 87 e 88 do Tratado às ajudas de minimis (DOUE 28.12.2006, L379).

4. Com carácter geral, e de acordo com o estabelecido no artigo 29 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza, consideram-se gastos subvencionáveis aqueles que de maneira indubidable respondam à natureza da actividade subvencionável.

Em concreto, considerar-se-ão actuações subvencionáveis as que se citam a seguir:

– Melhora nas instalações dos estabelecimentos restaurantes relativas a:

1. Obras necessárias para atingir condições de acessibilidade no estabelecimento e supresión de barreiras físicas ou sensoriais: rampas de acesso, agarradeiros, ...

2. Obras necessárias para a melhora da sustentabilidade nos estabelecimentos (poupança energética, redução da contaminação acústica ou lumínica etc...).

3. Obras de renovação e melhora de cocinhas e banhos e cantinas dos restaurantes.

4. Melhora de garagens ou aparcamentos para uso exclusivo de clientes no mesmo prédio onde se situem os estabelecimentos.

– Melhora de serviços dos estabelecimentos restaurantes relativas a:

1. Adequação dos serviços de restauração para acessibilidade das pessoas com deficiência física ou sensorial (renovação ou modificação audioguías, telas táctiles ...).

2. Ampliação de tecnologias e sistemas de organização relativos à melhora da gestão dos estabelecimentos.

A melhora subvencionável não poderá supor um incremento superior a 10% das vagas autorizadas pela Administração turística (e no caso de ter desfrutado de uma subvenção semelhante nos últimos cinco anos, não poderá incrementar nenhum largo); em caso que a melhora implique um incremento superior, apresentar-se-á a desagregação orçamental do projecto que reflicta o custo correspondente à criação de cada uma das novas vagas que permita a determinação da quantia da subvenção.

Em nenhum caso se financiarão as obras de manutenção do estabelecimento.

5. Considera-se investimento subvencionável tanto a execução material das obras que se acometam para a melhora dos estabelecimentos objecto desta resolução, e igualmente, de ser o caso, a adequação do contorno, as actuações de recuperação dos elementos de arquitectura tradicional existentes e os honorários técnicos.

6. Estão compreendidos nos projectos de obras e som, portanto, subvencionáveis, todos aqueles bens de equipamento que devem ser empregues nestas mediante instalações fixas, sempre que constituam complemento natural da obra (cocinhas, câmaras frigoríficas, instalações de ar acondicionado etc.). Não se considera subvencionável o equipamento que não cumpra as ditas condições.

7. Fica expressamente excluído do âmbito de aplicação desta resolução o mobiliario, a lenzaría, o enxoval doméstico, a louza e análogos e a aquisição de terrenos.

8. Em nenhum caso serão objecto de subvenção os gastos de juros debedores em contas bancárias, os derivados de recargas e sanções administrativas e penais. Os tributos serão gasto subvencionável quando a pessoa beneficiária da subvenção os abone com efeito. Em nenhum caso se vão subvencionar os impostos indirectos quando sejam susceptíveis de recuperação ou compensação nem os impostos pessoais sobre a renda.

9. Quando o montante do gasto subvencionável seja igual ou superior a 50.000 euros no caso de contratos de obras, ou igual ou superior aos 18.000 euros quando se trate de outros contratos, o beneficiário deverá solicitar no mínimo três ofertas de diferentes provedores com carácter prévio à contratação do compromisso para a obra, a prestação do serviço ou a entrega do bem, excepto que pelas especiais características dos gastos não exista no comprado suficiente número de entidades que as realizem, prestem ou subministrem.

10. Unicamente poderão receber subvenção aqueles projectos que se iniciem e executem a partir de 1 de janeiro de 2012.

Artigo 2. Financiamento e concorrência

1. As subvenções relativas à melhora dos estabelecimentos objecto desta resolução imputarão à aplicação orçamental 04.80.761A.770.0 co-financiado a 80% pelo Fundo Europeu de Desenvolvimento Regional, com um crédito de 1.000.000 euros para a anualidade 2012, sem prejuízo de ulteriores variações produzidas como consequência da existência de uma maior disponibilidade orçamental, de conformidade com o disposto no artigo 30 do Decreto 11/2009, de 8 de janeiro, pelo que se aprova o regulamento da Lei 9/2007, de subvenções da Galiza, o que poderá dar lugar à concessão demais subvenções, de acordo com a ordem de prelación de solicitantes que resulte da aplicação dos critérios do artigo 9.

Aplicação	Anualidade	Montante
04.80.761A.770.0	2012	1.000.000 €

2. Os projectos de melhora que se recolhem nesta resolução como acções subvencionáveis poderão atingir uma subvenção de até o 40% sobre o custo elixible Feder, sempre que não se superem os limites máximos de ajuda estabelecidos na normativa aplicável.

Para os efeitos de cálculo do investimento subvencionável, os honorários técnicos de redacção de projecto e direcção de obra não serão superiores a 8% do orçamento de execução material subvencionável.

3. Ao estar este regime de ajudas sujeito ao Regulamento (CE) 1998/2006, relativo às ajudas de minimis (DOUE 28.12.2006), dever-se-á garantir que no caso de receber o beneficiário outras ajudas baixo este regime de minimis, não se supera o limite de 200.000 euros num período de três exercícios fiscais. Este limite aplicar-se-á independentemente da forma da ajuda de minimis ou do objectivo perseguido. O período determinar-se-á tomando como referência os dois exercícios fiscais anteriores e o exercício fiscal em curso, de acordo com o estabelecido no artigo 2 do citado regulamento.

4. Estas ajudas são compatíveis com qualquer outra para o mesmo objecto e finalidade, mas o seu montante em nenhum caso poderá ser de tal quantia que, em concorrência com subvenções ou ajudas de outras administrações públicas ou de outros entes públicos ou privados, nacionais ou internacionais, supere o custo elixible da actividade subvencionada. Estas ajudas são incompatíveis com outras financiadas com fundos europeus.

5. Os projectos desenvolverão no território da Galiza e financiar-se-ão com cargo a fundos Feder.

Artigo 3. Beneficiários

Poderão ser beneficiárias das subvenções as pessoas físicas ou jurídicas ou comunidades de bens que reúnam os requisitos estabelecidos nestas bases e sejam titulares dos estabelecimentos restaurantes nos cales se possam realizar os investimentos objecto de subvenção, segundo o estabelecido no artigo 1 destas bases.

Os titulares dos estabelecimentos restaurantes que se subvencionen terão que ser proprietários dos imóveis ou prédios objecto de actuação ou bem ter uma disposição sobre eles, acreditada por qualquer título válido em direito, que permita realizar o investimento projectado. Em qualquer caso, o beneficiário da subvenção terá o pleno uso e desfrute dos imóveis e/ou dos prédios.

Será requisito imprescindível, para a concessão destas ajudas, que a empresa solicitante tenha inscrita, no Registro de Empresas e Actividades Turísticas da Xunta de Galicia (REAT) a actividade turística para a qual solicita a ajuda, com base nos artigos 50 e 51 da Lei 7/2011, de 27 de outubro, do turismo da Galiza.

Os requisitos para ser beneficiário deverão cumprir na data de finalización do prazo de apresentação de solicitudes.

Não poderão obter a condição de beneficiário aqueles nos quais concorra alguma das circunstâncias previstas no artigo 10 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza. A acreditación de não estar incursos nas ditas proibições realizar-se-á mediante declaração responsável do interessado.

As entidades beneficiárias não poderão ter a consideração de empresa em crise conforme o disposto no artigo 1 alínea h) do Regulamento (CE) nº 1998/2006, de 15 de dezembro, relativo à aplicação dos artigos 87 e 88 do tratado às ajudas de minimis.

Considerar-se-á empresa em crise se cumpre as seguintes condições:

a) Se se trata de uma sociedade de responsabilidade limitada, da que desaparecesse mais da metade do seu capital subscrito e perdesse mais da quarta parte nos últimos 12 meses, ou

b) Se se trata de uma sociedade na qual ao menos algum dos seus sócios tem uma responsabilidade ilimitada sobre a dívida da empresa, da que desaparecessem mais da metade dos seus fundos próprios, tal como se indica nos seus livros, e se perdessem mais da quarta parte deles nos últimos 12 meses, ou

c) Para todas as formas de empresas, que reúnam as condições estabelecidas no direito nacional para submeter-se a um procedimento de quebra ou insolvencia.

Uma peme com menos de três anos de antigüidade não se considerará empresa em crise durante esse período.

Terão a consideração de mediana empresa, aquelas empresas que ocupem a menos de 250 pessoas e cujo volume de negócios anual não exceda 50 milhões de euros ou cujo balanço geral anual não exceda 43 milhões de euros.

Terão a consideração de pequena empresa aquelas empresas que ocupem menos de 50 pessoas e cujo volume de negócios anual ou cujo balanço geral anual não supera os 10 milhões de euros.

Artigo 4. Solicitudes

As solicitudes para participar no procedimento de concessão das subvenções apresentarão na forma e no prazo que se indiquem na convocação. Junto com a solicitude deverá achegar-se um exemplar original ou cópia compulsado da documentação que a seguir se especifica, excepto a documentação técnica relativa à alínea e) que deverá achegar-se por duplicado exemplar:

a) Anexo II: modelo de solicitude normalizado.

b) Anexo III: anexo técnico.

c) Documento que acredite que o solicitante da subvenção é proprietário do imóvel objecto da melhora ou do prédio para nova construção. No caso de existir propriedade pró indivisa, dever-se-á achegar poder notarial dos copropietarios, outorgando representação ao solicitante, que deverá ser um deles, para actuar neste procedimento e assumir os compromissos derivados do estabelecido nesta resolução.

Em caso que o solicitante não seja o proprietário, acreditará a disposição do imóvel ou do prédio para a realização do investimento objecto da subvenção e o período mínimo de exploração estabelecido no artigo 15.b) destas bases, mediante documento que assim o acredite.

Tudo isto sem prejuízo de que se solicite documentação complementar aclaratoria da propriedade ou disposição dos imóveis e/ou dos prédios.

d) Quando se trate de pessoas jurídicas, achegar-se-á cópia compulsado do NIF, do documento de constituição da sociedade e da documentação acreditador de representatividade suficiente para actuar em nome da empresa. Se o solicitante é pessoa física, observar-se-á o disposto no artigo 5 destas bases.

e) Projecto básico, elaborado por técnico facultativo competente, que conterá:

e.1. Memória explicativa do projecto e justificação das soluções adoptadas.

e.2. Orçamento do investimento, em que se especificará o montante da execução material assim como o custo da redacção do projecto e da direcção de obra e todo o equipamento proposto, segundo o anexo técnico da folha resumo geral do orçamento, que deverá estar na memória.

Quando o montante do gasto subvencionável seja igual ou superior a 50.000 euros no caso de contratos de obras, ou igual ou superior aos 18.000 euros quando se trate de outros contratos, o interessado achegará um mínimo de três orçamentos de diferentes provedores em que se detalharão o custo de execução material, o benefício industrial e os gastos gerais, não sendo estes dois últimos conceitos subvencionáveis, segundo dispõe o artigo 1.9 destas bases reguladoras em aplicação do artigo 29.3 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza.

Quando a oferta eleita não recaia na proposta económica mais vantaxosa apresentar-se-á também uma memória justificativo da eleição realizada.

e.3. Planos de localização do investimento.

e.4. Planos do estado actual, se correspondessem, e do projecto.

e.5. Relação exaustiva (indicando qualidades) dos materiais e acabamentos propostos.

e.6. Relação detalhada dos mobles e equipamentos (devem-se indicar qualidades, localização e número) que se vão instalar.

e.7. Memória explicativa de adequação ao contorno das actuações que, de ser o caso, corresponda, de recuperação de elementos de arquitectura, cultura e sociedade tradicional, assim como equipamentos e serviços.

e.8. Memória explicativa e exaustiva, também assinada pelo promotor, do tipo de serviços que se vão prestar no estabelecimento.

Têm a consideração de edificación e, portanto, requerem projecto básico, os seguintes:

I. Obras de ampliação, modificação, reforma ou reabilitação que alterem a configuração arquitectónica dos edifícios, considerando-se tais as que tenham carácter de intervenção total ou as parciais que produzam uma variação essencial do sistema estrutural, assim como as que tenham por objecto mudar os usos turísticos do edifício.

II. Obras que tenham o carácter de intervenção total em edificacións catalogado ou que disponham de algum tipo de protecção de carácter ambiental ou histórico-artístico regulada através de norma legal ou documento urbanístico, assim como aquelas que afectem os elementos ou partes objecto de protecção.

III. Consideram-se compreendidas na edificación as suas instalações fixas e o equipamento próprio, assim como os elementos de urbanização que estejam adscritos ao edifício.

O dito projecto deverá estar avaliado pelo Serviço de Investimentos e Supervisão Técnico-Turística da Secretaria-Geral para o Turismo, que emitirá o relatório correspondente.

No caso de tratar de uma melhora ou reforma de um estabelecimento já existente, e quando sejam actuações de pouca entidade que não necessitem projecto de execução, segundo a normativa vigente, dever-se-á apresentar memória explicativa detalhada na qual se defina pormenorizadamente o projecto que se vai executar, orçamento desagregado por conceitos do investimento projectado e os correspondentes certificados de idoneidade técnica e planos do estado actual, assinada por pessoal técnico competente. Assim mesmo, achegar-se-á qualquer documentação que permita comprovar a normativa de obrigado cumprimento.

f) Reportagem fotográfica do imóvel, exteriores, interiores e do contorno.

g) Prazo previsto, expressado em meses, para a execução, indicando data de início (cronograma de realização).

h) Licença urbanística que possibilite a execução do investimento para o qual se solicita a subvenção. No caso de carecer dela no momento de realizar a solicitude de subvenção, ou quando se trate de obras para as que não seja preceptiva segundo a normativa correspondente, apresentar-se-á certificação de viabilidade urbanística ou permissão emitida pelo órgão competente da câmara municipal, em que se indique que o projecto para o qual se solicita subvenção é conforme com a legalidade urbanística vigente no município. Com a primeira solicitude de pagamento será obrigatória a apresentação da dita licença urbanística.

i) Anexo IV-A: modelo de declarações:

– Declaração do conjunto das ajudas solicitadas, tanto as aprovadas ou concedidas como as pendentes de resolução, para a actividade objecto desta resolução, das diferentes administrações públicas competente ou quaisquer dos seus organismos, entes ou sociedades. Fá-se-á menção expressa sobre qualquer ajuda de minimis recebida durante os dois exercícios fiscais anteriores e durante o exercício fiscal em curso.

– Declaração expressa de não estar incurso em nenhuma das circunstâncias previstas no artigo 10 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza.

– Declaração de não ter a consideração de empresa em crise conforme o disposto no artigo 1, alínea h), do Regulamento (CE) nº 1998/2006, de 15 de dezembro, relativo à aplicação dos artigos 87 e 88 do tratado às ajudas de minimis.

j) Anexo IV-B: declaração de peme.

k) Anexo IV-C: declaração responsável da titularidade de uma conta bancária em que faça constar: código de banco, código de sucursal, dígito de controlo e código de conta corrente, em relação com o previsto no artigo 5 da Ordem de 12 de janeiro de 2012, da Conselharia de Presidência, Administrações Públicas e Justiça, pela que se regula a habilitação de procedimentos administrativos e serviços na Administração geral e no sector público autonómico.

l) Se é o caso, documento acreditador da adesão do estabelecimento ao Instituto para a Qualidade Turística Espanhola, emitido pela sua delegação territorial na Galiza.

m) No caso de estabelecimentos com a marca Q de qualidade turística, documento acreditador de certificação em vigor, emitido pelo Instituto para a Qualidade Turística Espanhola.

n) No caso de estabelecimentos distinguidos com compromisso de qualidade turística, documento acreditador do distintivo de Compromisso de qualidade turística de boas práticas em vigor concedido por um destino Sicted (Sistema de qualidade turística espanhola em destinos) na Comunidade Autónoma da Galiza.

ñ) De ser o caso, documentos acreditador relativos às certificações e/ou distintivos de qualidade e/ou qualidade ambiental do estabelecimento solicitante.

Artigo 5. Consentimentos e autorizações

1. A apresentação da solicitude implica o conhecimento e a aceitação destas bases reguladoras. Para os efeitos do previsto no artigo 20.3º da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza, a apresentação da solicitude de concessão da subvenção comportará a autorização do solicitante para que o órgão concedente obtenha de forma directa os dados de carácter pessoal que figurem no NIF do interessado e a acreditación do cumprimento das suas obrigas tributárias com o Estado, com a Comunidade Autónoma e com a Segurança social, através de certificados telemático.

Não obstante, o solicitante poderá recusar expressamente o consentimento, fazendo-o constar no formulario de solicitude; daquela deverá apresentar o NIF e as certificações às quais faz referência este ponto.

Igualmente, de conformidade com o mesmo artigo 20.3º da Lei 9/2007, se o solicitante indica que certa documentação que se deva usar neste procedimento já figura em poder da Administração, a apresentação da solicitude implica a autorização ao órgão instrutor para aceder a ela. Para estes efeitos, a documentação deve manter-se vigente e identificar-se-á no formulario de solicitude o procedimento administrativo para o qual foi apresentada.

Em qualquer caso, nos supostos de imposibilidade material de obter o documento, o órgão instrutor poderá requerer ao solicitante a apresentação da documentação ou, no seu defeito, a acreditación por outros meios dos requisitos a que se refere o documento, com anterioridade à formulação da proposta de resolução.

2. De acordo com o estabelecido na disposição adicional primeira do Decreto 132/2006, de 27 de julho, de criação dos registros de ajudas, subvenções e convénios e de sanções da Xunta de Galicia, a pessoa solicitante da subvenção consentirá expressamente a inclusão e publicidade dos dados relevantes referidos às ajudas e subvenções recebidas, assim como às sanções impostas, no supracitado registro, feito com que terá lugar excepto nos supostos legalmente estabelecidos, tudo isto conforme o estabelecido na Lei orgânica 15/1999, de 13 de dezembro, de protecção de dados de carácter pessoal, e na Lei orgânica 1/1982, de 5 de maio, pela que se regula a protecção civil do direito à honra, à intimidai pessoal e familiar e à própria imagem.

3. De conformidade com o artigo 13.4º da Lei 4/2006, de 30 de junho, de transparência e de boas práticas na Administração pública galega, esta secretaria geral publicará na sua página web oficial a relação dos beneficiários e o montante das ajudas concedidas, pelo que a apresentação da solicitude leva implícita a autorização para o tratamento necessário dos dados dos beneficiários e a sua publicação na citada página web, com as excepções previstas nas leis.

4. De acordo com o previsto nos artigos 6 e 7, número 2, letra d) do Regulamento (CE) nº 1828/2006, a aceitação das ajudas pelos beneficiários implica a aceitação da sua inclusão na lista de beneficiários.

5. A Secretaria-Geral para o Turismo velará pelos dados de carácter pessoal que serão objecto de tratamento e para estes efeitos proceder-se-á à sua incorporação a um ficheiro que cumprirá as exixencias da Lei 15/1999, de protecção de dados, adoptando tanto as medidas de segurança técnicas como organizativo.

A finalidade da recolhida e do tratamento dos dados pessoais será estritamente a gestão e tramitação do expediente correspondente e as que derivem da aplicação da Lei 4/2006, de transparência e boas práticas na Administração pública galega.

Os dados não serão objecto de cessão a terceiros. Não obstante, a Secretaria-Geral para o Turismo revelará às autoridades públicas competente os dados pessoais e qualquer outra informação que esteja no seu poder ou seja acessível através dos seus sistemas e seja requerida, de conformidade com as disposições legais e regulamentares aplicável ao caso. Declaram-se reconhecidos e poderão exercer-se os direitos de acesso, cancelamento, rectificação e oposição por escrito, achegando identificação suficiente ao seguinte endereço: edifícios administrativos São Caetano, São Caetano s/n, 15781 Santiago de Compostela, ou bem mediante o procedimento habilitado para o efeito e que poderá encontrar na Guia do cidadão da página web da Xunta de Galicia.

Artigo 6. Órgãos competente

O subdirector geral de Gestão, Fomento e Cooperação será o órgão competente para a instrução do procedimento de concessão da subvenção e corresponde à titular da Secretaria-Geral para o Turismo ditar a resolução de concessão.

Artigo 7. Instrução dos procedimentos

1. De conformidade com o estabelecido no artigo 71 da Lei 30/1992, de 26 de novembro, de regime jurídico das administrações públicas e do procedimento administrativo comum, se a solicitude não reúne algum dos requisitos exixidos nestas bases reguladoras ou na correspondente convocação, requerer-se-á o interessado para que, num prazo de dez dias hábeis, emende a falta ou achegue os documentos preceptivos. Neste requerimento fá-se-á indicação expressa de que, se assim não o fizer, se considerará que desistiu na seu pedido, depois da correspondente resolução.

2. Por tratar-se de um procedimento de concorrência competitiva, e de conformidade com o estabelecido nos artigos 59.6º.b), 60 e 61 da indicada Lei 30/1992, os requerimento citados de emenda poder-se-ão fazer mediante publicação no DOG e produzirão os mesmos efeitos que a notificação individualizada. Esta publicação também se realizará no tabuleiro de anúncios da página web da Secretaria-Geral para o Turismo, ao qual se remeterá desde o texto publicado no DOG. Se a instrução do procedimento o aconselhar, o órgão competente poderá substituir esta publicação no DOG e na web pela notificação individualizada, de conformidade com o estabelecido no artigo 59 da Lei 30/1992.

3. Sem prejuízo do disposto no parágrafo anterior, poder-se-lhe-á requerer ao solicitante que achegue quantos dados, documentos complementares e esclarecimentos resultem necessários para a tramitação e resolução do procedimento.

4. O Serviço de Turismo da Chefatura Territorial da Conselharia de Presidência, Administrações Públicas e Justiça achegará um relatório em que deverá indicar se o projecto é conforme com a normativa de ordenação turística vigente, a localização e o interesse turístico do projecto e, de ser o caso, as datas de autorização e de inscrição no REAT e a classificação turística que lhe corresponderia. Assim mesmo, achegar-se-á um relatório do Serviço de Investimentos e Supervisão Técnico-Turística sobre a qualidade do imóvel, do seu estado e do projecto. Estes relatórios achegarão com uma antecedência mínima de dez dias prévios ao da realização da Comissão de Valoração.

5. Uma vez revistas as solicitudes e as emendas feitas, aqueles expedientes administrativos que reúnam todos os requisitos e a documentação necessária serão remetidos à comissão encarregada da sua valoração, de acordo com o estabelecido no artigo seguinte.

6. Os expedientes que não cumpram as exixencias contidas nestas bases ou na normativa de aplicação, ou que não contenham a documentação necessária, ficarão à disposição do órgão instrutor para que formule a proposta de resolução de inadmissão, em que se indicarão as causas desta.

Artigo 8. Comissão de Valoração

1. A Comissão de Valoração será o órgão colexiado encarregado de valorar as solicitudes de acordo com os critérios objectivos fixados no artigo seguinte, assim como de propor a concessão ou denegação das subvenções aos interessados.

2. A composição da Comissão de Valoração será a seguinte:

a) O/a subdirector/a geral de Gestão, Fomento e Cooperação, que a presidirá.

b) Os/as chefes/as do Serviço de Turismo de cada uma das chefatura territoriais da Conselharia de Presidência, Administrações Públicas e Justiça.

c) O/a chefe/a do Serviço de Gestão e Fomento, da Secretaria-Geral para o Turismo, que exercerá as funções de secretário/a.

d) O/a chefe/a do Serviço de Investimentos e Supervisão Técnico-Turística da Secretaria-Geral para o Turismo.

e) Um representante da Subdirecção Geral de Ordenação, Inspecção e Planeamento Turística da Secretaria-Geral para o Turismo.

f) O/a chefe/a da Área de Gestão de Qualidade de Turgalicia.

g) O/a chefe/a da Área de Novos Produtos de Turgalicia.

3. Os/as suplentes serão designados/as pela Secretaria-Geral para o Turismo.

4. A Comissão poderá estar assistida por peritos externos.

5. Assim mesmo, a Comissão poderá dispor a constituição de uma subcomisión técnica para os efeitos de colaborar na revisão e valoração dos documentos achegados junto com a solicitude.

6. Na proposta de concessão que formule a Comissão figurarão de modo individualizado os solicitantes propostos para obter a subvenção, especificando a avaliação que lhes corresponde, segundo os critérios recolhidos no artigo seguinte, e indicando o montante da concessão que se propõe para cada um deles.

7. No caso de existirem solicitudes que não figuram na proposta anterior por razão da barema aplicada ao ter-se esgotado o crédito disponível, a Comissão poderá emitir propostas sucessivas de concessão, bem por dispor de crédito por produzir-se alguma renúncia ou modificação nos projectos inicialmente propostos, ou bem por incremento do orçamento inicialmente destinado a esta subvenção.

Artigo 9. Critérios de valoração

Os projectos ou actuações que se apresentem deverão ser técnica, económica e financeiramente viáveis, e os critérios de avaliação que servirão de base para a determinação da preferência na concessão da subvenção serão por ordem decrescente os seguintes, tendo em conta a valoração específica que se lhe atribui a cada uma delas:

1º A localização do investimento atendendo à sua situação nas províncias interiores da Galiza e em áreas rurais com tendência à despoboación, pelo que devido a uma débil infra-estrutura turística destas áreas precisam uma discriminação positiva, assim como em municípios turísticos e em espaços qualificados com alguma figura de protecção ambiental:

– Localização do projecto nas províncias de Lugo ou Ourense (5 pontos).

– Áreas rurais com tendência à despoboación (5 pontos).

– Situação em município turístico oficialmente declarado (5 pontos).

– Situação num espaço qualificado com alguma figura de protecção ambiental (5 pontos).

Até 20 pontos.

2º Que o estabelecimento solicitante acredite o seu compromisso com a qualidade turística:

– Acreditando certificação da marca Q de qualidade turística do ICTE (8 pontos).

– Acreditando a sua adesão vigente para o ano 2012 ao ICTE, no caso de estabelecimentos ainda não certificar com o Q de qualidade turística (4 pontos).

– Acreditando o distintivo em boas práticas de compromisso de qualidade turística concedido por um destino Sicted (Sistema de qualidade turística espanhola em destinos) na Comunidade Autónoma da Galiza (3 pontos).

Até 15 pontos.

3º Que o projecto pretenda atingir um estabelecimento respeitoso com o ambiente:

– Acreditando una certificação ambiental internacionalmente reconhecida (ISSO, EMAS, Etiqueta Ecológica ...) (8 pontos).

– Através da implantação de tecnologias que permitam poupanças e eficiências das instalações em campos como: resíduos, energias, depuración de águas, contaminação acústica etc. (7 pontos).

Até 15 pontos.

4º Que o projecto incida especialmente nas condições de acessibilidade e supresión de barreiras arquitectónicas. 15 pontos.

5º Que o investimento inclua novas tecnologias para gestão e comercialização dos serviços turísticos. 10 pontos.

6º Que o projecto suponha a implantação de novas ofertas combinadas das instalações e serviços de turismo com outras actividades complementares que permitam melhorar a oferta e contribuir a dinamizar turisticamente o contorno onde se assenta (turismo marinheiro/náutico, turismo enolóxico, turismo ornitolóxico, turismo de golfe, turismo termal, turismo cultural, turismo de aventura e turismo gastronómico). 10 pontos.

7º Reabilitação de uma edificación singular ou de um elemento do património arquitectónico tradicional. 15 pontos.

Com base na pontuação que atinjam os projectos apresentados de conformidade com os anteriores critérios, os beneficiários atingirão uma percentagem de ajuda sobre o investimento subvencionável correspondente, segundo a seguir se detalha:

Pontos	% Ajuda
81-100	40
61-80	39,5
41-60	39
21-40	38,5
0-20	38

Artigo 10. Audiência

Uma vez efectuada a avaliação, a Comissão fará um relatório com o seu resultado, em vista do qual o órgão instrutor elaborará uma proposta de resolução provisória devidamente motivada, que deverá ser notificada aos interessados para que, num prazo de dez dias, possam formular alegações de acordo com o estabelecido no artigo 21.4º da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza.

Segundo dispõe o artigo 3.1 do Regulamento (CE) nº 1998/2006 da Comissão, de 15 de dezembro (DOUE L379/5, de 28 de dezembro), na citada proposta comunicar-se-lhe-á ao beneficiário o montante da ajuda (expressado em equivalente bruto da subvenção) e sobre o seu carácter de minimis.

Artigo 11. Resolução e notificação

1. Uma vez examinadas as alegações, o órgão instrutor formulará a proposta de resolução definitiva e elevará à secretária geral para o Turismo.

2. A secretária geral, em vista da proposta de resolução, ditará, no prazo de quinze (15) dias desde a sua elevação, a correspondente resolução, que deverá estar devidamente motivada e na qual, em todo o caso, ficarão devidamente justificados todos os extremos conteúdos no artigo 34.4º do regulamento da Lei de subvenções da Galiza.

Em nenhum caso o montante das subvenções concedidas poderá superar o custo elixible da actividade que desenvolverá o beneficiário ou, se é o caso, a percentagem máxima do investimento subvencionável legalmente estabelecida.

3. O prazo máximo para resolver e notificar a resolução ao interessado será de seis meses, contados a partir do seguinte ao da publicação da resolução de convocação no Diário Oficial da Galiza. Se transcorresse o prazo máximo para resolver sem que recaese resolução expressa, os interessados poderão perceber rejeitadas as suas solicitudes por silêncio administrativo.

4. Todas as resoluções serão notificadas de acordo com o estabelecido na Lei 30/1992, de 26 de novembro, de regime jurídico das administrações públicas e do procedimento administrativo comum.

Não obstante, e de conformidade com o estabelecido no artigo 59.6º.b) da indicada lei, no caso das subvenções concedidas, poder-se-á substituir a notificação individual pela publicação no Diário Oficial da Galiza e na página web da Secretaria-Geral para o Turismo. Nesta publicação especificar-se-á a data da convocação, o beneficiário, a quantidade concedida e a finalidade da subvenção outorgada. Com a publicação no DOG poderá remeter-se aos beneficiários para que consultem informação detalhada da resolução num tabuleiro da citada web.

As solicitudes rejeitadas notificar-se-ão individualmente, com indicação das causas da rejeição. Não obstante, poder-se-á substituir esta notificação individual pela publicação no DOG, com a indicação de que os não beneficiários consultem a informação detalhada para a sua resolução num tabuleiro da citada web.

Artigo 12. Regime de recursos

As resoluções ditadas ao amparo da correspondente resolução de convocação porão fim à via administrativa e contra é-las poderão interpor-se os seguintes recursos, sem prejuízo de que os interessados possam exercer quaisquer outro que considerem procedente:

a) Recurso potestativo de reposição, ante a secretária geral para o Turismo, no prazo de um mês contado a partir do dia seguinte ao da notificação da resolução, se esta for expressa, ou de três meses contados a partir do seguinte a aquele em que se produza o acto presumível.

b) Recurso contencioso-administrativo, ante a Sala do Contencioso-Administrativo do Tribunal Superior de Justiça da Galiza, no prazo de dois meses contados desde o dia seguinte ao da notificação da resolução, se esta for expressa, ou de seis meses contados a partir do seguinte a aquele em que se produza o acto presumível.

Artigo 13. Modificação da resolução

1. Toda a alteração das condições tidas em conta para a concessão da subvenção e, em todo o caso, a obtenção concorrente de subvenções ou ajudas outorgadas por outras administrações ou entes públicos ou privados, nacionais ou internacionais, poderá dar lugar à modificação da resolução de concessão, segundo o artigo 35 do Decreto 11/2009, de 8 de janeiro, pelo que se aprova o regulamento da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza.

2. O acto pelo qual se acorde ou recuse a modificação da resolução será ditado pela secretária geral para o Turismo, depois da instrução do correspondente expediente em que se dará audiência ao interessado nos termos previstos no artigo 10.

Artigo 14. Aceitação e renúncia

1. Quando seja notificada a resolução definitiva pelo órgão competente, os interessados propostos como beneficiários disporão de um prazo de dez dias para a sua aceitação, transcorrido o qual sem que se produzisse manifestação expressa em contra, se perceberá tacitamente aceite.

2. Com a aceitação, o beneficiário consente a publicação da resolução em que se lhe concede a ajuda na lista de beneficiários prevista nos artigos 6 e 7.2º.d) do Regulamento (CE) 1828/2006, da Comissão.

3. A renúncia à subvenção poder-se-á fazer ajustando ao modelo que se inclui como anexo VI, assim como por qualquer outro médio que permita a sua constância, de acordo com o estabelecido no artigo 91 da Lei 30/1992, de 26 de novembro, de regime jurídico das administrações públicas e do procedimento administrativo comum. Em caso que se comunicasse a renúncia em prazo, a secretária geral ditará a correspondente resolução nos termos do artigo 42.1º da mesma lei.

Artigo 15. Obrigas dos beneficiários

Os beneficiários das subvenções adquirem os seguintes compromissos e obrigas, de conformidade com o estabelecido no artigo 11 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza, sem prejuízo das demais obrigas que resultem da normativa aplicável:

a) Iniciar a actividade turística (ou continuar no caso de projectos de melhora), incluídos todos os serviços que se recolheram no projecto, depois de declaração responsável de início de actividade, num prazo máximo de seis (6) meses contados a partir da data limite da justificação final do investimento fixada no artigo 17 destas bases.

b) Manter a entidade beneficiária da ajuda a sua actividade na Galiza, sem possibilidade de subcontratala, durante um período mínimo de cinco (5) anos, contados desde a data da declaração responsável de início de actividade ou, no seu defeito, desde que se produza a liquidação definitiva da subvenção.

Assim mesmo, segundo estabelece o artigo 57 do Regulamento 1083/2006, o investimento deverá manter-se na Galiza ao menos durante os cinco anos seguintes, uma vez completada a totalidade do investimento.

De não cumprir com as citadas obrigas procederá ao reintegro da subvenção concedida.

c) Submeter às actuações de comprobação que efectuará a Secretaria-Geral para o Turismo e às de controlo financeiro que lhe correspondem à Intervenção Geral da Comunidade Autónoma em relação com as subvenções e ajudas concedidas e às previstas na legislação do Tribunal de Contas e o Conselho de Contas e às dos serviços financeiros da Comissão Europeia e do Tribunal de Contas Europeu, para o qual se achegará quanta informação lhe seja requerida no exercício das actuações anteriores.

d) Comunicar-lhe à Secretaria-Geral para o Turismo a obtenção de outras subvenções, ajudas, ingressos ou recursos, para a mesma finalidade, procedentes de qualquer administração ou ente público ou privado, nacional ou internacional. Por estar esta convocação sujeita ao regime de minimis, também deverá comunicar qualquer ajuda obtida pelo beneficiário baixo este regime neste ano fiscal e nos dois anteriores. Estas comunicações dever-se-ão efectuar tão pronto como se conheçam e, em todo o caso, com anterioridade à justificação da aplicação dada aos fundos percebidos. A Secretaria-Geral para o Turismo comprovará que não se superam as percentagens máximas de acumulación estabelecidas na normativa comunitária européia.

e) Acreditar com anterioridade a se ditar a proposta de resolução de concessão, assim como antes das correspondentes propostas de pagamento, que está ao dia nas suas obrigas tributárias estatais e autonómicas e da Segurança social e que não tem pendente de pagamento nenhuma outra dívida, por nenhum conceito, com a Administração pública da Comunidade Autónoma. Em caso que as actuações de ofício levadas a cabo pelo órgão instrutor, conforme o artigo 20.3º da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza, dessem como resultado que o solicitante ou o beneficiário tem dívidas ou obrigas com alguma destas administrações, requerer-se-á o solicitante ou beneficiário para que regularize a situação e presente por sim mesmo o correspondente certificado.

f) Reintegrar, total ou parcialmente, o montante percebido pela subvenção concedida, assim como os correspondentes juros de demora gerados desde o momento do pagamento, nos seguintes casos:

– Por não cumprimento dos compromissos e obrigas relacionados neste artigo.

– Por não cumprimento da obriga de justificação ou justificação insuficiente nos prazos e termos estabelecidos nesta resolução.

– Obtenção da subvenção sem reunir os requisitos exixidos para a sua concessão, com falsificação das condições requeridas para isto ou ocultación daquelas que o impedissem.

– Não cumprimento total ou parcial do objectivo da actividade, do projecto, ou não adopção do comportamento que fundamentou a subvenção.

– Resistência, escusa, obstrución ou negativa às actuações de comprobação e controlo financeiro; o não cumprimento das obrigas contável, rexistrais ou de conservação de documentos, quando disto derive a imposibilidade de verificar o emprego dado aos fundos percebidos; o não cumprimento do objectivo ou a concorrência com outras ajudas, para a mesma finalidade, percebidas de qualquer administração ou ente público ou privado.

– Nos demais supostos previstos na normativa reguladora da subvenção.

g) Adscrever à Central de Reservas de Turismo Rural quando se trate destes estabelecimentos e a aquelas que, se é o caso, crie a Administração turística galega.

h) Executar o projecto de total conformidade com o apresentado ao concurso de subvenções ou, se é o caso, o modificado com a autorização da Administração turística galega.

i) Facilitar dados, de forma periódica ou depois de requerimento da Administração turística galega, sobre a ocupação registada no estabelecimento.

j) Os beneficiários deverão dar a adequada publicidade do carácter público do financiamento em todas as actuações que derivem da execução do projecto, em cumprimento do artigo 15.3º da Lei 9/2007, de subvenções da Galiza. Assim mesmo, deverão cumprir as medidas em matéria de informação e publicidade reguladas na secção 1 do capítulo II do Regulamento (CE) nº 1828/2006 da Comissão, de 8 de dezembro, pelo que se fixam normas de desenvolvimento para o Regulamento (CE) nº 1083/2006 do Conselho (DOUE 27.12.2006, L371), com as modificações introduzidas pelo Regulamento (CE) nº 846/2009 da Comissão, de 1 de setembro (DOUE 23.9.2009, L250).

Em concreto, as entidades beneficiárias de ajudas deverão fazer constar, na sua publicidade ou na informação que gerem em relação com o projecto subvencionado, o co-financiamento dos seus projectos com fundos europeus Feder, assim como pela Xunta de Galicia através da Secretaria-Geral para o Turismo, de acordo com o disposto na regulamentação comunitária nesta matéria. Para isto empregarão a lenda «Projecto co-financiado», acompanhada do escudo normalizado da Xunta de Galicia, logótipo que pode descargarse no seguinte enlace: www.xunta.es/descarga-de o-manual, e o emblema normalizado da União Europeia com a lenda «União Europeia. Fundo Europeu de Desenvolvimento Regional (Feder)», precedendo os emblemas empregar-se-á a lenda «Uma maneira de fazer A Europa». Estas medidas estão recolhidas na Guia de publicidade e informação das intervenções co-financiado pelos fundos estruturais 2007-2013 que pode consultar na página web (http://www.conselleriadefacenda.es/web/portal/guia-intervencions-co-financiado-fé). Os custos correspondentes à dita publicidade serão por conta do beneficiário da subvenção.

Quando se materializar numa aplicação informática, deverão fazer-se as citadas referências na zona de início ou menú principal da aplicação informática, assim como na epígrafe de informação da aplicação (ajuda, acerca de ou similares).

Quando o projecto dê lugar a documentação (manuais, cadernos, folhetos, notas informativas, CD-Rom), deverão constar na contraportada das ditas publicações as citadas referências.

Quando se trate de obras arquitectónicas, os beneficiários deverão colocar uma placa explicativa permanente, visível e de grande tamanho, num prazo máximo de seis meses a partir da conclusão da obra. Na placa indicar-se-á o tipo e nome da operação, que ocupará no mínimo 25% da placa. Durante a execução da operação o beneficiário colocará um cartaz no lugar das operações. Concluída a operação, o cartaz substituirá pela placa explicativa permanente.

k) Igualmente o beneficiário deverá incluir, nas suas acções promocionais, a marca turística da Galiza. De ser o caso, na página web deverá inserir um banner com uma ligazón à página de promoção turística da Galiza. Nos folhetos e outras publicações deverá incluir na contraportada a marca turística, seguindo as indicações do manual de uso. Para a aplicação correcta da marca deverão descargar de www.turgalicia.es/marca01 os arquivos informáticos com os elementos gráficos em qualidade e formatos ajeitados, assim como as indicações do uso.

l) O beneficiário fica obrigado a manter uma separação contável adequada para os gastos relacionados com a ajuda que facilite a pista de auditoria.

m) O beneficiário deverá conservar a documentação contável e de todo tipo relativa à execução dos gastos do projecto objecto da subvenção por um período de três anos a partir do encerramento do programa operativo, de conformidade com o artigo 89, ponto 3, do Regulamento 1083/2006, do Conselho.

n) Os projectos que se subvencionen terão que cumprir o disposto na Lei 8/1997, de 20 de agosto, de acessibilidade e supresión de barreiras na Comunidade Autónoma da Galiza, e as normas regulamentares de desenvolvimento.

Artigo 16. Subcontratación

Permite-se, para a realização das obras necessárias para executar o projecto, a subcontratación de 100%, com os limites estabelecidos no artigo 27 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza.

Artigo 17. Justificação da subvenção

1. No prazo dos sessenta (60) dias naturais seguintes ao da notificação da concessão da subvenção, os beneficiários apresentarão na Secretaria-Geral para o Turismo original ou cópia compulsado da seguinte documentação:

a) Projecto de execução definitivo da acção subvencionada, que deverá ajustar à oferta mais vantaxosa das inicialmente apresentadas. O dito projecto de execução incluirá o programa de obras que determinará a previsão anual de execução do investimento, conforme a resolução de concessão, e deverá ser avaliado pelo Serviço de Investimentos e Supervisão Técnico-Turística da Secretaria-Geral para o Turismo.

b) Documento acreditador ou contrato da nomeação do director da obra e director da execução material da obra.

2. Para cobrar a subvenção concedida, o beneficiário terá de prazo até o 30 de dezembro de 2012 para apresentar, nos lugares assinalados no artigo 3 da convocação, mediante a modalidade de conta justificativo (conforme ao artigo 44 do Decreto 11/2009, de 8 de janeiro, pelo que se aprova o regulamento da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza), original ou cópia compulsado, da documentação que a seguir se indica:

a) Solicitude de cobramento segundo o modelo do anexo V.

b) Memória da actuação justificativo do cumprimento das condições impostas na concessão da subvenção, com indicação das actividades realizadas.

c) Memória económica do custo das actividades realizadas que conterá:

c.1. Relação classificada dos gastos e investimento da actividade, com indicação do credor e do documento, o su montante, data de emissão e data de pagamento. Se é o caso, indicar-se-ão as desviacións produzidas no orçamento que serviu de base ao seu outorgamento.

c.2. Facturas que deverão especificar a que conceito correspondem segundo o investimento que serviu de base para a concessão da subvenção, junto com as certificações bancárias ou, no seu defeito, cópias das ordens de transferência, que justifiquem o seu pagamento. Em todo o caso, o montante reflectido na certificação de obra deve ser consequente com o justificado com as ditas facturas.

Em nenhum caso se admitirão comprovativo de pagamento com data posterior à estabelecida para apresentar a justificação.

d) Certificação de obra por conceitos, em modelo normalizado que se compõe de portada, certificação em origem, por partidas e capítulos, segundo medicións e preços recolhidos no projecto de execução, elaborada pelo arquitecto e arquitecto técnico da obra, relativa à obra executada com a sua valoração.

No caso de obra rematada, também se achegará certificar de fim de obra, assinado por pessoal técnico competente, para obras menores com orçamento de execução material superior a 50.000 euros. Para obras menores com orçamento de execução material inferior a 50.000 euros, é suficiente com a apresentação da memória que se indica na alínea b).

e) Licença urbanística ou, de ser o caso, permissão que possibilite a execução do investimento subvencionado. O dito documento é preceptivo, e não se procederá ao pagamento de nenhuma anualidade enquanto não se presente.

f) Certificado expedidos pelos organismos competente acreditador de estar ao dia nas obrigas tributárias com as fazendas do Estado e da Comunidade Autónoma, assim como nas obrigas com a Segurança social, e de não ter nenhuma dívida pendente, por nenhum conceito, com nenhuma Administração pública. Não obstante, a apresentação da solicitude de subvenção comportará a autorização ao órgão administrador para solicitar as certificações que devam emitir a Agência Estatal da Administração Tributária, a Tesouraria Geral da Segurança social e a Conselharia de Fazenda da Xunta de Galicia.

g) Declaração responsável onde se recolham expressamente os compromissos a que se faz referência no artigo 15 das bases reguladoras. Pode utilizar-se, actualizado, o anexo IV-A: modelo de declarações.

h) Declaração actualizada do conjunto das ajudas solicitadas, tanto as aprovadas ou concedidas como as pendentes de resolução, para a actividade objecto desta resolução, das diferentes administrações públicas competente ou quaisquer dos seus organismos, entes ou sociedades. Fá-se-á menção expressa sobre qualquer outra ajuda de minimis recebida durante os dois exercícios fiscais anteriores e durante o exercício fiscal em curso. Pode utilizar-se, actualizado, o anexo IV: modelo de declarações.

i) Comprovativo original do depósito da garantia apresentada no caso de pagamentos de montante superior a 18.000 euros, de acordo com o estabelecido no artigo 62 em relação com o 65 e 67 do Decreto 11/2009, de 8 de janeiro, pelo que se aprova o regulamento da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza.

3. Os gastos justificados deverão ter correspondência clara com as partidas do orçamento aceitadas na resolução de concessão da subvenção e responder, de modo indubidable, à natureza da actividade subvencionada. Sem necessidade de instar procedimento de modificação da subvenção, a Secretaria-Geral para o Turismo poderá aceitar variações nas partidas de gasto aprovadas, com a condição de que as variações não superem em conjunto 20% do orçamento, que não aumente o montante total do gasto aprovado, que não desvirtúen as características do projecto e as condições que foram tidas em conta para a resolução de concessão e que se cumpra com a normativa turística.

Se o beneficiário justifica conceitos e elementos subvencionáveis aprovados que representem menos de 60% do montante do investimento subvencionável, perceber-se-á que não atingiu os objectivos propostos na solicitude e, portanto, perderá o direito de cobramento da subvenção. Se a justificação é superior a 60%, mas sem atingir 100% do investimento subvencionável, o beneficiário perceberá a subvenção proporcional correspondente ao investimento justificado admissível, sempre que cumpra o resto das condições de concessão e a finalidade ou objectivos para os que se concedeu a ajuda.

4. Quando a subvenção se conceda para aquisição de maquinaria e equipamento, no momento da justificação dever-se-á juntar uma relação dos equipamentos subvencionados em que conste a marca, o modelo e o número de série ou referência equivalente para a sua identificação. Estes mesmos dados devem figurar, ademais, na correspondente factura.

5. A falta de apresentação da justificação no prazo estabelecido comportará a perda do direito ao cobramento total ou parcial da subvenção, a exixencia do reintegro e demais responsabilidades estabelecidas na Lei de subvenções da Galiza. Neste caso, a secretária geral ditará a oportuna resolução, nos termos do artigo 42.1º da Lei 30/1992, de 26 de novembro, de regime jurídico das administrações públicas e do procedimento administrativo comum.

Artigo 18. Pagamento

1. Recebida a documentação justificativo da subvenção, os órgãos competente da secretaria geral, antes de procederem ao seu pagamento, poderão realizar as actuações de comprobação oportunas para verificar o cumprimento da actividade subvencionada.

2. Quando se solicitem pagamentos parciais, ademais da apresentação da documentação indicada no artigo 17, também deverão concorrer as seguintes circunstâncias e condições a que faz referência o artigo 62 do Decreto 11/2009, de 8 de janeiro, pelo que se aprova o regulamento da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza (DOG nº 20, de 29 de janeiro):

a) Os pagamentos à conta poderão supor a realização de pagamentos fraccionados que responderão ao ritmo de execução das acções subvencionadas e se abonarão por quantia equivalente à justificação apresentada até a percentagem que estabeleçam as bases reguladoras.

b) O montante conjunto dos pagamentos à conta que, se é o caso, se concedessem não poderá ser superior a 80% da percentagem subvencionada correspondente aos pagamentos justificados, nem excederá a anualidade prevista em cada exercício orçamental.

3. Os pagamentos parciais ficarão condicionar ao resultado da liquidação definitiva da subvenção.

4. Os pagamentos parciais superiores a 18.000 euros terão que garantir-se conforme o estabelecido no artigo 67.2º do Decreto 11/2009, de 8 de janeiro, pelo que se aprova o regulamento da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza.

A garantia constituir-se-á mediante seguro de caución prestado por entidade aseguradora ou mediante aval solidário da entidade de crédito ou sociedade de garantia recíproca; deverá cobrir 110% do montante das quantidades abonadas à conta ou das quantidades antecipadas quaisquer que seja o prazo de justificação previsto na convocação, e deverá alcançar no mínimo até os dois meses seguintes ao remate do prazo de justificação previsto no artigo 17 destas bases reguladoras.

Tal e como estabelece o artigo 69 do Decreto 11/2009, de 8 de janeiro, pelo que se aprova o regulamento da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza, as garantias deverão constituir na Caixa Geral de Depósitos da Comunidade Autónoma da Galiza ou nas suas sucursais, situadas nas delegações territoriais da conselharia competente em matéria de fazenda.

Uma vez comprovada a adequada justificação da realização da actividade ou projecto para o qual se concedeu a subvenção, as garantias serão libertadas.

5. Nas subvenções de capital superiores a 60.000 euros, no seu cômputo individual, destinadas a investimentos em activos tanxibles, será requisito imprescindível a comprobação material do investimento pelo órgão concedente, e ficará constância no expediente mediante acta de conformidade assinada tanto pelo representante da Administração coma pelo beneficiário.

A comprobação material poder-se-lhe-á encomendar a outro órgão diferente do que concedeu a subvenção.

Excepcionalmente, a comprobação material poder-se-á substituir por uma justificação documentário que constate de forma razoável e suficiente a realização da actividade subvencionada.

Artigo 19. Não cumprimento, reintegro e sanções

1. O não cumprimento das obrigas contidas nestas bases reguladoras, na convocação ou na demais normativa aplicável, assim como das condições que, se é o caso, se estabeleçam na resolução de concessão, dará lugar à obriga de devolver total ou parcialmente as subvenções percebido, assim como os juros de demora correspondentes.

2. Para fazer efectiva a devolução a que se refere o ponto anterior, tramitar-se-á o oportuno procedimento de reintegro, que se ajustará ao previsto no título II da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza, e na sua normativa de desenvolvimento.

3. Quando o cumprimento pelo beneficiário se aproxime de modo significativo ao cumprimento total e se acredite uma actuação inequivocamente tendente à satisfação dos compromissos adquiridos, a quantidade que há que reintegrar responderá ao princípio de proporcionalidade e determinar-se-á aplicando os mesmos critérios de avaliação que se empregaram para a concessão referidos à realidade finalmente comprovada.

4. Aos beneficiários das subvenções reguladas nestas bases ser-lhes-á de aplicação o regime de infracções e sanções previsto no título IV da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza, e na sua normativa de desenvolvimento.

Artigo 20. Controlo

1. A Secretaria-Geral para o Turismo poderá levar a cabo as actividades de inspecção que considere oportunas para controlar o cumprimento das subvenções.

2. Ademais do anterior, as subvenções estarão submetidas à função interventora e de controlo financeiro exercida pela Intervenção Geral da Comunidade Autónoma, nos termos que estabelece o título III da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza, e na sua normativa de desenvolvimento. Assim mesmo, estará submetida às actuações de comprobação previstas na legislação do Tribunal de Contas e do Conselho de Contas, assim como às dos serviços financeiros da Comissão Europeia e do Tribunal de Contas Europeu.

Artigo 21. Publicidade

No prazo máximo de três meses contados desde a data de resolução da concessão publicar-se-á no Diário Oficial da Galiza a relação das subvenções concedidas com indicação da norma reguladora, do beneficiário ou programa e crédito orçamental e da quantia e finalidade da subvenção.

Igualmente o farão na correspondente página web oficial nos termos previstos no artigo 13.4º da Lei 4/2006, de 30 de junho, de transparência e boas práticas na Administração pública galega.

Malia o anterior, quando os montantes das subvenções concedidas, individualmente consideradas, sejam de quantia inferior a três mil euros (3.000 euros), não será necessária a publicação no Diário Oficial da Galiza, que será substituída pela publicação das subvenções concedidas na página web da Secretaria-Geral para o Turismo.

Artigo 22. Remissão normativa

São de aplicação directa o Regulamento comunitário 1998/2006 (DOUE 28.12.2006), relativo à aplicação dos artigos 87 e 88 do tratado às ajudas de minimis; o Regulamento comunitário 1080/2006 (DOUE 31.7.2006, L210), de 5 de julho, relativo ao Fundo Europeu de Desenvolvimento Regional; o Regulamento comunitário 1083/2006, do Conselho (DOUE 27.12.2006, L371), relativo ao Fundo Europeu de Desenvolvimento Regional (Feder), ao Fundo Social Europeu (FSE) e ao Fundo de Coesão; o Regulamento comunitário 1828/2006 da Comissão, de 8 de dezembro, pelo que se fixam normas de desenvolvimento para o Regulamento (CE) nº 1083/2006, com as modificações introduzidas pelo Regulamento (CE) nº 846/2009 da Comissão, de 1 de setembro (DOUE 23.9.2009, L250).

Para todo o não previsto nestas bases reguladoras haverá que aterse ao disposto na Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza; no Decreto 11/2009, de 8 de janeiro, pelo que se aprova o regulamento da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza; no Decreto legislativo 1/1999, de 7 de outubro, pelo que se aprova o texto refundido da Lei de regime financeiro e orçamental da Galiza, no disposto na Lei 38/2003, de 17 de novembro, geral de subvenções, e no Real decreto 887/2006, de 21 de julho, pelo que se aprova o seu regulamento, e o resto de normativa que resulte de aplicação.