Por Resolução de 12 de junho de 2020, da Secretaria-Geral Técnica da Conselharia de Sanidade, deu-se publicidade ao Acordo do Conselho da Xunta da Galiza, de 12 de junho de 2020, sobre medidas de prevenção necessárias para fazer frente à crise sanitária ocasionada pelo COVID-19, uma vez superada a fase III do Plano para a transição para uma nova normalidade. O objecto do dito acordo foi estabelecer as medidas de prevenção necessárias para fazer frente à crise sanitária ocasionada pelo COVID-19, trás a superação da fase III do Plano para a transição para uma nova normalidade e até o levantamento da declaração de situação de emergência sanitária de interesse galego efectuada pelo Acordo do Conselho da Xunta da Galiza de 13 de março de 2020.
Conforme o ponto quinto do acordo, as medidas previstas nele poderiam ser completadas por planos específicos de segurança, protocolos organizativo e guias adaptados a cada sector de actividade, aprovados pelas administrações competente, e, de acordo com o ponto sexto, as medidas devem ser objecto de seguimento e avaliação contínua com o fim de garantir a sua adequação à evolução da situação epidemiolóxica e sanitária. Para estes efeitos, poderão ser objecto de modificação ou supresión mediante acordo do Conselho da Xunta da Galiza, por proposta da conselharia competente em matéria de sanidade. Além disso, a pessoa titular da conselharia competente em matéria de sanidade, como autoridade sanitária, poderá adoptar as medidas necessárias para a aplicação do presente acordo e poderá estabelecer, de acordo com a normativa aplicável e em vista da evolução da situação sanitária, todas aquelas medidas adicionais ou complementares às previstas neste acordo que sejam necessárias.
Por sua parte, a Ordem de 25 de junho de 2021, pela que se estabelecem medidas de prevenção específicas como consequência da evolução da situação epidemiolóxica derivada da COVID-19 na Comunidade Autónoma da Galiza, recolhe no ponto quarto do seu anexo I medidas especiais que resultam aplicável aos estabelecimentos de lazer nocturno, tais como discotecas, pubs, cafés-espectáculo, salas de festas, assim como as salas de concertos que desenvolvam a sua actividade de forma análoga às anteriores, a partir de 1 de julho de 2021, e remete para o desenvolvimento das medidas indicadas nela à Ordem da Conselharia de Sanidade que aprove o correspondente protocolo de lazer nocturno.
A evolução da situação epidemiolóxica na Comunidade Autónoma da Galiza determinou que, mediante a Ordem de 25 de junho de 2021, se derrogar a Ordem de 30 de junho de 2020 pela que se aprova o Protocolo em matéria de lazer nocturno, festas, verbenas e outros eventos populares e atracções de feiras para fazer frente à crise sanitária ocasionada pela COVID-19.
No contexto actual faz-se necessário aprovar um novo protocolo que desenvolva e complemente as medidas específicas aplicável ao lazer nocturno recolhidas na Ordem de 25 de junho, adaptando à evolução da situação epidemiolóxica na Comunidade Autónoma.
Conforme o artigo 33 da Lei 8/2008, de 10 de julho, de saúde da Galiza, a pessoa titular da Conselharia de Sanidade tem a condição de autoridade sanitária.
Na sua virtude, em aplicação dos pontos quinto e sexto do Acordo do Conselho da Xunta da Galiza, de 12 de junho de 2020, sobre medidas de prevenção necessárias para fazer frente à crise sanitária ocasionada pelo COVID-19, uma vez superada a fase III do Plano para a transição para uma nova normalidade, e na condição de autoridade sanitária conforme o artigo 33 da Lei 8/2008, de 10 de julho,
DISPONHO:
Primeiro. Aprovação do Protocolo para a reactivação do lazer nocturno no marco da crise sanitária ocasionada pela COVID-19
Aprova-se o Protocolo para a reactivação do lazer nocturno no marco da crise sanitária ocasionada pela COVID-19, que se recolhe no anexo da presente ordem.
Segundo. Eficácia
O protocolo que é objecto de aprovação pela presente ordem terá efeitos desde o momento da sua publicação. As medidas preventivas recolhidas no protocolo manterão durante a eficácia das medidas relativas ao lazer nocturno previstas na Ordem de 25 de junho de 2021, pela que se estabelecem medidas de prevenção específicas como consequência da evolução da situação epidemiolóxica derivada da COVID-19 na Comunidade Autónoma da Galiza, ou nas ordens que estabeleçam medidas de prevenção que, se é o caso, a substituam.
Não obstante o anterior, o protocolo será objecto de seguimento e avaliação contínua com o fim de garantir a sua adequação à evolução da situação epidemiolóxica e sanitária. Para estes efeitos, poderá ser objecto de modificação ou poderá deixar-se sem efeito por ordem da pessoa titular da conselharia competente em matéria de sanidade.
Santiago de Compostela, 1 de julho de 2021
Julio García Comesaña
Conselheiro de Sanidade
ANEXO
Protocolo para a reactivação do lazer nocturno no marco da crise sanitária ocasionada pela COVID-19
Índice.
1. Introdução.
2. Objectivos.
3. Âmbito de aplicação.
4. Requisitos para a reactivação.
4.1. Nível epidemiolóxico.
4.2. Medidas gerais.
4.3. Capacidade.
4.4. Horário.
4.5. Uso de máscara.
4.6. Distância de segurança.
4.7. Registro de clientes.
4.8. Melhora da ventilação.
4.9. Medição do CO2.
4.10. Realização de provas para a detecção do vírus SARS-CoV-2.
5. Vigilância e controlo.
6. Outras medidas preventivas e boas práticas.
1. Introdução.
Desde o aparecimento do coronavirus SARS-CoV-2 em Wuhan (China), em dezembro de 2019, que deu lugar à pandemia da COVID-19, as autoridades sanitárias adoptaram medidas excepcionais com o objectivo de proteger a saúde e a segurança da cidadania, conter o progresso da doença e mitigar o impacto sanitário.
O encerramento dos estabelecimentos de lazer nocturno foi uma destas medidas. Se bem que houve uma estratégia de desescalada no sector em julho de 2020, a evolução da situação epidemiolóxica não permitiu levá-lo a cabo satisfatoriamente.
Desde as medidas tomadas na terceira onda da pandemia, em janeiro de 2020, as restrições permanecem neste sector.
É preciso na situação actual e com o conhecimento obtido durante estes meses anteriores, e trás a pilotaxe realizada o 12 de junho de 2021, rever as condições necessárias para o possível restablecemento das actividades relacionadas com o lazer nocturno.
2. Objectivos.
Este documento tem como objectivos estabelecer:
a) Medidas sanitárias para iniciar a reactivação dos estabelecimentos de lazer nocturno.
b) Recomendações de boas práticas nos factores de risco mais importantes.
3. Âmbito de actuação.
Perceber-se-á por estabelecimentos de lazer nocturno, para os efeitos do estabelecido neste protocolo, as discotecas, pubs, cafés-espectáculo, salas de festas, assim como as salas de concertos que desenvolvam as suas actividades de forma análoga aos anteriores.
4. Requisitos para a reactivação.
A estratégia baseia na aplicação de medidas dirigidas a proteger os trabalhadores e clientes/assistentes, reduzindo a probabilidade de contágio da infecção pelo SARS-CoV-2.
A seguir descrevem-se as condições que se terão em conta para a reactivação.
4.1. Nível epidemiolóxico.
Para a reactivação deve considerar-se a situação epidemiolóxica das câmaras municipais. Poder-se-ão realizar este tipo de eventos unicamente nas câmaras municipais com nível de restrição meio-baixo (nível D) ou inferior.
4.2. Medidas gerais.
Toda a cidadania deverá adoptar as medidas necessárias para evitar a geração de riscos de propagação da doença COVID-19, assim como a própria exposição aos ditos riscos. Este dever de cautela e protecção será igualmente exixible aos titulares de qualquer actividade.
Além disso, deverão respeitar-se as medidas de segurança e higiene estabelecidas pelas autoridades sanitárias para a prevenção da COVID-19.
No ponto 6 estabelece-se uma Guia de boas práticas no sector do lazer nocturno.
4.3. Capacidade.
4.3.1. Controlo de acesso.
Cada estabelecimento será responsável das capacidades máximas que declare, assim como de controlar, em todo momento, que as percentagens máximas de uso sejam respeitadas, pelo que se deverão estabelecer procedimentos que permitam o reconto e controlo da capacidade máxima permitida em cada momento, de forma que esta não seja superada.
Na entrada e na saída dos assistentes devem estabelecer-se os mecanismos necessários para impedir as aglomerações de pessoas e respeitar as distâncias de segurança.
Esta informação poderá ser auditar pelos diferentes mecanismos de controlo e auditoria estabelecidos, para os efeitos de seguir o seu correcto cumprimento. Para tal efeito, a pessoa responsável do estabelecimento deverá dispor, em suporte físico, da documentação acreditador das superfícies utilizadas para os cálculos das capacidades.
4.3.2. Limite de capacidade.
A capacidade dependerá da capacidade do local e do nível epidemiolóxico da câmara municipal, estabelecendo-se um máximo de 1.000 pessoas.
A distribuição da capacidade será homoxénea entre diferentes estâncias e andares, se existem, respeitando ademais os limites nos agrupamentos de pessoas e a separação de segurança de, ao menos, 1,5 metros.
O número de pessoas no interior do estabelecimento não poderá superar o 50 % da sua capacidade.
Nas terrazas ao ar livre destes estabelecimentos poderão ocupar-se ao 100 % as mesas permitidas no ano imediatamente anterior com base na correspondente licença autárquica ou o que seja autorizado para este ano, em caso que a licença seja concedida pela primeira vez.
Considerar-se-á terrazas ao ar livre todo espaço exterior ao local não coberto ou todo o espaço que, estando coberto, esteja rodeado lateralmente por um máximo de duas paredes, muros ou paramentos. O consumo nas terrazas deverá realizar-se sentado e fazendo uso das mesas disponíveis. Em todo o caso, deverá assegurar-se que se mantém a devida distância de segurança interpersoal entre as mesas ou, se é o caso, agrupamentos de mesas.
A ocupação máxima será de 6 pessoas no interior e 15 pessoas na terraza, por mesa ou agrupamento de mesas.
No caso de existir zona de baile, permitir-se-á o seu uso com uma ocupação que em nenhum caso será superior à que resulte da asignação de dois metros cadrar da pista por cada utente.
Não se permite o consumo na barra, ainda que sim o serviço aos clientes através desta, respeitando as distâncias de segurança e impedindo a formação de aglomerações.
A ocupação máxima para o uso dos aseos será de uma pessoa para espaços de até 4 metros quadrados, salvo naqueles supostos de pessoas que possam precisar assistência. Nesse caso, também se permitirá a utilização por parte do seu acompanhante. Para aseos de mais de quatro metros quadrados que contem com mais de uma cabine ou urinario, a ocupação máxima será de 50 % do número de cabines e urinarios que tenha a estância e deverá manter durante o seu uso a distância de segurança interpersoal. Dever-se-ão estabelecer sistemas para controlar a afluencia dos clientes a essa zona.
Para a determinação das capacidades interiores e exteriores do estabelecimento, a pessoa responsável deverá computar a superfície destinada aos utentes, em metros quadrados, excluindo deste cômputo os metros correspondentes aos aseos, à barra e à zona interior da barra, armazéns, gardarroupas, cocinhas e outras superfícies onde não pode aceder o cliente.
4.3.3. Exposição.
Os estabelecimentos deverão declarar e manter acessível ao público e à autoridade sanitária a sua capacidade máxima, interior e exterior.
Deverão utilizar-se os modelos de cartaz postos à disposição para a sua impressão na página web https://coronavirus.sergas.gal/.
Ademais, as estâncias interiores (salas diferenciadas, pista de baile) também contarão com uma sinalização que informe a pessoa utente da capacidade máxima.
4.4. Horário.
O horário máximo de encerramento dos estabelecimentos de lazer nocturno será às 3.00 h.
4.5. Uso de máscara.
O uso de máscara será obrigatório em todo momento.
Deverá dar-se um uso ajeitado à máscara, é dizer, esta deverá cobrir desde parte do tabique nasal até o queixo, incluído, estar perfeitamente ajustadas e usar-se segundo instruções de renovação, reutilização, etc. indicadas pelo fabricante. Ademais, a máscara que se deve empregar não deverá estar provisto de válvula exhalatoria.
A obrigação de uso de máscara não será esixible nos seguintes supostos:
a) por parte dos clientes do estabelecimento exclusivamente no momento específico do consumo;
b) no caso particular de consumo de tabaco ou de cigarros electrónicos na via pública ou em espaços ao ar livre, incluídas as terrazas, só se poderá exceptuar a obrigação de uso de máscara, e exclusivamente durante o indicado consumo, sempre que a pessoa o efectue paragem e fora dos lugares habituais de circulação de viandantes, de tal modo que, tendo em conta a possível concorrência de pessoas e as dimensões do lugar, possa garantir-se a manutenção, em todo momento, da distância de dois metros com outras pessoas.
O anterior será aplicável também para o uso de qualquer dispositivo de inhalação de tabaco, pipas de água, cachimbas e assimilados.
O pessoal do estabelecimento deve levá-la em todo momento e deve controlar que os clientes só as tirem no momento de consumir alimentos e bebidas.
Também é recomendable que o estabelecimento disponha de máscaras à disposição dos clientes para possíveis reposições.
4.6. Distância de segurança.
Em geral, deverá cumprir-se sob medida de manutenção da distância de segurança interpersoal de, ao menos, 1,5 metros.
Em todo o caso, deverá assegurar-se que se mantém a devida distância de segurança interpersoal entre as mesas ou, de ser sob caso, agrupamentos de mesas.
Nos estabelecimentos que ofereçam espectáculos musicais ou de animação, estabelecer-se-á um espaço de segurança entre o palco e o público de ao menos 3 metros. Além disso, as medidas do palco determinarão o número de membros máximo que pode conformar o grupo artístico, ao ter que manter estes membros entre eles a distância de segurança de 1,5 metros. Ademais, no caso de espectáculos musicais serão de aplicação as medidas de prevenção específicas para a actuação e os ensaios de orquestras, bandas e outros agrupamentos musicais.
4.7. Registro de clientes.
Com o fim de possibilitar o seguimento de possíveis contactos, os estabelecimentos deverão levar um registro que recolherá os dados de identificação e contacto que deverão achegar os clientes para facilitar a sua localização pelas autoridades sanitárias, cumprindo, em todo o caso, as exixencias derivadas da normativa em matéria de protecção de dados de carácter pessoal. Neste sentido:
a) No registro constarão o nome e apelidos, o número de telefone dado pelo cliente e a data e hora de acesso ao local. A achega dos dados por parte dos clientes será requisito necessário para que se possa permitir o acesso ao local.
b) O responsável pelo tratamento relacionado com o registro será o/a titular do estabelecimento.
c) Informar-se-ão os clientes, através de cartelaría visível localizada na entrada do estabelecimento e noutros lugares do interior do local, dos aspectos exixir na normativa em matéria de protecção de dados a respeito do tratamento de dados de carácter pessoal. Com o fim de garantir o conhecimento da dita informação por parte do cliente antes de prestar o seu consentimento, deverá advertir-se a cada cliente da existência de tais cartazes com a informação indicada com carácter prévio à recolhida dos dados. O anterior percebe-se sem prejuízo do possível emprego de outros médios adicionais de subministração da informação.
d) O estabelecimento deverá conservar os dados com as devidas garantias durante o prazo de 28 dias que se considera o estritamente indispensável para cumprir com a finalidade do registro. Transcorrido o dito prazo, deverá proceder-se à supresión dos dados pessoais.
e) Os dados somente poderão ser tratados para os fins indicados. Só poderão ser cedidos às autoridades sanitárias no caso de detectar-se um caso de COVID-19 e com a única finalidade de seguimento de possíveis contactos.
f) O registro pode ser efectuado através de aplicativos electrónicos, através de códigos QR por exemplo, sempre que se possa cumprir com objectivo de poder fazer um seguimento de contactos.
4.8. Melhora da ventilação.
Tanto nos casos de ventilação natural coma nos de mecânica ou mista não se deverão superar no interior as 1000 ppm de concentração de CO2. A partir de 800 ppm deverão estabelecer-se medidas correctoras para melhorar a qualidade do ar.
Será responsabilidade do local adoptar as medidas precisas de renovação do ar para que não se supere a cifra indicada.
Não se poderão empregar sistemas de fumo ambiental ou substancias similares, já que podem interferir com a medição do CO2.
4.9. Medição do CO2.
A correcta ventilação do local obxectivarase através da utilização de dispositivos medidores de CO2 em contínuo, que deverão dispor de uma tela que mostre os níveis de CO2 em tempo real numa zona visível para os utentes.
Estes dispositivos deverão levar a marcación CE.
Um factor determinante para a correcta utilização de um medidor de CO2 é a localização deste. É necessário realizar um estudo prévio da estância ou local onde se vai colocar de maneira que possa conhecer-se o seu tamanho, a sua forma, as suas entradas de ar e o fluxo da ventilação. Neste estudo garantir-se-á que o número de medidores é suficiente e adequado em caso que haja diferentes condições de ventilação nas diferentes estâncias num local. Em todo o caso, se se suspeita que uma parte da estância pode ter altos níveis de CO2, esse será o lugar para instalar o medidor.
No caso de ventilação natural os medidores não devem colocar-se perto das janelas, portas ou outros pontos de ventilação para que não se marquem valores mais baixos que os reais. Portanto, devem situar nas zonas do local onde há um maior número de pessoas ou nas zonas com pior fluxo de renovação de ar, mas sem que estas possam respirar directamente enzima do sensor do dispositivo para não alterar as medidas.
No caso de ventilação mecânica, o medidor não se deve colocar na saída dos condutos de ventilação senão que o mais recomendable seria situar na parede enzima destes.
4.10. Realização de provas para a detecção do vírus SARS-CoV-2.
As provas para a determinação do vírus SARS-CoV-2, se bem que podem fazer parte da estratégia individual dos titulares dos estabelecimentos para a prevenção da transmissão, não se recolhem como requisitos que se vão implantar em todo o sector de para a reactivação.
5. Vigilância e controlo.
As câmaras municipais, no âmbito das suas competências em matéria de controlo sanitário, deverão vigiar o cumprimento das medidas que se recolhem neste protocolo.
Além disso, os órgãos de inspecção da Administração autonómica, no âmbito das suas competências, poderão realizar as actividades de inspecção e controlo oportunas para a vigilância e comprovação do cumprimento das medidas de prevenção aplicável.
Em qualquer caso, poderá suspender-se a actividade de qualquer estabelecimento que, a julgamento da autoridade competente, possa supor um risco de contágio pelas condições em que se esteja desenvolvendo.
6. Outras medidas preventivas e boas práticas.
Os eixos principais da estratégia de prevenção seriam: a informação e formação dos trabalhadores, a informação a pessoas utentes, a aplicação de medidas de protecção pessoal e colectiva, e a adaptação da organização à situação epidemiolóxica existente.
6.1. Plano de continxencia.
A empresa deve elaborar e aplicar um plano de continxencia em que se recolham:
a) As medidas concretas que se vão adoptar para diminuir os riscos de contágio do COVID-19 (circuitos de entrada e saída do estabelecimento, limitação da capacidade, emprego de barreiras físicas como anteparos, medidas de protecção do pessoal, etc.).
b) O protocolo de actuação em caso de detecção de possíveis casos ou pessoas que estivessem em contacto com um caso confirmado de COVID-19.
De conformidade com o disposto no artigo 7 da Lei 2/2021, de 29 de março, de medidas urgentes de prevenção, contenção e coordinação para fazer frente à crise sanitária ocasionada pela COVID-19, em nenhum caso um trabalhador acudirá ao seu posto de trabalho se apresenta sintomas compatíveis com infecção por SARS-CoV-2 ou se está em isolamento domiciliário devido a um diagnóstico por COVID-19 ou se se encontra em período de corentena domiciliária por ter estado em contacto estreito com alguma pessoa com COVID-19.
Em caso que a pessoa trabalhadora começasse a ter sintomas compatíveis com a doença no seu posto de trabalho, colocará de maneira imediata uma máscara cirúrxica ou hixiénica (de não levá-la), retirar-se-á do seu posto de trabalho ao seu domicílio e contactará com o seu centro de saúde. Se existem conviventes no domicílio, deverá evitar o contacto com eles e, se é possível, usar um quarto de forma exclusiva até receber instruções do seu serviço sanitário.
6.2. Medidas em matéria de formação e informação.
Um dos pilares básicos da prevenção da infecção é a adequada informação e formação dos trabalhadores. Assim, faz-se necessário garantir a comunicação adequada e contínua da informação actualizada sobre as características da doença (mecanismo de transmissão, sintomatologia, etc.), medidas de prevenção da transmissão da infecção pelo SARS-CoV-2 e protocolos de actuação.
Esta informação será complementada com actividades formativas que incidam no uso correcto e manutenção dos equipamentos de protecção individual (EPI) que empreguem fazendo fincapé na higiene das mãos e na limpeza e desinfecção de superfícies.
No que respeita aos cidadãos, informarão das medidas de prevenção da infecção pelo SARS-CoV-2 mediante o emprego de cartelaría situada em lugares estratégicos (entrada principal do recinto, lugares de trânsito, aseos, etc.). Incidirá na importância da higiene das mãos e respiratória, uso de máscaras cirúrxicas/hixiénicas, assim como na manutenção das medidas de distanciamento interpersoal.
6.3. Medidas de protecção pessoal.
O pessoal deve conhecer o plano de continxencia elaborado e, de maneira específica, as suas responsabilidades no marco da gestão do risco.
Com respeito à medidas de protecção pessoal deverão manter-se e reforçar-se em todos os âmbitos de trabalho as seguintes medidas preventivas:
a) O pessoal deve evitar o contacto físico e respeitar a distância de segurança interpersoal de 1,5 metros sempre que seja possível.
b) Dever-se-ão empregar os equipamentos de protecção individual de maneira adequada e proporcional ao risco face ao que deve oferecer protecção. Em todo o caso, o pessoal deverá portar máscara.
c) O pessoal realizará uma adequada higiene de mãos: lavagem frequente (antes, durante e depois da jornada laboral) e meticuloso das mãos, com água e xabón, com soluções/xeles hidroalcohólicos ou antisépticos com capacidade viricida.
d) Evitar tocar os olhos, o nariz e a boca para evitar a transmissão através das mãos.
e) Higiene respiratória-Etiqueta respiratória:
1ª) Usar lenços de um só uso ao tusir ou esbirrar e desbotalos numa papeleira (preferentemente de accionamento não manual) trás o seu uso. De não dispor de lenços de um só uso, cobrir a boca e o nariz com a flexura do cóbado.
2ª) Depois de tocar secreções respiratórias (esbirrar, tusir, uso de lenços) e/ou objectos que pudessem estar contaminados, dever-se-á realizar uma higiene minuciosa das mãos.
f) Desinfectar frequentemente, ao longo de toda a jornada laboral, os objectos de uso pessoal (lentes, móveis, etc.) com água e xabón quando seja factible ou com uma solução desinfectante. Não obstante, dever-se-á limitar o número de objectos pessoais no posto de trabalho. Na mudança de turno, dever-se-ão desinfectar os elementos do posto de trabalho (telas, tabletas, teclados, ratos, etc.).
g) No caso de empregar uniforme de trabalho, guardar-se-á a roupa utilizada na rua em bolsas de plástico (e dentro de um armario, se o houver) para evitar o contacto desta com a roupa de trabalho. Para o lavado da roupa de trabalho, quando o estabelecimento não se faça cargo da sua limpeza, proporcionará ao pessoal uma bolsa fechada para o seu transporte aos domicílios particulares, assim como instruções para a sua lavagem (a mais de 60 ºC), e frequência deste em função do tipo de uniforme. Em caso que não se possa lavar a essa temperatura, proceder-se-á a realizar uma adequada desinfecção.
6.4. Medidas organizativo.
Em relação com as medidas organizativo dever-se-ão manter ou estabelecer aquelas que diminuem o risco de infecção pelo SARS-CoV-2, adaptando ao palco epidemiolóxico existente em cada momento.
Os estabelecimentos e/ou empresas devem levar a cabo as acções necessárias para aprovisionarse dos recursos necessários para garantir a protecção individual dos trabalhadores e clientes (soluções/xeles hidroalcohólicos, anteparos de protecção, máscaras, telas faciais, luvas, se é o caso, etc.).
Além disso, deverão planificar as tarefas e processos de trabalho de tal maneira que se garanta a distância de segurança nos seguintes termos:
a) Adecuar a disposição dos postos de trabalho. No caso de existirem turnos de trabalho, estas devem planificar-se, sempre que seja possível, de maneira que sempre se concentrem os mesmos empregados nos mesmos turnos. Estabelecer normas de uso das instalações em que se desenvolve o trabalho e dos espaços partilhados pelos trabalhadores para manter a distância de segurança (zonas comuns, vestiarios, etc.).
b) Organizar a circulação de pessoas estabelecendo circuitos diferenciados de entrada e saída. Estabelecer circuitos diferenciados para a entrada e saída dos clientes com o fim de evitar aglomerações tanto no exterior como no interior do local, e nas entradas e saídas, com um controlo estrito do cumprimento da distância interpersoal empregando, de ser necessário, marcas que indiquem os 1,5 metros de segurança. Além disso, os fluxos de entrada e saída devem permitir manter os níveis de ocupação sob controlo.
c) Implantar as medidas necessárias que garantam a distância de segurança entre os clientes e os trabalhadores e, de não ser possível, empregar-se-ão barreiras físicas de protecção (anteparos, telas faciais, etc.) com o fim de assegurar a protecção do pessoal.
d) Organizar a distribuição dos espaços garantindo a separação de segurança entre mesas, sofás, barra, etc. Acoutar ou sectorizar zonas no local, terraza, pista de baile, etc. para garantir o cumprimento da distância interpersoal de 1,5 metros.
6.5. Medidas hixiénicas.
1ª) Mostrar-se-á cartelaría mediante a que se informe o cliente das medidas de prevenção da infecção pelo SARS-CoV-2. Incidirá na importância da higiene das mãos e respiratória, uso de máscaras cirúrxicas/hixiénicas, assim como na manutenção das medidas de distanciamento interpersoal.
2ª) Tanto os clientes como os trabalhadores do estabelecimento deverão portar máscara cirúrxica ou hixiénica. Não deverá permitir-se a presença no estabelecimento daquelas pessoas que incumpram esta obrigação.
3ª) Deve assegurar-se a disponibilidade de dispensadores de solução/xel hidroalcohólico ou desinfectantes com actividade viricida devidamente autorizados e registados para uso dos clientes em diferentes pontos do local, fundamentalmente nos de maior concorrência de clientes (no mínimo nos acessos, serviço de gardarroupa, barras e terrazas) e para uso dos trabalhadores (no mínimo na barra, zona de admissão, serviço de gardarroupa, vestiarios).
4ª) O pessoal do serviço de gardarroupa desinfectará as mãos de forma frequente. As peças de roupa dos clientes deverão proteger-se com fundas de um só uso para evitar o contacto directo entre elas e assegurar a sua higiene. Será o próprio cliente o que introduza as suas peças de roupa na bolsa e a entregue posteriormente ao pessoal.
5ª) Os aseos deverão contar com dispensador de xabón e papel de secado (assegurando-se a reposição de consumibles em todo momento) e papeleira com abertura de accionamento não manual e dupla bolsa interior. Em todo o caso, evitar-se-ão as toallas, inclusive as de uso individual. Reforçar-se-á a higiene e frequência da limpeza dos aseos. Ademais, fora do aseo deverá instalar-se um dispensador de xel hidroalcohólico ou desinfectante com actividade viricida para a higiene das mãos.
6ª) Nas tarefas de limpeza prestar-se-á especial atenção às zonas de uso comum e às superfícies de contacto mais frequentes como pomos de portas, mesas e outro mobiliario, pasamáns, billas, telefones, etc.
7ª) As mesas e cadeiras deverão desinfectar-se entre um cliente e outro. Evitar-se-á que o cliente faça uso arbitrário do mobiliario com o fim de garantir que se realiza a desinfecção.
8ª) O pessoal desinfectará frequentemente, ao longo de toda a jornada laboral, os objectos de uso pessoal (lentes, móveis, etc.) com água e xabón quando seja factible ou com uma solução desinfectante. Não obstante, dever-se-á limitar o número de objectos pessoais no posto de trabalho. Na mudança de turno, dever-se-ão desinfectar os elementos do posto de trabalho (telas, tabletas, teclados, ratos, etc.).
9ª) Nos estabelecimentos que ofereçam espectáculos musicais ou de animação, procederá à limpeza e desinfecção dos equipamentos de som e microfonía depois de cada actuação, de ser propriedade do local.
10ª) Promover-se-á o pagamento com cartão ou outros meios que não suponham o contacto físico entre dispositivos, evitando, na medida do possível, o emprego de dinheiro em efectivo. Limpar-se-á e desinfectar-se-á o datáfono trás cada uso, assim como a terminal TPV, se o empregado que o usa não é sempre o mesmo.
11ª) Se os aseos dispõem de extractor, este deverá manter-se em funcionamento contínuo, de ser possível.
6.6. Medidas sobre a ventilação.
As seguintes medidas estão recolhidas na Guia para as boas práticas de ventilação na hotelaria no contexto de COVID-19.
A ventilação é o processo de renovação de ar de um local, é dizer, consiste em proporcionar ar limpo exterior a um edifício ou a uma estância. A ventilação busca uma renovação do ar para garantir uma boa qualidade deste, eliminando as partículas suspensas nele, reduzindo assim o risco de transmissão do vírus.
Para que a ventilação seja eficaz, é necessário que a quantidade de ar limpo achegado seja suficiente e que esse fluxo se distribua de maneira eficiente por todo o local, de maneira que os poluentes gerados nas diferentes partes do recinto se eliminem eficazmente.
6.6.1. Passos para assegurar uma boa ventilação.
1. Identificar o tipo de ventilação para cada estância do estabelecimento.
2. Valorar se a ventilação é suficiente segundo o uso previsto, fazendo as medições ou cálculos necessários.
3. Realizar os ajustes que procedam para atingir uma boa ventilação:
• Modificar ou complementar a ventilação.
• Modificar o uso das instalações (horários, capacidades).
4. Comprovar a eficácia dos ajustes realizados.
5. Informar e instruir o pessoal trabalhador sobre as pautas de ventilação e a sua verificação.
6.Cumprir com os protocolos de ventilação, realizar a manutenção adequada dos sistemas de climatização-ventilação e documentar as actuações realizadas.
6.6.2. Identificação do tipo de ventilação.
A ventilação pode ser natural, mecânica (sistemas de ventilação-climatização) ou combinação de ambas (mista).
A ventilação natural é aquela que se consegue por meios não mecânicos (normalmente abrindo portas e janelas), aproveitando as diferenças de pressão que gera um gradiente, bem por temperatura, bem por acção do vento. A maior eficácia consegue com uma ventilação natural cruzada, isto é, com a abertura de duas aberturas em paredes opostas.
A capacidade de renovação do ar mediante ventilação natural depende de muitos factores: tamanho e situação de janelas, a configuração do edifício, a temperatura externa, o vento, etc.
A ventilação mecânica, ao invés, controla as entradas e as saídas de ar, pelo que não se vê tão influenciada pela meteorologia exterior e permite controlar o caudal introduzido. Mesmo em caso que exista ventilação mecânica, recomenda-se realizar regularmente uma ventilação natural, como já indicamos, abrindo portas e janelas, e conseguir uma boa ventilação combinada ou mista.
No caso da ventilação mecânica, quando se projecta uma instalação de ventilação-climatização dimensiónase o sistema em função do espaço e a capacidade prevista para alcançar uma qualidade de ar (IDA) concretiza segundo o que exixir a normativa (RI-TE). No caso da hotelaria, esses requisitos estabeleciam una qualidade de ar interior mediar (IDA3). Não obstante, tendo em conta os conhecimentos científicos actuais, a qualidade de ar interior exisida pelo RRI-TE não seria suficiente para evitar o risco de contágio de COVID-19 por aerosois, pelo que as recomendações sanitárias serão aumentar a renovação do ar interior para melhorar a sua qualidade.
Recomenda-se reduzir a recirculación do ar nos locais já que não reduz a concentração de aerosois que poderiam conter o vírus e não garante a sua dilución. Também não são recomendables ventiladores ou sistemas similares que só movem o ar de um sítio sem renovação desde o exterior.
6.6.3. Boas práticas de ventilação natural.
Para elaborar o protocolo de abertura de portas e janelas, é conveniente:
a) Que a ventilação seja contínua, distribuída e cruzada, é dizer, abrindo portas e/ou janelas opostas de maneira que se facilite a renovação total do ar da estância. A ventilação é ainda melhor se estão opostas em diagonal. Esta ventilação é más efectiva que a abertura num só lado e portanto preferível. Em muito poucas ocasiões se alcança a ventilação suficiente sem ventilação cruzada.
b) É preferível, em lugar de abrir totalmente uma janela, repartir a mesma abertura entre o maior número de pontos. Comprovou-se que se pode ventilar adequadamente com aberturas parciais.
c) Se existe um sistema de extracção na zona de aseos (extractores ou shunt de ventilação pasiva ) recomenda-se mantê-los em funcionamento de forma permanente. No caso de existir nos aseos janelas practicables, recomenda-se não abrí-las devido a que isso poderia estabelecer um fluxo de ar inverso e tirar ar dos aseos ao resto do local.
d) Quanto mais tempo estejam as janelas abertas e com maior frequência, melhor será a renovação do ar. Contudo, com as baixas temperaturas, podem-se desenhar pautas, depois do estudo do local e a actividade, que proporcionem a renovação recomendada sem tê-las abertas de forma contínua.
6.6.4. Boas práticas de ventilação mecânica ou forçada.
O parâmetro mais importante é a renovação de ar por ocupante. Como valor recomendado no contexto de COVID-19 estabelece-se um mínimo de 12,5 l/segundo e ocupante, valor que o Regulamento de instalações térmicas (RI-TE) em edifícios atribui a IDA 2: ar de boa qualidade. Para assegurar este valor mínimo, pode-se trabalhar em duas direcções: aumentar a ventilação ou reduzir a ocupação. Neste sentido é possível que se deva recalcular a ocupação máxima dos espaços com base na ventilação por ocupante. Alguns sistemas de ventilação proporcionam esta informação através de medidores do próprio sistema ou da documentação técnica.
A instalação, revisão e manutenção dos sistemas de ventilação mecânica realizá-los-ão técnicos profissionais qualificados para adaptar o sistema de ventilação forçada ou mecânica às especificações do estabelecimento. Estes devem aplicar as boas práticas que o Ministério de Sanidade recolheu no documento técnico, Recomendações de operação e manutenção dos sistemas de climatização e ventilação dos edifícios e locais para a prevenção da propagação do SARS-CoV-2. Entre outras:
a) Seguir as recomendações do fabricante ou instalador sobre a manutenção do aparelho com especial atenção às seguintes:
a.1) Assegurar o correcto estado de limpeza e manutenção dos filtros evitando que o seu mal funcionamento ou colmatación reduza o caudal de renovação estabelecido.
a.2) Revisão das equipas de recuperação de calor para comprovar que não haja passo de partículas desde o ar de extracção ao de impulsión.
a.3) Todas as operações de manutenção se devem realizar segundo as medidas de segurança estabelecidas nos protocolos de cada empresa e segundo directrizes do Ministério de Sanidade. Deve-se ter especial cuidado com a manipulação dos filtros sujos.
b) Maximizar a quantidade de ar exterior achegado e reduzir a quantidade de ar recirculado:
b.1) Verificar que as equipas encarregadas da renovação de ar trabalhem ao menos nas suas condições nominais de desenho e que possíveis perdas de ónus, especialmente internas ao sistema sejam mínimas (por exemplo, filtros com colmatación). Em todo o caso, deve-se tratar de garantir o máximo caudal de ventilação.
b.2) Se se dispõem unidades de tratamento com recirculación de ar, sempre que as condições de operação o permitam, recomenda-se fechar as comportas de recirculación trabalhando com ar exterior. Se se dispõe de secção de freecooling passar directamente a modo 100 % ar exterior.
b.3) Se o circuito de recirculación do aparelho emprega um filtro de ar: substituí-lo pelo da categoria mais elevada possível, sempre que isto não diminua o caudal.
b.4) Aumentar no possível a ventilação natural, inclusive em local com ventilação mecânica é recomendable realizar uma ventilação regular com janelas.
Nesta emergência sanitária actual da COVID-19 é prioritário fomentar a salubridade, ainda que implique rebaixar, em verdadeira medida, o confort e a eficiência energética.
6.6.5. Medição de CO2.
Ante a ausência de tecnologias que nos permitam detectar o vírus no ar, medir o CO2 é uma forma indirecta de controlar o impacto que pode ter a respiração das pessoas na probabilidade de infectar-se, se alguma das que está ou esteve recentemente na estância está infectada. Num espaço fechado, se não se ventila, a concentração de CO2 irá aumentando progressivamente como resultado da respiração das pessoas que se encontram nele e diminuirá com a ventilação, ao introduzir ar do exterior com uma menor concentração de CO2, diluíndose assim tanto os aerosois como o CO2.
6.6.6. Características dos medidores de CO2.
Tela que mostre os níveis de CO2 em tempo real. Seria aconselhável que tenha capacidade de descargar o histórico de dados com o fim de poder levar registros dos níveis de CO2 e avaliar a eficácia da ventilação realizada dentro do local.
Os medidores de CO2 podem utilizar diferentes tecnologias, ainda que se recomenda utilizar uma tecnologia de infravermellos. Isto deve-se a que os sensores de infravermellos são mais estáveis que os químicos e, ademais, têm um maior ciclo de vida e suportam altos níveis de humidade, pó, sujeira e outros agentes adversos. O sistema mais usado pelos fabricantes e o recomendado é o denominado NDIR (infravermello não dispersivo), que está baseado no princípio de absorção de energia dos compostos a um determinado comprimento de onda, normalmente no infravermello.
Sempre há que seguir as recomendações de uso do fabricante e as indicações de calibración.
Os dispositivos de medição de CO2 deverão levar a marcación CE e contar com a documentação técnica necessária para a sua comercialização (como, por exemplo o manual de uso e a declaração CE de conformidade). Em todo o caso, devem seguir-se as recomendações do fabricante no que diz respeito a manutenção, revisão, conservação, etc.
6.6.7. Onde colocar um medidor de CO2.
Um factor determinante para a correcta utilização de um medidor de CO2 é a localização deste. É necessário realizar um estudo prévio da estância ou local onde se vai colocar de maneira que possa conhecer-se o seu tamanho, a sua forma, as suas entradas de ar e o fluxo da ventilação. Neste estudo garantir-se-á que o número de medidores é suficiente e adequado em caso que haja diferentes condições de ventilação nas diferentes estâncias num local. Em todo o caso, se se suspeita que uma parte da estância pode ter altos níveis de CO2, esse será o lugar para instalar o medidor.
No caso de ventilação natural os medidores não devem colocar-se perto das janelas, portas ou outros pontos de ventilação para que não se marquem valores mais baixos que os reais. Portanto, devem situar nas zonas do local onde há um maior número de pessoas ou nas zonas com pior fluxo de renovação de ar, mas sem que estas possam respirar directamente enzima do sensor do dispositivo para não alterar as medidas.
No caso de ventilação mecânica, o medidor não se deve colocar na saída dos condutos de ventilação senão que o mais recomendable seria situar na parede enzima destes.
6.6.8. Medidas que se vão adoptar no caso de superar os 800 ppm.
Os medidores de CO2 achegam-nos informação de se o local onde estão instalados ou onde se está realizando a medição tem ou não um bom sistema de ventilação, se este está ou não funcionando, ou respondem à pergunta de quando há que renovar o ar (figura 1).
6.6.8.1. Ventilação natural.
Se o valor obtido no medidor de CO2 se encontra por baixo de 800 ppm, a ventilação dessa estância considera-se suficiente e não requer de nenhuma outra medida adicional. Continuará com a ventilação dos recintos e deverá fazer-se um seguimento no tempo.
Se o valor de CO2 obtido supera 800 ppm deveria experimentar-se aumentando a frequência de abertura de janelas ou o grau de abertura destas até encontrar a situação em que não se superem os valores recomendados.
Em caso que, uma vez comprovados todos os palcos possíveis de abertura de janelas e portas, se excedan os valores recomendados de CO2, há várias opções:
• Complementar com ventilação mecânica.
• Reduzir a capacidade e o tempo de permanência de pessoas nos locais.
6.6.8.2. Ventilação mecânica ou forçada.
Se as medições em presença de pessoas não superam o valor de 800 ppm de CO2, a ventilação dessa estância considera-se suficiente e não requer de nenhuma outra medida adicional, pelo que se deverá continuar com o protocolo de ventilação dos recintos. Deverão realizar-se as manutenções que estejam estabelecidos e fazer medições periódicas para comprovar o seu correcto funcionamento.
Se os valores não são adequados, proceder-se-á a ajustar a equipa de climatização por parte do pessoal técnico:
• Aumentar o caudal de ar renovado (taxa) para que achegue a maior quantidade de ar exterior possível face à quantidade de ar recirculado.
• Reduzir ou limitar a recirculación.
Outras medidas para alcançar a renovação de ar recomendada pelas autoridades sanitárias:
• Se é possível, complementar com ventilação natural.
• Reduzir a capacidade e o tempo de permanência de pessoas nos locais.
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