A Conselharia de Política Social e Juventude, através da Direcção-Geral de Juventude, Participação e Voluntariado, leva a cabo a promoção e organização de actividades com um claro componente de educação não formal destinadas à juventude no âmbito do lazer e o tempo livre.

Assumidas as competências neste âmbito pelo Decreto 146/1982, de 1 de dezembro, sobre assunção de competências em matéria de cultura, a Conselharia de Política Social e Juventude inclui, entre os seus objectivos, o de favorecer a participação da juventude em actividades deste tipo e para isso convoca, cada ano, a oferta de serviços e recursos dentro da programação da campanha de Verão.

Mediante esta ordem pretende-se articular a utilização das instalações juvenis das quais é titular a Conselharia de Política Social e Juventude, com o objecto de facilitar-lhe à mocidade o acesso a instalações juvenis para o desenvolvimento de programas de lazer educativo e tempo livre, sem ânimo de lucro, dentro da programação da campanha de Verão 2024, conscientes de que as associações juvenis, as entidades que desenvolvem actividades para a juventude e os grupos de pessoas jovens não associadas destinatarios da convocação não sempre dispõem dos médios e instalações ajeitadas para tais fins.

No que atinge aos grupos de pessoas jovens não associadas, de acordo com o estabelecido no parágrafo 2 do artigo 10 da Lei 4/2019, de 17 de julho, de administração digital da Galiza, atendendo ao perfil destas pessoas, que têm ou podem ter com facilidade a capacidade digital requerida, com o fim de agilizar a gestão das solicitudes e atingir uma maior eficiência na tramitação, e em consonancia com a convocação precedente, considera-se procedente estabelecer a obrigação de relacionar com a Administração convocante através de meios electrónicos.

Em consequência, fazendo uso das faculdades que me confire o artigo 34.6 da Lei 1/1983, de 22 de fevereiro, de normas reguladoras da Junta e da sua presidência,

RESOLVO:

Artigo 1. Objecto

A Conselharia de Política Social e Juventude convoca o procedimento de concessão do uso das suas instalações juvenis dentro da programação da campanha de Verão 2024, para o desenvolvimento de programas de lazer e tempo livre, sem ânimo de lucro, dirigidas à juventude, nos termos que se estabelecem nesta ordem e de acordo com a distribuição de vagas que se recolhe no anexo I (código de procedimento BS304A).

Artigo 2. Serviços oferecidos e duração dos turnos

1. O uso das instalações oferecidas suporá dispor:

a) Dos serviços de água, gás, electricidade e alimentação em regime de pensão completa.

O primeiro serviço de alimentação será o almoço do dia da incorporação e o último será o almoço do último dia de estadia concedida.

b) Do material, excepto o correspondente às actividades que a entidade ou grupo vá desenvolver na instalação e que, no caso dos campamentos, compreende também as lojas de campanha, colchóns e mantas.

c) Dos serviços da gerência e pessoal de serviços de restauração e limpeza das ditas instalações.

2. Exclui dos serviços oferecidos a deslocação até a instalação juvenil, tanto o dia de chegada como o de saída, que serão por conta da entidade ou grupo destinatario. Igualmente, para o Campamento da Ilha de Ons exclui-se a deslocação em barco até a isola.

3. As instalações, vagas e turnos oferecidas são as recolhidas no anexo I.

O número de vagas e de dias que se solicitem pode ser inferior ao máximo oferecido.

Artigo 3. Entidades e grupos destinatarios

Poderão solicitar o uso das instalações de referência:

a) As associações juvenis, as entidades prestadoras de serviços à juventude e as escolas de tempo livre, devidamente constituídas e legalizadas.

b) Os conselhos locais e autárquicos de juventude.

c) As corporações locais.

d) Outras entidades públicas ou privadas devidamente constituídas que realizem actividades com a juventude.

e) Os grupos de pessoas jovens não associadas que organizem actividades de tempo livre sem ânimo de lucro e, em todo o caso, para a realização de um programa de actividades para um mínimo de 15 pessoas. Uma pessoa integrante do grupo assumirá o papel de representante com poderes suficientes para cumprir as obrigações que, como destinatario, lhe correspondem ao grupo e, em consequência, a todas as pessoas que o formam. Será necessário que o grupo tenha uma denominação que o identifique.

Artigo 4. Forma, lugar e prazo de apresentação de solicitudes

1. De acordo com o estabelecido nos números 2 e 3 do artigo 14 da Lei 39/2015, de 1 de outubro, do procedimento administrativo comum das administrações públicas, e no artigo 10.2 da Lei 4/2019, de 17 de julho, de administração digital da Galiza, as solicitudes apresentar-se-ão obrigatoriamente por meios electrónicos através do formulario normalizado disponível na sede electrónica da Xunta de Galicia, https://sede.junta.gal

De conformidade com o artigo 68.4 da Lei 39/2015, de 1 de outubro, se alguma das pessoas interessadas apresenta a sua solicitude presencialmente, será requerida para que a emende através da sua apresentação electrónica. Para estes efeitos, considerar-se-á como data de apresentação da solicitude aquela em que seja realizada a emenda.

Para a apresentação electrónica das solicitudes poderá empregar-se quaisquer dos mecanismos de identificação e assinatura admitidos pela sede electrónica da Xunta de Galicia, incluído o sistema de utente e chave Chave365 (https://sede.junta.gal/chave365).

2. No caso da solicitude de instalações para o desenvolvimento de actividades de tempo livre, no número de vagas solicitadas pelas entidades e/ou grupos relacionados no artigo 3 incluir-se-ão as correspondentes às pessoas integrantes da equipa de animação e qualquer outra, relacionada com a entidade ou grupo, que vá estar na instalação durante o período solicitado.

3. O prazo de apresentação de solicitudes será de sete (7) dias hábeis, contado a partir do dia seguinte ao da publicação desta ordem no Diário Oficial da Galiza.

Artigo 5. Emenda da solicitude

Se na solicitude se apreciam defeitos, o órgão instrutor requererá a entidade e/ou grupo solicitante para que, no prazo de dez dias hábeis, emende a falta ou achegue os documentos preceptivos, com indicação de que, se assim não o fizer, se considerará desistida da seu pedido, de conformidade com o previsto no artigo 68 da Lei 39/2015, de 1 de outubro, depois de resolução, que será ditada nos termos do artigo 21 da referida lei.

Artigo 6. Comprovação de dados

1. Para a tramitação deste procedimento consultar-se-ão automaticamente os dados incluídos nos seguintes documentos em poder da Administração actuante ou elaborados pelas administrações públicas, excepto que a pessoa interessada se oponha à sua consulta:

a) NIF da entidade solicitante.

b) DNI/NIE da pessoa representante.

2. Consultar-se-ão, ademais, os seguintes dados quando a pessoa interessada faça constar na solicitude que lhe é de aplicação a circunstância que acredita o documento correspondente:

a) Inscrição no Registro de Entidades Juvenis da Direcção-Geral de Juventude, Participação e Voluntariado.

b) Inscrição no Registro de Entidades Prestadoras de Serviços Sociais da Conselharia de Política Social e Juventude.

3. Em caso que as pessoas se oponham à consulta, deverão indicá-lo no recadro correspondente habilitado no formulario correspondente (anexo II) e achegar os documentos.

Quando assim o exixir a normativa aplicável solicitar-se-á o consentimento expresso da pessoa interessada para realizar a consulta.

4. Excepcionalmente, em caso que alguma circunstância impossibilitar a obtenção dos citados dados poder-se-lhes-á solicitar às pessoas interessadas a apresentação dos documentos correspondentes.

Artigo 7. Trâmites administrativos posteriores à apresentação de solicitudes

Todos os trâmites administrativos que as pessoas interessadas devam realizar trás a apresentação da solicitude deverão ser efectuados electronicamente acedendo à Pasta cidadã da pessoa interessada disponível na sede electrónica da Xunta de Galicia.

Artigo 8. Critérios de adjudicação

1. Para a adjudicação do uso das instalações oferecidas estabelece-se a seguinte ordem de preferência:

a) Associações juvenis, entidades prestadoras de serviços à juventude e escolas de tempo livre domiciliadas na Comunidade Autónoma galega, e inscritas no correspondente censo ou registro dependente da Direcção-Geral de Juventude, Participação e Voluntariado.

b) Conselhos locais e autárquicos de juventude galegos.

c) Corporações locais galegas.

d) Grupos de pessoas jovens galegas não associadas segundo o estabelecido no artigo 3.

e) Outras entidades públicas ou privadas, domiciliadas na Comunidade Autónoma da Galiza, que o solicitem com fins assistenciais.

f) Associações juvenis, entidades prestadoras de serviços à juventude, escolas de tempo livre, entidades que realizem actividades com a juventude e grupos de pessoas jovens, domiciliados noutras comunidades autónomas.

2. Por sua parte, dentro do previsto no número anterior, terão prioridade, por esta ordem:

a) As que solicitem um maior número de vagas até o tope máximo de cada instalação fixado no anexo I.

b) As que solicitem um maior número de dias até o tope máximo de cada instalação fixado no anexo I.

c) As solicitudes das entidades que cubram as vagas por convocação aberta e não reservadas exclusivamente aos seus membros ou às pessoas associadas.

d) As entidades e grupos que não dispuseram de vagas na última convocação do uso de instalações juvenis dependentes da Conselharia de Política Social e Juventude ou, no caso de empate, nas duas últimas convocações, excepto que, no caso de renúncia, não a comunicassem no prazo estabelecido, caso em que passarão a ocupar o último lugar nos critérios de adjudicação.

e) As que subvencionen o total ou parte da quota que têm que pagar as pessoas participantes.

3. No caso de persistir o empate, proceder-se-ia a um sorteio para determinar as entidades ou grupos destinatarios.

Artigo 9. Instrução e resolução

1. O órgão instrutor do procedimento será o Instituto da Juventude da Galiza.

2. A valoração das solicitudes apresentadas, de acordo com os critérios estabelecidos no artigo anterior, corresponder-lhe-á a uma Comissão de Valoração constituída para o efeito, que estará integrada:

a) Pela pessoa titular da chefatura do Serviço de Actividades para a Juventude, que a presidirá ou, no caso de ausência, por uma pessoa funcionária do citado serviço nomeada pela pessoa titular da Direcção-Geral de Juventude, Participação e Voluntariado. Nesta nomeação ter-se-á em conta o princípio de composição equilibrada de mulheres e homens.

b) Pelas pessoas titulares das chefatura dos serviços de Juventude e Voluntariado das chefatura territoriais da Conselharia de Política Social e Juventude ou, no caso de ausência, por uma pessoa funcionária dos respectivos serviços nomeada pela pessoa titular da Direcção-Geral de Juventude, Participação e Voluntariado. Nesta nomeação ter-se-á em conta o princípio de composição equilibrada de mulheres e homens.

3. A secretaria da comissão, com voz mas sem voto, corresponder-lhe-á a uma pessoa funcionária da Direcção-Geral de Juventude, Participação e Voluntariado, nomeada por resolução da pessoa titular da citada direcção geral. No caso de ausência será substituída por outra pessoa funcionária da citada direcção geral nomeada do mesmo modo e tendo em conta o princípio de composição equilibrada.

4. O órgão instrutor, em vista do expediente e do relatório da Comissão de Valoração, elevará a proposta de resolução ao órgão competente para resolver.

5. O órgão competente para resolver será a pessoa titular da Direcção-Geral de Juventude, Participação e Voluntariado, que resolverá por delegação da pessoa titular da Conselharia de Política Social e Juventude.

6. A resolução conterá a relação das entidades e/ou grupos solicitantes adxudicatarios e a de entidades e/ou grupos não adxudicatarios, que terão prioridade para optar à fase de resultas, segundo o estabelecido no artigo 13.2.

Esta resolução será publicada no Diário Oficial da Galiza, conforme o assinalado no artigo 10, no prazo máximo de dois meses contados a partir do dia seguinte ao da publicação desta ordem. Se vence o prazo máximo para resolver sem que se dite resolução expressa, perceber-se-á desestimado.

Artigo 10. Publicação dos actos

Publicar-se-ão no Diário Oficial da Galiza, de conformidade com o previsto no artigo 45 da Lei 39/2015, de 1 de outubro, os actos administrativos e as correspondentes resoluções deste procedimento. Esta publicação produzirá os efeitos de notificação.

Serão igualmente objecto de publicidade através da página web da Conselharia de Política Social e Juventude (http://politicasocial.junta.gal).

Artigo 11. Regime de recursos

1. As resoluções ditadas neste procedimento esgotam a via administrativa, pelo que, de conformidade com o previsto no artigo 46 da Lei 29/1998, de 13 de julho, reguladora da jurisdição contencioso-administrativa, contra é-las poder-se-á interpor recurso contencioso-administrativo ante a Sala do Contencioso-Administrativo do Tribunal Superior de Justiça da Galiza no prazo de dois meses, que começará a contar desde o dia seguinte ao da sua publicação no Diário Oficial da Galiza, se esta for expressa. Se não o for, o prazo será de seis meses e contar-se-á a partir do dia seguinte a aquele em que se produza o acto presumível.

2. Malia o anterior, poder-se-á interpor, potestativamente, recurso de reposição ante o mesmo órgão que ditou a resolução, no prazo de um mês, que começará a contar a partir do dia seguinte ao da sua publicação no Diário Oficial da Galiza, se esta for expressa. Se não o for, poder-se-á interpor recurso de reposição em qualquer momento a partir do dia seguinte a aquele em que se produza o acto presumível, tal e como estabelece o artigo 124 da Lei 39/2015, de 1 de outubro.

Em todo o caso, não se poderá interpor recurso contencioso-administrativo até que seja resolvido expressamente ou se produza a desestimação presumível do recurso de reposição interposto.

Artigo 12. Reserva do largo adjudicado, perda e renúncia

1. Publicado a resolução, as entidades e/ou grupos beneficiários estão obrigados, no prazo de 5 dias hábeis:

a) A ingressar, em conceito de reserva de vagas, o 25 % do montante do preço correspondente às vagas adjudicadas. A dita quantidade não será reintegrable, nem descontable no seguinte pagamento, em caso que decaia a adjudicação realizada por não cumprimento das obrigações expressas neste artigo, nem se a entidade adxudicataria anula a reserva de utilização da instalação ou reduz o número de pessoas utentes previstas ou os dias de uso solicitado.

b) A apresentar a seguinte documentação, dirigida ao Serviço de Juventude e Voluntariado da Chefatura Territorial da Conselharia de Política Social e Juventude correspondente à província em que esteja a instalação adjudicada:

1º. Breve projecto de actividades que se vão realizar. As actividades incluídas no projecto deverão, em todo o caso, respeitar os direitos fundamentais e as liberdades públicas reconhecidas na Constituição espanhola e tratarão de contribuir a educar desde a igualdade em matéria de género e fomentar uma imagem das pessoas livre de estereótipos.

2º. Acreditação do empoderaento da pessoa que subscreveu a solicitude como representante da entidade ou grupo solicitante.

3º. Comprovativo do aboação do 25 % expressado anteriormente.

2. A documentação relacionada na letra b) do número anterior deverá apresentar-se conforme o previsto no artigo 7.

3. Se, transcorrido o prazo de 5 dias hábeis desde a publicação da adjudicação, não se cumpre o disposto no número 1 e depois do trâmite de audiência da entidade e/ou grupo interessado, declarar-se-á a perda do direito à instalação adjudicada, através da oportuna resolução que será ditada nos termos do artigo 21 da Lei 39/2015, de 1 de outubro. As vagas adjudicadas não ocupadas ficarão disponíveis conforme o procedimento assinalado no artigo 13.

4. Em caso que alguma entidade ou grupo não formal renuncie às vagas adjudicadas, estas vagas não ocupadas ficarão igualmente disponíveis conforme o procedimento assinalado no artigo 13. As renúncias deverão apresentar-se conforme se indica no artigo 7.

No caso de não comunicar a renúncia no prazo dos 5 dias hábeis seguintes à publicação da resolução de adjudicação, na convocação seguinte a entidade ou grupo passará a ocupar o último lugar dentro dos critérios de preferência e prioridade descritos no artigo 8.

Artigo 13. Disponibilidade das vagas não ocupadas

1. Em caso que uma vez adjudicadas as vagas conforme os artigos precedentes fiquem vagas sobrantes sem ocupar, dispor-se-á delas em fase de resultas.

As vagas disponíveis nesta fase de resultas serão publicadas na página web http://juventude.junta.és/

2. As entidades e os grupos que apresentaram uma solicitude no prazo do artigo 4 e não resultaram adxudicatarias por aplicação dos critérios recolhidos no artigo 8 terão prioridade para o acesso a estas vagas. Disporão da prioridade assinalada durante um prazo de 5 dias hábeis contado a partir da publicação das vagas de resultas na página web.

As ditas entidades e grupos interessados remeterão a sua solicitude de vagas mediante um correio electrónico, no endereço ofertaconcertada.benestar@xunta.gal, com uma antelação mínima de 7 dias hábeis à data de início da estadia que se solicita.

A adjudicação das vagas de resultas realizar-se-á por ordem de recepção de solicitudes, por resolução do órgão competente recolhido no artigo 9.5.

3. Uma vez rematado o período de prioridade assinalado no número 2, e em caso que ainda fiquem vagas sobrantes, estas porão à disposição de qualquer entidade ou grupo interessado que cumpra os requisitos do artigo 3, mediante a abertura de um novo período de apresentação de solicitudes. Estas novas solicitudes apresentar-se-ão também por correio electrónico, no endereço ofertaconcertada.benestar@xunta.gal, com uma antelação mínima de 7 dias hábeis à data de início da estadia que se solicita.

A segunda adjudicação das vagas de resultas a estas entidades e grupos não prioritários realizar-se-á, além disso, por ordem de recepção de solicitudes, por resolução do órgão competente recolhido no artigo 9.5.

Artigo 14. Autorização de uso temporário

1. Transcorridos 15 dias hábeis desde a finalização do prazo de cinco dias estabelecido no artigo 12 para a reserva do largo, a entidade ou grupo beneficiário tem a obrigação de:

a) Abonar o 75 % restante do montante do preço correspondente às vagas que confirme. A dita quantidade ou a parte proporcional não será reintegrable se o número de pessoas utentes no momento de início da actividade é menor que o confirmado, ou se o número de dias é, além disso, inferior ao confirmado.

b) Apresentar o documento de aceitação das condições particulares de uso da instalação conforme o modelo disponível na página web juventude.junta.és

c) Apresentar a relação das pessoas responsáveis que dirijam a actividade e a acreditação dos títulos exixir em matéria de tempo livre, tendo em conta o disposto no artigo 47 do Decreto 50/2000, de 20 de janeiro, pelo que se refunde e se actualiza a normativa vigente em matéria de juventude, em caso que a instalação se solicite para o desenvolvimento de um programa de actividades de tempo livre.

d) Apresentar a relação de pessoas utentes das vagas adjudicadas, desagregadas por sexo, nos cinco dias hábeis anteriores ao começo da ocupação.

2. O comprovativo de pagamento da receita assinalada na letra a) e a documentação relacionada nas letras b), c) e d) apresentar-se-á conforme o previsto no artigo 7, dirigida ao Serviço de Juventude e Voluntariado da chefatura territorial da província em que esteja a instalação adjudicada.

3. Cumpridas as condições anteriores, a chefatura territorial correspondente da Conselharia de Política Social e Juventude facilitará à entidade ou grupo beneficiário o documento de autorização de uso temporário da instalação.

4. Se, transcorridos os diferentes prazos estabelecidos neste artigo, as entidades ou grupos beneficiários não fã os pagamentos correspondentes, proceder-se-á de acordo com o disposto no número 3 do artigo 12.

Artigo 15. Obrigações das entidades beneficiárias do uso das instalações juvenis

As entidades e grupos beneficiários estarão obrigados:

a) A cumprir os requisitos exixir no Decreto 50/2000, de 20 de janeiro.

b) A observar as normas de regime interno da instalação de que sejam adxudicatarias, assim como as indicações da pessoa responsável desta no referente a aqueles aspectos não recolhidos expressamente nas citadas normas.

c) A cumprir as medidas hixiénico-sanitárias e de prevenção existentes no momento do desenvolvimento da actividade e, em geral, as estabelecidas pela legislação vigente na matéria.

d) A subscrever uma póliza de seguro de responsabilidade civil pelos riscos, acidentes e danos derivados das actividades que desenvolvam na instalação adjudicada, que não têm a consideração de actividades próprias da Direcção-Geral de Juventude, Participação e Voluntariado.

e) A abonar o montante dos danos que se produzam no material e nos equipamentos da instalação durante o período de uso desta.

f) Em caso que se queiram utilizar as piscinas da instalação adjudicada, cada entidade deverá dispor do seu próprio pessoal socorrista.

Artigo 16. Tarifas

1. Os preços dos serviços oferecidos nesta ordem aparecem recolhidos no anexo I, epígrafe A.1, da Ordem de 1 de abril de 2016 pela que se fixam os preços privados correspondentes à prestação de serviços nas instalações juvenis e à expedição de carnés dirigidos à mocidade, geridos pela Direcção-Geral de Juventude, Participação e Voluntariado.

De conformidade com o disposto na Ordem de 1 de abril de 2016, aqueles grupos que figurem inscritos no registro da Conselharia de Política Social e Juventude como entidades prestadoras de serviços sociais, desfrutarão de um desconto do 50 % sobre os preços assinalados.

Além disso, conforme o disposto na dita Ordem de 1 de abril de 2016, as associações juvenis e as entidades prestadoras de serviços à juventude domiciliadas na Comunidade Autónoma galega e inscritas no correspondente censo ou registro dependente da Direcção-Geral de Juventude, Participação e Voluntariado, terão um desconto do 50 % sobre os preços assinalados.

2. O aboação dos diferentes pagamentos regulados nesta ordem efectuar-se-á utilizando os impressos destinados para o efeito, que estarão à disposição das pessoas interessadas na Direcção-Geral de Juventude, Participação e Voluntariado ou em qualquer chefatura territorial da Conselharia de Política Social e Juventude.

Disposição derradeiro primeira. Desenvolvimento da ordem

Autoriza-se a pessoa titular da Direcção-Geral de Juventude, Participação e Voluntariado para ditar os actos ou instruções para a aplicação desta ordem.

Disposição derradeiro segunda. Entrada em vigor

Esta ordem entrará em vigor o dia seguinte ao da sua publicação no Diário Oficial da Galiza.

Santiago de Compostela, 3 de abril de 2024

Fabiola García Martínez
Conselheira de Política Social e Juventude

ANEXO I

Província	Instalação juvenil	Turnos	Nº de vagas oferecidas	Total de vagas
A Corunha	Albergue juvenil Marinha Espanhola. Bergondo e Sada	17-21 de junho	100	540
		23-28 de junho	100
		1-10 de setembro	100
	Campamento juvenil Virxe de Loreto. Porto do Son	26 de agosto-4 setembro	120
	Campamento juvenil Espiñeira. Boiro	26 de agosto-4 setembro	120
Lugo	Albergue juvenil Areia. Viveiro	21-29 de junho	100	330
	Albergue juvenil Benigno Quiroga. Portomarín	21-28 de agosto	50
	Campamento juvenil A Devesa. Ribadeo	26 de agosto-4 setembro	120
	Campamento juvenil Os Chacotes. Palas de Rei	26 de agosto-4 setembro	60
Ourense	Campamento juvenil Penhascos de Xacinto. Entrimo	26 de agosto-4 setembro	100	100
Pontevedra	Albergue juvenil As Sinas. Vilanova de Arousa	21-29 de junho	120	300
	Campamento juvenil Pontemaril. Forcarei	26 de agosto-4 setembro	120
	Campamento juvenil Ilha de Ons. Bueu	21-28 de agosto	60
				1.270