Examinado o expediente instruído por instancia de Energías y Recursos Ambientales, S.A. (en diante denominada EASA), con enderezo para efectos de notificacións na r/ Bugallal Marchesi, 10-1º Esq., 15008 A Coruña, sobre aprobación da modificación do P.E.E. Eyra, esta consellería ten en conta os seguintes antecedentes de feito:
Primeiro.-O 15 de febreiro de 1996, por resolución da Consellería de Industria e Comercio, apróbase
o plan eólico estratéxico denominado P.E.E. Ecotécnica-G.E.A. publicándose no Diario Oficial de Galicia do 17-6-1996 coas seguintes características básicas:
-7 áreas.
-Potencia: 98 MW.
-Prazo de execución: 5 anos
Investimento total: 14.445 millóns de pesetas.
Segundo.-O 22 de decembro de 1997 autorizouse mediante resolución da Consellería de Industria e Comercio a transmisión de bens e dereitos derivados do dito P.E.E. a favor de EASA.
Terceiro.-Con data do 6 de agosto de 1999, Ignacio Aguiriano, en nome e representación de EASA, NIF A-81.798.787, solicitou a aprobación do plan eólico estratéxico denominado P.E.E. Eyra, achegando a documentación establecida para o efecto polo Decreto 205/1995, do 6 de xullo, polo que se regula o aproveitamento da enerxía eólica na Comunidade Autónoma de Galicia.
Cuarto.-A petición de aprobación do plan eólico estratéxico someteuse a información pública por Resolución do 18 de agosto de 1999, para os efectos previstos no artigo 5 do Decreto 205/1995, do 6 de xullo, polo que se regula o aproveitamento da enerxía eólica na Comunidade Autónoma de Galicia. A citada resolución foi publicada no BOE do 14 de setembro de 1999, e no Diario Oficial de Galicia do 15 de setembro do mesmo ano.
As características principais do P.E.E. Eyra que foron sometidas a información pública son:
Nome Provincia Concellos X Y
602.000
601.000
602.000
603.000
605.000
605.000 4.646.000
4.644.000
4.643.000
4.643.000
4.646.000
4.647.000
595.000
595.000
600.000
601.000
602.000 4.647.000
4.641.500
4.643.000
4.644.000
4.647.500
593.000
595.500
601.000
598.000
596.000
593.000 4.638.000
4.640.000
4.640.000
4.636.000
4.634.000
4.633.500
608.000
608.000
605.000
598.000 4.643.000
4.640.000
4.638.000
4.636.000
647.000
651.000
654.000
654.000
653.000
649.000
639.000 4.660.500
4.664.000
4.664.000
4.659.000
4.658.000
4.659.000
4.657.000
Serra de Gomariz Ourense Baltar, Os Blancos 604.000
4.647.500
O Penedo das Fatigas Ourense Baltar, Os Blancos, Calvos de Randín 599.000
4.648.500
Serra da Pena Ourense Calvos de Randín 591.000
4.634.000
San Martiño Ourense Baltar 601.000
4.640.000
Serra Seca Ourense A Gudiña, Viana do Bolo 639.000
4.658.500
655.000
658.000
658.000
653.000 4.657.000
4.656.000
4.653.000
4.653.000
Montes Tameirón Ourense A Gudiña 653.000
4.656.000
Nome Provincia Concellos X Y
640.000
641.000
641.000
639.000
639.000 4.809.000
4.808.000
4.804.500
4.804.000
4.806.000
643.000
646.000
646.000
644.000 4.810.000
4.810.000
4.801.000
4.801.000
643.000
644.000
642.500 4.814.000
4.811.000
4.810.000
651.500
652.000
651.000
648.000 4.816.000
4.813.500
4.812.000
4.814.000
580.500
579.000
567.000 4.720.500
4.706.000
4.706.000
503.300
503.300
502.600
501.000
501.000
498.000 4.730.000
4.727.250
4.723.300
7.723.300
4.719.000
4.719.000
581.500
581.500
566.000 4.777.500
4.767.000
4.764.000
573.000
577.000
572.000 4.786.500
4.780.500
4.780.500
584.000
584.000
589.500
598.500
581.500 4.795.500
4.790.000
4.790.000
4.783.000
4.783.000
549.500
549.500
542.000 4.742.000
4.737.500
4.737.500
555.000
555.000
548.000 4.730.000
4.711.500
4.711.500
537.000
534.000
531.000 4.689.500
4.689.500
4.696.000
526.000
528.000
516.300 4.760.500
4.751.700
4.751.700
499.000
498.330
497.500
495.672
511.000
511.000 4.745.000
4.751.700
4.751.700
4.756.000
4.759.000
4.743.000
518.400
516.500
514.500
509.700
517.000 4.683.200
4.687.300
4.686.500
4.680.300
4.678.500
584.000
573.500
573.500 4.734.000
4.734.000
4.739.000
552.300
547.000
559.000 4.679.500
4.663.500
4.663.500
Serra das Augas Santas Lugo Mondoñedo, Lourenzá e Riotorto 638.000
4.806.000
Serra da Cadeira Lugo Lourenzá, Trabada, Riotorto, A Pontenova 641.000
4.804.500
Serra da Cadeira II Lugo Lourenzá, Trabada, Barreiros 641.000
4.814.000
San Fernando Lugo Trabada, Ribadeo 649.000
4.817.000
Sto. Domingo Pontevedra Lalín, Dozón, Piñor, O Irixo 567.000
4.720.500
Barbanza A Coruña Porto do Son, Ribeira 498.000
4.730.000
Montes da Tieira A Coruña Cesuras, Curtis, Sobrado, Vilasantar, Boimorto, Mesía 566.000
4.777.500
Monte do Gato A Coruña Coiros, Aranga, Oza dos Ríos 569.000
4.786.500
Cordal de Montouto A Coruña, Lugo Monfero, Guitiriz, Aranga, Irixoa 579.500
4.795.500
Granxa A Coruña Boqueixón, Touro, Vedra 542.500
4.742.000
Couto do Espiño Pontevedra A Estrada, Silleda, Forcarei, Cerdedo 548.000
4.730.000
Serra da Fracha Pontevedra Soutomaior, Ponte Caldelas, Vilaboa, Pontevedra 537.000
4.696.000
La Baña A Coruña A Baña, Val do Dubra, Ames, Negreira 516.300
4.760.500
Outes A Coruña Mazaricos, Santa Comba, Negreira, Outes, Muros 499.000
4.743.000
Morrazo Pontevedra Bueu, Moaña, Cangas 527.400
4.683.800
Serra de Orrea Pontevedra Agolada, Lalín 582.000
4.739.000
Montes da Paradanta Pontevedra Covelo, A Cañiza, Arbo, As Neves, Salvaterra de Miño, Mondariz 599.000
4.679.500
Durante o prazo de información pública presentáronse as seguintes solicitudes en competencia formuladas por:
1. Fomensa Hispania, S.L.
2. Made, Energías Renovables, S.A.
3. Desarrollos Eólicos, S.A.
4. Ercco, S.L.
5. Planta Eólica de Galicia, S.A.
Quinto.-O 5 de abril de 2000, a empresa EASA presentou ante esta dirección xeral escrito de renuncia ás seguintes áreas: Miñón, Muiños, San Adrián e Pedrouzos (parcialmente), dado que dos resultados das investigacións eólicas previas realizadas nas citadas áreas se detecta escaseza de recurso eólico, reiterando a súa solicitude de concesión doutras que lle permitan mante-los compromisos do seu plan eólico estratéxico, aprobado o 15 de febreiro de 1996 por resolución da Consellería de Industria e Comercio.
Sexto.-Os servicios técnicos da Dirección Xeral de Industria emitiron informe avaliando a viabilidade do plan nas diferentes áreas de estudio solicitadas, co fin de resolve-los diferentes plans estratéxicos en competencia, e tendo en conta que a empresa EASA solicitou a substitución das áreas de investigación de Miñón, Muíños, San Adrián e Pedrouzos (parcialmente), de escaso recurso eólico, por outras que lle permitan mante-los compromisos do seu plan eólico estratéxico. Os criterios de avaliación que se seguiron son os seguintes:
-Planificación enerxética.
-Estudio contrastado dos datos eólicos existentes.
-Viabilidade económica dos plans.
-Achega tecnolóxica e efectos industrias dos plans.
-Ambientais.
-Desenvolvemento de infraestructuras.
Fundamentos de dereito:
Primeiro.-A Consellería de Industria e Comercio da Xunta de Galicia é competente para resolver este expediente con fundamento no Estatuto de autonomía de Galicia, o Real decreto 2563/1982, do 24 de xullo, o Decreto 132/1982, do 4 de novembro e o Decreto 99/1998, do 26 de marzo, polo que se establece a estructura orgánica da Consellería de Industria e Comercio, modificado polo Decreto 181/1999, do 21 de xuño, en relación coa Lei 54/1997, do 30 de decembro, do sector eléctrico, e o Decreto 205/1995, do 6 de xullo.
Segundo.-Ante o gran número de solicitudes presentadas, e en tramitación paralela, de aprobación do plan eólico estratéxico, os criterios seguidos en forma xeral para a adxudicación ou non das áreas asignadas foron os expostos no fundamento de feito quinto, téndose en conta a limitación existente desde o punto de vista infraestructural en canto á rede de transporte de enerxía eléctrica, o que supón que soamente se poidan satisfacer aquelas solicitudes que cumpran de forma máis completa os criterios de adxudicación formulados.
Terceiro.-Nalgúns casos, existen ocultacións en determinadas zonas de distintas solicitudes de plans,
sen que os seus promotores concorresen en competencia. Nos ditos casos optouse por asigna-la área á solicitude que se considerou que cumpre en maior medida os criterios de asignación.
Cuarto.-Á vista dos plans presentados en competencia, o informe técnico realizado e do resto de documentación que figura no expediente, queda de manifesto que se deben excluír certas áreas solicitadas, debido á adxudicación de determinadas zonas a outros promotores seguindo criterios de planificación e desenvolvemento das infraestructuras enerxéticas, e en consecuencia, que se lle debe conceder á empresa EASA autorización para prosegui-las investigacións nas áreas relacionadas no anexo I.
Do exposto extraese como consecuencia, que a ampliación do plan solicitada non pode ser concedida na extensión requirida pola peticionaria. Sen embargo, e de acordo co establecido no condicionado sexto da resolución pola que se aproba o plan eólico estratéxico da solicitante, comprobándose que as áreas denominadas: Miñón, Muíños, San Adrián e Pedrouzos (parcialmente), son inviables desde un punto de vista técnico, considerase procedente amplia-la potencia en 32 MW co fin de garanti-la viabilidade do plan industrial e substituí-las ditas áreas pola denominada Outes, Serra Seca, San Martiño e Serra de Gomariz coas coordenadas que veñen determinadas no anexo I desta resolución, co obxecto de mante-la viabilidade do plan considerado no seu conxunto, concedéndolle á empresa EASA autorización para realizar investigacións nela.
Desta forma, o plan eólico estratéxico pasa a constar de 8 áreas, sendo a súa potencia autorizada de 130 MW, permanecendo as demais variables inalteradas.
Quinto.-No expediente instruído para o efecto cumpríronse os trámites regulamentarios
Esta consellería, de acordo co que antecede e no exercicio das competencias que ten atribuídas,
RESOLVE:
Aproba-lo plan eólico estratéxico P.E.E. Eyra referido ás áreas recollidas no anexo I da presente resolución, coa ampliación de potencia de 32 MW, en substitución das áreas Miñón, Muiños, San Adrián e Pedrouzos (parcialmente), sobre as que efectúa renuncia a titular do plan.
A presente resolución leva consigo o outorgamento do dereito de investigación nas áreas de referencia, así como o dereito preferente, nas citadas áreas, á autorización das instalacións de aproveitamento de enerxía eólica, conforme o sinalado no artigo 8 do Decreto 205/1995, do 6 de xullo.
A aprobación do plan eólico estratéxico vincula a Administración e EASA sen prexuízo das futuras resolucións que se adopten para o suposto de non exerce-lo dereito preferencial previsto no artigo 8 do citado Decreto 205/1995, do 6 de xullo.
A aprobación do plan eólico estratéxico outórgase conforme as seguintes condicións:
Primeira.-A modificación do plan eólico estratéxico ou o incumprimento das condicións impostas nesta resolución e na autorización para a montaxe das instalacións será causa de resolución da presente aprobación.
Sen embargo, se por alteración substancial das circunstancias ou por causas sobrevidas, non fora adecuado o mantemento dalgunha ou algunhas das instalacións previstas no plan eólico estratéxico que se aproba, a empresa poderá solicitar da Consellería de Industria e Comercio da Xunta de Galicia:
1. Autorización para a modificación ou substitución das actuacións, sen altera-las restantes condicións do plan eólico estratéxico, ou ben,
2. A aprobación dun novo plan eólico estratéxico para novas instalacións, se a importancia dos investimentos así o xustifican, tendo en conta sempre os dereitos que terceiros interesados poidan ter.
Segunda.-EASA deberá presentarlle un informe trimestral á Consellería de Industria e Comercio que conterá os seguintes puntos:
-Datos eólicos obtidos nas áreas de investigación.
-Investimentos realizados e previstos.
-Operacións realizadas con empresas galegas.
-Emprego creado.
-Participación de entidades galegas.
Terceira.-A empresa EASA, participará na execución do plan industrial que teñan aprobado os tecnólogos seleccionados. En todo caso, a porcentaxe de compoñentes fabricados en Galicia será o comprometido polos tecnólogos. A selección dos tecnólogos deberá contar coa autorización da Dirección Xeral de Industria.
Cuarta.-EASA poderá transferir en calquera momento os dereitos dimanantes da presente aprobación previa autorización da Dirección Xeral de Industria, subrogándose o novo titular en tódalas obrigas e dereitos do transmitente derivados do plan eólico aprobado.
Quinta.-O presente plan eólico apróbase sen prexuízo de terceiros, deixando a salvo os dereitos particulares e independentemente das autorizacións, licencias ou permisos de competencia municipal ou outros necesarios para a realización das obras das instalacións de aproveitamento eólico.
Contra a presente resolución, que é definitiva en vía administrativa, poderase interpoñer, recurso potestativo de reposición ante esta consellería, no prazo dun mes desde o día seguinte ó da súa notificación, de acordo co establecido no artigo 116.1º da Lei 30/1992, do 26 de novembro, de réxime xurídico das administracións públicas e do procedemento administrativo común, modificada pola Lei 4/1999, ou ben directamente recurso contencioso-administrativo ante a Sala do Contencioso-Administrativo do Tribunal Superior de Xustiza de Galicia, no prazo de dous meses contados desde a mesma
data, ó amparo do disposto no artigo 46 da Lei 29/1998, do 13 de xullo, reguladora da xurisdicción contencioso-administrativa, sen prexuízo de que os interesados poidan interpoñer calquera outro recurso que consideren procedente.
Santiago de Compostela, 29 de maio de 2000.
Juan Rodríguez Yuste
Conselleiro de Industria e Comercio
ANEXO I
Relación de áreas aprobadas no plan eólico estratéxico
Nome Potencia Provincia Concellos X Y
608.000
608.000
605.000
598.000 4.643.000
4.640.000
4.638.000
4.636.000
San Martiño 15 Ourense Baltar 601.000
4.640.000
Nome Potencia Provincia Concellos X Y
647.000
651.000
654.000
654.000
653.000
649.000
639.000 4.660.500
4.664.000
4.664.000
4.659.000
4.658.000
4.659.000
4.657.000
497.000
495.672
497.500
498.330
499.000
507.000
507.000
511.000 4.756.000
4.756.000
4.751.700
4.751.700
4.747.000
4.747.000
4.743.000
4.743.000
602.000
601.000
602.000
603.000
605.000
605.000 4.646.000
4.644.000
4.643.000
4.643.000
4.646.000
4.647.000
Serra Seca 15 Ourense A Gudiña, Viana do Bolo 639.000
4.658.500
Outes 15 A Coruña Mazaricos, Santa Comba, Negreira, Outes, Muros 511.000
4.759.000
Serra de Gomariz 10 Ourense Baltar, Os Blancos 604.000
4.647.500