I

Mediante a Resolução de 12 de junho de 2020, da Secretaria-Geral Técnica da Conselharia de Sanidade, deu-se publicidade ao Acordo do Conselho da Xunta da Galiza, de 12 de junho de 2020, sobre medidas de prevenção necessárias para fazer frente à crise sanitária ocasionada pela COVID-19, uma vez superada a fase III do Plano para a transição para uma nova normalidade. O objecto do dito acordo foi estabelecer as medidas de prevenção necessárias para fazer frente à crise sanitária ocasionada pela COVID-19, trás a superação da fase III do Plano para a transição para uma nova normalidade e até o levantamento da declaração da situação de emergência sanitária de interesse galego efectuada pelo Acordo do Conselho da Xunta da Galiza de 13 de março de 2020.

Conforme o ponto sexto do Acordo do Conselho da Xunta da Galiza, de 12 de junho de 2020, as medidas preventivas previstas nele serão objecto de seguimento e avaliação contínua com o fim de garantir a sua adequação à evolução da situação epidemiolóxica e sanitária. Para estes efeitos, poderão ser objecto de modificação ou supresión, mediante acordo do Conselho da Xunta da Galiza, por proposta da conselharia competente em matéria de sanidade.

Além disso, indica-se no dito ponto sexto, na redacção vigente, que a pessoa titular da conselharia competente em matéria de sanidade, como autoridade sanitária, poderá adoptar as medidas necessárias para a aplicação do acordo e poderá estabelecer, de acordo com a normativa aplicável e em vista da evolução da situação sanitária, todas aquelas medidas adicionais ou complementares às previstas no acordo que sejam necessárias. Dentro desta habilitação ficam incluídas aquelas medidas que resultem necessárias para fazer frente à evolução da situação sanitária em todo ou em parte do território da Comunidade Autónoma da Galiza e modifiquem ou, de modo pontual e com um alcance temporariamente limitado, impliquem o deslocamento da aplicação das medidas concretas contidas no anexo.

Mediante o Real decreto 926/2020, de 25 de outubro, declarou-se o estado de alarme para conter a propagação de infecções causadas pelo SARS-CoV-2. Esta declaração afectou todo o território nacional e a sua duração inicial estendeu-se, conforme o disposto no seu artigo 4, até as 00.00 horas do dia 9 de novembro de 2020.

Conforme o artigo 2 desse real decreto, para os efeitos do estado de alarme, a autoridade competente será o Governo da Nação. Em cada comunidade autónoma e cidade com estatuto de autonomia, a autoridade competente delegada será quem exerça a presidência da comunidade autónoma ou cidade com estatuto de autonomia, nos termos estabelecidos no real decreto. As autoridades competente delegadas ficam habilitadas para ditarem, por delegação do Governo da Nação, as ordens, resoluções e disposições para a aplicação do previsto nos artigos 5 ao 11 do real decreto, sem que para isso seja precisa a tramitação de procedimento administrativo nenhum, nem será de aplicação o previsto no segundo parágrafo do artigo 8.6 e no artigo 10.8 da Lei 29/1998, de 13 de julho, reguladora da jurisdição contencioso-administrativa.

O 29 de outubro de 2020, o Congresso dos Deputados autorizou a prorrogação do estado de alarme até o dia 9 de maio de 2021. Conforme o artigo 2 do Real decreto 956/2020, de 3 de novembro, pelo que se prorroga o estado de alarme declarado pelo Real decreto 926/2020, de 25 de outubro, pelo que se declara o estado de alarme para conter a propagação de infecções causadas pelo SARS-CoV-2, a prorrogação estabelecida no supracitado real decreto estender-se-á desde as 00.00 horas do dia 9 de novembro de 2020 até as 00.00 horas do dia 9 de maio de 2021, e submeterá às condições estabelecidas no Real decreto 926/2020, de 25 de outubro, e nos decretos que, se é o caso, se adoptem em uso da habilitação conferida pela disposição derradeiro primeira do citado Real decreto 926/2020, de 25 de outubro, sem prejuízo do estabelecido nas disposições que recolhe o próprio real decreto de prorrogação.

Em consequência, durante a vigência do estado de alarme e da sua prorrogação, as medidas previstas no Real decreto 926/2020, de 25 de outubro, deverão adoptar-se, na condição de autoridade competente delegada, nos termos previstos no supracitado real decreto e no real decreto de prorrogação.

Não obstante, as medidas previstas no Real decreto 926/2020, de 25 de outubro, não esgotam todas as que podem ser adoptadas para fazer frente à crise sanitária. Neste sentido, como prevê expressamente o seu artigo 12, cada Administração conservará as competências que lhe outorga a legislação vigente, assim como a gestão dos seus serviços e do seu pessoal, para adoptar as medidas que considere necessárias, sem prejuízo do estabelecido no real decreto.

Portanto, durante a vigência do estado de alarme e das suas prorrogações, as medidas que seja necessário adoptar para fazer frente, na Comunidade Autónoma, à crise sanitária serão as que possa acordar, ao amparo da normativa do estado de alarme, o presidente da Comunidade Autónoma, como autoridade competente delegada, e as complementares que possam adoptar, no exercício das suas competências próprias, as autoridades sanitárias autonómicas e, entre elas, a pessoa titular da conselharia competente em matéria de sanidade, ao amparo do disposto no ponto sexto do Acordo do Conselho da Xunta da Galiza de 12 de junho de 2020 citado.

II

Sentado o anterior, no contexto normativo derivado do estado de alarme vigente e ante a evolução da situação epidemiolóxica e sanitária na Comunidade Autónoma da Galiza, ditou-se o Decreto 31/2021, de 25 de fevereiro, pelo que se adoptam medidas no território da Comunidade Autónoma da Galiza para fazer frente à crise sanitária, na condição de autoridade competente delegada no marco do disposto pelo Real decreto 926/2020, de 25 de outubro, pelo que se declara o estado de alarme para conter a propagação de infecções causadas pelo SARS-CoV-2.

Essas medidas deviam ser complementadas, como indica o próprio decreto, com outras que procede que adopte a pessoa titular da conselharia competente em matéria de sanidade no exercício das suas competências próprias como autoridade sanitária autonómica.

Estas medidas complementares estabeleceram mediante a Ordem de 25 de fevereiro de 2021 pela que se estabelecem medidas de prevenção específicas como consequência da evolução da situação epidemiolóxica derivada da COVID-19 na Comunidade Autónoma da Galiza. Esta ordem previa que as medidas seriam objecto de revisão constante com o objecto de avaliar a situação e adecualas à incidência real da epidemia.

III

De conformidade com o compromisso atingido em relação com a revisão das medidas acordadas, com o objecto de adecualas à situação epidemiolóxica, é preciso ajustar com o objecto de manter a sua eficácia.

Assim, o Relatório da Direcção-Geral de Saúde Pública, de 3 de março de 2021, assinala o seguinte:

No que diz respeito à situação epidemiolóxica da COVID-19 na Comunidade Autónoma da Galiza, o número reprodutivo instantáneo (Rt), que indica o número de contágios originados por um caso activo, segue a manter-se embaixo de 1 desde o 29 de janeiro, o que indica uma diminuição na transmissão da infecção. Todas as áreas sanitárias se mantêm embaixo do 1.

Do total de câmaras municipais da Galiza (N=313), 91 não tiveram casos nos últimos 14 dias, o que supõe mais 36 com respeito ao dia 20 de fevereiro. O número de câmaras municipais sem casos nos últimos 7 dias aumentou a 165 (107 com data de 20 de fevereiro).

Entre o 19 e o 25 de fevereiro, realizaram-se 69.230 provas diagnósticas de infecção activa pelo vírus SARS-CoV-2 (46.280 PCR e 22.950 teste de antíxeno) com uma percentagem de positividade a sete dias é de 3,77 %, o que supõe um 6,2 % menos que a reflectida entre o 9 e 15 de fevereiro, onde era de 4,02 %.

A incidência acumulada a 7 e 14 dias é de 54 e 131 casos por cem mil habitantes, respectivamente, valores inferiores aos observados o dia 20 de fevereiro (88 e 239 casos por cem mil habitantes a 7 e 14 dias, respectivamente). A diminuição da incidência foi de 38,6 e 45,2 %, a 7 e 14 dias, respectivamente.

A tendência diária amostra, desde o 20 de dezembro, dois trechos com tendência oposta, primeiro crescente, a um ritmo do 6,8 % até o 22 de janeiro, e depois decrescente, com uma percentagem de mudança diário de -6,4 %, o que segue a indicar um descenso contínuo, já que o 20 de fevereiro a percentagem de mudança diária observada era a mesma.

No que respeita à hospitalização de casos COVID-19, a média de pacientes COVID-19 em hospitalização de agudos nos últimos 7 dias foi de 418,9, o que significa um descenso de 34.9 % com respeito ao relatório de 20 de fevereiro, no qual era de 643,9. A taxa de pacientes COVID19 em hospitalização de agudos é de 108,6 ingressados por 100.000 habitantes nos últimos 7 dias, com um descenso do 35 % com respeito aos ingressados há 8 dias, que foi de 167. No que diz respeito às receitas COVID-19 nas unidades de críticos (UCI) nos últimos 7 dias, a média foi de 104,9, o que supõe um descenso do 36,6 % com respeito à semana anterior, que foi de 165,3. A taxa a 7 dias de ingressados nas UCI é de 28,3 ingressados por 100.000 habitantes, com um descenso do 25,3 % com respeito a há 8 dias, em que era de 28,3 ingressados em UCI por 100.000 habitantes.

A respeito da situação epidemiolóxica mais concreta nas câmaras municipais da Galiza, o relatório assinala que nos câmaras municipais com povoação igual ou maior de 10.000 habitantes (54), 5 apresentam uma taxa de incidência a 14 dias igual ou superior aos 250 casos por cem mil habitantes, face aos 22 do relatório anterior. Só uma câmara municipal atinge uma taxa a 14 dias superior aos 300 casos por cem mil habitantes, que é Vilanova de Arousa, o que supõe uma melhoria com respeito ao dia 20 de fevereiro, onde eram 22 as câmaras municipais com esta taxa. No que se refere às câmaras municipais de menos de 10.000 habitantes (259), 23 apresentam uma taxa de incidência a 14 dias igual ou superior aos 250 casos por cem mil habitantes (9 % do total das câmaras municipais), 39 menos que no relatório anterior. Atingem-se taxas de incidência iguais ou maiores a 500 casos por cem mil habitantes em 5 destes câmaras municipais (2 % das câmaras municipais de menos de 10.000 habitantes), 9 câmaras municipais menos que no relatório anterior.

Em vista dos dados reflectidos, o relatório destaca que a mudança na tendência da taxa de incidência segue a manter-se em descenso, superado a cimeira da onda o 22 de janeiro.

O modelo de predição mostra que a onda continuará descendo nos próximos sete e catorze dias. Não obstante, o relatório destaca que a informação do modelo há que tomá-la com cautela, já que parte exclusivamente dos casos e não tem em conta as medidas de restrição que se estão a tomar.

O relatório destaca que o facto de que esteja a circular cada vez mais a cepa britânica pode influir num aumento da transmissão.

A ocupação por pacientes COVID-19 na hospitalização de agudos e unidades de cuidados críticos segue a diminuir com respeito ao relatório anterior. Não obstante, o relatório assinala que o número de receitas deveria baixar mais (especialmente nas unidades de críticos) já que um incremento na incidência pode comprometer esta evolução.

Os dados recolhidos no informe permitem constatar que se está a produzir uma melhora na situação epidemiolóxica, o que demonstra, inequivocamente, a eficácia das medidas adoptadas.

Encontrámos-nos, pois, num contexto de desescalada que permite seguir dando passos de para uma abertura gradual, progressiva e segura que, em todo o caso, deve estar guiada pelo princípio de prudência para não comprometer os sucessos atingidos. Não se pode esquecer que Galiza conta com uma povoação especialmente envelhecida e que no nosso território o vírus circulou menos que noutros territórios do Estado, pelo que existe um menor nível de inmunidade natural, à espera de que o processo de vacinação em marcha atinja os resultados esperados. A pressão hospitalaria, com um alto número de pessoas ingressadas nas UCI, segue a ser elevada, sobretudo em determinadas áreas sanitárias. Em efeito, em virtude do princípio de precaução, é preciso, com carácter geral, manter as medidas adoptadas posto que ainda transcorreu pouco tempo desde a sua entrada em vigor, e é logo para medir os seus efeitos.

Por conseguinte, em vista do indicado no citado relatório da Direcção-Geral de Saúde Pública, e trás escutar as recomendações do comité clínico reunido para estes efeitos, com a situação epidemiolóxica e sanitária da Comunidade Autónoma da Galiza opta-se por manter, com carácter geral, o modelo de limitações que se vinham aplicando até o momento, ainda que adaptadas à evolução da situação nos diferentes âmbitos territoriais da Comunidade Autonóma. Com esta finalidade, actualiza-se o anexo desta ordem no qual se relacionam as câmaras municipais da Comunidade Autónoma aos cales lhes são de aplicação as diferentes limitações.

Cabe destacar a melhora da situação epidemiolóxica das câmaras municipais de Corcubión, Curtis, Ponteceso, Moeche, O Corgo, Gomesende, A Gudiña, A Peroxa, Toques e Guitiriz, que determina que deixem de estar submetidos às máximas restrições. Piora, ao invés, a situação da câmara municipal de Soutomaior, que passa a incluir na letra A do anexo e, portanto, a se lhe aplicar o nível de máximas restrições.

Dentro do contexto de desescalada gradual e progressiva antes aludido, é preciso indicar, de acordo com os princípios de necessidade e de proporcionalidade, em particular, que não se modifica nesta ordem a situação das câmaras municipais das áreas sanitárias da Corunha e Pontevedra, tendo em conta fundamentalmente a situação hospitalaria e, em particular, de ocupação de UCI por pacientes COVID-19, de acordo com os dados tidos em conta na elaboração desta ordem, que aconselham esperar a que se produza uma melhoria. Porém, as medidas vigentes a respeito destas áreas serão objecto de seguimento e de avaliação no seguinte subcomité clínico, com o fim de garantir a sua adequação à situação epidemiolóxica e sanitária, para os efeitos, de ser necessário, da sua modificação ou levantamento nos próximos dias se se confirma e consolida a boa evolução apreciada.

No que diz respeito à medidas que se mantêm, deve insistir-se, em particular, que resultam adequadas e eficazes de acordo com os dados expostos sobre a evolução da situação epidemiolóxica e descenso do número de casos e, portanto, úteis para conseguir o fim proposto de protecção da saúde pública, à espera de que a campanha de vacinação atinja os resultados que se perseguem. Deve ponderarse que ainda não estamos em níveis de transmissão que se possam perceber de risco baixo. Além disso, deve manter-se a protecção do sistema sanitário, que suporta níveis altos de ocupação, sobretudo em determinadas áreas sanitárias. As medidas de limitação de determinadas actividades resultam necessárias, adequadas e proporcionadas para o fim perseguido, que não é outro que controlar e evitar a maior difusão de uma doença altamente contaxiosa, a respeito da qual a diferença entre pessoas enfermas e sãs resulta difusa, dada a possível asintomatoloxía ou levidade dos sintomas e a existência de um período no qual não há indícios externos da doença. Em concreto, trata-se de evitar especialmente aglomerações ou encontros entre pessoas, com o fim de garantir a manutenção da distância de segurança e reduzir o risco de contacto físico ou proximidade em condições favorecedoras do contágio. Deve lembrar-se, neste sentido, que o Auto 40/2020, de 30 de abril de 2020, do Tribunal Constitucional, no seu fundamento jurídico quarto, ao ponderar a relevo das especiais circunstâncias derivadas da crise sanitária criada pela pandemia no exercício do direito de reunião, salientou como, ante a incerteza sobre as formas de contágio, sobre o impacto real da propagação do vírus, assim como sobre as consequências a meio e longo prazo para a saúde das pessoas que se viram afectadas, as medidas de distanciamento social e de limitação extrema dos contactos e actividades grupais são as únicas que se têm demonstrado eficazes para limitar os efeitos de uma pandemia de dimensões desconhecidas até a data. Deste modo, as medidas de limitação de determinadas actividades vão dirigidas a limitar os contactos e a interacção social, e, portanto, a transmissão da doença, em situações nas quais cabe apreciar um maior risco pelas circunstâncias em que se realizam, especialmente em lugares fechados.

Tendo em conta o exposto, e trás escutar as recomendações do comité clínico reunido para estes efeitos, procede manter as medidas já aprovadas na anterior Ordem de 25 de fevereiro, sem prejuízo das modificações que se introduzem nesta ordem.

Entre as medidas que se adoptam nesta ordem encontram-se a ampliação do número de pessoas nos velorios e enterros, a adaptação das regras sobre número de postos nos comprados que desenvolvem a sua actividade na via pública, modificações no número máximo de pessoas nos actos e reuniões laborais, institucionais, académicos ou profissionais, o estabelecimento de medidas que é preciso adoptar na celebração de processos selectivos e a abertura em determinados câmaras municipais dos centros sociocomunitarios, centros cívico, centros de convivência, centros sociais e demais de natureza análoga.

Em qualquer caso, as medidas serão objecto de revisão constante com o objecto de avaliar a situação e adecualas à incidência real da epidemia, ou mesmo deixar sem efeito as medidas de alívio em caso necessário.

Por outra parte, aproveita-se esta ordem para modificar a Ordem de 25 de fevereiro de 2021 pela que se estabelecem as actuações necessárias para a posta em marcha do Plano de hotelaria segura da Comunidade Autónoma da Galiza, no sentido de prorrogar a obrigação recolhida no ponto quinto, no que diz respeito à obrigação de dispor de um cartaz, e sétimo, no que diz respeito à obrigação de obter um código QR ou de dispor de um código QR personalizado, e conceder um novo prazo dadas as dificuldades tecnológicas acontecidas na descarga maciça dos citados elementos.

IV

As medidas que se adoptam nesta ordem têm o seu fundamento normativo na Lei orgânica 3/1986, de 14 de abril, de medidas especiais em matéria de saúde pública; no artigo 26 da Lei 14/1986, de 25 de abril, geral de sanidade; nos artigos 27.2 e 54 da Lei 33/2011, de 4 de outubro, geral de saúde pública, e nos artigos 34 a 38 ter da Lei 8/2008, de 10 de julho, de saúde da Galiza.

Conforme o artigo 33 da Lei 8/2008, de 10 de julho, a pessoa titular da Conselharia de Sanidade tem a condição de autoridade sanitária, pelo que é competente para adoptar as medidas de prevenção específicas para fazer frente ao risco sanitário derivado da situação epidemiolóxica existente, no território da Comunidade Autónoma da Galiza, com a urgência que a protecção da saúde pública demanda.

Na sua virtude, em aplicação do ponto sexto do Acordo do Conselho da Xunta da Galiza, de 12 de junho de 2020, sobre medidas de prevenção necessárias para fazer frente à crise sanitária ocasionada pela COVID-19, uma vez superada a fase III do Plano para a transição para uma nova normalidade, na sua redacção vigente, e na condição de autoridade sanitária, conforme o artigo 33 da Lei 8/2008, de 10 de julho,

DISPONHO:

Primeiro. Modificação da Ordem de 25 de fevereiro de 2021 pela que se estabelecem medidas de prevenção específicas como consequência da evolução da situação epidemiolóxica derivada da COVID-19 na Comunidade Autónoma da Galiza

Um. Modificam-se os números 1 e 2 do ponto 3.3 do anexo I da Ordem de 25 de fevereiro de 2021 pela que se estabelecem medidas de prevenção específicas como consequência da evolução da situação epidemiolóxica derivada da COVID-19 na Comunidade Autónoma da Galiza, que ficam redigidos como segue:

«3.3. Velorios e enterros.

1. Os velorios poderão realizar-se em todo o tipo de instalações, públicas ou privadas, devidamente habilitadas com um limite máximo, em cada momento, de 10 pessoas por túmulo, sejam ou não conviventes, e 25 pessoas no exterior, sejam ou não conviventes.

2. A participação na comitiva para o enterramento ou despedida para cremación da pessoa falecida restringe-se a um máximo de vinte e cinco pessoas, sejam ou não conviventes, entre familiares e achegados, ademais de, se é o caso, o ministro de culto ou pessoa assimilada da confesión respectiva para a prática dos ritos funerarios de despedida do defunto.».

Dois. Modifica-se o número 1 do ponto 3.8 do anexo I da Ordem de 25 de fevereiro de 2021 pela que se estabelecem medidas de prevenção específicas como consequência da evolução da situação epidemiolóxica derivada da COVID-19 na Comunidade Autónoma da Galiza, que fica redigido como segue:

«3.8. Mercados que desenvolvem a sua actividade na via pública.

1. No caso dos comprados que desenvolvem a sua actividade na via pública ao ar livre ou de venda não sedentário, conhecidos como feiras, a capacidade virá determinada pelo número de postos autorizados do modo seguinte:

a) Nos comprados com menos de 50 postos autorizados, poderão dispor de 100 % dos postos habituais ou autorizados.

b) Nos comprados que tenham entre 50 e 100 postos autorizados, poderão dispor de 75 % dos postos habituais ou autorizados.

c) Nos comprados que tenham mais de 100 postos autorizados, poderão dispor de 50 % dos postos habituais ou autorizados.

Em todo o caso, limitarão a afluencia de clientes de maneira que se assegure a manutenção da distância de segurança interpersoal.

As câmaras municipais poderão aumentar a superfície habilitada ou habilitar novos dias para o exercício desta actividade para compensar as limitações previstas anteriormente, prestando especial atenção à vigilância do cumprimento das medidas sanitárias e protocolos aplicável nestes contornos.

À hora de determinar os comerciantes que podem exercer a sua actividade, a câmara municipal poderá priorizar aqueles que comercializam produtos alimentários e de primeira necessidade, assegurando que não se manipulem os produtos comercializados neles por parte dos consumidores.

As câmaras municipais estabelecerão requisitos de distanciamento entre postos e condições de delimitação do comprado com o objectivo de procurar manter a distância de segurança interpersoal entre trabalhadores, clientes e viandantes ou, na sua falta, será precisa a utilização de medidas alternativas de protecção física. O uso de máscara será obrigatório, ainda que se mantenha a distância de segurança interpersoal indicada, nos termos previstos no número 1.3 do Acordo do Conselho da Xunta da Galiza, de 12 de junho de 2020, na sua redacção vigente.».

Três. Modifica-se o ponto 3.14 do anexo I da Ordem de 25 de fevereiro de 2021 pela que se estabelecem medidas de prevenção específicas como consequência da evolução da situação epidemiolóxica derivada da COVID-19 na Comunidade Autónoma da Galiza, que fica redigido como segue:

«3.14. Realização de actos e reuniões laborais, institucionais, académicos ou profissionais.

A realização de actos e reuniões laborais, institucionais, académicos, profissionais, sindicais, de representação de trabalhadores e administrativos, actividades em centros universitários, educativos, de formação e ocupacional poder-se-ão realizar sempre que se adoptem as medidas previstas nos correspondentes protocolos de funcionamento, se bem que se recomenda que se realizem de forma telemático sempre que seja possível.

Não se poderá superar trinta por cento da capacidade autorizada do local. Em qualquer caso, dever-se-á respeitar um máximo de 75 pessoas para lugares fechados e de 150 pessoas se se trata de actividades ao ar livre.

Não obstante, poder-se-á alargar o limite indicado depois de autorização da Direcção-Geral de Saúde Pública, atendendo às concretas medidas organizativo e de segurança propostas e aos riscos de contágio. Neste caso, por solicitude dos titulares, promotores ou organizadores das actividades, públicos ou privados, deverá ir acompanhada de um plano de prevenção de contágios de acordo com os critérios assinalados no documento de recomendações para eventos e actividades multitudinarias no contexto da nova normalidade pela COVID-19 em Espanha, elaborado pelo Centro de Coordinação de Alertas e Emergências Sanitárias da Direcção-Geral de Saúde Pública, Qualidade e Inovação, do Ministério de Sanidade, ou aqueles outros que o desenvolvam, modifiquem ou substituam.».

O recolhido neste número será também de aplicação para as reuniões de juntas de comunidades de proprietários.

Quatro. Acrescenta-se um ponto 3.23 no anexo I da Ordem de 25 de fevereiro de 2021 pela que se estabelecem medidas de prevenção específicas como consequência da evolução da situação epidemiolóxica derivada da COVID-19 na Comunidade Autónoma da Galiza, com a seguinte redación:

«3.22. Realização de processos selectivos pelas administrações públicas e entidades do sector publico.

A realização de processos selectivos poderá desenvolver-se, sempre que os assistentes permaneçam sentados e que a capacidade se calcule, dentro da capacidade permitida, de forma que se guarde sempre a distância mínima de segurança de 1,5 m em todas as direcções, com um limite máximo de duzentas cinquenta pessoas aspirantes.

Com o fim de evitar aglomerações, a distribuição dos assistentes será homoxénea pelos assentos e haverá um planeamento ajeitado para controlar os acessos e o fluxo de circulação dos assistentes. Deve prever-se a abertura de todas as portas disponíveis com a antelação suficiente. Organizar-se-ão as entradas e saídas para evitar aglomerações de pessoas, tanto nos acessos como nas imediações, e distribuir-se-ão proporcionalmente as pessoas entre as portas disponíveis.

Deverão estabelecer-se as medidas necessárias para manter a distância de segurança interpersoal no resto das instalações ou, na sua falta, a utilização de medidas alternativas de protecção física.

O uso da máscara será obrigatório em todo momento, mesmo em caso que se mantenha a distância de segurança interpersoal nos termos previstos nas medidas hixiénico-sanitárias.

Deverão realizar-se tarefas de ventilação nas instalações cobertas por um prazo de, ao menos, 30 minutos ao começo e no final de cada jornada, assim como de forma frequente durante esta e obrigatoriamente ao finalizar cada actividade. No caso da utilização de sistemas de ventilação mecânica, deverá aumentar-se a subministração de ar fresco e não se poderá empregar a função de recirculación do ar interior.

Deverá existir um registro de assistentes e custodiar durante um mês depois do evento, com a informação do contacto disponível para as autoridades sanitárias, cumprindo com as normas de protecção de dados de carácter pessoal.

Deverão intensificar-se as medidas de limpeza e desinfecção das instalações com produtos devidamente autorizados e registados.

No caso de realização de processos selectivos de mais de 250 aspirantes, ou se as provas não se realizam com as pessoas sentadas em todo momento, solicitar-se-á autorização à Direcção-Geral de Saúde Pública em que se comuniquem o evento, as datas, as actividades que se vão realizar e as medidas concretas organizativo e de segurança propostas para os riscos de contágio.

A solicitude dos titulares, promotores ou organizadores das actividades, públicos ou privados, deverá ir acompanhada de um plano de prevenção de contágios de acordo com os critérios assinalados no documento de recomendações para eventos e actividades multitudinarias no contexto da nova normalidade pela COVID-19 em Espanha, elaborado pelo Centro de Coordinação de Alertas e Emergências Sanitárias da Direcção-Geral de Saúde Pública, Qualidade e Inovação, do Ministério de Sanidade, ou aqueles outros que o desenvolvam, modifiquem ou substituam.».

Cinco. Modifica-se o ponto 4.6 do anexo I da Ordem de 25 de fevereiro de 2021 pela que se estabelecem medidas de prevenção específicas como consequência da evolução da situação epidemiolóxica derivada da COVID-19 na Comunidade Autónoma da Galiza, que fica redigido como segue:

«4.6. Nos centros sociocomunitarios, centros cívico, centros de convivência, centros sociais e demais de natureza análoga permanecerá suspensa a sua actividade ao público excepto nos câmaras municipais enumerar na parte C do anexo II da presente ordem, que poderão realizar a sua actividade sempre que se limite a sua capacidade total ao 30 % e se extremem as medidas de protecção nas actividades de tipo grupal que se realizam neles, com um máximo de quatro pessoas sejam ou não conviventes, excluído o monitor ou guia, para as actividades grupais. Em todo o caso, será obligatorio o uso da máscara tanto em actividades individuais como grupais.

Permanecerão abertos, em todo o caso, os centros de dia de maiores e pessoas com deficiência e os ocupacionais, assim como as casas do maior.».

Seis. Modifica-se o anexo II da Ordem de 25 de fevereiro de 2021 pela que se estabelecem medidas de prevenção específicas como consequência da evolução da situação epidemiolóxica derivada da COVID-19 na Comunidade Autónoma da Galiza, que fica redigido segundo o anexo da presente ordem.

Segundo. Modificação da Ordem de 25 de fevereiro de 2021 pela que se estabelecem as actuações necessárias para a posta em marcha do Plano de hotelaria segura da Comunidade Autónoma da Galiza

Modifica-se o ponto noveno da Ordem de 25 de fevereiro de 2021 pela que se estabelecem as actuações necessárias para a posta em marcha do Plano de hotelaria segura da Comunidade Autónoma da Galiza, que fica redigido como segue:

Noveno. Eficácia

As medidas previstas nesta ordem terão efeitos a partir de 00.00 de 26 de fevereiro de 2021. Malia o anterior, as medidas recolhidas nos pontos quinto, no que diz respeito à obrigação de dispor de um cartaz, e sétimo, no que diz respeito à obrigação de obter um código QR ou de dispor de um código QR personalizado, terão efeitos a partir de 00.00 horas do dia 12 de março de 2021, pelo que as actuações de controlo que com anterioridade se efectuem se limitarão a informar da sua exixibilidade a partir da indicada data, sem que proceda dar início a nenhum procedimento sancionador por estas causas até a indicada data. Em cumprimento dos princípios de necessidade e de proporcionalidade, as medidas previstas nesta ordem serão objecto de seguimento e avaliação contínua, com o fim de garantir a sua adequação à evolução da situação epidemiolóxica e sanitária.

Terceiro. Eficácia

As medidas previstas nesta ordem terão efeitos desde as 00.00 horas do dia 5 de março de 2021. Não obstante o anterior, em cumprimento dos princípios de necessidade e de proporcionalidade, serão objecto de seguimento e avaliação contínua com o fim de garantir a sua adequação à evolução da situação epidemiolóxica e sanitária.

Santiago de Compostela, 4 de março de 2021

Julio García Comesaña
Conselheiro de Sanidade

«ANEXO II

A) Câmaras municipais com nível de restrição máxima.

Soutomaior.

B) Câmaras municipais com nível de restrição alta.

B1. Câmaras municipais com nível de restrição alta da Área Sanitária da Corunha-Cee:

Aranga.

Arteixo.

Cambre.

Carballo.

Carral.

Corunha (A).

Culleredo.

Laracha (A).

Malpica de Bergantiños.

Miño.

Muxía.

Paderne.

Sada.

Vilasantar.

Abegondo.

Bergondo.

Betanzos.

Cabana de Bergantiños.

Camariñas.

Cee.

Cerceda.

Coirós.

Coristanco.

Dumbría.

Fisterra.

Irixoa.

Laxe.

Oleiros.

Oza-Cesuras.

Sobrado.

Vilamaior.

Vimianzo.

Zas.

B.2. Câmaras municipais com nível de restrição alta da Área Sanitária de Pontevedra e O Salnés:

Barro.

Cambados.

Catoira.

Cerdedo-Cotobade.

Cuntis.

Lama (A).

Marín.

Meaño.

Meis.

Ponte Caldelas.

Vilaboa.

Vilanova de Arousa.

Bueu.

Caldas de Reis.

Campo Lameiro.

Forcarei.

Grove (O).

Illa de Arousa (A).

Moraña.

Poio.

Pontevedra.

Portas.

Ribadumia.

Sanxenxo.

Vilagarcía de Arousa.

B.3. Câmaras municipais com nível de restrição alta noutras áreas sanitárias.

Pobra do Brollón (A).

Guitiriz.

Lourenzá.

Porto do Son.

Tordoia.

Mos.

Mondariz.

Pazos de Borbén.

Cariño.

Boborás.

C) Câmaras municipais com nível de restrição média.

Abadín.

Alfoz.

Antas de Ulla.

Vazia.

Barreiros.

Becerreá.

Begonte.

Bóveda.

Burela.

Carballedo.

Castro de Rei.

Castroverde.

Cervantes.

Cervo.

Chantada.

Cospeito.

Folgoso do Courel.

Fonsagrada (A).

Foz.

Friol.

Incio (O).

Láncara.

Lugo.

Meira.

Mondoñedo.

Monterroso.

Muras.

Navia de Suarna.

Negueira de Muñiz.

Nogais (As).

Ourol.

Palas de Rei.

Pantón.

Paradela.

Pára-mo (O).

Pastoriza (A).

Pedrafita do Cebreiro.

Pol.

Portomarín.

Quiroga.

Ribadeo.

Ribas de Sil.

Ribeira de Piquín.

Riotorto.

Samos.

Sarria.

Saviñao (O).

Taboada.

Trabada.

Triacastela.

Valadouro (O).

Vicedo (O).

Vilalba.

Viveiro.

Xermade.

Xove.

Allariz.

Amoeiro.

Arnoia (A).

Avión.

Baltar.

Baños de Molgas.

Barbadás.

Barco de Valdeorras (O).

Beariz.

Blancos (Os).

Bola (A).

Bolo (O).

Calvos de Randín.

Carballeda de Avia.

Carballeda de Valdeorras.

Carballiño (O).

Cartelle.

Castrelo de Miño.

Castrelo do Val.

Castro Caldelas.

Cenlle.

Chandrexa de Queixa.

Coles.

Cortegada.

Cualedro.

Entrimo.

Esgos.

Irixo (O).

Larouco.

Laza.

Leiro.

Lobeira.

Lobios.

Maceda.

Manzaneda.

Maside.

Melón.

Montederramo.

Monterrei.

Muíños.

Nogueira de Ramuín.

Oímbra.

Ourense.

Paderne de Allariz.

Padrenda.

Parada de Sil.

Pereiro de Aguiar (O).

Petín.

Piñor.

Pobra de Trives (A).

Pontedeva.

Porqueira.

Quintela de Leirado.

Rairiz de Veiga.

Ramirás.

Ribadavia.

Riós.

Rua (A).

Rubiá.

San Amaro.

San Cibrao das Viñas.

San Cristovo de Cea.

San Xoán de Río.

Sarreaus.

Teixeira (A).

Toén.

Trasmiras.

Veiga (A).

Verín.

Vilamarín.

Vilamartín de Valdeorras.

Vilar de Barrio.

Vilar de Santos.

Vilardevós.

Vilariño de Conso.

Xinzo de Limia.

Xunqueira de Ambía.

Ames.

Baña (A).

Boimorto.

Boiro.

Boqueixón.

Brión.

Carnota.

Lousame.

Mazaricos.

Melide.

Mesía.

Muros.

Negreira.

Noia.

Oroso.

Outes.

Padrón.

Pino (O).

Pobra do Caramiñal (A).

Rianxo.

Ribeira.

Santa Comba.

Santiago de Compostela.

Santiso.

Teo.

Touro.

Traço.

Val do Dubra.

Vedra.

Agolada.

Dozón.

Estrada (A).

Lalín.

Pontecesures.

Rodeiro.

Silleda.

Valga.

Vila de Cruces.

Arbo.

Baiona.

Cangas.

Cañiza (A).

Covelo.

Crescente.

Fornelos de Montes.

Gondomar.

Guarda (A).

Mondariz-Balnear.

Neves (As).

Nigrán.

Ponteareas.

Porriño (O).

Rosal (O).

Salceda de Caselas.

Salvaterra de Miño.

Tomiño.

Tui.

Vigo.

Corcubión.

Curtis.

Ponteceso.

Moeche.

Corgo (O).

Gomesende.

Gudiña (A).

Peroxa (A).

Toques.

Cedeira.

Ferrol.

Narón.

Neda.

Pontes de García Rodríguez (As).

San Sadurniño.

Ares.

Cabanas.

Capela (A).

Cerdido.

Fene.

Mañón.

Monfero.

Mugardos.

Ortigueira.

Pontedeume.

Somozas (As).

Valdoviño.

Baralha.

Guntín.

Monforte de Lemos.

Outeiro de Rei.

Pontenova (A).

Rábade.

Sober.

Bande.

Beade.

Celanova.

Compra (A).

Mezquita (A).

Punxín.

Sandiás.

Taboadela.

Viana do Bolo.

Verea.

Xunqueira de Espadanedo.

Arzúa.

Dodro.

Frades.

Ordes.

Rois.

Moaña.

Ouça.

Redondela.