Mediante o Acordo do Conselho da Xunta da Galiza, de 12 de junho de 2020, adoptaram-se medidas de prevenção necessárias para fazer frente à crise sanitária ocasionada pelo COVID-19, uma vez superada a fase III do Plano para a transição para uma nova normalidade.

Conforme o ponto sexto do dito acordo, as medidas preventivas previstas nele devem ser objecto de seguimento e avaliação contínua com o fim de garantir a sua adequação à evolução da situação epidemiolóxica e sanitária. Para estes efeitos, poderão ser objecto de modificação ou supresión mediante acordo do Conselho da Xunta da Galiza, por proposta da conselharia competente em matéria de sanidade. Neste sentido, mediante sucessivos acordos do Conselho da Xunta da Galiza, de 25 de junho, do 17, do 24 e de 30 de julho de 2020, introduziram-se determinadas modificações nas medidas de prevenção previstas no Acordo de 12 de junho de 2020.

Além disso, indica-se no dito ponto sexto, na redacção vigente, que a pessoa titular da conselharia competente em matéria de sanidade, como autoridade sanitária, poderá adoptar as medidas necessárias para a aplicação do acordo e poderá estabelecer, de acordo com a normativa aplicável e em vista da evolução da situação sanitária, todas aquelas medidas adicionais ou complementares às previstas no acordo que sejam necessárias. Dentro desta habilitação ficam incluídas aquelas medidas que resultem necessárias para fazer frente à evolução da situação sanitária em todo ou parte do território da Comunidade Autónoma da Galiza e modifiquem ou, de modo pontual e com um alcance temporariamente limitado, impliquem o deslocamento da aplicação de medidas concretas contidas no anexo. Deste modo, mediante ordens da Conselharia de Sanidade, do 12, 15, 25 e 27 de agosto de 2020, introduziram-se determinadas modificações no anexo.

Depois do acordo do Conselho Interterritorial do Sistema Nacional de Saúde, adoptado em coordinação com a Conferência Sectorial de Educação, sobre a declaração de actuações coordenadas em saúde pública face ao COVID-19 para centros educativos durante o curso 2020/21, adoptado o dia 27 de agosto, foram declaradas pelo Ministério de Sanidade, o mesmo dia, como actuação coordenada em saúde pública para responder à situação de especial risco derivada do incremento de casos positivos por COVID-19, de acordo com o estabelecido no artigo 65 da Lei 16/2003, de 28 de maio, de coesão e qualidade do Sistema nacional de saúde, uma série de medidas e recomendações relativas a estes centros educativos para o curso 2020/21.

Neste sentido, a Ordem comunicada expressa: «a evolução da situação epidemiolóxica, a diversidade e heteroxeneidade de algumas das medidas adoptadas nos diferentes territórios e a necessidade de aliñar os esforços conjuntos de todas as autoridades sanitárias, aconselham estabelecer um mínimo comum de medidas que deverão ser adoptadas pelas comunidades autónomas no âmbito competencial que lhes é próprio, utilizando a figura da declaração de actuações coordenadas em saúde pública prevista no artigo 65 da Lei 16/2003, de 28 de maio, de coesão e qualidade do Sistema nacional de saúde.

Estas medidas tomam-se tendo em conta a situação epidemiolóxica actual e adaptarão ao palco existente em cada momento, ajustando-se à baixa ou fazendo-se mais exixentes, segundo a valoração que façam da evolução epidemiolóxica da pandemia os órgãos do Conselho Interterritorial do Sistema Nacional de Saúde.

Em concreto, esta declaração de actuações coordenadas inclui 23 medidas e 5 recomendações para a sua aplicação por parte das administrações competente, tomando em consideração as propostas discutidas no seio da Conferência Sectorial de Educação.

Esta declaração de actuações coordenadas vem referida a um âmbito material no qual a Administração geral do Estado tem atribuídas funções de coordinação geral da sanidade, de acordo com a ordem constitucional de distribuição de competências, e inclui todas as comunidades autónomas e cidades autónomas de Ceuta e Melilla para os efeitos previstos no artigo 65 da Lei 16/2003, de 28 de maio, de coesão e qualidade do Sistema nacional de saúde».

A Ordem comunicada motiva também que «a evidência aponta a que as crianças, meninas e adolescentes têm menor probabilidade de sofrer complicações da doença e que a maioria deles apresentam um quadro de infecção leve ou asintomática. Ademais, ainda não existe suficiente evidência científica com respeito ao papel que têm as crianças na transmissão da doença, ainda que parecem ter uma menor capacidade de transmissão em contextos de transmissão comunitária controlada».

Ademais, continua, «na actualidade ainda se desconhece de maneira precisa o impacto positivo que o encerramento das escolas tem nos níveis de transmissão comunitária do COVID-19. Contudo, a evidência disponível indica que o encerramento de centros educativos, como medida isolada, tem pouca probabilidade de ser efectivo para controlar a transmissão. Ademais, observou-se que, quando se aplicam medidas adequadas de prevenção e higiene, as escolas não são espaços onde se produza maior propagação que outros contornos da comunidade, como o laboral ou o de lazer. Por tudo isso, as decisões sobre as medidas de controlo e o encerramento ou abertura dos centros educativos devem ser coherentes com as decisões sobre outras medidas de resposta de distanciamento físico e saúde pública dentro da comunidade e nunca estabelecer-se como medidas isoladas».

Cabe destacar que, de acordo com o número 2 do artigo 65 da Lei 16/2003, de 28 de maio, de coesão e qualidade do Sistema nacional de saúde, as medidas contidas na declaração de actuações coordenadas pelo Ministério de Sanidade resultam de obrigado cumprimento, pelo que se deve proceder à adaptação das medidas autonómicas.

No Acordo do Conselho da Xunta da Galiza, de 12 de junho de 2020, no qual se adoptaram medidas de prevenção necessárias para fazer frente à crise sanitária ocasionada pelo COVID-19, já se incorporaram uma série de medidas relativas a centros docentes, entre as quais se encontrava a elaboração e aprovação por parte da Conselharia de Educação, Universidade e Formação Profissional de um protocolo de prevenção e organização do regresso à actividade lectiva, onde se recolhiam as recomendações sanitárias aprovadas até o momento. Este protocolo, elaborado pelo grupo de trabalho constituído para tal fim e consensuado no seio da Comissão clínica para a gestão da crise sanitária do COVID-19, já incorporava a prática totalidade das medidas recolhidas no referido acordo do Conselho Interterritorial de Saúde, mas, em qualquer caso, considera-se necessário dispor formalmente a necessária adaptação do protocolo às medidas recolhidas na Ordem comunicada.

Além disso, tendo em conta a importância da matéria, dispõem-se a publicação como anexo a esta ordem da Ordem comunicada do Ministério de Sanidade, para os efeitos de facilitar o seu conhecimento pelos centros de ensino, comunidade educativa e a cidadania em geral.

Em atenção ao exposto, de acordo com o disposto no ponto sexto do Acordo do Conselho da Xunta da Galiza, de 12 de junho de 2020, sobre medidas de prevenção necessárias para fazer frente à crise sanitária ocasionada pelo COVID-19, uma vez superada a fase III do Plano para a transição para uma nova normalidade, na redacção vigente dada pelo Acordo do Conselho da Xunta, de 30 de julho de 2020, e na condição de autoridade sanitária conforme o previsto no artigo 33 da Lei 8/2008, de 10 de julho,

DISPONHO:

Primeiro. Modificação do Acordo do Conselho da Xunta da Galiza, de 12 de junho de 2020, sobre medidas de prevenção necessárias para fazer frente à crise sanitária ocasionada pelo COVID-19, uma vez superada a fase III do Plano para a transição para uma nova normalidade

O número 5.3 do anexo do Acordo do Conselho da Xunta da Galiza, de 12 de junho de 2020, sobre medidas de prevenção necessárias para fazer frente à crise sanitária ocasionada pelo COVID-19, uma vez superada a fase III do Plano para a transição para uma nova normalidade, fica modificado como segue:

«3. A Conselharia de Educação, Universidade e Formação Profissional elaborará e aprovará, mediante resolução, um protocolo de prevenção e organização do regresso à actividade lectiva onde se recolherão as recomendações sanitárias aprovadas até o momento. O dito protocolo será supervisionado pela conselharia com competências em matéria de sanidade.

No dito protocolo incorporar-se-ão as medidas relativas a centros educativos declaradas como actuações coordenadas em saúde pública, de acordo com o estabelecido no artigo 65 da Lei 16/2003, de 28 de maio, de coesão e qualidade do Sistema nacional de saúde, e recolhidas na Ordem comunicada do ministro de Sanidade, de 27 de agosto de 2020, pela que se aprova a declaração de actuações coordenadas em saúde pública face ao COVID-19 para centros educativos durante o curso 2020/21, que se recolhe como anexo da Ordem de 28 de agosto de 2020 pela que se modificam determinadas medidas previstas no Acordo do Conselho da Xunta da Galiza, de 12 de junho de 2020, sobre medidas de prevenção necessárias para fazer frente à crise sanitária ocasionada pelo COVID-19, uma vez superada a fase III do Plano para a transição para uma nova normalidade.

Do mesmo modo, os centros de ensino privado não concertados que se encontrem na Comunidade Autónoma da Galiza deverão incorporar nos seus protocolos de funcionamento as medidas estabelecidas na citada Ordem comunicada do ministro de Sanidade, de 27 de agosto de 2020, pela que se aprova a declaração de actuações coordenadas em saúde pública face ao COVID-19 para centros educativos durante o curso 2020/21».

Segundo. Publicação da Ordem comunicada do ministro de Sanidade, de 27 de agosto de 2020, mediante a que se aprova a declaração de actuações coordenadas em saúde pública face ao COVID-19 para centros educativos durante o curso 2020/21

Para efeitos do conhecimento pelos centros de ensino, comunidade educativa e pela cidadania em geral, dispõem-se a publicação como anexo a esta ordem da Ordem comunicada do ministro de Sanidade, de 27 de agosto de 2020, mediante a que se aprova a declaração de actuações coordenadas em saúde pública face ao COVID-19 para centros educativos durante o curso 2020/21.

Terceiro. Eficácia

Esta ordem produzirá efeitos desde o dia seguinte ao da sua publicação no Diário Oficial da Galiza.

Santiago de Compostela, 28 de agosto de 2020

Jesús Vázquez Almuíña
Conselheiro de Sanidade

ANEXO

«ORDEM COMUNICADA DO MINISTRO DE SANIDADE, DE 27 DE AGOSTO DE 2020, MEDIANTE A QUE SE APROVA A DECLARAÇÃO DE ACTUAÇÕES COORDENADAS EM SAÚDE PÚBLICA FACE Ao COVID-19 PARA CENTROS EDUCATIVOS DURANTE O CURSO 2020/21.

A Organização Mundial da Saúde elevou o passado 11 de março de 2020 a situação de emergência de saúde pública ocasionada pelo COVID-19 a pandemia internacional.

A rapidez na evolução dos feitos, a escala nacional e internacional, requereu a adopção de medidas imediatas e eficazes para fazer frente a esta crise sanitária sem precedentes e de enorme magnitude. Neste sentido, o estado de alarme declarado mediante o Real decreto 463/2020, de 14 de março, pelo que se declara o estado de alarme para a gestão da situação de crise sanitária ocasionada pelo COVID-19, permitiu fazer frente à situação de emergência sanitária com medidas para proteger a saúde e a segurança dos cidadãos, conter a propagação da doença e reforçar o Sistema nacional de saúde.

Trás o levantamento progressivo das medidas de contenção durante a aplicação das diferentes fases do Plano para a transição para uma nova normalidade, aprovado mediante o Acordo do Conselho de Ministros de 28 de abril de 2020, o passado 21 de junho finalizou a vigência do estado de alarme, ainda que foi preciso adoptar uma série de medidas para fazer frente à pandemia e prevenir e controlar o incremento de casos. Estas medidas incluíram-se na Real decreto lei 21/2020, de 9 de junho, de medidas urgentes de prevenção, contenção e coordinação para fazer frente à emergência ocasionada pelo COVID-19. Além disso, as diferentes comunidades autónomas e cidades autónomas, no marco das suas competências, adoptaram uma série de actos e disposições com o objectivo de prevenir, controlar e conter a pandemia no seu âmbito territorial. Ademais, o Conselho Interterritorial do Sistema Nacional de Saúde aprovou o passado 16 de julho de 2020 o Plano de resposta temporã num palco de controlo da pandemia por COVID-19, no que se prevê que, com o objecto de reduzir “ao máximo a transmissão do vírus, minimizando o seu impacto na saúde e na sociedade, as instituições devem estar preparadas para responder a qualquer palco de risco para a saúde pública, assumindo (...) que é necessária a coordinação e a tomada de decisões conjunta em função dos diferentes palcos”.

O encerramento dos centros educativos foi uma das primeiras medidas que se adoptaram para fazer frente à pandemia, pelo que em Espanha se produziu um encerramento muito prolongado. Por outra parte, existe ampla evidência da qual se fizeram eco organismos internacionais como UNICEF, UNESCO, ONU ou a OMS sobre o impacto que tem o encerramento dos centros educativos nas oportunidades de crescimento e desenvolvimento de crianças, meninas e adolescentes, e na geração, em consequência, de desigualdades sociais.

Por outra parte, a evidência aponta a que as crianças, meninas e adolescentes têm menor probabilidade de sofrer complicações da doença e que a maioria deles apresentam um quadro de infecção leve ou asintomática. Ademais, ainda não existe suficiente evidência científica com respeito ao papel que têm as crianças na transmissão da doença, ainda que parecem ter uma menor capacidade de transmissão em contextos de transmissão comunitária controlada.

Na actualidade ainda se desconhece de maneira precisa o impacto positivo que o encerramento das escolas tem nos níveis de transmissão comunitária do COVID-19. Contudo, a evidência disponível indica que o encerramento de centros educativos, como medida isolada, tem pouca probabilidade de ser efectivo para controlar a transmissão. Ademais, observou-se que, quando se aplicam medidas adequadas de prevenção e higiene, as escolas não são espaços onde se produza maior propagação que outros contornos da comunidade, como o laboral ou o de lazer. Por tudo isso, as decisões sobre as medidas de controlo e o encerramento ou abertura dos centros educativos devem ser coherentes com as decisões sobre outras medidas de resposta de distanciamento físico e saúde pública dentro da comunidade e nunca estabelecer-se como medidas isoladas.

O 11 de junho adoptaram-se os “Acordos da Conferência Sectorial de Educação, para o inicio e o desenvolvimento do curso 2020-2021”, que detalham 14 compromissos educativos para a organização do curso escolar 2020/21. Por outra parte, com o fim de alcançar uma melhor prevenção e controlo da pandemia, assim como para procurar a segurança de crianças, meninas, adolescentes, professores e demais membros da comunidade educativa, com data de 22 de junho de 2020 os ministérios de Sanidade e de Educação e Formação Profissional acordaram e difundiram uma guia de Medidas de prevenção, higiene e promoção da saúde face ao COVID-19 no curso 2020-2021”.

Esta guia de recomendações foi consensuada e partilhada com as comunidades e cidades autónomas, as quais se inspiraram nela para elaborar os seus próprios protocolos e planos de continxencia para os centros docentes. O dito documento inclui uma série de recomendações que seguem sendo válidas, pelo que podem servir de referência básica para o inicio do novo curso, sempre dentro do a respeito da competências autonómicas que estabelece o nosso marco constitucional.

A situação actual do COVID-19 aconselha voltar insistir especialmente em alguns aspectos daquele protocolo, assim como incluir algumas especificações adicionais com objecto de clarificar a sua aplicação. Por esse motivo, esta declaração de actuações coordenadas adopta-se tendo em conta o parecer da Conferência Sectorial de Educação.

Em efeito, há que ter presente que a educação resulta chave para a aquisição de conhecimentos e habilidades, mas, sobretudo, para o desenvolvimento como pessoa do estudantado. A educação não pressencial não garante estas capacidades de crescimento e desenvolvimento pessoal, senão que comporta evidentes riscos de gerar inequidades de carácter formativo e social, aumentando a fenda educativa.

Igualmente, a possibilidade de que se leve a cabo o encerramento de centros educativos numas determinadas zonas, como instrumento para lutar contra o COVID-19, pode comportar o deslocamento de parte do estudantado e de famílias a outras zonas geográficas onde se mantenha a actividade académica no seu formato habitual, com o consequente risco de transmissão do vírus.

Faz-se, portanto, necessário retomar de forma prioritária a actividade educativa pressencial mas adoptando uma série de medidas de prevenção, higiene e promoção da saúde face ao COVID-19 que garantam que esta se realiza da maneira mais segura possível.

Para a prevenção da transmissão do SARS-CoV-2 é preciso manter uma distância interpersoal de segurança de ao menos 1,5 metros, tal como recolhe a Real decreto lei 21/2020, de 9 de junho, de medidas urgentes de prevenção, contenção e coordinação para fazer frente à crise sanitária ocasionada pelo COVID-19. Além disso, deve-se tratar de diminuir o número de pessoas total com que se interacciona e evitar as aglomerações. Dado que as crianças de menor idade têm maior dificultai para o cumprimento da distância e, pela sua vez, têm necessidade de maior interacção e proximidade nos cuidados para o cumprimento dos objectivos educativos e para o seu adequado desenvolvimento, a melhor alternativa é o estabelecimento de grupos de convivência estáveis. Estes grupos estarão formados por um número reduzido de alunos e um titor/a de referência, e os ditos grupos devem evitar a interacção com outros. Desta maneira, diminui-se a transmissão através de minimizar as interacções e possibilita-se que as crianças de menor idade possam socializar e jogar entre sim sem ter que manter a distância interpersoal de forma estrita. Além disso, os grupos de convivência estável facilitam o estudo de contactos e as indicações de corentena quando se produza algum caso. As conselharias de educação conservam margem para flexibilizar o máximo do estudantado para os grupos de convivência estável sempre que a autoridade sanitária de saúde pública da dita comunidade autónoma assim o autorize.

O uso da máscara prevêem a transmissão e, em todo o caso, é uma medida complementar de prevenção que não substitui a distância interpersoal de 1,5 metros nem as demais medidas. No caso das crianças de menor idade, é difícil assegurar um uso correcto dela durante muito tempo e por isso é obrigatória a partir de 6 anos de idade.

Além das medidas de limitação de contactos e de prevenção pessoal, cobram especial relevo as de limpeza e ventilação. Cada vez há mais evidência do impacto que os espaços fechados têm na transmissão do vírus, pelo que também se actualizam as recomendações sobre ventilação, intensificando a sua duração e frequência, e se recomenda a importância de priorizar quando seja possível as actividades ao ar livre.

É fundamental assegurar o acesso a um menú saudável para todo o estudantado, pelo que se ressalta o papel essencial das cantinas, sendo prioritário a manutenção deste serviço já seja no centro educativo ou para levar a domicílio, e a necessidade de implementar medidas que facilitem que se possam cumprir as medidas de distância e higiene nas cantinas ou espaços alternativos habilitados para tal fim.

A probabilidade de transmissão no centro educativo, como noutros contornos da comunidade, pode variar em função da situação epidemiolóxica, pelo que, em função desta, se poderão necessitar medidas adicionais. O papel dos centros educativos é essencial, pelo que se deve manter a sua actividade priorizando, ao menos, a educação pressencial da infância e adolescencia em situação de especial vulnerabilidade (social ou por necessidades educativas).

A experiência noutros países que já abriram durante meses os seus centros educativos ensinam-nos que se vão produzir casos e alguns brotes, como no resto de âmbitos da comunidade, mas que uma gestão adequada destes minimiza o seu impacto, e daí a importância de contar com um procedimento comum para a sua gestão.

Por tudo isto, e tal e como se acordou na Conferência Sectorial de Educação que teve lugar o 11 de junho de 2020, o curso escolar 2020-2021 começará nas datas habituais do mês de setembro e seguirá umas pautas temporárias similares a outros cursos académicos. Proporcionar-se-á a toda a comunidade educativa um contorno seguro, saudável e sustentável, tendo em conta as decisões das autoridades sanitárias em função da situação epidemiolóxica. Em todo o caso, adoptar-se-á a actividade lectiva pressencial como princípio geral para todos os níveis e etapas, priorizándoa para o estudantado de menor idade, ao menos até o segundo curso da educação secundária obrigatória.

A evolução da situação epidemiolóxica, a diversidade e heteroxeneidade de algumas das medidas adoptadas nos diferentes territórios e a necessidade de aliñar os esforços conjuntos de todas as autoridades sanitárias aconselham estabelecer um mínimo comum de medidas que deverão ser adoptadas pelas comunidades e cidades autónomas no âmbito competencial que lhes é próprio, utilizando a figura da Declaração de actuações coordenadas em saúde pública prevista no artigo 65 da Lei 16/2003, de 28 de maio, de coesão e qualidade do Sistema nacional de saúde.

Estas medidas tomam-se tendo em conta a situação epidemiolóxica actual e adaptarão ao palco existente em cada momento, ajustando-se à baixa ou fazendo-se mais exixentes segundo a valoração que façam da evolução epidemiolóxica da pandemia os órgãos do Conselho Interterritorial do Sistema Nacional de Saúde.

Em concreto, esta declaração de actuações coordenadas inclui 23 medidas e 5 recomendações para a sua aplicação por parte das administrações competente, tomando em consideração as propostas discutidas no seio da Conferência Sectorial de Educação.

Esta declaração de actuações coordenadas vem referida a um âmbito material em que a Administração geral do Estado tem atribuídas funções de coordinação geral da sanidade, de acordo com a ordem constitucional de distribuição de competências, e inclui todas as comunidades autónomas e cidades autónomas de Ceuta e Melilla para os efeitos previstos no artigo 65 da Lei 16/2003, de 28 de maio, de coesão e qualidade do Sistema nacional de saúde.

Esta declaração dita-se depois de acordo do Conselho Interterritorial do Sistema Nacional de Saúde em sessão que teve lugar o 27 de agosto de 2020 e depois de dar audiência a todas as comunidades e cidades autónomas.

Na sua virtude,

RESOLVO:

PRIMEIRO. Declarar como actuações coordenadas em saúde pública, de acordo com o estabelecido no artigo 65 da Lei 16/2003, de 28 de maio, de coesão e qualidade do Sistema nacional de saúde, as seguintes medidas:

I. Medidas referidas a centros educativos

A) Abertura dos centros educativos/presencialidade

1. Com carácter geral, a actividade lectiva será pressencial para todos os níveis e etapas do sistema educativo, priorizándoa para o estudantado de menor idade, ao menos até o segundo curso da educação secundária obrigatória.

A suspensão generalizada da actividade lectiva pressencial de forma unilateral por parte de uma comunidade autónoma ou cidade autónoma unicamente se adoptará ante situações excepcionais.

2. Os centros educativos manter-se-ão abertos durante todo o curso escolar assegurando os serviços de cantina, assim como apoio lectivo a menores com necessidades especiais ou pertencentes a famílias socialmente vulneráveis, com a condição de que a situação epidemiolóxica o permita, com base nas indicações das autoridades sanitárias.

3. Os centros educativos promoverão que as reuniões de coordinação e aquelas outras actividades não lectivas que sejam possível se realizem de forma telemático.

B) Coordinação efectiva

4. Constituir-se-á um grupo de coordinação e seguimento da evolução da pandemia por parte das conselharias competente em matéria de sanidade e educação a nível autonómico.

5. Todos os centros educativos designarão uma pessoa responsável para os aspectos relacionados com o COVID, que deve estar familiarizada com todos os documentos relacionados com centros educativos e COVID-19 vigentes. Esta pessoa actuará como interlocutor com os serviços sanitários por requerimento da unidade de saúde pública correspondente ou por própria iniciativa quando deva consultar algum assunto, e deverá conhecer os mecanismos de comunicação eficaz que se estabelecessem com os responsáveis sanitários do seu âmbito territorial.

C) Limitação de contactos

6. De forma geral, manter-se-á uma distância interpersoal de, ao menos, 1,5 metros nas interacções entre as pessoas no centro educativo.

7. O uso da máscara será obrigatório a partir de 6 anos de idade com independência da manutenção da distância interpersoal, sem prejuízo das exenções previstas no ordenamento jurídico.

8. Em educação infantil e em primeiro ciclo de educação primária, a organização do estudantado estabelecer-se-á, com carácter geral, em grupos de convivência estável, em cujo âmbito não se aplicarão critérios de limitação de distância. Deve-se garantir a estanquidade do grupo de convivência estável em todas as actividades que se realizem dentro do centro educativo.

9. Evitar-se-ão aquelas actividades no centro educativo que comportem a mistura de estudantado de diferentes grupos de convivência ou classes, nas cales não se possa manter a distância mínima interpersoal.

10. Os eventos desportivos ou celebrações que tenham lugar nos centros educativos realizar-se-ão sem assistência de público.

D) Medidas de prevenção pessoal

11. Realizar-se-á uma higiene das mãos de forma frequente e meticulosa ao menos à entrada e à saída do centro educativo, antes e depois do pátio, de comer, e sempre depois de ir ao aseo e, em todo o caso, um mínimo de cinco vezes ao dia.

12. O estudantado receberá educação para a saúde para possibilitar uma correcta higiene das mãos e higiene respiratória e o uso adequado da máscara.

E) Limpeza, desinfecção e ventilação do centro

13. Ventilaranse com frequência as instalações do centro, ao menos durante 10–15 minutos ao começo e no final da jornada, durante o recreio e, sempre que seja possível, entre classes, e manter-se-ão as janelas abertas o tempo todo que seja possível.

14. Intensificar-se-á a limpeza, em especial nos banhos e nas superfícies de maior uso.

F) Cantinas escolares

15. As cantinas, ou espaços alternativos habilitados para as comidas, permitirão a distância interpersoal de ao menos 1,5 metros, salvo no caso de pertencentes a um mesmo grupo de convivência estável. Atribuir-se-ão postos fixos durante todo o ano para o estudantado e garantir-se-á a estanquidade no caso dos grupos de convivência estável.

G) Transporte escolar

16. No transporte escolar colectivo será obrigatório o uso de máscara a partir de 6 anos de idade, sem prejuízo das exenções previstas no ordenamento jurídico, e recomendable em meninas e crianças de 3 a 5 anos. Atribuir-se-á o estudantado a assentos fixos para todo o curso escolar, salvo que, com base na situação epidemiolóxica, as autoridades sanitárias determinem um uso mais restritivo deste.

H) Gestão de casos e actuação ante brotes

17. Ante o aparecimento de casos no centro educativo, as medidas de prevenção e controlo levar-se-ão a cabo por parte da unidade de Saúde Pública da comunidade ou cidade autónoma com base no documento técnico elaborado pela Ponencia de Alertas e Planos de Preparação e Resposta: “Guia de actuação ante o aparecimento de casos de COVID-19 em centros educativos”, que tem como eixos de actuação os seguintes:

– Evitar a assistência ao centro de pessoas sintomáticas.

– Isolamento precoz e referência ao sistema sanitário de pessoas com sintomas.

– Manutenção da actividade extremando precauções até confirmar ou descartar a infecção na pessoa sintomática.

– Corentena dos contactos estreitos nos termos que decida a unidade de Saúde Pública da comunidade ou cidade autónoma com base na “Estratégia de detecção precoz, vigilância e controlo do COVID-19”, a qual propõe a realização de PCR aos contactos estreitos para identificar outros possíveis infectados e a corentena de 14 dias ou 10 dias trás PCR negativa em amostra tomada esse dia.

18. O centro educativo informará, explicitamente e com confirmação de recepção da informação, os pais, mães e outras figuras parentais, ou o estudantado maior de idade, de que o estudantado com qualquer sintomatologia aguda não pode aceder ao centro educativo. Os centros educativos podem estabelecer mecanismos para a identificação de sintomas nos alunos à entrada a estes ou uma declaração responsável dos progenitores.

19. Tomar-se-á a temperatura corporal a todo o estudantado e ao pessoal de forma prévia ao começo da jornada. Em caso que a tomada de temperatura se leve a cabo no centro educativo, cada centro disporá a forma de levar a cabo esta actuação, evitando em todo o caso aglomerações e assegurando a manutenção da distância interpersoal de ao menos 1,5 metros.

20. Não acudirão ao centro educativo aquelas pessoas que tenham sintomas compatíveis com o COVID-19, já sejam parte do estudantado, professorado ou outro pessoal, assim como aquelas que se encontrem em isolamento por diagnóstico de COVID-19 ou em período de corentena por contacto estreito com um caso de COVID-19.

21. Os trabalhadores vulneráveis ao COVID-19 manterão as medidas de protecção de forma rigorosa, de acordo com a avaliação realizada pelo Serviço de Prevenção de Riscos Laborais e o seu relatório sobre as medidas de prevenção, adaptação e protecção necessárias, seguindo o estabelecido no Procedimento de actuação para os serviços de prevenção de riscos laborais face à exposição ao SARS-CoV-2.

22. Informar-se-á e formar-se-ão as pessoas trabalhadoras sobre os riscos de contágio e propagação do COVID-19, com especial atenção às vias de transmissão e às medidas de prevenção e protecção adoptadas no centro.

23. A realização de actividades e modalidades formativas em centros não educativos atenderá aos critérios de prevenção e controlo estabelecidos para o sector correspondente.

II. Recomendações referidas a centros educativos.

24. Priorizar, na medida do possível, a utilização de espaços ao ar livre.

25. Nas etapas educativas superiores ao primeiro ciclo de educação primária, o estudantado poderá, além disso, organizar-se em grupos de convivência estável na medida do possível.

26. Priorizar a comunicação com as famílias mediante telefone, correio electrónico, mensagens ou correio ordinário, facilitando as gestões administrativas de forma telemático.

27. Recomendará à cidadania a priorización do transporte activo (andando ou em bicicleta) em rotas seguras à escola como opção de mobilidade que melhor garante a distância interpersoal, ao ser, ademais, uma opção mais saudável e que evita partilhar espaços fechados.

28. Empreender acções para prevenir o estigma ou discriminação em relação com o COVID-19, cuidando de maneira especial as situações de maior vulnerabilidade emocional e social que se pudessem produzir como consequência desta pandemia.

SEGUNDO. Para o adequado seguimento da evolução da pandemia e a possível adopção de medidas de forma coordenada, continuar-se-á celebrando semanalmente uma reunião do Pleno do Conselho Interterritorial do Sistema Nacional de Saúde. Estas sessões serão convocadas com a citada periodicidade pelos órgãos competente para isso. Além disso, o Ministério de Educação e Formação Profissional convocará as reuniões que considere necessárias da Comissão Geral de Educação, com objecto de analisar o impacto da pandemia nos centros educativos.

TERCEIRO. Todas as medidas e recomendações recolhidas nesta declaração de actuações coordenadas se deverão adaptar, de acordo com a evolução da situação epidemiolóxica, às indicações das autoridades sanitárias e às guias, protocolos e procedimentos de actuação existentes ou que se desenvolvam no seio do Conselho Interterritorial do Sistema Nacional de Saúde para cada palco previsto de transmissão do SARS-CoV-2.

Além disso, tomar-se-ão as medidas oportunas e garantir-se-ão os recursos materiais e humanos necessários para dar resposta ao estabelecido nas medidas consensuadas por ambos os sectores (sanidade e educação) no documento de 22 de junho de 2020: “Medidas de prevenção, higiene e promoção da saúde face ao COVID-19 para centros educativos no curso 2020-2021”.

As medidas incluídas no protocolo conjunto de 22 de junho, assim como as destacadas neste documento, adoptar-se-ão em todo o caso de acordo com o que disponham para o efeito as administrações educativas e sanitárias competente.

QUARTO. Nos supostos em que a execução das actuações recolhidas nesta declaração de actuações coordenadas requeira da adopção, por parte das comunidades autónomas ou cidades autónomas, de algum acto ou disposição, estas adoptar-se-ão como muito tarde o 31 de agosto de 2020.

QUINTO. Esta declaração de actuações coordenadas produzirá efeitos até que o ministro de Sanidade aprove, depois de acordo do Conselho Interterritorial do Sistema Nacional de Saúde, com audiência de todas as comunidades e cidades autónomas, a finalização da sua vigência.

SEXTO. Contra esta ordem poder-se-á interpor, com carácter potestativo, recurso de reposição, ante a pessoa titular do Ministério de Sanidade, no prazo de um mês desde a sua notificação, ou bem recurso contencioso-administrativo, ante a Sala do Contencioso-Administrativo da Audiência Nacional, no prazo de dois meses desde a sua notificação, tudo isto de conformidade com o disposto na Lei 39/2015, de 1 de outubro, e na Lei 29/1998, de 13 de julho, reguladora da jurisdição contencioso-administrativa. Significar-se-á que, no caso de interpor recurso de reposição, não se poderá interpor recurso contencioso-administrativo até que aquele seja resolvido expressamente ou se produzisse a desestimação presumível dele.

CUMPRA-SE E NOTIFIQUE às comunidades autónomas e cidades autónomas de Ceuta e Melilla.

Madrid, 27 de agosto de 2020

O ministro de Sanidade, Salvador Isola Roca».