Mediante a Resolução de 12 de junho de 2020, da Secretaria-Geral Técnica da Conselharia de Sanidade, deu-se publicidade do Acordo do Conselho da Xunta da Galiza, de 12 de junho de 2020, sobre medidas de prevenção necessárias para fazer frente à crise sanitária ocasionada pelo COVID-19, uma vez superada a fase III do Plano para a transição para uma nova normalidade. O objecto do dito acordo foi estabelecer as medidas de prevenção necessárias para fazer frente à crise sanitária ocasionada pelo COVID-19, trás a superação da fase III do Plano para a transição para uma nova normalidade e até o levantamento da declaração da situação de emergência sanitária de interesse galego efectuada pelo Acordo do Conselho da Xunta da Galiza de 13 de março de 2020.
Conforme o ponto sexto do Acordo do Conselho da Xunta da Galiza, de 12 de junho de 2020, as medidas preventivas previstas nele serão objecto de seguimento e avaliação contínua com o fim de garantir a sua adequação à evolução da situação epidemiolóxica e sanitária. Para estes efeitos, poderão ser objecto de modificação ou supresión mediante acordo do Conselho da Xunta da Galiza, por proposta da conselharia competente em matéria de sanidade. Neste sentido, mediante sucessivos acordos do Conselho da Xunta da Galiza, de 25 de junho, do 17, do 24 e de 30 de julho de 2020, introduziram-se determinadas modificações nas medidas de prevenção previstas no Acordo de 12 de junho de 2020.
Além disso, indica-se no dito ponto sexto, na redacção vigente, que a pessoa titular da conselharia competente em matéria de sanidade, como autoridade sanitária, poderá adoptar as medidas necessárias para a aplicação do acordo e poderá estabelecer, de acordo com a normativa aplicável e em vista da evolução da situação sanitária, todas aquelas medidas adicionais ou complementares às previstas no acordo que sejam necessárias. Dentro desta habilitação ficam incluídas aquelas medidas que resultem necessárias para fazer frente à evolução da situação sanitária em todo ou parte do território da Comunidade Autónoma da Galiza e modifiquem ou, de modo pontual e com um alcance temporariamente limitado, impliquem o deslocamento da aplicação de medidas concretas contidas no anexo.
Em aplicação do previsto no ponto sexto citado, atendida a evolução da situação epidemiolóxica derivada do COVID-19 na comarca da Corunha, sobre a base do indicado no informe elaborado pela Direcção-Geral de Saúde Pública, de 7 de agosto de 2020, e trás escutar as recomendações do subcomité clínico reunido para esses efeitos, ditou-se a Ordem de 7 de agosto de 2020 pela que se estabelecem determinadas medidas de prevenção como consequência da evolução da situação epidemiolóxica derivada do COVID-19 nas câmaras municipais da Corunha, Arteixo, Cambre, Culleredo, Oleiros, Abegondo, Bergondo, Carral e Sada.
Tal e como se indicou na ordem, o fundamento normativo das medidas encontra na Lei orgânica 3/1986, de 14 de abril, de medidas especiais em matéria de saúde pública; no artigo 26 da Lei 14/1986, de 25 de abril, geral de sanidade; nos artigos 27.2 e 54 da Lei 33/2011, de 4 de outubro, geral de saúde pública, e nos artigos 34 e 38 da Lei 8/2008, de 10 de julho, de saúde da Galiza.
No que atinge à eficácia das medidas, no ponto sexto da ordem indicou-se que teriam efeitos desde as 00.00 horas de 8 de agosto de 2020, e que seriam objecto de seguimento e avaliação contínua e, em todo o caso, num período não superior a cinco dias naturais desde a publicação da ordem, com o fim de garantir a sua adequação à evolução da situação epidemiolóxica e sanitária. Para estes efeitos, poderiam ser objecto de manutenção, de modificação ou poderiam deixar-se sem efeito por ordem da pessoa titular da conselharia competente em matéria de sanidade.
Ademais, as medidas foram objecto de ratificação judicial pelo Auto do Julgado de Instrução número 1 da Corunha, de 8 de agosto de 2020.
Na Ordem de 12 de agosto de 2020 sobre medidas de prevenção como consequência da evolução da situação epidemiolóxica derivada do COVID-19 nas câmaras municipais da Corunha, Arteixo, Cambre, Culleredo, Oleiros, Abegondo, Bergondo, Carral e Sada mantiveram-se as restrições existentes na Ordem de 7 de agosto de 2020 e estabeleceu-se como medida de prevenção adicional que os estabelecimentos e locais comerciais deverão prestar um serviço de atenção preferente a maiores de 75 anos, o qual deverá concretizar-se em medidas como controlo de acessos ou caixas de pagamento específicos, e /ou horários determinados que assegurem a dita preferência na atenção. A existência do serviço de atenção preferente deverá assinalar-se de forma visível nos ditos estabelecimentos e locais.
Além disso, incorporou-se uma recomendação de autoprotección às pessoas maiores de 75 anos, às pessoas vulneráveis ao COVID-19 e a aquelas que apresentem algum tipo de doença ou dificultai respiratória que se possa ver agravada pelo uso da máscara ou que apresentem alguma alteração que faça inviável a sua utilização, para que evitem na sua actividade diária as saídas nas horas de previsível afluencia ou concentração de pessoas na via pública e em espaços ou estabelecimentos abertos ao público, com o fim de reduzir os riscos derivados da coincidência com outras pessoas.
Por outro lado, insistiu-se no ditado das instruções oportunas para a limitação das visitas aos centros sanitários da área da Corunha, estabelecendo, no caso de enfermos hospitalizados, a limitação de uma pessoa por paciente, preferivelmente menor de 70 anos e que não padeça doenças crónicas, e que, no caso da atenção ambulatório, somente se permitirá um acompanhante em caso que a pessoa atendida seja dependente ou menor de idade.
As medidas limitativas de direitos fundamentais recolhidas na Ordem de 12 de agosto foram objecto de ratificação judicial pelo Auto 54/2020, do Julgado do Contencioso-Administrativo número 4 da Corunha, de 14 de agosto de 2020.
De acordo com a Ordem de 12 de agosto, as medidas cuja eficácia se mantém, assim como sob medida e a recomendação adicionais introduzidas serão objecto de seguimento e avaliação continua e, em todo o caso, num período não superior a sete dias naturais desde a publicação da ordem, com o fim de garantir a sua adequação à evolução da situação epidemiolóxica e sanitária.
Para estes efeitos, poderão ser objecto de manutenção, de modificação ou poderão deixar-se sem efeito por ordem da pessoa titular da conselharia competente em matéria de sanidade.
De acordo com o informe emitido pela Direcção-Geral de Saúde Pública, confirma-se o incremento dos casos e taxas de infecção na comarca da Corunha iniciado o dia 6 de agosto e que motivou a adopção das medidas extraordinárias postas em marcha o dia 7. Além disso, indica que o aumento de correntes de transmissão independentes e a percentagem de casos orfos da comarca assinala que existe transmissão comunitária, ainda que de intensidade desconhecida. Porém, a incidência acumulada nos últimos três dias apresenta uma melhora. O relatório recomenda continuar com as medidas restritivas postas em marcha o dia 7, sem prejuízo de que ressalte que é preciso extremar o controlo sobre as medidas vigentes, especialmente no que diz respeito à limitações aos grupos de pessoas e à limitação de horários e capacidade dos estabelecimentos, especialmente no sector da hotelaria.
Em particular, deve ter-se em conta que a Ordem de 15 de agosto de 2020 pela que se modificam determinadas medidas previstas no Acordo do Conselho da Xunta da Galiza, de 12 de junho de 2020, sobre medidas de prevenção necessárias para fazer frente à crise sanitária ocasionada pelo COVID-19, uma vez superada a fase III do Plano para a transição para uma nova normalidade, ditada em consequência da Ordem comunicada do ministro de Sanidade, de 14 de agosto de 2020, mediante a que se aprova a declaração de actuações coordenadas em saúde pública para responder ante a situação de especial risco derivada do incremento de casos positivos por COVID-19, supõe já, para toda a Galiza, a adopção de uma série de medidas, entre as que se encontram, ademais do encerramento dos locais de discotecas e demais estabelecimentos de lazer nocturno, outras que, por ser mais restritivas que as previstas nas medidas específicas aprovadas para a comarca da Corunha, serão de aplicação nesta, como, em particular, as aprovadas para a hotelaria, consistentes na necessária manutenção da devida distância de segurança interpersoal entre clientes situados nas mesas ou agrupamentos de mesas, que deverão ser acordes com o número de pessoas. A ocupação máxima será de dez pessoas por mesa ou agrupamento de mesas em toda a comarca. Além disso, não poderá permitir nestes estabelecimentos o acesso de nenhum cliente desde as 00.00 horas. Pelo contrário, deve advertir-se que as medidas específicas mais restritivas aprovadas para as câmaras municipais da Corunha, Arteixo, Cambre, Culleredo e Oleiros na Ordem de 7 de agosto continuarão em vigor, como a consistente na proibição de consumo na barra. Pelo exposto, procede adaptar nestes aspectos o anexo da Ordem de 7 de agosto.
Assim, trás escutar as recomendações do comité clínico reunido para estes efeitos, a evolução da situação epidemiolóxica e sanitária impõe, como consequência, a manutenção das medidas de prevenção e da recomendação previstas na Ordem de 12 de agosto de 2020, sem prejuízo de que as ditas medidas devam seguir sendo objecto de seguimento e avaliação contínua e, em todo o caso, num período não superior a sete dias naturais desde a publicação da presente ordem, com o fim de garantir a sua adequação à evolução da situação epidemiolóxica e sanitária, e proceder, segundo o caso, ao sua manutenção, modificação ou a deixá-las sem efeito.
Em atenção ao exposto, em aplicação do ponto quarto da Ordem de 12 de agosto de 2020 pela que se estabelecem determinadas medidas de prevenção como consequência da evolução da situação epidemiolóxica derivada do COVID-19 nas câmaras municipais da Corunha, Arteixo, Cambre, Culleredo, Oleiros, Abegondo, Bergondo, Carral e Sada, e na condição de autoridade sanitária, conforme o artigo 33 da Lei 8/2008, de 10 de julho,
DISPONHO:
Primeiro. Manutenção das medidas de prevenção e da recomendação de autoprotección previstas na Ordem de 12 de agosto de 2020
Atendida a evolução da situação epidemiolóxica e sanitária, mantém-se a eficácia das medidas de prevenção e da recomendação de autoprotección previstas na Ordem de 12 de agosto de 2020 pela que se estabelecem determinadas medidas de prevenção como consequência da evolução da situação epidemiolóxica derivada do COVID-19 nas câmaras municipais da Corunha, Arteixo, Cambre, Culleredo, Oleiros, Abegondo, Bergondo, Carral e Sada, sem prejuízo do indicado no ponto segundo desta ordem.
Segundo. Modificação do anexo da Ordem de 7 de agosto de 2020 pela que se estabelecem determinadas medidas de prevenção como consequência da evolução da situação epidemiolóxica derivada do COVID-19 nas câmaras municipais da Corunha, Arteixo, Cambre, Culleredo, Oleiros, Abegondo, Bergondo, Carral e Sada
O anexo da Ordem de 7 de agosto de 2020 pela que se estabelecem determinadas medidas de prevenção como consequência da evolução da situação epidemiolóxica derivada do COVID-19 nas câmaras municipais da Corunha, Arteixo, Cambre, Culleredo, Oleiros, Abegondo, Bergondo, Carral e Sada, fica modificado como segue:
Um. O número 3.8.2 do anexo fica redigido como segue:
«2. O consumo dentro do local poderá realizar-se unicamente sentado na mesa, ou agrupamentos de mesas, e dever-se-á assegurar a manutenção da devida distância de segurança interpersoal entre clientes. Não está permitido o consumo na barra».
Dois. O número 3.8.4 do anexo fica redigido como segue:
«4. Em todo o caso, deverá assegurar-se que se mantém a devida distância de segurança interpersoal entre as mesas ou, de ser o caso, agrupamentos de mesas. A ocupação máxima será de dez pessoas por mesa ou agrupamento de mesas. A mesa ou agrupamento de mesas que se utilize para este fim deverá ser acorde com o número de pessoas e permitir que se respeite a distância mínima de segurança interpersoal entre elas».
Três. O número 3.8.5 do anexo fica redigido como segue:
«5. Os estabelecimentos de hotelaria e restauração deverão fechar não mais tarde da uma da madrugada sem que possa permitir-se o acesso de nenhum cliente desde as 00.00 horas».
Terceiro. Eficácia
Esta ordem terá efeitos desde as 00.00 horas de 20 de agosto de 2020.
As medidas e recomendação adicional cuja eficácia se mantém serão objecto de seguimento e avaliação contínua e, em todo o caso, num período não superior a sete dias naturais desde a publicação da presente ordem, com o fim de garantir a sua adequação à evolução da situação epidemiolóxica e sanitária.
Para estes efeitos, poderão ser objecto de manutenção, de modificação ou poderão deixar-se sem efeito por ordem da pessoa titular da conselharia competente em matéria de sanidade.
Santiago de Compostela, 19 de agosto de 2020
Jesús Vázquez Almuíña
Conselheiro de Sanidade
