Mediante a Resolução de 12 de junho de 2020, da Secretaria-Geral Técnica da Conselharia de Sanidade, deu-se publicidade do Acordo do Conselho da Xunta da Galiza, de 12 de junho de 2020, sobre medidas de prevenção necessárias para fazer frente à crise sanitária ocasionada pelo COVID-19, uma vez superada a fase III do Plano para a transição para uma nova normalidade. O objecto do dito acordo foi estabelecer as medidas de prevenção necessárias para fazer frente à crise sanitária ocasionada pelo COVID-19, trás a superação da fase III do Plano para a transição para uma nova normalidade e até o levantamento da declaração da situação de emergência sanitária de interesse galego efectuada pelo Acordo do Conselho da Xunta da Galiza de 13 de março de 2020.
Conforme o ponto sexto do Acordo do Conselho da Xunta, de 12 de junho de 2020, as medidas preventivas previstas nele serão objecto de seguimento e avaliação contínua com o fim de garantir a sua adequação à evolução da situação epidemiolóxica e sanitária. Para estes efeitos, poderão ser objecto de modificação ou supresión mediante acordo do Conselho da Xunta da Galiza, por proposta da conselharia competente em matéria de sanidade.
Além disso, indica-se no dito ponto sexto, na redacção vigente, que a pessoa titular da conselharia competente em matéria de sanidade, como autoridade sanitária, poderá adoptar as medidas necessárias para a aplicação do acordo e poderá estabelecer, de acordo com a normativa aplicável e em vista da evolução da situação sanitária, todas aquelas medidas adicionais ou complementares às previstas no acordo que sejam necessárias. Dentro desta habilitação ficam incluídas aquelas medidas que resultem necessárias para fazer frente à evolução da situação sanitária em todo ou parte do território da Comunidade Autónoma da Galiza e modifiquem ou, de modo pontual e com um alcance temporariamente limitado, impliquem o deslocamento da aplicação de medidas concretas contidas no anexo.
Em aplicação do previsto no ponto sexto citado, atendida a evolução da situação epidemiolóxica derivada do COVID-19 na câmara municipal de Lugo, sobre a base do indicado no informe elaborado pela Direcção-Geral de Saúde Pública o 28 de agosto de 2020 e trás escutar as recomendações do Comité Clínico reunido para estes efeitos, ditou-se a Ordem de 28 de agosto de 2020 pela que se estabelecem determinadas medidas de prevenção como consequência da evolução da situação epidemiolóxica derivada do COVID-19 na câmara municipal de Lugo.
Tal e como se indicou na ordem, o fundamento normativo das medidas encontra na Lei orgânica 3/1986, de 14 de abril, de medidas especiais em matéria de saúde pública; no artigo 26 da Lei 14/1986, de 25 de abril, geral de sanidade; nos artigos 27.2 e 54 da Lei 33/2011, de 4 de outubro, geral de saúde pública, e nos artigos 34 e 38 da Lei 8/2008, de 10 de julho, de saúde da Galiza.
No que atinge à eficácia das medidas, no ponto sexto da ordem indicou-se que teriam efeitos desde as 00.00 horas de 29 de agosto de 2020, e que seriam objecto de seguimento e avaliação contínua e, em todo o caso, num período não superior a cinco dias naturais desde a publicação da ordem, com o fim de garantir a sua adequação à evolução da situação epidemiolóxica e sanitária. Para estes efeitos, poderiam ser objecto de manutenção, de modificação ou poderiam deixar-se sem efeito por ordem da pessoa titular da conselharia competente em matéria de sanidade.
Ademais, as medidas limitativas de direitos fundamentais recolhidas na ordem foram objecto de ratificação judicial pelo Auto do Julgado de Instrução número 1 de Lugo de 29 de agosto de 2020.
Em cumprimento do disposto no ponto sexto da Ordem de 28 de agosto de 2020, procedeu ao seguimento e à avaliação das medidas previstas nela com o fim de garantir a sua adequação à situação epidemiolóxica e sanitária existente na câmara municipal de Lugo. Em virtude da Ordem de 2 de setembro de 2020 acordou-se, sobre a base do assinalado no relatório da Direcção-Geral de Saúde Pública da mesma data e trás escutar as recomendações do Comité Clínico reunido para estes efeitos, a manutenção das medidas de prevenção e das recomendações existentes na câmara municipal de Lugo, com adaptações pontuais tendentes a precisar o âmbito das restrições aos agrupamentos de pessoas e a prever o uso de máscaras para a prática desportiva em ximnasios ou espaços fechados.
A manutenção das medidas limitativas de direitos fundamentais foi objecto de ratificação judicial pelo Auto 62/2020, de 4 de setembro, do Julgado do Contencioso-Administrativo número 2 de Lugo.
Em cumprimento do disposto no ponto quarto da Ordem de 2 de setembro de 2020, procedeu ao seguimento e à avaliação das medidas com o fim de garantir a sua adequação à situação epidemiolóxica e sanitária existente na câmara municipal de Lugo. Neste sentido, no relatório da Direcção-Geral de Saúde Pública sobre a comarca de Lugo, de 4 de setembro de 2020, indica-se que o brote da cidade de Lugo, apesar de que parece evoluir de forma favorável, apresenta ainda indicadores de alto risco, pelo que se recomenda manter as medidas restritivas estabelecidas que parece que estão a funcionar adequadamente. O facto de que os casos já não estejam concentrados no bairro da Milagrosa faz com que não tenham justificação as medidas mais restritivas que afectam este bairro, pelo que se recomenda, no momento actual, homoxeneizar as restrições na totalidade da câmara municipal estabelecendo para o bairro da Milagrosa as mesmas restrições vigentes no resto da câmara municipal.
Assim, trás escutar as recomendações do Comité Clínico reunido para estes efeitos, a evolução da situação epidemiolóxica e sanitária na câmara municipal de Lugo impõe a manutenção das medidas previstas para todo o âmbito territorial da dita câmara municipal na Ordem de 28 de agosto de 2020, na sua redacção vigente, isto é, tendo em conta as modificações introduzidas pela Ordem de 2 de setembro de 2020, e o levantamento das medidas mais restritivas que aquela ordem contém para o bairro da Milagrosa. Junto ao anterior, procede introduzir duas modificações pontuais na redacção vigente do anexo I da Ordem de 28 de agosto de 2020: por uma banda, a respeito das terrazas dos estabelecimentos de hotelaria e restauração, fixa-se em setenta e cinco por cento a limitação da capacidade e, por outra parte, suprime-se, como medida específica, a relativa ao uso de máscara no caso de actividade física ou desportiva em ximnasios ou espaços fechados, ao ser aplicável, em relação com este último ponto, a modificação operada no número 1.3 do anexo do Acordo do Conselho da Xunta de 12 de junho de 2020 por ordem da mesma data que a presente ordem.
Pelo demais, as medidas devem seguir sendo objecto de seguimento e avaliação contínua e, em todo o caso, num período não superior a sete dias naturais desde a publicação da presente ordem, com o fim de garantir a sua adequação à evolução da situação epidemiolóxica e sanitária, e proceder, segundo o caso, ao sua manutenção, modificação ou a deixá-las sem efeito.
Em atenção ao exposto, em aplicação do ponto quarto da Ordem de 2 de setembro de 2020 pela que se estabelecem determinadas medidas de prevenção como consequência da evolução da situação epidemiolóxica derivada do COVID-19 na câmara municipal de Lugo, e na condição de autoridade sanitária, conforme o artigo 33 da Lei 8/2008, de 10 de julho,
DISPONHO:
Primeiro. Medidas de prevenção na câmara municipal de Lugo
Atendida a evolução da situação epidemiolóxica e sanitária na câmara municipal de Lugo, mantém-se na dita câmara municipal a eficácia das medidas de prevenção previstas na Ordem de 28 de agosto de 2020 pela que se estabelecem determinadas medidas de prevenção como consequência da evolução da situação epidemiolóxica derivada do COVID-19 na câmara municipal de Lugo, na sua redacção vigente, sem prejuízo do indicado no ponto segundo desta ordem.
Exceptúanse do disposto no parágrafo anterior as medidas específicas para o âmbito territorial delimitado pela avenida da Corunha e as ruas Pintor Tino Grandío, Caminho Real, Mar Cantábrico e Angelo Colocci, previstas no segundo parágrafo do número 1 do ponto segundo e no anexo II da Ordem de 28 de agosto de 2020, as quais ficam sem efeito.
Segundo. Modificação da Ordem de 28 de agosto de 2020 pela que se estabelecem determinadas medidas de prevenção como consequência da evolução da situação epidemiolóxica derivada do COVID-19 na câmara municipal de Lugo
A Ordem de 28 de agosto de 2020 pela que se estabelecem determinadas medidas de prevenção como consequência da evolução da situação epidemiolóxica derivada do COVID-19 na câmara municipal de Lugo, fica modificada como segue:
Um. O número 1.4 do anexo i combina com a seguinte redacção:
«1.4. Obrigatoriedade do uso de máscaras.
Será obrigatório o uso da máscara nas condições estabelecidas no número 1.3 do anexo do Acordo do Conselho da Xunta da Galiza, de 12 de junho de 2020, sobre medidas de prevenção necessárias para fazer frente à crise sanitária ocasionada pelo COVID-19, uma vez superada a fase III do Plano para a transição para uma nova normalidade.
Os titulares dos estabelecimentos, espaços ou locais deverão garantir o cumprimento desta obrigação em eles».
Dois. O número 3.8.3 do anexo I fica modificado como segue:
«3. As terrazas ao ar livre dos estabelecimentos de hotelaria e restauração limitarão a sua capacidade a setenta e cinco por cento das mesas permitidas no ano imediatamente anterior com base na correspondente licença autárquica ou do que seja autorizado para este ano, em caso que a licença seja concedida pela primeira vez.
Considerar-se-ão terrazas ao ar livre todo o espaço não coberto ou todo o espaço que, estando coberto, esteja rodeado lateralmente por um máximo de duas paredes, muros ou paramentos.
Em caso que o estabelecimento de hotelaria e restauração obtivesse a permissão da câmara municipal para incrementar a superfície destinada a terraza ao ar livre, poder-se-á incrementar o número de mesas previsto no primeiro parágrafo deste número 3, respeitando, em todo o caso, uma proporção de setenta e cinco por cento entre mesas e superfície disponível e sempre que se mantenha o espaço necessário para a circulação peonil no trecho da via pública em que se situe a terraza».
Três. O número 3.14 do anexo I fica redigido como segue:
«1. A prática da actividade física e desportiva não federada, ao ar livre, poderá realizar-se de forma individual ou colectiva, sem contacto físico, e até um máximo de dez pessoas de forma simultânea.
Nas instalações e centros desportivos poder-se-á realizar actividade desportiva em grupos de até dez pessoas, sem contacto físico, e sempre que não se supere cinquenta por cento da capacidade máxima permitida, e dever-se-ão estabelecer as medidas necessárias para procurar a distância de segurança interpersoal durante o desenvolvimento da actividade.
A prática da actividade desportiva federada de competência autonómica poder-se-á realizar de forma individual ou colectiva, sem contacto físico, e até um máximo de dez pessoas simultaneamente no caso dos treinos. Não se aplicará este limite nas competições onde as regras federativas garantam espaços diferenciados para cada equipa. No caso de realizar-se em instalações desportivas, a prática ajustar-se-á, ademais, aos ter-mos estabelecidos no parágrafo anterior».
Terceiro. Eficácia, seguimento e avaliação
Esta ordem terá efeitos desde as 00.00 horas de 10 de setembro de 2020.
As medidas cuja eficácia se mantém e as introduzidas no ponto segundo da presente ordem serão objecto de seguimento e avaliação contínua e, em todo o caso, num período não superior a sete dias naturais desde a publicação da presente ordem, com o fim de garantir a sua adequação à evolução da situação epidemiolóxica e sanitária na comarca de Lugo.
Para estes efeitos, poderão ser objecto de manutenção, de modificação ou poderão deixar-se sem efeito por ordem da pessoa titular da conselharia competente em matéria de sanidade.
Santiago de Compostela, 9 de setembro de 2020
Julio García Comesaña
Conselheiro de Sanidade
