I

A expansão do coronavirus COVID-19 gerou uma crise sanitária sem precedentes. Assim, trás a elevação pela Organização Mundial da Saúde da situação de emergência de saúde pública pela dita causa a nível de pandemia internacional e a adopção, por algumas comunidades autónomas como a galega, de medidas de prevenção, mediante o Real decreto 463/2020, de 14 de março, declarou-se o estado de alarme para a gestão da situação da crise sanitária ocasionada pelo COVID-19, declaração que afectou todo o território nacional, com uma duração inicial de quinze dias naturais, mas que foi objecto de sucessivas prorrogações autorizadas pelo Congresso dos Deputados.

O levantamento desse estado de alarme, contudo, não pôs fim à crise sanitária, o que justificou a adopção de medidas como as previstas, no âmbito estatal, no Real decreto lei 21/2020, de 9 de junho, de medidas urgentes de prevenção, contenção e coordinação para fazer frente à crise sanitária ocasionada pelo COVID-19, assim como as medidas de prevenção que foram adoptando as diferentes comunidades autónomas.

Em concreto, no caso da Comunidade Autónoma da Galiza, a resposta à crise sanitária foi, fundamentalmente, ademais da manutenção da declaração de situação de emergência sanitária efectuada pelo Acordo do Conselho da Xunta da Galiza de 13 de março de 2020, a adopção, ao amparo da legislação sanitária, ordinária e orgânica, de medidas de prevenção tanto de carácter geral, para todo o território autonómico, como, de maneira específica, através de diferentes ordens da pessoa titular da Conselharia de Sanidade, em atenção à evolução da situação epidemiolóxica e sanitária.

Mediante o Real decreto 926/2020, de 25 de outubro, declarou-se o estado de alarme para conter a propagação de infecções causadas pelo SARS-CoV-2. Essa declaração afectou todo o território nacional e a sua duração inicial estendia-se, conforme o disposto no seu artigo 4, até as 00.00 horas do dia 9 de novembro de 2020.

Conforme o artigo 2 do supracitado real decreto, para os efeitos do estado de alarme, a autoridade competente será o Governo da nação. Em cada comunidade autónoma e cidade com estatuto de autonomia, a autoridade competente delegada será quem desempenhe a presidência da comunidade autónoma ou cidade com estatuto de autonomia, nos termos estabelecidos no real decreto.

As autoridades competente delegadas ficam habilitadas para ditarem, por delegação do Governo da nação, as ordens, resoluções e disposições para a aplicação do previsto nos artigos 5 ao 11 do real decreto, sem que para isso seja preciso tramitar nenhum procedimento administrativo, nem será de aplicação o previsto no segundo parágrafo do artigo 8.6 e no artigo 10.8 da Lei 29/1998, de 13 de julho, reguladora da jurisdição contencioso-administrativa.

Conforme o artigo 10 do Real decreto 926/2020, de 25 de outubro, a autoridade competente delegada em cada comunidade autónoma poderá, no seu âmbito territorial, em vista da evolução dos indicadores sanitários, epidemiolóxicos, sociais, económicos e de mobilidade, depois de comunicação ao Ministério de Sanidade e de acordo com o previsto no artigo 13, modular, flexibilizar e suspender a aplicação das medidas previstas nos artigos 6, 7 e 8, com o alcance e âmbito territorial que determine.

O 29 de outubro de 2020, o Congresso dos Deputados autorizou a prorrogação do estado de alarme até o 9 de maio de 2021. Conforme o artigo 2 do Real decreto 956/2020, de 3 de novembro, pelo que se prorroga o estado de alarme declarado pelo Real decreto 926/2020, de 25 de outubro, pelo que se declara o estado de alarme para conter a propagação de infecções causadas pelo SARS-CoV-2, a prorrogação estabelecida nesse real decreto estender-se-á desde as 00.00 horas do dia 9 de novembro de 2020 até as 00.00 horas do dia 9 de maio de 2021, e submeterá às condições estabelecidas no Real decreto 926/2020, de 25 de outubro, e nos decretos que, se é o caso, se adoptem em uso da habilitação conferida pela disposição derradeiro primeira do citado Real decreto 926/2020, de 25 de outubro, sem prejuízo do estabelecido nas disposições que recolhe o próprio real decreto de prorrogação.

Em consequência, durante a vigência do estado de alarme e da sua prorrogação, as medidas previstas no Real decreto 926/2020, de 25 de outubro, deverão adoptar na condição de autoridade competente delegada, nos termos previstos no dito real decreto e no real decreto de prorrogação.

Não obstante, estas medidas não esgotam todas as que se podem adoptar para fazer frente à crise sanitária.

Neste sentido, como prevê expressamente o seu artigo 12, cada Administração conservará as competências que lhe outorga a legislação vigente, assim como a gestão dos seus serviços e do seu pessoal, para adoptar as medidas que considere necessárias, sem prejuízo do estabelecido no real decreto.

Portanto, como destaca a própria exposição de motivos do real decreto, durante a vigência do estado de alarme, as administrações sanitárias competente em saúde pública, no não previsto nessa norma, deverão continuar adoptando as medidas necessárias para enfrentar a situação de emergência de saúde pública ocasionada pelo COVID-19, conforme a legislação sanitária, em particular, a Lei orgânica 3/1986, de 14 de abril, de medidas especiais em matéria de saúde pública; a Lei 14/1986, de 25 de abril, geral de sanidade, e a Lei 33/2011, de 4 de outubro, geral de saúde pública, assim como a normativa autonómica correspondente.

II

Deve ter-se em conta que a situação epidemiolóxica actual se caracteriza por uma elevada pressão hospitalaria, com um número de pessoas ingressadas nas UCI superior ao registado no pior momento da primeira onda da pandemia, assim como um nível de hospitalizações superior ao da segunda onda. Deve ter-se também presente que a situação de contágio explosivo pode dever à circulação na Galiza de novas variantes do vírus.

Resulta, pois, necessário manter medidas que tendam à protecção da cidadania e do sistema sanitário, especialmente numa comunidade autónoma como a galega, que conta com uma povoação envelhecida e na qual o vírus circulou menos que noutros territórios do Estado, pelo que existe um menor nível de inmunidade natural, em espera de que o processo de vacinação em marcha atinja os resultados esperados.

Deve destacar-se que a evolução recente da situação epidemiolóxica demonstra a eficácia das medidas adoptadas e, em particular, das recolhidas no Decreto 8/2021, de 26 de janeiro, e na Ordem da Conselharia de Sanidade de 26 de fevereiro de 2021, pela que se estabelecem medidas de prevenção específicas como consequência da evolução da situação epidemiolóxica derivada do COVID-19 na Comunidade Autónoma da Galiza.

As medidas preventivas resultam necessárias, adequadas e proporcionadas para o fim perseguido, que não é outro que controlar e evitar a maior difusão de uma doença altamente contaxiosa, a respeito da qual a diferença entre pessoas enfermas e sãs resulta difusa, dada a possível asintomatoloxía ou levidade dos sintomas e a existência de um período no qual não há indícios externos da doença. Estas medidas devem implantar na totalidade do território da Comunidade Autónoma, independentemente do seu carácter urbano ou rural.

Em concreto, trata-se de evitar especialmente encontros de carácter familiar ou social entre pessoas não conviventes, com o fim de garantir a manutenção da distância de segurança e reduzir o risco de contacto físico ou proximidade em condições favorecedoras do contágio.

Deve lembrar-se, neste sentido, que o Auto 40/2020, de 30 de abril, do Tribunal Constitucional, no seu fundamento jurídico quarto, ao ponderar a relevo das especiais circunstâncias derivadas da crise sanitária criada pela pandemia no exercício do direito de reunião, salientou como, ante a incerteza sobre as formas de contágio, sobre o impacto real da propagação do vírus, assim como sobre as consequências a meio e longo prazo para a saúde das pessoas que se viram afectadas, as medidas de distanciamento social, confinamento domiciliário e limitação extrema dos contactos e actividades grupais são as únicas que se têm demonstrado eficazes para limitar os efeitos de uma pandemia de dimensões desconhecidas até a data.

Em particular, sob medida da limitação dos agrupamentos de pessoas, tanto em lugares de uso público coma privado, vai dirigida a prevenir ou, ao menos, restringir numericamente a participação em reuniões familiares ou sociais nas quais cabe apreciar um maior risco de transmissão pelas circunstâncias em que se realizam, por existir uma maior confiança e relaxação das medidas de segurança, já que têm lugar fora de ambientes profissionais, laborais ou outros protocolizados em que se deve usar máscara e que se rodeiam de outras garantias que dificultam a transmissão e o contágio.

Os estabelecimentos de hotelaria e restauração são ambientes que favorecem os encontros entre pessoas que partilham um mesmo espaço, com proximidade, e durante os quais se produz o consumo de alimentos ou bebidas e a consequente necessidade de retirar a máscara nesse instante.

Assim, faz-se necessário velar pelo cumprimento das medidas na totalidade dos locais de hotelaria da nossa Comunidade, dado o seu carácter de lugares de convivência e interacção social, e estabelecer controlos por parte dos corpos de inspecção sanitários e pelos corpos e forças de segurança que operam na Galiza.

Em efeito, na situação actual, na qual existe uma taxa de incidência que se considera de alto risco de infecção, resulta ainda imprescindível manter as medidas, tendentes em definitiva a limitar a interacção social e, portanto, limitar os níveis de transmissão, tendo em vista que se dêem as condições para uma abertura gradual, progressiva e segura.

III

Por outra parte, é preciso ter em consideração a importância socioeconómica do sector hostaleiro na Galiza e o contributo deste ao PIB galego e à manutenção dos níveis de ocupação, tendo em conta que na nossa Comunidade existem case 23.000 restaurantes, bares e estabelecimentos de alojamento.

O impacto da crise sanitária no sector é também proporcional à sua importância económica, pelo que as medidas preventivas provocadas pela situação epidemiolóxica têm um impacto directo e significativo na sua actividade e projecção.

A Xunta de Galicia, consciente da importância do sector e da necessidade de manter a sua viabilidade, tem acordado com os representantes do sector hostaleiro da Galiza um compromisso de reactivação segura que se fundamentará em três pilares básicos: atingir a máxima segurança no acesso aos estabelecimentos, o máximo seguimento de possíveis gromos e possibilitar o máximo controlo no cumprimento das disposições sanitárias vigentes.

Para tal efeito, e com o objectivo de garantir a máxima segurança tanto para as pessoas trabalhadoras coma para as pessoas utentes, é preciso incidir no controlo dos níveis de ocupação e na necessidade de manter em todo momento as normas hixiénico-sanitárias básicas de limpeza de mãos e superfícies, nas distâncias de segurança interpersoal, no uso de máscara e na limitação dos tempos de contacto.

Ao mesmo tempo, é preciso estabelecer mecanismos que facilitem um rápido e eficaz rastrexo dos contactos no caso de detecção de positivos, para a contenção da propagação da doença entre o resto das pessoas trabalhadoras e utentes.

Tudo isto deve completar-se também com a necessária informação que deve transmitir às pessoas utentes em relação com as capacidades dos locais e níveis de ocupação, tanto em interior como em exterior, lembrando-lhes em todo momento a necessidade de observar as medidas básicas de prevenção, como já temos manifestado.

IV

As medidas que se adoptam nesta ordem têm o seu fundamento normativo na Lei orgânica 3/1986, de 14 de abril, de medidas especiais em matéria de saúde pública; no artigo 26 da Lei 14/1986, de 25 de abril, geral de sanidade; nos artigos 27.2 e 54 da Lei 33/2011, de 4 de outubro, geral de saúde pública, e nos artigos 34 e 38 da Lei 8/2008, de 10 de julho, de saúde da Galiza.

Conforme o artigo 33 da Lei 8/2008, de 10 de julho, a pessoa titular da Conselharia de Sanidade tem a condição de autoridade sanitária, pelo que é competente para adoptar as medidas de prevenção específicas para fazer frente ao risco sanitário derivado da situação epidemiolóxica existente, no território da Comunidade Autónoma da Galiza, com a urgência que a protecção da saúde pública demanda.

Na sua virtude, em aplicação do ponto sexto do Acordo do Conselho da Xunta da Galiza de 12 de junho de 2020, sobre medidas de prevenção necessárias para fazer frente à crise sanitária ocasionada pelo COVID-19, uma vez superada a fase III do Plano para a transição para uma nova normalidade, na sua redacção vigente, e na condição de autoridade sanitária, conforme o artigo 33 da Lei 8/2008, de 10 de julho,

DISPONHO:

Primeiro. Objecto

1. A presente ordem tem por objecto estabelecer e regular as actuações necessárias para a posta em marcha do Plano de hotelaria segura da Comunidade Autónoma da Galiza.

2. A aplicação das medidas previstas na presente ordem não poderá supor a exclusão da eficácia nem a exenção do cumprimento de outras medidas preventivas que, em função da evolução epidemiolóxica, resultem necessárias em âmbitos territoriais ou sectores concretos.

Segundo. Capacidades máximas e responsabilidade

1. No contexto da reapertura segura e progressiva do sector hostaleiro da Galiza, os estabelecimentos deverão declarar e manter acessível ao público e à autoridade sanitária a sua capacidade máxima, interior e exterior, do modo que se determina nos pontos seguintes.

2. Cada estabelecimento será responsável das capacidades máximas que declare, assim como de controlar em todo momento que as percentagens máximas de uso sejam respeitadas. Esta informação poderá ser auditar pelos diferentes mecanismos de controlo e auditoria estabelecidos, para os efeitos de seguir o seu correcto cumprimento.

Para tal efeito, a pessoa responsável do estabelecimento deverá dispor, em suporte físico, da documentação acreditador das superfícies utilizadas para os cálculos das capacidades, do modo descrito nos pontos seguintes.

Terceiro. Capacidade interior e percentagem máxima de uso

1. Para a determinação da capacidade interior do estabelecimento, a pessoa responsável deverá computar a superfície interior, em metros quadrados, excluindo do cômputo de metros quadrados disponíveis para os utentes os metros correspondentes aos aseos, à barra e zona interior da barra. A superfície interior resultante será a que sirva para determinar a capacidade interior.

2. A capacidade interior será a resultante de dividir a superfície interior, em metros quadrados, entre 1,5, com o fim de garantir uma superfície mínima de segurança por pessoa utente.

3. A capacidade interior obtida através deste cálculo não poderá ser superior à capacidade máxima estabelecida no correspondente título habilitante de carácter autárquico. Nesse caso, prevalecerá a capacidade consignada na licença autárquica.

4. À capacidade interior aplicar-se-lhe-á a percentagem máxima de uso que estabeleça em cada momento a autoridade sanitária, em função da situação epidemiolóxica e do correspondente nível de restrições aplicável no âmbito territorial em que se encontre o estabelecimento.

Quarto. Capacidade exterior e percentagem máxima de uso

1. Para a determinação da capacidade exterior do estabelecimento, a pessoa responsável deverá computar a superfície de terraza estabelecida no correspondente título habilitante de carácter autárquico. A superfície exterior resultante será a que sirva para determinar a capacidade exterior.

A capacidade exterior obtida através deste cálculo não poderá ser superior à estabelecida no correspondente título habilitante de carácter autárquico. Nesse caso, prevalecerá a capacidade consignada no indicado título.

2. À capacidade exterior aplicar-se-á a percentagem máxima de uso que estabeleça em cada momento a autoridade sanitária, em função da situação epidemiolóxica e o correspondente nível de restrições aplicável no âmbito territorial em que se encontre o estabelecimento.

Quinto. Informação para as pessoas utentes

1. A abertura ao público do estabelecimento implicará a obrigação de dispor num lugar visível do acesso, preferentemente na porta de entrada, de um cartaz que seja de singela leitura, no qual conste a seguinte informação:

a) Interior:

– Capacidade máxima interior permitida em condições normais.

– Percentagem máxima de uso interior estabelecida pela autoridade sanitária em cada momento em função da situação epidemiolóxica.

– Capacidade máxima interior permitida em cada momento em função da aplicação da percentagem máxima de uso estabelecida pela autoridade sanitária.

b) Exterior:

– Capacidade máxima exterior permitida em condições normais.

– Percentagem máxima de uso exterior estabelecida pela autoridade sanitária em cada momento em função da situação epidemiolóxica.

– Capacidade máxima exterior permitida em cada momento em função da aplicação da percentagem máxima de uso estabelecida pela autoridade sanitária.

2. A pessoa responsável do estabelecimento virá obrigada a manter actualizada esta informação cada vez que se produza uma mudança no nível de restrições aplicável ao âmbito territorial em que se encontre o local, tanto na capacidade interior coma na exterior.

3. Para os efeitos do estabelecido neste ponto, deverão utilizar-se os modelos de cartaz postos à disposição para a sua impressão na página web https://coronavirus.sergas.gal/

Sexto. Regras básicas sobre disposição do mobiliario

1. Para facilitar às pessoas utentes e trabalhadoras do estabelecimento o conhecimento e cumprimento das regras de capacidade e percentagem máxima de uso, assim como para garantir as distâncias mínimas de segurança pessoal, tanto no interior coma no exterior, as mesas e cadeiras montadas deverão corresponder com as capacidades permitidas em condições normais, e proceder-se-á a inutilizar, mediante bandas ou adhesivos, as mesas e cadeiras que seja necessário de modo que só se possam utilizar as mesas e cadeiras correspondentes às percentagens máximas de uso em cada momento.

2. A distribuição das mesas e cadeiras deverá respeitar em todo momento as distâncias mínimas de separação previstas pela autoridade sanitária.

Sétimo. Rastrexabilidade

1. A pessoa titular do estabelecimento obterá um código QR na página web https://coronavirus.sergas.gal/

2. Através da aplicação da Xunta de Galicia Passcovid, os utentes do estabelecimento poderão registar a sua presença nele mediante a captura do código QR, o qual ajudará a detectar possíveis concentrações de contágios com maior rapidez.

3. Para aquelas pessoas que não disponham da aplicação Passcovid, o local poderá dispor de QR personalizados para entregar aos utentes e que permitam a sua rastrexabilidade em caso de detecção de casos positivos.

Oitavo. Seguimento e inspecção

1. A implantação do Plano de hotelaria segura da Comunidade Autónoma da Galiza comportará, como um dos elementos fundamentais do plano, o estabelecimento de um plano de controlo e inspecção autonómico e o desenvolvimento de actuações de controlo e inspecção autárquicas.

A Administração autonómica velará pela adequada colaboração com as entidades locais, especialmente com as aquelas de menor tamanho e médios.

Para estes efeitos, o Plano de controlo e inspecção autonómico atenderá a estas circunstâncias, na priorización das actuações inspectoras que se desenvolvam.

Além disso, o Plano de hotelaria segura baseia na colaboração das forças e corpos e forças de segurança no seu controlo e inspecção, impulsionando a coordinação entre os diferentes corpos existentes que garantam a efectividade da implantação das medidas acordadas.

2. As actuações de inspecção de controlo autárquicos deverão ajustar ao Plano de hotelaria segura da Comunidade Autónoma da Galiza e aos standard mínimos que definam as autoridades sanitárias autonómicas.

As actuações de inspecção autárquicas deverão adaptar-se ao tamanho da câmara municipal e aos seus recursos e poderão prever a colaboração das forças e corpos de segurança na sua execução, de acordo com os protocolos que se desenhem com estas.

As autoridades sanitárias locais, de conformidade com o estabelecido na Lei 8/2008, de 10 de julho, de saúde da Galiza, poderão encomendar o exercício de funções de inspecção de saúde pública para o desenvolvimento das suas actuações de inspecção e controlo, em caso de insuficiencia de meios, a outros corpos de funcionários dependentes delas.

Para o desenvolvimento das suas competências de controlo sanitário, as câmaras municipais poderão solicitar o apoio técnico do pessoal e os meios das autoridades sanitárias autonómicas, de acordo com os protocolos que se estabeleçam no Plano de controlo e inspecção autonómico, de conformidade com o estabelecido no artigo 80.6 da Lei 8/2008, de saúde da Galiza.

3. Dentro das suas actuações de controlo, as câmaras municipais efectuarão visitas de inspecção do cumprimento das medidas de prevenção estabelecidas.

Além disso, dentro dos órgãos de coordinação policial já constituídos, velará pelo cumprimento da aplicação das medidas acordadas e estabelecer-se-ão as actuações necessárias para atingir este objectivo em todo o território.

Para estes efeitos, de modo orientativo, estabelecem-se os seguintes objectivos cujo cumprimento fica condicionado, em todo o caso, às necessidades operativas e à disponibilidade de meios das forças e corpos de segurança actuantes:

a) Câmaras municipais sem Polícia local ou com três ou menos efectivos em activo: preferentemente uma visita semanal por local de hotelaria, pela Polícia local ou, de ser o caso, através da colaboração e do apoio das demais forças e corpos de segurança.

b) Câmaras municipais com Polícia local de até 20.000 habitantes, com mais de três efectivo em activo: preferentemente duas visitas semanais por local de hotelaria, pela Polícia local.

c) Câmaras municipais com Polícia local de mais de 20.000 habitantes: preferentemente duas visitas semanais por local de hotelaria, pela Polícia local. Estabelecer-se-ão, além disso, medidas de especial vigilância os fins-de-semana e os dias feriados.

4. O objecto das visitas previstas no ponto anterior será, no mínimo, o controlo e a comprovação do cumprimento, por parte do estabelecimento, das seguintes medidas:

a) Que, de conformidade com a Lei 10/2017, de 27 de dezembro, de espectáculos públicos e actividades recreativas da Galiza, assim como com o estabelecido nas medidas de prevenção sanitárias previstas nesta ordem, têm exposta, no exterior do local, a capacidade máxima permitida, num lugar facilmente visível tanto para clientes como para os órgãos inspectores, de acordo com os modelos de cartelaría postos à sua disposição pelas autoridades sanitárias.

b) Que se cumpre a percentagem máxima de capacidade estabelecida especificamente em cada momento durante a situação da pandemia, assim como as regras estabelecidas no que diz respeito à proibição de uso de barras e ocupação máxima das mesas.

c) Que a abertura e o encerramento do estabelecimento estão dentro do horário estabelecido.

d) Que os clientes e empregados do local cumprem com as medidas de segurança interpersoal no que diz respeito à distâncias e ao uso das máscaras.

5. A autoridade sanitária autonómica poderá solicitar às câmaras municipais informação sobre as actuações de controlo e inspecção realizadas e as denúncias levantadas, e determinará a periodicidade desta informação. Além disso, a actuação realizada pelas forças e corpos de segurança será objecto de avaliação dentro dos órgãos de coordinação e colaboração policial já constituídos, nos cales se dará conta dos não cumprimentos observados das medidas de prevenção estabelecidas.

6. Em particular, perceber-se-á que existe um risco grave ou perigo iminente para as pessoas naqueles casos em que se desenvolva a actividade de forma que se incumpram de forma grave as medidas de prevenção estabelecidas pelas autoridades sanitárias para evitar o COVID-19, dada a sua condição de doença transmisible e o risco grave e imediato que representa para a saúde.

De acordo com o indicado, no suposto de não cumprimento das medidas de prevenção, os agentes dos corpos e forças de segurança poderão adoptar de forma directa, depois de requerimento às pessoas responsáveis do local e em caso que este não for atendido, as seguintes medidas, de conformidade com o estabelecido no artigo 29 da Lei 10/2017, de 27 de dezembro, de espectáculos públicos e actividades recreativas da Galiza, e da Lei 8/2008, de 10 de julho, de saúde da Galiza, e com o cumprimento dos requisitos que estas normas estabelecem:

a) A suspensão imediata do espectáculo ou actividade e o desalojo e precintaxe dos estabelecimentos abertos ao público.

b) Aquelas outras medidas que se considerem necessárias, em atenção às circunstâncias concorrentes em cada caso, para garantir a segurança das pessoas e os bens e a convivência entre a cidadania, e que guardem a devida proporção em atenção aos bens e direitos objecto de protecção.

7. Para os efeitos do estabelecido no número anterior, perceber-se-á que concorre um perigo grave e iminente para as pessoas nos casos de não cumprimento das seguintes medidas de prevenção:

a) Não cumprimento generalizado no estabelecimento ou na actividade das distâncias de segurança interpersoal, já seja por uma deficiente organização dos espaços ou pelo não cumprimento da organização existente.

b) Não cumprimento da obrigación do uso adequado das máscaras por parte do pessoal, clientes ou público assistente, quando não seja meramente singular, pontual ou episódico.

c) Presença no estabelecimento ou espaço aberto ao público de pessoas com sintomatologia compatível com o COVID-19.

d) Presença no estabelecimento ou espaço aberto ao público de trabalhadores ou público assistente submetidos a obrigações de isolamento ou corentena.

e) Não cumprimento grave das medidas de limpeza e desinfecção.

f) Não cumprimento das medidas relativas à capacidade máxima dos estabelecimentos ou espaços.

g) Existência de aglomerações de pessoas no interior ou no exterior dos estabelecimentos ou espaços.

h) Não cumprimento das medidas relativas a agrupamentos máximos de pessoas nas mesas ou agrupamentos de mesas.

Noveno. Eficácia

As medidas previstas nesta ordem terão efeitos a partir de 00.00 de 26 de fevereiro de 2021. Malia o anterior, as medidas recolhidas nos pontos quinto, no que diz respeito à obrigação de dispor de um cartaz, e sétimo, no que diz respeito à obrigação de obter um código QR ou de dispor de um código QR personalizado, terão efeitos a partir de 00.00 horas do dia 5 de março de 2021, pelo que as actuações de controlo que com anterioridade se efectuem se limitarão a informar da sua exixibilidade a partir da indicada data, sem que proceda dar início a nenhum procedimento sancionador por esta causa até a indicada data. Em cumprimento dos princípios de necessidade e de proporcionalidade, as medidas previstas nesta ordem serão objecto de seguimento e avaliação contínua, com o fim de garantir a sua adequação à evolução da situação epidemiolóxica e sanitária.

Santiago de Compostela, 25 de fevereiro de 2021

Julio García Comesaña
Conselheiro de Sanidade