Dentro del plan de actividades de la Escuela Gallega de Administración Pública para 2001 y de acuerdo con las funciones atribuidas por la Ley 4/1987, de 27 de mayo, de creación de la escuela, y por la Ley 10/1989, de 10 de julio, de modificación de la anterior, se convoca, en colaboración con la Secretaría Barras Eléctricas Galaico-Asturianas, S.A. General de relaciones con la Unión Europea y Acción Exterior y con la Fundación Galicia-Europa, una jornada sobre la responsabilidad de las regiones por el incumplimiento del derecho comunitario, convocatoria que se desarrollará según las siguientes bases:

1. Objetivos.

El marco regulador de la responsabilidad de los entes subestatales por incumplimiento del derecho comunitario comporta contradicciones difíciles de salvar por las administraciones públicas autonómicas dado que el procedimiento por incumplimiento del art. 226 TCE no hace mención a las regiones y sí a los estados. Se partirá del análisis de la problemática a nivel comunitario y se discutirá la necesidad de un reconocimiento del papel activo de las regiones en la aplicación y el control de la aplicación del derecho europeo. Del control se pasará a la responsabilidad por incumplimiento. Y de ahí se analizará la cuestión de las sanciones impuestas en virtud del artícu

lo 228 TCE y los efectos en los estados descentralizados, y más en concreto nuestra Comunidad Autónoma.

Ante la responsabilidad, el derecho de defensa: la necesidad de la participación de las regiones en los procedimientos ante el Tribunal de las Comunidades Europeas y el debate sobre las posibles soluciones que a nivel comunitario, estatal y subestatal son necesarias para mejorar la coordinación administrativa de las comunidades autónomas españolas en materia de control y responsabilidad de las regiones por incumplimiento del derecho comunitario.

2. Contenido.

Se tratarán estos temas:

-La aplicación y el control de la aplicación del derecho comunitario: competencias y responsabilidades en materia de medio ambiente.

-La experiencia de Galicia en el régimen comunitario de ayudas: valoraciones críticas.

-Comunidades autónomas, financiación comunitaria y responsabilidad por incumplimiento del derecho comunitario: la gestión y el control de los fondos del FEOGA.

-Las nuevas perspectivas del procedimiento por incumplimiento y las sanciones del artículo 228 del Tratado CE: los efectos en los estados descentralizados.

-El derecho de defensa para las regiones: la necesidad de su participación en los procedimientos ante el Tribunal de las Comunidades Europeas. La fase administrativa.

3. Destinatarios.

Personal al servicio de la Xunta de Galicia y de la Administración local gallega e interesados en general.

4. Desarrollo.

-Horario: mañana y tarde.

-Lugar y fechas: la jornada convocada tendrá lugar en el salón de actos de la EGAP (polígono de As Fontiñas, calle Madrid, 2-4, Santiago de Compostela) el día 2 de abril de 2001.

5. Inscripción.

-Plazo: finaliza el jueves, día 29 de marzo de 2001.

-Tramitación de solicitudes: las solicitudes irán dirigidas al director de la Escuela Gallega de Administración Pública, polígono de As Fontiñas, calle de Madrid, 2-4, 15707 Santiago de Compostela, según el modelo que figura como anexo a esta convocatoria, y se presentarán en el registro general de la EGAP, o por cualquiera de las formas previstas en el artículo 38.4º de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de régimen jurídico de las administraciones públicas y del procedimiento administrativo común. Se admitirán también inscripciones por fax: (981) 54 63 30.

-Número de plazas: limitado a la capacidad del local.

-Inscripciones fuera de plazo: sólo se admitirán, si quedan plazas libres, con la condición de que se cumplan los requisitos generales antes indicados.

Los peticionarios podrán obtener confirmación de su posible admisión llamando por teléfono, el día 30 de marzo, de 10 a 14.45 horas, a los siguientes números: 981 54 62 39/44 o 981 54 60 40.

6. Modificaciones.

La EGAP se reserva la facultad de interpretar y de resolver las incidencias que pudiesen surgir en el desarrollo de la jornada, así como la de cancelarla, si el escaso número de solicitudes no justificase su realización.

7. Certificado de asistencia.

Se les entregará, al final de esta jornada, a aquellas personas inscritas que concurran asiduamente a ella, cuando su asistencia sea igual o superior al 85% de las horas lectivas programadas, y se expresará, en este documento, la naturaleza de la actividad y las fechas de su realización.

8. Retransmisión por Internet.

Las personas interesadas en seguir el desarrollo de esta jornada por Internet pueden hacerlo a través de la siguiente dirección: www.egap.xunta.es

Santiago de Compostela, 8 de marzo de 2001.

Domingo Bello Janeiro

Director de la Escuela Gallega de Administración Pública