O artigo 1.1 da Constituição espanhola estabelece a igualdade como um valor superior do ordenamento jurídico. O artigo 9.2 formula o mandamento expresso aos poderes públicos para que a façam efectiva e proíbe no artigo 14 expressamente qualquer discriminação por razão de sexo.

O Estatuto de autonomia da Galiza estabelece no seu artigo 4 que lhes corresponde aos poderes públicos da Galiza promover as condições para que a liberdade e a igualdade do indivíduo e dos grupos em que se integram sejam reais e efectivas e remover os obstáculos que impeça ou dificultem a sua plenitude.

O Decreto 12/2012, de 4 de janeiro, pelo que se estabelecem os órgãos superiores e de direcção dependentes da Presidência da Xunta da Galiza, configura a Secretaria-Geral da Igualdade como órgão superior da Administração da Comunidade Autónoma.

Segundo o Decreto 325/2009, de 18 de junho, pelo que se estabelece a estrutura orgânica dos órgãos superiores dependentes da Presidência da Xunta da Galiza, modificado pelo Decreto 215/2010, de 16 de dezembro, e pelo Decreto 52/2012, de 26 de janeiro, a Secretaria-Geral da Igualdade é o órgão ao qual lhe corresponde, entre outras funções, impulsionar as actuações conducentes à promoção da igualdade e à eliminação da violência de género nos termos estabelecidos na Constituição, no Estatuto de autonomia da Galiza, na Lei 7/2004, de 16 de julho, para a igualdade de mulheres e homens, na Lei 11/2007, de 27 de julho, galega para a prevenção e o tratamento integral da violência de género, e na demais legislação aplicable na matéria.

A Secretaria-Geral da Igualdade, segundo os acordos de actuação com o Instituto da Mulher do Ministério de Sanidade, Serviços Sociais e Igualdade, executará directamente, com fundos finalistas do Estado, o Programa de estadias de tempo livre para mulheres sós com responsabilidades familiares não partilhadas.

Por todo o exposto, e no exercício das faculdades que tenho atribuídas,

DISPONHO:

Artigo 1. Objecto, regime e convocação.

1. Esta resolução tem por objecto estabelecer as bases reguladoras que se incluem como anexo, que regerão a concessão em regime de concorrência competitiva de estadias de tempo livre para mulheres sós com responsabilidades familiares não partilhadas.

2. Assim mesmo, por meio desta resolução convocam-se as supracitadas estadias para o ano 2012.

Artigo 2. Vagas.

Convocam-se ata um máximo de 95 vagas para mulheres com filhas e/ou filhos ao seu cargo, residentes na Comunidade Autónoma da Galiza.

Artigo 3. Duração.

As estadias terão uma duração dentre sete e dez dias, em regime de pensão completa, preferentemente entre finais do mês de junho e princípios do mês de julho.

Artigo 4. Condições económicas.

Os gastos de alojamento, manutenção, monitoras e transporte desde a sua câmara municipal de origem serão gratuitos para as pessoas beneficiárias, e serão por conta da Secretaria-Geral da Igualdade.

Artigo 5. Lugar e prazo de apresentação das solicitudes.

1. As solicitudes formalizar-se-ão segundo o modelo do anexo I desta resolução, assinadas pela pessoa solicitante. O formulario da solicitude, assim como os demais formularios normalizados referidos nas bases reguladoras e que figuram como anexos desta resolução, estarão disponíveis na sede electrónica da Xunta de Galicia no endereço https://sede.junta.és e na página web da Secretaria-Geral da Igualdade http://www.mulleresengalicia.es

2. As solicitudes poderão apresentar-se em formato electrónico, ante o Registro Electrónico da Xunta de Galicia, no endereço electrónico https://sede.junta.és, de acordo com o estipulado na Lei 11/2007, de 22 de junho, de acesso electrónico dos cidadãos aos serviços públicos e no Decreto 198/2010, de 2 de dezembro, pelo que se regula o desenvolvimento da Administração electrónica na Xunta de Galicia e nas entidades dela dependentes. Para a apresentação electrónica a solicitante deverá possuir um DNI electrónico ou qualquer outro certificado digital em vigor baixo a norma X.509 V3, reconhecido pela plataforma de validación e assinatura electrónica @firma. Junto com os formularios de solicitude deverá achegar-se a documentação a que se faz referência no artigo 4 das bases reguladoras da convocação, que deverá cumprir os requisitos assinalados no artigo 27 do Decreto 198/2010, de 2 de dezembro. Aqueles documentos não disponíveis em formato electrónico e que pela sua natureza não sejam susceptíveis de achega num formato electrónico válido deverão apresentar-se, junto com a cópia do anexo I, através das vias previstas no artigo 38.4 da Lei 30/1992, de 26 de novembro, de regime jurídico das administrações públicas e do procedimento administrativo comum.

Ademais do formato electrónico admite-se igualmente a apresentação em formato papel no Registro da Secretaria-Geral da Igualdade, sito no edifício administrativo de São Lázaro s/n, em Santiago de Compostela, assim como nos de qualquer outro órgão da Administração geral do Estado, das comunidades autónomas ou das entidades que integram a Administração local, sempre que neste último caso tenham subscrito o oportuno convénio, ou pelos restantes médios previstos no artigo 38.4 da Lei 30/1992, de 26 de novembro, de regime jurídico das administrações públicas e do procedimento administrativo comum. No caso de não apresentar-se na Secretaria-Geral da Igualdade, deverá enviar-se uma cópia da solicitude por fax ao número 981 54 19 19, antes da data de remate do prazo de apresentação de solicitudes.

3. O prazo para a apresentação de solicitudes será de um mês contado a partir do dia seguinte ao da publicação desta resolução no Diário Oficial da Galiza. Perceber-se-á como último dia do prazo o correspondente ao mesmo ordinal do dia da sua publicação. Se o último dia de prazo fosse inhábil, perceber-se-á prorrogado ao primeiro dia hábil seguinte e, se no mês de vencemento não houvesse dia equivalente ao inicial do cómputo, perceber-se-á que o prazo expira o derradeiro do mês.

Artigo 6. Informação às pessoas interessadas.

Sobre este procedimento administrativo, que tem o código SIM447A, poder-se-á obter documentação normalizada ou informação adicional na Secretaria-Geral da Igualdade, nos serviços de Igualdade das delegações territoriais da Conselharia de Presidência, Administrações Públicas e Justiça; através da página web oficial da Xunta de Galicia, http://www.xunta.es/resultados-da-guia-de o-cidadan, ou da Secretaria-Geral da Igualdade, http://www.mulleresengalicia.es, do telefone 981 95 76 99 no endereço electrónico vx.igualdade@xunta.es, ou presencialmente.

Artigo 7. Aquisição dos serviços objecto da ajuda.

A aquisição dos serviços que constituem o objecto desta ajuda realiza-se mediante contratação, com um gasto por um montante máximo total de 48.000,00 euros (IVE incluído) e referência 2012-04-241.

Disposição derradeira primeira.

Esta resolução vigorará o dia seguinte ao da sua publicação no Diário Oficial da Galiza.

Disposição derradeira segunda.

Ficam sem efeito as bases reguladoras para a concessão, em regime de concorrência competitiva, de estadias de tempo livre para mulheres sós com responsabilidades familiares não partilhada, aprovadas pela Resolução da Secretaria-Geral da Igualdade de 25 de fevereiro de 2011 (DOG n.º 50, de 12 de março).

Santiago de Compostela, 11 de abril de 2012.

Susana López Abella
Secretária geral da Igualdade

ANEXO

Bases reguladoras para a concessão, em regime de concorrência
competitiva, de estadias de tempo livre para mulheres sós
com responsabilidades familiares não partilhadas

Artigo 1. Objecto e finalidade.

1. O objecto destas bases é regular o procedimento de concessão, em regime de concorrência competitiva, para a participação no Programa de estadias de tempo livre para mulheres sós com responsabilidades familiares não partilhadas.

2. A sua finalidade é facilitar às mulheres que tenham filhas ou filhos menores exclusivamente ao seu cargo um espaço e um tempo desligado da sua situação habitual e no qual possam intercambiar experiências através da convivência num espaço de lazer.

Artigo 2. Requisitos.

1. Poderão solicitar as vagas objecto desta convocação as mulheres que reúnam os seguintes requisitos, na data de apresentação da solicitude:

a) Ter filhas ou filhos exclusivamente ao seu cargo com idades compreendidas entre os 2 e os 12 anos.

b) Estar domiciliadas na Comunidade Autónoma da Galiza e, no caso de mulheres estrangeiras, ter permissão de residência ou cartão de regime comunitário, segundo o caso.

c) Dispor de uma renda mensal que, tendo em conta todos os ingressos do conjunto da unidade familiar, dividida pelo número de membros que a compõem, não supere o salário mínimo interprofesional (SMI).

d) Não padecer ela, nem as filhas ou filhos que a acompanhem, uma doença que requeira isolamento e/ou que impeça a normal convivência.

2. Para assistir ao programa, as mulheres beneficiárias irão acompanhadas das/os suas/seus filhas/filhos menores, sempre que estas/és tenham idades compreendidas entre os 2 e os 12 anos, ambos inclusive, na data de apresentação da solicitude.

Artigo 3. Critérios de valoração.

1. Para a adjudicação das vagas aplicar-se-ão os seguintes critérios de valoração:

1.1. Número de filhas/os a cargo exclusivo da mulher:

a) 4 ou mais filhas/os: 3 pontos.

b) 2 ou 3 filhas/os: 2 pontos.

c) 1 filha/o: 1 ponto.

Ter-se-ão em conta exclusivamente as filhas e filhos menor de idade não emancipados que convivam com ela.

1.2. Situação de deficiência:

a) Situação de deficiência da solicitante, igual ou superior a 33%: 3 pontos.

b) Situação de deficiência das/os filhas/os da solicitante, igual ou superior a 33%: 3 pontos por cada filha ou filho.

1.3. Quantia dos ingressos mensais (renda do conjunto da unidade familiar dividida pelo número de membros que a compõem).

a) Renda inferior ou igual a 60% do SMI: 4 pontos.

b) Renda superior a 60% e inferior ou igual a 80% do SMI: 3 pontos.

c) Renda superior a 80% e inferior ou igual a 90% do SMI: 2 pontos.

d) Renda superior a 90% do SMI e inferior ou igual ao SMI: 1 ponto.

1.4. Mulheres que estejam residindo num centro de acolhida: 4 pontos.

1.5. Mulheres que acreditem ser ou ter sido vítima de violência de género nos últimos 3 anos: 4 pontos.

1.6. Mulheres que acreditem estar em situação de desemprego: 2 pontos.

1.7. Mulheres que não desfrutassem deste programa ou de outros similares: 4 pontos.

2. Só se valorarão os critérios que fossem suficientemente acreditados nos termos previstos no artigo 4.

3. Em caso que se produza empate na pontuação, atender-se-á, para dirimilo, à ordem de critérios estabelecida neste artigo. Se ainda assim persistisse o empate, resolver-se-á atendendo à ordem de apresentação de solicitudes e, posteriormente, à ordem alfabética começando pelo primeiro apelido.

Artigo 4. Solicitudes e documentação.

1. A solicitude apresentar-se-á no formulario normalizado anexo I, na forma e prazos indicados na respectiva convocação, junto com a seguinte documentação:

a) Cópia cotexada do livro de família e/ou relatório social, sentença judicial de custodia ou qualquer outro documento que acredite que as/os filhas/os estão exclusivamente ao seu cargo.

b) No caso de solicitantes estrangeiras, cópia cotexada do cartão de residência ou do cartão de regime comunitário, segundo o caso.

c) No caso de deficiência da solicitante ou das/os seus/suas filhas/os, cópia cotexada da certificação acreditativa de tal condição. Não será necessário achegar esta documentação em caso que fora expedida pela Xunta de Galicia no desenvolvimento das suas competências.

d) Declaração responsável da situação económica da interessada, segundo o modelo que figura como anexo II, junto com os documentos acreditativos que a justifiquem (nómina, recebo de qualquer tipo de subsídio, relatório social, cartão de pedido de emprego, ...).

e) De ser o caso, relatório do centro de acolhida que acredite que a solicitante está a residir nele.

f) A situação de violência de género, de ser o caso, acreditar-se-á mediante algum dos seguintes documentos:

– Certificação da ordem de protecção ou da medida cautelar, testemunho ou cópia autenticada pela/o secretária/o judicial da própria ordem de protecção ou da medida cautelar.

– Sentença de qualquer ordem xurisdicional, que declare que a mulher sofreu violência de género.

– Certificação e/ou relatório dos serviços sociais e/ou sanitários da Administração pública autonómica ou local.

– Certificação dos serviços de acolhida da Administração pública autonómica ou local.

– Relatório do ministério fiscal que indique a existência de indícios de violência.

– Relatório da Inspecção de Trabalho e da Segurança social.

g) Para justificar a situação de desemprego: cópia cotexada do cartão de candidato de emprego.

h) Declaração responsável do desfrute do programa, segundo o anexo III.

i) Relatório médico original do Serviço Galego de Saúde (Sergas), referido tanto às mulheres como às suas filhas ou filhos menores que a vão acompanhar, em que conste que não padecem nenhuma doença que requeira isolamento e/ou impeça a normal convivência.

j) De ser o caso aquela outra documentação (original ou cópia cotexada) acreditativa do cumprimento dos requisitos e que permita aplicar os critérios de valoração estabelecidos: relatórios e certificações dos serviços sociais autárquicos, centros de informação às mulheres, responsáveis pelos centros de acolhida, serviço público de emprego, ....

2. As pessoas solicitantes não terão que apresentar os documentos que já fossem apresentados noutro procedimento da Administração geral da Comunidade Autónoma da Galiza. Neste caso deverão especificar a data em que os apresentaram e o órgão a que os dirigiram, sempre que não transcorressem mais de cinco anos desde a finalización do procedimento em que se achegaram.

3. A apresentação da solicitude implica o conhecimento e a aceitação destas bases reguladoras e, assim mesmo, comporta a autorização para completar o expediente administrativo dirigindo aos órgãos públicos ou privados competentes, bem seja através de acesso directo a bases de dados por médios telemáticos ou através de solicitude por oficio ordinário, para a consulta dos seus dados de identidade e residência nos sistemas de verificação de dados de identidade e residência do Ministério da Presidência, assim como para a comprobação das rendas da solicitante, da deficiência e, em geral, para completar o expediente administrativo.

Artigo 5. Instrução.

1. A instrução do procedimento corresponde à Subdirecção Geral para o Tratamento da Violência de Género.

2. O órgão instrutor realizará de oficio quantas actuações estime necessárias para a determinação, o conhecimento e a comprobação dos dados em virtude dos cales se deve formular a proposta de resolução.

3. No suposto de que a solicitude não cumpra os requisitos assinalados na convocação ou a documentação remetida contenha erros ou seja insuficiente, requerer-se-ão as pessoas interessadas para que, no prazo de 10 dias, remetam os documentos preceptivos ou emenden os erros detectados, com indicação de que se assim não o fizessem, se considerará que desiste da sua petição, de conformidade com o previsto no artigo 71 da Lei de regime jurídico das administrações públicas e do procedimento administrativo comum.

4. Uma vez revistas as solicitudes, remeterão à comissão de valoração. A composição da comissão de valoração será a seguinte:

Presidenta: a subdirectora geral para o Tratamento da Violência de Género ou a pessoa em quem delegue.

Vogais: a trabalhadora social da Secretaria-Geral da Igualdade, uma/um funcionária/o do Serviço de Prevenção e Atenção às Vítimas e a chefa do Serviço de Prevenção e Atenção às Vítimas.

Secretária: uma/um funcionária/o da Secretaria-Geral da Igualdade.

Se, por qualquer causa, alguma das pessoas componentes da comissão de valoração não pudesse assistir quando esta se reúna para o exame das solicitudes, será substituída pela/o funcionária/o designada/o para o efeito pela sua presidenta.

5. Uma vez valoradas as solicitudes conforme o baremo estabelecido no artigo 3, o órgão instrutor elevará o relatório do resultado da avaliação efectuado pela comissão de valoração, junto com a correspondente proposta de resolução à Secretaria-Geral da Igualdade, na qual se incluirá a relação das pessoas seleccionadas e suplentes por ordem decrecente de pontuação.

Artigo 6. Resolução.

1. O órgão competente para a resolução do procedimento será a Secretaria-Geral da Igualdade quem, em vista da proposta remetida pelo órgão instrutor, ditará a resolução.

2. A citada resolução porá fim à via administrativa e contra é-la poder-se-á interpor potestativamente recurso de reposición ante o mesmo órgão, no prazo de um mês contado a partir do dia seguinte ao da sua notificação ou recurso contenciosa-administrativo ante o Tribunal Superior de Justiça da Galiza, no prazo de dois meses contados a partir do dia seguinte ao da sua comunicação.

3. O prazo máximo para resolver e notificar a resolução será de quatro meses contados a partir do dia seguinte ao da apresentação da solicitude. Transcorrido o dito prazo sem que se ditasse resolução expressa, esta perceber-se-á desestimada.

Artigo 7. Modificação da resolução.

Toda a alteração das condições tidas em conta para a concessão desta ajuda poderá dar lugar à modificação da resolução da concessão.

Artigo 8. Renúncia das beneficiárias.

1. A renúncia ao largo ou vagas adjudicados, por parte das beneficiárias titulares, deverá ser comunicada por escrito à Secretaria-Geral da Igualdade, ao menos, sete dias antes do começo das estadias.

2. O largo ou vagas vacante, resultantes das renúncias que se produzam, poderão ser ocupadas pelas seguintes beneficiárias da listagem de suplentes, que deverão aceitar ou rejeitar a concessão, tendo em conta que, se estas beneficiárias tivessem mais filhas ou filhos que a titular do largo, só poderão participar no programa ocupando as vagas que fiquem disponíveis.

Em caso que uma suplente com mais filhas ou filhos a cargo que a titular que renunciou aceitasse as vagas vacantes, o resto de filhas/os ficarão em espera de possíveis vagas com prioridade a respeito de outras mulheres suplentes.

3. A não comunicação da renúncia assim como a sua comunicação fora do prazo estabelecido no ponto 1 deste artigo implicará a exclusão automática da participação na convocação do ano seguinte.

Artigo 9. Obrigas das pessoas beneficiárias.

As mulheres beneficiárias, ademais das obrigas previstas no artigo 14 da Lei 38/2003, de 17 de novembro, geral de subvenções, e no artigo 11 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza, deverão:

– Realizar a actividade para a que solicitou a ajuda e que lhe foi concedida, segundo o previsto no artigo 1 destas bases reguladoras.

– Aceitar as normas de convivência e as recomendações que lhe sejam realizadas desde a Secretaria-Geral da Igualdade e pelas/os profissionais que exerçam funções de coordenação e acompañamento durante o desenvolvimento das estadias.

– Comunicar-lhe à Secretaria-Geral da Igualdade a obtenção de outras subvenções, ajudas, ingressos ou recursos para a mesma finalidade.

Artigo 10. Reintegro.

Procederá a devolução íntegra dos montantes que resultem de considerar os custos dos serviços percebidos quando se obtivesse a ajuda sem reunir os requisitos exixidos para a sua concessão, ou falseando ou ocultando os factos ou dados que impedissem a sua concessão.

Artigo 11. Incompatibilidades.

1. As ajudas reguladas nesta resolução são incompatíveis com a percepção de qualquer outra ajuda estabelecida tanto pelas administrações públicas ou quaisquer dos seus organismos, entes ou sociedades, como por qualquer entidade privada, destinada ao mesmo fim.

2. No suposto de que a beneficiária obtivesse subvenções, ajudas, ingressos ou recursos para a mesma finalidade, procedentes de qualquer Administração, entes públicos ou privados, nacionais, da União Europeia ou de organismos internacionais, para o mesmo objecto, a Secretaria-Geral da Igualdade iniciará o correspondente procedimento sancionador e de reintegro.

Artigo 12. Responsabilidades e regime sancionadora.

1. As pessoas que obtenham a ajuda ficam submetidas às responsabilidades e regime sancionadora que sobre infracções administrativas em matéria de subvenções estabelece o título IV da Lei 38/2003, de 17 de novembro, geral de subvenções, e o título IV da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza.

2. No suposto de grave não cumprimento das obrigas, a/o profissional que exerça funções de coordenação, depois de autorização da Secretaria-Geral da Igualdade, ordenará o abandono da estadia à beneficiária incumpridora junto com as filhas e filhos a cargo e implicará ademais a exclusão automática da participação da beneficiária na convocação do ano seguinte.

Artigo 13. Publicidade.

A concessão destas ajudas não serão objecto de publicidade, em aplicação do disposto no artigo 18.3.d) da Lei 38/2003, de 17 de novembro, geral de subvenções, no artigo 15.2.d) da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza e no artigo 13.6 da Lei 4/2006, de 30 de junho, de transparência e boas práticas na Administração galega.

A Secretaria-Geral da Igualdade velará pelos dados de carácter pessoal que sejam objecto de tratamento e adoptará as medidas necessárias para cumprir com o disposto na Lei orgânica 15/1999, de 13 de dezembro, de protecção de dados de carácter pessoal.

Artigo 14. Normativa aplicable.

Em todo o não previsto nesta resolução aplicar-se-á o disposto na Lei 38/2003, de 17 de novembro, geral de subvenções, o Real decreto 887/2006, de 21 de julho, pelo que se aprova o regulamento da Lei geral de subvenções, na Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza, no Decreto 11/2009, de 8 de janeiro, pelo que se aprova o seu regulamento, e demais normativa de aplicação.