Mediante a Resolução de 12 de junho de 2020, da Secretaria-Geral Técnica da Conselharia de Sanidade, deu-se publicidade do Acordo do Conselho da Xunta da Galiza, de 12 de junho de 2020, sobre medidas de prevenção necessárias para fazer frente à crise sanitária ocasionada pelo COVID-19, uma vez superada a fase III do Plano para a transição para uma nova normalidade. O objecto do dito acordo foi estabelecer as medidas de prevenção necessárias para fazer frente à crise sanitária ocasionada pelo COVID-19, trás a superação da fase III do Plano para a transição para uma nova normalidade e até o levantamento da declaração da situação de emergência sanitária de interesse galego efectuada pelo Acordo do Conselho da Xunta da Galiza de 13 de março de 2020.

Conforme o ponto sexto do Acordo do Conselho da Xunta, de 12 de junho de 2020, as medidas preventivas previstas nele serão objecto de seguimento e avaliação contínua com o fim de garantir a sua adequação à evolução da situação epidemiolóxica e sanitária. Para estes efeitos, poderão ser objecto de modificação ou supresión mediante acordo do Conselho da Xunta, por proposta da conselharia competente em matéria de sanidade.

Além disso, indica-se no dito ponto sexto, na redacção vigente, que a pessoa titular da conselharia competente em matéria de sanidade, como autoridade sanitária, poderá adoptar as medidas necessárias para a aplicação do acordo e poderá estabelecer, de acordo com a normativa aplicável e em vista da evolução da situação sanitária, todas aquelas medidas adicionais ou complementares às previstas no acordo que sejam necessárias. Dentro desta habilitação ficam incluídas aquelas medidas que resultem necessárias para fazer frente à evolução da situação sanitária em todo ou parte do território da Comunidade Autónoma da Galiza e modifiquem ou, de modo pontual e com um alcance temporariamente limitado, impliquem o deslocamento da aplicação de medidas concretas contidas no anexo.

Em aplicação do previsto no ponto sexto citado, atendida a evolução da situação epidemiolóxica derivada do COVID-19 na câmara municipal de Pontevedra, sobre a base do indicado no informe elaborado pela Direcção-Geral de Saúde Pública o 9 de setembro de 2020 e trás escutar as recomendações do comité clínico reunido para estes efeitos, ditou-se a Ordem de 9 de setembro de 2020 pela que se estabelecem determinadas medidas de prevenção como consequência da evolução da situação epidemiolóxica derivada do COVID-19 na câmara municipal de Pontevedra.

Tal e como se indicou na ordem, o fundamento normativo das medidas encontra na Lei orgânica 3/1986, de 14 de abril, de medidas especiais em matéria de saúde pública; no artigo 26 da Lei 14/1986, de 25 de abril, geral de sanidade; nos artigos 27.2 e 54 da Lei 33/2011, de 4 de outubro, geral de saúde pública, e nos artigos 34 e 38 da Lei 8/2008, de 10 de julho, de saúde da Galiza.

No que atinge à eficácia das medidas, no ponto quinto da ordem indicou-se que teriam efeitos desde as 00.00 horas de 10 de setembro de 2020, e que seriam objecto de seguimento e avaliação contínua e, em todo o caso, num período não superior a sete dias naturais desde a publicação da ordem, com o fim de garantir a sua adequação à evolução da situação epidemiolóxica e sanitária. Para estes efeitos, poderiam ser objecto de manutenção, de modificação ou poderiam deixar-se sem efeito por ordem da pessoa titular da conselharia competente em matéria de sanidade.

Ademais, as medidas limitativas de direitos fundamentais foram objecto de ratificação judicial pelo Auto 70/2020, de 11 de setembro de 2020, do Julgado do Contencioso-Administrativo número 2 de Pontevedra.

De acordo com o informe elaborado pela Direcção-Geral de Saúde Pública sobre a comarca de Pontevedra, de 11 de setembro de 2020, a incidência na comarca leva em ascensão desde o 22 de agosto, mas esta incidência aumenta mais rápido a partir de 30 de agosto. A taxa de incidência tanto a 3 como a 7 dias aumenta mais do duplo. O número reprodutivo instantáneo nos últimos dias voltou ascender e encontra-se a estimação pontual perto do 1'5 e o intervalo de confiança superior já o supera, pelo que pode assegurar-se que continua a transmissão. Nesta comarca existem restrições na câmara municipal de Pontevedra. Neste momento Pontevedra tem uma incidência acumulada a 3 dias que baixa a respeito dos dados anteriores, pelo que poderia dizer-se que as medidas adoptadas nesta câmara municipal estão a funcionar. Não obstante, as câmaras municipais de Poio e Vilaboa estão a aumentar os seus casos e, portanto, as suas incidências. A interrelación entre as câmaras municipais de Pontevedra, Poio e Vilaboa fazem com que a extensão da infecção desde a câmara municipal de Pontevedra para Poio e Vilaboa, ou vice-versa, possa ser importante. As taxas de positividade são mais altas nas pessoas de 15 a 34 anos e este é também o grupo de idade mais afectado, o que significa que é possível a existência de uma proporção importante de casos asintomáticos, ou com sintomas muito leves, que podem seguir transmitindo a infecção de forma solapada. Tendo em conta a situação das câmaras municipais de Poio e de Vilaboa, e a interrelación destes câmaras municipais entre eles e com a câmara municipal de Pontevedra, o relatório recomenda estender as medidas que afectam a câmara municipal de Pontevedra a estes dois novos câmaras municipais.

De acordo com o relatório, portanto, a situação das câmaras municipais de Poio e Vilaboa faz recomendable estabelecer nestas câmaras municipais as mesmas medidas que se tomaram e se mantêm, sem prejuízo do seguimento e da avaliação contínua a que antes se aludiu, para a câmara municipal de Pontevedra, na mesma comarca de Pontevedra.

Assim, trás escutar as recomendações do comité clínico reunido para estes efeitos, a evolução da situação epidemiolóxica e sanitária nas câmaras municipais de Poio e Vilaboa impõe a necessidade de estender a aplicação das medidas previstas na Ordem de 9 de setembro de 2020 antes citada às ditas câmaras municipais, acrescentando, ademais, medidas específicas a respeito das praias.

As medidas cuja aplicação se prevê para as câmaras municipais de Poio e Vilaboa serão objecto de seguimento e avaliação contínua e, em todo o caso, num período não superior a cinco dias naturais desde a publicação da presente ordem, com o fim de garantir a sua adequação à evolução da situação epidemiolóxica e sanitária, e proceder, segundo o caso, ao sua manutenção, modificação ou a deixá-las sem efeito.

Na sua virtude, em aplicação do ponto sexto do Acordo do Conselho da Xunta da Galiza, de 12 de junho de 2020, sobre medidas de prevenção necessárias para fazer frente à crise sanitária ocasionada pelo COVID-19, uma vez superada a fase III do Plano para a transição para uma nova normalidade, e na condição de autoridade sanitária, conforme o artigo 33 da Lei 8/2008, de 10 de julho,

DISPONHO:

Primeiro. Medidas de prevenção nas câmaras municipais de Poio e de Vilaboa

1. Atendida a evolução da situação epidemiolóxica e sanitária nas câmaras municipais de Poio e de Vilaboa, serão de aplicação nas ditas câmaras municipais as medidas de prevenção previstas na Ordem de 9 de setembro de 2020 pela que se estabelecem determinadas medidas de prevenção como consequência da evolução da situação epidemiolóxica derivada do COVID-19 na câmara municipal de Pontevedra.

2. Ademais, a correspondente câmara municipal deverá estabelecer limitações tanto de acesso como de capacidade das praias com o fim de assegurar que se possa respeitar a distância interpersoal de segurança entre utentes. Para os efeitos de calcular a capacidade máxima permitida por cada praia, considerar-se-á que a superfície de praia que vai ocupar cada utente será de, ao menos, quatro metros quadrados. Serão, além disso, de aplicação nas praias, no que proceda, as medidas previstas para as piscinas no número 3.16 do anexo da Ordem de 9 de setembro de 2020 pela que se estabelecem determinadas medidas de prevenção como consequência da evolução da situação epidemiolóxica derivada do COVID-19 na câmara municipal de Pontevedra.

Segundo. Eficácia

Esta ordem terá efeitos desde as 00.00 horas de 12 de setembro de 2020.

As medidas de prevenção que esta ordem prevê aplicável nas câmaras municipais de Poio e Vilaboa serão objecto de seguimento e avaliação contínua e, em todo o caso, num período não superior a cinco dias naturais desde a publicação da presente ordem, com o fim de garantir a sua adequação à evolução da situação epidemiolóxica e sanitária das ditas câmaras municipais.

Para estes efeitos, poderão ser objecto de manutenção, de modificação ou poderão deixar-se sem efeito por ordem da pessoa titular da conselharia competente em matéria de sanidade.

No caso das celebrações e eventos em estabelecimentos de restauração nas câmaras municipais de Poio e Vilaboa para os dias 12 e 13 de setembro, que já estivessem concertados com carácter prévio ao dia 11 de setembro, não serão aplicável as limitações que se recolhem no anexo da Ordem de 9 de setembro de 2020 pela que se estabelecem determinadas medidas de prevenção como consequência da evolução da situação epidemiolóxica derivada do COVID-19 na câmara municipal de Pontevedra, se bem que deverão ser comunicados pelos titulares dos estabelecimentos à Chefatura Territorial da Conselharia de Sanidade, para que se possam adoptar as medidas ou efectuar as recomendações pertinente.

Santiago de Compostela, 11 de setembro de 2020

Julio García Comesaña
Conselheiro de Sanidade