A Lei 5/2008, de 23 de maio, pela que se regula o Conselho Galego de Relações Laborais, clarifica a sua natureza jurídica como ente público com autonomia e investido de personalidade jurídica e capacidade de obrar para atingir os fins que tem encomendados, e estabelece no seu título II a estrutura orgânica e o funcionamento do Conselho.

Por outro lado, o Decreto 145/2008, de 17 de julho, dita normas relativas ao funcionamento do Conselho Galego de Relações Laborais derivadas da entrada em vigor da antedita Lei 5/2008 e estabelece que o pessoal deste ente está constituído por:

a) O pessoal laboral procedente do Conselho Galego de Relações Laborais a respeito do que o novo ente se subroga na posição de empregador.

b) O pessoal funcionário do Conselho Galego de Relações Laborais que fique adscrito ao novo ente, sem alteração da sua situação administrativa.

c) Qualquer outro pessoal funcionário ao serviço da Comunidade Autónoma da Galiza que se adscreva ao novo ente através dos sistemas de provisão de postos de trabalho previstos na normativa vigente, sem alteração da sua situação administrativa.

Esta nova realidade, a maior autonomia de funcionamento, a necessidade de axilidade, claridade e segurança no exercício das funções que lhe são próprias ao Conselho, determina a necessidade de contar com uma estrutura orgânica própria, que estará integrada pelo pessoal laboral e funcionário que seja necessário para o cumprimento dos seus fins.

Por sua parte, o Decreto 536/2005, de 6 de outubro, pelo que se estabelece a estrutura orgânica da Conselharia de Trabalho recolhe a estrutura do Conselho Galego de Relações Laborais, vigente enquanto não se proceda à publicação do seu decreto de estrutura orgânica e funcional.

O tempo transcorrido desde a nova regulação deste ente assim como a sua evolução fã aconselhável proceder à actualização da normativa da estrutura orgânica do Conselho.

Em consequência, visto o texto aprovado pelo Conselho Galego de Relações Laborais, na sua sessão plenária de 21 de dezembro de 2011 e por proposta da pessoa titular da Conselharia de Trabalho e Bem-estar, e depois da deliberação do Conselho da Xunta da Galiza na sua reunião do dia oito de março de dois mil doce,

DISPONHO:

CAPÍTULO I
Disposições gerais

Artigo 1. Objecto.

O presente decreto tem por objecto estabelecer a estrutura orgânica do Conselho Galego de Relações Laborais como ente público instrumental de consulta e asesoramento adscrito organicamente à conselharia competente em matéria de trabalho.

Artigo 2. O Conselho Galego de Relações Laborais.

1. O Conselho Galego de Relações Laborais constitui-se como ente público de diálogo institucional entre as organizações sindicais e empresariais representativas da Galiza e como órgão consultivo e assessor da Comunidade Autónoma galega nas matérias relativas à sua política laboral.

2. O Conselho Galego de Relações Laborais conta com personalidade jurídica e património de seu e actua com plena autonomia funcional para o cumprimento dos seus fins.

Artigo 3. Sede.

1. O Conselho Galego de Relações Laborais está com a sua sede central em Santiago de Compostela, sem prejuízo da existência das delegações territoriais que se possam criar.

2. O Pleno do Conselho Galego de Relações Laborais poderá, não obstante, realizar as suas sessões em qualquer lugar do território da Comunidade Autónoma.

CAPÍTULO II
Órgãos do Conselho

Artigo 4. Estrutura orgânica.

Para o desempenho das funções que lhe atribui o artigo 3 da Lei 5/2008, de 23 de maio, o Conselho Galego de Relações Laborais contará com os seguintes órgãos e unidades:

1. De governo.

1.1. Órgãos colexiados.

1.1.1. O Pleno.

1.1.2. A Comissão Permanente.

1.2. Órgãos unipersoais.

1.2.1. A Presidência.

2. De gestão.

2.1. A Secretaria-Geral.

2.1.1. Serviço Jurídico e de Solução de Conflitos.

2.1.2. Serviço de Negociação Colectiva e Gestão de Convénios.

3. Outros órgãos colexiados.

3.1. O Observatório Galego da Negociação Colectiva.

3.2. O Comité Delegar do Pleno para a Emissão de Ditames.

3.3. A Comissão para a Igualdade de Mulheres e Homens na Negociação Colectiva.

3.4. As comissões de trabalho.

Secção 1.ª Órgãos colexiados de governo

Artigo 5. O Pleno.

1. O Pleno do Conselho Galego de Relações Laborais constitui o máximo órgão de decisão do organismo. Está integrado por quem exerça a Presidência, a Secretaria e por catorze pessoas membros, agrupadas do seguinte modo:

a) Sete pessoas membros das organizações sindicais que superem dez por cento da totalidade das e dos representantes legais das trabalhadoras e dos trabalhadores da Galiza, computadas o 31 de dezembro do ano anterior a aquele em que se produza a renovação do mandato das pessoas membros representativas do Pleno do Conselho Galego de Relações Laborais. A sua designação será realizada, em proporção à sua representatividade, pelos respectivos sindicatos e serão nomeados/as pela pessoa titular da conselharia competente em matéria laboral.

b) Sete pessoas membros das organizações empresariais de maior representatividade no âmbito da Comunidade Autónoma, considerando como tais, para os efeitos desta lei, as que empreguem no mínimo dez por cento do pessoal trabalhador no referido âmbito. Serão designadas por elas e nomeadas pela pessoa titular da conselharia competente em matéria laboral.

c) Os membros do Conselho Galego de Relações Laborais, tanto os titulares coma os suplentes, serão designados pelas organizações empresariais e sindicais que tenham a condição demais representativas, segundo se estabelece nas letras a) e b) anteriores, conforme os critérios de equilíbrio entre ambos os sexos, tal como recolhe a Lei 7/2004, de 16 de julho, galega para a igualdade de mulheres e homens, e a Lei 2/2007, de 28 de março, do trabalho em igualdade das mulheres da Galiza.

2. Por cada pessoa membro com representação existirá uma pessoa suplente designada conforme o procedimento estabelecido para a designação das pessoas titulares.

3. A totalidade das pessoas integrantes do Conselho Galego de Relações Laborais, a excepção da pessoa titular da secretaria, terão direito a voto.

4. São funções do Pleno do Conselho Galego de Relações Laborais:

a) Elaborar e remeter, por própria iniciativa, estudos e relatórios aos departamentos da Administração autonómica e de qualquer outra instituição da Comunidade Autónoma e formular-lhes propostas em matéria de política laboral.

b) Emitir ditames sobre os projectos normativos dos organismos e departamentos da Administração autonómica e de outras instituições da Comunidade Autónoma em matéria laboral, que lhe serão solicitados preceptivamente.

c) Fomentar e alargar a negociação colectiva dentro do a respeito do princípio de autonomia colectiva, consagrado no artigo 37.1 da Constituição espanhola, e impulsionar uma adequada estrutura dos convénios nos âmbitos territorial e sectorial.

d) Preparar e redigir propostas relativas a acordos laborais e recomendar a sua aplicação às organizações empresariais e sindicais.

e) Desenvolver as actuações que considere necessárias para atingir o acordo marco interprofesional sobre a igualdade de oportunidades entre mulheres e homens, previsto na Lei 2/2007, de 28 de março, do trabalho em igualdade das mulheres da Galiza.

f) Promover e facilitar a mediação e a arbitragem nos conflitos laborais, por pedimento das partes interessadas. Para tal fim, poderá efectuar propostas, recomendações e oferecimento de arbitragens ou mediações, em especial a respeito dos conflitos de ampla repercussão na Comunidade Autónoma.

g) Ter informação actualizada do desenvolvimento do Acordo interprofesional galego sobre procedimentos extrajudiciais de solução de conflitos do trabalho (AGA), assim como controlar o seu funcionamento e impulsionar a sua ampliação.

h) Promover a criação de comissões paritário, nos diversos âmbitos de negociação colectiva, com a composição e as competências que o Pleno determine.

i) Solicitar e receber dos órgãos competente da Administração autonómica e de qualquer outra instituição da Comunidade Autónoma quanta informação precise para o desempenho das suas funções.

j) Gerir os acordos que lhe sejam encomendados pelos interlocutores sociais.

k) Desenvolver as funções que o Real decreto 718/2005, de 20 de junho, pelo que se aprova o procedimento de extensão de convénios colectivos, estabelece nos seus artigos 6 e 7.2.

l) Aprovar o relatório anual sobre a situação sócio-laboral na Comunidade Autónoma e a memória anual sobre a actuação do Conselho Galego de Relações Laborais.

m) Aprovar o anteprojecto do orçamento do Conselho Galego de Relações Laborais para cada exercício.

n) Acordar as indemnizações por razão de serviço que lhes correspondam às conselheiras e conselheiros, assim como as retribuições aos profissionais que colaborem com o Conselho.

ñ) Promover a participação em conferências ou congressos de interesse laboral, assim como nas iniciativas de estudos, debates, etc., vinculados com a difusão de questões relacionadas com o direito laboral.

o) Aprovar a criação de comissões de trabalho e as suas competências.

p) Acordar as possíveis modificações do Regulamento interno de organização e funcionamento.

q) Aprovar o planeamento anual de actividades do Conselho.

r) Examinar o desenvolvimento das relações laborais na Galiza e propor medidas que contribuam à sua melhora.

s) Aquelas outras funções atribuídas ao Conselho, não atribuídas expressamente a outro órgão neste regulamento.

Artigo 6. A Comissão Permanente.

1. A Comissão Permanente é o órgão de governo ordinário do Conselho Galego de Relações Laborais, composto por três representantes das organizações empresariais mais representativas, três representantes das organizações sindicais mais representativas, e as pessoas que ocupem a Presidência e a Secretaria do Conselho.

2. Corresponde-lhe a Comissão Permanente:

a) Confeccionar a ordem do dia das reuniões do Pleno.

b) Colaborar com quem exerça a presidência nos possíveis projectos de modificação do Regulamento interno de organização e funcionamento do Conselho Galego de Relações Laborais.

c) Elaborar estudos sobre propostas de criação de comissões de trabalho quando o seu funcionamento se considere necessário.

d) Elaborar o orçamento correspondente para cada exercício económico.

e) Emitir relatório para a extensão de convénios colectivos nos termos estabelecidos no artigo 7 do Real decreto 718/2005, de 20 de junho.

f) Fechar a proposta do planeamento anual de actividades do Conselho, elaborada pela pessoa titular da Secretaria e remetê-la ao Pleno para a sua aprovação, se procede.

g) Qualquer outra que o Pleno e o Regulamento interno de organização e funcionamento do Conselho Galego de Relações Laborais lhe confiran.

Secção 2.ª Órgão unipersoal de governo

Artigo 7. A Presidência do Conselho.

1. A pessoa titular da Presidência do Conselho Galego de Relações Laborais será nomeada por decreto da presidenta ou do presidente da Xunta da Galiza, por proposta da conselheira ou conselheiro competente em matéria de trabalho, depois de ser aprovada a proposta pela metade mais uma das pessoas membros da cada uma das duas representações que integram o Pleno do Conselho, reunido para o efeito.

2. Corresponde à pessoa titular da Presidência do Conselho Galego de Relações Laborais:

a) Exercer a representação do Conselho Galego de Relações Laborais.

b) Convocar as reuniões dos órgãos colexiados do Conselho Galego de Relações Laborais, fixar a ordem do dia e presidir e moderar o desenvolvimento dos debates.

c) Formalizar quantos acordos sejam necessários para o cumprimento dos fins do Conselho Galego de Relações Laborais.

d) Supervisionar a gestão do conjunto de áreas e serviços do Conselho Galego de Relações Laborais.

e) Dirigir, promover e coordenar a actuação do Conselho Galego de Relações Laborais e velar para que se cumpram as suas finalidades.

f) Apresentar-lhe ao Pleno o anteprojecto de orçamento anual do Conselho Galego de Relações Laborais.

g) Apresentar-lhe ao Pleno o plano de trabalho e a memória anuais do Conselho Galego de Relações Laborais.

h) Adoptar as medidas necessárias para aplicar os acordos aprovados pelo Pleno e pelos restantes órgãos colexiados do Conselho.

i) Convocar, por iniciativa própria depois de consulta com os membros do Conselho, ou por instância do Pleno ou da Comissão Permanente, pessoas técnicas ou experto para que assistam às reuniões dos órgãos colexiados do Conselho, quando esta presença se considere conveniente para o melhor funcionamento.

j) Visar as actas e os certificados dos acordos atingidos no Conselho Galego de Relações Laborais.

k) Quantas outras funções sejam inherentes à sua condição de titular da Presidência, assim como aquelas que lhe encomendem expressamente o Pleno ou a Comissão Permanente do Conselho Galego de Relações Laborais.

3. A duração do mandato da pessoa titular da Presidência será de quatro anos, prorrogable a outros quatro com a pronunciação prévia do Pleno ao respeito.

Secção 3.ª Órgãos unipersoais de gestão

Artigo 8. A Secretaria-Geral.

1. A pessoa titular da Secretaria do Conselho Galego de Relações Laborais será nomeada por ordem da conselheira ou conselheiro competente em matéria de trabalho, entre funcionárias e funcionários pertencentes ao subgrupo A1, por proposta da presidenta ou do presidente do Conselho Galego de Relações Laborais, depois de consulta com as organizações empresariais e sindicais representadas neste.

2. São funções da pessoa titular da Secretaria do Conselho Galego de Relações Laborais, ademais das que sejam inherentes à sua condição de secretário ou secretária ou as que lhe delegue a pessoa titular da Presidência depois de acordo do Pleno do Conselho, as seguintes:

a) Ocupar a Secretaria dos órgãos colexiados do Conselho, assistindo às reuniões com voz mas sem voto.

b) Exercer a coordenação técnico-administrativa dos diferentes serviços do Conselho Galego de Relações Laborais e velar pela sua eficácia e pelo seu funcionamento.

c) Redigir as actas e dar-lhes o curso correspondente aos acordos que adopte o Conselho Galego de Relações Laborais.

d) Certificar os actos e acordos que realize e adopte o Conselho Galego de Relações Laborais.

e) Despachar com a Presidência os assuntos ordinários e aqueles outros que lhe fossem encarregados por esta.

f) Assumir a direcção do pessoal ao serviço do Conselho Galego de Relações Laborais.

g) Elaborar o plano de trabalho e a memória anual das actividades do Conselho Galego de Relações Laborais para a sua apresentação à Comissão Permanente e subsequente sometemento ao Pleno, dentro do primeiro trimestre do ano.

h) Substituir a pessoa titular da Presidência nos casos de vaga, doença ou qualquer outra causa justificada, a julgamento do Pleno, assim como naquelas comissões de trabalho que o Pleno do Conselho Galego de Relações Laborais determine.

i) Expedir certificações das actas, ditames e acordos aprovados pelos órgãos colexiados por pedimento de qualquer pessoa com interesse legítimo.

j) Levar o arquivo e custodiar a documentação dos órgãos colexiados do Conselho Galego de Relações Laborais.

k) Prestar a assistência técnica para a elaboração do orçamento anual do Conselho.

l) Presidir as reuniões do Pleno do Conselho Galego de Relações Laborais de nomeação ou demissão da pessoa titular da Presidência do Conselho Galego de Relações Laborais.

3. Em caso de ausência, vacante ou doença, será substituída interinamente pela pessoa funcionária do Conselho Galego de Relações Laborais que designe a pessoa titular da Presidência.

4. Para o desempenho destas funções e demais atribuídas ao Conselho, contará com as seguintes unidades administrativas com categoria de serviço:

4.1. Serviço Jurídico e de Solução de Conflitos, ao qual lhe correspondem as seguintes funções:

a) Coordenação da elaboração dos ditames sobre projectos normativos que sejam remetidos ao Conselho e dos estudos necessários para a sua realização.

b) Coordenação dos relatórios e estudos que sejam requeridos pelo Pleno ou pela Comissão Permanente ou elaborados por própria iniciativa do Conselho.

c) Asesoramento em matéria laboral dentro do marco do Conselho.

d) Coordenação jurídica e administrativa dos assuntos relativos ao Acordo interprofesional galego sobre solução extrajudicial de conflitos colectivos de trabalho-AGA que, entre outras, implica:

1.º Relação e comunicação com os mediadores-conciliadores e árbitros do AGA.

2.º Responsabilidade no que diz respeito à correcta tramitação administrativa dos diferentes procedimentos previstos no AGA.

3.º Realização das oportunas gestões no que diz respeito à facilitación dos meios materiais e pessoais que sejam necessários para gerir o conflito.

4.º Deslocamento ao lugar do conflito para a realização das gestões administrativas exixidas pelos diferentes procedimentos.

5.º Manutenção do sistema informático do AGA e dos seus resultados estatísticos, assim como a manutenção e custodia do arquivo das diferentes actuações.

6.º Relação e comunicação com as organizações assistentes do acordo e com os membros da sua comissão paritário.

4.2. Serviço de Negociação Colectiva e Gestão de Convénios.

Correspondem-lhe as seguintes funções:

a) Elaborar o relatório anual da situação da negociação colectiva na Galiza (estrutura global, evolução dos convénios, evolução do incremento salarial pactuado, estudo de cláusulas incorporadas nos convénios, etc.), o seu seguimento e controlo.

b) Elaborar o capítulo dedicado à negociação colectiva do relatório anual sobre a situação sócio-laboral da Comunidade Autónoma da Galiza.

c) Elaboração dos relatórios sobre negociação colectiva que sejam requeridos pelo Pleno ou pela Comissão Permanente do Conselho.

d) Asesoramento legal e técnico nas mesas de negociação dos convénios que se negociem na sede do Conselho para a adequada qualidade dos textos que se acordem, assim como para contribuir à axilidade e fluidez da negociação.

e) Seguimento e tratamento informático do conjunto da negociação colectiva que afecte a Galiza.

f) Assistir às reuniões do Observatório Galego para a Negociação Colectiva na Galiza e dos grupos de trabalho de negociação colectiva que se criem no Conselho.

Secção 4.ª Outros órgãos colexiados

Artigo 9. O Observatório Galego da Negociação Colectiva.

1. O Observatório Galego da Negociação Colectiva está integrado por seis membros, três em representação das organizações sindicais e três das organizações empresariais que integram o Pleno do Conselho, mas as pessoas titulares da Presidência e da Secretaria do Conselho.

2. Correspondem ao Observatório Galego da Negociação Colectiva as seguintes funções:

a) Estudar e impulsionar a negociação colectiva, dentro do a respeito do princípio de autonomia colectiva.

b) Desenvolver um tratamento técnico e estatístico que permita a exploração, a análise científica e a obtenção de um diagnóstico adequado da realidade negocial galega.

c) Fazer um seguimento da negociação colectiva desenvolvida na Galiza, tanto desde um ponto de vista dos contidos negociais, como da estrutura da negociação.

d) Estudar o conteúdo dos convénios colectivos e transferir as conclusões às respectivas comissões negociadoras, assim como fazer propostas de melhora do contido dos convénios colectivos, para adaptá-los às novas situações e realidades do comprado de trabalho.

e) Formular e promover propostas de boas práticas na negociação colectiva e difundir e promover as boas práticas já existentes.

f) Elaborar estudos monográficos sobre aspectos concretos da negociação colectiva galega.

g) Analisar e projectar realidades emergentes e novidades no âmbito da negociação colectiva galega.

h) Realizar propostas sobre a ampliação da negociação colectiva e a adequada estrutura dos convénios colectivos nos âmbitos territorial e sectorial, tendo em conta o a respeito da autonomia colectiva recolhido no artigo 37.1 da Constituição espanhola.

i) Manter relações com outros observatórios de negociação colectiva nos âmbitos estatal e internacional.

j) Qualquer outra competência que em matéria de negociação colectiva lhe encomende o Pleno do Conselho.

Artigo 10. O Comité Delegar do Pleno para a Emissão de Ditames.

1. Para o desenvolvimento da função consultiva, constitui-se o Comité Delegar do Pleno para a Emissão de Ditames, que garante a eficácia e axilidade na emissão destes. O funcionamento deste comité seguirá as normas previstas no anexo do Regulamento interno de organização e funcionamento do Conselho Galego de Relações Laborais, aprovado pelo Pleno o 13 de outubro de 2008.

2. O Comité Delegado estará composto pelas pessoas titulares da Presidência e da Secretaria do Conselho e por seis membros do Pleno, titulares ou suplentes, que serão designados pelas organizações: três em representação das organizações sindicais e três em representação das organizações empresariais.

Artigo 11. A Comissão para a Igualdade entre Mulheres e Homens na Negociação Colectiva.

1. Para o asesoramento, controlo e promoção da igualdade por razão de género na negociação colectiva galega, constitui-se a Comissão para a Igualdade entre Mulheres e Homens na Negociação Colectiva, prevista na Lei 2/2007, de 28 de março, do trabalho em igualdade das mulheres na Galiza.

2. A Comissão para a Igualdade entre Mulheres e Homens na Negociação Colectiva estará integrada do seguinte modo:

a) A presidência, que será desempenhada pela do Conselho Galego de Relações Laborais.

b) Três pessoas em representação das organizações sindicais mais representativas.

c) Três pessoas em representação das organizações empresariais mais representativas.

d) Três pessoas de reconhecido prestígio em matéria de igualdade por razão de género, que participarão na comissão com voz mas sem voto.

A respeito destas últimas, serão designadas por proposta da Presidência da comissão consultiva, ouvido o departamento da Administração autonómica competente em matéria de igualdade, em decisão adoptada por consenso da própria comissão.

No mínimo, cinquenta por cento das pessoas componentes com direito a voto, serão mulheres.

3. São funções desta comissão as seguintes:

a) O asesoramento sobre a redacção e aplicação de cláusulas que promovam a igualdade entre mulheres e homens.

b) A análise da totalidade dos convénios colectivos depositados no departamento da Administração autonómica competente em matéria de trabalho, para analisar a existência de cláusulas discriminatorias.

c) O desenvolvimento de actividades de formação em igualdade de género, nos términos que se acorde.

d) A elaboração de recomendações gerais sobre o nível adequado de representação equilibrada de mulheres e homens nos processos de eleições sindicais.

e) Emitir relatório por solicitude do departamento da Administração autonómica competente em matéria de trabalho, nos termos estabelecidos no artigo 26.1 da Lei 2/2007, de 28 de março, do trabalho em igualdade das mulheres da Galiza.

f) Prestar o asesoramento ao Conselho Galego de Relações Laborais no caso previsto no artigo 25.4 da Lei 2/2007, de 28 de março, do trabalho em igualdade das mulheres da Galiza.

g) As demais funções que se lhe atribuam por disposição legal.

Artigo 12. As comissões de trabalho.

1. Com independência dos órgãos assinalados anteriormente, que se constituem em aplicação do estabelecido no artigo 7.2 da Lei 5/2008, de 23 de maio, o Pleno do Conselho poderá criar comissões de trabalho. No próprio acordo de criação estabelecer-se-ão as suas funções, a natureza dos seus acordos e a sua duração temporária.

2. As comissões estarão integradas por um membro por cada uma das organizações sindicais com representação no Conselho e por um número igual de membros em representação das organizações empresariais e as pessoas titulares da Presidência e da Secretaria do Conselho.

Disposição transitoria única.

Os postos de trabalho compreendidos na relação de postos de trabalho da Conselharia de Trabalho e Bem-estar com destino no Conselho Galego de Relações Laborais adscreverão à relação de postos de trabalho do Conselho. O pessoal que os ocupa terá direito a manter a mesma situação administrativa, antigüidade e grau.

O pessoal funcionário da Xunta de Galicia que passe a fazer parte do pessoal ao serviço do Conselho, por ocupar postos de trabalho aos quais correspondam funções atribuídas ao Conselho Galego de Relações Laborais, passará a desenvolver serviços neste como pessoal funcionário na mesma situação em que se encontre, com os mesmos direitos e obrigas que tenha no momento da adscrición.

O pessoal laboral da Xunta de Galicia que passe a fazer parte do pessoal ao serviço do Conselho, por ocupar postos de trabalho aos quais correspondam funções atribuídas ao Conselho Galego de Relações Laborais, passará a desenvolver serviços neste como pessoal laboral na mesma situação em que se encontre, com os mesmos direitos e obrigas que tenha no momento da adscrición.

Disposição derrogatoria única.

Fica derrogar o artigo 10 do Decreto 536/2005, de 6 de outubro, pelo que se estabelece a estrutura orgânica da Conselharia de Trabalho, assim como qualquer outra normativa de igual ou inferior categoria que se oponha ou contradiga o estabelecido no presente decreto.

Disposição derradeiro única.

Este decreto entrará em vigor o dia seguinte ao da sua publicação no Diário Oficial da Galiza.

Santiago de Compostela, oito de março de dois mil doce.

Alberto Núñez Feijóo
Presidente

Beatriz Mato Otero
Conselheira de Trabalho e Bem-estar