I

A evolução da situação epidemiolóxica e sanitária na Comunidade Autónoma da Galiza faz necessário que as autoridades sanitárias autonómicas sigam adoptando determinadas medidas de prevenção orientadas a conter a propagação da infecção e dirigidas a fazer frente à crise sanitária derivada da COVID-19.

Mediante a Resolução de 12 de junho de 2020, da Secretaria-Geral Técnica da Conselharia de Sanidade, deu-se publicidade ao Acordo do Conselho da Xunta da Galiza de 12 de junho de 2020 sobre medidas de prevenção necessárias para fazer frente à crise sanitária ocasionada pela COVID-19, uma vez superada a fase III do Plano para a transição para uma nova normalidade. O objecto desse acordo foi estabelecer as medidas de prevenção necessárias para fazer frente à crise sanitária ocasionada pela COVID-19, trás a superação da fase III do Plano para a transição para uma nova normalidade e até o levantamento da declaração da situação de emergência sanitária de interesse galego efectuada pelo Acordo do Conselho da Xunta da Galiza de 13 de março de 2020.

Conforme o ponto sexto do Acordo do Conselho da Xunta da Galiza de 12 de junho de 2020, as medidas preventivas previstas nele serão objecto de seguimento e avaliação contínua com o fim de garantir a sua adequação à evolução da situação epidemiolóxica e sanitária. Com esta finalidade poderão ser objecto de modificação ou supresión mediante acordo do Conselho da Xunta da Galiza, por proposta da conselharia competente em matéria de sanidade. Estabelece-se, ademais, que a pessoa titular da conselharia competente em matéria de sanidade, como autoridade sanitária, poderá adoptar as medidas necessárias para a aplicação do acordo e poderá estabelecer, de conformidade com a normativa aplicável e em vista da evolução da situação sanitária, todas aquelas medidas adicionais ou complementares às previstas no acordo que sejam necessárias. Dentro desta habilitação ficam incluídas aquelas medidas que resultem necessárias para fazer frente à evolução da situação sanitária em todo ou em parte do território da Comunidade Autónoma da Galiza e que modifiquem ou, de modo pontual e com um alcance temporariamente limitado, impliquem o deslocamento da aplicação das medidas concretas contidas no anexo do citado acordo.

Com base no disposto no citado ponto sexto do Acordo do Conselho da Xunta da Galiza de 12 de junho de 2020, adoptaram-se, mediante a Ordem de 25 de junho de 2021, uma série de medidas que têm por objecto regular diferentes actividades com a finalidade de que se possam desenvolver em condições de segurança, minimizando ao máximo o risco de contágio e a propagação da doença.

Estas medidas específicas traduzem-se, em muitos casos, no estabelecimento de capacidades máximas e na regulação destas, já que se demonstrou que para alcançar o fim proposto resulta imprescindível evitar as aglomerações e garantir a manutenção em todo momento da distância de segurança, reduzindo o contacto físico ou a proximidade em condições favorecedoras do contágio. A evolução da situação epidemiolóxica e sanitária na Comunidade Autónoma exixir modificar determinados aspectos da ordem com a finalidade de adaptar as medidas contidas nela à realidade actual, o que se fixo mediante a Ordem de 1 de julho de 2021.

Posteriormente, mediante a Ordem de 8 de julho de 2021 introduziram-se novas modificações e prorrogou-se a eficácia da Ordem de 25 de junho até as 00.00 horas de 24 de julho de 2021, e mediante a Ordem de 15 de julho de 2021 modificaram-se a Ordem de 25 de junho de 2021 pela que se estabelecem medidas de prevenção específicas como consequência da evolução da situação epidemiolóxica derivada da COVID-19 na Comunidade Autónoma da Galiza e a Ordem de 1 de julho de 2021 pela que se aprova o Protocolo para a reactivação do lazer nocturno no marco da crise sanitária ocasionada pela COVID-19.

Neste marco, e com a finalidade de que as medidas de prevenção face à COVID-19 sigam adaptando à evolução da situação epidemiolóxica, mediante a Ordem de 22 de julho de 2021 acometeu-se uma nova prorrogação e modificação da Ordem de 25 de junho, de conformidade com a previsão contida no ponto noveno da citada Ordem de 25 de junho de 2021, segundo a qual, em cumprimento dos princípios de necessidade e de proporcionalidade, as medidas previstas nela devem ser objecto de seguimento e avaliação contínua, com o fim de garantir a sua adequação à evolução da situação epidemiolóxica e sanitária, e modificou-se a Ordem de 1 de julho de 2021 pela que se aprova o Protocolo para a reactivação do lazer nocturno no marco da crise sanitária ocasionada pela COVID-19.

Mediante a Ordem de 29 de julho de 2021 modificou-se o anexo II da Ordem de 25 de junho de 2021 pela que se estabelecem medidas de prevenção específicas como consequência da evolução da situação epidemiolóxica derivada da COVID-19 na Comunidade Autónoma da Galiza.

Finalmente, mediante a Ordem de 5 de agosto de 2021 introduziram-se novas modificações e prorrogou-se a Ordem de 25 de junho de 2021 pela que se estabelecem medidas de prevenção específicas como consequência da evolução da situação epidemiolóxica derivada da COVID-19 na Comunidade Autónoma da Galiza, cuja vigência se estende até as 00.00 horas do dia 21 de agosto.

Uma vez sentado o anterior, deve-se destacar que, em termos gerais, se mantém na Comunidade Autónoma a situação epidemiolóxica que motivou a adopção das medidas recolhidas na citada ordem, se bem que resulta necessário introduzir determinadas modificações com a finalidade de adaptá-la à concreta evolução da situação epidemiolóxica de determinados câmaras municipais, com a finalidade de incluir no nível de restrições que em cada caso corresponda as câmaras municipais em que variou a situação.

Além disso, deve ter-se em conta que o Tribunal Superior de Justiça da Galiza em dois autos notificados o dia 12 de agosto de 2021, que resolvem solicitudes de medidas cautelarísimas apresentadas em recursos contencioso-administrativos apresentados contra a Ordem de 22 de julho de 2021 pela que se prorroga e se modifica a Ordem de 25 de junho de 2021, pela que se estabelecem medidas de prevenção específicas como consequência da evolução da situação epidemiolóxica derivada da COVID-19 na Comunidade Autónoma da Galiza, e se modifica a Ordem de 1 de julho de 2021 pela que se aprova o Protocolo para a reactivação do lazer nocturno no marco da crise sanitária ocasionada pela COVID-19, recusa as medidas de suspensão solicitadas, mas, nos seus fundamentos de direito percebe que as medidas referidas à obrigación de apresentar um certificado emitido pelo Serviço Público de Saúde que acredite as circunstâncias que se apontam em relação com a hotelaria e a restauração (vacinação, recuperação ou prova diagnóstica de infecção activa negativa) requereriam de autorização judicial preceptiva conforme o disposto na nova redacção do artigo 10.8 da LXCA dada pela Lei 3/2020, de 18 de setembro, de medidas processuais organizativo para fazer frente à COVID-19, por considerá-las como medidas restritivas de direitos. Pelo exposto, o Tribunal percebe que estas medidas carecem de vigência na Comunidade Autónoma da Galiza, porquanto não se submeteram a autorização à Sala do Contencioso-Administrativo do Tribunal Superior de Justiça da Galiza.

A Administração autonómica considerou no seu dia que o conteúdo destas medidas não precisava de autorização judicial preceptiva, ao não limitar ou restringir direitos fundamentais e basear no artigo 38.1 da Lei 8/2008, de 10 de julho, de saúde da Galiza. Porém, tendo em conta o critério manifestado nestes autos pelo Tribunal Superior de Justiça da Galiza, a Administração autonómica considera que o procedente é solicitar, quanto antes, a dita autorização, para evitar qualquer dúvida em relação com a vigência e eficácia da exixencia destes certificar e fomentar assim a segurança jurídica.

Deve lembrar-se que, em todo o caso, o empenho da Administração autonómica é garantir o livre exercício das actividades económicas concernidas, compatibilizando-o com a maior segurança sanitária possível. Além disso, cabe lembrar que a exixencia deste certificar permitiu a abertura dos interiores da hotelaria e restauração em situações em que antes estavam fechados, assim como do lazer nocturno, em circunstâncias em que antes estava suspensa. Por isso, percebe-se que a exixencia de certificados é, em todo o caso, uma medida alternativa menos gravosa ao encerramento destas actividades.

Deste modo, enquanto não se pronuncie o Tribunal Superior de Justiça da Galiza sobre a autorização da exixencia dos certificar anteditos, cuja solicitude se apresentou neste mesmo dia deve suspender-se expressamente, por razões de coerência, a eficácia das previsões da regulação vigente em que se previa a exixencia destes certificar, e substituir esta exixencia por uma regulação transitoria e provisória. Deve ressaltar-se o carácter transitorio e provisório desta regulação, que não prexulga, portanto, de jeito nenhum, a conformación definitiva que terá esta regulação, no caso de não ser autorizada sob medida de exixencia de certificados. Neste sentido, no caso de não autorizar-se sob medida de exixencia de certificados, esta regulação será revista na próxima reunião do Comité Clínico. Para o começo da eficácia desta regulação transitoria e provisória deve dar-se um tempo suficiente que permita o seu conhecimento e a adaptação a esta regulação dos sectores afectados.

II

A adopção das medidas contidas nesta ordem vem determinada pela evolução da situação epidemiolóxica e sanitária da Comunidade Autónoma. Assim resulta do relatório da Direcção-Geral de Saúde Pública de 11 de agosto de 2021, do qual se destacam os seguintes dados:

Em relação com a situação epidemiolóxica da Galiza, o número reprodutivo instantáneo (Rt), que indica o número de contágios originados por um caso activo, está embaixo do 1, o que indica uma diminuição na transmissão da infecção. Todas as áreas estão embaixo do 1, excepto as da Corunha e Ferrol que superam o 1.

Do total de câmaras municipais da Galiza, 32 não notificaram casos nos últimos 14 dias. O número de câmaras municipais sem casos nos últimos 7 dias foi de 60. Isto supõe um aumento em 10 câmaras municipais a 14 dias e em 16 câmaras municipais a 7 dias desde há uma semana, que era de 135 e 180, a 14 e 7 dias.

Entre o 27 de julho e o 2 de agosto, realizaram-se 78.745 provas diagnósticas de infecção activa pelo vírus SARS-CoV-2 (54.269 PCR e 24.476 teste de antíxenos) com uma percentagem de positividade a sete dias do 11,57 %, o que supõe um descenso do 7,5 %, a respeito de entre o 20 e o 26 de julho, que era de 12,51 %.

A incidência acumulada a 7 e 14 dias é de 253 e 547 casos por cem mil habitantes, respectivamente, valores inferiores aos observados há uma semana, em que eram de 294 e 628 casos por cem mil habitantes, respectivamente (descenso do 14 % a 7 dias e do 13 % a 14 dias).

A tendência diária amostra, desde o 1 de março, um primeiro trecho de crescimento lento, com uma percentagem de mudança diária (PCD) do 0,6 %, um segundo trecho decrescente, a um ritmo não muito rápido, com uma PCD do -2,2 %, e um terceiro, a partir de 19 de junho, de crescimento com uma PCD do 11,2 %, e a partir de 17 de julho um decréscimo lento com uma PCD do -1,4 %.

No que diz respeito à evolução por grupos de idade, observa-se que a incidência acumulada nos grupos de idade de 12 a 39 anos está descer, especialmente nos de 20 a 39 anos. Não obstante está-se a observar um incremento na incidência dos grupos de idade de 70 e mais anos. O incremento observado nos de 0 a 11 anos parece que se estabiliza, o mesmo que nos grupos de 40 a 69 anos.

Assim, segundo o modelo de predição espera-se um descenso tanto a 7 como a 14 dias, ainda que a 7 dias parece que haverá uma ralentización. Não obstante, há que tomá-lo com precaução, pois a amplitude dos intervalos de confiança voltou alargar-se, o que implicaria que a evolução poderia ir em qualquer sentido (ascende, estabiliza-se, desce).

No que respeita à situação das áreas sanitárias, as taxas a 14 dias estão entre os 330,67 casos por 100.000 habitantes de Ourense e os 719,61 da Corunha. As taxas de incidência a 14 dias seguem a diminuir com respeito à de há 7 dias, excepto nas áreas sanitárias da Corunha (onde aumentam a 7 e 14 dias) e na de Ferrol (que aumenta a 7 dias, ainda que em menor medida). As áreas de Santiago e Ourense baixaram de 150 casos por 100.000 habitantes a 7 dias.

No que respeita à hospitalização dos casos COVID-19, a média de pacientes em hospitalização de agudos nos últimos 7 dias foi de 233,4, o que significa um descenso do -1,0  % com respeito à de há sete dias. A taxa de pacientes em hospitalização de agudos é de 8,6 ingressados por 100.000 habitantes, com um descenso, também, do -1,0 % com respeito a há 7 dias. No que diz respeito às receitas COVID-19 nas unidades de críticos (UCI) nos últimos 7 dias, a média foi de 49,1 e a taxa a 7 dias de ingressados nas UCI é de 1,8 ingressados por 100.000 habitantes, o que supõe um aumento do 37,6 % com respeito a há sete dias, tanto na média como na taxa.

As defunções pela COVID-19 estão a aumentar, ainda que a onda está a descer, devido a que tanto as hospitalizações como as defunções levam um atraso a a respeito da incidência de casos.

No que se refere à situação epidemiolóxica das câmaras municipais da Galiza, naqueles com povoação igual ou maior de 10.000 habitantes (54), 34 apresentam uma taxa ajustada de incidência a 14 dias igual ou superior aos 250 casos por cem mil habitantes, face aos 43 do relatório anterior, 3 superam os 500 casos por 100.000 habitantes, Viveiro, O Grove e Sanxenxo. Por sua parte, das câmaras municipais de menos de 10.000 habitantes (259), 69 apresentam uma taxa ajustada de incidência a 14 dias igual ou superior aos 250 casos por cem mil habitantes, face aos 61 de há uma semana. Deles, 8 apresentam taxas ajustadas de incidência iguais ou superiores a 500 casos por cem mil habitantes (A Capela, Cee, Fisterra, Pontedeume, Alfoz, A Pobra do Brollón, Larouco e Riós).

No que atinge às comarcas, só a comarca de Fisterra se encontra no nível máximo. No nível alto estão as comarcas de: Vigo, O Salnés, Pontevedra, O Morrazo, O Condado, O Baixo Miño, Verín, Terra de Caldelas, A Ulloa, A Mariña Occidental, A Mariña Central, Lugo, Chantada, Terra de Soneira, Muros, Eume, Betanzos e Bergantiños.

Em relação com as variantes do vírus SARS-CoV-2, desde a posta em marcha da vigilância da prevalencia das variante na Galiza, baseada na aplicação de umas PCR específicas sobre uma amostra aleatoria das amostras positivas para SARS-CoV-2 por PCR da semana prévia, identificadas nos serviços de microbiologia dos hospitais CHUAC, CHUS, CHUVI, CHUO, HULA e Vithas (Vigo), na semana epidemiolóxica 30/2021 (de 26 de julho ao 1 de agosto), a percentagem de positividade para a possível variante Alfa foi de 15 % (IC95 %: 14-17 %) e para a variante Delta foi de 82 % (IC95 %: 81-84 %).

Pelas diferenças nas fracções de mostraxe entre áreas sanitárias, a prevalencia ajustou ao número de casos em cadansúa área, que é notavelmente diferente à prevalencia sem ajustar 90 % (IC95 %: 89-91 %) e 9 % (IC95 %: 8-10 %) para as variantes Delta e Alfa, respectivamente.

Até a semana 30, incluída, das variantes de preocupação (VOC) identificaram-se 921 casos da variante Alfa com secuenciación completa; da variante Beta (B.1.351 ou sul-africana), 34 por secuenciación completa; da variante Gamma (P1 ou brasileira), 82 casos por secuenciación completa; e da variante Delta (B.1.617.2 ou indiana), 227 casos. Ademais das VOC, tem-se constância de 4 amostras com a variante Eta (B.1.525 ou nigeriana); 9 amostras com a variante Iota (B.1.526 ou de Nova Iorque); 21 amostras com a variante Lambda (C.37) e 26 amostras com variante B.1.621 (colombiana).

O relatório conclui que a taxa de incidência diminui tanto a 7 como a 14 dias. A tendência mostrou uma nova mudança para o descenso, com uma percentagem de mudança diária do -1,4 %, a partir de 17 de julho. O Rt no global da Galiza segue embaixo do 1. A taxa de incidência a 14 dias, no global da Galiza, está em 547 casos por cem mil habitantes. Todas as áreas sanitárias diminuem a sua incidência tanto a 7 como a 14, excepto a da Corunha que aumenta a 7 e 14, e a de Ferrol, que o faz a 7 dias.

No que atinge às câmaras municipais de mais de 10.000 habitantes, já aplicando o ajuste de taxas, há 32 câmaras municipais com taxas de incidência a 14 dias iguais ou superiores a 250 casos por cem mil habitantes. Nos de menos de 10.000 há 60 câmaras municipais que superem uma taxa de incidência de 250 casos por cem mil habitantes.

Neste momento, a variante Delta é a prevalente e a prevalencia da Alfa segue a diminuir. O facto de que a variante Delta tenha uma maior transmisibilidade explica, entre outros possíveis motivos, a alta incidência.

É preciso indicar que o critério que se vem utilizando para determinar os níveis de restrição aplicável a cada um das câmaras municipais da Comunidade Autónoma é, ademais do da situação sanitária, o da taxa de incidência acumulada segundo os casos por cada 100.000 habitantes, tanto a 14 dias como a 7 dias; esta última permite reagir com maior rapidez e eficácia face aos gromos.

Desta maneira estabeleceram-se os seguintes níveis de restrições: nível de restrições máximo, alto, médio e meio-baixo.

Atendendo às taxas de incidência acumulada a 14 dias, situam no nível médio-baixo as câmaras municipais com taxas embaixo dos 150 casos por cada 100.000 habitantes; no meio, as câmaras municipais com taxas que se encontrem entre os 150 e embaixo dos 250 casos por cada 100.000 habitantes; no alto, as câmaras municipais com taxas que se encontrem entre os 250 e embaixo dos 500 casos por cada 100.000 habitantes, e no nível de restrição máxima, as câmaras municipais cujas taxas de incidência acumulada sejam mais de 500 casos por 100.000 habitantes.

Por sua parte, atendendo às taxas de incidência acumulada a 7 dias, situam no nível médio-baixo as câmaras municipais que se encontrem embaixo dos 75 casos por cada 100.000 habitantes; no meio, as câmaras municipais que se encontrem entre os 75 e embaixo dos 125 casos por cada 100.000 habitantes; no nível alto, as câmaras municipais que se encontrem entre os 125 e embaixo dos 250 casos por cada 100.000 habitantes, e no nível de restrição máxima, as câmaras municipais cujas taxas de incidência acumulada sejam mais de 500 casos por 100.000 habitantes.

A taxa de incidência acumulada não é o único critério que se tem em conta para determinar o nível aplicável a cada câmara municipal, já que este dado se modula em função de outros factores e da análise da situação da própria câmara municipal. Assim, o critério da incidência vê-se completado com a consideração de critérios demográficos (pois deve ter-se em conta que em câmaras municipais de escassa povoação poucos casos podem dar lugar a taxas muito elevadas, que devem ser postas no devido contexto). Ademais, os serviços de saúde pública e o Comité e o Subcomité Clínico vêm analisando as características específicas de cada gromo. Neste sentido, vem-se prestando uma especial atenção à existência de gromos não controlados ou de casos sem vínculo epidemiolóxico, assim como ao feito de que não se observe uma melhoria clara na evolução da situação epidemiolóxica.

Actualmente, o avanço da campanha de vacinação maciça esta a conseguir proteger a povoação e retomar actividades económicas e sociais até o de agora limitadas para evitar um maior número de contágios. Não obstante, e enquanto não se alcance a inmunidade de grupo, é necessário seguir adoptando medidas preventivas e de controlo que permitam garantir as máximas condições de segurança e reduzir o risco de contágio e propagação da COVID-19. Estas medidas devem ser adequadas e eficazes de acordo com a evolução da situação epidemiolóxica e de capacidade do sistema assistencial.

Tendo em conta o expresso em relação com que existe uma percentagem muito elevada de povoação vacinada, o qual permitiu uma redução importante de hospitalizações e falecementos, foi necessário actualizar os indicadores de risco estabelecidos antes do início da campanha de vacinação. Deste modo, a partir da adopção destes novos critérios, as medidas de prevenção e controlo pretendem adaptar-se ao novo palco em que nos encontramos, onde prevalecem os casos entre a povoação mais nova, na qual uma percentagem maioritária não tem consequências clínicas importantes. Neste sentido, salienta-se que dois terços dos casos se estão a dar entre os 15 e os 39 anos de idade e que existe um menor risco de padecer a doença grave nessas franjas de idade.

Na situação actual concorrem, em definitiva, determinadas circunstâncias que aconselham ajustar as taxas de incidência acumulada mediante a aplicação de um factor de correcção baseado no risco de receita hospitalario, já que a situação do ónus assistencial hospitalaria é, neste momento, de 3,2 e 0,6 receitas por 100.000 habitantes em hospitalização de agudos e em unidades de críticos, respectivamente, apesar das taxas de incidência elevadas que se estão a observar. Isto indica que a onda tem um menor impacto nas receitas pela COVID-19, o que se atribui aos factores aludidos de vacinação dos maiores e à idade dos casos.

Para reflectir este facto, a partir da adopção deste novo critério, a incidência acumulada global a 14 e 7 dias ajustar-se-á segundo evolua o risco de receita em cada momento. A consideração do risco de receita como factor permitirá manter os níveis de restrições estabelecidos na sua forma actual (nível máximo, nível alto, nível médio e nível médio-baixo), mas com uma actualização dos valores que provocam a entrada num ou noutro nível segundo o factor expressado do risco de receita, o que permitirá ter em conta em cada momento de forma dinâmica os efeitos positivos do avanço da campanha de vacinação.

Para determinar nesta ordem as câmaras municipais de nível de restrição máximo e alto tiveram-se em conta as taxas de incidência a 14 e 7 dias ajustadas, mas mantendo as mesmas taxas de incidência prévias ao ajuste.

A metodoloxía utilizada para o cálculo da incidência acumulada ajustada por risco de receita parte do cálculo de um factor de correcção que se interpreta como o risco relativo de receita no período compreendido entre agosto de 2020 e março de 2021 (período de referência) comparado com o momento actual. Este factor é superior a 1, devido à vacinação e à diferente distribuição por idade dos casos, que actualmente se concentram fundamentalmente na povoação de 15 a 29 anos. Para ajustar a incidência a 7 e 14 dias das câmaras municipais, divide-se a taxa bruta pelo factor de correcção.

O factor de correcção calcula-se, para cada dia, como o cociente entre a taxa bruta de receitas nos últimos 28 dias e a taxa ajustada por idade, aplicando o método directo e usando como povoação standard o número de casos do período de referência.

A taxa bruta de receitas a 28 dias é a percentagem de casos que ingressaram entre os casos com diagnóstico por PCR ou testes de antíxenos acumulados nos últimos 28 dias. As taxas específicas de receita por idade calculam-se do mesmo modo mas no grupo de idade correspondente.

A taxa ajustada de receitas calcula-se aplicando-lhe as taxas específicas de receita por idade a 28 dias à povoação de referência. A soma dos valores obtidos por idade divide-se entre o total de casos do período de referência (97.996) e o resultado interpreta-se como a percentagem de casos que teriam ingressado se tivessem a mesma distribuição por idade que no período de referência (taxa de receitas ajustada).

Igualmente, para o descenso de nível de restrição, ter-se-á em conta a evolução das suas taxas de incidência que indique um claro descenso desta e se o aparecimento de casos novos entra dentro do esperado no contexto dos gromos que se estejam a desenvolver nas câmaras municipais.

A cada um dos diferentes níveis de restrição ser-lhe-ão de aplicação as medidas gerais e específicas previstas para cada caso nas disposições vigentes, aprovadas pelas autoridades sanitárias competente, tendo em conta, ademais, que no dia de hoje está cientificamente constatado que, enquanto não exista uma alta cobertura populacional de vacinação, as intervenções não farmacolóxicas são as intervenções de saúde pública mais efectivas contra a COVID-19, medidas que se poderão ir suavizando na sua aplicação em vista da situação epidemiolóxica no território e do aumento da cobertura vacinal.

Deve destacar-se, ao fio do anterior, que Galiza conta com uma povoação especialmente envelhecida, com uma percentagem de pessoas de 65 e mais anos (ano 2020) do 25,4 % face ao 19,6 % do conjunto de Espanha.

Porém, também há que ter em consideração que, ainda que esta cobertura se obtenha em determinados grupos, a distribuição populacional pode ser desigual, se se tem em conta toda a povoação e não os grupos de idade prioritários que se estão a vacinar em primeiro lugar. Também não se pode esquecer que enquanto não se consiga conter a pandemia no mundo, com países com alta circulação do vírus, podem aparecer novas variantes do vírus que possam ter a capacidade de escapar à inmunidade proporcionada pelas vacinas actuais. Ademais, a circulação da variante Delta pode fazer com que haja escape à inmunidade naquelas pessoas que não estejam completamente vacinadas e verdadeiro escape nas completamente vacinadas, sem esquecer que esta variante se considera que é um 40-mais % 60 transmisible que a variante Alfa.

Não obstante, estas medidas aplicar-se-ão com critérios epidemiolóxicos mas também de proporcionalidade e estarão em vigência só pelo tempo preciso para assegurar que a evolução desta situação epidemiolóxica é boa e se está a cortar a transmissão, que é o objectivo destas medidas.

Em atenção ao exposto, tendo em conta o indicado no citado relatório da Direcção-Geral de Saúde Pública e depois de escutar as recomendações do Comité Clínico reunido para estes efeitos, acorda-se manter no nível máximo de restrição, a câmara municipal do Grove, pela sua taxa ajustada de incidência a 14 dias e à espera de que a evolução da sua situação epidemiolóxica consolide o descenso da incidência.

Por sua parte, descem ao nível alto de restrição, desde o máximo actual, as câmaras municipais de Muros, Burela, Foz, Meaño e Sanxenxo, pela sua taxa ajustada a 14 dias. Também descem ao nível alto de restrições, pela sua taxa ajustada a 7 e 14 dias, as câmaras municipais de Baiona e Viveiro.

Mantêm no nível alto de restrição as câmaras municipais da Corunha, A Laracha, Arteixo, Betanzos, Cambre, Carballo, Culleredo, Oleiros, Sada, Ames, Ferrol, Lugo, Ribadeo, Xove, Bueu, Cambados, Marín, Meis, Pontevedra, Portas, Soutomaior, Vilagarcía de Arousa, A Guarda, Nigrán, O Porriño, Redondela, Tui e Vigo, pelas suas taxas ajustadas a 7 e 14 dias. Também se mantêm no nível alto de restrição, pelas suas taxas a 14 dias, as câmaras municipais de Ribeira, Chantada, O Barco de Valdeorras, Verín, Poio, Vilaboa, Gondomar e Salvaterra de Miño. Apesar de que as suas taxas a 7 dias estão a melhorar considera-se preciso que continuem neste nível até assegurar o descenso na sua incidência, com o fim de evitar que a sua incidência volte ascender.

Também se mantêm neste nível alto, ainda que as suas taxas a 7 e 14 dias indicam o nível máximo, as câmaras municipais de Cee, Fisterra e Pontedeume, já que os casos nestas três câmaras municipais estão associados a gromos de origem conhecida, está a melhorar a incidência a 7 dias nas câmaras municipais de Cee e Pontedeume e, na câmara municipal de Fisterra, os poucos casos novos que se deram desde há uma semana são em contactos já corentenados, pelo que se considera que este nível seria suficiente para estas três câmaras municipais.

Ascendem ao nível alto de restrição, desde o nível médio em que estavam, as câmaras municipais de Miño, Outeiro de Rei, Arbo, As Neves e Tomiño, pelas suas taxas a 7 e 14 dias. Nestas câmaras municipais observou-se que os seus casos quase se duplicaram numa semana, apesar de encontrar-se já no nível médio. No caso de Tomiño, ademais, acabava de descer do nível alto ao meio, tal como indicavam as suas taxas naquele momento. A câmara municipal de Laxe, desde o nível médio, ainda que a sua taxa a 7 dias indica o nível máximo, devido a que se trata de uma câmara municipal pequena em que poucos casos aumentam rapidamente a sua incidência, pelo que se considera que, por enquanto, seria suficiente o nível alto de restrições.

Igualmente, ascende ao nível alto desde o nível médio-baixo actual, e não ao máximo que indica a sua taxa a 7 dias, a câmara municipal de Malpica de Bergantiños, já que a maior parte dos casos estão associados a um gromo relacionado com o ocio nocturno e o resto de casos ou são importados de outras províncias ou estão agrupados em pequenos gromos de origem conhecida. Portanto, considera-se que este nível, por enquanto poderia ser suficiente para o controlo da sua incidência.

Também ascende ao nível alto de restrição, e não o máximo que indica a sua taxa a 7 dias, a câmara municipal de Cabanas (no nível médio-sob actualmente), posto que se considerou necessário ver a evolução da sua incidência antes de ascender ao nível máximo, já que se trata de uma câmara municipal com pouco menos de 3.000 habitantes.

Mantêm no nível médio de restrições, pelas suas taxas a 7 e 14 dias, as câmaras municipais de Bergondo, Curtis, Carnota, Rianxo, Silleda, As Pontes de García Rodríguez, Cedeira, Guitiriz, Mondoñedo, Sarria, Vilalba, Coles, Caldas de Reis, Catoira, Cangas, Ponteareas e Salceda de Caselas; pela sua taxa a 14 dias, as câmaras municipais de Oroso e Celanova; também se mantêm neste nível a câmara municipal de Corcubión, ainda que a sua taxa a 7 dias indica o nível máximo, já que os seus casos estão dentro de um gromo de origem controlada. Ademais, trata-se de uma câmara municipal com pouca povoação em que poucos casos aumentam a sua incidência de modo artificial.

Igualmente, segue no nível médio a câmara municipal de Riós, ainda que a sua taxa a 14 dias indica o nível máximo, já que sai trata de uma câmara municipal de pouca povoação e no qual os casos já estão a diminuir, pelo que se considera que, dadas as características da câmara municipal, pode manter neste nível e não ir a níveis superiores. O mesmo ocorre com as câmaras municipais de Coristanco, Muxía, Oza-Cesuras, Vimianzo, Touro, Cospeito, A Rúa, Monterrei, Xinzo de Limia, A Lama, Cuntis e Mondariz, apesar de que as suas taxas a 7 e/ou 14 dias indicam o nível alto. Nestas câmaras municipais a evolução da sua situação epidemiolóxica nos últimos 7 dias é boa, pelo que se considera que podem manter neste nível sem necessidade de ascender ao nível alto que indicam as suas taxas, já que, por enquanto, parece suficiente este nível médio para o controlo da incidência neles. Em geral, são câmaras municipais pequenos ou medianos, excepto o de Xinzo de Limia que é o que ronda os 10.000 habitantes, mas no qual os casos se devem a gromos de origem conhecida e controlados, pelo que as medidas de nível médio parecem ajeitado para o controlo.

Mantêm no nível médio as câmaras municipais de Narón e Neda, ainda que a sua taxa a 7 dias aumentou em ambos os câmaras municipais desde há uma semana, porque se considera, no caso de Narón, que é uma câmara municipal de quase 40.000 habitantes, que se pode esperar a ver a evolução da sua situação epidemiolóxica antes de ascender ao nível alto e, no caso de Neda, câmara municipal com pouca povoação, também se pode esperar. Não obstante estas câmaras municipais manter-se-ão em vigilância nos próximos dias, por se é preciso ascendê-los.

Ascendem ao nível médio de restrições, desde o nível médio-baixo, as câmaras municipais de Paderne e Ponteceso, ainda que a sua taxa a 7 dias indica o nível máximo, já que se considera que se poderia esperar a ver a evolução da sua situação epidemiolóxica devido a que os seus casos estão em gromos de origem conhecida e dever-se-ia manter a vigilância sobre eles antes de ascendê-los a um nível superior. O mesmo sucede com as câmaras municipais de Abegondo, Cabana de Bergantiños, Coirós, Ares e Pazos de Borbén, nos cales as suas taxas indicariam o nível alto, mas não se trata de câmaras municipais grandes, e nos cales ademais os casos estão bem associados a gromos ou se trata de casos importados de outras províncias, pelo que se poderia considerar, de momento, este nível médio de restrições e não o alto que indicam as suas taxas de incidência.

Também se situam no nível médio, tal como indicam as suas taxas a 7 e/ou 14 dias, as câmaras municipais de Camariñas, Carral, Cerceda, Fene e Allariz.

Desce desde o nível máximo ao nível médio de restrições a câmara municipal de Monterroso, apesar de que a sua taxa a 14 dias indica o nível alto, já que a sua taxa a 7 dias já é de nível médio-baixo e os casos, que faziam parte de um gromo de origem conhecida, já estão a diminuir, pelo que, dado o tamanho deste câmara municipal considera-se que poderia descer ao nível médio em vez da o alto. Também descem desde o nível alto ao meio as câmaras municipais de Palas de Rei e Avión, ainda que as suas taxas seguem a indicar este nível alto, já que se trata de câmaras municipais que têm os gromos já controlados, com os casos a diminuir, sem aparecerem casos novos e tratar-se de câmaras municipais com pouca povoação. Além disso, desce ao nível médio desde o nível alto a câmara municipal da Illa de Arousa, ainda que a sua taxa a 7 e 14 dias indique o nível alto, posto que esta câmara municipal tem a taxa a 7 dias perto do limite inferior da categoria da taxa a 7 dias. Esta câmara municipal foi evoluindo bem e a sua situação epidemiolóxica está a melhorar, tal como indica a não aparecimento de casos novos e a diminuição dos casos a 14 dias.

Finalmente, descem desde o nível alto ao nível médio de restrições as seguintes câmaras municipais, tal como indicam as suas taxas: A Pobra do Caramiñal, Boiro, Melide, Padrón, Santiago de Compostela, Teo, Valga, Cariño, Ortigueira, Cervo, Monforte de Lemos, O Carballiño, Ourense, Barro, Ponte Caldelas, Vilanova de Arousa, Moaña, Mos e O Rosal.

Para o resto de câmaras municipais da Galiza recomenda-se o nível médio-baixo de restrições.

A eficácia desta ordem começará às 00.00 horas do dia 14 de agosto de 2021 e estenderá durante o período em que se mantenha a eficácia da Ordem de 25 de junho de 2021, sem prejuízo do seguimento e da avaliação contínua a que está submetida com o fim de garantir a sua adequação à evolução da situação epidemiolóxica e sanitária.

III

As medidas que se adoptam nesta ordem têm o seu fundamento normativo no artigo 26 da Lei 14/1986, de 25 de abril, geral de sanidade; nos artigos 27.2 e 54 da Lei 33/2011, de 4 de outubro, geral de saúde pública, e nos artigos 34 a 38.1 da Lei 8/2008, de 10 de julho, de saúde da Galiza.

Conforme o artigo 33 da Lei 8/2008, de 10 de julho, a pessoa titular da Conselharia de Sanidade tem a condição de autoridade sanitária, pelo que é competente para adoptar as medidas de prevenção específicas para fazer frente ao risco sanitário derivado da situação epidemiolóxica existente no território da Comunidade Autónoma da Galiza, com a urgência que a protecção da saúde pública demanda.

Na sua virtude, em aplicação do ponto sexto do Acordo do Conselho da Xunta da Galiza de 12 de junho de 2020, sobre medidas de prevenção necessárias para fazer frente à crise sanitária ocasionada pela COVID-19, uma vez superada a fase III do Plano para a transição para uma nova normalidade, na sua redacção vigente, e na condição de autoridade sanitária, conforme o artigo 33 da Lei 8/2008, de 10 de julho,

DISPONHO:

Primeiro. Suspensão da exixencia da exibição de documentação para o acesso a determinados estabelecimentos prevista na Ordem de 25 de junho de 2021 pela que se estabelecem medidas de prevenção específicas como consequência da evolução da situação epidemiolóxica derivada da COVID-19 na Comunidade Autónoma da Galiza e na Ordem de 1 de julho de 2021 pela que se aprova o protocolo para a reactivação do lazer nocturno no marco da crise sanitária ocasionada pela COVID-19, e substituição por uma regulação transitoria e provisória

1. Suspende-se a exixencia da exibição de documentação para o acesso a determinados estabelecimentos prevista nos números 3.22, III.2.1. e III.2.7 do ponto 4.1 do anexo I da Ordem de 25 de junho de 2021 pela que se estabelecem medidas de prevenção específicas como consequência da evolução da situação epidemiolóxica derivada da COVID-19 na Comunidade Autónoma da Galiza, assim como no número 4.1 do anexo da Ordem de 1 de julho de 2021 pela que se aprova o protocolo para a reactivação do lazer nocturno no marco da crise sanitária ocasionada pela COVID-19.

2. A exixencia desta documentação substituirá pela regulação transitoria e provisória estabelecida nos pontos segundo, terceiro, quarto e quinto desta ordem.

3. Sem prejuízo do indicado, as autoridades sanitárias, com a finalidade de compatibilizar o desenvolvimento das correspondentes actividades com a segurança sanitária e assegurar um nível elevado de protecção da cidadania, recomendam que só se aceda ao interior dos locais de hotelaria e restauração e jogos e apostas situados nas câmaras municipais com nível alto de restrição, recolhidos na letra B do anexo II da Ordem de 25 de junho de 2021 pela que se estabelecem medidas de prevenção específicas como consequência da evolução da situação epidemiolóxica derivada da COVID-19 na Comunidade Autónoma da Galiza, quando cumpra alguma das seguintes condições:

1º. Que a pessoa conta com a pauta completa de uma vacina contra a COVID-19 para a qual se concedeu uma autorização de comercialização de conformidade com o Regulamento (CE) nº 726/2004.

2º. Que a pessoa dispõe de uma prova diagnóstica de infecção activa (PDIA) negativa. No caso dos testes rápidos de antíxenos, deverão estar enumerar na lista comum e actualizada de testes rápidos de antíxenos da COVID-19 estabelecida sobre a base da Recomendação 2021/ C 24/01, do Conselho da Europa. A prova deve ser realizada nas últimas 72 horas anteriores.

3º. Que a pessoa se recuperou de uma infecção pelo SARS-CoV-2 diagnosticada e está no período compreendido entre o dia 11 e o 180, ambos incluídos, depois da PDIA positiva.

Segundo. Modificação das letras a) e b) do parágrafo 1 do ponto 3.22 (hotelaria e restauração) do anexo I da Ordem de 25 de junho de 2021 pela que se estabelecem medidas de prevenção específicas como consequência da evolução da situação epidemiolóxica derivada da COVID-19 na Comunidade Autónoma da Galiza

Modificam-se as letras a) e b) do parágrafo 1 do ponto 3.22 (hotelaria e restauração) do anexo I da Ordem de 25 de junho de 2021 pela que se estabelecem medidas de prevenção específicas como consequência da evolução da situação epidemiolóxica derivada da COVID-19 na Comunidade Autónoma da Galiza, que ficam redigidas como segue:

«a) Nas câmaras municipais enumerar na letra A do anexo II da presente ordem, os estabelecimentos poderão prestar serviços de recolhida no local e de consumo a domicílio, de entrega a domicílio e de terraza com cinquenta por cento da capacidade máxima permitida com base na correspondente licença autárquica ou do que seja autorizado para este ano, em caso que a licença seja concedida pela primeira vez. Estes estabelecimentos permanecerão fechados ao público para o consumo no interior do local.

Em todo o caso, deverá assegurar-se que se mantém a devida distância de segurança interpersoal entre as mesas ou, de ser o caso, os agrupamentos de mesas, e a ocupação máxima será de dez pessoas na terraza, por mesa ou agrupamento de mesas. Além disso, controlar-se-á que consumidores e empregados mantenham a distância de segurança estabelecida com o fim de evitar possíveis contágios.

O horário de encerramento ao público será às 23.00 horas. Os estabelecimentos que utilizem a opção de alargar o seu horário até a 1.00 horas deverão cumprir os requisitos que se determinam para este caso no número 2 deste ponto e nas medidas aprovadas pela conselharia competente em matéria de sanidade no marco do Plano de hotelaria segura, e sem que se possam admitir novos clientes a partir de 00.00 horas.

b) Nas câmaras municipais enumerar na letra B do anexo II da presente ordem, os estabelecimentos poderão prestar serviços de recolhida no local e de consumo a domicílio, de entrega a domicílio e de terraza com cinquenta por cento da capacidade máxima permitida com base na correspondente licença autárquica ou do que seja autorizado para este ano, em caso que a licença seja concedida pela primeira vez, e também de serviço no interior com uma ocupação de trinta por cento. Não se poderá prestar serviço na barra.

Em todo o caso, deverá assegurar-se que se mantém a devida distância de segurança interpersoal entre as mesas ou, de ser o caso, os agrupamentos de mesas, e a ocupação máxima será de seis pessoas no interior e dez pessoas na terraza, por mesa ou agrupamento de mesas. Além disso, controlar-se-á que consumidores e empregados mantenham a distância de segurança estabelecida com o fim de evitar possíveis contágios.

O horário de encerramento ao público será às 23.00 horas. Os estabelecimentos que utilizem a opção de alargar o seu horário até a 1.00 horas deverão cumprir os requisitos que se determinam para este caso no número 2 deste ponto e nas medidas aprovadas pela conselharia competente em matéria de sanidade no marco do Plano de hotelaria segura, e sem que se possam admitir novos clientes a partir de 00.00 horas».

Terceiro. Modificação dos números 1 e 2 da epígrafe III.2.1 do ponto 4.1 do anexo I da Ordem de 25 de junho de 2021 pela que se estabelecem medidas de prevenção específicas como consequência da evolução da situação epidemiolóxica derivada da COVID-19 na Comunidade Autónoma da Galiza

Modificam-se os números 1 e 2 da epígrafe III.2.1 do ponto 4.1 do anexo I da Ordem de 25 de junho de 2021 pela que se estabelecem medidas de prevenção específicas como consequência da evolução da situação epidemiolóxica derivada da COVID-19 na Comunidade Autónoma da Galiza, que ficam redigidos como segue:

«1. Nas câmaras municipais enumerar na letra A do anexo II, os estabelecimentos de jogos colectivos de dinheiro e de azar, salões de jogo, salas de bingo, salões recreativos, rifas e tómbolas, local específicos de apostas e outros local e instalações asimilables aos de actividade recreativa de jogos e apostas, conforme estabeleça a normativa sectorial em matéria de jogo, estarão fechados temporariamente.

2. Nas câmaras municipais enumerar nas letras B, C e D do anexo II, os estabelecimentos de jogos colectivos de dinheiro e de azar, salões de jogo, salas de bingo, salões recreativos, rifas e tómbolas, local específicos de apostas e outros local e instalações asimilables aos de actividade recreativa de jogos e apostas, conforme estabeleça a normativa sectorial em matéria de jogo, poderão realizar a sua actividade. Nas câmaras municipais enumerar na letra B do anexo II não se poderá superar o 30 % da sua capacidade permitida. Nas câmaras municipais enumerar na letra C e D do anexo II não poderão superar cinquenta por cento da sua capacidade permitida».

Quarto. Regulação transitoria dos estabelecimentos de lazer nocturno

Durante o período a que se estenda a eficácia desta regulação, de acordo com o estabelecido no número 1 do ponto sétimo desta ordem, e em substituição do disposto na letra a) do número 2 da epígrafe III.2.7 do ponto 4.1 do anexo I da Ordem de 25 de junho de 2021 pela que se estabelecem medidas de prevenção específicas como consequência da evolução da situação epidemiolóxica derivada da COVID-19 na Comunidade Autónoma da Galiza, e em substituição das capacidades máximas estabelecidas no número 4.3.2 do anexo da Ordem de 1 de julho de 2021 pela que se aprova o protocolo para a reactivação do lazer nocturno no marco da crise sanitária ocasionada pela COVID-19, os estabelecimentos de lazer nocturno, situados nas câmaras municipais enumerar na letra C do anexo II da dita ordem, poderão prestar serviços de terraza com cinquenta por cento da capacidade máxima permitida. Os estabelecimentos situados nas câmaras municipais enumerar na letras D do anexo II poderão prestar serviços de terraza com cem por cento da capacidade máxima permitida. Em ambos os casos, para o serviço no interior a ocupação máxima será de trinta por cento da capacidade máxima permitida.

Quinto. Suprime-se a letra j) do número 2 da epígrafe III.2.7 do ponto 4.1 do anexo I da Ordem de 25 de junho de 2021 pela que se estabelecem medidas de prevenção específicas como consequência da evolução da situação epidemiolóxica derivada da COVID-19 na Comunidade Autónoma da Galiza

Sexto. Modifica-se o anexo II da Ordem de 25 de junho de 2021 pela que se estabelecem medidas de prevenção específicas como consequência da evolução da situação epidemiolóxica derivada da COVID-19 na Comunidade Autónoma da Galiza, que fica redigido segundo o anexo desta ordem

Sétimo. Eficácia

1. As medidas previstas nesta ordem terão efeitos desde as 00.00 horas do dia 14 de agosto. Porém, a eficácia da regulação transitoria e provisória estabelecida no ponto primeiro, segundo, terceiro, quarto e quinto desta ordem começará às 00.00 horas do dia 17 de agosto, e estenderá até o momento em que tenha efeitos a Ordem de 13 de agosto de 2021 pela se modifica a Ordem de 25 de junho de 2021 pela que se estabelecem medidas de prevenção específicas como consequência da evolução da situação epidemiolóxica derivada da COVID-19 na Comunidade Autónoma da Galiza no que se refere às medidas de prevenção consistentes na exibição de documentação para o acesso a determinados estabelecimentos, que será objecto de publicação, se é o caso, uma vez que seja autorizada pelo Tribunal Superior de Justiça da Galiza. No caso de não ser autorizada a ordem citada, a eficácia desta regulação transitoria e provisória manter-se-á até sua substituição pelas correspondentes medidas de prevenção que estabeleça a Conselharia de Sanidade.

2. No caso das celebrações e eventos em estabelecimentos de restauração para os dias 14 e 15 de agosto que já estivessem concertados antes do dia 13 de agosto, não serão aplicável as limitações que sejam consequência da elevação do nível de restrição, se bem que estas celebrações e eventos deverão ser comunicados pelos titulares dos estabelecimentos à correspondente chefatura territorial da Conselharia de Sanidade para que se possam adoptar as medidas ou efectuar as recomendações pertinente.

3. Em cumprimento dos princípios de necessidade e de proporcionalidade, as medidas previstas nesta ordem serão objecto de seguimento e avaliação contínua com o fim de garantir a sua adequação à evolução da situação epidemiolóxica e sanitária. Como consequência deste seguimento e avaliação, as medidas poderão ser prorrogadas, modificadas ou levantadas por ordem da pessoa titular da conselharia competente em matéria de sanidade.

Santiago de Compostela, 13 de agosto de 2021

Julio García Comesaña
Conselheiro de Sanidade

ANEXO

«ANEXO II

A) Câmaras municipais com nível de restrição máxima:

Grove (O)

B) Câmaras municipais com nível de restrição alta:

Ames

Arbo

Arteixo

Baiona

Barco de Valdeorras (O)

Betanzos

Bueu

Burela

Cabanas

Cambados

Cambre

Carballo

Cee

Chantada

Corunha (A)

Culleredo

Ferrol

Fisterra

Foz

Gondomar

Guarda (A)

Laracha (A)

Laxe

Lugo

Malpica de Bergantiños

Marín

Meaño

Meis

Miño

Muros

Neves (As)

Nigrán

Oleiros

Outeiro de Rei

Poio

Pontedeume

Pontevedra

Porriño (O)

Portas

Redondela

Ribadeo

Ribeira

Sada

Salvaterra de Miño

Sanxenxo

Soutomaior

Tomiño

Tui

Verín

Vigo

Vilaboa

Vilagarcía de Arousa

Viveiro

Xove

C) Câmaras municipais com nível de restrição média:

Abegondo

Allariz

Ares

Avión

Barro

Bergondo

Boiro

Cabana de Bergantiños

Camariñas

Cangas

Carballiño (O)

Cariño

Carnota

Carral

Catoira

Cedeira

Celanova

Cerceda

Cervo

Coirós

Coles

Corcubión

Coristanco

Cospeito

Cuntis

Curtis

Fene

Guitiriz

Illa de Arousa (A)

Lama (A)

Melide

Moaña

Mondariz

Mondoñedo

Monforte de Lemos

Monterrei

Monterroso

Mos

Muxía

Narón

Neda

Oroso

Ortigueira

Ourense

Oza-Cesuras

Paderne

Padrón

Palas de Rei

Pazos de Borbén

Pobra do Caramiñal (A)

Ponteareas

Ponte Caldelas

Ponteceso

Pontes de García Rodríguez (As)

Rianxo

Riós

Rosal (O)

Rua (A)

Salceda de Caselas

Santiago de Compostela

Sarria

Silleda

Teo

Touro

Valga

Vilalba

Vilanova de Arousa

Vimianzo

Xinzo de Limia

D) Câmaras municipais com nível de restrição média-baixa:

Abadín

Agolada

Alfoz

Amoeiro

Antas de Ulla

Aranga

Arnoia (A)

Arzúa

Vazia

Baltar

Bande

Baña (A)

Baños de Molgas

Baralha

Barbadás

Barreiros

Beade

Beariz

Becerreá

Begonte

Blancos (Os)

Boborás

Bola (A)

Bolo (O)

Boqueixón

Bóveda

Boimorto

Brión

Caldas de Reis

Calvos de Randín

Campo Lameiro

Cañiza (A)

Capela (A)

Carballeda de Avia

Carballeda de Valdeorras

Carballedo

Cartelle

Castrelo de Miño

Castrelo do Val

Castro Caldelas

Castro de Rei

Castroverde

Cenlle

Cerdedo-Cotobade

Cerdido

Cervantes

Chandrexa de Queixa

Corgo (O)

Cortegada

Covelo

Crescente

Cualedro

Dodro

Dozón

Dumbría

Entrimo

Esgos

Estrada (A)

Folgoso do Courel

Fonsagrada (A)

Forcarei

Fornelos de Montes

Frades

Friol

Gomesende

Gudiña (A)

Guntín

Incio (O)

Irixo (O)

Irixoa

Lalín

Láncara

Larouco

Laza

Leiro

Lobeira

Lobios

Lourenzá

Lousame

Maceda

Manzaneda

Mañón

Maside

Mazaricos

Meira

Melón

Compra (A)

Mesía

Mezquita (A)

Moeche

Mondariz-Balnear

Monfero

Montederramo

Moraña

Mugardos

Muíños

Muras

Navia de Suarna

Negreira

Negueira de Muñiz

Nogais (As)

Nogueira de Ramuín

Noia

Ouça

Oímbra

Ordes

Ourol

Outes

Paderne de Allariz

Padrenda

Pantón

Parada de Sil

Paradela

Pára-mo (O)

Pastoriza (A)

Pedrafita do Cebreiro

Pereiro de Aguiar (O)

Peroxa (A)

Petín

Pino (O)

Piñor

Pobra de Trives (A)

Pobra do Brollón (A)

Pol

Pontecesures

Pontedeva

Pontenova (A)

Porqueira

Porto do Son

Portomarín

Punxín

Quintela de Leirado

Quiroga

Rábade

Rairiz de Veiga

Ramirás

Ribadavia

Ribadumia

Ribas de Sil

Ribeira de Piquín

Riotorto

Rodeiro

Rois

Rubiá

Samos

San Amaro

San Cibrao das Viñas

San Cristovo de Cea

Sandiás

San Sadurniño

Santa Comba

Santiso

San Xoán de Río

Sarreaus

Saviñao (O)

Sober

Sobrado

Somozas (As)

Taboada

Taboadela

Teixeira (A)

Toén

Toques

Tordoia

Trabada

Trasmiras

Traço

Triacastela

Valadouro (O)

Val do Dubra

Valdoviño

Vedra

Veiga (A)

Verea

Viana do Bolo

Vicedo (O)

Vila de Cruces

Vilamarín

Vilamartín de Valdeorras

Vilar de Barrio

Vilar de Santos

Vilardevós

Vilariño de Conso

Vilarmaior

Vilasantar

Xermade

Xunqueira de Ambía

Xunqueira de Espadanedo

Zas»