Segundo o Decreto 12/2012, de 4 de janeiro, pelo que se estabelecem os órgãos superiores e de direcção dependentes da Presidência da Xunta da Galiza, e o Decreto 325/2009, de 18 de junho, de estrutura orgânica dos órgãos superiores dependentes da Presidência da Xunta da Galiza, a Secretaria-Geral da Emigración configura-se como o órgão superior da Administração da Comunidade Autónoma ao qual lhe correspondem, entre outras, as competências em matéria de política inmigratoria e de retorno na Galiza, assim como a gestão de todos os procedimentos que dessas matérias derivem.

Assim mesmo, a disposição adicional segunda do Decreto 325/2009, de 18 de junho, de estrutura orgânica dos órgãos superiores dependentes da Presidência da Xunta da Galiza, desconcentra no secretário geral da Emigración a competência para a aprovação das bases, a convocação e a resolução das ajudas e subvenções do seu respectivo âmbito de competência.

Para dar-lhe cumprimento aos objectivos que tem encomendados, esta secretaria geral convoca uma resolução de subvenções destinadas às entidades sem ânimo de lucro que realizem acções de formação laboral que contribuam a incrementar a participação das pessoas imigrantes e retornadas no mundo laboral na Comunidade Autónoma galega para o ano 2012. Para que as ditas acções possam alcançar o objectivo final que busca qualquer itinerario integrado de inserção sócio-laboral, nesta resolução dá-se uma especial importância ao compromisso de contratação adquirido. Para a determinação das acções formativas e das suas localidades de realização, a Secretaria-Geral da Emigración efectuou um processo de consultas com as entidades –públicas e de iniciativa social– que trabalham no âmbito da integração laboral de imigrantes, com o objecto de promover aquelas que possam alcançar os resultados de inserção sócio-laboral mais ajeitado.

Estas acções são elixibles no marco do Programa operativo FSE Galiza 2007-2013 e estão enquadradas no eixo 2 (fomentar a empregabilidade, a inclusão social e a igualdade entre homens e mulheres), tema prioritário 70 (medidas concretas para incrementar a participação dos imigrantes no mundo laboral, reforçando assim a sua integração social), do dito programa, e estão co-financiado em 80% pelo Fundo Social Europeu. Assim mesmo, as bases desta resolução recolhem o disposto no Regulamento (CE) 1081/2006 (FSE), modificado pelo Regulamento CE 396/2009.

O procedimento de concessão das ajudas e subvenções realizar-se-á em regime de concorrência competitiva, respeitando os princípios de publicidade, transparência, concorrência, objectividade, igualdade e não discriminação, aos que se deve ajustar a gestão das subvenções e ajudas outorgadas pelas administrações públicas.

Em virtude do exposto, de conformidade com o disposto na Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza, no Decreto 11/2009, de 8 de janeiro, pelo que se aprova o regulamento da referida Lei 9/2007, nos preceitos básicos da Lei 38/2003, de 17 de novembro, geral de subvenções, com a Lei 4/2006, de 30 de junho, de transparência e boas práticas na Administração pública galega, na Lei 30/1992, de 26 de novembro, de regime jurídico das administrações públicas e do procedimento administrativo comum, e demais normativa de aplicação, depois do relatório da Assessoria Jurídica e da Intervenção Delegar deste órgão,

RESOLVO:

Artigo 1. Convocação e bases reguladoras

1. Aprovam-se as bases, que se incluem como anexo I, pelas cales se regerá a concessão de subvenções da Secretaria-Geral da Emigración, em regime de concorrência competitiva, dirigida a entidades sem ânimo de lucro para o desenvolvimento de acções de formação laboral que contribuam a incrementar a participação das pessoas imigrantes e retornadas no mundo laboral na Comunidade Autónoma galega.

2. Assim mesmo, convocam-se as ditas subvenções para o ano 2012.

Artigo 2. Prazo de apresentação das solicitudes

O prazo de apresentação de solicitudes será de um mês contado a partir do dia seguinte ao da publicação desta resolução no Diário Oficial da Galiza. Se o último dia do prazo for inhábil, perceber-se-á prorrogado ao primeiro dia hábil seguinte.

Artigo 3. Informação aos interessados

Poder-se-á obter documentação normalizada deste procedimento administrativo através do portal GaliciaAberta no endereço http://emigracion.junta.és onde, ademais de obter os modelos normalizados da solicitude, se poderá descargar o texto íntegro desta resolução e as bases reguladoras da convocação. Assim mesmo, poderá obter-se informação geral deste procedimento na Guia de procedimentos e serviços situada na página web da Xunta de Galicia (http://www.xunta.es/).

Artigo 4. Imputação orçamental

Para a concessão destas subvenções destinar-se-á um crédito total de trezentos sete mil oitocentos cinquenta e nove euros, com oitenta e oito cêntimo (307.859,88 €) correspondentes à aplicação orçamental 04.50.312C481.0. Desta quantidade, 80% será achegado pelo Fundo Social Europeu.

Este montante poderá ser alargado nos casos estabelecidos no artigo 31.2 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza, e no artigo 30.2 do Decreto 11/2009, de 8 de janeiro, pelo que se aprova o seu regulamento em função das maiores disponibilidades orçamentais que se possam produzir nas supracitadas aplicações.

Artigo 5. Regime de recursos

Contra a presente resolução, que é definitiva na via administrativa, cabe interpor potestativamente recurso de reposição ante o mesmo órgão que a ditou no prazo de um mês contado a partir do dia seguinte ao da sua publicação no Diário Oficial da Galiza.

Assim mesmo, poder-se-á interpor recurso contencioso-administrativo ante o Tribunal Superior de Justiça da Galiza, no prazo de dois meses contados a partir do dia seguinte ao da publicação, de acordo com o estabelecido na Lei 29/1998, de 13 de julho, da jurisdição contencioso-administrativa.

Santiago de Compostela, 25 de junho de 2012

J. Santiago Camba Bouzas
Secretário geral da Emigración

ANEXO I
Bases reguladoras para a concessão, em regime de concorrência competitiva,
das subvenções correspondentes a entidades sem ânimo de lucro para
que desenvolvam acções de formação laboral que contribuam a incrementar
a participação das pessoas imigrantes e retornadas no mundo laboral
na Comunidade Autónoma galega para o ano 2012

Artigo 1. Objecto

1. O objecto destas bases é a concessão de subvenções às entidades assinaladas no artigo seguinte para o desenvolvimento de acções de formação laboral que contribuam a incrementar à participação das pessoas imigrantes e retornadas no mundo laboral na Comunidade Autónoma galega para o ano 2012.

2. Só poderão subvencionarse as acções formativas a que se faz referência no artigo 4.

3. Estas acções são elixibles no marco do Programa operativo FSE Galiza 2007-2013, no eixo 2 e no tema prioritário 70, e estão co-financiado pelo Fundo Social Europeu em 80%.

Artigo 2. Beneficiários

1. Poderão aceder à condição de beneficiárias e solicitar as subvenções reguladas nesta resolução as entidades sem ânimo de lucro, as organizações profissionais e as organizações empresariais que desenvolvam actividades formativas de integração laboral dirigidas a pessoas retornadas ou imigrantes que cumpram os seguintes requisitos:

a) Estar legalmente constituídas e devidamente inscritas no correspondente registro administrativo.

b) Ter o seu endereço social ou delegação na Comunidade Autónoma da Galiza,
percebendo por delegação dispor de um escritório permanente nela.

c) Dispor de estrutura e capacidade para garantir a realização das acções objecto de subvenção.

d) Não incorrer em nenhuma das circunstâncias e proibições para obter a condição de beneficiário de subvenções enumerado no artigo 10 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza.

2. Não poderão ser beneficiárias das subvenções as entidades de direito público, as universidades, os partidos políticos, as organizações sindicais, nem as sociedades civis.

3. No suposto de que se apresentem federações, confederações ou associações de entidades sem ânimo de lucro ou de organizações profissionais ou empresariais, não poderão concorrer à convocação as entidades que façam parte destas, ficando excluído as acções formativas que apresentem as ditas entidades.

Artigo 3. Incompatibilidade das ajudas

As ajudas previstas nesta resolução são incompatíveis com a percepção de outras subvenções, ajudas, ingressos ou recursos para a mesma acção formativa procedentes de qualquer administração ou ente público ou privado, nacional, da União Europeia ou de organismos internacionais.

Artigo 4. Acções formativas subvencionáveis

1. De acordo com o tema prioritário 70 do eixo 2 do Programa operativo FSE Galiza 2007-2013, através desta resolução subvencionarase o desenvolvimento das acções formativas que figuram relacionadas no anexo II.

2. Os participantes nas acções formativas estão obrigados a acreditar documentalmente a sua condição de imigrantes ou retornados e autorizar por escrito a Secretaria-Geral da Emigración para consultar os seus dados da vida laboral, com a finalidade de comprovar o grau de inserção no mercado laboral atingido pelas acções formativas.

3. O número mínimo de alunos/as previstos e de horas teóricas e práticas para cada acção formativa não poderá ser inferior ao estabelecido no anexo II.

4. As entidades abonarão uma bolsa por dia lectivo pelo importe estabelecido no anexo II a cada aluno/a; e ao remate de cada acção realizar-lhes-ão uma prova aos participantes, qualificando-os como apto ou não apto.

5. No desenvolvimento das acções formativas promover-se-á a igualdade entre homens e mulheres, fomentando a eliminação de qualquer forma de discriminação.

Artigo 5. Critérios de valoração

1. As solicitudes apresentadas para desenvolver as acções formativas subvencionáveis serão objecto de valoração, de acordo com os seguintes critérios:

a) Qualidade técnica do programa e recursos para o desenvolvimento da acção formativa: até 40 pontos. Valorar-se-á, tendo em conta o seguinte:

– Módulos formativos do programa e a sua adequação aos objectivos previstos: até 15 pontos.

– Material que se destinará ao desenvolvimento do curso, assim como o que se achegará ao estudantado: até 5 pontos.

– Determinação e adequação das instalações onde se vai desenvolver a acção formativa: até 10 pontos.

– Adequação do currículo do docente: até 10 pontos.

b) Número de horas da acção formativa superior às estabelecidas no anexo II: até 5 pontos. Valorar-se-á, tendo em conta o seguinte:

– Menos de 10%: 0 pontos.

– De 10%: 1 ponto.

– De mais de 10% a 20%: 2 pontos.

– Mais de 20%: 5 pontos.

c) Medidas de acompañamento ao estudantado: até 5 pontos. Valorar-se-ão as medidas de carácter individualizado que facilitem aos alunos/as um maior aproveitamento da acção formativa e promovam as suas possibilidades de inserção laboral, tendo em conta o seguinte:

– Asesoramento socioprofesional: 2 pontos.

– Gestão e acompañamento a entrevistas de trabalho: 2 pontos.

– Pontuação adicional às entidades que atinjam a máxima pontuação em todas as ditas actuações: 1 ponto.

d) Co-financiamento da acção formativa: até 10 pontos. Valorar-se-ão os projectos que se cofinancien com achegas próprias da entidade, tendo em conta o seguinte:

– Menos de 10% de co-financiamento: 0 pontos.

– Co-financiamento de 10%: 2 pontos.

– De mais de 10% a 20%: 5 pontos.

– Mais de 20%: 10 pontos.

e) Estrutura e capacidade de gestão e experiência da entidade em programas de inserção sócio-laboral: até 10 pontos. Valorar-se-ão, tendo em conta o seguinte:

– Implantação no território da comunidade autónoma, até 5 pontos, tendo em conta o seguinte:

– Em 1 província: 1 ponto.

– Em 2 províncias: 2 pontos.

– Mais de 2 províncias: 5 pontos.

– Realização de acções de formação laboral dirigidas a imigrantes e/ou retornados realizadas no 2011 que foram introduzidas na Guia de actividades e programas do portal GaliciaAberta da secretaria geral: 5 pontos.

f) Compromisso de contratação para a acção formativa: até 25 pontos.

Valorar-se-á a subscrição de um compromisso de contratação para cada acção formativa, tendo em conta o seguinte:

– Percentagem de contratação de 5% dos alunos/as que superaram a acção formativa: 1, 2 e 3 pontos, respectivamente, para contratos de 1 mês, dentre mais de 1 mês e 2 meses, e de mais de 2 meses.

– Percentagem de mais de 5% a 10%: 2, 4 e 6 pontos, respectivamente, para o dito tipo de contratos.

– Percentagem de mais de 10% a 15%: 4, 6 e 9 pontos, respectivamente, para o dito tipo de contratos.

– Percentagem de mais de 15% a 20%: 8, 11 e 14 pontos, respectivamente, para o dito tipo de contratos.

– Percentagem de mais de 20% a 25%: 13, 16 e 19 pontos, respectivamente, para o dito tipo de contratos.

– Percentagem superior a 25%: 18, 21 e 25 pontos, respectivamente, para o dito tipo de contratos.

Em caso que o resultado da percentagem de contratação inclua uma fracção inferior a 0,5, não se terá em conta, e quando seja igual ou superior a 0,5, esta fracção computará como um contrato.

As contratações deverão realizar no sector da actividade da acção formativa, ter uma jornada laboral igual ou superior a 50% da jornada completa estabelecida no sector e subscrever-se dentro dos 90 dias seguintes à finalización da acção formativa. Assim mesmo, os contratos deverão alcançar a duração assumida no compromisso de contratação dentro dos 180 dias seguintes ao início de cada contrato, podendo acumular-se vários sucessivos nesse período de 180 dias.

g) Emprego da língua galega na realização das actividades: até 5 pontos, tendo em conta o seguinte:

– Uso do galego no programa apresentado na solicitude: 1 ponto.

– Certificação assinada de compromisso do uso do galego na realização das actividades: 1 ponto.

– Obtenção de 2 pontos nos epígrafes anteriores: 3 pontos.

Artigo 6. Prazo de duração do procedimento de concessão

O prazo máximo para resolver será de três meses, que começará a contar desde a data de publicação desta resolução no Diário Oficial da Galiza. Transcorrido o dito prazo sem que se ditassem as resoluções expressas, poder-se-ão perceber rejeitadas as solicitudes, de acordo com o estabelecido no artigo 23.5 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza.

Artigo 7. Solicitudes

Para poder ser beneficiário das subvenções dever-se-á apresentar uma solicitude ajustada ao modelo normalizado que se inclui como anexo III da correspondente resolução da convocação, onde se assinalarão as acções formativas que se ajustem às acções subvencionáveis do anexo II que se têm previsto desenvolver. Este modelo de solicitude irá acompanhado dos documentos que se especificam nos artigos correspondentes das bases reguladoras e obter-se-á através do portal GaliciaAberta na direcção http://emigracion.junta.és

Através do formulario proporcionar-se-ão à Secretaria-Geral da Emigración dados de carácter pessoal que serão objecto de tratamento, e para tal efeito proceder-se-á à sua incorporação a um ficheiro que cumprirá as exixencias de acordo com o estabelecido na Lei orgânica 15/1999, de 13 de dezembro, de protecção de dados de carácter pessoal, e no Real decreto 994/1999, de 11 de junho, pelo que se aprova o Regulamento de medidas de segurança dos ficheiros automatizado que contenham dados de carácter pessoal.

A finalidade da recolhida e tratamento dos dados pessoais será estritamente a gestão e tramitação do expediente correspondente e as que derivem da aplicação da Lei de transparência e boas práticas na Administração pública galega.

Os dados não serão objecto de cessão a terceiros; não obstante, a Secretaria-Geral da Emigración revelará às autoridades públicas competente os dados pessoais e qualquer outra informação que esteja no seu poder ou seja acessível através dos seus sistemas e seja requerida de conformidade com as disposições legais e regulamentares aplicável ao caso.

Declaram-se reconhecidos e poder-se-ão exercer os direitos de acesso, cancelamento, rectificação e oposição por escrito, acreditando identificação suficiente ao seguinte endereço, edifício administrativo, rua Basquiños, 2, 15704 Santiago de Compostela, ou bem mediante o procedimento habilitado para o efeito e que poderá encontrar no portal GaliciaAberta na direcção http://emigracion.junta.és

Artigo 8. Lugar de apresentação das solicitudes

As solicitudes de ajudas e subvenções dirigirão ao órgão competente, Secretaria-Geral da Emigración (rua Basquiños, 2, 15704 Santiago de Compostela, A Corunha), e apresentar-se-ão por qualquer das formas previstas no artigo 38.4 da Lei 30/1992, de 26 de novembro, de regime jurídico das administrações públicas e do procedimento administrativo comum, modificada pela Lei 4/1999, de 13 de janeiro. Assim mesmo, também poderão apresentar-se electronicamente através da sede electrónica da Xunta de Galicia no endereço https://sede.junta.és

Artigo 9. Documentação geral

1. A documentação apresentada, tanto na fase de solicitude coma na fase de justificação, deverá ser assinada pelos representantes legais das entidades solicitantes.

2. As solicitudes formularão no modelo normalizado que figura como anexo III a esta resolução, coberto em todos os seus pontos, indicando as acções formativas para as que se solicita a subvenção, assim como o orçamento desagregado de ingressos e gastos de cada uma. Ademais, necessariamente, dever-se-á acompanhar a seguinte documentação em original ou cópia devidamente compulsado:

a) Acreditar a identidade, mediante DNI em vigor de o/da representante legal da entidade só no caso de não dar consentimento expresso para asa comprobação telemático do seu DNI, segundo o Decreto 255/2008, de 23 de outubro, pelo que se simplificar a documentação para a tramitação dos procedimentos administrativos e se fomenta a utilização de meios electrónicos, e a Ordem de 7 de julho de 2009, da Conselharia de Presidência, Administrações Públicas e Justiça, que o desenvolve.

b) Poder suficiente para actuar em nome e representação da entidade solicitante.

c) Acreditar o requisito da inscrição no registro correspondente, de acordo com o estabelecido no artigo 2 destas bases.

d) Estatutos da entidade devidamente legalizados.

e) Cartão de identificação fiscal.

f) Declaração de não ter solicitada nem concedida nenhuma outra subvenção, ajuda, ingressos ou recursos para a execução das acções formativas que se solicitam no anexo III, procedentes de qualquer administração ou ente público ou privado, nacional, da União Europeia ou de organismos internacionais (anexo IV).

g) Declaração expressa de não estar incursos nas circunstâncias e proibições para obter a condição de beneficiário assinaladas no artigo 10 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza (anexo IV).

h) Declaração de que a entidade se encontra ao dia nas suas obrigas tributárias, estatais e autonómicas e com a Segurança social, assim como que não tem dívidas pendentes com a Comunidade Autónoma da Galiza (anexo V).

i) Memória da entidade, com indicação da sua estrutura e capacidade de gestão e de se faz parte de uma federação ou confederação(anexo VI), assim como da sua experiência na realização de acções de formação laboral dirigidas a pessoas imigrantes e/ou retornadas.

j) Declaração de conta bancária (anexo VII).

k) De ser o caso, declaração do representante da entidade fazendo constar o compromisso de contratação, especificando a percentagem de alunos de cada curso a que se contratará nos termos estabelecidos no número 5.1.f) das bases reguladoras (anexo VIII).

3. Quando os documentos exixidos nos pontos 1.b), c), d) e e) deste artigo já estivessem em poder da Secretaria-Geral da Emigración e não se produzissem modificações no seu conteúdo, de acordo com o artigo 4 da Ordem de 12 de janeiro de 2012 pela que se regula a habilitação de procedimentos administrativos e serviços na Administração geral e no sector público autonómico da Galiza, a entidade solicitante poderá identificá-la como informação acessível e acolher-se ao estabelecido na epígrafe f) do artigo 35 da Lei 30/1992, de regime jurídico das administrações públicas e do procedimento administrativo comum, sempre que se faça constar esta circunstância especificando o ano em que se remeteu a dita documentação, o número de expediente correspondente, e não transcorressem mais de cinco anos desde a finalización do procedimento a que corresponda (anexo III-d).

4. A Secretaria-Geral da Emigración comprovará que as solicitudes cumprem o estabelecido nesta resolução e, se é o caso, requererão os interessados para que no prazo de dez dias hábeis emenden as faltas ou acheguem os documentos preceptivos com indicação de que, se assim não o fizerem, se darão por desistidos da seu pedido, depois de resolução que deverá ser ditada nos termos previstos no artigo 42 da Lei 30/1992, de 26 de novembro, de regime jurídico das administrações públicas e do procedimento administrativo comum, segundo redacção dada pela Lei 4/1999, de 13 de janeiro.

Artigo 10. Obrigas dos beneficiários

Com carácter geral, os beneficiários das ajudas e subvenções correspondentes às acções formativas convocadas por esta resolução ficam obrigados a:

1. Acreditar a realização das acções formativas objecto de subvenção.

2. Submeter aos requisitos legais e regulamentares que recolha a normativa geral de aplicação às ajudas e subvenções da Galiza, em concreto às recolhidas no artigo 11 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza, assim como às actuações de comprobação que a respeito da gestão de fundos pode efectuar o departamento que concede a subvenção, às de controlo financeiro que realize a Intervenção Geral da Comunidade Autónoma e aos procedimentos fiscalizadores do Conselho de Contas e do Tribunal de Contas.

3. Conservar os documentos justificativo da aplicação dos fundos percebido, mantendo de forma separada na contabilidade os gastos financiados.

4. Se, por qualquer motivo, a acção formativa não se pudesse realizar, dever-se-á comunicar a renúncia à Secretaria-Geral da Emigración, que poderá dispor do citado crédito para subvencionar outras inicialmente não atendidas.

5. O número de alunos/as inscritos e presentes o primeiro dia lectivo de cada acção formativa não poderá ser inferior a 75% dos alunos que se estabeleceu que participariam na solicitude de subvenção apresentada.

6. Remeter telematicamente ou por fax à Secretaria-Geral da Emigración, ao seguinte dia do início do curso, a lista dos alunos/as assistentes o primeiro dia lectivo, assinada por estes e pelo docente.

7. Deverão introduzir por meios telemático na Guia actualizada de programas e áctividades das migracións (GAPAM), do portal GaliciaAberta, no endereço http://emigracion.junta.és da Secretaria-Geral da Emigración –segundo as instruções estabelecidas nesta guia e com uma antecedência mínima de dez dias ao início da actividade–, toda a informação relativa às acções formativas objecto de subvenção, reguladas nestas bases, com o fim de que alcancem a maior difusão.

8. A difusão do co-financiamento por parte da Secretaria-Geral da Emigración e da União Europeia (Fundo Social Europeu) no desenvolvimento das acções formativas, actos, documentação e publicações que realizem, por qualquer meio, com motivo da actuação subvencionada; assim como a utilização nestes dos logos da Secretaria-Geral e da União Europeia (Fundo Social Europeu).

9. A informar a os/às alunos/as do co-financiamento das acções formativas por parte da Secretaria-Geral da Emigración e da União Europeia (Fundo Social Europeu), assim como dos objectivos destes fundos.

10. A editar no formato que se especifica no portal GaliciaAberta, no endereço http://emigracion.junta.és, o programa formativo que vão desenvolver.

11. A comunicar-lhe à Secretaria-Geral da Emigración, no momento em que se produza, qualquer alteração dos requisitos exixidos na convocação ou de circunstâncias sobrevidas que impeça ou dificultem a realização das acções formativas, podendo a secretaria geral adoptar a resolução de modificação da concessão ou de revogação que corresponda.

12. Contratar um seguro de acidentes para os/as alunos/as que cubra tanto os riscos que possam ter durante o desenvolvimento da acção formativa, incluindo expressamente as práticas em empresas quando estas se realizem.

13. Contratar uma póliza de responsabilidade civil para fazer frente aos riscos que possam derivar da sua realização para os bens e para as pessoas, quando se realizem práticas em empresas naqueles casos que o exixa a acção formativa.

14. A entidade beneficiária abonará a os/às alunos/as participantes nas acções formativas a bolsa que se indica no anexo II.

15. Em nenhum caso se poderá imputar a o/à aluno/a nenhum custo derivado do desenvolvimento do curso, incluída a roupa e material para a realização do curso ou das práticas nos casos que estes resultem necessários.

16. Facilitar a comprobação das ajudas recebidas e os seus efeitos, pela Secretaria-Geral da Emigración, regulados nos artigos 57 e seguintes do Decreto 11/2009, de 8 de janeiro.

Artigo 11. Gastos subvencionáveis

1. Serão gastos subvencionáveis os gastos correntes que se realizem no período compreendido entre a data de início das acção/s formativa/s e a finalización do prazo de justificação recolhido no ponto 1 do artigo 12, e que estejam de acordo com as acções formativas que figuram no anexo II, em relação com o artigo 4 desta resolução, e se ajustem à Ordem TIN/2965/2008, de 14 de outubro, de gastos subvencionáveis pelo Fundo Social Europeu e à Ordem TIN/788/2009, de 25 de março, que a modifica. Não serão subvencionáveis os gastos de amortización nem os financeiros e legais.

Para estes efeitos considerar-se-á gasto realizado o que foi com efeito pago com anterioridade à finalización do referido prazo de justificação. Exceptúanse aqueles gastos cujos pagamentos devam efectuar-se nun momento posterior, por ajustar aos calendários de arrecadação, como os ingressos à conta do IRPF ou quotas por seguros sociais liquidables com posterioridade à data de justificação. O montante destes ingressos ou quotas considerar-se-á justificado com a apresentação do documento de gasto (factura ou documento equivalente) em que se reflicta o montante de retención ou cotação gerado na data de justificação, ficando obrigada a entidade subvencionada a apresentar os documentos acreditador da sua liquidez nos dez dias seguintes ao remate dos prazos legalmente estabelecidos para o seu ingresso no período voluntário; em todo o caso esta apresentação terá como data limite o derradeiro dia do mês seguinte ao último trimestre do exercício da convocação.

2. Os gastos subvencionados por esta resolução deverão cumprir os seguintes requisitos:

a) Que se adecuen aos objectivos e conteúdos do programa da acção formativa subvencionada.

b) Que exista constância documentário da sua realização de forma que se possam verificar.

3. O pagamento da bolsa ao estudantado deverá fazer-se através de transferência bancária ou de cheque. Quando o pagamento se realize através de cheque, apresentar-se-á fotocópia do cheque nominativo junto com o recebo do aluno/a.

4. As dúvidas ou controvérsias em relação com a elixibilidade dos gastos serão resolvidas pela Secretaria-Geral da Emigración, por própria iniciativa ou por pedido de qualquer das entidades beneficiárias.

5. Por razão da natureza das acções formativas objecto de subvenção, poder-se-á autorizar à entidade beneficiária a subcontratación parcial por um máximo de 60% do importe dá actividade subvencionada, tal e como se recolhe na Lei 9/2007, de subvenções da Galiza. Em caso que a adjudicação recaese em empresas que contem no seu quadro de pessoal com um número de trabalhadores fixos deficientes superior a 2%, a dita subcontratación pode alcançar 70%, segundo acordo do Conselho da Xunta da Galiza de 8 de abril de 2010. Quando a actividade concertada com terceiros exceda 20% do montante da subvenção e o dito montante seja superior a 60.000 euros, a subcontratación estará submetida ao cumprimento dos requisitos estabelecidos no artigo 27.3 da Lei 9/2007, de 25 de junho, de subvenções da Galiza.

6. Todo o procedimento de contratação deverá respeitar os princípios de transparência, publicidade e livre concorrência, e os subcontratistas estarão obrigados a facilitar aos organismos de auditoria e controlo toda a informação necessária relativa às actuações subcontratadas. Em especial, e segundo o artigo 29.3 da Lei 9/2007, de 13 de junho, quando o montante do gasto que há que subcontratar supere a quantia de 12.000 euros no suposto de prestação de serviços por empresas de consultoría ou assistência técnica, o beneficiário deverá solicitar, no mínimo, três ofertas de diferentes provedores, com carácter prévio à contratação do compromisso para a prestação do serviço, excepto em caso que pelas especiais características dos gastos não exista no comprado suficiente número de entidades ou que os gastos se realizassem com anterioridade à solicitude da subvenção.

A eleição entre as ofertas apresentadas achegará junto à justificação ou, se é o caso, na solicitude da subvenção e realizar-se-á de conformidade com os critérios de eficiência e economia. Este extremo deverá justificar-se expressamente numa memória se a eleição não recae na proposta económica mais vantaxosa.

Artigo 12. Justificação

1. A acção subvencionada deverá ser executada e justificada antes de 30 de outubro de 2012. A justificação efectuar-se-á de conformidade com o estabelecido no título III, nos artigos 42 e 44 do Decreto 11/2009, de 8 de janeiro, pelo que se aprova o regulamento da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza, na modalidade de conta justificativo.

2. A justificação final da subvenção dirigir-se-á à Secretaria-Geral da Emigración (rua Basquiños, 2, 15704 Santiago de Compostela, A Corunha) e apresentar-se-á por qualquer das formas previstas no artigo 38.4 da Lei 30/1992, de 26 de novembro, de regime jurídico das administrações públicas e do procedimento administrativo comum, modificada pela Lei 4/1999, de 13 de janeiro; e deverá ir acompanhada da seguinte documentação devidamente assinada pelos representantes das entidades beneficiárias:

a) Uma memória de actuação justificativo, global e por acções formativas realizadas, do cumprimento das condições estabelecidas na concessão da subvenção, com indicação dos gastos realizados (anexo IX).

b) Certificação emitida pelos representantes legais da entidade beneficiária, em que conste a denominação das acções formativas realizadas, quantia do gasto corrente assim como a sua imputação aos fins para os que foi concedida a subvenção (anexo X).

c) Relação numerada das facturas e documentos justificativo do seu pagamento (anexo XI) apresentados junto a esta justificação, acompanhada das facturas que suportem o gasto ou documento contável de valor probatório equivalente no trânsito jurídico mercantil ou com eficácia administrativa. Todos estes documentos deverão apresentar-se em original, fotocópia compulsado, ou formato electrónico admissível legalmente. As facturas, como qualquer documento acreditador que figure e se junte à relação, deverão vir acompanhadas dos documentos acreditador de ter realizado os pagamentos do correspondente gasto, devendo cumprir os requisitos estabelecidos no artigo 42.2 do Decreto 11/2009, de 8 de janeiro, pelo que se aprova o regulamento da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza, e na normativa comunitária, aceitando a justificação do pagamento mediante recebo do provedor para gastos de escassa quantia por montantes inferiores a um total de 300 euros sempre que os ditos gastos se efectuem no âmbito do comércio retallista ou de empresas prestadoras de serviços a utentes finais, ou sejam uma prática comum ou habitual no trânsito económico.

O imposto sobre o valor acrescentado (IVE) considerar-se-á subvencionável quando o beneficiário da subvenção o abone com efeito. Em nenhum caso se consideram gastos subvencionáveis os impostos indirectos quando sejam susceptíveis de recuperação ou compensação, nem os impostos pessoais sobre a renda. Portanto, para que os montantes correspondentes ao IVE sejam subvencionáveis, dever-se-á apresentar certificação da Agência Tributária em que conste que a entidade não esta dada de alta no IVE. Em caso que a entidade esteja sujeita à regra da pró rata deverá apresentar a documentação necessária para conhecer a percentagem de IVE que se pode imputar à subvenção.

d) Os custos indirectos poderão fazer parte da justificação da subvenção sempre que fossem imputados pelo beneficiário à actividade subvencionada na parte que razoavelmente corresponda, de acordo com os princípios e normas contabilístico geralmente admitidos e, em todo o caso, na medida em que tais custos correspondam ao período em que com efeito se realiza a actividade. De acordo com a Ordem TIN/2965/2008, de 14 de outubro, de gastos subvencionáveis pelo Fundo Social Europeu, poderá optar pela certificação a tanto global dos custos indirectos por um montante máximo de 10% dos custos directos imputados em cada operação. Para poder aplicar este critério, os custos indirectos devem consignar no orçamento da acção formativa que se presente junto à solicitude.

e) Uma certificação do número de alunos inscritos o primeiro dia de início da acção formativa. Assim mesmo, deverá apresentar uma relação de alunos assistentes durante o desenvolvimento da acção formativa, indicando nome e apelidos, telefone de contacto, DNI, passaporte ou cartão de identidade de estrangeiro e a sua condição de imigrante ou emigrante retornado.

f) Os indicadores de beneficiários do Fundo Social Europeu, estabelecidos de acordo com o Regulamento (CE) nº 1828/2006.

g) Os indicadores de comunicação do Fundo Social Europeu, estabelecidos de acordo com o Regulamento (CE) nº 1828/2006.

h) Acreditación documentário da realização da acção formativa através de fotografias da sala de aulas–ou do lugar de desenvolvimento das práticas– com o estudantado e da difusão do seu co-financiamento por parte da Secretaria-Geral da Emigración e da União Europeia (Fundo Social Europeu), com a utilização dos seus logos.

i) Os inquéritos de avaliação cobertas pelo estudantado, no modelo da Secretaria-Geral da Emigración.

j) Declaração assinada pelos representantes legais da entidade beneficiária, que acredite o financiamento das acções subvencionadas que foram realizadas (anexo XII).

k) Declaração complementar de que não solicitou nem se lhe concedeu nenhuma ajuda para as mesmas acções, procedentes de qualquer outra administração ou ente público ou privado, nacional, da União Europeia ou de organismos internacionais (anexo XII).

l) Declaração responsável de que a entidade solicitante se encontra ao dia nas suas obrigas tributárias estatais e autonómicas e com a Segurança social, assim como que não tem dívidas pendentes com a Comunidade Autónoma da Galiza (anexo XII).

ll) De ser o caso, declaração do representante da entidade onde reitere o compromisso de contratação, especificando o número de alunos/as de cada curso a que se contratará, nos termos estabelecidos no número 4.1.f) das bases reguladoras (anexo XIII).

3. De acordo com o estabelecido no artigo 46 do Decreto 11/2009, de 8 de janeiro, pelo que se aprova o regulamento da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza (em relação com o estabelecido no artigo 76 da Lei de regime jurídico das administrações públicas e do procedimento administrativo comum), quando o órgão administrativo competente para a comprobação da subvenção aprecie a existência de defeitos emendables na justificação apresentada pela entidade beneficiária, pôr no seu conhecimento e conceder-lhe-á um prazo de dez dias para a sua correcção. A falta de apresentação da documentação requerida no prazo estabelecido comportará a perda do direito ao cobramento da subvenção.

4. Os contratos registados objecto do compromisso de contratação do número 2-ll) deste artigo deverão apresentar-se dentro dos 90 dias seguintes à finalización da acção formativa. Naqueles casos em que um contrato se extinga antes de alcançar a duração assumida no compromisso de contratação, deverão apresentar-se os sucessivos contratos registados que se subscrevam dentro do prazo dos 180 dias seguintes ao início do primeiro contrato, até alcançar a duração assumida no dito compromisso de contratação. Assim mesmo, uma vez que o aluno/a alcance o número de dias contratado assumido no compromisso de contratação, através de um ou vários contratos sucessivos, a entidade subvencionada deverá informar desta circunstância à Secretaria-Geral da Emigración, com indicação da duração de cada contrato.

Em caso que o estudantado que superou o curso renunciasse à oferta do posto de trabalho realizada, para a justificação do compromisso de contratação, a entidade subvencionada deverá acreditar que ofereceu a todos os alunos/as as mencionadas ofertas, com as condições mínimas exixidas pela convocação, assim como a sua renúncia expressa (anexo XIV). A Secretaria-Geral da Emigración guarda para sim o direito de pórse em contacto com o estudantado para a comprobação da veracidade do documento e reserva a possibilidade de transferir ao Serviço Público de Emprego, de ser o caso, a informação facilitada para que inicie os procedimentos pertinente com respeito à pessoas candidatas de emprego e inscritas nele.

5. O não cumprimento do compromisso de contratação dará lugar à obriga do reintegro total ou parcial da subvenção percebido.

Artigo 13. Pagamento da subvenção

Uma vez recebida a documentação justificativo da subvenção, a Secretaria-Geral da Emigración, antes de proceder ao seu pagamento, poderá realizar as actuações de comprobação oportunas para verificar o cumprimento da actividade subvencionada.

Artigo 14. Consentimentos e autorizações

1. A apresentação da solicitude de concessão desta ajuda pelo interessado comportará a autorização ao órgão administrador para solicitar as certificações que deva emitir a Agência Estatal da Administração Tributária, a Tesouraria Geral da Segurança social e a Conselharia de Fazenda da Xunta de Galicia, de conformidade com o estabelecido no artigo 20.3 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza.

2. O solicitante presta o seu consentimento para incluir e fazer públicos, no Registro Público de Ajudas, Subvenções e Convénios e no Registro Público de Sanções, criados nos artigos 44 e 45 da Lei 7/2005, de 29 de dezembro, de orçamentos gerais da Comunidade Autónoma da Galiza para o ano 2006, os dados relevantes referidos às ajudas e subvenções recebidas, assim como às sanções impostas.

Os dados referidos integrarão um ficheiro cujo responsável será a Conselharia de Fazenda, ante a qual se poderão exercer os direitos de acesso, rectificação, cancelamento e oposição.

Salvo nos casos assinalados no artigo 9.4 do Decreto 132/2006, de 27 de julho, pelo que se regulam os registros públicos criados nos artigos 44 e 45 da Lei 7/2005, de 29 de dezembro, de orçamentos gerais da Comunidade Autónoma da Galiza para o ano 2006, a não autorização da obtenção de dados ou a sua publicidade poderá dar lugar à exclusão do processo de participação para obter a ajuda ou subvenção ou, se procede, ao reintegro do importe concedido.

De conformidade com o disposto no artigo 5 da Lei orgânica 15/1999, de protecção de dados de carácter pessoal, os dados pessoais recolhidos nas solicitudes deste programa serão incorporados a um ficheiro para o seu tratamento com a finalidade da gestão deste procedimento. As entidades solicitantes podem exercer os direitos de acesso, rectificação, cancelamento e oposição previstos na lei dirigindo um escrito a Secretaria-Geral da Emigración como responsável pelo ficheiro, no endereço que figura ao pé da solicitude.

Artigo 15. Órgão competente

1. A ordenação e instrução dos procedimentos correspondentes aos programas de ajudas estabelecidos nesta resolução corresponderá à Subdirecção Geral do Retorno e da Imigração.

2. O órgão competente para resolver as solicitudes de ajudas e subvenções apresentadas ao amparo desta resolução será o secretário geral da Emigración.

Corresponde à Secretaria-Geral da Emigración a realização das tarefas de gestão desta convocação, sempre de acordo com a existência de disponibilidades orçamentais.

Artigo 16. Instrução dos procedimentos

1. O procedimento para a tramitação e concessão das subvenções que se convocam por esta resolução ajustará ao procedimento de concorrência competitiva previsto na Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza, no Decreto 11/2009, de 8 de janeiro, pelo que se aprova o regulamento da referida Lei 9/2007 e demais normativa de aplicação.

2. De acordo com o estabelecido no artigo 20.5 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza, se a solicitude não reúne os requisitos estabelecidos nesta resolução, o órgão competente requererá a entidade solicitante para que a emende no prazo máximo e improrrogable de 10 dias, e indicar-lhe-á que, se não o faz, considerar-se-á que desiste da sua solicitude, depois de resolução que deverá ser ditada nos termos previstos no artigo 42 da Lei 30/1992, de 26 de novembro, de regime jurídico das administrações públicas e do procedimento administrativo comum.

De acordo com o artigo 59.6 da Lei 30/1992, a realização dos requerimento que procedam poder-se-ão efectuar por meio de publicação no tabuleiro de anúncios da Secretaria-Geral da Emigración e no portal GaliciaAberta no endereço http://emigracion.junta.és

3. O requerimento terá eficácia desde a publicação, sem prejuízo do anterior, a Secretaria-Geral da Emigración poderá comunicar os requerimento ao endereço de correio electrónico, sempre que se indique na solicitude, e perceber-se-á cumprido este trâmite com a realização da comunicação numa só tentativa. Assim mesmo, deve-se destacar que os prazos de dez dias se computarán desde a publicação na página web dos requerimento e não desde a sua comunicação.

4. Os expedientes serão avaliados por um órgão colexiado que formulará a correspondente proposta de concessão ao órgão concedente através do órgão instrutor. O dito órgão colexiado estará formado pelos seguintes membros:

– O/a chefe/a do Serviço de Programas e Atenção Integral.

– O/a chefe/a do Serviço de Planeamento e Formação.

– Um/uma funcionário/a da subdirecção, que actuará como secretário/a.

Em caso de ausência de algum dos membros integrantes da comissão de avaliação, poderá ser substituído pela pessoa que para o efeito designe o secretário geral da Emigración.

5. Os expedientes serão avaliados, segundo os critérios assinalados no artigo 6, pelo órgão colexiado estabelecido no número anterior, que deverá emitir relatório em que se concretize o resultado da avaliação efectuada.

6. O órgão instrutor, em vista do expediente e do relatório do órgão colexiado, formulará a proposta de resolução, que se elevará ao secretário geral da Emigración, que é o órgão competente para resolver, quem resolverá dentro das disponibilidades orçamentais. No suposto de ampliação do crédito e até o limite do crédito disponível, o órgão concedente acordará, sem necessidade de uma nova convocação, a concessão da subvenção ao solicitante ou solicitantes seguintes na ordem de pontuação.

Artigo 17. Resolução e notificação

As resoluções serão ditadas pelo secretário geral da Emigración e notificadas aos interessados. A Secretaria-Geral da Emigración publicará no Diário Oficial da Galiza as subvenções de quantia igual ou superior a 3.000 euros concedidas através desta convocação, indicando o programa e o crédito orçamental a que se imputam, beneficiário, quantidade concedida e finalidade para a qual se outorgou a ajuda.

Ademais, e de conformidade com o artigo 13.4 da Lei 4/2006, de 30 de junho, de transparência e de boas práticas na Administração pública galega, a Secretaria-Geral da Emigración publicará no portal GaliciaAberta, no endereço http://emigracion.junta.és, a relação dos beneficiários e os montantes das ajudas concedidas, pelo que a apresentação da solicitude leva implícita a autorização para o tratamento necessário dos dados dos beneficiários e para a sua publicação na citada página web.

Na resolução de concessão informar-se-lhe-á à entidade beneficiária que a aceitação da ajuda comunitária do Fundo Social Europeu implicará o seu aparecimento na lista pública com os nomes das entidades beneficiárias, das operações e a quantidade de fundos públicos atribuída a cada operação que se publicará conforme o previsto no artigo 7.2 d) do Regulamento (CE) 1828/2006, da Comissão, de 8 de dezembro.

Artigo 18. Aceitação e renúncia

1. Sem prejuízo dos recursos que procedam contra a resolução, transcorridos quinze dias naturais desde a notificação desta sem que o interessado comunicasse expressamente a sua renúncia à subvenção, perceber-se-á que a aceita, e desde esse momento adquirirá a condição de beneficiário.

2. No caso de renúncia, o secretário geral da Emigración ditará a correspondente resolução nos termos do artigo 42.1 da Lei 30/1992.

Artigo 19. Regime de recursos

As resoluções que se ditem neste procedimento esgotam a via administrativa e contra elas cabe interpor potestativamente recurso de reposição ante o mesmo órgão que as ditou, no prazo de um mês contado a partir do dia seguinte ao da recepção da correspondente notificação, no caso de resoluções expressas, ou no prazo de três meses contados a partir do dia seguinte a aquele em que se perceba produzido o acto presumível, de acordo com o disposto na Lei 30/1992, de 26 de novembro, de regime jurídico das administrações públicas e do procedimento administrativo comum.

Assim mesmo, poderá interpor-se recurso contencioso-administrativo ante o Tribunal Superior de Justiça da Galiza, no prazo de dois meses contados a partir do dia seguinte ao da notificação, no caso de resolução expressa. Se não o for, o prazo será de seis meses contados a partir do dia seguinte a aquele em que se produza o acto presumível.

Artigo 20. Não cumprimento, reintegro e sanções

1. O não cumprimento das obrigas contidas nestas bases reguladoras, na convocação ou na demais normativa aplicável, assim como das condições que, se é o caso, se estabeleçam na resolução de concessão, dará lugar à obriga de devolver total ou parcialmente as subvenções percebido, assim como os juros de demora correspondentes. De acordo com o artigo 14.1.n) da Lei 9/2007, os critérios de gradación dos possíveis não cumprimentos para determinar a quantidade que se minorar ou reintegrar serão os seguintes:

– O não cumprimento total dos fins para os que se concede a subvenção, da realização dos gastos subvencionáveis, da obriga de justificação ou do não cumprimento do compromisso de contratação adquirido, dará lugar à perda do direito ao cobramento ou, se é o caso, ao reintegro da totalidade da ajuda concedida.

– Qualquer outro não cumprimento considerar-se-á não cumprimento parcial dos fins para os que se concedeu a ajuda da realização dos gastos subvencionáveis ou da obriga de justificação, e dará lugar à perda do direito ao cobramento ou, de ser o caso, ao reintegro na percentagem correspondente ao investimento não efectuado ou não justificado.

2. Para fazer efectiva a devolução a que se refere o ponto anterior, tramitar-se-á o oportuno procedimento de reintegro, que se ajustará ao previsto no título II da Lei 9/2007, de 13 de junho.

3. Aos beneficiários das subvenções reguladas nestas bases ser-lhes-á de aplicação o regime de infracções e sanções previsto no título IV da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza.

Artigo 21. Remissão normativa

Para todo o não previsto nestas bases será de aplicação a legislação básica do Estado sobre subvenções (Lei 38/2003, de 17 de novembro, e Real decreto 887/2006, de 21 de julho); a Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza, e no Decreto 11/2009, de 8 de janeiro, pelo que se aprova o seu regulamento, e demais normativa que a desenvolva.

ANEXO II
Acções formativas subvencionáveis
(Mínimo 15 alunos por acção formativa excepto na da última linha)

Acções formativas (denominação e número de edições)	Localidades	Número mínimo de horas teóricas	Número mínimo de horas práticas	Bolsa	Quantia máxima da subvenção por actividade
Actividades auxiliares de armazém (4 edições)	Comarca do Salnés, Ferrol, Lugo, O Porriño	20	50	6 €	4.310
Atenção especializada a enfermos de alzhéimer (6 edições)	A Corunha, Lugo, Ourense, Pontevedra, Santiago de Compostela, Vigo	60	60	6 €	7.530
Atenção sociosanitaria a domicílio (6 edições)	A Corunha, Ferrol, Lugo, Ourense, Pontevedra, Santiago de Compostela	60	60	6 €	7.530
Agente de dinamización de espaços comerciais (3 edições)	A Corunha, Ourense, Vigo	70	40	6 €	6.850
Axudante de cocinha (4 edições)	A Corunha, Comarca das Marinhas, Comarca da Barbanza, Lalín	30	60	6 €	5.580
Empregado de mesa/a (7 edições)	Burela, Consórcio das Marinhas, Comarca do Salnés, Ferrol, Lalín, Lugo, Verín	20	60	6 €	4.990
Empregado de mesa/a em estabelecimentos hoteleiros (6 edições)	A Corunha, Comarca do Salnés, Ferrol, Ourense Santiago de Compostela, Vigo	20	60	6 €	4.990
Conservação e melhora de montes (3 edições)	Monforte de Lemos, Viveiro, Xinzo de Limia	30	70	6 €	6.260
Dependente de comércio de alimentação (4 edições)	Consórcio das Marinhas, Lugo, Pontevedra, Santiago de Compostela	30	60	6 €	5.580
Empregado/a de fogar (2 edições)	A Corunha, Vigo	20	60	6 €	4.990
Fontanaría e calefacção (1 edição)	Consórcio das Marinhas	20	60	6 €	4.990
Manutenção e instalação de energia solar térmica (1 edição)	Ordes	20	60	6 €	4.990
Formação mínima para o embarque* (4 edições)	A Corunha, Burela, Ferrol, Vigo	80	40	6 €	10.890
* A dita formação inclui os cursos de formação básica (dirigido a 20 alunos, com uma duração de 45 horas teóricas e 25 práticas) e de marinheiro pescador (dirigido a um mínimo 20 alunos, com uma duração de 35 horas teóricas e 15 práticas). Para o desenvolvimento do primeiro há que cumprir os requisitos da Ordem FOM/2296/2002, de 4 de setembro (BOE de 20 de setembro); e o segundo, de acordo com a Ordem do 26.9.2008 (DOG de 13 de outubro), deverá ser autorizado pela Conselharia do Meio Rural e do Mar, previamente à sua realização.