Por Resolução de 12 de junho de 2020, da Secretaria-Geral Técnica da Conselharia de Sanidade, deu-se publicidade ao Acordo do Conselho da Xunta da Galiza, de 12 de junho de 2020, sobre medidas de prevenção necessárias para fazer frente à crise sanitária ocasionada pelo COVID-19, uma vez superada a fase III do Plano para a transição para uma nova normalidade. O objecto do dito acordo foi estabelecer as medidas de prevenção necessárias para fazer frente à crise sanitária ocasionada pelo COVID-19, trás a superação da fase III do Plano para a transição para uma nova normalidade e até o levantamento da declaração de situação de emergência sanitária de interesse galego efectuada pelo Acordo do Conselho da Xunta da Galiza de 13 de março de 2020.

Conforme o ponto quinto do acordo, as medidas previstas nele poderão ser completadas por planos específicos de segurança, protocolos organizativo e guias adaptados a cada sector de actividade, aprovados pelas administrações competente, e, de acordo com o ponto sexto, as medidas devem ser objecto de seguimento e avaliação contínua com o fim de garantir a sua adequação à evolução da situação epidemiolóxica e sanitária. Para estes efeitos, poderão ser objecto de modificação ou supresión mediante acordo do Conselho da Xunta da Galiza, por proposta da conselharia competente em matéria de sanidade. Além disso, a pessoa titular da conselharia competente em matéria de sanidade, como autoridade sanitária, poderá adoptar as medidas necessárias para a aplicação do presente acordo e poderá estabelecer, de acordo com a normativa aplicável e em vista da evolução da situação sanitária, todas aquelas medidas adicionais ou complementares às previstas neste acordo que sejam necessárias.

Junto a isto, e de modo mais concreto, no ponto quarto do dito acordo previu-se que, sempre que a evolução da situação epidemiolóxica assim o aconselhasse, a Administração autonómica poderia permitir o restablecemento, a partir de 1 de julho, das actividades dos locais de discotecas e demais estabelecimentos de lazer nocturno, e das festas, verbenas e outros eventos populares, assim como as atracções de feiras.

Por Resolução de 25 de junho de 2020, da Secretaria-Geral Técnica da Conselharia de Sanidade, deu-se publicidade ao Acordo do Conselho da Xunta da Galiza, de 25 de junho de 2020, pelo que se introduzem determinadas modificações nas medidas de prevenção previstas no Acordo de 12 de junho de 2020, sobre medidas de prevenção necessárias para fazer frente à crise sanitária ocasionada pelo COVID-19, uma vez superada a fase III do Plano para a transição para uma nova normalidade. Entre outras modificações, deu-se nova redacção aos números 3.34 e 3.35 do anexo do Acordo de 12 de junho de 2020, em matéria de estabelecimentos de lazer nocturno e de festas, verbenas e outros eventos populares, e acrescentou-se um novo número 3.40 sobre atracções de feiras. Nos ditos números recolhem-se as medidas que há que adoptar em relação com as actividades indicadas, as quais terão efeitos desde o 1 de julho de 2020, sem prejuízo de que estas medidas deverão perceber-se em todo o caso subordinadas à evolução da situação epidemiolóxica, pelo que a sua eficácia poderia demorar-se se a situação não for a adequada, depois da correspondente valoração e decisão das autoridades sanitárias da Administração autonómica. Ademais, especificamente para o lazer nocturno, o número 3.34 do anexo do acordo citado prevê a aprovação de um protocolo na matéria.

Procede, pois, aprovar um protocolo específico no âmbito do lazer nocturno. Ademais, atendidas as especificidades das festas, verbenas e de outros eventos populares, assim como das atracções de feira, considera-se necessário aprovar também um protocolo nestes âmbitos. Tudo isso com o fim de permitir a adequada aplicação das medidas preventivas previstas no acordo do Conselho da Xunta citado e de complementar tais medidas com outras tendo em conta as especiais características dos ditos sectores de actividade.

O protocolo que é objecto de aprovação está baseado no Plano de reactivação no âmbito do ocio nocturno, verbenas e festas populares em relação com a infecção pelo vírus SARS-CoV-2, elaborado pelo grupo de trabalho constituído para tal fim e consensuado no seio da Comissão clínica para a gestão da crise sanitária do COVID-19.

Conforme o artigo 33 da Lei 8/2008, de 10 de julho, de saúde da Galiza, a pessoa titular da conselharia de sanidade tem a condição de autoridade sanitária.

Na sua virtude, em aplicação dos pontos quinto e sexto e do número 3.34 do anexo do Acordo do Conselho da Xunta da Galiza, de 12 de junho de 2020, sobre medidas de prevenção necessárias para fazer frente à crise sanitária ocasionada pelo COVID-19, uma vez superada a fase III do Plano para a transição para uma nova normalidade, e na condição de autoridade sanitária conforme o artigo 33 da Lei 8/2008, de 10 de julho,

DISPONHO:

Primeiro. Aprovação do Protocolo em matéria de lazer nocturno, festas, verbenas e outros eventos populares e atracções de feiras para fazer frente à crise sanitária ocasionada pelo COVID-19

Aprova-se o Protocolo em matéria de lazer nocturno, festas, verbenas e outros eventos populares e atracções de feiras para fazer frente à crise sanitária ocasionada pelo COVID-19, que figura como anexo.

Segundo. Eficácia

O protocolo que é objecto de aprovação pela presente ordem terá efeitos desde o 1 de julho de 2020 até o levantamento da declaração de situação de emergência sanitária de interesse galego efectuada pelo Acordo do Conselho da Xunta de 13 de março de 2020.

Não obstante o anterior, o protocolo será objecto de seguimento e avaliação contínua com o fim de garantir a sua adequação à evolução da situação epidemiolóxica e sanitária. Para estes efeitos, poderá ser objecto de modificação ou poderá deixar-se sem efeito por ordem da pessoa titular da conselharia competente em matéria de sanidade.

Santiago de Compostela, 30 de junho de 2020

Jesús Vázquez Almuíña
Conselheiro de Sanidade

ANEXO

Protocolo em matéria de lazer nocturno, festas, verbenas e outros eventos populares e atracções de feiras para fazer frente à crise sanitária ocasionada
pelo COVID-19

Índice

1. Introdução

2. Objectivos

3. Marco teórico

4. Marco de actuação

4.1. Critérios epidemiolóxicos

4.2. Critérios assistenciais

5. Linhas de actuação

5.1. Vigilância da infecção pelo SARS-CoV-2

5.2. Prevenção da infecção pelo SARS-CoV-2

5.3. Controlo da infecção pelo SARS-CoV-2

6. Etapas da reactivação

6.1. Etapa I

6.2. Etapa II

1. Introdução.

O COVID-19 é uma infecção respiratória emergente causada pelo SARS-CoV-2 (severe acute respiratory syndrome coronavirus 2), um coronavirus que se detectou pela primeira vez em dezembro de 2019 na cidade de Wuhan, China. Este abrocho inicial em Wuhan propagou-se rapidamente, afectou outras áreas da China e, posteriormente, outros países, o que levou a Organização Mundial da Saúde (OMS) a declarar a pandemia internacional o dia 11 de março.

Em Espanha, o primeiro caso de COVID-19 foi detectado a finais do mês de janeiro e desde então o número de contágios aumentou de maneira progressiva e a grande velocidade, o que deu origem a uma crise sanitária sem precedentes que requereu a adopção de medidas excepcionais com o objectivo de proteger a saúde e a segurança da cidadania, conter o progresso da doença e mitigar o impacto sanitário. Com esta finalidade, aprovou-se o Real decreto 463/2020, de 14 de março, pelo que se declarou o estado de alarme para a gestão da situação de crise sanitária ocasionada pelo COVID-19, com importantes medidas restritivas da mobilidade e a actividade económica. O estado de alarme, previsto com uma duração inicial de quinze dias naturais, foi prorrogado até em seis ocasiões, a última delas até o 21 de junho.

Um dia antes da declaração do estado de alarme, o Acordo do Conselho da Xunta da Galiza de 13 de março de 2020 declarava a situação de emergência sanitária no território da Comunidade Autónoma da Galiza, o que obrigou a adoptar uma série de medidas.

Se bem que as medidas de restrição da mobilidade e do contacto social das fases de contenção e mitigación se mostram efectivas no controlo da epidemia, ocasionam um importante impacto sobre a actividade económica global, pelo que o seu estabelecimento e manutenção devem obedecer à excepcionalidade da situação vivida durante a primeira onda epidémica.

Neste sentido, já durante a vigência do estado de alarme, e trás a aprovação pelo Conselho de Ministros, o 28 de abril de 2020, do Plano de transição para uma nova normalidade, iniciou-se um processo de redução gradual das medidas extraordinárias estabelecidas mediante o citado Real decreto 463/2020, de 14 de março. Conforme o disposto no dito plano, Galiza foi transitando com sucesso pelas diferentes fases estabelecidas nele, até ser a primeira comunidade autónoma em chegar à denominada «nova normalidade» o dia 15 de junho, conforme o disposto no Decreto 90/2020, de 13 de junho, pelo que se declara a superação da fase III do Plano para a desescalada das medidas extraordinárias adoptadas para fazer frente à pandemia do COVID-19, aprovado mediante o Acordo do Conselho de Ministros de 28 de abril de 2020 e, portanto, a entrada na nova normalidade, com efeitos desde as 00.00 horas do dia 15 de junho de 2020.

Contudo, se bem que nesta nova etapa se põe fim às medidas de contenção, é necessário manter a vigilância epidemiolóxica, a capacidade reforçada do sistema sanitário e as medidas de autoprotección da cidadania, sendo de grande importância interiorizar as actuações relativas à higiene das mãos e respiratória e a manutenção da distância interpersoal de segurança. Assim se desprende do disposto no Real decreto lei 21/2020, de 9 de junho, de medidas urgentes de prevenção, contenção e coordinação para fazer frente à crise sanitária ocasionada pelo COVID-19, e no Acordo do Conselho da Xunta da Galiza, de 12 de junho de 2020, sobre medidas de prevenção necessárias para fazer frente à crise sanitária ocasionada pelo COVID-19, uma vez superada a fase III do Plano para a transição para uma nova normalidade (feito público por Resolução de 12 de junho de 2020, da Secretaria-Geral Técnica da Conselharia de Sanidade, DOG número 115, de 13 de junho), modificado pelo Acordo de 25 de junho de 2020 (feito público por Resolução de 25 de junho de 2020, da Secretaria-Geral Técnica da Conselharia de Sanidade, DOG número 126, de 27 de junho), entre outros aspectos, com o fim de prever o possível restablecemento das actividades relacionadas com o lazer nocturno, com as festas, verbenas e outros eventos populares e com as atracções de feiras a partir de 1 de julho de 2020.

Neste sentido, o contexto epidemiolóxico e sanitário actual, e o estabelecimento de um sistema de vigilância que permite a detecção precoz de casos de infecção activa pelo SARS-CoV-2 e a identificação e o seguimento dos seus contactos através da Central de seguimento criada para tal efeito, permitem cumprir com as garantias necessárias para a reactivação de actividades económicas não incluídas nas etapas anteriores, como é o caso do âmbito do ocio nocturno, das festas, verbenas e outros eventos populares e das atracções de feiras.

2. Objectivos.

a) Estabelecer o marco de actuação para a toma de decisões durante o processo de reactivação da actividade dos estabelecimentos de lazer nocturno, festas, verbenas e outros eventos populares e atracções de feiras.

b) Definir as medidas específicas para este processo de reactivação.

3. Marco teórico.

Na dinâmica de propagação das doenças infecciosas dentro de uma povoação existem quatro factores determinante:

a) A existência de um número determinado de indivíduos susceptíveis que, no caso da infecção pelo SARS-CoV-2, ao não existir inmunidade prévia face ao vírus nem vacina possível, implicava a totalidade da povoação.

b) A existência de povoação infectada com capacidade de contaxiar cuja estimação real apresenta dificuldades devido em parte à heteroxeneidade da vigilância epidemiolóxica e à existência de casos leves e/ou asintomáticos que não se detectam.

c) O patrão de contactos que se dá entre os indivíduos de uma sociedade e a própria estrutura da povoação.

d) A probabilidade de que se produza um contacto efectivo entre um indivíduo infeccioso e um susceptível.

As principais medidas de intervenção nas fases de contenção e mitigación da pandemia focalizáronse nestes dois últimos factores, é dizer, em diminuir o número de contactos diários (confinamento da povoação e outras medidas de distanciamento social) e na probabilidade de contacto efectivo (emprego de equipamentos de protecção individual e máscaras cirúrxicas).

Ainda que estas intervenções de saúde pública não conseguiram erradicar a epidemia de COVID-19, constituem uma ferramenta fundamental para atrasar a propagação do vírus e assim dispor de tempo para pôr em marcha as medidas necessárias para garantir a capacidade do sistema sanitário para fazer frente à demanda assistencial e outras que melhorem a capacidade de controlar a epidemia (disponibilidade de vacina ou de tratamento efectivo).

Com o objectivo de estabelecer um marco técnico que permita a reactivação da actividade e a reavaliación destas medidas categorizáronse 3 linhas de actuação (vigilância, prevenção e controlo) no âmbito do lazer nocturno, festas, verbenas e outros eventos populares e atracções de feiras.

4. Marco de actuação.

Se bem que na tomada de decisões ante riscos não conhecidos se aplica o princípio de precaução, como supôs o encerramento dos estabelecimentos de lazer nocturno e a suspensão da celebração de festas, verbenas e outros eventos populares e de atracções de feiras, na actualidade dispõem-se de informação cada vez mais sólida acerca da incidência da doença, os requerimento assistenciais e a dinâmica de transmissão do vírus, o que permite o planeamento da transição a um novo palco.

Dado que a reactivação deve ser um processo seguro, gradual e de carácter dinâmico é preciso, para o planeamento de uma resposta adaptativa, ter em conta os seguintes critérios:

4.1. Critérios epidemiolóxicos.

Para iniciar a reactivação da actividade neste sector é necessário valorar que a situação epidemiolóxica segue sem mudanças a respeito da situação actual, em que se dão casos esporádicos e localizados, sem transmissão comunitária sustida generalizada em nenhum território da Galiza.

Para valorar a necessidade de interromper o processo de reactivação ou inclusive a possibilidade de retroceder neste, ter-se-ão em conta os indicadores e directrizes estabelecidos no Plano de controlo e vigilância ante possíveis rebrotes da infecção pelo vírus SARS-CoV-2.

4.2. Critérios assistenciais.

Em relação com o sistema sanitário devem-se cumprir os critérios:

a) A atenção a pacientes COVID-19 nos serviços de urgências hospitalarias supõe <50 % da actividade assistencial destes serviços.

b) Taxa de hospitalização de pacientes COVID-19 <30 % da ocupação total.

c) A ocupação das camas nas unidades de cuidados intensivos (UCI) por pacientes COVID-19 é <50 %.

Durante esta etapa de normalização é imprescindível a avaliação contínua do estado do sistema sanitário atendendo aos critérios descritos anteriormente. Além disso, é preciso ter em conta os seguintes parâmetros relativos à demanda assistencial e à capacidade dos serviços sanitários para gerir um possível incremento destas:

a) Valorar a capacidade estrutural e de recursos humanos em activo para a atenção de pacientes COVID-19 nos serviços de urgências hospitalarias, assim como na hospitalização convencional e nas unidades de cuidados intensivos/reanimação. Neste sentido, é necessário dispor de protocolos organizativo que garantam o acollemento e isolamento de novos casos suspeitos ou confirmados de infecção pelo SARS-CoV-2.

b) Garantir a atenção hospitalaria habitual ante um eventual incremento de casos de COVID-19.

c) Valorar a capacidade de recursos materiais (equipamentos de protecção individual, máscaras cirúrxicas, teste diagnósticos) para fazer frente a um possível aumento de pacientes COVID-19.

d) Avaliar a proporção de pacientes hospitalizados COVID-19 (em hospitalização convencional e nas unidades de cuidados críticos (UCC) face ao total de hospitalizados.

5. Linhas de actuação.

A seguir descrevem-se as linhas de actuação específicas para o âmbito do lazer nocturno, festas, verbenas e outros eventos populares e atracções de feiras, no tocante à vigilância, prevenção e controlo da infecção pelo SARS-CoV-2.

5.1. Vigilância da infecção pelo SARS-CoV-2.

Para deter a transmissão da infecção pelo SARS-CoV-2 e evitar o aparecimento de novos abrochos é necessário um labor de vigilância e monitorização contínuas, tanto para a detecção precoz de novos casos de COVID-19 e dos seus contactos como para o seu seguimento.

Para isso devem cumprir-se as seguintes medidas:

a) A empresa deve elaborar e aplicar um plano de continxencia em que se recolha o protocolo de actuação em caso de detecção de possíveis trabalhadores infectados ou que estivessem em contacto com um caso confirmado de COVID-19. Além disso, o dito plano de continxencia deve recolher os aspectos indicados no número 5.2.

b) De conformidade com o disposto no artigo 7 do Real decreto lei 21/2020, de 9 de junho, em nenhum caso um trabalhador acudirá ao seu posto de trabalho se apresenta sintomas compatíveis com infecção por SARS-CoV-2 ou se está em isolamento domiciliário devido a um diagnóstico por COVID-19 ou se se encontra em período de corentena domiciliária por ter estado em contacto estreito com alguma pessoa com COVID-19.

Em caso que a pessoa trabalhadora começasse a ter sintomas compatíveis com a doença no seu posto de trabalho, colocará de maneira imediata uma máscara cirúrxica ou hixiénica (de não levá-la), retirar-se-á do seu posto de trabalho ao seu domicílio e contactará com o seu centro de saúde. Se existem conviventes no domicílio, deverá evitar o contacto com eles e, se é possível, usar um quarto de forma exclusiva até receber instruções do seu serviço sanitário.

5.2. Prevenção da infecção pelo SARS-CoV-2.

A estratégia desta linha de actuação baseia na aplicação de medidas dirigidas a proteger os trabalhadores e clientes/assistentes, reduzindo a probabilidade de contágio da infecção pelo SARS-CoV-2.

Com tal fim, e sobre a base da realização da avaliação do risco, nos planos de continxencia que devem elaborar as empresas responsáveis deverão detalhar-se as medidas concretas que se vão adoptar para diminuir os riscos de contágio do COVID-19 (circuitos de entrada e saída do estabelecimento, limitação da capacidade, emprego de barreiras físicas como anteparos, medidas de protecção do pessoal, etc.).

Os eixos principais da estratégia de prevenção seriam: a informação e formação dos trabalhadores, a informação da povoação, a aplicação de medidas de protecção pessoal e a adaptação da organização laboral à situação epidemiolóxica existente.

5.2.1. Medidas em matéria de formação e informação.

Um dos pilares básicos da prevenção da infecção é a adequada informação e formação dos trabalhadores. Assim, faz-se necessário garantir a comunicação adequada e contínua da informação actualizada sobre as características da doença (mecanismo de transmissão, sintomatologia, etc.), medidas de prevenção da transmissão da infecção por o
SARS-CoV-2 e protocolos de actuação. Esta informação será complementada com actividades formativas que incidam no uso correcto e manutenção dos equipamentos de protecção individual (EPI) que empreguem (máscaras e, se é o caso, luvas), fazendo fincapé na higiene das mãos e na limpeza e desinfecção de superfícies.

No que respeita aos cidadãos, informará das medidas de prevenção da infecção pelo SARS-CoV-2 mediante o emprego de cartelaría situada em lugares estratégicos (entrada principal do recinto, lugares de trânsito, aseos, etc.). Incidirá na importância da higiene das mãos e respiratória, uso de máscaras cirúrxicas/hixiénicas, assim como na manutenção das medidas de distanciamento interpersoal.

5.2.2. Medidas de protecção pessoal.

O pessoal deve conhecer o plano de continxencia elaborado e, de maneira específica, as suas responsabilidades no marco da gestão do risco.

Com respeito à medidas de protecção pessoal deverão manter-se e reforçar-se em todos os âmbitos de trabalho as seguintes medidas preventivas:

a) O pessoal deve evitar o contacto físico e respeitar a distância de segurança interpersoal de 1,5 metros sempre que seja possível.

b) Dever-se-ão empregar os equipamentos de protecção individual de maneira adequada e proporcional ao risco face ao que deve oferecer protecção. Em todo o caso, o pessoal deverá portar máscara.

c) O pessoal realizará uma adequada higiene de mãos: lavagem frequente (antes, durante e depois da jornada laboral) e meticuloso das mãos, com água e xabón, com soluções/xeles hidroalcohólicos ou antisépticos com capacidade viricida.

d) Evitar tocar os olhos, o nariz e a boca para evitar a transmissão através das mãos.

e) Higiene respiratória - Etiqueta respiratória:

1ª) Usar lenços de um só uso ao tusir ou esbirrar e desbotalos numa papeleira (preferentemente de accionamento não manual) trás o seu uso. De não dispor de lenços de um só uso, cobrir a boca e o nariz com a flexura do cóbado.

2ª) Depois de tocar secreções respiratórias (esbirrar, tusir, uso de lenços) e/ou objectos que pudessem estar contaminados, dever-se-á realizar uma higiene minuciosa das mãos.

f) Desinfectar frequentemente, ao longo de toda a jornada laboral, os objectos de uso pessoal (lentes, móveis, etc.) com água e xabón quando seja factible ou com uma solução desinfectante. Não obstante, dever-se-á limitar o número de objectos pessoais no posto de trabalho. Na mudança de turno, dever-se-ão desinfectar os elementos do posto de trabalho (telas, tabletas, teclados, ratos, etc.).

g) No caso de empregar uniforme de trabalho, guardar-se-á a roupa utilizada na rua em bolsas de plástico (e dentro de um armario, se houver) para evitar o contacto desta com a roupa de trabalho. Para o lavado da roupa de trabalho, quando o estabelecimento não se faça cargo da sua limpeza, proporcionará ao pessoal uma bolsa fechada para o seu transporte aos domicílios particulares, assim como instruções para a sua lavagem (a mais de 60 ºC), e frequência deste em função do tipo de uniforme. Em caso que não se possa lavar a essa temperatura, proceder-se-á a realizar uma adequada desinfecção.

5.2.3. Medidas organizativo.

Em relação com as medidas organizativo dever-se-ão manter ou estabelecer aquelas que diminuem o risco de infecção pelo SARS-CoV-2, adaptando ao palco epidemiolóxico existente em cada momento.

Os estabelecimentos e/ou empresas devem levar a cabo as acções necessárias para aprovisionarse dos recursos necessários para garantir a protecção individual dos trabalhadores e clientes (soluções/xeles hidroalcohólicos, anteparos de protecção, máscaras, telas faciais, luvas, se é o caso, etc.).

Além disso, deverão planificar as tarefas e processos de trabalho de tal maneira que se garanta a distância de segurança nos seguintes termos:

a) Adecuar a disposição dos postos de trabalho. No caso de existirem turnos de trabalho, estas devem planificar-se, sempre que seja possível, de maneira que sempre se concentrem os mesmos empregados nos mesmos turnos.

b) Cumprir as limitações de capacidade existentes em cada momento estabelecendo para tal fim um sistema para o seu controlo.

c) Organizar a circulação de pessoas estabelecendo circuitos diferenciados de entrada e saída.

d) Estabelecer, de ser necessário, mecanismos de distanciamento como podem ser as cintas de segurança ou a instalação de barreiras físicas (anteparos).

e) Organizar a distribuição dos espaços garantindo a separação de segurança entre mesas, sofás, barra, etc.

5.3. Controlo da infecção pelo SARS-CoV-2.

Esta linha estratégica recolhe o conjunto de intervenções que tratam de evitar que as pessoas infectadas disseminem a doença. Para isso, deve-se incidir tanto nas medidas de detecção precoz de casos e do seu isolamento, como na identificação dos seus contactos.

Neste sentido, com o fim de possibilitar o seguimento de possíveis contactos nos supostos de descoberta posterior de presença nos estabelecimentos de lazer nocturno de casos de COVID-19, os ditos estabelecimentos deverão levar um registro conforme o indicado no número 6 deste protocolo.

6. Etapas para a reactivação no âmbito do lazer nocturno, festas, verbenas e outros eventos populares e atracções de feiras.

A reactivação da actividade dos estabelecimentos de lazer nocturno, festas, verbenas e outros eventos populares e atracções de feiras constará de duas etapas, que se desenvolverão em função de que se mantenham os critérios epidemiolóxicos e sanitários descritos anteriormente neste protocolo. Ademais, avaliar-se-á de maneira contínua cada uma das etapas da reactivação com o fim de constatar a necessidade de interromper este processo de normalização ou inclusive a necessidade de retroceder ou avançar com maior celeridade nele.

Portanto, a reactivação será gradual, dinâmica e reversible, em função da evolução dos contágios, a capacidade assistencial e o possível aparecimento de abrochos a nível local. Em todo o caso, deverá permitir a normalização e recuperação da actividade sem incrementar o risco de aparecimento de uma nova onda epidémica.

As câmaras municipais, no âmbito das suas competências em matéria de controlo sanitário, deverão vigiar o cumprimento das medidas que se recolhem neste protocolo.

Além disso, os órgãos de inspecção da Administração autonómica, no âmbito das suas competências, poderão realizar as actividades de inspecção e controlo oportunas para a vigilância e comprovação do cumprimento das medidas de prevenção aplicável.

Em qualquer caso, poderá suspender-se a actividade de qualquer estabelecimento que, a julgamento da autoridade competente, possa supor um risco de contágio pelas condições em que se esteja desenvolvendo.

6.1. Etapa I (do 1 ao 31 de julho).

A etapa I dará começo o dia 1 de julho e a sua duração será de 15 dias, que se prorrogarão de maneira automática até o 31 de julho, sempre que se constate o cumprimento das medidas estabelecidas neste protocolo e o permita a situação epidemiolóxica, sanitária e de saúde pública.

6.1.1. Medidas específicas para os estabelecimentos de lazer nocturno.

As medidas reflectidas a seguir são de aplicação aos estabelecimentos de lazer nocturno. Perceber-se-á por estabelecimentos de lazer nocturno, para os efeitos do estabelecido neste protocolo, as discotecas, pubs, cafés-espectáculo, salas de festas, assim como as salas de concertos que desenvolvam as suas actividades de forma análoga aos anteriores.

Previamente à sua reapertura, o estabelecimento de lazer nocturno, sobre a base da realização da avaliação de riscos, elaborará um plano de continxencia que deverá detalhar as medidas concretas que vai adoptar para diminuir os riscos de contágio de COVID-19, incluído o protocolo de actuação em caso de detecção de possíveis trabalhadores infectados ou que estivessem em contacto com um caso confirmado de COVID-19, conforme o indicado no número 5 deste protocolo.

Para a reactivação da sua actividade, o estabelecimento de lazer nocturno deverá cumprir as seguintes medidas preventivas em todas as suas instalações e equipamentos, com maior incidência nas zonas de atenção e presença de público:

a) Medidas relativas à capacidade dos estabelecimentos:

1ª) O número de pessoas dentro do estabelecimento não poderá superar os dois terços da sua capacidade.

2ª) As terrazas ao ar livre destes estabelecimentos limitarão a sua capacidade, para consumo sentado em mesa, até o setenta e cinco por cento das mesas permitidas no ano imediatamente anterior com base na correspondente licença autárquica ou o que seja autorizado para este ano, em caso que a licença seja concedida pela primeira vez. Considerar-se-ão terrazas ao ar livre todo espaço exterior ao local não coberto ou todo o espaço que, estando coberto, esteja rodeado lateralmente por um máximo de duas paredes, muros ou paramentos. O consumo nas terrazas deverá realizar-se sentado e fazendo uso das mesas disponíveis. Em todo o caso, deverá assegurar-se que se mantém a devida distância de segurança interpersoal entre as mesas ou, se é o caso, agrupamentos de mesas. A ocupação máxima será de vinte e cinco pessoas por mesa ou agrupamento de mesas.

3ª) No caso de existir zona de baile, permitir-se-á o seu uso com uma ocupação que em nenhum caso será superior à que resulte da asignação de três metros cadrar da pista por cada utente.

4ª) As restrições relativas à capacidade poderão flexibilizarse se se constata um cumprimento generalizado das medidas reflectidas neste protocolo e se o contexto epidemiolóxico, sanitário e de saúde pública assim o permitem, antes da data estabelecida para o passo à etapa II.

b) Medidas relativas à manutenção da distância de segurança interpersoal (1,5 metros):

Os estabelecimentos deverão:

1ª) Estabelecer normas de uso das instalações em que se desenvolve o trabalho e dos espaços partilhados pelos trabalhadores para manter a distância de segurança (zonas comuns, vestiarios, etc.).

2ª) Implantar as medidas necessárias que garantam a distância de segurança entre os clientes e os trabalhadores e, de não ser possível, empregar-se-ão barreiras físicas de protecção (anteparos, telas faciais, etc.) com o fim de assegurar a protecção do pessoal.

3ª) Estabelecer circuitos diferenciados para a entrada e saída dos clientes com o fim de evitar aglomerações tanto no exterior como no interior do local, e nas entradas e saídas, com um controlo estrito do cumprimento da distância interpersoal empregando, de ser necessário, marcas que indiquem os 1,5 metros de segurança. Além disso, os fluxos de entrada e saída devem permitir manter os níveis de ocupação sob controlo.

4ª) O consumo dentro do local poderá realizar na barra ou sentado em mesa ou agrupamentos de mesas, devendo assegurar-se a manutenção da devida distância de segurança interpersoal entre clientes ou, se é o caso, grupos de clientes situados na barra ou nas mesas ou, se é o caso, agrupamentos de mesas. A ocupação máxima será de vinte e cinco pessoas por mesa ou agrupamento de mesas. A mesa ou agrupamento de mesas que se utilize para este fim deverão ser acordes com o número de pessoas, permitindo que se respeite a distância mínima de segurança interpersoal.

5ª) Acoutar ou sectorizar zonas no local, terraza, pista de baile, etc. para garantir o cumprimento da distância interpersoal de 1,5 metros.

6ª) A ocupação máxima para o uso dos aseos será de uma pessoa para espaços de até 4 metros quadrados, salvo naqueles supostos de pessoas que possam precisar assistência. Nesse caso, também se permitirá a utilização por parte do seu acompanhante. Para aseos de mais de quatro metros quadrados que contem com mais de uma cabine ou urinario, a ocupação máxima será de 50 % do número de cabines e urinarios que tenha a estância e deverá manter durante o seu uso a distância de segurança interpersoal. Dever-se-ão estabelecer sistemas para controlar a afluencia dos clientes a essa zona.

7ª) Nos estabelecimentos que ofereçam espectáculos musicais ou de animação, estabelecer-se-á um espaço de segurança entre o palco e o público de ao menos 3 metros. Além disso, as medidas do palco determinarão o número de membros máximo que pode conformar o grupo artístico, ao ter que manter estes membros entre eles a distância de segurança de 1,5 metros. Ademais, no caso de espectáculos musicais serão de aplicação as medidas de prevenção específicas para a actuação e os ensaios de orquestras, bandas e outros agrupamentos musicais.

c) Medidas relativas à protecção e higiene de clientes e pessoal, limpeza e desinfecção de superfícies:

1ª) Mostrar-se-á cartelaría informando ao cliente das medidas de prevenção da infecção pelo SARS-CoV-2. Incidirá na importância da higiene das mãos e respiratória, uso de máscaras cirúrxicas/hixiénicas, assim como na manutenção das medidas de distanciamento interpersoal.

2ª) Tanto os clientes coma os trabalhadores do estabelecimento deverão portar máscara cirúrxica ou hixiénica. Não deverá permitir-se a presença no estabelecimento daquelas pessoas que incumpram esta obrigação.

3ª) Deve assegurar-se a disponibilidade de dispensadores de solução/xel hidroalcohólico ou desinfectantes com actividade viricida devidamente autorizados e registados para uso dos clientes em diferentes pontos do local, fundamentalmente nos de maior concorrência de clientes (no mínimo nos acessos, serviço de gardarroupa, barras e terrazas) e para uso dos trabalhadores (no mínimo na barra, zona de admissão, serviço de gardarroupa, vestiarios).

4ª) O pessoal do serviço de gardarroupa desinfectará as mãos de forma frequente. As peças de roupa dos clientes deverão proteger-se com fundas de um só uso para evitar o contacto directo entre elas e assegurar a sua higiene. Será o próprio cliente o que introduza as suas peças de roupa na bolsa e a entregue posteriormente ao pessoal.

5ª) Os aseos deverão contar com dispensador de xabón e papel de secado (assegurando-se a reposição de consumibles em todo momento) e papeleira com abertura de accionamento não manual e dupla bolsa interior. Em todo o caso, evitar-se-ão as toallas, inclusive as de uso individual. Os aseos limpar-se-ão ao menos 6 vezes por jornada e aumentar-se-á a periodicidade de ser necessário. Ademais, fora do aseo deverá instalar-se um dispensador de xel hidroalcohólico ou desinfectante com actividade viricida para a higiene das mãos.

6ª) Nas tarefas de limpeza prestar-se-á especial atenção às zonas de uso comum e às superfícies de contacto mais frequentes como pomos de portas, mesas e outro mobiliario, pasamáns, billas, telefones, etc.

7ª) As mesas e cadeiras deverão desinfectar-se entre um cliente e outro. Evitar-se-á que o cliente faça uso arbitrário do mobiliario com o fim de garantir que se realiza a desinfecção.

8ª) O pessoal desinfectará frequentemente, ao longo de toda a jornada laboral, os objectos de uso pessoal (lentes, móveis, etc.) com água e xabón quando seja factible ou com uma solução desinfectante. Não obstante, dever-se-á limitar o número de objectos pessoais no posto de trabalho. Na mudança de turno, dever-se-ão desinfectar os elementos do posto de trabalho (telas, tabletas, teclados, ratos, etc.).

9ª) Nos estabelecimentos que ofereçam espectáculos musicais ou de animação, procederá à limpeza e desinfecção dos equipamentos de som e microfonía depois de cada actuação, de ser propriedade do local.

10ª) Promover-se-á o pagamento com cartão ou outros meios que não suponham o contacto físico entre dispositivos, evitando, na medida do possível, o emprego de dinheiro em efectivo. Limpar-se-á e desinfectar-se-á o datáfono trás cada uso, assim como a terminal TPV se o empregado que o usa não é sempre o mesmo.

11ª) Procederá à ventilação, diariamente, com a maior frequência sempre que seja possível, dos diferentes espaços do estabelecimento de lazer nocturno. Dever-se-á assegurar uma correcta renovação do ar do local. De não ser possível uma correcta ventilação natural, dever-se-ão ajustar os sistemas de climatização/ventilação e extracção de ar dos locais para aumentar o número de renovações por hora ou a percentagem de ar limpo exterior (28 m3/s), de forma que se evite no possível a recirculación do ar (trabalhando com a máxima percentagem de ar limpo exterior que seja possível).

12ª) Se os aseos dispõem de extractor, este deverá manter-se em funcionamento contínuo, de ser possível.

d) Medidas relativas ao controlo epidemiolóxico:

Com o fim de possibilitar o seguimento de possíveis contactos nos supostos de descoberta posterior de presença nos estabelecimentos de lazer nocturno de casos de COVID-19, os ditos estabelecimentos deverão levar um registro para permitir que os clientes possam achegar, em todo o caso voluntariamente, um número de telefone para facilitar a sua localização pelas autoridades sanitárias, cumprindo em todo o caso as exixencias derivadas da normativa em matéria de protecção de dados de carácter pessoal. Neste sentido:

1º) No registro somente constarão o número de telefone subministrado voluntariamente pelo cliente e a data e hora de acesso ao local. Deverá, pois, existir um consentimento do cliente mediante a clara acção afirmativa consistente em proporcionar o número de telefone de contacto.

2º) O responsável pelo tratamento relacionado com o registro será o/a titular do estabelecimento.

3º) Informar-se-ão os clientes, através de cartelaría visível localizada na entrada do estabelecimento e noutros lugares do interior do local, dos aspectos exixir na normativa em matéria de protecção de dados a respeito do tratamento de dados de carácter pessoal. Com o fim de garantir o conhecimento da dita informação por parte do cliente antes de prestar o seu consentimento, deverá advertir-se a cada cliente da existência de tais cartazes com a informação indicada com carácter prévio à recolhida dos dados. O anterior percebe-se sem prejuízo do possível emprego de outros médios adicionais de subministração da informação.

4º) O estabelecimento deverá conservar os dados com as devidas garantias durante o prazo de 28 dias naturais, que se considera o estritamente indispensável para cumprir com a finalidade do registro. Transcorrido o dito prazo, deverá proceder-se à supresión dos dados pessoais.

5º) Os dados somente poderão ser tratados para os fins indicados. Só poderão ser cedidos às autoridades sanitárias no caso de detectar-se um caso de COVID-19 e com a única finalidade de seguimento de possíveis contactos.

6º) Aplicar-se-ão as medidas técnicas e organizativo apropriadas para garantir um nível de segurança adequado e cumprir-se-ão as restantes obrigações impostas pela normativa de protecção de dados.

e) As restantes medidas previstas no número 5 deste protocolo, assim como no Acordo do Conselho da Xunta de 12 de junho de 2020 que resultem aplicável aos estabelecimentos de lazer nocturno.

6.1.2. Medidas específicas para festas, verbenas e outros eventos populares.

Dada a peculiaridade, popularidade e tradição deste tipo de celebrações, as festas, verbenas e outros eventos populares poderão iniciar a sua actividade cumprindo com as seguintes medidas:

a) Dever-se-á acoutar o espaço destinado ao evento de tal maneira que se facilite o estabelecimento de pontos diferenciados para a entrada e saída do recinto, que deverão estar identificados com claridade

b) Respeitar-se-á uma capacidade máxima de uma pessoa por cada três metros cadrar da superfície útil do recinto, até um máximo de 1.000 pessoas para os espaços com uma superfície útil menor ou igual a 8.000 metros quadrados. Em caso que a superfície útil do recinto seja superior aos 8.000 metros quadrados, o limite máximo será de 2.000 pessoas, sempre que se mantenha uma pessoa por cada três metros cadrar de superfície. Poder-se-ão empregar métodos como subministrar pulseiras ou entradas para facilitar o controlo da capacidade.

c) Estabelecer-se-ão controlos da capacidade nas entradas e saídas do recinto e adoptar-se-ão as medidas necessárias para evitar aglomerações nestes pontos.

d) Dever-se-ão estabelecer as medidas necessárias para manter a distância de segurança interpersoal no interior e no exterior do recinto e para evitar aglomerações (recomenda-se acoutar ou sectorizar zonas), tendo em conta, em qualquer caso, a normativa de segurança que seja de aplicação.

e) No caso de festas, verbenas ou outros eventos populares em que exista um palco, dever-se-á estabelecer um perímetro cercado com 4 metros de distância entre o palco e o público. Em nenhum caso se permitirá o acesso de pessoas do público ao palco.

f) Tanto os assistentes como o pessoal de organização deverão portar máscara cirúrxica ou hixiénica de maneira obrigatória. A organização não deverá permitir a presença no recinto daquelas pessoas que incumpram esta obrigação.

g) Lembrarão aos assistentes, por meio de cartelaría visível e mensagens de megafonía, as normas de higiene e prevenção que há que observar, assim como a obrigatoriedade de portar máscaras cirúrxicas ou hixiénicas.

h) Dispor-se-ão dispensadores de solução/xel hidroalcohólico ou antisépticos com actividade viricida devidamente autorizados e registados nos pontos de entrada e saída do recinto, assim como em diferentes pontos dentro do recinto (tais como estabelecimentos de restauração, aseos e postos de venda de produtos).

i) Os trabalhadores dos diferentes estabelecimentos ou postos instalados desinfectarão as mãos de forma frequente.

j) Ademais do cumprimento geral das medidas de higiene e prevenção estabelecidas, em caso que se preste algum tipo de serviço de hotelaria e restauração, dever-se-á ajustar ao previsto nas condições para a prestação do serviço nos estabelecimentos de hotelaria e restauração, assim como os protocolos ou as guias que possam ser aprovados pela Administração autonómica para estas actividades. No caso de espectáculos musicais serão de aplicação as medidas de prevenção específicas para a actuação e os ensaios de orquestras, bandas e outros agrupamentos musicais.

k) Garantir-se-á a segurança dos trabalhadores mediante o uso de medidas de protecção física (anteparos, cintas de segurança, etc.) em caso que não se possa manter a distância de segurança.

l) Promover-se-á o pagamento com cartão ou outros meios que não suponham o contacto físico entre dispositivos, evitando, na medida do possível, o emprego de dinheiro em efectivo. Limpar-se-á e desinfectar-se-á o datáfono trás cada uso, assim como a terminal TPV se o empregado que o usa não é sempre o mesmo.

m) A celebração de romarías, desfiles, exibições de música ou baile ou actividades similares em espaços abertos e com acompañamento de público na via pública deverá desenvolver nas condições que deverá determinar a autoridade autárquica correspondente. Nestes casos, com carácter prévio à celebração, delimitar-se-á o espaço ou o itinerario e a assistência de público estará limitada a um máximo de 1.000 pessoas. Procurar-se-á manter a distância de segurança interpersoal entre os participantes entre sim e com o público assistente, e o uso de máscara será obrigatório para os participantes e para o público assistente.

n) As restantes medidas previstas no número 5 deste protocolo, assim como no Acordo do Conselho da Xunta de 12 de junho de 2020 que resultem aplicável às festas, verbenas e demais eventos populares.

6.1.3. Medidas específicas para as atracções de feira.

No caso das atracções de feira poderão iniciar a sua actividade cumprindo com as seguintes medidas:

a) Dever-se-á acoutar o espaço destinado ao recinto em que se desenvolvam as atracções de tal maneira que se facilite o estabelecimento de pontos diferenciados para a entrada e saída do recinto, que deverão estar identificados com claridade.

b) Respeitar-se-á uma capacidade máxima de uma pessoa por cada três metros cadrar de superfície útil do recinto, até um máximo de 700 pessoas para os espaços com uma superfície útil menor ou igual a 8.000 metros quadrados. Em caso que a superfície do recinto seja superior aos 8.000 metros quadrados, o limite máximo será de 2.000 pessoas, sempre que se mantenha a capacidade de uma pessoa por cada três metros cadrar de superfície. Para o cálculo da superfície útil do recinto não se terá em conta a superfície ocupada por todas as estruturas instaladas. Poder-se-ão empregar métodos como subministrar pulseiras ou entradas para facilitar o controlo da capacidade.

c) Estabelecer-se-ão controlos da capacidade nas entradas e saídas do recinto e adoptar-se-ão as medidas necessárias para evitar aglomerações nestes pontos.

d) Dever-se-ão estabelecer as medidas necessárias para manter a distância de segurança interpersoal no interior e no exterior do recinto e para evitar aglomerações (recomenda-se acoutar ou sectorizar zonas), tendo em conta, em qualquer caso, a normativa de segurança que seja de aplicação.

e) No caso das atracções que disponham de assentos, poderá ocupar-se até um máximo que permita manter a distância de segurança interpersoal entre os ocupantes e reduzir-se-á a cinquenta por cento o número de assentos de cada fila que se possam ocupar em caso de que esta distância não se possa assegurar. Esta limitação não será de aplicação no caso de pessoas conviventes. No caso de atracções que não tenham assentos incorporados, a sua capacidade máxima será de cinquenta por cento da capacidade máxima da atracção.

f) Lembrarão aos assistentes, por meio de cartelaría visível e mensagens de megafonía, as normas de higiene e prevenção que há que observar, assim como a obrigatoriedade de portar máscaras cirúrxicas ou hixiénicas.

g) Dispor-se-ão dispensadores de solução/xel hidroalcohólico ou antisépticos com actividade viricida devidamente autorizados e registados nos pontos de entrada e saída do recinto e de cada uma das atracções, e noutros pontos dentro do recinto tais como estabelecimentos de restauração, aseos ou postos de venda de produtos.

h) Os trabalhadores dos diferentes estabelecimentos, postos e atracções instaladas desinfectarão as mãos de forma frequente.

i) O uso de máscara cirúrxica ou hixiénica será obrigatório tanto para os trabalhadores como para os clientes. A organização não deverá permitir a presença no recinto daquelas pessoas que incumpram esta obrigação.

j) Os utentes das atracções obrigatoriamente deverão realizar uma adequada higiene das mãos mediante solução/xel hidroalcohólico ou com um antiséptico com actividade viricida, antes e depois de fazer uso da atracção.

k) Deverão estabelecer-se as medidas necessárias para garantir a protecção dos trabalhadores: emprego de máscara cirúrxica/hixiénica, manutenção da distância de segurança interpersoal ou, na sua falta, a utilização de medidas alternativas de protecção física como anteparos ou cintas de segurança.

l) Garantir-se-á a hixienización frequente de objectos que empreguem os utentes e trabalhadores e evitar-se-á, na medida do possível, o emprego de qualquer material de uso partilhado. De não ser possível, realizar-se-á a adequada desinfecção trás cada uso.

m) Ademais do cumprimento geral das medidas de higiene e prevenção estabelecidas, deverão aplicar-se as condições previstas especificamente para a prestação do serviço nos estabelecimentos de hotelaria e restauração, em caso que se preste algum tipo de serviço deste tipo, assim como os protocolos ou as guias aprovados pela Conselharia de Sanidade para estas actividades.

n) As medidas previstas nas alíneas e) a m) serão de aplicação a aquelas atracções que se situem dentro dos próprios recintos de festas, verbenas e outros eventos populares.

ñ) Devido à dificuldade para realizar a sua adequada desinfecção, não estarão permitidas as piscinas de bolas e atracções inchables.

o) As restantes medidas previstas no número 5 deste protocolo, assim como no Acordo do Conselho da Xunta de 12 de junho de 2020 que resultem aplicável às atracções de feiras.

6.2. Etapa II (do 1 agosto em adiante).

6.2.1. Medidas específicas para os estabelecimentos de lazer nocturno.

a) A capacidade do estabelecimento determinar-se-á em função dos resultados obtidos da avaliação da etapa I.

b) Manter-se-ão o resto de medidas estabelecidas na etapa I.

6.2.2. Medidas específicas para festas, verbenas e outros eventos populares.

a) A capacidade do recinto determinar-se-á em função dos resultados obtidos da avaliação da etapa I.

b) Manter-se-ão o resto de medidas estabelecidas na etapa I.

6.2.3. Medidas específicas para as atracções de feira.

a) A capacidade do recinto e das atracções determinar-se-á em função dos resultados obtidos da avaliação da etapa I.

b) Manter-se-ão o resto de medidas estabelecidas na etapa I.