De conformidad con las competencias atribuidas en el artículo cuarto c) de la Orden de 14 de marzo de 2002 sobre delegación de competencias en órganos centrales y periféricos del Servicio Gallego de Salud, con carácter previo a la publicación de las correspondientes convocatorias en el DOG, esta división

RESUELVE:

Punto único.-Aprobar los temarios que regirán en las pruebas selectivas para el ingreso en la escala de salud pública y Administración sanitaria, del cuerpo facultativo superior de la Xunta de Galicia, con excepción de las clases de inspectores médicos e inspectores farmacéuticos, que se publican como anexo a esta resolución.

Santiago de Compostela, 4 de agosto de 2003.

José Ignacio Lema Piñeiro

Director general de la División de Recursos Humanos

del Servicio Gallego de Salud

ANEXO

Cuerpo: facultativo superior de la Xunta de Galicia.

Escala: salud pública y Administración sanitaria.

1. La Constitución española de 1978. El derecho a la protección de la salud.

2. La Corona. Las Cortes Generales. Órganos de control de la Administración. El Tribunal Constitucional.

3. El Gobierno del Estado. Especial referencia a la organización de la Administración pública sanitaria y sus competencias.

4. Las administraciones locales. Organización y competencias. Especial referencia a competencias de carácter sanitario.

5. El Estatuto de autonomía de Galicia. Estructura y contenido. Competencias sanitarias de la Comunidad Autónoma de Galicia.

6. Las instituciones de autogobierno en Galicia: descripción. Sede. La Administración de justicia en Galicia.

7. El gobierno de la Comunidad Autónoma. La Xunta de Galicia y su presidente. Las consellerías: organización y estructura. La Administración periférica de la Comunidad Autónoma.

8. El Parlamento de Galicia. El Consejo Consultivo. El control parlamentario de la acción del Gobierno. El Valedor del Pueblo. Consejo de Cuentas. Consejo Económico Social.

9. Los procesos de modernización de las administraciones públicas. La calidad en los servicios públicos. El ciudadano como cliente. La cultura administrativa. Estrategia de cambio en la Administración. La reforma de la Administración gallega.

10. El procedimiento administrativo: concepto y naturaleza. Ley del procedimiento administrativo. Ámbito de aplicación y procedimientos informadores. Iniciación, ordenación, instrucción y terminación. Los procedimientos especiales.

11. Los contratos administrativos: naturaleza, caracteres y clases. Elementos. Formas de adjudicación de los contratos. Contenido y efectos de los contratos administrativos. Resolución, rescisión y renuncia.

12. El presupuesto: concepto y clasificación. Principios presupuestarios. Las nuevas técnicas presupuestarias. Las funciones del presupuesto: evolución. La ejecución del presupuesto de gastos: fases de ejecución. Autorización y compromiso de gasto. Reconocimiento de la obligación. Pago. Documentos contables que intervienen. Órganos competentes. Los gastos plurianuales.

13. La función pública gallega: bases de su régimen jurídico. Sistemas de acceso. Provisión de puestos de trabajo. Promoción. Situaciones administrativas. Derechos, deberes y régimen disciplinario. La Ley 17/1990.

14. Los recursos humanos de las organizaciones sanitarias. Estatutos de personal sanitario y no sanitario. Personal laboral de las nuevas formas de gestión.

15. La Unión Europea. Instituciones europeas. Tratado de Amsterdam, Unión Europea y salud. Marcos normativos.

16. Concepto de salud y enfermedad. Determinantes de la salud y la enfermedad. Promoción, protección y recuperación de la salud.

17. Genética y salud. Nuevas perspectivas sobre causalidad. Epidemiología y genética.

18. La medida del nivel de salud. Indicadores e índices de salud. Perfiles de salud.

19. Demografía sanitaria. Estructura de la población y mortalidad general y específica de Galicia.

20. Promoción de la salud. Educación para la salud. Medios de comunicación social.

21. Sociología sanitaria. Dinámica social y salud. Técnicas de investigación social, aplicación en salud pública.

22. Organismos internacionales. La Organización Mundial de la Salud. Oficinas regionales. Organizaciones y servicios. Misión y funciones. Principales publicaciones. Reglamento sanitario internacional. Consejo Europeo.

23. Características del sector sanitario en los países industrializados. Comparación entre modelos sanitarios. Características y tendencias evolutivas.

24. El sistema sanitario español. Ley general de sanidad. Ley de cohesión y calidad del Sistema Nacional de Salud.

25. Derechos y deberes de los usuarios del sistema sanitario. Derecho a la información y confidencialidad de los datos personales. Regulación normativa.

26. Innovaciones en la gestión de servicios asistenciales: las fórmulas con personalidad jurídica propia. Tipos y características.

27. La regulación de prestaciones y técnicas del Sistema Nacional de Salud. Régimen de actualizaciones de prestaciones: mecanismos para la introducción de nuevas técnicas y la evaluación de las existentes. La detección de tecnología emergente.

28. La prestación farmacéutica en el Sistema Nacional de Salud. Características. Requisitos. La receta oficial y modelos. Ley 5/1999, de ordenación farmacéutica de Galicia.

29. El acceso a la atención sanitaria en el Sistema Nacional de Salud. Normativa estatal y autonómica. Acreditación del derecho a la asistencia. La asistencia sanitaria de ciudadanos en la Unión Europea en desplazamiento de sus países de origen. Convenios internacionales.

30. Principales funciones identificables en los sistemas sanitarios: autoridad sanitaria, financiación, compra y provisión. Estructura y funciones de la Administración sanitaria pública autonómica de Galicia: Consellería de Sanidad y Sergas.

31. Organización de la salud pública en España y en Galicia. Competencias y mecanismos de coordinación.

32. Ordenación territorial sanitaria en Galicia. Estructura periférica de la Consellería de Sanidad y del Sergas.

33. Autorización sanitaria. Autorización de centros, servicios y establecimientos asistenciales. Normativa de la Comunidad Autónoma de Galicia. Acreditación de centros. Acreditación docente.

34. Organización y ordenación de la Atención Primaria en Galicia. Principales indicadores de recursos. Normativa básica.

35. Organización de la atención continuada y a las emergencias en Galicia. El 061 en Galicia.

36. Organización Hospitalaria. Estructura y funciones. Comisiones hospitalarias. Modalidades de atención y sus características. Principales indicadores de recursos en Galicia. Normativa básica.

37. Sistemas de información para la dirección y para la gestión. La información como recurso en la Administración pública. La protección de datos de carácter personal. La seguridad informática.

38. Concepto de informática. Hardware y software. Unidades funcionales del ordenador. Sistemas operativos. Windows. Unix. Redes de comunicaciones. Redes de área local. Internet e Intranet. Software epidemiológico. EPIDAT. EPI INFO.

39. La búsqueda de información en el ámbito de la salud. Definición de preguntas. Selección de fuentes de información.

40. Estadística descriptiva. Presentación de datos estadísticos. Medidas de tendencia central, de dispersión y de posición. Inferencia estadística. Teoría de probabilidades.

41. Estadística inferencial. Población y muestra. Muestreo. Test de hipótesis. Inferencia sobre medidas y sobre proporciones. Comparación de medias y proporciones.

42. Estadística avanzada. Modelos de regresión. Análisis multivariante. Análisis de supervivencia. Series temporales.

43. Investigación cualitativa. Definición. Objetivos. Características. Diseño de investigación. Métodos de investigación: observación, entrevista, grupos focales, consenso.

44. Epidemiología. Concepto y usos. Tipos de estudios epidemiológicos. Medidas de frecuencia de la enfermedad. Medidas de asociación.

45. Epidemiología clínica: investigación clínica y pruebas diagnósticas. Sensibilidad, especificidad y valores predictivos. Toma de decisiones en la práctica clínica.

46. Estudios epidemiológicos. Concepto, etapas y clasificación. Ventajas e inconvenientes de cada uno. Estudios descriptivos, analíticos y experimentales.

47. Estudios descriptivos. Estructura y características. Cálculo de indicadores.

48. Estudios analíticos. Estructura y características. Cálculo de riesgos.

49. Estudios experimentales. Ensayos clínicos.

50. Metodología de la investigación. Diseño de investigación. Filosofía de la ciencia.

51. Principios de razonamiento causal. Indicadores cuantitativos de una asociación causal. Estudio.

52. Recursos sanitarios en documentación: definición, clasificación, aplicación. Estrategias de búsque

da. Revisión crítica de la documentación científica. Revisiones sistemáticas versus revisiones narrativas.

53. Economía sanitaria: conceptos básicos. Naturaleza económica de los recursos sanitarios. El mercado sanitario. Características y naturaleza del bien asistencia sanitaria. Inadecuación o error del mercado. Incertidumbre. Conducta del consumidor. Monopolio. Bienes públicos. Externalidades. Bienes tutelares.

54. Demanda sanitaria y teoría de la elección. Necesidad versus demanda. Demanda inducida por la oferta. Relación de agencia.

55. Teoría de costes. Función de costes. Gestión analítica. Contabilidad analítica. Sistemas de costes: costes completos y costes directos. Consideraciones generales.

56. El criterio de eficiencia como principio normativo de la gestión sanitaria. Función de producción. Outputs intermedios y finales. Unidades de medida del output intermedio.

57. Análisis de eficiencia macroeconómicos y microeconómicos. Metodología.

58. El proceso general de planificación. Elementos. Etapas. Perspectiva en los ámbitos de política sanitaria, organización, administración, gestión de servicios y atención sanitaria.

59. Concepto de necesidad y problema. El estudio de las necesidades en salud para la toma de medidas. Concepto. Objetivo. Organización del grupo de estudio. Población objetivo.

60. Peligros y riesgos para la salud. Métodos para la identificación de peligros. Caracterización del riesgo para la salud en una población, técnicas y herramientas.

61. Métodos de identificación de necesidades para tomar medidas basadas en la evidencia (I): Selección de información para la identificación de necesidades. Indicadores de salud. Indicadores determinantes de salud y otros determinantes. Indicadores operacionales.

62. Métodos de identificación de necesidades para tomar medidas basadas en la evidencia (2): Recogida y análisis de datos: procedimiento por encuesta y por búsqueda de consenso a través de profesionales, expertos, líderes y ciudadanos. El inventario de recursos, programas y servicios.

63. Valoración de las posibles soluciones a las necesidades detectadas: medida de la magnitud del problema y desarrollo y búsqueda de posibles soluciones. Instrumentos para el establecimiento de prioridades y la elección de alternativas. La participación de la comunidad.

64. El desarrollo del plan del programa: utilidad, objetivos y evaluación. Recursos necesarios. Factores que intervienen entre la disponibilidad de recursos

y la producción de servicios. Métodos de estimación de los recursos necesarios.

65. La planificación de la ejecución. Los elementos estratégicos. Los elementos técnicos: el plan de operaciones y los métodos de clasificación de actividades.

66. La evaluación en el proceso de planificación. Etapas. Elementos. Marco conceptual y objetivos. La evaluación de componentes del programa y sus interrelaciones. La evaluación estratégica. Metodología de evaluación: tipos de criterios, indicadores y estándares.

67. La evaluación económica en el proceso de planificación. Tipos: productividad y eficiencia. Métodos para valorar la rentabilidad económica de los programas sanitarios: análisis coste-efectividad, análisis coste-beneficio, análisis coste-utilidad. Los años de vida ajustados según calidad.

68. La cadena de valor en la producción hospitalaria. Las medidas de producción de servicios: indicadores basados en productos intermedios. Medidas orientadas a valorar los outcomes hospitalarios.

69. Planes de salud: formulación y metodología. Perspectivas de política sanitaria y gestión. Aspectos fundamentales del plan de salud de Galicia.

70. Planes funcionales en atención primaria y especializada. Origen. Metodología de análisis de necesidades básicas. Plan director.

71. Planes estratégicos de hospitales. Dirección. Sistemas de información. Técnicas de análisis estratégicos. El proceso de planificación estratégica.

72. Plan estratégico de salud pública. Misión, estructura y sistema de programación en salud pública.

73. La función gerencial en las administraciones públicas. Particularidades de la gestión pública. Gestión y planificación estratégica. Teorías de liderazgo. El directivo público. Toma de decisiones. Técnicas de apoyo. Estilos de dirección.

74. El factor humano en la organización. El elemento humano en las organizaciones prestadoras de servicios. El grupo en la organización. Características y tipos de grupos. La comunicación con los empleados. La comunicación en los grupos y organizaciones: redes y flujos. El trabajo en equipo. La motivación de los recursos humanos. Teorías explicativas. El clima laboral. La satisfacción en el trabajo.

75. La dirección por objetivos: origen. Conceptos básicos. La programación de proyectos. La gestión de proyectos. La gestión por objetivos. Aplicación a la Administración pública.

76. Gestión de recursos humanos. Planificación de cuadros de personal. Diseño de puestos. Políticas retributivas. Provisión de puestos. Carrera profesional y promoción. Formación. Gestión de recursos humanos como sistema integrado.

77. Diseño organizativo. La estructura de las organizaciones. Tipos de organizaciones. Sistemas de coordinación. Las organizaciones como sistemas. Estudio organizativo de la Administración sanitaria autonómica de Galicia.

78. La función de compra de servicios sanitarios: criterios de compra. Sistemas de financiación de servicios sanitarios. El contrato de servicios sanitarios: cartera de servicios y otros elementos básicos del contrato. Modalidades.

79. Contrato programa en salud pública.

80. Contrato programa en atención primaria. Criterios básicos y especificaciones.

81. Contrato (contrato-programa o concierto) en atención especializada: criterios básicos, especificaciones y metodología. Contratos basados en la casuística: aplicación en la Comunidad Autónoma gallega.

82. Mecanismos de regulación de la implantación de tecnologías sanitarias: directiva y basada en incentivos. Microrregulación.

83. Evaluación de tecnologías. Conceptos básicos. Organismos e instituciones. La agencia de evaluación de tecnologías de Galicia.

84. Metodología de la evaluación de tecnologías. Estrategias de difusión y diseminación. Aplicaciones.

85. La gestión de riesgos en el medio hospitalario. Riesgos microbiológicos y ambientales, riesgos químicos.

86. Gestión de pacientes. Circulaciones. El servicio de admisión. Gestión de listas de espera y de altas hospitalarias.

87. Alternativas a la hospitalización convencional. Cirugía mayor ambulatoria, hospitalización a domicilio, cuidados paliativos.

88. La articulación entre niveles asistenciales. Objetivos, modelos organizativos y tendencias.

89. Coordinación interhospitalaria. Sistemas multihospitalarios: desarrollo, ventajas e impacto sobre los modelos clásicos de gestión.

90. Bioética y gestión sanitaria. El consentimiento informado. Humanización en la toma de decisiones profesionales.

91. Los ensayos clínicos. Su regulación en Galicia.

92. La gestión clínica. Justificación y características.

93. La medicina basada en la evidencia científica. Variabilidad en la práctica clínica. Concepto y características. Estrategias para reducir la variabilidad: guías de práctica clínica, protocolos y vías clínicas. reingeniería de procesos.

94. La función inspectora en las organizaciones sanitarias modernas. Inspección sanitaria.

95. Gestión de la calidad. Modelos de gestión de calidad. Calidad Total. Calidad de los productos. Nor

mas ISO. Modelo de la Fundación Europea para la gestión de la calidad. Sistemas de aseguramiento de la calidad en Europa y España.

96. Sistemas de acreditación y certificación de la calidad en España. Marco Europeo.

97. Diseño de programas de calidad. Definición de criterios, indicadores y estándares. Aseguramiento de la calidad. Aplicación de programas de calidad en los diferentes ámbitos de la Administración sanitaria autonómica de Galicia.

98. La satisfacción de los usuarios: la singularidad de los servicios sanitarios. Experiencias en la Comunidad Autónoma de Galicia.

99. La historia clínica. Regulación normativa estatal y autonómica. Tipos. La historia clínica informatizada. La gestión de archivos de historias en las instituciones sanitarias. Archivos de historias. Características.

100. El sistema de tarjeta sanitaria del Servicio Gallego de Salud. Contenido, diseño, medios y organización funcional y aplicaciones. Relación con otros sistemas de información.

101. Sistema de información en salud pública.

102. Registros específicos de salud pública: mortalidad y de morbilidad. Sistema de información microbiológica.

103. Sistemas de información en salud laboral. Sistema de información de incapacidad laboral y enfermedades profesionales. Conjunto mínimo de datos de salud laboral.

104. Sistemas de registro e indicadores asistenciales en atención primaria.

105. La clasificación internacional de enfermedades. CIE-9-MC. La CIE-10. El conjunto mínimo básico de datos de hospitalización de agudos. Concepto. Características. Aplicaciones. Regulación autonómica. Codificación diagnóstica de episodios de hospitalización de agudos: normas básicas de codificación.

106. Agrupadores por casuística. Concepto. Evolución. Principales agrupadores y sus aplicaciones. Grupos relacionados por el diagnóstico (GRD): concepto, características y aplicaciones. Utilización en la Comunidad Autónoma gallega.

107. Agrupadores en hospitalización socio-sanitaria. Características y aplicaciones en la Comunidad Autónoma de Galicia. El conjunto mínimo básico de datos de hospitalización socio-sanitaria: concepto, características y aplicaciones. Regulación autonómica.

108. Sistema de información de actividad asistencial de los hospitales del Sergas (SISINFO) y de gestión de listas de espera.

109. Estrategias de intervención en las enfermedades transmisibles. Medidas de prevención, aislamiento y control. Investigación de brotes epidemio

lógicos. Papel del laboratorio en la vigilancia de infecciones.

110. Calendario de vacunación de Galicia. Políticas de inmunización en situaciones especiales.

111. Tuberculosis. Programa Gallego de Prevención y Control de Tuberculosis.

112. Programa de prevención y control de la infección por el virus de inmunodeficiencia adquirida. Justificación, objetivos, actividades y evaluación. Registro de casos en Galicia y España.

113. Estrategias de intervención en las enfermedades no transmisibles.

114. Estrategias de intervención en las enfermedades cardiovasculares. Intervención y control.

115. Estrategias de intervención en el cáncer. Prevención primaria, secundaria y terciaria. La eficiencia de las medidas de detección precoz del cáncer. Criterios de los programas de screening poblacional.

116. El hábito tabáquico como problema de salud. Medidas de actuación. Marco normativo. Programa de promoción de vida sin tabaco de Galicia.

117. Cáncer de mama. Programa Gallego de Detección Precoz de Cáncer de Mama.

118. Estrategias de intervención en las enfermedades mentales. Intervención psiquiátrica.

119. Programas de prevención y control de las drogodependencias. Justificación, objetivos, actividades y evaluación.

120. Programas de prevención de la minusvalía psíquica. Justificación, objetivos, actividades y evaluación.

121. Programas de salud bucodental. Justificación, objetivos, actividades y evaluación.

122. Salud escolar. Programa niño sano. Control higiénico-sanitario de centros escolares, educación para la salud.

123. Plan de atención integral social y sanitaria a la mujer. Salud y género.

124. Coordinación socio-sanitaria. Programa socio-sanitario de Galicia.

125. Organización de los programas de extracción de órganos y tejidos y trasplantes. El modelo español.

126. Seguridad alimentaria. Medidas de control. Responsabilidad de las empresas. Registro sanitario de alimentos. Inspección de Salud Pública.

127. Programas de control higiénico-sanitario de playas, piscinas, campings. RENCAG. Red de control de la contaminación atmosférica en Galicia.

128. Políticas de desinfección, desinsectación, desratización. Selección y utilización de productos. Marco regulador.

129. Conceptos generales de salubridad y saneamiento ambiental. Circuitos de aire, agua, residuos, ropa y alimentos.

130. Vigilancia sanitaria de actividades, establecimientos y locales públicos. Actividades molestas, insalubres, nocivas y peligrosas.

131. Salud laboral. Ley 31/1995, de prevención de riesgos laborales. Comités de seguridad y salud. Reglamento y servicios de prevención. Delegado de prevención.

132. Salud laboral (I): inadaptación laboral. Accidentes de trabajo y enfermedades profesionales. Estrategias de intervención en los accidentes.

133. Salud laboral (II): programa de prevención de riesgos laborales del Sergas.

134. Servicios de prevención riesgos laborables. Requisitos funciones. Protocolos de vigilancia. Enfermedades profesionales.

135. La ordenación de recursos sanitarios en situaciones de catástrofes. Planes de emergencia.

CONSELLERÍA DE LA PRESIDENCIA, RELACIONES INSTITUCIONALES

Y ADMINISTRACIÓN PÚBLICA