As medidas adoptadas pela Lei 1/2012, de 29 de fevereiro, de medidas temporárias em determinadas matérias do emprego público da Comunidade Autónoma da Galiza, para atingir uma maior eficiência nos recursos públicos e obter uma maior produtividade dos recursos humanos, recolhem previsões no que diz respeito ao regime económico aplicável aos órgãos de governo ou direcção e ao pessoal directivo das entidades do sector público autonómico, e autoriza ao Conselho da Xunta a sua adequação conforme critérios objectivos.
O Decreto 119/2012, de 3 de maio, pelo que se regulam as retribuições e percepções económicas aplicável aos órgãos de governo ou direcção e ao pessoal directivo das entidades do sector público autonómico, proporciona um marco de princípios e critérios objectivos para acostumar os conceitos retributivos e as percepções económicas que resultem aplicável no sector público autonómico ao pessoal incluído no âmbito de aplicação da norma.
O Decreto 119/2012 marca assim um importante fito ao disciplinar e ordenar os critérios que devem reger na fixação das retribuições do pessoal directivo das entidades do sector público autonómico.
A regulação responde aos princípios de solidariedade, eficiência e austeridade, ao que se acrescenta na presente norma o princípio de transparência, e introduz critérios racionais e objectivos para o ajuste das remuneração do pessoal afectado.
Em concreto, estabelecem-se os critérios para a classificação em grupos das entidades instrumentais, assim como os critérios para a classificação em níveis dos postos de direcção, fixando uma limitação das quantias máximas que podem corresponder aos postos no marco desta classificação. Regula-se ao mesmo tempo o procedimento para a determinação dos grupos e níveis, proporcionando um tratamento uniforme para as diferentes entidades do sector público autonómico, conforme critérios objectivos.
O artigo 4 do Decreto 119/2012 estabelece que as entidades instrumentais do sector público autonómico se classificarão em quatro grupos, definidos conforme critérios objectivos definidos no mesmo artigo.
Para estabelecer o ponto de partida e facilitar a tramitação e a adequação das retribuições aos critérios assinalados no decreto, este prevê no artigo 5 que será a conselheira competente em matéria de fazenda a que aprovará mediante ordem a classificação inicial das entidades instrumentais, conforme os critérios estabelecidos no artigo 4.
Em cumprimento deste mandato e para facilitar a implantação do decreto,
DISPONHO:
Artigo 1. Objecto
A presente ordem estabelece uma classificação inicial das entidades recolhidas no artigo 3.1 do Decreto 119/2012, de 3 de maio, pelo que se regulam as retribuições e percepções económicas aplicável aos órgãos de governo ou direcção e ao pessoal directivo das entidades do sector público autonómico, para os efeitos da aplicação deste e conforme o previsto no seu artigo 5.
Artigo 2. Critérios
Os critérios com base nos cales se estabelece a classificação das entidades instrumentais do sector público autonómico são os seguintes:
a) Natureza jurídica e características da entidade e do sector em que opera.
b) Número de efectivo de pessoal.
c) Cifra de negócios.
d) Volume de investimentos.
e) Prelación dos objectivos no Plano Estratégico da Galiza.
Artigo 3. Dados
Os dados tomados como referência para esta classificação são as últimas contas fechadas que figuram nos programas de actuação, investimentos e financiamento (PAIF) para os orçamentos do ano 2012.
No caso das agências públicas autonómicas ou outros entes instrumentais que tivessem como origem todo ou parte de um serviço orçamental, tomar-se-ão os correspondentes dados de execução orçamental.
Os dados em matéria de pessoal são os dados médios de contratação apresentados no PAIF 2012 ou os que constam em poder da Direcção-Geral de Orçamentos, em caso de não ter que apresentar o dito documento.
Os dados em matéria de prelación de objectivos são os fixados pela Direcção-Geral de Planeamento e Fundos com base na estratégia contida no Plano Estratégico da Galiza 2010-2014, Horizonte 2020, assim como na Estratégia comunitária Europa 2020, e que se fundamenta no crescimento sustentável baseado na investigação e no desenvolvimento e no a respeito do ambiente.
Artigo 4. Classificação
A classificação dimanante dos anteriores cálculos é a seguinte:
– Grupo I.
Entidades do grupo I:
Cía. Rádio-Televisão da Galiza (RTVG)
Sociedade Galega de Médio Ambiente, S.A.
– Grupo II.
Entidades do grupo II:
Instituto Galego de Promoção Económica
– Grupo III.
Entidades do grupo III:
Agência de Protecção da Legalidade Urbanística
Agência Galega das Indústrias Culturais
Agência Galega de Infra-estruturas
Agência Galega de Emergências
Centro Informático para a Gestão Tributária, Económico-Financeira e Contável
Portos da Galiza
Instituto Energético da Galiza
Agência Galega de Desenvolvimento Rural
Instituto Tecnológico para o Controlo do Meio Marinho da Galiza
Águas da Galiza
Instituto Galego de Oftalmoloxía
Fundação Pública Centro de Transfusións da Galiza
Fundação Pública Cidade da Cultura da Galiza
Fundação Pública Escola Galega de Administração Sanitária
Fundação Pública Urgências Sanitárias da Galiza 061
Fundação Galega de Medicina Xenómica
Consórcio Galego de Serviços Igualdade e Bem-estar
Fundação Centro Tecnológico de Supercomputación da Galiza
Fundação para o Fomento da Qualidade Industrial e Desenvolvimento Tecnológico
Fundação Centro Tecnológico dele Mar
S. Redes de Telecomunicação Galegas Retegal, S.A.
Soc. Púb. Investimentos da Galiza
Sodiga Galiza, Sociedade de Capital Risco
Xesgalicia , Sociedade Administrador de Entidades de Capital Risco, S.A.
Parque Tecnológico da Galiza, S.A.
Sociedade de Imagem e Promoção Turística da Galiza, S.A.
Sociedade Anónima de Gestão do Plano Xacobeo, S.A.
Empresa Pública de Serviços Agrários Galegos, S.A.
Genética Fontao, S.A.
Galaria, Empresa Pública de Serviços Sanitários, S.A.
Gestão Urbanística da Corunha, S.A.
Gestão Urbanística de Lugo, S.A.
Gestão Urbanística de Ourense, S.A.
Gestão Urbanística de Pontevedra, S.A.
Agência Galega de Modernização Tecnológica
– Grupo IV.
Entidades do grupo IV:
Instituto Galego de Qualidade Agroalimentaria
Consórcio Audiovisual da Galiza
Consórcio para a Qualidade do Sistema Universitário da Galiza
Consórcio de Bibliotecas Universitárias da Galiza
Instituto de Estudos Turísticos
Centro de Extensão Universitária e Divulgação Ambiental da Galiza (Ceida)
Fundação Galiza Europa
Fundacion Galega para o Impulsiono da Autonomia Pessoal e a Atenção às Pessoas em Situação de Dependência
Fundação Semana Verde da Galiza
Fundação Centro Galego do Artesanato e do Desenho
Fundação Exposições e Congressos da Estrada
Fundação Feiras e Exposições de Lugo
Fundação Feiras e Exposições para o Desenvolvimento da Galiza (Fexdega)
Ifeco Instituto Feiral da Corunha
Fundação Centro Tecnológico da Carne
Fundação Rof Codina
Fundação Desporto Galego
Fundação Isola São Simón
Fundação Galega de Formação para o Trabalho
Centro Europeu de Empresas e Inovação Galiza, S.A.
Galiza Qualidade, S.A.
Disposição adicional primeira.
Se como consequência da criação de novas entidades, ou a achega de novos dados à Conselharia de Fazenda, se aumentasse o número de entidades objecto da classificação, a conselheira de Fazenda procederá à sua classificação inicial mediante nova ordem, uma vez conhecidos os dados necessários para a aplicação dos critérios do artigo 2 desta ordem.
Disposição adicional segunda.
Em caso que alguma das entidades classificadas em virtude do Decreto 119/2012, de 3 de maio, pelo que se regulam as retribuições e percepções económicas aplicável aos órgãos de governo ou direcção e ao pessoal directivo das entidades do sector público autonómico, sofresse uma modificação substancial dos elementos tidos em conta para proceder à sua classificação, deverá lhe o comunicar à Conselharia de Fazenda para proceder a uma nova valoração e, de ser o caso, modificar a classificação mediante uma nova ordem.
Disposição derradeiro. Entrada em vigor
Esta ordem entrará em vigor o dia seguinte ao da sua publicação no Diário Oficial da Galiza.
Santiago de Compostela, 8 de junho de 2012
Elena Muñoz Fonteriz
Conselheira de Fazenda
