A escassez de chuvas, unida às fortes geladas que houve em muitas zonas da Galiza, e a persistencia da crise económica estão provocando uma situação muito preocupante para as explorações agrárias da nossa Comunidade Autónoma.

Por estes motivos considera-se necessário que a conselharia promova com as entidades financeiras umas medidas específicas de cooperação, de modo que as pessoas interessadas possam dispor de liquidez mediante a concessão de empréstimos por parte das ditas entidades, que as ajudem a fazer frente à situação de seca, assumindo a Administração parte dos custos dos juros correspondentes.

As medidas reguladas nesta ordem regem pelo regime estabelecido na Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza, ainda que acolhendo-se expressamente ao procedimento de concessão em concorrência não competitiva, conforme o previsto no artigo 19.2 da dita lei.

Por sua parte, estas ajudas outorgar-se-ão ao abeiro do disposto no Regulamento (CE) n.º 1535/2007, da Comissão, de 20 de dezembro, relativo à aplicação dos artigos 87 e 88 do Tratado CE às ajudas de minimis no sector da produção dos produtos agrícolas, ficando condicionadas pelo estabelecido na normativa comunitária sobre esta matéria.

Em consequência, de conformidade com o previsto no artigo 30.1.º.3 do Estatuto de autonomia da Galiza e no uso das faculdades que me confire a Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza, e no uso das competências que me confire a Lei 1/1983, de 22 de fevereiro, reguladora da Junta e da sua Presidência,

DISPONHO:

Artigo 1. Objecto.

O objecto desta ordem é estabelecer as bases reguladoras e convocar as ajudas de minimis, em regime de concorrência não competitiva, destinadas a ajudar a cobrir as necessidades de liquidez das explorações agrárias como consequência da seca mediante a bonificación de juros dos mos empresta que subscrevam as pessoas titulares de explorações agrárias de acordo com o especificado no artigo 3.

Artigo 2. Beneficiários.

1. Poderão ser beneficiários destas ajudas os titulares de explorações agrárias que cumpram as seguintes condições:

a) Que tenham solicitada a ajuda do regime de pagamento único (RPU) recolhida no capítulo II do título II da Ordem de 25 de janeiro de 2012 pela que se regula a aplicação dos pagamentos directos à agricultura e à gandaría e das ajudas ao desenvolvimento rural para a utilização sustentável das terras agrícolas no ano 2012 (DOG n.º 21, de 31 de janeiro).

b) Que formalizem, como mais tarde o 30 de junho de 2012, um empréstimo com alguma das entidades colaboradoras acolhidas ao correspondente convénio, por uma quantia máxima equivalente a 90 por cento da quantidade solicitada da ajuda do regime de pagamento único (RPU) recolhida no capítulo II do título II da Ordem de 25 de janeiro de 2012. Esta quantidade poder-se-á obter (descontando, de ser o caso, o montante da modulación) do documento de estimação de montantes de ajudas directas à agricultura e gandaría, que se obtém ao tramitar a solicitude unificada.

c) Que cumpram os requisitos estabelecidos nos artigos 10.2 e 10.3 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza.

2. Quando uma exploração das previstas no ponto anterior pertença a várias pessoas integradas numa comunidade de bens ou sociedade civil, poderá resultar esta beneficiária da ajuda, com a condição de que cumpra os requisitos exixidos para isso, assim como as exixencias previstas para estes agrupamentos no artigo 8.3.º da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza, pelo que deverão fazer constar expressamente, segundo o modelo do anexo III desta ordem, os compromissos de execução assumidos por cada membro do agrupamento, assim como o montante de subvenção que se vai aplicar por cada um deles, que terão igualmente a consideração de beneficiários. Deverão nomear um representante ou apoderado único com poder suficiente para cumprir as obrigas que como beneficiário lhe correspondam ao agrupamento e não poderá dissolver-se o agrupamento até que transcorra o prazo de prescrição de quatro anos do artigo 35 da citada Lei de subvenções da Galiza.

Artigo 3. Características dos empresta-mos subvencionados e obrigas dos beneficiários.

1. O prazo para formalizar os empréstimos subvencionados será o indicado na letra b) do número 1 do artigo 2 desta ordem.

2. O prazo para cancelar o empréstimo pelo beneficiário será de oito dias trás o ingresso do montante da ajuda do regime de pagamento único (RPU) da Ordem de 25 de janeiro de 2012.

3. As condições dos empresta-mos determinarão nos convénios que se subscrevam, nos que se estabelecerá o tipo de juro que será satisfeito pela Conselharia do Meio Rural e do Mar e o momento do pagamento do montante do principal às pessoas interessadas.

Artigo 4. Tipo de ajuda.

1. As ajudas estabelecidas nesta ordem consistirão na bonificación de 3,25 pontos dos juros dos empresta-mos que o beneficiário subscreva com as entidades financeiras colaboradoras, para que os solicitantes possam dispor de uma quantidade máxima de 90 por cento da quantidade solicitada da ajuda do regime de pagamento único (RPU) recolhida na Ordem de 25 de janeiro de 2012.

2. Estas ajudas outorgar-se-ão ao abeiro do disposto no Regulamento (CE) n.º 1535/2007, da Comissão, de 20 de dezembro, relativo à aplicação dos artigos 87 e 88 do Tratado CE às ajudas de minimis no sector da produção dos produtos agrícolas (DOUE L337/2007), ficando condicionadas pelo estabelecido na normativa comunitária sobre esta matéria.

Artigo 5. Quantia da ajuda.

A quantia da ajuda consistirá na bonificación de 3,25 pontos do tipo de juro anual sobre o empresta-mo que o beneficiário subscreva com as entidades financeiras, sendo o juro total máximo de 6,25%. Esta quantia não poderá exceder 7.500 € durante um período de 3 anos, incluindo o total de ajudas de minimis percebidas pelo beneficiário nesse mesmo período.

Artigo 6. Procedimento de concessão da ajuda.

O procedimento de concessão destas subvenções efectuar-se-á em regime de concorrência não competitiva.

Artigo 7. Tramitação.

1. Os titulares de explorações que tenham formalizado um me empresta com as entidades financeiras colaboradoras no marco do convénio indicado no artigo 1, poderão apresentar nos escritórios agrários comarcais da Conselharia do Meio Rural e do Mar, ou em qualquer forma das previstas pela Lei 30/1992, de 26 de novembro, de regime jurídico das administrações públicas e do procedimento administrativo comum, até o 15 de julho de 2012 incluído, a solicitude de ajuda aos juros de acordo com o modelo do anexo I desta ordem. Também se poderá apresentar electronicamente através da sede electrónica da Xunta de Galicia, no endereço:  http://www.xunta.es/sede-electronica

2. Para solicitar a ajuda apresentarão a seguinte documentação:

– Anexo I.

– Fotocópia do DNI (só no caso de não autorizar a consulta de dados do sistema de verificação de dados de identidade do Ministério da Presidência), ou do NIF (entidades jurídicas).

– Cópia da correspondente póliza de empréstimo formalizada.

– Declaração de cumprimento de requisitos para obter a condição de beneficiário do artigo 10.2 e 10.3 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza, e declaração do conjunto de todas as ajudas de minimis por qualquer conceito concedidas ao solicitante pelas diferentes administrações públicas competentes, durante o período dos dois exercícios fiscais anteriores à data de apresentação desta solicitude e no exercício fiscal em curso, segundo o modelo que figura no anexo II.

– No caso de comunidades de bens e sociedades civis, declaração de percentagem de execução de compromissos e de subvenção, segundo o modelo que figura no anexo III.

3. Assim mesmo, a apresentação da solicitude pela pessoa interessada comporta a autorização ao órgão xestor para lhes comunicar às entidades financeiras as solicitudes de mudança de domiciliación dos pagamentos das ajudas recolhidas na Ordem de 25 de janeiro de 2012 que apresentem os titulares de explorações agrárias com empréstimos formalizados ao abeiro desta ordem.

4. Se a solicitude não estivesse devidamente cumplimentada ou não se achegasse a documentação exixida, a unidade administrativa encarregada da tramitação do expediente, de conformidade com o disposto no artigo 71 da Lei 30/1992, de 26 de novembro, de regime jurídico das administrações públicas e do procedimento administrativo comum, requererão a pessoa interessada para que, num prazo máximo e improrrogable de 10 dias, emende a falta ou presente os documentos preceptivos, com a advertência de que, se assim não o fizer, se considerará desistida da sua petição, depois de resolução, que deverá ser ditada nos termos previstos no artigo 42 da antedita lei.

Artigo 8. Resolução.

1. Uma vez comprovados os requisitos da pessoa solicitante pelos serviços técnicos da Conselharia do Meio Rural e do Mar, a Direcção-Geral de Produção Agropecuaria elevará a proposta de resolução ao secretário geral de Meio Rural e Montes, por delegação da conselheira do Meio Rural e do Mar, em canto que órgão encarregado da resolução das ajudas. As solicitudes ir-se-ão resolvendo à medida que se vão apresentando.

2. Na resolução de concessão de ajuda fá-se-á constar a quantia da subvenção do tipo de juro dos empresta-mos e indicar-se-á o seu carácter de minimis, de conformidade com o Regulamento (CE) n.º 1535/2006.

Na resolução denegatoria de ajuda fá-se-á constar o motivo da denegação.

Artigo 9. Notificação, silêncio administrativo e recursos.

1. A resolução da concessão da ajuda esgota a via administrativa. O prazo máximo para notificar a resolução do procedimento será de três meses a partir da data de apresentação da solicitude. Se transcorresse o citado prazo máximo sem recaer resolução expressa por parte do órgão competente, as pessoas interessadas poderão perceber rejeitadas as suas solicitudes, de acordo com o estabelecido no artigo 2 da Lei 6/2001, de 29 de junho, de adequação da normativa da Comunidade Autónoma da Galiza à Lei 4/1999, de 13 de janeiro, de modificação da Lei 30/1992, de 26 de novembro, de regime jurídico das administrações públicas e do procedimento administrativo comum.

2. Contra a resolução poder-se-á interpor recurso contencioso-administrativo perante o Tribunal Superior de Justiça da Galiza, no prazo de dois meses contados a partir do dia seguinte à recepção da notificação da resolução. Potestativamente, poder-se-á interpor recurso de reposición ante a conselheira do Meio Rural e do Mar no prazo de um mês a partir do dia seguinte ao da recepção da notificação da resolução, segundo o disposto nos artigos 116 e 117 da Lei de regime jurídico das administrações públicas e do procedimento administrativo comum.

Artigo 10. Publicação.

1. A resolução publicar-se-á nos termos previstos no artigo 15 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza, e no artigo 13.4.º da Lei 4/2006, de 30 de junho, de transparência e boas práticas na Administração pública galega, e expressará o beneficiário, a finalidade, a quantia e a aplicação orçamental, pelo que a formalización do me empresta leva implícita a autorização para o tratamento necessário dos dados do beneficiário e da sua publicação nos citados médios.

2. De conformidade com os números 3 e 4 do artigo 13 da Lei 4/2006, de 30 de junho, de transparência e boas práticas na Administração pública galega, e com o previsto no Decreto 132/2006, de 27 de julho, pelo que se regulam os registros públicos criados nos artigos 44 e 45 da Lei 7/2005, de 29 de dezembro, de orçamentos gerais da Comunidade Autónoma da Galiza para o ano 2006, a Conselharia do Meio Rural e do Mar publicará no Diário Oficial da Galiza e na sua página web oficial a relação dos beneficiários e o montante das ajudas concedidas ao abeiro desta ordem; e incluirá igualmente as referidas ajudas e as sanções que, como consequência delas, puderem impor-se nos correspondentes registros públicos, pelo que a apresentação da solicitude leva implícita a autorização para o tratamento necessário dos dados pessoais dos beneficiários e a referida publicidade.

Artigo 11. Liquidação da subvenção.

1. A Conselharia do Meio Rural e do Mar através do Fogga, uma vez comprovado o cumprimento dos condicionantes estabelecidos pela normativa correspondente a cada ajuda da PAC, ingressará o montante das ajudas recolhidas na Ordem de 25 de janeiro de 2012, na conta indicada pelo produtor, a partir de 1 de dezembro de 2012, ou antes se existisse autorização da União Europeia conforme o Regulamento (CE) n.º 73/2009, do Conselho, de 19 de janeiro, pelo que se estabelecem disposições comuns aplicables aos regimes de ajuda directa aos agricultores no marco da política agrícola comum e se instauram determinados regimes de ajuda aos agricultores e pelo que se modificam os regulamentos (CE) n.º 1290/2005, (CE) n.º 247/2006, (CE) n.º 378/2007 e se derroga o Regulamento (CE) n.º 1782/2003.

2. A liquidação do tipo de juro será praticada pela entidade financeira uma vez cancelado o empresta-mo pelo beneficiário, que terá que realizar no prazo de 8 dias trás o ingresso do montante das ajudas a que se faz referência no número anterior ou da recepção da sua resolução denegatoria.

3. A Administração abonar-lhes-á antes de 31 de dezembro de 2012 às pessoas interessadas, na mesma conta que a consignada para as ajudas referidas no número 1 deste artigo, o montante do juro subvencionado uma vez que se pratique o cancelamento do me empresta indicado no ponto anterior.

Artigo 12. Modificações.

1. Toda a alteração das condições tidas em conta para a concessão da ajuda e, em todo o caso, a obtenção concorrente de subvenções ou ajudas outorgadas por outras administrações ou entes públicos ou privados, poderá dar lugar à modificação da resolução de concessão ou a sua revogación, no caso de se considerar que a modificação afecta um aspecto substancial da concessão.

2. O beneficiário fica obrigado a lhe comunicar à Conselharia do Meio Rural e do Mar qualquer circunstância ou eventualidade que possa afectar sustancialmente a execução dos fins para os quais foi concedida a ajuda. Em particular, deverá remeter uma declaração complementar das ajudas de minimis no momento em que seja comunicada qualquer concessão e sempre com a apresentação da solicitude de cobramento.

3. O órgão competente da Conselharia do Meio Rural e do Mar poderá acordar a modificação da resolução de concessão por instância do beneficiário, devendo cumprir-se os seguintes requisitos:

a) Que a actividade, conduta ou modificação do projecto esteja compreendida dentro da finalidade destas bases.

b) Que a modificação não cause prejuízos a terceiros.

c) Que os novos elementos e circunstâncias que motivem a modificação, de terem concorrido na concessão inicial, não suporiam a denegação da ajuda.

4. O acto pelo qual se acorde a modificação da resolução de concessão ou, se é o caso, a sua denegação, será ditado pelo órgão concedente, uma vez instruído o correspondente expediente, no qual se dará audiência às pessoas interessadas. Não obstante, poder-se-á prescindir deste trâmite de audiência quando não figurem no procedimento nem se tenham em conta na resolução outros factos, alegações ou provas que as aducidas pelas pessoas interessadas.

5. A resolução de modificação estabelecerá as novas condições da concessão e, se é o caso, decretará o reintegro do indevidamente percebido. Em nenhum caso a resolução de modificação implicará aumentar o montante da subvenção inicialmente aprovada.

6. A mudança de beneficiário da ajuda poderá ser autorizado pelo secretário geral do Meio Rural e Montes, por delegação da conselheira do Meio Rural e do Mar sempre que se acredite documentalmente a subrogación na totalidade dos direitos e obrigas derivados da actividade subvencionada e especificamente da operação subsidiada, assim como o cumprimento dos requisitos estabelecidos no número 3 anterior. Apresentar-se-á a solicitude assinada pelo novo titular, que deverá cumprir os mesmos requisitos do beneficiário da ajuda, e juntar-se-á a documentação acreditativa da subrogación, constando o consentimento do anterior beneficiário.

Artigo 13. Regime de reintegros, infracções, sanções e responsabilidades.

O regime de reintegros, infracções, sanções e responsabilidades aplicables será o regulado na Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza, e na sua normativa de desenvolvimento.

Artigo 14. Controlo.

1. Os beneficiários da ajuda ficam obrigados a submeter às actuações de controlo que efectue a Conselharia do Meio Rural e do Mar, o Fogga ou os órgãos internos ou externos de controlo da Comunidade Autónoma da Galiza, para verificar o cumprimento dos requisitos e das finalidades das ajudas acolhidas a estas bases.

2. O beneficiário fica obrigado a facilitar toda a informação que lhe seja requerida pela Intervenção Geral da Comunidade Autónoma, o Conselho de Contas e o Tribunal de Contas no exercício das suas funções de fiscalização e controlo.

Artigo 15. Incompatibilidade.

As ajudas financeiras previstas na presente ordem serão incompatíveis com outras que, pelos mesmos conceitos, possam conceder outras administrações públicas.

Artigo 16. Convénio de entidades financeiras colaboradoras.

1. Poderão aderir ao convénio todas aquelas entidades financeiras que colaborassem com o Fogga na tramitação das ajudas recolhidas na Ordem de 25 de janeiro de 2012.

2. Também poderão instar a sua adesão ao convénio todas aquelas entidades financeiras acreditadas pelo Banco de Espanha que, demonstrando uma implantação significativa na Galiza, disponham dos médios técnicos adequados para assegurar a correcta tramitação dos expedientes conforme o estabelecido no convénio, nestas bases e nos seus anexos.

3. As ditas entidades justificarão mediante declaração responsável o cumprimento dos requisitos estabelecidos para obter a condição de entidade colaboradora no artigo 13 da Lei 38/2003, de 17 de novembro, geral de subvenções, e no artigo 10 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza.

Artigo 17. Financiamento.

As ajudas financeiras reguladas nesta ordem fá-se-ão efectivas com cargo à aplicação orçamental 16.22.712B.470 (CP 2010.01153) dos orçamentos gerais da Comunidade Autónoma da Galiza, distribuído o seu montante do seguinte modo: para o ano 2012 por um montante de quatrocentos mil (400.000) euros.

A dita quantidade poderá ser incrementada com fundos adicionais procedentes desta ou outras administrações, tendo em conta o disposto no artigo 30 do Decreto 11/2009, de 8 de janeiro, pelo que se aprova o regulamento da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza.

Disposição adicional primeira.

Nos aspectos não regulados nesta ordem observar-se-á o disposto na Lei 9/2007, de 14 de junho, de subvenções da Galiza, e na sua normativa de desenvolvimento.

Disposição adicional segunda.

Os documentos exixidos nesta convocação e que figurem nos diferentes registros da Conselharia do Meio Rural e do Mar ou na sua base de dados não será necessário que os presente a pessoa solicitante, serão obtidos directamente pela unidade tramitadora do expediente. Assim mesmo, ter-se-á em conta o que estabelece a ordem da Conselharia de Presidência, Administrações Públicas e Justiça de 12 de janeiro de 2012 (DOG n.º 10, de 16 de janeiro), pela que se regula a habilitação de procedimentos administrativos e serviços na Administração geral e no sector público autonómico.

Disposição derradeira primeira.

Faculta-se o director geral de Produção Agropecuaria para ditar as instruções precisas para o desenvolvimento e execução desta ordem.

Disposição derradeira segunda.

Esta ordem vigorará o dia seguinte ao da sua publicação no Diário Oficial da Galiza.

Santiago de Compostela, 23 de abril de 2012.

Rosa M.ª Quintana Carballo
Conselheira do Meio Rural e do Mar