I
No Diário Oficial da Galiza núm. 99-bis, da sexta-feira 28 maio de 2021, a Conselharia de Sanidade publicou a Ordem de 26 de maio de 2021 pela que se estabelecem medidas qualificadas de prevenção para fazer frente à evolução da situação epidemiolóxica derivada da COVID-19 na Comunidade Autónoma da Galiza e que precisam da autorização judicial para a sua eficácia, e a Ordem de 28 de maio de 2021 pela que se estabelecem medidas de prevenção específicas como consequência da evolução da situação epidemiolóxica derivada da COVID-19 na Comunidade Autónoma da Galiza.
As ditas ordens ditaram-se consonte o disposto no ponto sexto do Acordo do Conselho da Xunta da Galiza, de 12 de junho de 2020, em que se estabelece que as medidas preventivas previstas nele serão objecto de seguimento e avaliação contínua com o fim de garantir a sua adequação à evolução da situação epidemiolóxica e sanitária. Com esta finalidade poderão ser objecto de modificação ou supresión mediante acordo do Conselho da Xunta da Galiza, por proposta da conselharia competente em matéria de sanidade. Também estabelece que a pessoa titular da conselharia competente na dita matéria, como autoridade sanitária, poderá adoptar as medidas necessárias para a aplicação do acordo e poderá estabelecer, de conformidade com a normativa aplicável e em vista da evolução da situação sanitária, todas aquelas medidas adicionais ou complementares às previstas no acordo que sejam necessárias. Dentro desta habilitação ficam incluídas aquelas medidas que resultem necessárias para fazer frente à evolução da situação sanitária em todo ou em parte do território da Comunidade Autónoma da Galiza e modifiquem ou, de modo pontual e com um alcance temporariamente limitado, impliquem o deslocamento da aplicação das medidas concretas contidas no anexo.
A adopção das medidas recolhidas nas ordens do 26 e de 28 de maio de 2021 veio determinada pela evolução da situação epidemiolóxica e sanitária na Comunidade Autónoma da Galiza, tal e como se justifica nas respectivas exposições de motivos.
Para fazer frente a esta, a dita Ordem de 26 de maio de 2021 recolhe uma série de medidas limitativas de direitos fundamentais que podem classificar-se em dois grupos: por uma banda, as que afectam aquelas câmaras municipais que se encontram em situação de risco máximo e que incluem o encerramento perimetral dos seus âmbitos territoriais, as limitações de grupos de pessoas a conviventes e o chamado toque de recolhida e, por outra parte, as medidas menos restritivas que limitativas dos grupos de pessoas, que se aplicam no resto das câmaras municipais da Comunidade Autónoma. É preciso salientar neste momento que, em cumprimento do disposto no artigo 10.8 da Lei 29/1998, de 13 de julho, reguladora da jurisdição contencioso-administrativa, as medidas recolhidas na Ordem de 26 de maio foram ratificadas mediante o Auto 70/2021, da Secção Terceira da Sala do Contencioso-Administrativo do Tribunal Superior de Justiça da Galiza.
Por sua parte, na Ordem de 28 de maio de 2021 recolhe-se um amplo catálogo de medidas específicas que têm por objecto regular diferentes actividades com a finalidade de que possam desenvolver-se em condições de segurança, minimizando ao máximo o risco de contágio e a propagação da doença. Estas medidas específicas traduzem-se, em muitos casos, no estabelecimento de capacidades máximas e na regulação destas, já que se demonstrou que, para alcançar o fim proposto, resulta imprescindível evitar as aglomerações e garantir a manutenção em todo momento da distância de segurança, reduzindo o contacto físico ou proximidade em condições favorecedoras do contágio. A necessidade e proporcionalidade das medidas adoptadas justifica-se também na exposição de motivos da supracitada ordem, à qual nos remetemos.
É preciso indicar, por outra parte, que o número 3 do ponto sétimo da Ordem de 26 de maio de 2021 e o número 2 do ponto sétimo da Ordem de 28 de maio de 2021 dispõem que, em cumprimento dos princípios de necessidade e de proporcionalidade, as medidas previstas nas citadas ordens serão objecto de seguimento e avaliação contínua, com o fim de garantir a sua adequação à evolução da situação epidemiolóxica e sanitária. Como consequência deste seguimento e avaliação, as medidas poderão ser prorrogadas, modificadas ou levantadas por ordem da pessoa titular da conselharia competente em matéria de sanidade. Portanto, as ordens do 26 e de 28 de maio de 2020 prevêem expressamente a possibilidade de acometer a sua modificação com a finalidade de adaptar à realidade da evolução da pandemia.
Nesta linha, deve-se salientar que, em termos gerais, se mantém na Comunidade Autónoma a situação epidemiolóxica que motivou a adopção das medidas recolhidas nas ditas ordens, ainda que a concreta evolução da situação epidemiolóxica de determinados câmaras municipais mudou e se fixo necessário acometer uma modificação daquelas com a finalidade de incluir no nível de restrições que em cada caso corresponda as câmaras municipais em que variou a situação, atendendo aos dados recolhidos no Relatório da Direcção-Geral de Saúde Pública, de 2 de junho de 2021, do que pode destacar-se o seguinte:
O número reprodutivo instantáneo (Rt), que indica o número de contágios originados por um caso activo, está embaixo do 1, o que indica uma diminuição da transmissão da infecção. A área de Ferrol supera o 1 e Ourense aproxima-se.
Do total de câmaras municipais da Galiza (N= 313), 142 não notificaram casos nos últimos 14 dias. O número de câmaras municipais sem casos nos últimos 7 dias foi de 185. Isto supõe um aumento em 3 a 14 dias e de 5 a 7 dias, desde há 7 dias, que era de 139 e 180, a 14 e 7 dias. A a respeito de ontem, diminuíram em 5, tanto a 7 como a 14 dias.
Entre o 21 e o 27 de maio realizaram-se 54.386 provas diagnósticas de infecção activa pelo vírus SARS-CoV-2 (40.562 PCR e 13.824 testes de antíxenos) com uma percentagem de positividade a sete dias do 2,06, com um descenso de 3,5 pontos percentuais a a respeito de entre o 14 e 20 de maio, que era de 2,45 %.
A incidência acumulada a 7 e 14 dias é de 28 e 67 casos por cem mil habitantes, valores que são um 39,3 e 11,9 inferiores a 7 e 14 dias, a a respeito de há uma semana, quando era de 39 e 75 casos por cem mil habitantes.
A tendência diária amostra, desde o 28 de dezembro, quatro trechos, com tendência oposta, primeiro crescente a um ritmo do 7,1 % até o 22 de janeiro, logo uma decrescente com uma percentagem de mudança diário (PCD) de -6 %, uma nova crescente mas de baixo ritmo (PCD: 0,8 %) e, finalmente, o 5 de maio detecta outra mudança em sentido decrescente com uma PCD do -2,4 %, o que se corresponde com o descenso de casos observados em maio.
Segundo este modelo, espera-se um ligeiro aumento a 7 dias e certa estabilização a 14 dias. Contudo, os dados do modelo há que tomá-los com precaução devido à amplitude dos intervalos de confiança, especialmente quando a incidência é baixa, como neste momento, já que o modelo pode não ajustar-se perfeitamente à evolução da onda.
A respeito da situação das áreas sanitárias, as taxas a 14 dias das áreas estão entre os 42,59 casos por cem mil habitantes de Ferrol e os 97,10 de Vigo.
As taxas de incidência a 14 dias seguem a diminuir a a respeito de há 7 dias. Nenhuma das áreas apresenta taxas a 14 dias com valores superiores aos 100 casos por cem mil habitantes nem taxas a 7 dias superiores aos 50 casos por cem mil habitantes. A área de Santiago de Compostela aumenta a sua incidência a 7 dias, e as de Santiago de Compostela, Ferrol e Lugo a 14 dias.
No que respeita à hospitalização dos casos COVID-19, a média de pacientes COVID-19 em hospitalização de agudos nos últimos 7 dias foi de 85,3, o que significa um descenso do -13,1 % a a respeito de há sete dias. A taxa de pacientes COVID-19 em hospitalização de agudos é de 3,2 ingressados por cem mil habitantes, com um descenso, também, do -13,1 % a a respeito de há 7 dias.
No que diz respeito às receitas COVID-19 nas unidades de críticos (UCI) nos últimos 7 dias, a média foi de 24,4 e a taxa a 7 dias de ingressados nas UCI é de 0,9 ingressados por cem mil habitantes, o que supõe um descenso do -11,9 % a a respeito de há sete dias, tanto na média como na taxa.
A respeito da situação epidemiolóxica nas câmaras municipais da Galiza, nas câmaras municipais com povoação igual ou maior de 10.000 habitantes (54), 2 apresentam uma taxa de incidência a 14 dias igual ou superior aos 250 casos por cem mil habitantes, face a um do relatório de há uma semana e os mesmos que no relatório de ontem. Uma câmara municipal, o de Mos, apresenta uma incidência por riba do 500 casos por cem mil habitantes.
No que se refere às câmaras municipais de menos de 10.000 habitantes (259), 7 apresentam uma taxa de incidência a 14 dias igual ou superior aos 250 casos por cem mil habitantes, 3 mais que há uma semana. Nenhum destes câmaras municipais apresenta taxas iguais ou superiores aos 500 casos por 100.000 habitantes.
No que atinge às comarcas, a da Mariña Occidental está num nível alto e a da Barbanza no meio. O resto de comarcas encontra-se actualmente no nível médio-baixo.
O relatório conclui que, segundo os dados assinalados, a taxa de incidência segue a diminuir tanto a 7 como a 14 dias. A tendência mostra uma nova mudança para o descenso, com uma percentagem de mudança diário do -2,4 %, a partir de 5 de maio. A Rt no global da Galiza segue embaixo do 1.
O relatório destaca que a informação do modelo de predição indica que a incidência aumentaria a 7 e que se estabilizaria a 14 dias. Também acrescenta que, como os intervalos de confiança seguem a ser amplos, há que tomá-la com cautela, já que parte exclusivamente dos casos e em situações de baixa incidência, como a actual, pelo que pode não predizer adequadamente, e daí essa amplitude de intervalos.
A taxa de incidência a 14 dias, no global da Galiza, segue embaixo dos 100 casos por cem mil habitantes, mesmo já baixou de 80 por cem mil habitantes. A Área Sanitária de Vigo desceu embaixo dos 100 casos por cem mil habitantes já desde ontem.
No que atinge às câmaras municipais de mais de 10.000 habitantes, há duas câmaras municipais com taxas de incidência a 14 dias iguais ou superiores a 250 por cem mil habitantes, os de Mos e Viveiro e, no caso de Mos, esta incidência é superior aos 500 por cem mil habitantes. Nos de menos de 10.000, há 7 câmaras municipais que superam uma taxa de incidência de 250 por cem mil habitantes, mas nenhum apresenta uma taxa a 14 dias superior aos 500 por cem mil habitantes.
O facto de que a cepa que está a circular, fundamentalmente, seja a cepa britânica pode influir num aumento da transmissão, ao que se suma o aparecimento de novas variantes também mais transmisibles, como a P1 do Brasil e a de Suráfrica e agora também a da Indiana, ainda que, de momento, com os casos onde se isolou rastrexados.
Assinala o relatório, ademais, que o critério utilizado para determinar os níveis de restrição aplicável a cada um das câmaras municipais da Comunidade Autónoma é, junto com o da situação sanitária, o da taxa de incidência segundo os casos por cada cem mil habitantes a 14 dias. Situa-se assim o nível médio baixo embaixo de 150 casos por cada cem mil habitantes; o meio, entre 150 e embaixo de 250 casos por cada cem mil habitantes; o alto, entre 250 e embaixo de 500 casos por cada cem mil habitantes, e o máximo, na cifra de 500 casos por cada cem mil habitantes. Além disso, com o objecto de reagir com maior rapidez e eficácia face aos gromos, tem-se em conta também a taxa de incidência a 7 dias.
A análise da situação de cada câmara municipal completa com a consideração de critérios demográficos, pois deve ter-se em conta que em câmaras municipais de escassa povoação, poucos casos podem dar lugar a taxas muito elevadas, que devem ser postas no devido contexto, analisando, ademais, os serviços de saúde pública e o comité e subcomité clínico as características específicas de cada gromo. Neste sentido, presta-se uma especial atenção à existência de gromos não controlados ou de casos sem vínculo epidemiolóxico, assim como ao feito de que não se observe uma melhoria clara na evolução da situação epidemiolóxica.
Em atenção ao exposto, tendo em conta o indicado no citado relatório da Direcção-Geral de Saúde Pública, e trás escutar as recomendações do Comité Clínico reunido para estes efeitos, acorda-se manter no nível máximo de restrições as câmaras municipais de Mos e A Pobra do Caramiñal.
Em efeito, mantém no nível máximo de restrição a câmara municipal de Mos, da Área Sanitária de Vigo, já que neste câmara municipal a incidência a 14 dias segue em nível máximo de restrição, com 630,7 casos por cem mil habitantes. O 31 de maio de 2021, a câmara municipal de Mos registou um total de 95 casos positivos nos últimos 14 dias, com 34 notificados nos últimos 7 dias.
Contudo, observa-se um descenso dos casos a 7 dias, que passou de representar o 80 % do total de casos detectados a 14 dias na câmara municipal ao 35,8 %, o que constitui um indicador de melhora nesta câmara municipal, pelo que seria de esperar que num prazo curto de tempo, provavelmente, possa abandonar este nível máximo de restrição.
Porém, é preciso que siga neste nível, tal como indica a sua taxa a 14 dias, já que ainda não estão dados de alta todos os contactos estreitos corentenados, pelo que podem aparecer novos casos ao fazer a prova PCR para dar-lhes alta da corentena.
O facto de que Mos faça parte da comarca e da área metropolitana de Vigo e que limite ao norte com Redondela (IA7 41; IA14 51) e Pazos de Borbén (IA7 0; IA 14, 34), ao sul com o Porriño (IA7 35; IA14 75), ao oeste com Vigo (IA7 45; IA14 102) e ao lês-te com Ponteareas (IA 7 22; IA14 109), aconselha mantê-lo em tal nível, já que todas estas câmaras municipais têm taxas muito inferiores tanto a 7 como a 14 dias, ademais de que esta incidência desceu nos últimos 7 dias.
Além disso, é preciso salientar que a economia de Mos possui um carácter fortemente industrial, devido em boa parte ao desenvolvimento de empresas dada a sua posição central no eixo Vigo-Porriño e a sua dotação em infra-estruturas, já que apresenta importantes polígonos industriais como os do Rebullón, Puxeiros, Montefaquiña e A Veigadaña.
Isto supõe, desde o ponto de vista epidemiolóxico, uma trasfega importante de trabalhadores da própria câmara municipal e das câmaras municipais limítrofes. Ainda que os sectores empresariais são diversos (empresas da automoção, químico-farmacêuticas, pequena indústria aeroespacial...), o sector serviços tem cada vez mais importância. Apesar de carecer de um núcleo urbano, destacam estabelecimentos de restauração, corredorías de seguros, oficinas e serviços de compra e venda de veículos, salões de cabeleireiro, armazéns de venda de produtos para a agricultura e gandaría, panadarías, etc.
É preciso destacar também que os gromos activos nesta câmara municipal estão a dar no âmbito familiar, educativo e social. Este tipo de gromos podem produzir casos em âmbitos laborais.
Além disso, esta câmara municipal é demograficamente uma câmara municipal nova, com uma percentagem de pessoas de 65 anos ou mais, a a respeito do total da sua povoação, do 21 %, e com um 23 de índice de avellentamento, é dizer, proporção de pessoas de 65 e mais anos a a respeito dos de 0 a 14, do 154 %. No que diz respeito à proporção de vacinados, com pauta completa, contra a COVID-19, nos menores de 65 anos é de 4 % e nos de 65 e mais anos do 76 % (21 % no global da povoação), o que significa que ainda se está longe de adquirir a inmunidade de grupo na povoação mais nova, que é a que tem mais mobilidade, tanto por razões de trabalho como de ocio, o que influi num aumento da transmissão.
No que diz respeito à Pobra do Caramiñal, da Área Sanitária de Santiago de Compostela, também se mantém no nível de máximas restrições. Se bem que as suas taxas já estão a indicar o nível alto de medidas de restrição, não obstante, esta câmara municipal entrou no nível máximo o dia 29 de maio, pelo que não leva o tempo suficiente neste nível para assegurar que a evolução da sua situação epidemiolóxica seja a ajeitada. A sua incidência acumulada (IA) a 7 dias é de 107,3 casos por 100.000 habitantes e a 14 dias é de 418,5 casos por cem mil habitantes.
O dia 31 de maio, esta câmara municipal registou 39 casos a 14 dias e 10 a 7 dias, o que supôs um descenso na sua incidência do 191 % a 7 dias e do 13 % a 14 dias.
Esta melhora a 7 dias faz prever que, se segue nesta linha de descenso e não seguem a aparecer novos casos, em pouco tempo poderia reduzir o nível de restrição. Não obstante, há que ter precaução devido a que nos câmaras municipais limítrofes de Boiro e Ribeira, ainda que melhoraram a sua situação epidemiolóxica, esta não é óptima, já que em ambos os duas câmaras municipais seguem a aparecer casos quase de contínuo. Ademais, a comarca da Barbanza, à qual pertence esta câmara municipal, encontra numa situação global de nível médio, se se lhe aplicam as mesmas taxas para os diferentes níveis que às câmaras municipais.
Desde o ponto de vista epidemiolóxico, deve-se ter em conta que se trata de uma câmara municipal cuja maior actividade económica está relacionada com a actividade e indústria pesqueira e da acuicultura (armadores, marinheiros, conserveiras, mariscadoras). Isto faz com que a povoação tenha umas características específicas como alta mobilidade entre câmaras municipais limítrofes, parte de povoação de difícil acesso (embarcados, etc.); a peculiaridade do trabalho realizado no mar e a sua indústria derivada estabelecem múltiplas interrelacións tanto no âmbito laboral coma no social, o que complica a rastrexabilidade dos casos. De facto, a idade média dos casos é 39 anos e todos os casos são menores de 60 anos (categoria de 7 a 60 anos). Ademais, um 68 % dos casos são menores de 45 anos. Isto implica que a povoação mais afectada é nova e, portanto, com maior mobilidade.
Neste momento estão detectados 9 gromos activos. Trata-se de gromos familiares, mas a maior parte são laborais e sociais. Os laborais afectam indústrias da pesca, fundamentalmente conserveiras, onde é difícil manter a distância de segurança, ademais de ser um ambiente com alta humidade e baixa temperatura que facilita a transmissão do vírus.
Aa baixa participação nos cribados, a alta percentagem de resultados positivos e o elevado número de casos, fã pensar que podem existir casos activos leves ou asintomáticos sem identificar, pelo que convém ser cautos à hora de levantar as medidas de restrição.
Esta câmara municipal, por outra parte, apresenta uma percentagem de pessoas de 65 e mais anos do 24 %, com um índice de avellentamento do 210,13 %, é dizer, é uma povoação relativamente nova.
A percentagem de vacinados com pauta completa é de 21 %. Nos menores de 65 anos têm a pauta completa o 5 % e nos de 65 e mais anos o 75 %, pelo que o aumento de vacinados, com pauta completa, nos últimos 7 dias, é de um ponto percentual.
Em relação com o nível alto, manteriam neste nível a câmara municipal de Viveiro, da Área Sanitária de Lugo, tal como indicam as suas taxas a 7 e 14 dias, porque a sua situação epidemiolóxica desde que ascendeu a este nível o 29 de maio segue com piores indicadores, já que a sua taxa a 14 dias aumentou de 240 a 357 casos por cem mil habitantes.
E também se manteria no nível alto a câmara municipal de Ordes, da Área Sanitária de Santiago de Compostela, apesar de que as suas taxas indicam um nível médio, devido a que não passou o tempo suficiente para assegurar a melhoria da sua situação epidemiolóxica, já que entrou neste nível o 29 de maio de 2021, e com um descenso de casos a 14 dias de 4 na última semana. Além disso, tendo em conta que esta câmara municipal já passou de nível médio a alto, é preciso assegurar que realmente a sua situação é de clara melhoria para que desça de nível.
Por outra parte, manteriam no nível médio as câmaras municipais de Boiro, da Área Sanitária de Santiago de Compostela, Vilalba, da Área Sanitária de Lugo, e O Barco de Valdeorras, da Área Sanitária de Ourense, tal como indicam as suas taxas a 14 dias, nos dois primeiros câmaras municipais, e a 7 e 14 dias, na terceira câmara municipal.
Além disso, manter-se-iam neste mesmo nível médio Monforte de Lemos, da Área Sanitária de Lugo, e Ponteareas, da Área Sanitária de Vigo, apesar de que as suas taxas indicam um nível médio-baixo de medidas de restrição. Não obstante, devido a que não levam o tempo suficiente neste nível, no qual entraram o 29 de maio de 2021, manter-se-ão no citado nível para assegurar que a evolução da sua situação epidemiolóxica é ajeitado, posto que ainda há contactos estreitos de casos em seguimento.
Ademais, desceriam do nível alto actual a este nível médio de restrição, tal como indicam as suas taxas a 7 e/ou 14 dias e por ter estado no nível alto o tempo suficiente para poder assegurar a melhoria da sua situação epidemiolóxica, as câmaras municipais de Moraña, da Área Sanitária de Pontevedra, e Ribeira, da Área Sanitária de Santiago.
Também se propõe aumentar a este nível médio, em vez da o nível máximo que estão a indicar as suas taxas, a câmara municipal de Cenlle, da Área Sanitária de Ourense, já que os casos fazem parte de um gromo familiar e é uma câmara municipal de 1.000 habitantes, o que faz com que poucos casos dêem lugar a taxas muito elevadas.
Por último, propõem-se aumentar ou manter neste nível médio, em vez de em o nível alto, tal como exixir as suas taxas, as câmaras municipais de Oroso e Xove, já que se trata de casos associados a gromos conhecidos e de origem controlada. Na primeiro câmara municipal, que ascenderia desde o nível médio baixo, considera-se que se pode aumentar, de momento, a este nível médio, à espera de ver a sua evolução. No caso de Xove, manteria neste nível já que se trata de gromos controlados e os casos novos são entre os contactos em corentena.
Em relação com Lobios, da Área Sanitária de Ourense, que teria que descer ao nível alto desde o máximo nível em que estava, desce agora até o nível médio já que se considera que o gromo desta câmara municipal está em resolução, dado o descenso de casos tanto a 7 como a 14 dias, já que passou de 3 e 18 casos a 7 e 14 dias, há uma semana, aos 2 e 5 actuais.
Finalmente, para o resto das câmaras municipais da Galiza recomenda-se o nível médio-baixo de restrições, com base nos critérios reflectidos anteriormente.
II
Sentado o anterior, deve insistir-se em que, mediante esta ordem, se adaptam a Ordem de 26 de maio e a Ordem de 28 de maio de 2021 à realidade da evolução epidemiolóxica de determinados câmaras municipais. Não se modificam as medidas adoptadas nas referidas ordens, cuja eficácia se estende até as 00.00 horas de 12 de junho e que, portanto, se mantêm.
Não obstante, tal e como indica no ponto sétimo das ditas ordens, consonte o seguimento e a avaliação contínua da situação que se está a realizar para garantir o a respeito dos princípios de necessidade e de proporcionalidade, adaptam-se as ordens à realidade actual. Em concreto, e para atingir uma maior claridade, opta-se por publicar de novo a totalidade do anexo da Ordem de 26 de maio e do anexo II da Ordem de 28 de maio, actualizando assim a listagem completa das câmaras municipais incluídas em cada nível de restrição.
Deve salientar-se, no que se refere às câmaras municipais incluídas no máximo nível de restrições, que não se produz nenhuma incorporação a esse nível de nenhuma nova câmara municipal que não estivesse incluído nele, e mantêm-se neste as câmaras municipais de Mos e A Pobra do Caramiñal, que já figuravam na Ordem de 26 de maio. Ao invés, sai do nível máximo a câmara municipal de Lobios, como consequência da melhora da sua situação. A esta última câmara municipal ser-lhe-ão de aplicação as medidas menos restritivas que se estabelecem na Ordem de 26 de maio com carácter geral para todo o território da Comunidade Autónoma e que foram ratificadas mediante o Auto 70/2021, da Secção Terceira da Sala do Contencioso-Administrativo do Tribunal Superior de Justiça da Galiza. A aplicação das medidas menos restritivas que também limitam direitos fundamentais é comum ao resto do território da Comunidade Autónoma e foi objecto de ratificação judicial mediante o citado auto.
A eficácia desta ordem começará às 00.00 horas do dia 5 de junho de 2021 e estenderá durante o período em que se mantenha a vigência da Ordem de 26 de maio e da Ordem de 28 de maio de 2021, que modifica, sem prejuízo do seguimento e avaliação contínua a que estão submetidas, com o fim de garantir a sua adequação à evolução da situação epidemiolóxica e sanitária.
Destaca-se finalmente que, conforme o artigo 33 da Lei 8/2008, de 10 de julho, a pessoa titular da Conselharia de Sanidade tem a condição de autoridade sanitária, pelo que é competente para adoptar as medidas de prevenção específicas para fazer frente ao risco sanitário derivado da situação epidemiolóxica existente no território da Comunidade Autónoma da Galiza, com a urgência que a protecção da saúde pública demanda.
Na sua virtude, em aplicação do ponto sexto do Acordo do Conselho da Xunta da Galiza, de 12 de junho de 2020, sobre medidas de prevenção necessárias para fazer frente à crise sanitária ocasionada pela COVID-19, uma vez superada a fase III do Plano para a transição para uma nova normalidade, na sua redacção vigente, e na condição de autoridade sanitária, conforme o artigo 33 da Lei 8/2008, de 10 de julho,
DISPONHO:
Primeiro. Modificação da Ordem de 26 de maio de 2021 pela que se estabelecem medidas qualificadas de prevenção para fazer frente à evolução da situação epidemiolóxica derivada da COVID-19 na Comunidade Autónoma da Galiza e que precisam da autorização judicial para a sua eficácia
Modifica-se o anexo da Ordem de 26 de maio de 2021 pela que se estabelecem medidas qualificadas de prevenção para fazer frente à evolução da situação epidemiolóxica derivada da COVID-19 na Comunidade Autónoma da Galiza e que precisam da autorização judicial para a sua eficácia, que fica redigido segundo o anexo I desta ordem.
Segundo. Modificação da Ordem de 28 de maio de 2021 pela que se estabelecem medidas de prevenção específicas como consequência da evolução da situação epidemiolóxica derivada da COVID-19 na Comunidade Autónoma da Galiza
Modifica-se o anexo II da Ordem de 28 de maio de 2021 pela que se estabelecem medidas de prevenção específicas como consequência da evolução da situação epidemiolóxica derivada da COVID-19 na Comunidade Autónoma da Galiza, que fica redigido segundo o anexo II desta ordem.
Terceiro. Eficácia
1. O previsto nesta ordem terá efeitos desde as 00.00 horas do dia 5 de junho.
2. Em cumprimento dos princípios de necessidade e de proporcionalidade, as medidas serão objecto de seguimento e avaliação contínua, com o fim de garantir a sua adequação à evolução da situação epidemiolóxica e sanitária. Como consequência deste seguimento e avaliação, as medidas poderão ser prorrogadas, modificadas ou levantadas por ordem da pessoa titular da conselharia competente em matéria de sanidade.
Santiago de Compostela, 2 de junho de 2021
Julio García Comesaña
Conselheiro de Sanidade
ANEXO I
«ANEXO
Câmaras municipais em que são aplicável as limitações da entrada e saída
de pessoas, limitações específicas da permanência de grupos de pessoas
em espaços públicos ou privados e limitações da mobilidade nocturna
1. A Pobra do Caramiñal
2. Mos»
ANEXO II
«ANEXO II
A) Câmaras municipais com nível de restrição máxima.
Mos
Pobra do Caramiñal (A)
B) Câmaras municipais com nível de restrição alta.
Ordes
Viveiro
C) Câmaras municipais com nível de restrição média.
Barco de Valdeorras (O)
Boiro
Cenlle
Lobios
Monforte de Lemos
Moraña
Oroso
Ponteareas
Ribeira
Vilalba
Xove
D) Câmaras municipais com nível de restrição média-baixa.
Abadín
Abegondo
Agolada
Alfoz
Allariz
Ames
Amoeiro
Antas de Ulla
Aranga
Arbo
Ares
Arnoia (A)
Arteixo
Arzúa
Avión
Baiona
Vazia
Baltar
Bande
Baña (A)
Baños de Molgas
Baralha
Barbadás
Barreiros
Barro
Beade
Beariz
Becerreá
Begonte
Bergondo
Betanzos
Blancos (Os)
Boborás
Bola (A)
Bolo (O)
Bóveda
Boimorto
Boqueixón
Brión
Bueu
Burela
Cabana de Bergantiños
Cabanas
Caldas de Reis
Calvos de Randín
Camariñas
Cambados
Cambre
Campo Lameiro
Cangas
Cañiza (A)
Capela (A)
Carballeda de Avia
Carballeda de Valdeorras
Carballedo
Carballiño (O)
Carballo
Cariño
Carnota
Carral
Cartelle
Castrelo de Miño
Castrelo do Val
Castro Caldelas
Castro de Rei
Castroverde
Catoira
Cedeira
Cee
Celanova
Cerceda
Cerdedo-Cotobade
Cerdido
Cervantes
Cervo
Chandrexa de Queixa
Chantada
Coirós
Coles
Corcubión
Corgo (O)
Coristanco
Cortegada
Corunha (A)
Cospeito
Covelo
Crescente
Cualedro
Culleredo
Cuntis
Curtis
Dodro
Dozón
Dumbría
Entrimo
Esgos
Estrada (A)
Fene
Ferrol
Fisterra
Folgoso do Courel
Fonsagrada (A)
Forcarei
Fornelos de Montes
Foz
Frades
Friol
Gondomar
Gomesende
Grove (O)
Guarda (A)
Gudiña (A)
Guitiriz
Guntín
Illa de Arousa (A)
Incio (O)
Irixo (O)
Irixoa
Lalín
Lama (A)
Láncara
Laracha (A)
Larouco
Laxe
Laza
Leiro
Lobeira
Lourenzá
Lousame
Lugo
Maceda
Malpica de Bergantiños
Manzaneda
Mañón
Marín
Maside
Mazaricos
Meaño
Meira
Meis
Melide
Melón
Compra (A)
Mesía
Mezquita (A)
Miño
Moaña
Moeche
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