Examinado o expediente instruído a pedimento de Energía de Galicia, S.A. (Engasa) con enderezo para efectos de notificacións na Rúa de Londres nº 11-B baixo (As Fontiñas) Santiago de Compostela, sobre aprobación da modificación do P.E.E. Energía de Galicia, S.A. (Engasa), esta consellería ten en conta os seguintes:
Antecedentes de feito.
Primero.-O 20 de abril de 1999, por resolución da Consellería de Industria e Comercio, se aproba
o plan eólico estratéxico de Energía de Galicia, S.A. (Engasa) denominado P.E.E. Engasa que se publica en Diario Oficial de Galicia o 1-9-1999 coas seguintes características básicas:
-6 áreas.
-Potencia: 50 MW.
-Prazo de execución: 10 anos.
Investimento total: 7.500 millóns de pesetas.
Segundo.-Con data do 8 e 16 de outubro de 1999, 2 e 16 de novembro de 1999, 2 e 2 de decembro de 1999 Benito Fernández González, en nome e representación de Engasa, NIF A-15046907 solicitou a aprobación da ampliación do plan eólico estratéxico denominado P.E.E. Engasa, achegando a documentación establecida para o efecto polo Decreto 205/1995, do 6 de xullo, polo que se regula o aproveitamento da enerxía eólica na Comunidade Autónoma de Galicia, segundo o seu artigo 5, en competencia durante o período de información pública respectivamente con: Energías e Recursos Ambientales S.A., Energías Renovables Costa Coruña S.A., Elecnor S.A., Abeconser S.L., Virandel S.L. e Unión Fenosa Energías Especiales S.A.
Terceiro.-As peticións sometéronse a información pública, para os efectos previstos no artigo 5 do Decreto 205/1995, do 6 de xullo, polo que se regula o aproveitamento da enerxía eólica na Comunidade Autónoma de Galicia, publicándose no Boletín Oficial del Estado e no Diario Oficial de Galicia polos citados promotores nas datas que se detallan:
Promotor Resolución DOG BOE
Energías y Recursos Ambientales S.A. 18-8-1999 15-9-1999 14-9-1999 Energias Renovables Costa Coruña, S.L. 8-9-1999 23-9-1999 24-9-1999 Elecnor, S.A. 17-9-1999 8-10-1999 25-10-1999 Abeconser, S.L. 15-9-1999 22-10-1999 26-20-1999 Virandel, S.L. 22-10-1999 12-11-1999 12-11-1999 Unión Fenosa Energías Especiales, S.A. 27-9-1999 9-11-1999 17-11-1999
As características principais da ampliación do P.E.E. Engasa que foron sometidas a información pública son:
P.E.E. en competencia con Energías e Recursos Ambientales, S.A.
Nome Provincia Municipios X Y
581.500
581.500
566.000 4.777.500
4.767.000
4.767.000
550.000
550.000
548.000 4.730.000
4.711.500
4.711.500
Montes da Tieira A Coruña Cesuras, Curtis, Sobrado, Vilasantar, Boimorto, Mesía 566.000
4.777.500
Couto do Espiño Pontevedra A Estrada, Silleda, Forcarei, Cerdedo 548.000
4.730.000
537.000
534.000
531.500 4.689.500
4.689.500
4.696.000
Serra da Fracha Pontevedra Soutomaior, Ponte Caldelas, Vilaboa, Pontevedra 537.000
4.696.000
Nome Provincia Municipios X Y
584.000
573.500
573.500 4.734.000
4.734.000
4.739.000
552.300
547.000
559.000 4.679.500
4.663.500
4.663.500
Serra de Orrea Pontevedra Agolada, Lalín 582.000
4.739.000
Montes da Poradanta Pontevedra Covelo, A Cañiza, Arbo, As Neves, Salvaterra de Miño, Mondariz 559.000
4.679.500
P.E.E. en competencia con Energías Renovables Costa Coruña, S.L.
Nome Provincia Municipios X Y
Carballo
Val do Dubra
Trazo
Cerceda 535198
535074
535000
526377
527002
527002
534000
538000 4776598
4777951
4778000
4772251
4772001
4770998
4764000
4776000
Mondariz
Fornelos de Montes 543000
543000
538000 4687000
4678001
4678001
O Porriño
Redondela
Mondariz
Soutomaior 538000
538000
533500 4687000
4678001
4678001
Vilabade A Coruña Tordoia
537015
4776657
Coto Xesteiro Pontevedra Pazos de Borbén
538000
4687000
Monte Castrelo Pontevedra Ponteareas
533500
4687000
P.E.E. en competencia con Elecnor, S.A.
Nome Provincia Municipios X Y
Val do Dubra
Trazo
Tordoia
Carballo 535000
533000
538000
535000
527000 4775000
4770000
4757000
4757000
4766000
530850
535800
536200
530500 4796400
4794750
4789550
4791800
513500
513500
509400 4662450
4659200
4659200
Melide
Sobrado
Toques 583000
585000
580000
570000
574000 4765000
4759000
4753000
4761000
4761000
Betanzos
Cesuras
Oza dos Ríos
Coirós
Mesía
Curtis 575000
571000
570000
564000 4784000
4776000
4776000
4781000
P.E. Buján A Coruña Santiago de Compostela
527000
4772000
P.E. Monte Agudo A Coruña Carballo e Laracha 528300
4795000
P.E. Silleiro Pontevedra Baiona 508400
4662450
P.E. Montes do bocelo A Coruña Boimorto
574000
4765000
P.E. Reboredo A Coruña Aranga
567000
4790000
P.E.E. en competencia con Abeconser, S.L.
Nome Provincia Municipios X Y
582.500,0
582.500,0
571.600,0 4.765.000,0
4.756.900,0
4.757.000,0
Bocelo A Coruña Boimorto, Sobrado, Toques, Melide 571.600,0
4.765.200,0
527.000,0
527.000,0
521.000,0 4.722.000,0
4.718.000,0
4.718.000,0
Monte Xiabre Pontevedra Caldas de Reis, Catoira, Vilagarcía de Arousa 521.000,0
4.720.000,0
Nome Provincia Municipios X Y
543.000,0
543.000,0
537.000,0 4.723.000,0
4.720.000,0
4.718.000,0
522.000,0
534.500,0
535.200,0
541.400,0
542.400,0
531.472,0
527.000,0 4.784.200,0
4.784.200,0
4.776.600,0
4.776.800,0
4.765.858,0
4.760.300,0
4.772.000,0
511.500,0
507.000,0
498.000,0
498.000,0
499.000,0
498.330,0
497.000,0
506.000,0
506.000,0
509.000,0
511.000,0 4.753.500,0
4.743.000,0
4.743.000,0
4.744.000,0
4.745.000,0
4.751.700,0
4.756.000,0
4.763.000,0
4.764.000,0
4.764.000,0
4.769.000,0
555.000,0
555.000,0
546.000,0
543.273,5 4.729.748,5
4.710.000,0
4.710.000,0
4.714.361,5
539.322,0
540.000,0
533.212,0 4.688.114,0
4.678.000,0
4.678.011,0
Monte Arca Pontevedra A Estrada, Curtis 537.000,0
4.723.000,0
Tordoia A Coruña Tordoia, Laracha, Cerceda, Coristanco, Val do Dubra, Trazo 522.000,0
4.774.000,0
Mazaricos A Coruña Santa Comba, Zas, Mazaricos, Muros, Outes, Negreira 517.000,0
4.769.000,0
Cregos Pontevedra A Estrada, Silleda, Forcarei, Cerdedo 546.000,0
4.729.748,5
Salgueirón Pontevedra Soutomaior, Redondela, Mos, Pazos de Borbén, Ponteareas 533.212,0
4.688.114,0
P.E.E. en competencia con Virandel, S.L.
Nome Provincia Municipios X Y
537120
537120
531960 4696410
4689360
4689360
557970
557970
556340
556340
550010
550010
551800 4680640
4670150
4670150
4663990
4663900
4672480
4672480
551800
551800
550010
550010
545460 4676230
4672480
4672480
4663900
4663500
Coto Agudo Pontevedra Vilaboa 531960
4696410
Montouto e Chan de Padrón Pontevedra As Neves, A Cañiza, Arbo 551800
4680640
Montes de Paradanta Pontevedra As Neves, Salvaterra de Miño, Ponteareas, Mondariz, Covelo 545460
4676230
P.E.E. en competencia con Unión Fenosa Energías Especiales, S.A.
Nome Provincia Municipios X Y
558.000
558.000
554.500
547.500
547.500 4.670.000
4.665.000
4.661.500
4.661.500
4.666.000
558.500
558.000
549.000 4.680.000
4.670.000
4.670.000
528.000
528.000
520.000 4.722.000
4.718.000
4.718.000
585.000
585.000
584.000
577.000 4.763.000
4.761.500
4.758.000
4.758.000
As Neves Pontevedra As Neves, Salvaterra de Miño, A Cañiza, Arbo 549.000
4.670.000
Montouto Pontevedra A Cañiza, Covelo, Mondariz, Salvaterra de Miño 553.000
4.680.000
Xiabre Pontevedra Vilagarcía de Arousa, Caldas de Reis, Catoira 522.000
4.722.000
Coto do Codesas A Coruña Boimorto, Melide, Sobrado, Toques 577.000
4.763.000
Durante o prazo de información pública dos plans anteriores, presentáronse as seguintes solicitudes en competencia formuladas por:
1. Acciona Eólica de Galicia, S.A.
2. Made Energías Renovables, S.A.
3. Unión Fenosa Energías Especiales, S.A.
4. Energías Renovables Costa Coruña, S.L. (Ercco).
5. Energías y Recursos Ambientales, S.A.
6. Virandel, S.L.
7. Carrocerias Leonesas, S.L.
8. Planta Eólica de Galicia, S.A.
9. Elcnor, S.A.
10. Hidroeléctrica de Ourol, S.L.
11. Fomensa Hispania, S.L.
Cuarto.-O 3 de abril de 2000, a empresa Engasa presentou ante esta dirección general escrito de renuncia ás seguintes áreas: Pinzás (Tomiño) e O Curro (Cotobade), dado que dos resultados das investigacións eólicas previas realizadas nas citadas áreas se detecta escaseza de recurso eólico, reiterando a súa solicitude de concesión doutras que lle permitan mante-los compromisos do seu plan eólico estratéxico, aprobado o 20 de abril de 1999 por resolución da Consellería de Industria e Comercio.
Quinto.-Os servicios técnicos da Dirección Xeral de Industria emitiron informe avaliando a viabilidade do plan nas diferentes áreas de estudio solicitadas, co fin de resolve-los diferentes plans estratéxicos en competencia, e tendo en conta que a empresa Engasa solicitou a substitución das áreas de investigación Pinzás (Tomiño) e O Curro (Cotobade), de escaso recurso eólico, por outras que lle permitan mante-los compromisos do seu plan eólico estratéxico. Os criterios de avaliación que se seguiron son os seguintes:
-Planificación enerxética.
-Estudio contrastado dos datos eólicos existentes.
-Viabilidade económica dos plans.
-Achega tecnolóxica e efectos industriais dos plans.
-Ambientais.
-Desenvolvemento de infraestructuras.
Fundamentos de dereito.
Primeiro.-A Consellería de Industria e Comercio da Xunta de Galicia é competente para resolver este expediente con fundamento no Estatuto de autonomía de Galicia, o Real decreto 2563/1982, do 24 de xullo, o Decreto 132/1982, do 4 de novembro e o Decreto 99/1998, do 26 de marzo, polo que se establece a estructura orgánica da Consellería de Industria e Comercio, modificado polo Decreto 181/1999, do 21 de xuño, en relación coa Lei 54/1997, do 27 de novembro, do sector eléctrico, e o Decreto 205/1995, do 6 de xullo.
Segundo.-Ante o gran número de solicitudes presentadas, e en tramitación paralela, de aprobación do plan eólico estratéxico, os criterios seguidos en forma xeral para a adxudicación ou non das áreas asignadas foron os expostos no fundamento de feito quinto, téndose en conta a limitación existente desde o punto de vista infraestructural en canto á rede de transporte e enerxía eléctrica, o que supón que soamente se poidan satisfacer aquelas solicitudes que cumpran de forma máis completa os criterios de adxudicación formulados.
Terceiro.-Nalgúns casos, existen ocultacións en determinadas zonas de distintas solicitudes de plans, sen que os seus promotores concorresen en competencia. Nos ditos casos optouse por asigna-la área á solicitude que se considerou que cumpre en maior medida os criterios de asignación.
Cuarto.-Á vista dos plans presentados en competencia, o informe técnico realizado e do resto de documentación que consta no expediente, queda de manifesto que se deben excluír certas áreas solicitadas, debido á adxudicación de determinadas zonas a outros promotores seguindo criterios de planificación enerxética e desenvolvemento das infraestructuras enerxéticas.
Do exposto extráese como consecuencia, que a ampliación do plan solicitada non pode ser concedida na extensión requirida pola peticionaria. Sen embargo, e de acordo co establecido no condicionado terceiro da resolución pola que se aproba o plan eólico estratéxico da solicitante, téndose comprobado que as áreas denominadas: Pinzás (Tomiño) e O Curro (Cotobade) son inviables desde un punto de vista técnico, considérase procedente substitui-las devanditas áreas pola denominada Cotoagudo, coas coordenadas que veñen determinadas no anexo I desta resolución, co obxecto de mante-la viabilidade do plan considerado no seu conxunto, concedendo á empresa Engasa autorización para realizar investigacións nesta.
Desta forma, o plan eólico estratéxico pasa a constar de 6 áreas, sendo a súa potencia autorizada de 50 MW, permanecendo as demais variables inalteradas.
Quinto.-No expediente instruído para o efecto cumpríronse os trámites regulamentarios.
Esta consellería, de acordo co que antecede e no exercicio das competencias que ten atribuídas,
RESOLVE:
Aproba-la modificación do plan eólico estratéxico P.E.E. Engasa referido á área recollida no anexo I da presente resolución, coa previsión de potencia de 15 MW, en substitución das áreas Pinzás e O Curro sobre as que efectúa renuncia a titular do plan.
A presente resolución leva consigo o outorgamento do dereito de investigación nas áreas de referencia, así como o dereito preferente, nas citadas áreas,
á autorización das instalacións de aproveitamento de enerxía eólica, conforme o sinalado no artigo 8 do Decreto 205/1995, do 6 de xullo.
A aprobación da modificación do plan eólico estratéxico vincula a Administración e Engasa sen prexuízo das futuras resolucións que se adopten para o suposto de non exerce-lo dereito preferencial previsto no artigo 8 do citado Decreto 205/1995, do 6 de xullo.
A aprobación da modificación do plan eólico estratéxico outórgase segundo as seguintes condicións:
Primeira.-A modificación do plan eólico estratéxico ou o incumprimento das condicións impostas nesta resolución e na autorización para a montaxe das instalacións será causa de resolución desta aprobación.
Sen embargo, se por alteración substancial das circunstancias ou por causas sobrevidas, non fose adecuado o mantemento dalgunha ou algunhas das instalacións previstas no plan eólico estratéxico que se aproba, a empresa poderá solicitar da Consellería de Industria e Comercio da Xunta de Galicia:
1. Autorización para a modificación ou substitución das actuacións, sen altera-las restantes condicións do plan eólico estratéxico.
2. A aprobación dun novo plan eólico estratéxico para novas instalacións, se a importancia dos investimentos así o xustifican, tendo en conta sempre os dereitos que terceiros interesados poidan ter.
Segunda.-Engasa deberá presentar un informe trimestral á Consellería de Industria que conterá os seguintes puntos:
-Datos eólicos obtidos nas áreas de investigación.
-Investimentos realizados e previstos.
-Operacións realizadas con empresas galegas.
-Emprego creado.
-Participación de entidades galegas.
Terceira.-A empresa Engasa, participará na execución do plan industrial que teñan aprobado os tecnólogos seleccionados. En todo caso, a porcentaxe de compoñentes fabricados en Galicia será a comprometida polos tecnólogos. A selección dos tecnólogos deberá contar coa autorización da Dirección Xeral de Industria.
Cuarta.-Engasa poderá transferir en calquera momento os dereitos dimanantes da presente aprobación, logo de autorización e coas condicións que impoña a Dirección Xeral de Industria, subrogándose o novo titular en tódalas obrigas e dereitos do transmitente derivados do plan eólico aprobado.
Quinta.-O presente plan eólico apróbase sen prexuízo de terceiros, deixando a salvo os dereitos particulares e independentemente das autorizacións, licencias ou permisos de competencia municipal ou outros necesarios para a realización das obras de instalación de aproveitamento eólico.
Contra a presente resolución, que é definitiva en vía administrativa, poderase interpoñer, recurso potestativo de reposición ante esta consellería, no prazo dun mes desde o día seguinte ó da súa notificación, de acordo co establecido no artigo 116.1º da Lei 30/1992, do 26 de novembro, de réxime xurídico das administracións públicas e do procedemento administrativo común, modificada pola Lei 4/1999, ou ben directamente recurso contencioso-administrativo ante a Sala do Contencioso-Administrativo do Tribunal Superior de Xustiza de Galicia, no prazo de dous meses a contados desde a mesma data, ó abeiro do disposto no artigo 46 da Lei 29/1998, do 13 de xullo, reguladora da xurisdicción contencioso-administrativa, sen prexuízo de
que os interesados poidan interpoñer calquera outro recurso que consideren procedente.
Juan Rodríguez Yuste
Conselleiro de Industria e Comercio
ANEXO I
Relación de áreas aprobadas no P.E. estratéxico
Nome Potencia Provincia Municipios X Y
535.000
536.500
536.500
540.000
540.000
537.000
531.000
531.000 4.691.250
4.691.250
4.690.000
4.690.000
4.698.000
4.698.000
4.696.000
4.689.000
Coto Agudo 15 MW Pontevedra Vilaboa, Pontevedra, Ponte Caldelas, Cotobade, Soutomaior 535.000
4.689.500