La infección por el VIH (virus de inmunodeficiencia humana) y el sida (síndrome de inmunodeficiencia adquirida) continúa siendo uno de los principales problemas de salud pública que padece nuestra sociedad, por lo que es necesario el incremento y mejora de las actividades encaminadas a afrontarlo.

Dentro del marco de las actividades anti-VIH/sida en Galicia se debe prioridad a atender la demanda y financiación de proyectos o actividades de investigación/acción con el objetivo doble de que al mismo tiempo que se contribuye directamente a la acción global anti-VIH también, mediante la evaluación y valoración de esas experiencias, se puedan extender aquellas que aporten resultados positivos y útiles en el proceso de lograr una mayor exigencia de nuestras

acciones, aconsejado por las estrategias y directrices marcadas en el entorno de la infección por VIH/sida.

Por lo anteriormente expuesto, haciendo uso de las facultades que me confieren los artículos 34.6º y 38 de la Ley 1/1983, de 22 de febrero, reguladora de la Xunta y de su presidente, reformada por la Ley 11/1988, de 20 de octubre, y de acuerdo con lo establecido en los artículos 78.3º y 78.6º del texto refundido de la Ley de régimen financiero y presupuestario de Galicia, aprobado por el Decreto legislativo 1/1999, de 7 de octubre, modificado por la Ley 8/1999, de 30 de diciembre, de medidas fiscales y presupuestarias de función pública y actuación administrativa,

DISPONGO:

Artículo 1º.-Objeto y destinatarios.

El objeto de la presente orden es la convocatoria de ayudas económicas para proyectos o acciones de investigación/acción, actividades de interés comunitario en el campo de la vigilancia epidemiológica, información, prevención y atención sociosanitaria del VIH/sida.

Estas ayudas irán dirigidas a aquellas corporaciones locales y universidades que desarrollen dichas actividades en la Comunidad Autónoma de Galicia.

Artículo 2º.-Actividades subvencionables.

Las actividades a desarrollar que pueden ser objeto de las subvenciones reguladas en la presente orden estarán encuadradas dentro de las actividades anti-VIH/sida en el campo de salud pública.

Así, tendrán consideración preferente aquellas actividades que aborden los siguientes contenidos:

a) Realización de acciones preventivas sobre colectivos de especial interés para evitar la transmisión del VIH/sida y evaluación de sus resultados. Entre los colectivos de especial interés tienen prioridad los de prostitución, homosexualidad, inmigrantes, usuarios de drogas por vía parenteral (UDVP), jóvenes, internos en instituciones penitenciarias y colectivos marginados.

b) Estudios de nivel de información, actitudes y comportamientos de la población gallega o colectivos de ésta en relación con esa infección.

c) Recogida, realización y difusión continuada de información relacionada con el VIH.

d) Investigación social para evitar la discriminación.

e) Atención y soporte psíquico del afectado y su entorno.

f) Actividades de grupos de autoapoyo de portadores de VIH/sida.

g) Actividades de formación del personal que realice su actividad en el campo del VIH/sida.

h) Todas aquellas actividades que se encuadren en las pautas establecidas por la Consellería de Sanidad y Servicios Sociales en relación con el VIH/sida.

Artículo 3º.-Destino de las ayudas.

Las ayudas concedidas irán destinadas a cubrir la totalidad o parte de los gastos de financiación del proyecto o acción realizada en el presente año, de acuerdo con los siguientes conceptos:

a) Materiales y recursos necesarios para llevarlos a cabo.

b) Desplazamientos y actividades de organización relacionadas con su desarrollo.

c) Actividades formativas de los propios miembros del grupo de intervención.

d) Diseño y dirección.

Artículo 4º.-Importe de las ayudas.

El importe total de las ayudas reguladas por la presente orden asciende a 7.365.000 pesetas, que se harán efectivas con cargo a las siguientes aplicaciones presupuestarias: 1102.313.A.740.0 por un importe de 1.550.000 pesetas y 1102.313.A.760.0 por un importe de 5.815.000, en las que existen créditos presupuestario suficiente.

El importe de las subvenciones concedidas en ningún caso podrá ser de tal cuantía que, aisladamente o en concurrencia con subvenciones o ayudas de otras administraciones públicas u otros entes públicos o privados, nacionales o internacionales, supere el coste de la actividad que va a desarrollar el beneficiario o, en su caso, el porcentaje máximo del presupuesto subvencionable que legalmente se establece.

Artículo 5º.-Requisitos de la solicitud.

Las solicitudes se formularán de acuerdo con el modelo que figura en el anexo I de esta convocatoria y se acompañarán de una memoria explicativa del proyecto o acción que se pretende realizar, memoria que se elaborará siguiendo el modelo que figura en el anexo II con una extensión máxima de 15 páginas.

Los peticionarios de las ayudas presentarán, con la solicitud inicial, una declaración de conjunto de todas las solicitudes efectuadas o concedidas, para un mismo proyecto, de las distintas administraciones públicas competentes.

Artículo 6º.-Lugar y plazo de la presentación de las solicitudes.

Las solicitudes, dirigidas a la Dirección General de Salud Pública, y la documentación complementaria

deberán presentarse en el registro general de la Consellería de Sanidad y Servicios Sociales o por los procedimientos establecidos en el artículo 38.4º de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de régimen jurídico de las administraciones públicas y del procedimiento administrativo común, en el plazo de 20 días hábiles, contados a partir del siguiente al de la publicación de esta orden en el Diario Oficial de Galicia.

Las solicitudes de las corporaciones locales y universidades ya presentadas anteriormente para la Orden de 26 de marzo de 2001 (DOG nº 67, del 4 de abril), por la que dictaban normas para la concesión de subvenciones a proyectos de investigación-acción que tienen relación con el esfuerzo global anti-VIH/sida, se entienden como ya admitidas para ésta convocatoria actual.

Artículo 7º.-Criterios de selección.

Para la selección de las solicitudes formuladas se valorarán las siguientes características:

a) Adecuación de contenidos a los recogidos en el artículo 2º.

b) Actividades preventivas que recojan los enfoques relacionados a continuación:

1. Prostitución.

1.1. Educación para la salud de los y de las profesionales del sexo.

-Acciones preventivas.

-Proyectos realizados con participación de los/las interesados/as.

-Fomento del uso del preservativo.

-Facilitación del preservativo.

1.2. Protección de los/las clientes de la prostitución.

-Información y educación sanitaria.

2. Prevención de la transmisión del VIH entre hombres con prácticas homosexuales o bisexuales.

-Programas de información y educación para la salud con participación y colaboración de asociaciones/organizaciones de homosexuales.

-Medidas para aumentar la accesibilidad a los preservativos.

-Programas específicos para jóvenes homo/bisexuales.

-Programas tipo outreach que faciliten el acceso a la información acerca de las medidas de prevención y a los medios necesarios para llevarlas a cabo.

3. Reducción de riesgos en usuarios de drogas por vía parenteral.

3.1. Programa de intercambio de jeringuillas.

-Puesta en marcha de nuevos puntos o ampliación del número o de la oferta de servicios de los existentes, de acuerdo con los criterios establecidos en el funcionamento de este subprograma.

-Programa piloto que incluya máquinas intercambiadoras de jeringuillas.

3.2. Prevención de la transmisión sexual del VIH desde los centros de atención a drogodependientes, tanto libres de drogas como de reducción de daños.

-Formación de profesionales, talleres de sexo seguro y distribución de preservativos.

3.3. Programas de calle o de acercamiento con participación de usuarios o ex-usuarios.

4. Jóvenes.

4.1. Promoción de hábitos sexuales saludables.

-Educación para la prevención del VIH en el contexto de programas de educación afectivo-sexual.

-Campañas de información/sensibilización dirigidas especificamente a jóvenes.

4.2. Programas dirigidos a jóvenes no escolarizados (adolescentes en situación de riesgo y fuera del ambiente familiar).

-Programas de prevención del VIH en centros tutelares de menores.

-Talleres y actividades en centros de encuentro de jóvenes.

-Talleres extraescolares.

c) Proyectos coordinados entre distintos servicios y/o instituciones de una misma zona que tengan incidencia positiva en el esfuerzo global anti-VIH/sida entre su población.

d) Acción que continúa las actividades subvencionadas en años anteriores.

e) Previsión de una acción continuada en años posteriores.

f) Solidez y coherencia en la concepción de los proyectos o acciones, expresadas por el rigor y concreción de los objetivos, población diana, consistencia metodológica, tipo y temporalización de las actividades, recursos que se mobilizarán y sistema de evaluación diseñados.

g) Ajuste entre el gasto y el presupuesto presentados.

h) La distribución de subvenciones podrá ser total o parcial. En el caso de ser parcial se garantizará la realización del proyecto ajustando su diseño a la subvención concedida.

Artículo 8º.-Comisión de valoración.

Para la selección y aprobación definitiva de las ayudas se constituirá una comisión integrada por:

-La directora general de Salud Pública o persona en quien delegue, que actuará como presidente.

-La subdirectora general de Programas de Salud Pública o persona en quien delegue.

-El jefe del Servicio de Prevención y Control de la Infección por VIH/sida y Otras Enfermedades Transmisibles.

-Un técnico de dicho servicio.

-Un funcionario de la Consellería de Sanidad y Servicios Sociales que actuará como secretario.

Artículo 9º.-Resolución.

Examinadas por la Comisión de Valoración las solicitudes presentadas, se procederá a su resolución mediante orden de la Consellería de Sanidad y Servicios Sociales, que será publicada en el DOG, haciéndose constar la cuantía de las ayudas concedidas.

Si las solicitudes no se resolviesen en plazo de tres meses desde que tuvieran entrada en el registro del órgano administrativo competente para resolver, se entenderán desestimadas.

Los beneficiarios estarán obligados a facilitar toda la información que les sea requerida por la Intervención General de la Comunidad Autónoma, el Tribunal de Cuentas y el Consejo de Cuentas, en el ejercicio de sus funciones de fiscalización y control del destino de las ayudas.

Artículo 10º.-Justificación y abono.

El pago de las ayudas a los proyectos o acciones seleccionadas, cuando no exceda de 5.000.000 de pesetas, se podrán realizar mediante pagos parciales a medida que el beneficiario justifique los gastos realizados, sin que estos pagos puedan superar el 80% de la subvención concedida.

El resto del importe se librará en el momento de la completa justificación, por parte del beneficiario, del cumplimiento de la finalidad y demás condiciones para las que fue concedida.

Cuando el importe de las subvenciones supere la cifra de 5.000.000 de pesetas, se podrán efectuar pagos parciales a cuenta de la liquidación siempre que concurran los requisitos y las circunstancias previstas en el artículo 41 de la Ley 4/2000, de 27 de diciembre, de presupuestos generales de la Comunidad Autónoma para el 2001.

Los justificantes de gasto deberán presentarse ante la Dirección General de Salud Pública, en todo caso, antes del 15 de diciembre del año 2001.

En el momento de la justificación de la ejecución total del proyecto y, en cualquier caso, antes del último abono, el peticionario presentará una declaración complementaria de conjunto de las ayudas solicitadas, tanto las aprobadas o concedidas como las pendientes de resolución, para un mismo proyecto, de las distintas administraciones públicas competentes o cualquiera de sus organismos, entes o sociedades.

En todo caso, de acuerdo con lo establecido en el artículo 78 del texto refundido de la Ley de régimen financiero y presupuestario, aprobado por el Decreto legislativo 1/1999, de 7 de octubre, modificado por la Ley 8/1999, de 30 de diciembre, de medidas fiscales y presupuestarias y de función pública y actuación administrativa, y de acuerdo con lo establecido en el artículo 18 del Decreto 287/2000, de 21 de noviembre, por el que se desarrolla el régimen de ayudas y subvenciones públicas de la Comunidad Autónoma de Galicia, el beneficiario de la subvención acreditará, antes de proceder a su cobro, que se encuentra al corriente de sus obligaciones tributarias estatales y autonómicas y de la Seguridad Social y que no tiene pendiente el pago de ninguna otra deuda, por ningún concepto, por ningún concepto, con la Administración pública de la Comunidad Autónoma. No estarán sujetos a esta obligación los beneficiarios de las subvenciones cuando su cuantía sea igual o inferior a 250.000

pesetas, de acuerdo con lo señalado en el artículo 41 de la Lei 4/2000, de 27 de diciembre, de presupuestos generales de la Comunidad Autónoma para el 2001.

Una vez realizado el proyecto o acción, que en ningún caso podrán superar el 15 de diciembre de 2001, deberá remitirse a la Dirección General de Salud Pública la memoria justificativa, que contendrá las distintas fases de realización así como los resultados y conclusiones.

Artículo 11º.-Modificación y revocación de las ayudas.

Toda alteración de las condiciones tenidas en cuenta para la concesión de la subvención y, en todo caso, la obtención concurrente de subvenciones y ayudas otorgadas por otras administraciones o entes públicos o privados, nacionales o internacionales, podrá dar lugar a la modificación de la resolución de concesión.

De acuerdo con el artículo 78.9º del Decreto legislativo 1/1999, de 7 de octubre, por el que se aprueba el texto refundido de la Ley de régimen financiero y presupuestario de Galicia, modificado por el artículo 6 de la Ley 8/1999, de 30 de diciembre, de medidas fiscales y presupuestarias y de función pública y actuación administrativa, y según el artículo 19 del Decreto 287/2000, de 21 de noviembre, se procederá al reintegro, total o parcial, de la subvención o ayuda pública percibida y de los intereses de demora devengados desde el momento de su pago en los siguientes casos:

a) Incumplimiento de la obligación de justificación.

b) Obtención de la subvención sin reunir los requisitos exigidos para su concesión.

c) Incumplimiento de la finalidad para la que fue concedida la subvención.

d) Incumplimiento de las condiciones impuestas a las entidades colaboradoras y beneficiarios con motivo de la concesión de la subvención o ayuda pública.

Igualmente, se procederá al reintegro del exceso percibido en los supuestos de que el importe de la subvención, aisladamente o en concurrencia con subvenciones o ayudas de otras administraciones públicas o de otras entidades públicas o privadas, nacionales o internacionales, supere el coste de la actividad que va a desarrollar el beneficiario o, en su caso, el porcentaje máximo de la inversión subvencionable que se establezca.

Artículo 12º.-Recursos.

Contra la orden de resolución de las ayudas, los interesados podrán interponer recurso potestativo de reposición ante el conselleiro de Sanidad y Servicios Sociales, en el plazo de un mes contado a partir del día siguiente al de su publicación en el DOG, o recurso contencioso-administrativo ante la Sala del Contencioso-Administrativo del Tribunal Superior de Justicia de Galicia en el plazo de dos meses contados a partir de la referida publicación.

De presentarse recurso potestativo de reposición, no podrá acudirse a la vía contencioso-administrativa hasta que éste sea resuelto expresamente o se produzca su desestimación presunta.

Artículo 13º.-Infracciones y sanciones.

En materia de infracciones y sanciones habrá que atenerse a lo dispuesto en el artículo 79 del Decreto legislativo 1/1999, de 7 de octubre, por el que se aprueba el texto refundido de la Ley de régimen financiero y presupuestario de Galicia, según redacción dada por la Ley 8/1999, de 30 de diciembre, de medidas fiscales, presupuestarias, de función pública y actuación administrativa.

Disposiciones finales

Primera.-La Dirección General de Salud Pública adoptará las medidas oportunas para el seguimiento, evaluación y difusión de los proyectos o acciones seleccionadas.

Segunda.-Se autoriza a la Dirección General de Salud Pública para dictar las instrucciones necesarias que permitan la aplicación y desarrollo de esta orden.

Tercera.-Esta orden entrará en vigor el día siguiente al de su publicación en el Diario Oficial de Galicia.

Santiago de Compostela, 10 de agosto de 2001.

José María Hernández Cochón

Conselleiro de Sanidad y Servicios Sociales

ANEXO II

Aspectos que deben considerarse en la memoria del proyecto o acción para el que se solicita la subvención:

1. Datos de indentificación:

-Título del proyecto o acción.

-Nombre de la entidad o colectivo que lo solicita junto con el CIF.

-Coordinador/a o representante.

-Lugar de realización.

-Datos bancarios adjuntando certificación.

-Datos personales, profesionales y funciones de los componentes del grupo (en su caso).

-Otros profesionales, entidades o colectivos con los que se interactúa.

2. Diseño:

-Justificación del proyecto.

-Objetivos que se pretenden.

-Actividades que se realizan para cada objetivo y temporalización de ellas:

3. Recursos necesarios:

-Materiales.

- Materiales útiles de los que ya se dispone para el proyecto.

-Materiales que es necesario adquirir.

-Presupuesto:

-Diseño y dirección.

-Gastos de desplazamiento y organización.

-Otros gastos.

-Otras ayudas solicitadas o disponibles.

4. Criterios y modelos diseñados para evaluar los resultados.