Mediante a Resolução de 12 de junho de 2020, da Secretaria-Geral Técnica da Conselharia de Sanidade, deu-se publicidade ao Acordo do Conselho da Xunta da Galiza de 12 de junho de 2020, sobre medidas de prevenção necessárias para fazer frente à crise sanitária ocasionada pelo COVID-19, uma vez superada a fase III do Plano para a transição para uma nova normalidade. O objecto do supracitado acordo foi estabelecer as medidas de prevenção necessárias para fazer frente à crise sanitária ocasionada pelo COVID-19, trás a superação da fase III do Plano para a transição para uma nova normalidade e até o levantamento da declaração da situação de emergência sanitária de interesse galego efectuada mediante o Acordo do Conselho da Xunta da Galiza de 13 de março de 2020.

Conforme o ponto sexto do Acordo do Conselho da Xunta de 12 de junho de 2020, as medidas preventivas previstas nele serão objecto de seguimento e avaliação contínua com o fim de garantir a sua adequação à evolução da situação epidemiolóxica e sanitária. Para estes efeitos, poderão ser objecto de modificação ou supresión mediante acordo do Conselho da Xunta da Galiza, por proposta da conselharia competente em matéria de sanidade.

Além disso, indica-se no dito ponto sexto, na redacção vigente, que a pessoa titular da conselharia competente em matéria de sanidade, como autoridade sanitária, poderá adoptar as medidas necessárias para a aplicação do acordo e poderá estabelecer, de acordo com a normativa aplicável e em vista da evolução da situação sanitária, todas aquelas medidas adicionais ou complementares às previstas no acordo que sejam necessárias. Dentro desta habilitação ficam incluídas aquelas medidas que resultem necessárias para fazer frente à evolução da situação sanitária em todo ou em parte do território da Comunidade Autónoma da Galiza e que modifiquem ou, de modo pontual e com um alcance temporariamente limitado, impliquem o deslocamento da aplicação de medidas concretas contidas no anexo.

Em aplicação do previsto no ponto sexto citado, uma vez atendida a evolução da situação epidemiolóxica derivada do COVID-19 na comarca de Pontevedra, sobre a base do indicado no informe elaborado pela Direcção-Geral de Saúde Pública o 9 de setembro de 2020 e depois de escutar as recomendações do Comité Clínico reunido para estes efeitos, ditou-se a Ordem de 9 de setembro de 2020 pela que se estabelecem determinadas medidas de prevenção como consequência da evolução da situação epidemiolóxica derivada do COVID-19 na câmara municipal de Pontevedra.

Tal e como se indicou na ordem, o fundamento normativo das medidas encontra na Lei orgânica 3/1986, de 14 de abril, de medidas especiais em matéria de saúde pública; no artigo 26 da Lei 14/1986, de 25 de abril, geral de sanidade; nos artigos 27.2 e 54 da Lei 33/2011, de 4 de outubro, geral de saúde pública, e nos artigos 34 e 38 da Lei 8/2008, de 10 de julho, de saúde da Galiza.

No que atinge à eficácia das medidas, no ponto quinto da ordem indicou-se que teriam efeitos desde as 00.00 horas de 10 de setembro de 2020 e que seriam objecto de seguimento e avaliação contínua e, em todo o caso, num período não superior a sete dias naturais desde a publicação da ordem, com o fim de garantir a sua adequação à evolução da situação epidemiolóxica e sanitária. Para estes efeitos, poderiam ser objecto de manutenção, de modificação ou poderiam deixar-se sem efeito por ordem da pessoa titular da conselharia competente em matéria de sanidade.

As medidas restritivas de direitos fundamentais contidas na ordem foram objecto de ratificação judicial pelo Auto número 70/2020, de 11 de setembro, do Julgado do Contencioso-Administrativo número 2 de Pontevedra.

Por outra parte, de acordo com o informe elaborado pela Direcção-Geral de Saúde Pública sobre a comarca de Pontevedra, de 11 de setembro de 2020, e trás escutar as recomendações do Comité Clínico reunido para estes efeitos, tendo em conta a situação das câmaras municipais de Poio e de Vilaboa e a interrelación destes câmaras municipais entre eles e com a câmara municipal de Pontevedra, ditou-se a Ordem de 11 de setembro de 2020 sobre medidas de prevenção como consequência da evolução da situação epidemiolóxica derivada do COVID-19 nas câmaras municipais de Poio e Vilaboa, em que se acordou estender a aplicação das medidas de prevenção previstas na Ordem de 9 de setembro de 2020, antes citada, a estas duas câmaras municipais, e acrescentar, ademais, medidas específicas a respeito das praias destes câmaras municipais.

Neste caso, no que atinge à eficácia das medidas, no ponto segundo da ordem indicou-se que teriam efeitos desde as 00.00 horas de 12 de setembro de 2020 e que seriam objecto de seguimento e avaliação contínua, em todo o caso, num período não superior a cinco dias naturais desde a publicação da ordem, com o fim de garantir a sua adequação à evolução da situação epidemiolóxica e sanitária.

As medidas restritivas de direitos fundamentais foram objecto de ratificação judicial pelo Auto de 12 de setembro de 2020, do Julgado de Primeira Instância e Instrução número 2 de Pontevedra, a respeito da câmara municipal de Poio, e pelo Auto de 13 de setembro de 2020, do Julgado de Primeira Instância e Instrução número 1 de Cangas, a respeito da câmara municipal de Vilaboa.

Em cumprimento do disposto no ponto quinto da Ordem de 9 de setembro de 2020 pela que se estabelecem determinadas medidas de prevenção como consequência da evolução da situação epidemiolóxica derivada do COVID-19 na câmara municipal de Pontevedra, e no ponto segundo da Ordem de 11 de setembro de 2020 sobre medidas de prevenção como consequência da evolução da situação epidemiolóxica derivada do COVID-19 nas câmaras municipais de Poio e Vilaboa, procedeu ao seguimento e à avaliação das medidas com o fim de garantir a sua adequação à situação epidemiolóxica e sanitária existente. Tendo em conta o indicado nos informes da Direcção-Geral de Saúde Pública, de 16 de setembro de 2020, sobre as comarcas de Pontevedra e do Morrazo, e trás escutar as recomendações do Comité Clínico reunido para estes efeitos, na Ordem de 16 de setembro de 2020 dispôs-se, uma vez atendida a situação epidemiolóxica e sanitária, a manutenção das medidas de prevenção nos termos previstos nas ordens do 9 e de 11 de setembro de 2020 nas câmaras municipais de Pontevedra, Poio e Vilaboa, e a extensão da aplicação das mesmas medidas à câmara municipal de Marín.

O Julgado do Contencioso-Administrativo número 1 de Pontevedra, no Auto número 103/2020, de 18 de setembro, pronunciou-se sobre a ratificação das medidas restritivas de direitos fundamentais.

De conformidade com o ponto segundo da Ordem de 16 de setembro de 2020, procedeu ao seguimento e à avaliação das medidas adoptadas para adecualas à evolução epidemiolóxica. Assim, tendo em conta o disposto nos informes da Direcção-Geral de Saúde Pública de 23 de setembro de 2020 sobre as comarcas de Pontevedra e O Morrazo e depois de escutar as recomendações do Comité Clínico reunido para estes efeitos, por Ordem de 23 de setembro de 2020 dispôs-se a manutenção, nas câmaras municipais de Pontevedra, Poio, Vilaboa e Marín, das medidas de prevenção previstas nas ordens do 9 e de 11 de setembro de 2020.

Posteriormente, em vista do indicado nos informes da Direcção-Geral de Saúde Pública, de 30 de setembro de 2020, sobre as comarcas de Pontevedra e O Morrazo, e depois de escutar as recomendações do Comité Clínico reunido para estes efeitos, mediante a Ordem de 30 de setembro de 2020 dispôs-se a manutenção, nas câmaras municipais de Pontevedra, Poio e Marín, das medidas de prevenção previstas nas ordens do 9 e de 11 de setembro de 2020, e deixaram-se sem efeito estas medidas na câmara municipal de Vilaboa.

De conformidade com o ponto terceiro da Ordem de 30 de setembro de 2020, procedeu ao seguimento e à avaliação das medidas adoptadas para adecualas à evolução epidemiolóxica e sanitária. Assim, tendo em conta o disposto nos informes da Direcção-Geral de Saúde Pública sobre as comarcas de Pontevedra e O Morrazo, de 7 de outubro de 2020, e trás escutar as recomendações do Comité Clínico reunido para estes efeitos, pela Ordem de 7 de outubro de 2020 dispôs-se a manutenção das medidas acordadas a respeito das câmaras municipais de Pontevedra, Poio e Marín que se estavam aplicando nas ditas câmaras municipais.

Conforme o ponto segundo da Ordem de 7 de outubro de 2020 procedeu ao seguimento e à avaliação das medidas. Assim, por uma banda, no informe Direcção-Geral de Saúde Pública de 14 de outubro de 2020 sobre a comarca de Pontevedra indica-se que a taxa de incidência global nos últimos 14 dias na comarca é menor que a observada na semana anterior. Por câmaras municipais, Pontevedra e Poio são as câmaras municipais que mostram o maior número de casos. No relativo aos indicadores de risco, na comarca observam-se indicadores de alto risco tais como a incidência acumulada a três dias na área e período de investigação do brote e a percentagem de PCR positivas entre os contactos estreitos de um caso confirmado na área e período de investigação do brote; também se observa algum indicador de risco médio como a percentagem de provas PCR positivas na área e período de investigação do brote. Em consequência, ainda que a situação actual mostra certa estabilidade trás observar-se uma melhora, a presença de indicadores de alto e médio risco, o facto de que tanto em Pontevedra coma em Poio se tenham identificado casos nos últimos 3 dias, junto com que em Pontevedra se tenham identificado casos diários nos últimos 14 dias e que o número reprodutivo instantáneo volta atingir valores superiores ao 1, determinam que no informe se recomende a manutenção das medidas já estabelecidas nas câmaras municipais de Pontevedra e Poio.

E no relatório da Direcção-Geral de Saúde Pública sobre a comarca do Morrazo, da mesma data, assinala-se que na dita comarca destaca a taxa acumulada registada em Marín, muito similar à taxa a 14 dias do conjunto da Galiza. De facto, Marín é a câmara municipal em que se registou um maior número de casos nos últimos 14 dias. Os grupos de idade mais afectados, que são idades muito novas, poderiam favorecer a transmissão da doença dada alta proporção de infectados sem sintomas ou paucisintomáticos. No que se refere aos indicadores de risco, observa-se algum de risco como a percentagem de PCR positivas entre os contactos estreitos de um caso confirmado na área e período de investigação do brote e indicadores em nível de risco médio tais como a percentagem de provas PCR positivas na área e período de investigação do brote e o número de contactos com PCR positiva relacionados com um caso na área e período de investigação do brote. Dado que este brote, a expensas da câmara municipal de Marín, onde as taxas observadas, ainda que parecem evoluir adequadamente, se mantêm altas, segue a ter características de risco, no informe recomenda-se manter as medidas restritivas estabelecidas na câmara municipal de Marín.

Tendo em conta o indicado nos ditos relatórios, e trás escutar as recomendações do Comité Clínico reunido para estes efeitos, a evolução da situação epidemiolóxica e sanitária impõe, como consequência, a manutenção, nas câmaras municipais de Pontevedra, Poio e Marín, das medidas de prevenção previstas nas ordens do 9 e de 11 de setembro de 2020.

Pelo demais, as medidas devem seguir sendo objecto de seguimento e avaliação contínua e, em todo o caso, num período não superior a sete dias naturais desde a publicação da presente ordem, com o fim de garantir a sua adequação à evolução da situação epidemiolóxica e sanitária.

Em atenção ao exposto, em aplicação do ponto segundo da Ordem de 7 de outubro de 2020 sobre medidas de prevenção como consequência da evolução da situação epidemiolóxica derivada do COVID-19 nas câmaras municipais de Pontevedra, Poio e Marín, e na condição de autoridade sanitária, conforme o artigo 33 da Lei 8/2008, de 10 de julho,

DISPONHO:

Primeiro. Manutenção de medidas de prevenção específicas nas câmaras municipais de Pontevedra, Poio e Marín

Uma vez atendida a evolução da situação epidemiolóxica e sanitária, mantém-se, nas câmaras municipais de Pontevedra e Poio, a eficácia das medidas previstas na Ordem de 9 de setembro de 2020 pela que se estabelecem determinadas medidas de prevenção como consequência da evolução da situação epidemiolóxica derivada do COVID-19 na câmara municipal de Pontevedra, e na Ordem de 11 de setembro de 2020 sobre medidas de prevenção como consequência da evolução da situação epidemiolóxica derivada do COVID-19 nas câmaras municipais de Poio e Vilaboa, assim como a eficácia das mesmas medidas na câmara municipal de Marín.

Segundo. Eficácia, seguimento e avaliação

Esta ordem terá efeitos desde as 00.00 horas de 15 de outubro de 2020.

As medidas cuja eficácia se mantém nas câmaras municipais de Pontevedra, Poio e Marín serão objecto de seguimento e avaliação contínua e, em todo o caso, num período não superior a sete dias naturais desde a publicação da presente ordem, com o fim de garantir a sua adequação à evolução da situação epidemiolóxica e sanitária.

Para estes efeitos, poderão ser objecto de manutenção, de modificação ou poderão deixar-se sem efeito por ordem da pessoa titular da conselharia competente em matéria de sanidade.

Santiago de Compostela, 14 de outubro de 2020

Julio García Comesaña
Conselheiro de Sanidade