Preâmbulo

A Lei 8/2009, de 22 de dezembro, estabeleceu um novo procedimento de adjudicação de parques eólicos pelo qual adquirem uma especial transcendência os projectos de desenvolvimento de natureza industrial, dentro da comunidade autónoma, associados aos parques eólicos. Não obstante, para poder levar a cabo um correcto controlo dos projectos industriais apresentados pelos promotores eólicos acrescentou-se através da Lei 15/2010, de 28 de dezembro, uma disposição adicional segunda à Lei 8/2009, pela que se criava a comissão de seguimento da execução dos projectos de natureza industrial.

A Lei 12/2011, de 26 de dezembro, de medidas fiscais e administrativas acredite, através do ponto dois da sua disposição derradeiro segunda, a comissão de seguimento dos projectos de desenvolvimento de natureza industrial e do resto de critérios de selecção vinculados aos parques eólicos adjudicados dentro das ordens de convocação que regula a Lei 8/2009, de 22 de dezembro, e estabeleceu que os aspectos concretos referidos aos seus fins, organização e funcionamento seriam objecto de um desenvolvimento regulamentar através de uma ordem da conselharia competente em matéria energética.

Pelo que, em cumprimento da disposição derradeiro segunda da Lei 12/2011, da Lei 30/1992, de regime jurídico das administrações públicas e do procedimento administrativo comum, e da Lei 16/2010, de 17 de dezembro, de organização e funcionamento da Administração geral e do sector público autonómico da Galiza, se aprova este Regulamento de funcionamento da comissão de seguimento da execução dos projectos de desenvolvimento de natureza industrial e do resto de critérios de selecção vinculados aos parques eólicos adjudicados dentro das ordens de convocação que regula a Lei 8/2009, de 22 de dezembro.

Artigo 1. Definição.

A comissão de seguimento da execução dos projectos de desenvolvimento de natureza industrial e do resto de critérios de selecção vinculados aos parques eólicos é um órgão colexiado, dependente da Conselharia de Economia e Indústria, que tem competência no âmbito do controlo e seguimento dos seguintes aspectos:

Os critérios de selecção vinculados aos parques eólicos adjudicados dentro das ordens de convocação que regula a Lei 8/2009, de 22 de dezembro.

As actuações industriais associadas aos parques eólicos adjudicados dentro das ordens de convocação que regula a Lei 8/2009, de 22 de dezembro.

Artigo 2. Funções.

São funções da comissão de seguimento da execução dos projectos de desenvolvimento de natureza industrial e do resto de critérios de selecção vinculados aos parques eólicos:

a) Realizar o seguimento da execução das actuações pelas que os projectos eólicos foram seleccionados, mantendo de modo periodizado o controlo da execução dos projectos de desenvolvimento de natureza industrial associados, em atenção às anualidades, investimentos e empregos.

b) Solicitar aos promotores a informação necessária para poder controlar o desenvolvimento das actuações de cada plano industrial dentro de cada uma das anualidades.

c) Avaliar as solicitudes de modificações feitas pelos adxudicatarios do concurso e propor a procedência ou não de mudanças nos anteprojectos dos parques eólicos admitidos a trâmite e/ou instalações de conexão, assim como de características essenciais dos planos industriais associados.

d) Estabelecer procedimentos e calendários de inspecção que permitam determinar o grau de cumprimento das obrigas derivadas dos planos industriais que foram avaliados.

e) Realizar as propostas de revogação das adjudicações em caso de não cumprimento das obrigas derivadas das actuações associadas aos seus planos industriais e do resto de critérios de selecção do concurso.

Artigo 3. Composição.

A comissão de seguimento e controlo estará integrada por seis membros e funcionará em pleno e por secções.

Exercerá a sua presidência a pessoa titular da direcção do Instituto Energético da Galiza (Inega), que nomeará os cinco membros restantes. Será designada como pessoa titular da secretaria da comissão um dos seus membros, diferente do que exerça a presidência.

Vogais: a distribuição será a seguinte:

a) Dois/duas vogais da Direcção-Geral de Indústria, Energia e Minas por proposta de o/a titular da direcção geral com competências em matéria de energia.

b) Um/uma vogal do Inega por proposta de o/a director/a do Inega.

c) Dois/duas vogais do Igape por proposta de o/a director/a do Igape.

As nomeações das pessoas membros da comissão de seguimento fá-se-ão procurando atingir uma presença equilibrada de mulheres e homens na sua composição.

Artigo 4. Assistência e colaboração de terceiros.

O/a presidente/a da comissão poderá autorizar a assistência e participação nas sessões da comissão, de pessoas que não pertençam a ela, e que, por proposta da maioria dos membros da comissão, possam exercer labores de asesoramento e consulta em assuntos específicos, com carácter temporário, com voz e sem voto.

Artigo 5. Presidência.

Corresponde-lhe a o/a presidente/a da comissão:

a) Desempenhar a representação do órgão.

b) Nomear os/as cinco membros restantes da comissão, dois/duas por proposta do titular da Direcção-Geral de Indústria, Energia e Minas, um/uma por proposta de o/a director/a do Inega e dois/duas por proposta de o/a director/a do Igape.

c) Acordar a convocação das sessões tanto ordinárias como extraordinárias e fixar a ordem do dia, tendo em conta os pedidos dos demais membros formuladas com suficiente antecedência.

d) Presidir as sessões, moderando o desenvolvimento dos debates e suspendê-los por causas justificadas.

e) Dirimir com o seu voto os empates, com o objecto de adoptar acordos.

f) Assegurar o cumprimento das leis.

g) Visar as actas e certificações dos acordos do órgão.

h) Exercer quantas outras funções lhe sejam inherentes à sua condição de presidente/a do órgão.

Em caso de vaga, ausência, doença ou outra causa legal, o presidente/a será substituído/a por o/a vogal da comissão de maior hierarquia, antigüidade e idade, por esta ordem, dentre as pessoas componentes.

Artigo 6. Membros.

1. Corresponde-lhes a os/as membros da comissão:

a) Receber, com uma antecedência mínima de quarenta e oito horas, a convocação das sessões, onde se recolha o conteúdo da ordem do dia. A informação sobre os temas que figurem na ordem do dia estará à disposição dos membros com a referida antecedência.

b) Participar nos debates das sessões.

c) Exercer o seu direito ao voto e formular, de ser o caso, o seu voto particular, assim como expressar o sentido do seu voto e os motivos que o justificam, se bem que não poderão abster nas votações aqueles que tenham a condição de autoridade ou pessoal ao serviço da Administração autonómica.

d) Formular rogos e perguntas.

e) Obter a informação precisa que lhe permita cumprir com as funções atribuídas.

f) Quantas outras funções lhe sejam inherentes à sua condição.

2. Com excepção de o/a presidente/a da comissão, que adquiriu a sua condição em virtude da disposição adicional segunda da Lei 8/2009, de 22 de dezembro, a aquisição da condição de membro da comissão, que é pessoal e indelegable, produzirá no momento de ser nomeado/a.

3. Os membros da comissão perderão a sua condição de tais por:

a) Renuncia expressa mediante escrito dirigido ao presidente da comissão.

b) Perda das condições necessárias para ser eleito/a.

c) Decisão judicial firme que anule a sua eleição como membro da comissão.

d) Acordo de demissão por parte do presidente da comissão, por proposta do titular do órgão ou organismo que propôs a sua nomeação.

Artigo 7. Secretaria.

Actuará como secretário/a da comissão um membro da própria comissão, designado/a por o/a presidente/a desta, e corresponder-lhe-ão as seguintes funções:

a) Assistir às reuniões com voz e voto.

b) Efectuar a convocação das sessões, assim como das citacións dos membros, por ordem da sua presidência.

c) Receber os actos de comunicação dos membros da comissão com esta e, em consequência, as notificações, pedidos de dados, rectificações ou qualquer outra classe de escritos dos que deva ter conhecimento.

d) Preparar o gabinete dos assuntos e redigir e autorizar as actas das sessões.

e) Expedir certificações de consultas, ditames e acordos aprovados.

f) Quantas funções lhe sejam inherentes à sua condição de secretário/a.

Em caso de vaga, ausência, doença ou outra causa legal, o/a secretário/a será substituído/a por o/a vogal da comissão que designe a sua presidência.

Artigo 8. Convocação de sessões.

A comissão de seguimento da execução dos projectos de desenvolvimento de natureza industrial e do resto de critérios de selecção vinculados aos parques eólicos será convocada pelo secretário/a desta, por decisão da sua presidência ou por pedido da maioria dos seus membros.

As sessões poderão ser ordinárias ou extraordinárias. As convocações de ambos tipos de sessões serão notificadas aos membros da comissão com uma antecedência mínima de quarenta e oito horas.

As notificações das convocações de sessões, tanto ordinárias coma extraordinárias, poderão fazer-se efectivas por correio electrónico, através das direcções facilitadas pelos membros da comissão, nos termos e com os efeitos previstos nos números 3 e 4 do artigo 59 da Lei 30/1992, de regime jurídico das administrações públicas e do procedimento comum, e no artigo 21 da Lei 16/2010, de 17 de dezembro, de organização e funcionamento da Administração geral e do sector público autonómico da Galiza.

As notificações das convocações deverão conter a ordem do dia, o lugar, a data e a hora assinalados para a realização da sessão em primeira e segunda convocação. À dita notificação achegar-se-á, se é o caso, a documentação necessária para o desenvolvimento da sessão.

Artigo 9. Início e desenvolvimento das sessões.

Para que a comissão esteja validamente constituída, para poder celebrar as sessões, levar a cabo deliberações e adoptar acordos, requerer-se-á a presença, em primeira convocação, de o/a presidente/a e de o/a secretário/a ou, de ser o caso, de quem os as substitua, e da metade, ao menos, dos seus membros.

Em segunda convocação, se não pôde realizar a sessão em primeira convocação, será suficiente a presença do presidente/a e do secretário/a ou, de ser o caso, de quem os substitua, e da terceira parte dos membros da comissão.

A ordem do dia será estabelecida pelo presidente/a, e dever-se-ão incluir preceptivamente os pontos solicitados pela maioria dos membros da comissão.

Não poderá ser objecto de deliberação ou acordo nenhum assunto que não figure incluído na ordem do dia, salvo que estejam presentes todos os membros da comissão e seja declarada a urgência do assunto pelo voto favorável da maioria.

Artigo 10. Adopção de acordos.

Os acordos da comissão serão adoptados por maioria de votos de os/das membros que assistam à respectiva sessão.

Perceber-se-ão aprovadas por asentimento, sem necessidade de realizar votação expressa, as propostas que efectue o/a presidente/a da comissão quando, una vez anunciadas por este/a, não provoquem objecção ni oposição nenhuma.

As votações, em caso de ser necessário, realizar-se-ão a mão alçada, salvo que algum membro expresse o seu desejo de que sejam secretas, em cujo caso se realizarão mediante papeletas.

Artigo 11. Actas.

De cada sessão que realize a comissão, levantará acta o/a secretário/a, que deverá recolher os/as assistentes, a ordem do dia da reunião, o lugar e a hora em que se realizou, os pontos principais das deliberações, assim como o conteúdo dos acordos adoptados.

Na acta recolher-se-ão, por solicitude dos respectivos membros da comissão, o voto contrário ao acordo adoptado e as suas razões, a abstenção e os motivos que a justifiquem ou o sentido do voto favorável. Assim mesmo, qualquer membro terá direito a solicitar a transcrición íntegra da sua intervenção ou proposta, sempre que achegue no acto ou dentro do prazo que assinale o/a presidente/a, o texto que se corresponda fielmente com a sua intervenção, e fá-se-á constar assim na acta ou achegar-se-á cópia a esta.

Os membros da comissão que discrepen do acordo maioritário poderão formular, no prazo de quarenta e oito horas e por escrito, voto particular, que se incorporará ao texto aprovado.

Quando os membros do órgão votem em contra ou se abstenham, ficarão exentos da responsabilidade que, de ser o caso, possa derivar dos acordos.

As actas aprovar-se-ão na mesma sessão ou na seguinte à que se refiram, e no entanto o/a secretário/a poderá emitir certificação sobre os acordos específicos que se adoptaram, sem prejuízo da posterior aprovação da citada acta.

Nas certificações de acordos adoptados emitidas com anterioridade à aprovação da acta fá-se-á constar expressamente essa circunstância.

Disposição derrogatoria única.

Fica derrogado a Ordem de 23 de fevereiro de 2011 pela qual se aprova o Regulamento de funcionamento da comissão de seguimento da execução dos projectos de desenvolvimento de natureza industrial associados aos parques eólicos adxudicatarios dentro das ordens de convocação que regula a Lei 8/2009, de 22 de dezembro.

Disposição derradeiro primeira.

Em todo o não estabelecido neste regulamento observar-se-á o disposto na Lei 30/1992, de 26 de novembro, de regime jurídico das administrações públicas e do procedimento administrativo comum e na Lei 16/2010, de 17 de dezembro, de organização e funcionamento da Administração geral e do sector público autonómico da Galiza.

Disposição derradeiro segunda.

Faculta à pessoa titular da Direcção-Geral de Indústria, Energia e Minas para ditar quantas disposições sejam precisas para garantir a finalidade desta ordem.

Disposição derradeiro terceira.

Este regulamento entrará em vigor o dia seguinte ao da sua publicação no Diário Oficial da Galiza.

Santiago de Compostela, 3 de abril de 2012.

Javier Guerra Fernández
Conselheiro de Economia e Indústria