El contexto administrativo actual obliga a buscar soluciones innovadoras que permitan, manteniendo el nivel de calidad, hacer más eficiente la prestación de servicios públicos. Este ejercicio de racionalización conduce a cambios estructurales en las administraciones locales en las que se requiere no solo personal con capacitación interdisciplinar sino que, además, trabaje en común.

En este marco, la Diputación Provincial de Pontevedra en colaboración con la Escuela Gallega de Administración Pública y la Universidad de Vigo, acuerda realizar el primer curso para la obtención del diploma de directivo o directiva regulado por el Decreto 294/1992, de 10 de septiembre, adaptado a la participación de los empleados públicos de las entidades locales gallegas, conforme al dispuesto en la disposición adicional del referido decreto, que pretende responder a las necesidades de formación de los directivos públicos que desarrollan puestos de responsabilidad en las diferentes áreas de gestión de las administraciones locales.

Se seguirá una metodología basada en clases activas impartidas por personal docente especializado de la universidad, en especial de los profesores del Área de Ciencia Política y de la Administración con docencia en el grado en Dirección y Gestión Pública; donde tendrá un espacio propio el trabajo en equipo, la presentación de experiencias de éxito por expertos en Administración local, así como el seguimiento y evaluación individualizada, basados en los estudios de casos y en el desarrollo de un proyecto grupal de fin de curso. Las clases presenciales se complementarán con un aula virtual.

En consecuencia, la Junta de Gobierno de la Diputación Provincial de Pontevedra, en sesión de 8 de septiembre de 2011, acordó realizar, en colaboración con la Escuela Gallega de Administración Pública y la Universidad de Vigo, el primer curso para la obtención del diploma de directivo o directiva regulado por el Decreto 294/1992, de 10 de septiembre, adaptado a la participación de los empleados públicos de las entidades locales gallegas, conforme a lo dispuesto en la disposición adicional del referido decreto, cuyas bases, características y contenidos son detallados en los anexos de esta resolución.

Santiago de Compostela, 16 de septiembre de 2011.

Pablo Figueroa Dorrego
Director de la Escuela Gallega de Administración Pública

ANEXO
Bases

Primera. Objetivos del curso.

Dar respuesta a las necesidades de formación, desde una perspectiva multidisciplinar, de los que desempeñan puestos de responsabilidad en el nivel directivo de las corporaciones locales, potenciando sus conocimientos, actitudes y valores hacia la figura del directivo público como motor de los nuevos estilos de gobierno local relacional, teniendo en cuenta los criterios establecidos en el Decreto 294/1992, de 10 de septiembre, por el que se regula el diploma de directivo, modificado por el Decreto 172/2011, de 4 de agosto (DOG de 22 de agosto).

De modo específico, esta acción formativa pretende:

1. Que los alumnos interioricen un plan estratégico de su ámbito de gestión, ya sea de carácter finalista o generalista, de tal forma que su gestión constituya, debidamente contextualizada en su entorno y ámbito organizativo, una política pública con sus objetivos, criterios de evaluación y seguimiento.

2. Que los alumnos conozcan las distintas herramientas de gestión que facilitan una gestión eficaz, eficiente y de calidad de las administraciones locales.

3. Que los alumnos interioricen su carácter directivo siendo capaces de liderar proyectos de mejora y de promover valores éticos en relación con el servicio público.

Segunda. Programa formativo.

1. El curso tendrá una duración total de 300 horas lectivas de las cuales 150 horas serán presenciales y 150 en línea.

2. El contenido temático completo del programa consta de diez módulos monográficos relacionados en el anexo I de esta convocatoria, con descripción, en cada caso, de su carácter presencial o no presencial, y evaluable.

Tercera. Lugar y calendario.

1. Las clases presenciales tendrán lugar en el edificio administrativo de la Xunta de Galicia en Pontevedra, calle Fernández Ladreda, n.º 43, en las fechas indicadas en el anexo II de esta resolución. La Diputación se reserva, no obstante, el derecho de realizar modificaciones sobre las fechas previstas, si razones de organización así lo aconsejan.

2. Las clases presenciales se desarrollarán en módulos que se impartirán un día a la semana en horario de tarde. Las clases virtuales tendrán lugar en la plataforma de teleformación de la EGAP, con un seguimiento de dos sesiones semanales, a través de las cuales se permitirá el intercambio de experiencias y debate de temas específicos.

Cuarta. Organización y metodología del curso.

1. El curso seguirá una metodología en la que se combinan exposiciones presenciales teóricas, que aportan un marco conceptual sobre la materia, estudios de casos y experiencias prácticas desarrolladas por profesionales de la Administración local.

2. Teniendo en cuenta la incorporación de las nuevas tecnologías de la información y las comunicaciones en la formación y el aprendizaje individual, como complemento de la formación presencial, se incluye una formación en línea que será evaluable.

Quinta. Destinatarios y selección.

1. El curso se dirige a funcionarios de carrera y personal laboral fijo, de los grupos A1 y A2, de la Diputación Provincial de Pontevedra, organismos autónomos dependientes y entidades locales de la provincia, en puestos de responsabilidad de nivel directivo en las diferentes áreas de gestión de la organización, vinculadas con las disciplinas objeto del curso, que reúnan los siguientes requisitos:

– Estar en la fecha de la convocatoria en posesión del título enseñanza superior o diplomatura universitaria.

– Estar en situación administrativa de servicio activo, servicios especiales, excedencia por cuidado de un hijo o de un familiar o equivalente, en cualquiera de las administraciones locales de la provincia de Pontevedra.

– Haber prestado un mínimo de tres años de servicios en la Administración pública.

En la selección de los participantes se tendrá en cuenta la trayectoria profesional y curricular de los candidatos, la adecuación del puesto desarrollado a los contenidos de la acción formativa y el interés objetivo de la organización administrativa en la participación del mismo en el curso, de conformidad con el artículo 5 del Decreto 294/1992, de 10 de septiembre, por el que se regula el diploma de directivo.

2. El número máximo de admitidos será de 25 alumnos. La selección de los aspirantes la efectuará una comisión cuyos miembros serán nombrados por la Diputación, y en la que habrá al menos un representante de la EGAP y un representante de la Universidad de Vigo.

3. De acuerdo con las previsiones del Plan de Igualdad de Género, se reservará por lo menos un cuarenta por ciento de las plazas para su adjudicación a mujeres, que reúnan los requisitos establecidos, salvo que el número de solicitudes de mujeres sea insuficiente para cubrir ese porcentaje.

4. Asimismo, de conformidad con lo establecido en el IV Acuerdo de formación continua en las administraciones públicas, de 21 de septiembre de 2005, se fomentarán las medidas en materia de formación que favorezcan la conciliación de la vida familiar y laboral, así como la participación de los empleados públicos con cualquier tipo de discapacidad. Además, los empleados públicos podrán participar en cursos de formación durante los permisos de maternidad, paternidad, así como durante las excedencias por motivos familiares.

5. Una vez efectuada la selección definitiva de los participantes, el Servicio de Recursos Humanos de la Diputación lo comunicará a los interesados, que deberán confirmar su asistencia al curso. La inasistencia sin previo aviso o necesaria justificación de los que hayan sido seleccionados para participar en la actividad formativa podrá determinar su exclusión en las selecciones posteriores.

Toda persona solicitante que al inicio del curso se encuentre en situación de baja laboral por incapacidad temporal quedará automáticamente excluida del listado de personal seleccionado.

Sexta. Solicitudes.

1. Los que deseen participar en el curso deberán presentar en el Registro General de la Diputación Provincial de Pontevedra el modelo de solicitud que figura en la página web (http://depontevedra.es) entrando en: «Plan de formación 2011 - Curso para la obtención del diploma de directivo o directiva». Ejecutando la opción: «Presentación de solicitudes» se tendrá acceso al formulario en el que podrán cumplimentar los campos oportunos. A la misma deberán adjuntar el currículo y certificación de servicios prestados.

Los interesados deberán indicar en su solicitud, además de sus datos personales, profesionales y académicos, los motivos que le animan a participar en el curso incidiendo especialmente en el interés objetivo de la organización administrativa en la que presta sus servicios.

La falsedad u ocultación de datos esenciales para la selección de las personas aspirantes dará lugar a la exclusión automática del curso, así como a la imposibilidad de participar en ningún otro curso durante el plazo de un año computado desde el momento en que se detecte el hecho.

2. El plazo de presentación de solicitudes será de diez días hábiles, contados a partir del día siguiente al de la publicación de la convocatoria en el Diario Oficial de Galicia y en el Boletín Oficial de la provincia.

3. El Servicio de Recursos Humanos y Formación podrá requerir al interesado la ampliación de la información recogida en la solicitud.

4. El envío de la solicitud debidamente cubierta supone la aceptación expresa de las bases, normas y procedimientos que rigen dicho curso.

Séptima. Régimen de asistencia y diploma.

1. Los alumnos tendrán que asistir con regularidad al curso, así como participar en todas las actividades programadas en la plataforma en línea de la misma. Una inasistencia superior al 10 por 100 en el cómputo total de horas lectivas programadas imposibilitará la expedición del diploma y dará lugar a la baja automática en el curso.

2. Se otorgará el diploma de directivo o directiva a los participantes que, habiendo cumplido el sistema de asistencia, superen las pruebas de evaluación de aprovechamiento consistentes en controles de conocimiento al término de cada una de las materias evaluables y en la realización de un trabajo en equipo que versará sobre la realización de un plan de mejora de gestión aplicable a las organizaciones en las que prestan sus servicios.

3. El tema objeto del trabajo lo propondrá el alumno e irá acompañado de un guión de desarrollo. Posteriormente se comunicará al mismo la aceptación o no del tema.

4. Los coordinadores del curso, propuestos por la Diputación y por la Universidad de Vigo, establecerán los criterios generales para la realización del trabajo, así como la designación de los profesores-tutores que se encargan de la dirección, orientación, presentación y evaluación, para su aprobación por la Escuela Gallega de Administración Pública.

5. La prueba final se calificará de 0 a 10 puntos, y serán necesarios para superarla un mínimo de 5 puntos. Los trabajos se expondrán públicamente ante la Comisión de Seguimiento y Evaluación en los días y horas que se determinen.

6. Finalizado el curso, la Comisión de Seguimiento y Evaluación elevará al Servicio de Recursos Humanos y Formación la propuesta y relación de alumnos aptos para que se expidan los correspondientes diplomas de directivo o directiva, que será firmado por los representantes de la Diputación, la EGAP y la Universidad de Vigo.

Octava. Financiación.

El coste de matrícula de los alumnos seleccionados lo financiará la Diputación Provincial de Pontevedra.

Novena. Información adicional.

Podrá solicitarse información adicional llamando al número de teléfono 986 80 41 00 o a través del correo electrónico: maria.chaves@depo.es o gema.pinon@depo.es

ANEXO I

1. Módulo: el directivo público local y las políticas públicas locales.

1. La función directiva. El directivo como creador del valor público.

2. Los requisitos de institucionalización de la función directiva. Problemas específicos de la esfera local.

3. El perfil profesional del directivo público local. Diccionario de competencias profesionales.

4. El directivo relacional y las políticas públicas locales.

5. Nuevas políticas urbanas para una nueva época.

6. Gobierno local y políticas públicas en España.

7. Participación e innovación democrática.

2. Módulo: análisis organizativo de la Administración local. Estrategias de cambio.

1. Teoría de la organización y Administración pública.

2. Las dimensiones organizativas clásicas de las organizaciones locales.

3. Las organizaciones instrumentales prestadoras de servicios.

4. La comunicación interna.

5. El cambio en las organizaciones locales.

3. Módulo: márketing de servicios públicos locales.

1. De la Administración de servicios a la de marca.

2. La marca pública en acción.

3. La comunicación de la marca pública.

4. Módulo: dirección, planificación estratégica y control de gestión.

1. Estrategia, dirección estratégica y planificación estratégica. Su función en la gestión de las administraciones locales.

2. Los componentes del proceso estratégico.

3. Instrumentos para la implementación de la estrategia.

4. La evaluación de resultados: el control de gestión. Los instrumentos. Las áreas principales de control. Los objetos de control. La integración del control de gestión.

5. Módulo: análisis de procesos.

1. La transversalidad de los procesos en las organizaciones y la perspectiva de los impactos.

2. El análisis de procesos de forma participada.

6. Módulo: evaluación y calidad en los servicios públicos.

1. La evaluación de la acción pública.

2. La calidad en el contexto general de la evaluación.

3. Calidad y excelencia.

4. Los modelos de excelencia.

5. El modelo de evaluación, aprendizaje y mejora (EVAM).

6. Tendencias recientes en gestión pública.

7. Módulo: dirección económico-financiera, gestión presupuestaria y sistemas de control.

1. La planificación y la gestión financiera en el marco de una dirección por objetivos.

2. La gestión financiera y presupuestaria en las entidades locales.

3. Gestión descentralizada de ingresos y gastos.

4. La contabilidad y el control en la Administración local.

8. Módulo: dirección y gestión de recursos humanos.

1. Introducción: de la gestión burocrática a la gestión estratégica de RR.HH.

2. El sistema de RR.HH. en las AA.PP.

3. La motivación en el servicio público.

4. La cultura en la gestión de RR.HH. y la generación de equipos de trabajo.

5. El clima laboral.

6. El desarrollo estratégico de RR.HH.

7. Planificación estratégica de RR.HH.: análisis y valoración de puestos de trabajos.

8. El ingreso en las administraciones locales: selección.

9. La evaluación del desarrollo por competencias: concepto, criterios y método.

9. Módulo: la Administración electrónica en la sociedad de la información.

1. Aspectos tecnológicos, políticos y organizativos de la Administración electrónica.

2. La Ley de acceso electrónico de los ciudadanos a los servicios públicos.

3. La gestión del conocimiento.

4. Experiencias de administración en corporaciones locales.

10. Módulo sobre técnicas y habilidades directivas.

1. Liderato.

2. Trabajo en equipo.

3. Negociación.

4. Comunicación.

11. Presentación de los planes de mejora de gestión.

ANEXO II

Calendario formación presencial		En línea
Fechas año 2011	Horas	Horas 2011
17, 24 y 31 de octubre	12 horas	40 horas
7,14, 21 y 28 de noviembre	16 horas
12 de diciembre	4 horas
Fechas año 2012	Horas	Horas 2012
16, 23 y 30 de enero	12 horas	80 horas
6, 13, 20 y 27 de febrero	16 horas
5, 12, 20 y 26 de marzo	16 horas
16 y 23 de abril	8 horas
7, 14, 21 y 28 de mayo	16 horas
17 y 24 de septiembre	8 horas
1, 8, 15, 22 y 29 de octubre	20 horas
5, 12 y 19 de noviembre	12 horas
Proyecto	10 horas	30 horas
Total	150 horas	150 horas

ANEXO III

Módulos	Profesores universidades y expertos	Coordinadores
El directivo público local y las políticas públicas locales	Enrique José Varela Álvarez (UVigo) Argimiro Rojo Salgado (UVigo) Xosé M.ª Mahou Lago (UVigo) Manuel Zafra Víctor (UGR)	Enrique José Varela Álvarez y Xosé María Mahou Lago
Análisis organizativo de la Administración local. Estrategias de cambio	Enrique José Varela Álvarez (UVigo) Guillermo Márquez (USC) Ramón Bouzas (USC) Albert Calderó (Estrategia Local)	Óscar Briones Gamarra y Enrique José Varela Álvarez
Dirección, planificación estratégica y control de gestión: planes de mejora de gestión	Miguel Loureiro (UVigo) Alfonso Sola (UVigo) Manuel Villoria (URJC) Antonio Natera (UC3M)	Alfonso Sola y Enrique José Varela Álvarez
Dirección y gestión de recursos humanos	Óscar Briones (UVigo) Miquel Salvador (Pompeu Fabra)	Óscar Briones y Mónica López Viso
Marketing de servicios públicos locales	Ana Dopico (UVigo) Isabel Bazaga (URJC)	Enrique José Varela Álvarez y Mónica López Viso
Análisis de procesos	Guillermo de Luis (Improvia)	Enrique José Varela Álvarez y Álvaro Xosé López Mira
Evaluación y calidad de los servicios públicos	Óscar Briones (UVigo) Andrés Cernadas (USC) Albert Galofré	Óscar Briones Gamarra y Celso Cancela Outeda
Dirección económica-financiera, gestión presupuestaria y sistemas de control	Xavier Martínez Cobas (UVigo)	Óscar Briones Gamarra y Antón Lois Fernández Álvarez
La Administración electrónica en la sociedad de la información	Xosé María Mahou Lago (UVigo) Adela Mesa (UPV)	Xosé M.ª Mahou Lago y Rosa Ricoy
Técnicas y habilidades directivas	Pedro Figueroa (UVigo) Carles Ramió (Pompeu Fabra) Joan Subirats (UAB)	Constantino Cordal y Enrique José Varela Álvarez
Seguimiento planes de mejora de gestión	Enrique José Varela Álvarez	Enrique José Varela Álvarez y Óscar Briones Gamarra
Preevaluación planes mejora gestión
Presentación y evaluación planes mejora gestión