O Estatuto de autonomia da Galiza recolhe no seu artigo 4.2, em termos análogos a como o faz o artigo 9.2 da Constituição espanhola, a obriga dos poderes públicos da Galiza de promover as condições para que a liberdade e a igualdade do indivíduo e dos grupos nos que se integram sejam reais e efectivas, remover os obstáculos que impedem ou dificultem a sua plenitude e facilitar a participação de todos os galegos na vida política, económica, cultural e social.

O Decreto 109/2012, do 22 março, pelo que se estabelece a estrutura orgânica da Conselharia de Trabalho e Bem-estar dispõe no seu artigo 34, número 1.d), que correspondem à Direcção-Geral de Juventude e Voluntariado a direcção e gestão das actuações em matéria de voluntariado, a elaboração e o seguimento dos instrumentos de planeamento, de registro, da gestão dos órgãos colexiados e todas aquelas actuações em aplicação da Lei 10/2011, de 28 de novembro, de acção voluntária.

A Conselharia de Trabalho e Bem-estar considera de máximo interesse, portanto, colaborar na promoção de actividades no âmbito do voluntariado; actuações que necessariamente deverão influir no desenvolvimento comunitário.

Esta convocação ajusta-se ao disposto na Lei 38/2003, de 17 de novembro, geral de subvenções; na Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza e no Decreto 11/2009, de 8 de janeiro, pelo que se aprova o seu regulamento, em concreto, no relativo aos princípios de concorrência, publicidade, transparência, obxectividade, igualdade e não discriminação na concessão das ajudas, e no Decreto 193/2011, de 6 de outubro, pelo que se regulam especialidades nas subvenções às entidades locais da Galiza.

Finalmente, nesta ordem incluem-se medidas tendentes a garantir o cumprimento das disposições previstas nos artigos 15 e 16 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza; Decreto 132/2006, de 27 de julho, pelo que se regulam os registros públicos criados nos artigos 44 e 45 da Lei 7/2005, de 29 de dezembro, de orçamentos gerais da Comunidade Autónoma da Galiza para o ano 2006, e no artigo 13 da Lei 4/2006, de 30 de junho, de transparência e de boas práticas na Administração pública galega, no relativo à publicação das ajudas concedidas.

Na sua virtude, e fazendo uso das faculdades que me confire o artigo 34.6 da Lei 1/1983, de 22 de fevereiro, de normas reguladoras da Junta e da sua Presidência, modificada pela Lei 11/1988, de 20 de outubro, a Lei 2/2007, de 28 de março e a Lei 12/2007, de 27 de julho,

DISPONHO:

Artigo 1. Objecto

1. Esta ordem tem por objecto estabelecer as bases reguladoras pelas que se regerão as subvenções dirigidas a entidades de acção voluntária e a câmaras municipais e mancomunidades de municípios enquadradas no programa Serviço de Voluntariado Juvenil, desde o 1 de janeiro até o 15 de outubro de 2012. O dito programa consiste em incorporar às entidades de acção voluntária e às câmaras municipais e mancomunidades de municípios inscritos no Registro de Acção Voluntária da Galiza a jovens/os galegas/os para a sua colaboração como voluntárias/os na realização dos projectos de voluntariado que se apresentem ao abeiro desta convocação e dentro das áreas prioritárias às que se refere o parágrafo 3 deste artigo.

2. Estas ajudas outorgar-se-ão em regime de concorrência competitiva e de acordo com os princípios de publicidade, concorrência, obxectividade, transparência, igualdade, não discriminação, eficácia e eficiência.

3. Serão subvencionáveis os projectos de acção voluntária apresentados por entidades de acção voluntária e câmaras municipais e mancomunidades de municípios sempre que a dita acção voluntária se desenvolva por jovens/os de idades compreendidas entre os 18 e 30 anos e que se realizem no âmbito territorial da Comunidade Autónoma da Galiza, em alguma das seguintes áreas:

– Actividades relacionadas com o Caminho de Santiago.

– Actividades de recuperação da cultura/arte/tradições populares galegas.

– Actividades com colectivos em situação de risco.

– Actividades juvenis.

– Actividades ambientais.

– Actividades relacionadas com o Ano Europeu do Envelhecimento Activo e da Solidariedade Interxeracional 2012.

– Actividades relacionadas com a igualdade de género.

4. Os projectos de acção voluntária subvencionáveis deverão ter uma duração compreendida entre 15 e 60 dias. Por jornada diária considerar-se-á uma de 6 horas.

5. Os projectos de acção voluntária deverão contar com uma descrição exaustiva conforme o anexo V, assim como do número de pessoas voluntárias com as que se conta para a sua realização e a participação destas no desenvolvimento dos projectos.

6. Não se subvencionarán mais de 8 pessoas voluntárias por projecto, que deverão manter a sua acção voluntária durante toda a duração deste. Ao finalizar os projectos, as pessoas voluntárias que participassem neles obterão da Direcção-Geral de Juventude e Voluntariado um certificado de educação não formal acreditativo da acção voluntária desenvolvida.

Artigo 2. Beneficiárias/os

As/os beneficiárias/os das ajudas serão as entidades de acção voluntária e as câmaras municipais e mancomunidades de municípios que realizem projectos de voluntariado enquadrados no programa Serviço de Voluntariado Juvenil, desde o 1 de janeiro até o 15 de outubro de 2012, e que se desenvolvam dentro das áreas de actuação do Plano Galego de Acção Voluntária 2011-2014.

Em caso que a solicitude seja apresentada por uma mancomunidade de municípios conjuntamente com todos ou algum das câmaras municipais que fazem parte dela, as ditas câmaras municipais não poderão apresentar solicitude de subvenção a título individual para o mesmo projecto.

Artigo 3. Requisitos das/os beneficiárias/os

1. Para poder ser beneficiárias/os destas ajudas serão condições imprescindíveis:

– Que as entidades de acção voluntária e as câmaras municipais e mancomunidades de municípios estejam legalmente constituídas e inscritas no Registro de Acção Voluntária da Galiza na data de publicação desta ordem no Diário Oficial da Galiza.

– Estar com sede permanente ou domicílio social na Galiza e desenvolver os programas subvencionáveis na Comunidade Autónoma galega através de voluntárias ou voluntários.

– Ter devidamente contratados todos os seguros de responsabilidade civil e de acidentes de todas as pessoas voluntárias que participem no projecto apresentado, durante o tempo todo de execução deste.

2. Pelo contrário, não poderão solicitar ajudas aquelas entidades que estejam incursas em alguma das circunstâncias previstas no artigo 13 pontos 2 e 3 da Lei 38/2003, de 17 de novembro, geral de subvenções e no artigo 10, pontos 2 e 3, da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza.

3. As entidades deverão manter os requisitos exixidos durante todo o período de realização do programa subvencionado.

4. As entidades de acção voluntária que solicitem ajudas ao abeiro desta ordem de convocação não poderão apresentar outra solicitude para o mesmo projecto ao abeiro da Ordem de 15 de maio de 2012 pela que se regulam as bases que regerão as subvenções dirigidas a entidades de acção voluntária para o fomento e a realização de actividades de voluntariado e se procede à sua convocação para o 2012.

5. As pessoas voluntárias que colaborem nos projectos subvencionáveis não podem ser as mesmas que já concorressem à mesma convocação de subvenções em anos anteriores.

Artigo 4. Crédito total

As ajudas fá-se-ão efectivas com cargo à aplicação orçamental 12.07.312F.460.0, por um montante de cento trinta e nove mil oitocentos cinquenta euros (139.850 €), para câmaras municipais e mancomunidades de municípios, e com cargo à aplicação orçamental 12.07.312F.481.0, por um montante de setenta mil euros (70.000 €) para entidades de acção voluntária, segundo o estabelecido na Lei 11/2011, de 26 de dezembro, de orçamentos gerais da Comunidade Autónoma da Galiza para o ano 2012.

Artigo 5. Conceitos subvencionáveis

1. Serão conceitos subvencionáveis os custos originados pela participação dos jovens e jovens voluntários nos projectos de acção voluntária de acordo com o artigo 7.g) e h) da Lei 10/2011, de 28 de novembro, de acção voluntária (manutenção, transporte e seguros).

2. Os gastos das pessoas voluntárias derivados do desenvolvimento da sua acção voluntária subvencionaranse à entidade a razão de 10 euros por voluntária/o e dia, dos que 8 euros diários serão entregues pela entidade às pessoas voluntárias para cobrir os custos de deslocamento e manutenção, enquanto que os 2 euros restantes empregá-los-á a entidade para cobrir os seguros de acidentes e de responsabilidade civil das pessoas voluntárias. Para gerar direito às ditas quantidades as pessoas voluntárias deverão acreditar a sua colaboração voluntária durante jornadas de 6 horas diárias, no mínimo. Se a jornada diária é inferior às 6 horas, somar-se-ão as horas diárias até completar uma jornada de 6 horas.

Artigo 6. Solicitudes, prazo de apresentação e documentação

1. O prazo para a apresentação das solicitudes será de um mês desde o dia seguinte ao da publicação desta ordem no Diário Oficial da Galiza. Perceber-se-á como último dia do prazo o correspondente ao mesmo ordinal do dia da publicação. Se o último dia de prazo fosse inhábil, perceber-se-á prorrogado ao primeiro dia hábil seguinte e, se no mês de vencemento não houvesse dia equivalente ao inicial do cómputo, perceber-se-á que o prazo remata o último dia do mês.

As solicitudes deverão dirigir-se à Direcção-Geral de Juventude e Voluntariado e podem apresentar-se em formato papel, devidamente assinadas e seladas, junto com a documentação preceptiva, através de qualquer das formas estabelecidas no artigo 38.4 da Lei 30/1992, de 26 de novembro, de regime jurídico das administrações públicas e do procedimento administrativo comum, modificada pela Lei 4/1999, de 13 de janeiro. Assim mesmo, também poderão apresentar-se em formato electrónico através da sede da Xunta de Galicia no endereço https://sede.junta.és.

2. Se o expediente se remetesse por correio, apresentar-se-á em sobre aberto para que a solicitude seja datada e selada pela/o funcionária/o de Correios antes de proceder à sua certificação.

3. As solicitudes cobertas segundo o modelo do anexo I apresentar-se-ão junto com a seguinte documentação:

a) Cópia do DNI do representante legal da entidade, em caso que este não autorize expressamente a comprobação dos dados por meio do acesso telemático ao sistema de verificação de dados de identidade.

b) Cópia do NIF da entidade.

c) Declaração responsável do representante legal da entidade (anexo II) que recolha o acordo do órgão que tenha assumida a competência em virtude da qual se solicita a subvenção, assim como o conjunto de todas as ajudas concedidas e/ou solicitadas para o mesmo projecto, procedentes das diferentes administrações públicas ou de outros entes públicos ou privados, nacionais ou internacionais, assim como os fundos próprios que achega a entidade.

d) Projecto, tal e como se recolhe no anexo III. Admitir-se-á um só projecto por entidade. O projecto irá acompanhado de um calendário horário de execução e de uma relação nominal de todas as pessoas voluntárias com as que se pretende executar este, assim como dos correspondentes compromissos de colaboração das pessoas voluntárias com as entidades.

e) No caso de câmaras municipais e mancomunidades de municípios, certificação do secretário sobre a existência de crédito suficiente e adequado para fazer frente ao financiamento que deve assumir este, assim como certificação do secretário de ter remetido ao Conselho de Contas da Galiza as contas do último exercício da entidade local.

f) Declaração responsável de que a entidade está ao dia no cumprimento das suas obrigas tributárias e face à Segurança social e de não ter pendente de pagamento nenhuma outra dívida com a Administração pública da Comunidade Autónoma.

g) Certificação do secretário da entidade local, ou declaração do responsável legal da entidade de acção voluntária, de que as pólizas dos seguros de responsabilidade civil e de acidentes, de todo o pessoal voluntário, estão em vigor durante todo o período subvencionável.

4. Em caso que algum dos documentos relacionados no ponto a) e b) já fosse apresentado na Administração, quando não transcorressem mais de 5 anos desde a finalización do procedimento ao que corresponda, ficará este exento de apresentação, sempre que assim se faça constar junto com o expediente para o que foi apresentado.

5. Conforme o estabelecido no artigo 71 da Lei 30/1992, de 26 de novembro, se a solicitude de subvenção não reúne os requisitos exixidos nesta ordem ou os demais previstos na legislação aplicable, o interessado será requerido para que, no prazo de dez dias, emende a falta ou acompanhe os documentos preceptivos, com indicação de que, se assim não o fizesse, se considerará desistido da sua solicitude, depois de resolução que deverá ser ditada nos termos previstos no artigo 42 da supracitada lei.

Artigo 7. Instrução e resolução

1. A Subdirecção Geral de Voluntariado e Participação será o órgão competente para a instrução dos procedimentos que se tramitem ao abeiro do disposto nesta ordem.

2. Conforme o estabelecido no artigo 21 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza, criar-se-á uma comissão de valoração que estará composta pelos seguintes membros:

Presidente: a/o chefa/o de Serviço de Voluntariado.

Secretária/o: uma/um funcionária/o da Subdirecção Geral de Voluntariado e Participação a/o qual participará com voz mas sem voto.

Vogais: duas/dois técnicas/os da Subdirecção Geral de Voluntariado e Participação.

3. A dita comissão poderá solicitar quanta documentação considere precisa para uma melhor valoração e comprobação do projecto.

4. Uma vez avaliadas as solicitudes segundo os critérios de valoração do artigo 8, a comissão de valoração emitirá um relatório em que se concretize o resultado da avaliação efectuada para cada entidade. Do dito relatório dar-se-lhe-á deslocação ao órgão instrutor para que proceda a propor a denegação ou concessão das ajudas, assim como, neste último caso, a quantia da ajuda correspondente a cada entidade.

5. Se por qualquer causa, no momento em que a comissão de avaliação tenha que avaliar as solicitudes algum dos componentes não pudesse assistir, será substituído pela pessoa que para o efeito nomeie o director geral de Juventude e Voluntariado.

6. Para ter acesso à ajuda é preciso obter um mínimo de 50 pontos na avaliação técnica dos projectos. A concessão da ajuda fá-se-á em regime de concorrência competitiva seguindo a ordem de prelación pela pontuação obtida, até esgotar o crédito disponível em cada caso. Uma vez distribuído e esgotado o crédito, aquelas solicitudes que não obtivessem ajuda, ainda que tenham cinquenta ou mais pontos, entrarão numa lista de reserva, por se alguma das concedidas renunciam.

7. Em nenhum caso a quantia da ajuda poderá superar os 4.800 €, que corresponderia a um projecto de 8 voluntários colaborando um mínimo de 6 horas ao dia por um total de 60 dias.

Artigo 8. Critérios de valoração

A valoração e selecção das solicitudes serão realizadas pela comissão de valoração do artigo 7.

No supracitado procedimento ter-se-ão em conta os seguintes critérios:

a) Coerência geral do projecto (até 35 pontos).

– Qualidade técnica analisada através da coerência entre os objectivos, programação, metodoloxía da intervenção, adequação de recursos e actividades aos objectivos do projecto e critérios de avaliação. Deverão acreditar-se os resultados previstos, a oportunidade e o interesse social do projecto expressados numa relação descritiva e clara de toda a sequência do projecto e de cada uma das actividades que se vão desenvolver, assim como o número de beneficiárias/os e voluntárias/os que vão participam no projecto.

– Informação precisa e detalhada de cada uma das actividades e quantias que se deverão destinar a cada uma das acções devidamente desagregadas, assim como descrição dos recursos próprios da entidade.

– Sequência lógica da intervenção: situação da que se parte e a onde se quer chegar detalhadamente, informação precisa dos recursos existentes e os necessários, com os que se conta e os que terão que incrementar.

– Importância da actuação em áreas de especial sensibilidade, de acordo com as necessidades reais da sociedade.

b) Viabilidade do projecto e sustentabilidade da organização de voluntariado na Comunidade Autónoma galega prevendo, entre outras medidas, a inclusão nos seus projectos da figura da/o responsável por voluntariado (até 15 pontos).

c) Capacidade económica da entidade (até 15 pontos):

– Se a entidade geriu com anterioridade algum projecto de igual ou superior quantia ao que apresenta.

– Achega financeira da entidade ao projecto.

– Concorrência de outras fontes de financiamento do programa de caracter privado.

d) Projectos inovadores que introduzam novas práticas no fomento de experiências de solidariedade e voluntariado no âmbito educativo, cultural, empresarial, meios de comunicação, trabalho em rede e promoção dos novos espaços de intervenção para o voluntariado (até 10 pontos).

e) Projectos enquadrados nos planos Impulsiona Ourense e Impulsiona Lugo (até 5 pontos).

f) Projecto conjunto com outras entidades (até 15 pontos).

g) Garantir o uso do galego na apresentação do projecto a esta Subdirecção Geral de Voluntariado e Participação. Assim mesmo, fazer constar em língua galega toda a publicidade, publicações, informação, internet, actos públicos, material que se crie e propaganda relativas à actividade subvencionada (até 5 pontos).

Artigo 9. Resolução

1. No prazo máximo de quinze dias desde que o órgão instrutor formule a proposta de resolução, o director geral de Juventude e Voluntariado ditará a correspondente resolução motivada, que lhes será comunicada aos interessados.

2. O director geral de Juventude e Voluntariado resolverá a concessão ou denegação das solicitudes apresentadas por delegação da conselheira de Trabalho e Bem-estar, que se considerarão ditadas pelo órgão delegante.

3. O prazo máximo para resolver e notificar a resolução do procedimento não poderá exceder de seis meses. O prazo computarase a partir do dia seguinte ao da publicação desta convocação no Diário Oficial da Galiza.

4. Se a resolução não fosse notificada aos interessados no prazo o que se refere o ponto anterior, poderá perceber-se desestimada a solicitude de concessão da subvenção por silêncio administrativo.

5. Notificada a resolução pelo órgão concedi-te, a/o beneficiária/o disporá de um prazo de 10 dias para a sua aceitação, transcorrido o qual sem que se produzisse manifestação expressa se perceberá tacitamente aceitada tal como dispõe o artigo 21.5 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza.

Artigo 10. Regime de recursos

As resoluções expressas ou presumíveis dos expedientes tramitados em aplicação desta ordem esgotam a via administrativa e contra elas cabe interpor os seguintes recursos:

1. Potestativamente, recurso de reposición ante o mesmo órgão que ditou o acto, no prazo de um mês contado a partir do dia seguinte ao da sua notificação, ou de três meses, contados a partir do dia seguinte a aquele em que se produza o acto presumível, de conformidade com o estabelecido nos artigos 107, 116 e 117 da Lei 30/1992, de 26 de novembro, de regime jurídico das administrações públicas e procedimento administrativo comum, modificada pela Lei 4/1999.

2. Directamente, recurso contencioso-administrativo ante a Sala do Contencioso-Administrativo do Tribunal Superior de Justiça da Galiza, no prazo de dois meses contados a partir do dia seguinte ao de notificação da resolução, se esta é expressa, ou no de seis meses a partir do dia seguinte a aquele em que se produza o acto presumível, se não o é.

Artigo 11. Justificação da ajuda concedida

1. Uma vez notificada a resolução de concessão da ajuda os beneficiários procederão, antes de 20 de outubro de 2012, à justificação da totalidade do projecto avaliado pela comissão. Para isto, o beneficiário deverá apresentar no Escritório de Registro Único e Informação da Xunta de Galicia ou através de alguma das formas estabelecidas no artigo 38.4 da Lei 30/1992, de 26 de novembro, de regime jurídico das administrações públicas e do procedimento administrativo comum, modificada pela Lei 4/1999, de 13 de janeiro, a seguinte documentação por duplicado:

1.1. Certificação expedida pela/o secretária/o da entidade com a aprovação da/o representante legal (anexo IV), na que se farão constar:

a) O orçamento total do projecto segundo a solicitude (em cifras e letras).

b) O montante da subvenção concedida (em cifras e letras).

c) Os fundos próprios da entidade (em cifras e letras).

d) Declaração responsável de que a entidade está ao dia no cumprimento das suas obrigas tributárias e face à Segurança social e de não ter pendente de pagamento nenhuma outra dívida com a Administração pública da Comunidade Autónoma.

e) O conjunto de todas as ajudas concedidas e/ou solicitadas para o mesmo projecto, procedentes das diferentes administrações públicas ou de outros entes públicos ou privados, nacionais ou internacionais.

f) A relação de actividades realizadas de acordo com o projecto apresentado.

g) O cumprimento da finalidade para a que se concedeu a subvenção.

1.2. Uma memória descritiva das actividades realizadas de acordo com o projecto apresentado.

2. No caso de câmaras municipais e mancomunidades de municípios, uma certificação expedida pelo secretário da entidade com a aprovação do representante legal dos gastos totais realizados e com efeito pagos para o cumprimento do projecto subvencionável.

Para os efeitos, e de acordo com o artigo 3 do Decreto 193/2011, de 6 de outubro, pelo que se regulam especialidades nas subvenções às entidades locais galegas, considerar-se-á gasto realizado quando se tenha contado o reconhecimento da obriga pelo órgão competente da entidade local. As entidades locais beneficiárias estarão obrigadas a acreditar documentalmente a efectividade dos pagamentos realizados no prazo máximo de sessenta dias naturais contados a partir da data do ingresso na conta bancária das beneficiárias de cada um dos aboamentos das subvenções concedidas.

Não obstante, no caso de realizar-se pagamentos antecipados como financiamento necessário para poder levar a cabo as actuações subvencionadas, considerasse gasto realizado o que foi com efeito pago pela entidade local beneficiária com anterioridade à finalización do período de justificação determinado pela normativa reguladora da subvenção.

3. As entidades de acção voluntária acreditarão a realização das actividades subvencionadas mediante a entrega, conforme o anexo V, das facturas e demais documentos de valor probatorio equivalente no trânsito jurídico mercantil ou com eficácia administrativa de acordo com o artigo 28.3 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza; assim como da documentação acreditativa do pagamento, mediante extractos ou certificações bancários devidamente identificados, selados e assinados pelo beneficiário, segundo estabelece o artigo 42.2 do Decreto 11/2009, de 8 de janeiro, pelo que se aprova o Regulamento da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza, do seguinte modo:

– A respeito dos gastos de manutenção e deslocamento que fossem satisfeitos directamente às pessoas voluntárias, as entidades de acção voluntária deverão apresentar cópias compulsadas dos recibos bancários xustificativos do pagamento onde constem os dados da perceptora ou perceptor, o seu DNI e o conceito pelo que se retribúe.

– A respeito dos seguros, as entidades de acção voluntária deverão apresentar cópias compulsadas dos xustificantes bancários de pagamento das pólizas de seguros de acidentes e responsabilidade civil das pessoas voluntárias participantes no projecto de voluntariado.

4. Os órgãos competentes da Conselharia de Trabalho e Bem-estar poderão solicitar os esclarecimentos ou relatórios dos médios de justificação que considerem oportunos. Em caso que a/o beneficiária/o não os remetesse dentro do prazo que se assinale, perceber-se-á que renuncia à ajuda.

Artigo 12. Concorrência de subvenções públicas e modificação da resolução

1. O montante das ajudas e subvenções reguladas nesta ordem em nenhum caso poderá ser de tal quantia que, isoladamente ou em concorrência com outras ajudas e subvenções, supere o custo do projecto subvencionável.

2. Toda a alteração das condições tidas em conta para a concessão da subvenção e, em todo o caso, a obtenção concorrente de subvenções ou ajudas outorgadas por outras administrações ou entes públicos ou privados poderá dar lugar à modificação da resolução de concessão.

Artigo 13. Pagamento da ajuda

O pagamento da subvenção realizar-se-á uma vez comprovada pelo órgão concedente a justificação apresentada pelo beneficiário da realização da actividade, projecto, objectivo ou adopção do comportamento para o qual se concedeu, e o cumprimento dos demais requisitos fixados na normativa reguladora da subvenção. Em caso que o gasto justificado seja inferior ao orçamento total do projecto apresentado com a solicitude, a quantia da ajuda será minorada na mesma percentagem, de acordo com o artigo 60 do Decreto 11/2009, de 8 de janeiro.

Não obstante, poderão realizar-se pagamentos à conta que suponham a realização de pagamentos fraccionados que responderão ao ritmo de execução das acções subvencionadas, e que se abonarão por quantia equivalente à justificação apresentada e ata o máximo de 50% da subvenção concedida.

O pagamento restante terá lugar no momento da completa justificação por parte do beneficiário da finalidade e demais condições para as que se lhe outorgou a subvenção. De acordo com o artigo 65.4 do Decreto 11/2009, de 8 de janeiro, as entidades de acção voluntária e as câmaras municipais e mancomunidades de municípios ficam exonerados da constituição da garantia a que se refere o artigo 62.3 da mesma norma.

Artigo 14. Pagamentos antecipados

1. Poderão realizar-se pagamentos antecipados que suponham entregas de fundos com carácter prévio à justificação, como financiamento necessário para poder levar a cabo as actuações inherentes à subvenção e ata um máximo de 80% da subvenção concedida. De acordo com o artigo 65.4 do Decreto 11/2009, de 8 de janeiro, as entidades de acção voluntária e as câmaras municipais e mancomunidades de municípios ficam exonerados da constituição da garantia a que se refere o artigo 62.3 da mesma norma.

2. O montante conjunto dos pagamentos à conta e dos pagamentos antecipados que, se fosse o caso, se concedessem, não poderá ser superior a 80% da percentagem subvencionada correspondente aos pagamentos justificados.

Artigo 15. Obrigas das entidades beneficiárias

As entidades de acção voluntária que recebam a subvenção deverão cumprir as obrigas recolhidas no artigo 11 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza.

1. Em particular, são obrigas das entidades beneficiárias das ajudas:

a) Cumprir a totalidade do projecto de voluntariado que fundamenta a concessão da subvenção.

b) Justificar ante o órgão concedente o cumprimento dos requisitos e das condições que determinaram a concessão da subvenção assim como a realização da actividade e o cumprimento da finalidade que determinou a concessão da subvenção.

c) Estar submetidos às actuações de comprobação que possa efectuar o órgão concedente assim como qualquer outra actuação que possam realizar os órgãos de controlo competentes, tanto autonómicos coma estatais ou comunitários.

d) Comunicar ao órgão concedente a solicitude e/ou a obtenção de outras subvenções, ajudas, ingressos ou recursos que financiem as actividades subvencionadas, assim como a modificação das circunstâncias que fundamentaram a concessão da subvenção. Esta comunicação deverá efectuar no momento que se conheça e, em todo o caso, com anterioridade à justificação da aplicação dada aos fundos percebidos.

e) Dispor dos livros contables, registros dilixenciados e demais documentos devidamente auditados com o fim de garantir o ajeitado exercício das faculdades de comprobação e controlo.

f) Conservar os documentos xustificativos da aplicação dos fundos recebidos em canto possam ser objecto das actuações de comprobação e controlo.

g) Dar a ajeitada publicidade do caracter público do financiamento dos projectos. Assim mesmo, fazer constar na publicidade e difusão que se gere, e em todos aqueles suportes informativos e publicações que se realizem, que as actividades foram subvencionadas pela Conselharia de Trabalho e Bem-estar.

h) Proceder ao reintegro dos fundos percebidos nos supostos do artigo 33 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza.

2. Sem prejuízo do disposto no ponto anterior, as entidades deverão comunicar por escrito certificado, no prazo de 20 dias antes da sua realização, qualquer actividade com a publicidade escrita, à Direcção-Geral de Juventude e Voluntariado.

Artigo 16. Fiscalização e controlo

A concessão das ajudas e subvenções reguladas nesta ordem estará submetida ao exercício da função interventora e do controlo financeiro por parte da Intervenção Geral da Comunidade Autónoma nos termos que estabelece o título III da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza, relativo ao controlo financeiro de subvenções, e às actuações de comprobação previstas na legislação do Tribunal de Cuentas e do Conselho de Contas.

Artigo 17. Reintegro das ajudas ou subvenções

Procederá o reintegro total ou parcial da subvenção e dos juros de demora correspondentes desde o momento do pagamento até a data em que se acorde a procedência de tal reintegro nos casos previstos no artigo 33 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza:

– Obtenção da subvenção falseando as condições requeridas para isso ou ocultando aquelas que o impedissem.

– Não cumprimento total ou parcial do projecto objecto de subvenção.

– Não cumprimento da obriga de justificação ou justificação insuficiente nos termos estabelecidos no artigo 28 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza e na presente ordem.

– Não cumprimento da obriga de adoptar medidas de difusão.

– Resistência, escusa, obstrución ou negativa às actuações de comprobação e controlo financeiro previstas na normativa vigente, assim como o não cumprimento das obrigas contables, rexistrais ou de conservação de documentos quando disso derive a imposibilidade de verificar o emprego dado aos fundos percebidos, ao cumprimento do objectivo, à regularidade das actividades e à concorrência de outras ajudas.

– Não cumprimento das obrigas impostas pela Administração aos beneficiários quando derive a imposibilidade de conseguir o objecto, sempre que afectem o modo em que se conseguem os objectivos, ou quando do não cumprimento derive a imposibilidade de verificar o emprego dado aos fundos percebidos ou ao cumprimento do objecto.

De acordo com o disposto no artigo 32 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza, a declaração judicial ou administrativa de nulidade ou anulação levará aparellada a obriga de devolver as quantidades percebidas.

Assim mesmo, procederá o reintegro do excesso percebido nos supostos em que o montante da subvenção, isoladamente ou em concorrência com subvenções ou ajudas de outras administrações públicas ou de outras entidades públicas ou privadas, nacionais ou internacionais, supere o custo da actividade que vai desenvolver o beneficiário.

Artigo 18. Publicidade

1. Uma vez ultimada a concessão das ajudas, publicar-se-á no Diário Oficial da Galiza a relação das concedidas com indicação da convocação, o programa e crédito orçamental ao que se imputem, a entidade beneficiária, a quantia e a finalidade da subvenção, de conformidade com o disposto no artigo 15 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza.

2. Assim mesmo, publicará na página web da Xunta de Galicia e no Registro de Ajudas, Subvenções e Convénios da Xunta de Galicia a dita concessão indicando a relação de beneficiários e o montante das ajudas, ao abeiro do artigo 13 da Lei 4/2006, de 30 de junho, de transparência e boas práticas na Administração pública galega.

Disposição adicional primeira

Aprova-se a delegação de atribuições da conselheira de Trabalho e Bem-estar no director geral de Juventude e Voluntariado para desenvolver a concessão, denegação, modificação ou outras incidências das ajudas previstas nesta ordem, assim como para autorizar e dispor o gasto, o reconhecimento das obrigas e a proposta de pagamento, em relação com o disposto no artigo 73.a) do Decreto legislativo 1/1999, de 7 de outubro, pelo que se aprova o texto refundido da Lei de regime financeiro e orçamental da Galiza.

Disposição adicional segunda

Poder-se-á acordar, segundo as disponibilidades orçamentais do momento, o incremento do crédito inicial estabelecido nesta convocação, tramitando o oportuno expediente orçamental de geração, ampliação ou incorporação de crédito, de conformidade com os artigos 31.2 da Lei 9/2007, de 13 de junho, e 30.2 do Decreto 11/2009, de 8 de janeiro. O incremento de crédito fica condicionado à declaração de disponibilidade deste como consequência das circunstâncias antes assinaladas e, se for o caso, depois da aprovação da modificação orçamental que proceda. Em todo o caso, a concessão de ajudas terá como limite a quantidade consignada na correspondente aplicação económica dos orçamentos gerais da Comunidade Autónoma para o ano 2012.

Disposição adicional terceira

Os beneficiários destas ajudas ficam sujeitos ao regime de infracções e sanções previsto para esta matéria no título IV da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza e demais normas de aplicação.

Disposição adicional quarta

Com a apresentação da solicitude (anexo I) a/o beneficiária/o dá a sua conformidade para que os dados facilitados para concessão da subvenção figurem no Registro Público de Subvenções, com as excepções do artigo 15.2.d) da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza.

A relação de beneficiários será publicada no Diário Oficial da Galiza, na página web e no Registro de Ajudas, Subvenções e Convénios da Xunta de Galicia, em cumprimento do disposto na Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza, na Lei 4/2006, de 30 de junho, de transparência e de boas práticas na Administração pública galega e no Decreto 132/2006, de 27 de julho, pelo que se regulam os registros públicos criados nos artigos 44 e 45 da Lei 7/2005, de 29 de dezembro, de orçamentos da Comunidade Autónoma da Galiza para o ano 2006.

Disposição derradeira primeira

Faculta-se o director geral de Juventude e Voluntariado para ditar quantas disposições sejam precisas em relação com esta ordem.

Disposição derradeira segunda

Esta ordem vigorará o dia seguinte ao da sua publicação no Diário Oficial da Galiza.

Santiago de Compostela, 15 de junho de 2012

Beatriz Mato Otero
Conselheira de Trabalho e Bem-estar