1º. Objeto de la convocatoria.

Es objeto de esta convocatoria la provisión en propiedad por el sistema de oposición libre y de conformidad con lo dispuesto en la Ley 30/1984, de 2 de agosto; Ley 7/1985, de 2 de abril y Real decreto legislativo 781/1986, de 18 de abril y demás disposiciones de aplicación, de una plaza de técnico de Administración general-tesorero, correspondiente a la escala de administración general, subescala técnica, grupo A), según la referida Ley 30/1984, vacante en la plantilla e incluida en la oferta de empleo de 1996.

El aspirante propuesto por el tribunal y nombrado por la alcaldía estará obligado a prestar la jornada de trabajo actual de mañana y tarde de acuerdo con la legislación aplicable.

2º. Requisitos de los aspirantes.

Para tomar parte en la oposición, los aspirantes deberán reunir los requisitos que siguen:

A) Ser de nacionalidad española.

B) Haber cumplido los 18 años y no exceder de 55.

C) No padecer enfermedad o defecto físico que impida el desarrollo de las funciones propias del puesto de trabajo.

A estos efectos se establece la igualdad de condiciones de las personas minusválidas con los demás aspirantes, no pudiendo fijarse con carácter general limitaciones físicas o psíquicas, sino en los casos en los que sea incompatible el normal desempeño del trabajo correspondiente, adoptando el tribunal selectivo medidas y medios para la realización de pruebas, de forma que gocen de igualdad de oportunidades con los demás participantes.

La condición de minusvalía y su compatibilidad se acreditará por certificación de la Delegación Provincial del Instituto Nacional de Servicios Sociales o Consellería de Sanidad y Servicios Sociales.

D) No incurrir en causa de incompatibilidad o de incapacidad, conforme a la normativa vigente, referida al día de la toma de posesión, caso de ser seleccionado.

E) Estar en posesión del título de licenciado en derecho, ciencias políticas, económicas o empresariales (artículo 169.2º a del texto refundido de 1986).

F) No haber sido separado mediante expediente disciplinario del servicio de cualquiera de las administraciones públicas.

Excepto lo determinado en los apartados a) y f) los candidatos deben reunir los requisitos citados en el momento de finalización del plazo de presentación de instancias.

3º. Presentación de solicitudes.

Las solicitudes se dirigirán al alcalde-presidente del ayuntamiento y se hará constar en ellas que reúnen todos y cada uno de los requisitos establecidos en la base 2ª y el compromiso de prestar juramento o promesa en la forma establecida en el Real decreto 707/1979, de 5 de abril, para el supuesto de ser nombrado.

Las instancias se presentarán debidamente reintegradas con sello municipal de 100 ptas. en el registro general del ayuntamiento en el plazo de veinte días hábiles, contados a partir del siguiente al de la publicación del extracto de la convocatoria en el Boletín Oficial del Estado.

También pueden presentarse en la forma prevista en el artículo 38.4º de la Ley 30/1992, de régimen general de las administraciones públicas y del procedimiento administrativo común.

En todo caso se acompañará a ésta justificante acreditativo de haber ingresado en la tesorería municipal la cantidad de seis mil pesetas en concepto de derechos de examen, bien haciéndolo efectivo en las arcas municipales, mediante giro postal o telegráfico, o por ingreso directo en la cuenta corriente en la Caja

de Ahorros de Galicia número 3000000014 a nombre del Ayuntamiento de Cee. Sólo será devuelto en el caso de que el aspirante no sea admitido al proceso selectivo por falta de los requisitos exigidos para participar.

4º. Admisión

Terminado el plazo de presentación de instancias, la alcaldía dictará resolución aprobando la lista provisional de admitidos y excluidos, que se publicará en el BOP y en el tablón de anuncios de la Casa Consistorial; se concederá un plazo de 10 días para reclamaciones o subsanación de errores en los términos del artículo 71 de la Ley 30/1992.

Las reclamaciones, en su caso, serán aceptadas o rechazadas en resolución que apruebe la lista definitiva que será publicada al igual que la provisional. Contra esta resolución podrán interponerse los recursos que prevea la referida ley.

5º. Tribunal calificador.

El tribunal calificador de las pruebas estará formado por los siguientes miembros:

Presidente: el de la corporación o concejal en quien delegue.

Vocales: un representante de la Comunidad Autónoma designado por la Escuela Gallega de la Administración Pública, tres técnicos titulados, designados por el Pleno de la Corporación a propuesta de los diferentes grupos políticos del ayuntamiento.

Secretario: el de la corporación o funcionario que legalmente lo sustituya.

Se designarán, asimismo, suplentes de cada uno de los miembros del tribunal y su composición se hará pública en la misma resolución que apruebe la lista definitiva de aspirantes.

El tribunal no podrá constituirse ni actuar sin la asistencia de más de la mitad de sus miembros. En todo caso será necesaria la asistencia del presidente y secretario.

Los miembros del tribunal deberán abstenerse de intervenir, pudiendo, al mismo tiempo, ser recusados, cuando concurran las circunstancias previstas en la ley.

A los efectos de percepción de asistencias por los miembros del tribunal, se calificarán en categoría 1ª conforme a la Resolución de 23 de marzo de 1993, actualizadora del Decreto 236/1988, de 4 marzo.

6º. Desarrollo del proceso selectivo.

En la resolución aprobatoria de la lista definitiva de aspirantes y composición del tribunal calificador, se señalará el lugar, fecha y hora de realización de la primera prueba selectiva. Ésta no podrá comenzar hasta transcurridos dos meses desde la fecha de la publicación del extracto de la convocatoria en el Boletín Oficial del Estado.

Con carácter general y para aquellas pruebas que no pudieran realizarse conjuntamente, se aplicará la

resolución de la Secretaría de Estado del Ministerio para las Administraciones Públicas de 23 de febrero de 1996, publicada en el BOE del día 4 de marzo del mismo año, y se iniciará por orden alfabético de apellidos, por el primero de los aspirantes que comience por la letra Ñ.

Para la realización de los ejercicios, los aspirantes serán convocados en llamamiento único, siendo excluidos los que no compareciesen, salvo casos debidamente justificados y libremente apreciados por el tribunal.

Comenzada la primera prueba, la publicación de su resultado y fechas de las siguientes en días sucesivos se hará pública por anuncio en el tablón de anuncios del ayuntamiento.

Los ejercicios de la oposición serán los siguientes:

-Primer ejercicio:

De carácter obligatorio y eliminatorio: consistirá en desarrollar por escrito durante el período máximo de 2 horas, dos temas de carácter general de entre tres sacados al azar inmediatamente antes de su inicio, y relacionados con el temario de materias comunes, aunque no se atengan a epígrafe concreto.

El ejercicio deberá ser leído por el opositor en sesión pública ante el tribunal, que lo calificará valorando, además de los conocimientos, la claridad de la exposición escrita y la capacidad de síntesis.

-Segundo ejercicio:

De carácter obligatorio y eliminatorio: consistirá en contestar por escrito a dos temas correspondientes a las materias específicas del programa, de entre tres extraídos al azar por el opositor, en un tiempo máximo de dos horas.

El ejercicio deberá ser leído por el opositor en sesión pública ante el tribunal, que lo calificará valorando, además de los conocimientos, la claridad de la exposición escrita y la capacidad de síntesis.

-Tercer ejercicio:

De carácter obrigatorio y eliminatorio. Consistirá en la resolución de dos supuestos prácticos, relativos a materias específicas, que constan de un enunciado o planteamiento y una serie de preguntas a las que el opositor debe responder y que serán decididas por el tribunal inmediatamente antes de iniciarse la prueba. Su duración máxima será de dos horas.

Durante el desarrollo del ejercicio, los aspirantes podrán hacer uso de cuantos textos legales consideren necesarios, de los que irán provistos previamente.

Con posterioridad a la finalización del ejercicio y en un plazo no inferior a veinticuatro horas, los aspirantes serán llamados para proceder a la lectura pública de su ejercicio ante el tribunal, que podrá dialogar con el opositor un tiempo máximo de 15 minutos sobre las soluciones propuestas.

-Cuarto ejercicio:

De carácter obligatorio y no eliminatorio, consistirá en la traducción de un texto de castellano a gallego sin ayuda de diccionario. Duración máxima: 1 hora. El texto será decidido por el tribunal inmediatamente antes de la iniciación de la prueba.

7º. Calificación de las pruebas.

Todos los ejercicios obligatorios y eliminatorios se calificarán hasta un máximo de 10 puntos, siendo eliminados los aspirantes que no alcancen un mínimo de 5 puntos en cada uno de ellos.

El número de puntos que podrá otorgar cada miembro del tribunal en cada uno de ellos será de 0 a 10 puntos. Las calificaciones se adoptarán sumando las puntuaciones concedidas por los miembros del tribunal y dividiendo el total por el número de asistentes a aquél, siendo el cociente la calificación definitiva.

El ejercicio 4º, obligatorio y no eliminatorio, será calificado de 0 a 5 puntos en la misma forma referida anteriormente.

Como regla general, no serán tenidas en cuenta las puntuaciones dadas por los diferentes miembros del tribunal, para determinar la calificación del aspirante, que supongan una diferencia entre ellas de más de tres puntos.

La puntuación final y el orden de calificación definitiva de los aspirantes vendrá determinada por la suma de los puntos obtenidos en el conjunto de los ejercicios de la oposición.

8º. Relación de aprobados y presentación de documentos.

Concluida la calificación de los aspirantes, el tribunal calificará en el tablón de anuncios de la Casa Consistorial la relación de aprobados por orden de puntuación y elevará propuesta de nombramiento a favor de quien obtuviese la puntuación más alta en el proceso selectivo, no pudiendo superar el número de plazas convocadas.

El aspirante propuesto presentará en la secretaría general del ayuntamiento, en el plazo de un mes contado a partir de la publicación del resultado de la selección, los documentos siguientes, para el caso de que no los hubiese adjuntado a la solicitud:

a) Fotocopia del documento nacional de identidad, que deberá presentarse con el original para su compulsa.

b) Certificado de nacimiento expedido por el Registro Civil correspondiente.

c) Copia autenticada o fotocopia, que deberá presentarse con el original para su compulsa, del título académico, o bien justificación de haber cumplido todos los requisitos para la expedición de éste. Si estos documentos estuviesen expedidos con fecha posterior a la de la terminación del plazo de presentación de instancias, deberá justificarse la fecha en la que ternminaron los correspondientes estudios.

d) Certificado acreditativo de no padecer enfermedad o defecto físico o psíquico que impida el desempeño de las funciones correspondientes al puesto de trabajo. En el supuesto de minusvalía, se observará lo establecido en la base 2ª de la convocatoria.

e) Declaración jurada de no haber sido separado mediante expediente disciplinario del servicio de cualquiera de las administraciones públicas.

f) Declaración jurada de no encontrarse incurso en ninguna de las causas de incapacidad específica, ni en los supuestos de incompatibilidad establecidos en la legislación sobre la materia.

Si el aspirante tuviese la condición de funcionario público, estará exento de justificar documentalmente las condiciones o requisitos ya demostrados para la obtención de su anterior nombramiento; deberá presentar, en tal caso, certificado del organismo del que dependa, acreditando su condición y las circunstancias que consten en la hoja de servicios.

Si dentro del plazo indicado, y salvo casos de fuerza mayor, el aspirante no presentase la documentación o no acreditase reunir los requisitos establecidos, no podrá procederse a su nombramiento, quedando anuladas todas sus actuaciones, sin perjuicio de las responsabilidades en que pudiese haber incurrido por falsedad en la instancia presentada para tomar parte en la oposición. En este caso y a los efectos de ser propuestos para la plaza, se considerarán suplentes el resto de aprobados por orden de puntuación según la lista de calificación definitiva de los aspirantes.

9º. Toma de posesión.

Una vez aceptada la propuesta de nombramiento y presentada la documentación relacionada en la base anterior, el aspirante designado deberá tomar posesión de su cargo dentro del plazo de veinte días naturales, a partir de la fecha de la notificación de su nombramiento y prestará juramento en la forma establecida en el Real decreto 707/1979, de 5 de abril.

10º. Facultades del tribunal.

El tribunal calificador queda autorizado para resolver las dudas que pudiesen presentarse para tomar los acuerdos necesarios para el buen orden de la oposición, en todo lo no previsto en las presentes bases.

11º. Recursos contra las bases.

La presente convocatoria y sus bases podrán ser recurridas mediante la interposición del oportuno recurso.

12º. Recursos contra los actos administrativos.

Los actos administrativos derivados de la actuación del tribunal podrán ser impugnados por los interesados en los casos y formas establecidas en la Ley 30/1992, del régimen jurídico de las administracio

nes públicas y del procedimiento administrativo común.

Cee, 31 de julio de 1996.

Manuel Lamela Lestón

Alcalde-presidente

ANEXO

Programa

Grupo I. Materias comunes.

Tema 1. La Constitución española de 1978. Características y estructura. Derechos fundamentales y libertades públicas: enumeración, garantías y suspensión. Otros derechos y deberes ciudadanos.

Tema 2. La Corona. Las funciones constitucionales del jefe de Estado. Sucesión y regencia. El refrendo.

Tema 3. Las Cortes Generales: composición y funciones. El tribunal de Cuentas. El Defensor del Pueblo.

Tema 4. El Tribunal Constitucional: organización y atribuciones. Procedimientos de declaración de inconstitucionalidad. El recurso de amparo. Conflictos constitucionales.

Tema 5. El Poder Judicial y su reglamentación constitucional. El Consejo General del Poder Judicial. Planta y organización de juzgados y tribunales. Principales competencias de los órganos jurisdiccionales. El Ministerio Fiscal.

Tema 6. El Gobierno: composición y funciones. Relaciones con otros poderes. La Administración del Estado central y periférica.

Tema 7. Organización territorial del Estado. Las comunidades autónomas: su organización y competencias. Los estatutos de autonomía.

Tema 8. Estructura de la Administración local: entes locales básicos y opcionales. Organización y competencias del municipio. Organización y competencias de la provincia.

Tema 9. La Constitución como norma jurídica. La ley: clases de ley. Los decretos-ley. La delegación legislativa.

Tema 10. El reglamento. Titulares de la potestad reglamentaria. Límites de la potestad reglamentaria. Inderogabilidad singular de los reglamentos. Procedimiento de aprobación de las ordenanzas locales.

Tema 11. La potestad normativa de las comunidades autónomas. Relación de los ordenamientos autonómicos con el estatal.

Tema 12. Las potestades administrativas. El principio de legalidad. la autotutela administrativa. La potestad discrecional y su control. Responsabilidad de la Administración.

Tema 13. El acto administrativo. Concepto y clases. Elementos. Eficacia de los actos administrativos. Silencio administrativo. Actos presuntos. Los actos de la Administración en régimen jurídico privado.

Tema 14. Invalidez de los actos administrativos. Irregularidades invalidantes. La revisión de oficio de los actos administrativos: anulación y revocación. El régimen jurídico de los recursos administrativos. las reclamaciones previas al ejercicio de las acciones civiles y laborales.

Tema 15. El procedimiento administrativo: regulación, principios y fases del procedimiento.

Tema 16. La jurisdicción contencioso-administrativa. Extensión y límites. las partes en el proceso. Procedimiento. La sentencia y su ejecución. Los recursos de casación y revisión.

Tema 17. Los contratos administrativos. Contratos de la Administración en régimen jurídico privado, El procedimiento de contratación. Ejecución y extinción del contrato.

Tema 18. El dominio público y el patrimonio privado de los entes públicos. Potestades administrativas sobre los bienes de su patrimonio. Afectación y desafectación. Régimen de utilización de los bienes demaniales y patrimoniales. Enajenación de bienes patrimoniales.

Tema 19. La noción de servicio público. Modos de gestión de los servicios públicos.

Tema 20. La potestad expropiatoria: principios generales. Titulares de la potestad y beneficiarios de la expropiación. Requisitos y procedimiento expropiatorio. Garantías jurisdiccionales.

Tema 21. La posición jurídica del administrado. Derechos subjetivos del administrado. Situaciones favorables y desfavorables del administrado.

Tema 22. Estructura de la función pública española. la relación de servicios entre la Administración y los empleados públicos: régimen estatutario y laboral. Derechos y deberes de los funcionarios. Situaciones administrativas.

Tema 23. Ordenación del territorio y urbanismo: competencias del Estado, de las comunidades autónomas y de los entes locales. El planeamiento: clases de instrumentos planificadores. Sistemas de actuación. La propiedad privada ante la ordenación urbanística: derechos y deberes.

Tema 24. La licencia urbanística: actos sujetos y procedimiento de otorgamiento. Reacción ante licencias ilegales y ante actos de edificación y uso del suelo sin licencia. El derecho a la edificación concluida. Deber de conservación y declaración de ruina.

Tema 25. Actividad económica y actividad financiera. Concepto y características. Funciones de la hacienda pública: asignación, distribución y estabilización. Instrumentos y medios. Coordinación de dichas funciones.

Tema 26. El sector público: su delimitación. Operaciones que realiza. Índices para apreciar su dimensión. La contabilidad nacional y el sector público.

Tema 27. La actividad financiera descentralizada. Modelos de distribución de competencias y distintos esquemas de distribución.

Tema 28. Teoría de los bienes sociales.

Tema 29. El presupuesto: concepto y fines. Distintas técnicas presupuestarias.

Tema 30. La Ley general presupuestaria: estructura y principios generales. Derechos y obligaciones de la hacienda pública.

Tema 31. El gasto público. Criterios de elección social. La ejecución del presupuesto de gastos: fases y procedimiento.

Tema 32. El control de al actividad financiera: concepto y clases. Órganos que la realizan.

Tema 33. Los ingresos públicos: concepto y clasificación. Ingresos públicos de naturaleza contractual y coactiva. El impuesto: concepto y clasificación.

Tema 34. Principios de ordenamiento tributario español. Potestad tributaria originaria y derivada. Aplicación e interpretación de las normas tributarias. Los tributos: clasificación. La relación jurídico-tributaria. El hecho imponible y liquidable. Cuota y deuda tributaria. Extinción de la obligación tributaria.

Tema 35. El procedimiento de gestión tributaria. Las declaraciones y liquidaciones tributarias. Infracciones tributarias y sanciones.

Tema 36. La recaudación de los tributos. Órganos recaudadores y procedimiento.

Tema 37. El sistema tributario español. Impuesto sobre la renta de las personas físicas. Impuesto extraordinario sobre el patrimonio. Impuesto sobre sociedades. Impuesto sobre sucesiones y donaciones.

Tema 38. El impuesto sobre el valor añadido. Hecho imponible. Operaciones no sujetas. Exenciones. Lugar de realización del hecho imponible. Devengo del impuesto. Sujeto pasivo. Repercusión. Base imponible y deuda tributaria. Deducción y devoluciones.

Tema 39. El impuesto sobre transmisiones patrimoniales y actos jurídicos documentados. Impuestos especiales. Tasas fiscales y exacciones parafiscales. Precios públicos.

Tema 40. Financiación de las comunidades autónomas. Principios. Recursos financieros. Participación en los ingresos del Estado. Tasas. Tributos cedidos. Recargos sobre impuestos del Estado.

Tema 41. Las haciendas locales: principios constitucionales. Coordinación con las haciendas estatal y autonómica.

Tema 42. El presupuesto de las entidades locales. El principio de presupuesto único: su significado. Estructura presupuestaria. Formación y aprobación del presupuesto. Prórroga del presupuesto. El presupuesto refundido.

Tema 43. Modificaciones presupuestarias y su tramitación. La liquidación del presupuesto. Remanentes de crédito. La cuenta general: contenido, tramitación y aprobación.

Tema 44. Contenido de las ordenanzas fiscales. Procedimiento de aprobación. Entrada en vigor. Recursos contra los actos de ordenación y aplicación de los tributos.

Tema 45. Ingresos locales no impositivos. Tasas y precios públicos locales. Contribuciones especiales. Impuestos locales: clasificación. El impuesto sobre bienes inmuebles.

Tema 46. El impuesto sobre actividades económicas. El impuesto sobre vehículos de tracción mecánica. El impuesto sobre construcciones, instalaciones y obras.

Tema 47. El impuesto sobre el incremento del valor de los terrenos de naturaleza urbana. La hacienda provincial. Recursos de otras entidades locales.

Tema 48. El crédito local. Tipología de créditos. Requisitos procedimentales para las operaciones de crédito.

Tema 49. Las comunidades europeas. Antecedentes y situación actual. Sistema institucional. Derecho originario y derecho derivado. El derecho comunitario: recepción y aplicación en España.

Tema 50. El tratado de Maastricht y la Unión Europea. Los fondos estructurales y el fondo de cohesión. El comité de regiones.

Grupo II. Materias optativas.

Materias de contabilidad y hacienda local.

Tema 1. El presupuesto de los entes locales: contenido. Bases de ejecución del presupuesto. programas anuales de actuación y planes de inversión. El estado consolidado del presupuesto.

Tema 2. Elaboración y aprobación del presupuesto.

Tema 3. Créditos del presupuesto de gastos: delimitación y situación.

Tema 4. Modificaciones presupuestarias: clases. Tramitación y aprobación.

Tema 5. Ejecución del presupuesto de gastos. Fases de autorización, disposición, reconocimiento y liquidación de la obligación. Ordenación del pago. Gastos de carácter plurianual.

Tema 6. Liquidación de los presupuestos.

Tema 7. La contabilidad pública: principios básicos. La contabilidad pública y la contabilidad nacional. El plan general de contabilidad pública.

Tema 8. La contabilidad administrativa de los entes locales. Ámbito de aplicación, competencias y fines.

Tema 9. Documentos contables. Documentación de contabilidad del presupuesto de gastos.

Tema 10. Documentos de contabilidad del presupuesto de ingresos.

Tema 11. Documentos de contabilidad de otras operaciones presupuestarias de tesorería.

Tema 12. Documentos de contabilidad de valores en depósito. Documentos de contabilidad de control de agentes recaudadores. Otros documentos contables.

Tema 13. Libros de contabilidad: normas generales. Libros de contabilidad principal.

Tema 14. Libros de contabilidad auxiliar.

Tema 15. Operaciones contables. Apertura de la contabilidad.

Tema 16. Contabilidad del presupuesto de gastos: normas generales. Apertura del presupuesto de gastos. Situación de créditos definitivos. Modificaciones de créditos iniciales.

Tema 17. Operaciones de gestión del presupuesto corriente.

Tema 18. Reintegros del presupuesto corriente.

Tema 19. Operaciones de cierre del presupuesto corriente.

Tema 20. Operaciones de presupuestos cerrados. Operaciones de gastos plurianuales.

Tema 21. Contabilidad del presupuesto de ingresos: normas generales. Apertura del presupuesto de ingresos. Modificaciones de las previsiones anuales.

Tema 22. Compromisos de ingreso del presupuesto corriente.

Tema 23. Reconocimiento de los derechos a cobrar. Anulación de derechos del presupuesto corriente.

Tema 24. Recaudación de derechos del presupuesto corriente.

Tema 25. Devolución de ingresos indebidos. Aplazamientos y fraccionamiento de derechos reconocidos. El procedimiento de apremio.

Tema 26. Operaciones de presupuestos cerrados. Compromisos de ingreso para ejercicios futuros.

Tema 27. Operaciones de regularización de la contabilidad del presupuesto de ingresos. Operaciones de cierre del presupuesto.

Tema 28. Contabilidad del inmovilizado. Normas generales. Inmovilizado material.

Tema 29. Inmovilizado inmaterial. Inversiones en infraestructura y bienes destinados al uso general.

Tema 30. Inmovilizado financiero.

Tema 31. Contabilidad de las operaciones de crédito. Normas generales. Operaciones de crédito: cuentas.

Tema 32. Operaciones de Tesorería. Contabilidad de otras operaciones no presupuestarias de tesorería.

Tema 33. Contabilidad de la administración de recursos de otros entes públicos.

Tema 34. Contabilidad del impuesto sobre el valor añadido.

Tema 35. Contabilidad de valores en depósito. Contabilidad de control de los agentes recaudadores.

Tema 36. La cuanta de orden. Operaciones de fin de ejercicio.

Tema 37. Cálculo de resultado presupuestario. Cálculo del remanente de tesorería.

Tema 38. Operaciones de otras estructuras contables del sistema. Proyectos de gastos. Pagos a justificar. Anticipos de caja fija. Remanentes de crédito. Gastos con financiación afectada.

Tema 39. Contabilidad de las operaciones comerciales.

Tema 40. La cuenta general de las entidades locales.

Cee, 31 de julio de 1996.

Manuel Lamela Lestón

Alcalde

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