El ordenamiento jurídico-constitucional prevé como finalidad de la Administración pública la de servir a los intereses de la sociedad, actuando para ello de acuerdo con unos principios propios de un Estado social y democrático de derecho. En las últimas décadas, las administraciones públicas se han erigido como principales suministradoras de bienes y servicios al conjunto de los ciudadanos por lo que su actividad constituye un elemento decisivo en el establecimiento de las condiciones necesarias para el incremento de la calidad y la competitividad.

En este sentido, las administraciones no pueden permanecer ajenas a la introducción en sus organizaciones de la cultura y técnicas de gestión de la calidad, responsabilizándose, así, de la calidad global de los servicios. Los costes directos de estos servicios y los derivados de la ausencia de calidad en su prestación repercuten sobre los ciudadanos y, en ese sentido, es preciso el compromiso por parte de las mismas con la búsqueda e introducción de nuevas fórmulas de gestión que den cumplido sentido al mandato constitucional de eficacia en la actuación administrativa.

Por todo ello, y en consideración al carácter de proximidad al ciudadano que singulariza especialmente a la Administración local, se estima necesaria la introducción de prácticas en su gestión que vayan dando contenido a un propósito más amplio de modernización y reforma de la Administración pública en el sentido de adaptarse, en sus formas organizativas y funcionales, a las transformaciones sociales, económicas y tecnológicas de su entorno.

En este sentido, el objetivo del presente decreto es abrir el camino en la Comunidad Autónoma de Galicia del reconocimiento de actuaciones, puestas en marcha por las entidades locales que respondan a la necesidad de introducir en sus estructuras la cultura y las técnicas de gestión de calidad total ya integradas en distintas organizaciones, tanto públicas como privadas, redundando de este modo, mediante la mejora de sus procesos internos, en la optimización del servicio que le prestan a los ciudadanos.

Por otra parte, la Ley 5/1997, de 22 de julio, de Administración local de Galicia, prevé que las administraciones ajustarán sus actuaciones a los principios de colaboración, auxilio y cooperación, atribuyendo a la Xunta de Galicia las funciones de coordinación; estos principios, y como manifestación de los mismos, aconsejan acometer iniciativas que, como la que resulta objeto del presente decreto, vayan en la búsqueda de una colaboración entre la Administración autonómica y la local que redunde en una mejora del servicio al ciudadano.

En consecuencia, a propuesta del conselleiro de Justicia, Interior y Relaciones Laborales y previa deliberación del Consello de la Xunta de Galicia en su reunión de veintitrés de mayo de dos mil dos,

DISPONGO:

Capítulo I

Disposiciones generales

Artículo 1º.-Objeto.

El presente decreto tiene por objeto crear los premios anuales de Iniciativas de Mejora de la Calidad de Gestión de Servicios en las Entidades Locales de la Comunidad Autónoma de Galicia.

Artículo 2º.-Ámbito de aplicación.

Los premios regulados en el presente decreto tendrán como destinatarios a las diputaciones provinciales, ayuntamientos, consorcios y mancomunidades, y demás entidades locales de la Comunidad Autónoma de Galicia.

Capítulo II

Los premios de iniciativas de mejora de la calidad

de gestión de servicios en las entidades locales

gallegas

Artículo 3º.-Creación y fines.

Se crean los Premios de Iniciativas de Mejora de la Calidad de Gestión de Servicios en el ámbito de la Administración local en Galicia, a fin de estimular y reconocer la actuación de las entidades locales de la Comunidad Autónoma de Galicia que se hayan distinguido por iniciativas de implantación de actividades de mejora en la gestión de los servicios que tienen encomendados.

Artículo 4º.-Características de los premios.

1. La convocatoria de los premios se realizará con carácter anual, mediante orden de la consellería competente en materia de Administración local, deter

minándose en la misma las bases por las que se deberá regir su concesión, las categorías de los mismos, así como la composición del jurado encargado de la valoración de las iniciativas presentadas a los mismos y cualquier otro aspecto relacionado con su desarrollo, todo ello con sujeción al marco definido en el presente decreto.

2. Los premios podrán valorar, entre otras, actuaciones referidas a innovaciones en gestión de nuevas tecnologías, simplificación y racionalización de procedimientos administrativos, prevención de riesgos laborales, así como la implantación de cartas de servicios en las administraciones locales y otros instrumentos de gestión de la calidad.

3. Los premios se dirigen a ayuntamientos, Diputaciones provinciales, consorcios y mancomunidades, y demás entidades locales de la Comunidad Autónoma de Galicia.

Artículo 5º.-Efectos de los premios.

Las entidades premiadas en cualquiera de sus categorías podrán mencionar en sus locales publicaciones y material impreso que han obtenido el correspondiente galardón.

La Xunta de Galicia podrá publicar y divulgar las iniciativas premiadas, citando a las entidades locales galardonadas.

Disposiciones finales

Primera.-Facultades de aplicación y desarrollo.

Se autoriza al conselleiro de Justicia, Interior y Relaciones Laborales para dictar las disposiciones y medidas necesarias para la aplicación y desarrollo del presente decreto.

Segunda.-Entrada en vigor.

El presente decreto entrará en vigor el día siguiente al de su publicación en el Diario Oficial de Galicia.

Santiago de Compostela, veintitrés de mayo de dos mil dos.

Manuel Fraga Iribarne

Presidente

Antonio Pillado Montero

Conselleiro de Justicia, Interior y Relaciones Laborales