A melhora da qualidade da educação constitui uma meta irrenunciável dos sistemas educativos e um dos seus pilares básicos, entroncado com a salvagarda de um ensino que garanta a igualdade de oportunidades e a capacitação do estudantado com as competências e o conhecimento necessários para o seu pleno desenvolvimento na sociedade actual.

A Lei orgânica 2/2006, de 3 de maio, de educação (LOE), destaca entre os factores que favorecem a qualidade do ensino, e aos que se lhes emprestará uma atenção prioritária, a qualificação e formação do professorado, a investigação, a experimentación e a renovação educativa. No artigo 102 reconhece a formação do professorado como um direito e uma obriga de todo o professorado e uma responsabilidade das administrações educativas e dos próprios centros.

Por outra parte, o artigo 120 estabelece que os centros educativos têm que dispor da necessária autonomia pedagógica, de organização e de gestão para favorecer a melhora contínua na educação, e que as administrações educativas terão que favorecer a autonomia dos centros de modo que os seus recursos económicos, materiais e humanos se possam adecuar aos planos de trabalho e organização que elaborem, uma vez que sejam convenientemente avaliados e valorados.

Neste senso, a Conselharia de Cultura, Educação e Ordenação Universitária empreendeu, mediante o Decreto 74/2011, uma profunda mudança nas estruturas da formação permanente do professorado que permitam uma maior eficiência e efectividade no desenvolvimento do talento e as competências do professorado, peça chave do sistema. Neste contexto, é preciso salientar que o centro educativo constitui a unidade básica e célula do sistema para o impulsiono de uma formação permanente que recolha tanto as demandas individuais do professorado como as necessidades formativas dos centros e do próprio sistema. A finalidade última é melhorar as competências profissionais do professorado, necessárias para responder aos reptos educativos actuais, impulsionando a sua aplicação e desenvolvimento na sala de aulas, buscando a excelencia educativa e a melhora da qualidade da educação e dos resultados escolares do estudantado.

Os centros educativos são os palcos idóneos para a formação, possibilitando que esta se adapte melhor às necessidades da contorna e favorecendo um maior envolvimento e participação do professorado, o fortalecemento do trabalho em equipa e uma maior integração nos seus projectos educativos e curriculares. Ademais, a formação considera-se como um processo, que precisa itinerarios formativos planificados e secuenciados que estruturen e articulem no tempo, com uma visão mais ampla, várias acções formativas das diversas modalidades.

Para acompanhar os centros neste processo de mudança contam com uma rede de formação especializada que ajuda e apoia, baixo o princípio de colaboração e trabalho em equipa, os centros e o seu professorado na consecução destes fins, achegando a formação ao lugar de trabalho.

Em definitiva, com esta convocação a Conselharia de Cultura, Educação e Ordenação Universitária pretende fomentar que os centros educativos desenvolvam planos específicos de formação permanente, que devem responder às necessidades do centro e por isso tomarão como ponto de partida uma avaliação interna (e externa se a houver) deste, que permita conhecer a sua situação para, tendo como objectivo final a aplicação na sala de aulas da formação recebida, desenhar as diferentes acções formativas que, de forma secuenciada, desenvolvam aqueles aspectos que permitam a actualização e o aperfeiçoamento das competências profissionais do professorado para a melhora da qualidade da educação e dos resultados escolares.

Pelo anteriormente exposto, e de conformidade com a competências atribuídas pelo Decreto 45/2012, de 19 de janeiro, pelo que se estabelece a estrutura orgânica da Conselharia de Cultura, Educação e Ordenação Universitária,

RESOLVO:

Primeiro. Objecto.

A presente resolução tem por objecto convocar e estabelecer as bases para a selecção de planos de formação permanente do professorado em centros educativos para o curso 2012-2013, e estabelecer as condições para o seu desenvolvimento.

Segundo. Destinatarios.

Poderão participar nesta convocação os centros educativos públicos dependentes da Conselharia de Cultura, Educação e Ordenação Universitária que dêem os ensinos regulados na Lei orgânica 2/2006, de 3 de maio, de educação.

Terceiro. Finalidade e linhas de trabalho dos planos de formação.

1. Os planos de formação terão como finalidade a actualização e o aperfeiçoamento das competências profissionais do professorado, para a melhora da qualidade da educação e dos resultados escolares do estudantado, em linha com as iniciativas impulsionadas para o sistema educativo na Galiza.

2. Os planos de formação propostos abrangerão alguma das seguintes linhas de trabalho:

a) Estratégias profissionais para a melhora da competência em leitura e escrita (impressa e digital), como ferramenta imprescindível para a aprendizagem no estudantado, e potenciação do uso instrumental das línguas com o seu tratamento integrado.

b) Melhora da competência linguística do professorado em línguas estrangeiras.

c) Integração didáctica das TIC, e no uso para o trabalho cooperativo em rede através de espaços virtuais.

d) Atenção à diversidade e ao sucesso escolar, promovendo a inovação, reflexão e avaliação da prática educativa que propicie melhoras metodolóxicas para o desenvolvimento das competências básicas, do trabalho cooperativo do professorado assim como das mudanças organizativos.

e) Melhora da convivência escolar e do clima de sala de aulas, fomentando valores básicos para o desenvolvimento pessoal e as relações sociais.

f) Formação em competências científicas e didácticas nas diferentes áreas do currículo.

Quarto. Características dos planos.

1. Os planos estarão integrados por um ou vários itinerarios formativos, dentro de alguma ou de algumas das linhas de trabalho propostas no ponto terceiro, que poderão versar sobre formação e actualização em:

a) Competências comuns para todo o professorado.

b) Competências específicas para um determinado colectivo, departamento ou equipa de ciclo.

c) Desenvolvimento de objectivos específicos do centro.

2. O itinerario ou itinerarios que façam parte do plano incluirão as sequências formativas através das diferentes modalidades de formação recolhidas na legislação vigente. Em todo o caso, o itinerario conterá, ao menos, as sequências de:

a) Sensibilização, informação e formação.

b) Trabalho em grupo de reflexão, análise e elaboração de propostas didácticas.

c) Aplicação à sala de aulas e avaliação dos resultados.

3. Os planos apresentados terão um planeamento mínimo de dois cursos escolares e máxima de quatro, prevendo o começo do seu desenvolvimento não mais tarde de 1 de outubro de 2012.

Quinto. Requisitos dos planos.

1. Os planos deverão ser aprovados pelo Claustro e pelo Conselho Escolar e incluirão na programação geral anual do centro.

2. Contarão com a participação mínima de 50% do Claustro, salvo casos excepcionais que a julgamento da Comissão de Selecção resultem devidamente justificados.

3. Cada centro poderá participar solicitando um único plano.

4. Vários centros com necessidades comuns e proximidade geográfica poderão participar apresentando um mesmo plano conjunto. Neste caso um dos centros actuará como representante e centro de referência para os efeitos administrativos. Neste caso regeram os mesmos requisitos que para os planos únicos de centro no que diz respeito à aprovação e o plano executar-se-á com unidade de acção.

5. Todos os professores que emprestem serviços num centro seleccionado nesta convocação poderão participar no seu plano de formação, integrando-se no mínimo num dos itinerarios que o conformem.

6. De ser-lhe concedido o plano a um centro, este não poderá solicitar actividades de formação em centros, recolhidos na convocação geral, durante o período que dure o plano, excepto no caso das actividades de formação relacionadas com o Projecto Abalar ou aquelas cuja compatibilidade determine a conselharia.

Sexto. Processo de elaboração e conteúdo dos planos.

1. O centro ou centros solicitantes, antes da elaboração do plano, e como requisito prévio, realizará um processo de detecção de necessidades formativas em relação com as linhas de trabalho da cláusula terceira. Este processo plasmarase num documento em que se reflectirão quando menos os seguintes aspectos:

a) Recolhida de informação e análise sobre o desenvolvimento das competências do estudantado do centro, tanto das derivadas da avaliação de diagnóstico como das avaliações próprias realizadas pelo centro, detalhando a metodoloxía empregada.

b) Conclusões gerais derivadas da análise anterior.

c) Concretização da/das linha/s de trabalho sobre a/s que se pretende aprofundar e que se considera n, dadas as peculiaridades de cada centro, que é/são a/s que mais repercute n na sua qualidade, e que acções de formação do professorado as devem acompanhar.

2. Uma vez finalizado o processo de detecção de necessidades, e em coerência com este, os centros deverão apresentar o plano de formação, com uma extensão máxima de 20 páginas, que, quando menos, deverá incluir os seguintes aspectos (anexo II):

a) Membros da equipa de formação do centro.

b) Justificação e diagnóstico de necessidades formativas detectadas e linhas de formação propostas para cada ano.

c) Objectivos gerais que se pretendem atingir com o plano.

d) Itinerarios formativos do plano especificando para cada ano:

d.1) Objectivos.

d.2) Conteúdos.

d.3) Actividades: modalidades e temporalización.

d.4) Metodoloxía de trabalho.

d.5) Orçamento estimado e desagregado por curso escolar dos gastos directamente relacionados com o desenvolvimento das actividades formativas (material, docencia e deslocamentos de palestrantes). Em todo o caso, o orçamento global por curso escolar, para o desenvolvimento do plano de formação, não excederá 3.000 €, se recolhe um único itinerario, e de 6.000 €, se tem dois ou mais itinerarios.

Não se considerarão no dito orçamento aquelas actividades que constituam objecto específico de outras ordens de convocação da Administração ou bem recebam ajuda de outros programas, planos ou projectos institucional.

d.6) Relação de professores participantes.

e) Medidas organizativas internas do centro previstas para o desenvolvimento do plano acordes com a normativa vigente que regula a homologação e registro de actividades de formação.

f) Critérios e indicadores para o seguimento e avaliação do plano e da sua aplicação na sala de aulas.

3. Tanto no processo de detecção de necessidades como no desenho, elaboração e desenvolvimento do plano de formação, os centros poderão contar com o apoio do Centro Autonómico de Formação e Inovação (CAFI) ou do Centro de Formação e Recursos (CFR) a que estão adscritos.

Sétimo. Equipa de formação: composição e funções.

1. Nos centros seleccionados estabelecer-se-á uma equipa de formação que será responsável pela execução do plano de formação. Esta equipa estará integrada pela pessoa directora do centro de referência ou pessoa da equipa directiva que designe a pessoa responsável da formação e os professores coordenadores de cada um dos itinerarios definidos que integrem o plano.

2. O chefe de estudos será o coordenador do plano de formação e responsável por formação do centro, estará encarregado de coordenar todas as actuações necessárias para o correcto desenvolvimento do plano.

3. As funções da equipa de formação serão as seguintes:

a) Preparar e elaborar a documentação exixida nesta convocação.

b) Coordenar a organização e o desenvolvimento do plano.

c) Colaborar com a equipa externa e com o CAFI ou CFR do âmbito correspondente no planeamento, realização e seguimento do plano.

d) Coordenar as actividades formativas dos diferentes itinerarios.

e) Estabelecer os indicadores necessários para a rastrexabilidade do plano.

f) Responsabilizar da elaboração das memórias e avaliações internas do plano de formação.

g) Determinar a relação de professores que se propõe para a sua certificação não momento da finalización das actividade formativas, conforme a legislação vigente.

h) Aquelas outras que apareçam no projecto de formação do centro, ou que lhe sejam encomendadas pela equipa directiva encaminhadas a favorecer a formação permanente do professorado.

Oitavo. Actuações da Administração educativa.

1. Os centros seleccionados para desenvolver um plano de formação contarão com o apoio e a colaboração externa do inspector de Educação asignado ao centro de referência e de uma pessoa assessora do CAFI ou o CFR correspondente, que se encarregarão, segundo as suas respectivas competências, de:

a) Asesorar nas possíveis melhoras que afectem o desenho, elaboração e planeamento do plano de formação.

b) Planificar, junto com o responsável por formação do centro, as acções formativas precisas para o desenvolvimento dos diferentes itinerarios.

c) Levar a cabo o seguimento da execução do plano e realizar os relatórios do seu progresso.

d) Realizar a avaliação anual e final do plano de formação.

2. Os planos seleccionados integrar-se-ão, para todos os efeitos, no plano de actuação do CAFI ou o CFR correspondente, tendo, os gastos necessários para a sua realização, o mesmo tratamento que o resto de gastos dos planos de formação dos ditos centros.

3. As actividades formativas que conformem os itinerarios do plano de formação de centro seleccionados terão a consideração de actuações prioritárias do CFR de referência ou do CAFI.

4. Será competência do CAFI ou CFR do âmbito correspondente a gestão administrativa e económica dos programas.

Noveno. Memória da actividade.

No momento da finalización de cada curso escolar, a equipa de formação elaborará uma memória detalhada que analise e valore o desenvolvimento do plano segundo os diferentes apartados que o integram. A esta memória achegar-se-á o material que se gerou no seu desenvolvimento e que passa a ser propriedade da Administração educativa. Um exemplar da memória junto com o material será entregue no CAFI ou CFR correspondente, em formato digital e seguindo as instruções do anexo V.

Décimo. Apresentação de solicitudes, documentação e prazo de apresentação.

1. Os centros que desejem participar no presente procedimento dirigirão a sua solicitude e a documentação exixida, segundo o anexo I, à Direcção-Geral de Educação, Formação Profissional e Inovação Educativa da Conselharia de Cultura, Educação e Ordenação Universitária. Realizá-lo-ão através do Registro Geral da Xunta de Galicia ou os dos seus departamentos territoriais, do Registro Electrónico da Xunta de Galicia na página web https://sede.junta.és ou mediante qualquer dos procedimentos estabelecidos no artigo 38.4.º da Lei 30/1992, de regime jurídico das administrações públicas e do procedimento administrativo comum, e será imprescindível que na instância apareça a data de recepção no organismo público correspondente. Se o expediente é remetido por correio, é preciso apresentá-lo em sobre aberto para que seja datado e selado pelo pessoal de Correios antes de que se proceda à sua certificação.

2. Os centros participantes deverão juntar-lhe à sua solicitude a seguinte documentação:

a) Documento de detecção de necessidades formativas.

b) Plano de formação permanente do professorado em centros segundo o estabelecido no anexo II.

b) Certificação da aprovação do plano pelo Claustro e o Conselho escolar, de acordo com os anexos III e IV, respectivamente.

3. O prazo de apresentação de solicitudes será de um mês contado a partir do dia seguinte ao da publicação desta resolução no Diário Oficial da Galiza.

Décimo primeiro. Selecção dos planos de formação permanente do professorado em centros.

1. A valoração das solicitudes apresentadas realizar-se-á tendo em conta os seguintes critérios:

a) Viabilidade pedagógica do plano: adaptação às necessidades contextuais do centro, aplicabilidade e possível repercussão nas salas de aulas. Até 20 pontos.

b) Qualidade do plano: coerência entre objectivos, conteúdos e itinerarios, adequação das actividades formativas propostas e a sua temporalización, metodoloxía de trabalho e indicadores de seguimento do processo e avaliação de resultados. Até 30 pontos.

c) Programas que desenvolvem um itinerario que recolha ao menos uma das linhas da cláusula 3.2. Até 10 pontos. Planos que desenvolvam dois ou mas itinerarios que recolham ao menos uma das linhas da cláusula 3.2. Até 20 pontos.

d) Nível de envolvimento e participação do Claustro no plano: mas de 60%. 5 pontos. Mais de 75%. 10 pontos.

e) Participação do centro noutros planos (contrato-programa, Abalar....). Até 5 pontos.

f) Participação de vários centros num mesmo programa: do mesmo nível educativo até 10 pontos. De diferente nível educativo, até 15 pontos.

2. Só poderão ser seleccionados aqueles projectos que atinjam um mínimo de 50 pontos.

Décimo segundo. Comissão de Selecção.

1. A Conselharia de Cultura, Educação e Ordenação Universitária seleccionará e avaliará os centros participantes na convocação de planos de formação permanente do professorado no curso 2012/2013 mediante uma comissão com a seguinte composição:

Presidente: o subdirector geral de Ordenação e Inovação Educativa e de Formação do Professorado.

Vogais:

– O chefe do Serviço de Formação Permanente do Professorado.

– Um membro da Inspecção Educativa.

– A pessoa directora do CAFI.

– Uma pessoa directora de um CFR.

– Uma pessoa assessora das estruturas de formação

Secretaria: uma pessoa funcionária da Conselharia de Cultura, Educação e Ordenação Universitária, que actuará com voz e sem voto.

A Comissão poderá dispor a constituição de uma subcomisión técnica especializada só para os efeitos de colaborar na valoração dos aspectos técnicos que se lhe encomendem.

Esta comissão reger-se-á pelo previsto no Decreto 144/2001, de 7 de junho.

A Comissão de Selecção, para os efeitos de um melhor conhecimento e valoração das solicitudes, poderá realizar petições de relatórios, por meio da Direcção-Geral de Educação, Formação Profissional e Inovação Educativa, à Inspecção Educativa ou aos técnicos da conselharia.

Décimo terceiro. Resolução.

1. Uma vez rematado o processo de selecção, a Comissão fará pública a resolução provisoria, que se difundirá no portal educativo www.edu.xunta.es/web

2. A partir da publicação da resolução abrir-se-á um prazo de dez dias naturais para efectuar reclamações ou renúncias. Transcorrido este prazo, uma vez estudadas e, se é o caso, atendidas as mencionadas reclamações e renúncias, a Comissão seleccionadora elevará a proposta definitiva à pessoa titular da Direcção-Geral de Educação, Formação Profissional e Inovação Educativa, que resolverá a relação final dos planos seleccionados.

3. A resolução definitiva dos centros seleccionados publicará no portal educativo www.edu.xunta.es/web e no Diário Oficial da Galiza. Contra a dita resolução, que não põe fim à via administrativa, poderá interpor-se recurso de alçada ante o conselheiro de Cultura, Educação e Ordenação Universitária, no prazo de um mês desde o dia seguinte ao da sua publicação.

4. No suposto de não resolver-se expressamente esta convocação no prazo de três meses, e sem prejuízo da sua posterior resolução, as solicitudes perceber-se-ão rejeitadas.

Décimo quarto. Seguimento, certificação e avaliação anual do plano.

1. O apoio externo a que se faz referência na cláusula oitava levará a cabo o seguimento do plano e, com as suas respectivas achegas, elaborar-se-á um relatório anual de avaliação a partir, entre outros elementos de informação, da memória da actividade junto com o material que se elaborou no desenvolvimento do plano. No dito relatório fá-se-á constar:

a) O grau de consecução dos objectivos estabelecidos e o cumprimento da aplicação e da qualidade das actuações desenvolvidas correspondentes às diferentes sequências do plano.

b) As modificações e possíveis propostas de melhora que se considerem necessárias nos objectivos, nas actuações, nos recursos e nas medidas acordadas para a continuidade do plano ou a sua supresión, se é o caso.

2. O relatório externo será remetido ao CAFI ou CFR correspondente que, no caso de ter uma valoração positiva, procederá a certificar aos participantes no plano o número de horas de formação que lhes corresponda segundo a sua participação efectiva nas diferentes actividades formativas. Não se certificarán mais de 75 horas de formação por curso escolar e professor participante.

As pessoas integrantes das equipas de formação receberão uma certificação como actividade de inovação educativa de 20 horas por curso escolar.

3. O CAFI ou o CFR correspondente achegará o relatório externo junto com a memória anual de cada plano à Comissão de Selecção, que realizará a avaliação final dos planos para os efeitos de validar a sua continuidade.

Décimo quinto. Difusão dos trabalhos.

A Conselharia de Cultura, Educação e Ordenação Universitária reserva para sim o direito de difundir os trabalhos, materiais e experiências realizados no desenvolvimento dos planos de formação em centros seleccionados.

Os centros seleccionados comprometem-se a participar nas acções de difusão de boas práticas que organize a conselharia.

Décimo sexto. Vigorada.

Esta convocação vigorará o dia seguinte ao da sua publicação no Diário Oficial da Galiza.

Santiago de Compostela, 22 de maio de 2012.

José Luis Mira Lê-ma
Director geral de Educação, Formação Profissional e Inovação Educativa