As bases do sistema de carreira profissional no âmbito do Serviço Galego de Saúde e as entidades adscritas à Conselharia de Sanidade e ao dito organismo estão estabelecidas conjuntamente nos seguintes acordos da Mesa Sectorial:

1º. Acordo de 6 de julho de 2018, assinado pela Administração sanitária e as organizações sindicais CIG, CESM (na condição de aderida), UGT, CSIF e SATSE, aprovado pelo Conselho da Xunta na sua reunião de 19 de julho seguinte e publicado por Ordem da Conselharia de Sanidade de 20 de julho de 2018 (Diário Oficial da Galiza número 144, de 30 de julho).

2º. Acordo de 28 de outubro de 2022, sobre as futuras convocações de acesso aos graus de carreira profissional, assinado pela Administração sanitária e as organizações sindicais CIG, CC.OO., CSIF, SATSE e UGT, aprovado pelo Conselho da Xunta na sua reunião de 24 de novembro seguinte e publicado pela Ordem da Conselharia de Sanidade de 25 de novembro de 2022 (Diário Oficial da Galiza número 231, de 5 de dezembro).

Para interpretar e executar determinadas bases do dito sistema de carreira a sua Comissão de Seguimento vem de adoptar quatro acordos que se considera oportuno publicar para o conhecimento das pessoas interessadas.

Para compreender o Acordo número 1, sobre o cômputo de permanência na escala de saúde pública e administração sanitária, criada pela Lei 17/1989, de 23 de outubro, há que remeter às percentagens e condições que estabelece o Acordo 2 dos publicados na Resolução de 3 de agosto de 2023, da Direcção-Geral de Recursos Humanos (Diário Oficial da Galiza núm. 155, de 17 de agosto), o qual garante computar de diversas formas, para os efeitos da permanência num grau de carreira de uma concreta categoria ou especialidade, o serviço activo (ou situação de reserva) em qualquer outra categoria ou especialidade, mas garantindo em todo o caso um mínimo de três anos de trajectória profissional na categoria/especialidade na que se pretenda progredir (ou noutra que se possa assimilar para os efeitos da carreira). Assim, tem-se em conta o tempo posterior de serviço activo (ou reserva) como pessoal funcionário da Lei 17/1989, de 23 de outubro, na escala de saúde pública e administração sanitária, sempre que se computen três anos de serviço activo (ou reserva) como pessoal estatutário.

O Acordo número 2 deriva de que no Acordo de carreira profissional, de 6 de julho de 2018, se estabelece, entre os requisitos que deve acreditar o pessoal fixo para aceder ao sistema de carreira profissional e progredir nele, ter destino definitivo no Serviço Galego de Saúde ou entidade adscrita (ponto 5 do Acordo). Acrescenta a excepção de os/das profissionais em situação de reingreso provisória num largo do organismo ou entidade adscrita, pois este pessoal procede de uma situação diferente à de activo declarada por eles e não por outro serviço de saúde.

Os capítulos VI e VII do Decreto 206/2005, de 22 de julho, de provisão de vagas de pessoal estatutário do Serviço Galego de Saúde, regulam, respectivamente, a provisão de postos de chefatura e coordinação, e de postos de carácter directivo, com diversos procedimentos que se iniciam com uma convocação pública no Diário Oficial da Galiza e finalizam com uma nomeação publicada nesse mesmo diário oficial.

Dentro do pessoal estatutário fez com que resulta nomeado chefe/a, coordenador/a ou directivo/a por esses procedimentos, há um colectivo muito reduzido que acede ao posto desde um destino definitivo noutro serviço de saúde e que, por tal motivo, situa numa posição pouco definida no que diz respeito à suas possibilidades de progresso na carreira profissional, pois estas ficam na prática a expensas da decisão que esse outro serviço de saúde adopte a respeito da situação da pessoa nomeada e da sua própria regulação da carreira profissional. Por isso, considerar-se-á como destino definitivo esse posto de chefatura, coordinação ou directivo sempre que seja admitido/a no concurso de deslocações aberto e permanente para a provisão das vagas básicas da categoria/especialidade no Sistema público de saúde da Galiza (CAP), sem desistência.

Um terceiro acordo tem a sua origem em que, anualmente, uma vez finalizado o prazo para apresentar solicitudes de acesso aos graus I a IV de carreira profissional, procede-se a avaliar os méritos de cada solicitante. Trata-se de méritos atingidos durante o período no que o/a profissional permaneceu enquadrado/a no grau imediatamente inferior.

Nesse processo de avaliação pode acontecer que determinadas pessoas solicitantes de um grau de uma categoria/especialidade não tenham desempenhado de modo efectivo, e por diversas causas, a profissão ou funções que correspondam ao sua nomeação. Por esse motivo, o ponto 9 (barema) do Acordo de carreira profissional, de 6 de julho de 2018, estabeleceu que «as barema ajustar-se-ão para atender às situações nas que o pessoal não desempenhe de modo efectivo a profissão ou funções que correspondam ao sua nomeação».

Por este motivo, nas anteriores situações, as barema devem modularse. Para estes efeitos, distingue-se, por uma parte, entre aqueles supostos em que o/a profissional desempenha funções noutra categoria/especialidade, dos supostos em que o/a profissional não desempenha funções noutra categoria/especialidade. E por outra, a área da barema na que o resultado final da avaliação é a média de várias avaliações anuais (área I), e as áreas cuja pontuação final é resultado de uma acumulação de méritos ao longo do período de permanência (áreas III e IV).

Por último, o Acordo número 4 recolhe a situação excepcional para os efeitos de barema e avaliação enquanto não se produz o desenvolvimento da área II (competência assistencial/profissional).

Com base no que antecede

RESOLVO:

Publicar os seguintes quatro acordos atingidos na Comissão de Seguimento da carreira profissional em exercício das suas funções para resolver as questões que surjam na interpretação e execução das bases da carreira.

Acordo 1. Cômputo de permanência. Escala de saúde pública e administração sanitária criada pela Lei 17/1989, de 23 de outubro

Depois de reconhecimento de um grau de carreira profissional pela Direcção-Geral de Recursos Humanos do Serviço Galego de Saúde numa categoria/especialidade (inicial, I, II ou III), o tempo posterior de serviço activo (ou reserva) como pessoal funcionário da escala de saúde pública e administração sanitária criada pela Lei 17/89, de 23 de outubro (inspector/a médico/a, inspector/a farmacêutico/a, farmacêutico/a inspector/a de saúde pública, subinspector/a sanitário/a, ATS/DUE, etc.), também computará como permanência para poder solicitar o grau seguinte, nas mesmas percentagens e condições que estabelecem para o pessoal estatutário os números 1 e 2 do acordo 2 dos publicados na Resolução de 3 de agosto de 2023, da Direcção-Geral de Recursos Humanos, pela que se publicam seis acordos da Comissão de Seguimento da carreira profissional (Diário Oficial da Galiza núm. 155, de 17 de agosto).

Contudo, e como garantia adicional de que existe uma mínima e efectiva trajectória profissional como pessoal estatutário, para solicitar o novo grau serão em todo caso precisos três anos de serviço activo (ou reserva) com esse vínculo estatutário.

Acordo 2. Consideração dos postos de chefatura, coordinação e directivos como destino definitivo do pessoal estatutário fixo

O acesso por pessoal estatutário fixo, com destino noutro serviço de saúde, a um posto de chefatura e coordinação ou a um posto de carácter directivo, de acordo com o disposto nos capítulos VI e VII do Decreto 206/2005, de 22 de julho, com o consegui-te nomeação publicada no Diário Oficial da Galiza e posterior tomada de posse, assimilará ao destino definitivo que exixir o ponto 5 do Acordo de carreira profissional, de 6 de julho de 2018, para os efeitos de aceder e progredir no sistema de carreira profissional, sempre que, ademais, a pessoa interessada tenha apresentado uma solicitude de participação no concurso de deslocações aberto e permanente para a provisão das vagas básicas da sua categoria/especialidade no Sistema público de saúde da Galiza (CAP), sem desistir daquela, e figure na relação de pessoas admitidas.

Acordo 3. Situações excepcionais para os efeitos de barema e avaliação dos períodos nos que não se desempenharam funções próprias da categoria/especialidade cujo novo grau se solicita

Durante o processo de avaliação pode acontecer que determinadas pessoas solicitantes de um grau de uma categoria/especialidade não tenham desempenhado de modo efectivo, e por diversas causas, a profissão ou funções que correspondam ao sua nomeação.

Por este motivo, as barema devem modularse. Assim, distingue-se, por uma parte, entre aqueles supostos nos que o/a profissional desempenha funções noutra categoria/especialidade, dos supostos nos que o/a profissional não desempenha funções noutra categoria/especialidade. E por outra, a área da barema na que o resultado final da avaliação é a média de várias avaliações anuais (área I), e as áreas cuja pontuação final é resultado de uma acumulação de méritos ao longo do período de permanência (áreas III e IV):

A. Supostos nos que não se desempenham funções de outra categoria/especialidade:

– Situações de activo: incapacidade temporária, permissões vinculadas à maternidade/paternidade, permissões, dispensas sindicais.

– Situações diferentes à de activo (com reserva): as principais são serviços especiais e excedencia por cuidado de familiares.

Nestes supostos:

1. Para a avaliação da área I, o divisor para o cálculo da média, tanto para cumprimento de objectivos como para as competências pessoais, será o número de avaliações anuais realizadas.

2. Quando no período de permanência no grau anterior não exista nenhuma avaliação do cumprimento de objectivos, a avaliação da pessoa interessada realizar-se-á unicamente por competências pessoais (inquéritos), prescindindo da pontuação atribuída por cumprimento de objectivos e reduzindo também, portanto, a pontuação máxima da área I e a mínima total da barema.

Igualmente, quando no período de permanência no grau anterior não exista nenhuma avaliação das competências pessoais (inquéritos), a avaliação da pessoa interessada realizar-se-á unicamente por cumprimento de objectivos e reduzindo também, portanto, a pontuação máxima da área I e mínima total da barema.

3. Quando no período de permanência no grau anterior não exista nenhuma avaliação do cumprimento de objectivos nem das competências pessoais (inquéritos), aplicar-se-á o mesmo princípio, considerando que a área I «não existe».

Desta forma, prescindindo da área I, e em função do grau ao que se aceda, a avaliação da pessoa interessada realizar-se-á unicamente pela valoração das áreas III e IV.

No caso de não atingir-se pontuação suficiente na área IV pode incrementar-se o valor máximo da área III para poder atingir o mínimo total da barema estabelecida em cada grau.

4. Nos processos de incapacidade temporária de comprida duração (superiores a 12 meses), reduzir-se-á proporcionalmente a pontuação requerida das áreas III e IV da barema.

B. Supostos nos que se desempenharam funções de uma categoria/especialidade diferente daquela na que se solicita o grau.

Tendo em conta que sempre são precisos três anos de trajectória profissional na categoria/especialidade na que se pretenda progredir ou noutra asimilable para os efeitos da carreira (acordo 2 dos publicados na Resolução de 3 de agosto de 2023, desta direcção geral):

1. Área I: as avaliações anuais realizadas durante a permanência no grau anterior ao que se solicite, noutra categoria em lugar de em aquela na que se solicita o novo grau, considerar-se-ão plenamente válidas para a categoria na que se solicita o grau.

2. Área III: a pontuação atingida nesta área noutra categoria/especialidade durante a permanência no grau anterior ao que se solicita (sempre que se trate de cursos ou actividades não valoradas na própria categoria/especialidade) computarase num 50 % para a categoria na que se solicita o grau.

Como excepção computarán num 100 %:

a) Para o pessoal licenciado sanitário, as pontuações atingidas pelas actividades noutra categoria/especialidade de pessoal licenciado sanitário.

b) Para o pessoal diplomado sanitário, as pontuações atingidas pelas actividades noutra categoria/especialidade de pessoal diplomado sanitário.

c) Para o pessoal sanitário de formação profissional, as pontuações atingidas pelas actividades noutra categoria de pessoal sanitário de formação profissional do mesmo nível académico (subgrupo ou, de ser o caso, grupo).

d) Para o pessoal de gestão e serviços, as pontuações atingidas pelas actividades noutra categoria de pessoal de gestão e serviços do mesmo nível académico (subgrupo ou, de ser o caso, grupo).

* As denominações utilizadas para classificar o pessoal (licenciado sanitário, diplomado sanitário e demais) são as que figuram no vigente capítulo II da Lei 55/2003, de 16 de dezembro, do Estatuto marco de pessoal estatutário dos serviços de saúde, à margem de que não se ajustem à estrutura actual dos títulos universitários.

Acordo 4. Situação excepcional para os efeitos de barema e avaliação enquanto não se desenvolve a área II

Enquanto não se desenvolve a área II da barema ordinária de carreira profissional (competência assistencial/profissional) e tendo em conta a dificuldade que apresenta para alguns colectivos obter pontuação na área IV (envolvimento e compromisso com a organização), no caso de não atingir a pontuação mínima da barema para obter uma avaliação positiva, incrementar-se-á a pontuação máxima da área III até um máximo da soma das áreas III e IV, para todos os colectivos.

Santiago de Compostela, 9 agosto de 2024

A directora geral de Recursos Humanos
P.D. (Acordo do 3.7.2024)
Yolanda Pérez Otero
Subdirector geral de Relações Laborais