Examinado o expediente instruído por pedimento de Elecnor, S.A., con enderezo para os efectos de notificacións en praza Gómez Moreno, s/n, edificio Bronce 6ª, 28020 Madrid, sobre aprobación da modificación do P.E.E. Elecnor, S.A., esta consellería ten en conta os seguintes:
Antecedentes de feito:
Primeiro.-O 2 de febreiro de 1999, por resolución da Consellería de Industria e Comercio, apróbase o plan eólico estratéxico de Elecnor, S.A. publicándose no Diario Oficial de Galicia o 10-3-1999 coas seguintes características básicas:
-15 áreas.
-Potencia 125 MW.
-Prazo de execución 5 anos.
-Investimento total 15.960 millóns de pesetas.
Segundo.-Con data do 9 de setembro de 1999, a empresa Elecnor, S.A., NIF A-48.027.056 solicitou a aprobación da ampliación do plan eólico estratéxico denominado P.E.E. Elecnor, S.A., achegando a documentación establecida para o efecto polo Decreto 205/1995, do 6 de xullo, polo que se regula o aproveitamento da enerxía eólica na Comunidade Autónoma de Galicia.
Terceiro.-A petición de aprobación da ampliación do plan eólico estratéxico someteuse a información pública por Resolución do 17 de setembro de 1999, para os efectos previstos no artigo 5 do Decreto 205/1995, do 6 de xullo, polo que se regula o aproveitamento da enerxía eólica na Comunidade Autónoma de Galicia. A citada resolución foi publicada no Diario Oficial de Galicia do 8 outubro de 1999 e no Boletín Oficial del Estado do 25 de outubro do mesmo ano.
As características principais da ampliación do P.E.E. Elecnor, S.A. que se someteron a información pública son:
Nome Provincia Municipios Coordenadas UTM
Ribadeo
Trabada
A Pontenova-Vilaodriz
Riotorto
Mondoñedo
Lourenzá P.2
P.3
P.4
P.5
P.6
P.7
P.8.
P.9
P.10
P.11. 647000
647000
648700
648700
657000
653000
648000
646000
642000
638000 4822000
4820000
4820000
4822000
4822000
4812000
4812000
4800000
4800000
4808000
P.E. Mondigo Lugo Barreiros
P.1
641000
4822000
Nome Provincia Municipios Coordenadas UTM
Friol P.2
P.3
P.4
P.5.
P.6.
P.7. 596000
598000
598000
585000
582000
593000 4761000
4755000
4748000
4743000
4743000
4756000
P.E. Palas de Rei Lugo Palas de Rei
P.1
593000
4761000
Nome Provincia Municipios Coordenadas UTM
A Fonsagrada P.2
P.3
P.4
P.5
P.6
P.7
P.8
P.9
P.10
P.11
P.12 655000
657000
657000
666000
664000
659000
656000
655000
652000
646000
646000 4796000
4797000
4791000
4784000
4782000
4784000
4790000
4795000
4796500
4796500
4799500
P.E. Vilaodriz Lugo A Pontenova-Vilaodriz
P.1
652000
4799500
Nome Provincia Municipios Coordenadas UTM
Liñares Negueira de Muñiz P.2
P.3
P.4
P.5
P.6 665500
667000
668000
665000
662000 4780000
4778000
4774000
4771000
4775000
P.E. Serra de
Lugo A Fonsagrada
P.1
660000
4781000
Nome Provincia Municipios Coordenadas UTM
A Fonsagrada
Ribeira de Piquín
Baralla P.2
P.3
P.4
P.5
P.6 649000
649000
647500
646000
639600 4780000
4763000
4754000
4754000
4774200
P.E. Baleira Lugo Baleira
P.1
639600
4780000
Nome Provincia Municipios Coordenadas UTM
Lagoa P.2
P.3
P.4
P.5
P.6 640000
642000
645000
645000
638000 4757000
4751000
4750000
4743000
4743000
P.E. Serra de
Lugo Baralla, Sarria P.1
636000
4757000
Nome Provincia Municipios Coordenadas UTM
Bocelo Melide
Sobrado
Toques P.2
P.3
P.4
P.5
P.6 583000
585000
580000
570000
574000 4765000
4759000
4753000
4761000
4761000
P.E. Montes do
A Coruña Boimorto
P.1
574000
4765000
Nome Provincia Municipios Coordenadas UTM
Betanzos
Cesuras
Oza dos Ríos
Coirós
Mesía
Curtis P.2
P.3
P.4
P.5 575000
571000
570000
564000 4784000
4776000
4776000
4781000
P.E. Reboredo A Coruña Aranga
P.1
567000
4790000
Nome Provincia Municipios Coordenadas UTM
Lugo Guitiriz P.2
P.3
P.4 590000
587000
585000 4790000
4783000
4783000
P.E. Madañela A Coruña
Aranga
P.1
585000
4790000
Nome Provincia Municipios Coordenadas UTM
Irixoa
Monfero P.2
P.3
P.4 583000
580000
573000 4790000
4784000
4794000
P.E. Irixoa A Coruña Aranga
P.1
583000
4797000
Nome Provincia Municipios Coordenadas UTM
P.2
P.3
P.4
P.5
P.6 576000
578000
579000
577000
575000 4807000
4802000
4797000
4797000
4804000
P.E. Retorta A Coruña Monfero P.1
575000
4807000
Nome Provincia Municipios Coordenadas UTM
Guitiriz
Begonte P.2
P.3
P.4 604000
610000
605000 4791000
4781000
4781000
P.E. Cordán Lugo Vilalba
P.1
599000
4790000
Nome Provincia Municipios Coordenadas UTM
Val do Dubra
Trazo
Tordoia
Carballo P.2
P.3
P.4
P.5
P.6 535000
533000
538000
535000
527000 4775000
4770000
4757000
4757000
4766000
P.E. Buján A Coruña Santiago de Compostela
P.1
527000
4772000
Nome Provincia Municipios Coordenadas UTM
Barro Ames
Val do Dubra P.2
P.3
P.4
P.5 527000
528000
526000
522000 4760000
4755000
4752000
4752000
P.E. Montes de
A Coruña A Braña
P.1
522000
4760000
Nome Provincia Municipios Coordenadas UTM
A Veiga P.2
P.3 676000
664000 4680000
4670000
P.E. Valdín Ourense Viana do Bolo
P.1
664000
4678000
Nome Provincia Municipios Coordenadas UTM
A Veiga P.2
P.3
P.4
P.5 683000
687000
687000
680000 4694650
4692000
4688000
4692000
P.E. Carballeda Ourense Carballeda
P.1
680000
4694650
Nome Provincia Municipios Coordenadas UTM
O Barco de Valdeorras
Petín P.2
P.3
P.4 663000
665000
658000 4695000
4690000
4683000
P.E. La Peña Ourense Vilamartín de Valdeorras
P.1
659000
4696000
Nome Provincia Municipios Coordenadas UTM
Ourense A Rúa
Vilamartín de Valdeorras P.2
P.3
P.4 650000
659000
658000
650000 4704000
4702000
4697000
4698000
P.E. San Julián Lugo
Quiroga
P.1
648000
4702000
Nome Provincia Municipios Coordenadas UTM
Laracha P.2
P.3
P.4
P.5 530850
535800
536200
530500 4796400
4794750
4789550
4791800
P.E. Monte Agudo A Coruña Carballo
P.1
528300
4795000
Nome Provincia Municipios Coordenadas UTM
P.2
P.3
P.4 513500
513500
509400 4662450
4659200
4659200
P.E. Silleiro Pontevedra Baiona P.1
508400
4662450
Nome Provincia Municipios Coordenadas UTM
Mayor Riós
Verín
Monterrei
Oímbra P.2
P.3
P.4 650000
650000
631000 4647000
4639000
4630000
P.E. Monte
Ourense Vilardevós
P.1
623000
4647000
Durante o prazo de información pública presentáronse as seguintes solicitudes en competencia formuladas por:
1. Acciona Eólica de Galicia, S.A.
2. Planta Eólica de Galicia, S.A.
3. Energías Renovables Costa Coruña, S.L. (Ercco).
4. Unión Fenosa Energías Especiales, S.A.
5. Made Energías Renovables, S.A.
Cuarto.-O 5 de abril de 2000 a empresa Elecnor, S.A. presentou ante esta dirección xeral escrito de renuncia ás seguintes áreas: Rinlo, Devesa, Burela, Roela, Cabo Ortegal, Candelaria e Marola, dado que dos resultados das investigacións eólicas previas realizadas nas citadas áreas se detecta escaseza de recurso eólico, reiterando a súa solicitude de concesión doutras que lle permitan mante-los compromisos do seu plan eólico estratéxico, aprobado o 2 de febreiro de 1999 por resolución da Consellería de Industria e Comercio.
Quinto.-Os servicios técnicos da Dirección Xeral de Industria emitiron informe avaliando a viabilidade do plan nas diferentes áreas de estudio solicitadas, co fin de resolver os diferentes plans estratéxicos en competencia, e tendo en conta que a empresa Elecnor, S.A. solicitou a substitución das áreas de investigación Rinlo, Devesa, Burela, Roela, Cabo Ortegal, Candelaria e Marola, de escaso recurso eólico, por outras que lle permitan mante-los compromisos do seu plan eólico estratéxico. Os criterios de avaliación que se seguiron son os seguintes:
-Planificación enerxética.
-Estudio contrastado dos datos eólicos existentes.
-Viabilidade económica dos plans.
-Achega tecnolóxica e efectos industriais dos plans.
-Ambientais.
-Desenvolvemento de infraestructuras.
Fundamentos de dereito:
Primeiro.-A Consellería de Industria e Comercio da Xunta de Galicia é competente para resolver este expediente con fundamento no Estatuto de autonomía de Galicia, o Real decreto 2563/1982, do 24 de xullo, o Decreto 132/1982, do 4 de novembro e o Decreto 99/1998, do 26 de marzo, polo que se establece a estructura orgánica da Consellería de Industria e Comercio, modificado polo Decreto 181/1999, do 21 de xuño, en relación coa Lei 54/1997, do 27 de novembro, do sector eléctrico, e o Decreto 205/1995, do 6 de xullo.
Segundo.-Ante o gran número de solicitudes presentadas, e en tramitación paralela, de aprobación do plan eólico estratéxico, os criterios seguidos en forma xeral para a adxudicación ou non das áreas asignadas foron os expostos no fundamento de feito quinto, téndose en conta a limitación existente desde o punto de vista infraestructural en canto á rede de transporte de enerxía eléctrica, o que supón que
soamente se poidan satisfacer aquelas solicitudes que cumpran de forma máis completa os criterios de adxudicación planificados.
Terceiro.-Nalgúns casos, existen ocultacións en determinadas zonas de distintas solicitudes de plans, sen que os seus promotores concorresen en competencia. Nos devanditos casos optouse por asignar a área á solicitude que se considerou que cumpre en maior medida os criterios de asignación.
Cuarto.-Á vista dos plans presentados en competencia, o informe técnico realizado e do resto de documentación que figura no expediente, queda de manifesto que se deben excluír certas áreas solicitadas, debido á adxudicación de determinadas zonas a outros promotores seguindo criterios de planificación e desenvolvemento das infraestructuras enerxéticas.
Do exposto extráese como consecuencia, que a ampliación do plan solicitada non pode ser concedida na extensión requirida pola peticionaria. Sen embargo, e de acordo co establecido no condicionado terceiro da resolución pola que se aproba o plan eólico estratégico da solicitante, téndose comprobado que as áreas denominadas: Rinlo, Devesa, Burela, Roela, Cabo Ortegal, Candelaria e Marola, son inviables desde un punto de vista técnico, considérase procedente substituí-las devanditas áreas pola denominada Serra de Liñares, coas coordenadas que veñan determinadas no anexo I desta resolución, co obxecto de mante-la viabilidade do plan considerado no seu conxunto, concedendo á empresa Elecnor, S.A. autorización para realizar investigacións nela.
Desta forma, o plan eólico estratéxico pasa a constar de 9 áreas, sendo a súa potencia autorizada de 129 MW, permanecendo as demais variables inalteradas.
Quinto.-No expediente instruído para o efecto cumpríronse os trámites regulamentarios
Esta consellería, de acordo co que antecede e no exercicio das competencias que ten atribuídas,
RESOLVE:
-Aproba-lo plan eólico estratéxico P.E.E. Elecnor, S.A. referido ás áreas recollidas no anexo I da presente resolución, coa previsión de potencia de 25 MW, en substitución das áreas Rinlo, Devesa, Burela, Roela, Cabo Ortegal, Candelaria e Marola, sobre as que efectúa renuncia a titular do plan.
A presente resolución leva consigo o outorgamento do dereito de investigación nas áreas de referencia, así como o dereito preferente, nas citadas áreas, á autorización das instalacións de aproveitamento de enerxía eólica, conforme o sinalado no artigo 8 do Decreto 205/1995, do 6 de xullo.
A aprobación do plan eólico estratéxico vincula a Administración e Elecnor, S.A. sen prexuízo das futuras resolucións que se adopten para o suposto de non exercita-lo dereito preferencial previsto no artigo 8 do citado Decreto 205/1995, do 6 de xullo.
A aprobación do plan eólico estratéxico outórgase segundo as seguintes condicións:
Primeira.-A modificación do plan eólico estratéxico ou o incumprimento das condicións impostas nesta resolución e na autorización para a montaxe das instalacións será causa de resolución da presente aprobación.
Sen embargo, se por alteración substancial das circunstancias ou por causas sobrevidas, non fose axeitado o mantemento dalgunha ou algunhas das instalacións previstas no plan eólico estratéxico que se aproba, a empresa poderá solicitar da Consellería de Industria e Comercio da Xunta de Galicia:
1. Autorización para a modificación ou substitución das actuacións, sen altera-las restantes condicións do plan eólico estratéxico, ou ben,
2. A aprobación dun novo plan eólico estratéxico para novas instalacións, se a importancia dos investimentos así o xustifican, tendo en conta sempre os dereitos que terceiros interesados poidan ter.
Segunda.-Elecnor, S.A. deberalle presentar un informe trimestral á Consellería de Industria que conterá os seguintes apartados:
-Datos eólicos obtidos nas áreas de investigación.
-Investimentos realizados e previstos.
-Operacións realizadas con empresas galegas.
-Emprego creado.
-Participación de entidades galegas.
Terceira.-A empresa Elecnor, S.A. participará na execución do plan industrial que teñan aprobado os tecnólogos seleccionados. En todo caso, a porcentaxe de compoñentes fabricados en Galicia será a comprometida polos tecnólogos. A selección dos tecnólogos deberá contar coa autorización da Dirección Xeral de Industria.
Cuarta.-Elecnor, S.A. poderá transferir en calquera momento os dereitos dimanantes da presente aprobación logo de autorización da Dirección Xeral de Industria, subrogándose o novo titular en tódalas obrigas e dereitos do transmitente derivados do plan eólico aprobado.
Quinta.-Este plan eólico apróbase sen prexuízo de terceiros, deixando a salvo os dereitos particulares e independentemente das autorizacións, licencias ou permisos de competencia municipal ou outros necesarios para a realización das obras das instalaciones de aproveitamento eólico.
Contra a presente resolución, que é definitiva en vía administrativa, poderase interpoñer, recurso potestativo de reposición ante esta consellería, no prazo dun mes desde o día seguinte ó da súa notificación, de acordo co establecido no artigo 116.1º da Lei 30/1992, do 26 de novembro, de réxime xurídico das administracións públicas e do procedemento administrativo común, modificada pola Lei 4/1999, ou ben directamente recurso contencioso-administrativo ante a Sala do Contencioso-Administrativo do Tribunal Superior de Xustiza de Galicia, no prazo de dous meses contados desde a mesma
data, ó abeiro do disposto no artigo 46 da Lei 29/1998, do 13 de xullo, reguladora da xurisdicción contencioso-administrativa, sen prexuízo de que os interesados poidan interpoñer calquera outro recurso que coiden procedente.
Santiago de Compostela, 29 de maio de 2000.
Juan Rodríguez Yuste
Conselleiro de Industria e Comercio
ANEXO I
Relación de áreas aprobadas no P.E. Estratéxico
Nome Potencia Provincia Municipios Coordenadas UTM
Liñares Negueira de Muñiz P.2
P.3
P.4
P.5
P.6 665500
667000
668000
665000
662000 4780000
4778000
4774000
4771000
4775000
P.E. Sierra de
25 Lugo A Fonsagrada
P.1
660000
4781000