DOG 30 do 12/2/2024 - RESOLUÇÃO de 23 de janeiro de 2024 pela que se publica a convocação, mediante procedimento de asignação de concerto social, da execução do programa de promoção e apoio ao acollemento familiar especializado com dedicação exclusiva de crianças, meninas e adolescentes em situação de desprotecção, incluído dentro do Plano de recuperação, transformação e resiliencia financiado pela União Europeia-NextGenerationEU (código de procedimento BS213E).

III. Outras disposições

Conselharia de Política Social e Juventude

RESOLUÇÃO de 23 de janeiro de 2024 pela que se publica a convocação, mediante procedimento de asignação de concerto social, da execução do programa de promoção e apoio ao acollemento familiar especializado com dedicação exclusiva de crianças, meninas e adolescentes em situação de desprotecção, incluído dentro do Plano de recuperação, transformação e resiliencia financiado pela União Europeia-NextGenerationEU (código de procedimento BS213E).

A Lei orgânica 1/1996, de 15 de janeiro, de protecção jurídica do menor, de modificação parcial do Código civil e da Lei de axuizamento civil, estabelece que, em caso de necessidade de separação de crianças, meninas ou adolescentes das suas famílias biológicas, a entidade pública poderá acolher na modalidade familiar ou residencial. O artigo 21.3 da dita norma estabelece que «com o fim de favorecer que a vida do menor se desenvolva num contorno familiar, prevalecerá sob medida de acollemento familiar sobre a de acollemento residencial para qualquer menor, especialmente para menores de seis anos».

A mesma norma estabelece no seu artigo 20.1 que o acollemento familiar poderá ser especializado, percebendo por tal o que se desenvolve numa família em que alguma ou algumas das pessoas que integram a unidade familiar dispõe de qualificação, experiência ou formação específica para desempenhar esta função a respeito de crianças, meninas ou adolescentes com necessidades ou circunstâncias especiais, e podem receber por isto uma compensação. O mesmo artigo especifica que esta modalidade de acollemento familiar poderá ser de dedicação exclusiva quando assim o determine a entidade pública por razão das necessidades e circunstâncias especiais do menor em situação de ser acolhido; em tal caso a pessoa ou pessoas designadas como acolledoras perceberão uma compensação em atenção à dita dedicação.

O acollemento familiar está previsto no Decreto 192/2015, de 29 de outubro, pelo que se define a Carteira de serviços sociais de família, infância e adolescencia. Em concreto, o ponto 2.1.5 do anexo desta norma refere ao serviço de apoio a famílias acolledoras», enquanto que o 2.4.8 detalha os «serviços de acollemento familiar a menores».

Em vista das habilitacións normativas anteriores, e dada a falta de desenvolvimento na actualidade do acollemento especializado com dedicação exclusiva pela entidade pública de protecção à infância e à adolescencia da Comunidade Autónoma da Galiza, propôs-se um programa piloto de implantação no marco do Mecanismo de recuperação e resiliencia, promovido pelas instituições da União Europeia em colaboração com as instituições estatais e autonómicas espanholas.

Este projecto resultou aprovado para ser financiado com fundos procedentes do MRR no marco do PRTR, financiado pela União Europeia-NextGenerationEU, segundo o convénio assinado para o efeito com data do 20.8.2021 entre a Conselharia de Política Social e o Ministério de Direitos Sociais e Agenda 2030, com cargo à aplicação orçamental 11.02.312B.228.01, que figura na Lei 9/2023, de 28 de dezembro, de orçamentos gerais da Comunidade Autónoma da Galiza para o ano 2024, na qual existe crédito ajeitado e suficiente.

Ademais, o Decreto 229/2020, de 17 de dezembro, desenvolveu o regime de concertos sociais no âmbito da Comunidade Autónoma da Galiza para o desenvolvimento das prescrições legais para o estabelecimento do procedimento, especificações e condições básicas para a execução dos concertos sociais dentro da submissão ao direito administrativo e à normativa de serviços sociais.

Cumpridos os requisitos do artigo 10 e de conformidade com o artigo 11 do dito decreto, a resolução do procedimento BS213E do presente concerto social, depois da fiscalização da proposta, corresponde à pessoa titular da Conselharia de Política Social e Juventude. As resoluções publicar-se-ão no Diário Oficial da Galiza.

Pelo exposto,

RESOLVO:

Primeiro. Autorizar o início e a convocação, mediante procedimento de asignação de concerto social, da execução do programa de promoção e apoio ao acollemento familiar especializado com dedicação exclusiva de crianças, meninas e adolescentes em situação de desprotecção, incluído dentro do Plano de recuperação, transformação e resiliencia, financiado pela União Europeia-NextGenerationEU, que se junta à presente resolução no anexo I, e ordenar a publicação no Diário Oficial da Galiza desta resolução de início.

Segundo. Esta resolução esgota a via administrativa e contra é-la poderá interpor-se recurso potestativo de reposição ante o mesmo órgão que a ditou, no prazo de um mês contado a partir da sua publicação no Diário Oficial da Galiza, ou bem directamente recurso contencioso-administrativo ante a Sala do Contencioso-Administrativo do Tribunal Superior de Justiça da Galiza, no prazo de dois meses contados a partir do dia seguinte ao da sua publicação no Diário Oficial da Galiza.

Santiago de Compostela, 23 de janeiro de 2024

Fabiola García Martínez
Conselheira de Política Social e Juventude

Anexo I

A) Necessidade administrativa que se pretende satisfazer.

A Conselharia de Política Social e Juventude, através da Direcção-Geral de Família, Infância e Dinamização Demográfica, assumiu entre as suas competências, segundo o artigo 14.1.b) do Decreto 124/2022, de 23 de junho, pelo que se estabelece a estrutura orgânica da Conselharia de Política Social e Juventude, a protecção e a tutela das pessoas menores em situação de risco ou desamparo, nos termos estabelecidos no Código civil, na Lei orgânica 1/1996, de 15 de janeiro, de protecção jurídica de o/da menor, de modificação parcial do Código civil e da Lei de axuizamento civil e, no âmbito da Comunidade Autónoma da Galiza, a Lei 3/2011, de 30 de junho, de apoio à família e à convivência da Galiza, o Decreto 42/2000, de 7 de janeiro, pelo que se refunde a normativa reguladora vigente em matéria de família, infância e adolescencia, modificado pelo Decreto 406/2003, de 29 de outubro, na Lei orgânica 8/2015, de 22 de julho, de modificação do sistema de protecção à infância e adolescencia, e a Lei 26/2015, de 28 de julho, de modificação do sistema de protecção à infância e à adolescencia, e na Lei orgânica 8/2021, de 4 de junho, de protecção integral à infância face à violência.

Este concerto social pretende iniciar na Comunidade Autónoma da Galiza a implantação do acollemento especializado com dedicação exclusiva, previsto no artigo 20.1 da Lei orgânica 1/1996, de 15 de janeiro, de protecção jurídica do menor, de modificação parcial do Código civil e da Lei de axuizamento civil.

O artigo 2 do Decreto 229/2020, de 17 de dezembro, pelo que se desenvolve o regime de concertos sociais no âmbito da Comunidade Autónoma da Galiza estabelece que este tipo de relação jurídica se pode estabelecer entre a Administração geral autonómica e aquelas entidades que ofereçam serviços sociais previstos nas carteiras de serviços vigentes que se determinem.

O anexo do Decreto 192/2015, de 29 de outubro, pelo que se define a Carteira de serviços sociais de família, infância e adolescencia, estabelece, no referido ao acollemento familiar, os seguintes serviços:

– No ponto 2.1.5, o serviço de apoio a famílias acolledoras, que se estrutura em duas modalidades:

– 2.1.5.1. Modalidade de formação, valoração e apoio familiar, que se define como o conjunto de intervenções destinadas a levar a cabo a formalização do acollemento familiar de menores, definido és-te como o modo de exercício da guarda da pessoa menor como medida de protecção, consistente na integração desta numa família com quem tem ou não vínculos de parentesco. A finalidade do serviço é determinar a família mais ajeitada para satisfazer as necessidades da pessoa menor e dotar das ferramentas que lhe facilitem o desempenho das tarefas de atenção e cuidado desta.

– 2.1.5.2. Modalidade de apoio económico, definida como a prestação económica destinada a compensar as despesas derivadas da atenção a crianças, meninas e adolescentes em regime de acollemento familiar.

– No ponto 2.4.8 dá dos serviços de acollemento familiar a menores, que se definem como o conjunto de intervenções mediante as quais se exerce a guarda de uma criança, menina ou adolescente como medida de protecção, através da plena integração da pessoa menor numa família com a que não se estabelece vinculo jurídico de filiación. A finalidade do acollemento familiar é procurar à pessoa menor separada da sua família a atenção num contexto familiar ou de convivência ajeitado, já seja com carácter temporário ou permanente.

B) Objecto do concerto social.

O acollemento familiar configura-se como um recurso, com carácter reversible, chave e prioritário no sistema de protecção de crianças, meninas e adolescentes (em diante, NNA), que persegue a total integração destes num contorno afectivo e social que possibilite em maior medida o seu ajeitado desenvolvimento físico e emocional.

Neste marco, a experiência neste tipo de acollemento revela a necessidade de estabelecer uma nova modalidade de acollemento familiar que, mantendo as vantagens que supõe para os NNA viver num contorno familiar, permita que menores com especiais problemas condutuais ou com necessidades ou circunstâncias especiais sejam tratados com plena disponibilidade e garantias de recuperar ou beneficiar o menor, ao contar algum dos membros da unidade familiar acolledora com uma qualificação profissional, experiência ou formação específicas.

O objecto do concerto é a prestação do serviço de promoção e apoio ao acollemento familiar especializado com dedicação exclusiva de NNA em situação de desprotecção através da realização, por parte de uma única entidade, de tarefas relacionadas com quatro âmbitos:

a) Captação, selecção, formação e apoio das pessoas acolledoras especializadas.

b) Apoio técnico ao acollemento familiar especializado com dedicação exclusiva de NNA.

c) Gestão dos acollementos familiares especializados com dedicação exclusiva propostos pela entidade pública e coordinação com esta.

d) Fomento da relação entre a família acolledora especializada e a de origem seguindo as indicações do Plano individualizado de intervenção do NNA. Procurar-se-á sempre que as ditas relações sejam cordiais mas sem cair em informalidades e sempre baixo as directrizes e recomendações da entidade pública, que promoverá, previamente, de ser o caso, a capacitação parental destas famílias de origem.

C) Modalidade de concertação.

A modalidade de concertação é o procedimento de asignação de concertos, regulado no artigo 9 do Decreto 229/2020, de 17 de dezembro, pelo que se desenvolve o regime de concertos sociais no âmbito da Comunidade Autónoma da Galiza. O concerto será atribuído a uma única entidade.

Várias entidades poderão concorrer integrando uma UTE, de acordo com o artigo 69 da Lei 9/2017, de 8 de novembro, de contratos do sector público, pela que se transpõem ao ordenamento jurídico espanhol as directivas do Parlamento Europeu e do Conselho 2014/23/UE e 2014/24/UE, de 26 de fevereiro de 2014, sempre que todas elas cumpram os requisitos estabelecidos no artigo 6 do Decreto 229/2020 e na convocação deste procedimento BS213E.

D) Regime económico do acordo.

D.1. Orçamento e crédito orçamental a que se imputa a despesa:

A Conselharia de Política Social e Juventude financiará o custo derivado da execução do presente concerto com uma quantia máxima de 910.764,38 € com fundos procedentes do Mecanismo de recuperação e resiliencia (MRR), no marco do PRTR, financiado pela União Europeia-NextGenerationEU, segundo o convénio assinado para o efeito, com data do 20.8.2021 entre a Conselharia de Política Social e o Ministério de Direitos Sociais e Agenda 2030 e com cargo à aplicação orçamental 11.02.312B.228.01, que figura na Lei 9/2023, de 28 de dezembro, de orçamentos gerais da Comunidade Autónoma da Galiza para o ano 2024, na qual existe crédito ajeitado e suficiente.

O Mecanismo de recuperação e resiliencia da União Europeia, estabelecido pelo Regulamento (UE) nº 2020/2094 do Conselho, de 14 de dezembro de 2020, pelo que se estabelece um instrumento de recuperação da União Europeia para apoiar a recuperação trás a crise da COVID-19, está regulado segundo o Regulamento (UE) nº 2021/241 do Parlamento Europeu e do Conselho, de 12 de fevereiro de 2021, pelo que se estabelece o Mecanismo de recuperação e resiliencia (MRR), Decisão do Conselho da Europa, de 16 de junho de 2021, pelo que se aprova o Plano de recuperação, transformação e resiliencia de Espanha (PRTR), o Real decreto lei 36/2020, de 30 de dezembro, pelo que se aprovam medidas urgentes para a modernização da Administração pública e para a execução do PRTR, a Lei 9/2021, de 25 de fevereiro, de simplificação administrativa e de apoio à reactivação económica da Galiza, a Ordem HFP/1030/2021, de 29 de setembro, pela que se configura o sistema de gestão do PRTR, Ordem HFP/55/2023, de 24 de janeiro, relativa à análise sistemática do risco de conflito de interesses nos procedimentos que executam o Plano de recuperação, transformação e resiliencia, Ordem HFP/1031/2021, de 29 de setembro, pela que se estabelece o procedimento e formato da informação que devem proporcionar as entidades do sector público estatal, autonómico e local para o seguimento do cumprimento de fitos e objectivos e de execução orçamental e contável das medidas dos componentes do PRTR, e o Regulamento (UE, Euratom) nº 2018/1046, de 18 de julho de 2018 do Parlamento Europeu e do Conselho, sobre as normas financeiras aplicável ao orçamento geral da União, pelo que se modificam os regulamentos (UE) nº 1296/2013, (UE) nº 1301/2013, (UE) nº 1303/2013, (UE) nº 1304/2013, (UE) nº 1309/2013, (UE) nº 1316/2013, (UE) nº 223/2014 e (UE) nº 283/2014 e a Decisão nº 541/2014/UE e pelo que se derrogar o Regulamento (UE, Euratom) nº 966/2012 (Regulamento financeiro).

Neste contexto, a resposta normativa do Estado, dirigida a investir de forma ágil e eficaz os fundos europeus e acelerar ao máximo a recuperação económica, vem da mão do Real decreto lei 36/2020, de 30 de dezembro, de medidas urgentes para a modernização da Administração pública e para a execução do Plano de recuperação, transformação e resiliencia.

Esta norma estatal, tal e como recolhe o seu artigo 1, contém medidas destinadas a facilitar a programação, orzamentación, gestão e execução das actuações financiables com fundos europeus, em especial os provenientes do Instrumento europeu de recuperação, com a finalidade de impulsionar o crescimento económico e a criação de emprego, recuperar e reparar os danos da crise ocasionada pela pandemia do SARS-CoV-2, e promover um processo de transformação estrutural mediante o impulsiono do investimento público e privado e o apoio ao tecido produtivo, a aceleração da dupla transição ecológica e digital, e o reforço e aumento da resiliencia e da coesão económica, social e territorial no marco do comprado único europeu. Um dos seus objectivos fundamentais, segundo reza a própria exposição de motivos, é revir os obstáculos e dificuldades existentes na normativa e nos procedimentos e instrumentos de gestão pública, com a finalidade de contar com uma Administração moderna e ágil capaz de responder o desafio que supõe a execução de projectos vinculados aos fundos do Instrumento europeu de recuperação.

A urgência que requer o despregamento dos diferentes mecanismos do Instrumento europeu de recuperação para impulsionar a recuperação económica reflecte-se, na citada norma estatal, numa série de medidas para a implementación do Plano de recuperação, transformação e resiliencia, assim como na incorporação de instrumentos de carácter geral dirigidos a reduzir as barreiras normativas e administrativas e outras medidas de modernização das administrações públicas, dirigidas a alcançar uma gestão mais ágil e eficiente, para facilitar a absorção dos mencionados fundos.

Neste marco normativo o Ministério de Direitos Sociais e Agenda 2030 assinou, o 27 de agosto de 2021, um convénio de colaboração com a Comunidade Autónoma da Galiza para a execução de projectos com cargo aos fundos europeus procedentes do Mecanismo para a recuperação e resiliencia, que foi publicado mediante a Resolução de 11 de setembro de 2021 (BOE núm. 230, de 25 de setembro).

O concerto acopla na linha de investimento I2 (Plano de modernização dos serviços sociais: transformação tecnológica, inovação, formação e reforço da atenção à infância) do dito Plano de recuperação, transformação e resiliencia, em concreto no projecto número 7 (Modernização, digitalização e melhora dos serviços de protecção, atenção e acollemento da infância), incluído no componente 22: Plano de choque para a economia dos cuidados e reforço das políticas de igualdade e inclusão, segundo o anexo I do convénio de colaboração entre o Ministério de Direitos Sociais e Agenda 2030 e a Comunidade Autónoma da Galiza, assinado o 27 de agosto de 2021, e publicado no Boletim Oficial dele Estado núm. 230, de 25 de setembro, pela Resolução de 11 de setembro de 2021, da Secretaria de Estado de Direitos Sociais, para a execução de projectos com cargo aos fundos europeus procedentes do Mecanismo para a recuperação e resiliencia (MRR).

No citado projecto núm. 7 incluem-se actuações de promoção e fomento do acollemento familiar através de campanhas de difusão do acollemento dirigidas directamente às potenciais famílias acolledoras, através de outras famílias que já tenham experiência neste recurso, para favorecer o contacto directo e o intercâmbio real de experiências que fomentem novas participações. O fito da proposta de decisão de execução do Conselho relativa à aprovação da avaliação do Plano de recuperação e resiliencia de Espanha, de 16 de junho de 2021, Comissão Europeia COM (2021) 322, a que contribui, é o fito 325 (Execução de projectos para a transformação tecnológica dos serviços sociais e para a modernização das infra-estruturas e os serviços associados à protecção residencial e as famílias de acolhida), cujo prazo de cumprimento previsto é o 4º trimestre de 2025.

A data anterior corresponde-se com a especificada no anexo revisto da Decisão de execução do Conselho pela que se modifica a Decisão de execução do Conselho (UE) (ST 10150/2021; ST 10150/2021 ADD 1 REV 1), de 13 de julho de 2021, relativa à aprovação da avaliação do Plano de recuperação e resiliencia de Espanha.

Para estes efeitos, ademais da normativa indicada, são de aplicação a Ordem HFP/1030/2021, de 29 de setembro, pela que se configura o sistema de gestão de Plano de recuperação, transformação e resiliencia, a Ordem HFP/1031/2021, de 29 de setembro, pela que se estabelece o procedimento e formato da informação que devem proporcionar as entidades do sector público estatal, autonómico e local para o seguimento do cumprimento de fitos e objectivos e de execução orçamental e contável das medidas de componentes do Plano de recuperação, transformação e resiliencia, a Ordem HFP/55/2023, de 24 de janeiro, relativa à análise sistemática do risco de conflito de interesses nos procedimentos que executam o Plano de recuperação, transformação e resiliencia, assim como a normativa de desenvolvimento do PRTR e o Regulamento (UE, Euratom) nº 2018/1046, de 18 de julho de 2018, sobre as normas financeiras aplicável ao orçamento geral da União. No nível autonómico também há que ter em conta a Lei 9/2021, de 25 de fevereiro, de simplificação administrativa e de apoio à reactivação económica da Galiza.

Segundo estabelece o artigo 22.2.e) do Regulamento (UE) nº 2021/241 do Parlamento Europeu e do Conselho, de 12 de fevereiro de 2021, pelo que se estabelece o Mecanismo de recuperação e resiliencia, as partes que intervêm neste convénio estão submetidas às actuações de controlo que possam exercer a Comissão Europeia, o Escritório Europeu de Luta contra a Fraude (OLAF), o Tribunal de Contas Europeu e, quando proceda, a Promotoria Europeia.

D.2. Distribuição em anualidades:

Distribuição da previsão de disposição de fundos MRR (previsão para 30 NNA)
Denominação	Montante 2024
Acollemento especializado	910.764,38 €

Resumo de despesas
Tipo de custo	Ano 2024	Ano 2025 (possível prorrogação)	Ano 2024 (possível modificação)	Ano 2025 (possível modificação)	Valor estimado
A) Custos trecho fixo
(Sem IVE)	193.854,89 €	198.330,81 €	96.927,45 €	99.165,40 €	2.680.850,55 €
(Com IVE)	213.240,38 €	218.163,89 €
a.1) Custo de pessoal	159.523,89 €	163.999,81 €	79.761,95 €	81.999,90 €
a.2) Custos indirectos	34.331,00 €	34.331,00 €	17.165,50 €	17.165,50 €
B) Custos trecho variable (sem IVE)	697.524,00 €	697.524,00 €	348.762,00 €	348.762,00 €
b.1) Custos da dedicação exclusiva da família acolledora	540.000,00 €	540.000,00 €	270.000,00 €	270.000,00 €
b.2) Custos de manutenção de 30 NNA acolhidos	157.524,00 €	157.524,00 €	78.762,00 €	78.762,00 €
Totais	910.764,38 €	915.687,89 €	445.689,45 €	447.927,40 €

D.3. Preço.

O financiamento da Conselharia de Política Social e Juventude ao presente programa realizar-se-á através dos fundos do Mecanismo de recuperação e resiliencia procedentes de fundos europeus, segundo o convénio assinado para o efeito entre a então Conselharia de Política Social e o Ministério de Direitos Sociais e Agenda 2030, assinado o 27 de agosto de 2021 (BOE núm. 230, de 25 de setembro) e com cargo à aplicação orçamental 11.02.312B.228.01, na qual existe crédito ajeitado e suficiente para este fim.

O preço que a Conselharia de Política Social e Juventude abonará pela prestação do serviço objecto deste concerto articula-se em função de dois trechos:

a) Um trecho fixo de 16.154,57 € sem IVE (17.770,03 € IVE incluído) ao mês ou 538,49 € sem IVE (592,33 € IVE incluído, segundo o artigo 20.1.8.a) da Lei 37/1992, de 28 de dezembro, do imposto sobre o valor acrescentado) ao dia, em caso que o início ou final da prestação do serviço não coincida com o início ou fim do mês natural, que cobre as despesas de pessoal e os custos de funcionamento da entidade concertada, de acordo com o estudo de custos que figura no expediente deste concerto social.

b) Um trecho variable, que se abonará em função dos acollementos especializados constituídos cada mês. Este trecho estará composto por dois subtramos:

b.1) A dedicação exclusiva da família acolledora remunerar com um importe de 1.500 € ao mês (50 € ao dia em caso que o acollemento começasse ou finalizasse no mês em curso).

b.2) As despesas de manutenção de cada NNA acolhido remunerar com 450 € ao mês (15 € ao dia em caso que o acollemento começasse ou finalizasse no mês em curso).

A remuneração estabelecida na letra b) deste ponto será realizada pela entidade adxudicataria do concerto. Para estes efeitos, deverá estabelecer com as famílias acolledoras a fórmula jurídica que considere mais oportuna (contrato laboral, contrato mercantil ou outras fórmulas que, a partir do desenvolvimento da disposição adicional noveno da Lei orgânica 8/2021, de 4 de junho, de protecção integral à infância e a adolescencia face à violência, se ajustem à normativa vigente).

Qualquer que seja a fórmula de relação entre a entidade e as famílias acolledoras, as retribuições totais que recebam estas estarão sujeitas à correspondente dedução do IRPF.

As cotizações sociais que lhe correspondam à empresa, de serem necessárias em função da fórmula de relação que se presente ao projecto técnico, poderão imputar à partida correspondente ao trecho variable indicado no programa e incluir na factura mensal deste.

E) Duração do concerto social e possibilidade de renovações.

Este concerto social, financiado através dos fundos do Mecanismo de recuperação e resiliencia (MRR) procedentes de fundos europeus do Plano de recuperação, transformação e resiliencia, financiado pela União Europeia-NextGenerationEU, terá uma vigência desde a data de formalização do concerto até o 31 de dezembro de 2024, com a previsão de que entre em funcionamento o 1.1.2024 e com possibilidade de prorrogação até o 31.12.2025 em caso de existir crédito adequado e suficiente.

De acordo com o artigo 8 do Decreto 229/2020, de 17 de dezembro, com a finalidade de garantir a estabilidade na provisão deste concerto social, depois do ano 2023 o programa poderá continuar trás a convocação de um novo concerto financiado com fundos próprios ou da UE, sempre e quando exista crédito suficiente.

F) Requisitos que devem cumprir as entidades para poder apresentar ao procedimento de concertação.

Para poderem acolher ao regime de concerto social as entidades que prestem serviços sociais deverão cumprir os requisitos seguintes:

a) Estar devidamente inscritas no Registro Único de Rntidades Prestadoras de Serviços Sociais da Comunidade Autónoma da Galiza.

b) Contar com a solvencia suficiente segundo os seguintes indicadores:

b.1) Solvencia económica e financeira. Acreditar-se-á por um dos seguintes meios:

b.1.1) Volume anual de negócios, referido aos três últimos exercícios concluídos disponíveis em função da data de criação ou início das actividades da entidade. Reputarase solvente a entidade licitadora que acredite ter um volume de negócios no âmbito da atenção à infância e à adolescencia, referido ao ano de maior volume de negócios dos últimos três concluídos, por um montante igual ou superior a 350.000 €.

b.1.2) Um seguro de indemnização de responsabilidade civil por riscos profissionais, vigente até o fim do prazo de apresentação de ofertas, por um montante igual ou superior aos seguintes valores anuais: 350.000,00 €.

A sua acreditação efectuar-se-á mediante:

1. Uma declaração responsável assinada pelo representante legal do licitador, em que se expressem o montante assegurado e a sua vigência, que deverá ser igual ou superior aos valores anuais indicados.

2. Uma vez adjudicado o concerto, a entidade que resulte adxudicataria estará em condições de achegar, de ser requerida, um certificado expedido pela aseguradora, em que constem os montantes e riscos assegurados e a data de vencimento do seguro, assim como um documento de compromisso vinculativo de subscrição, prorrogação ou renovação do seguro, no caso em que proceda, para garantir a manutenção da sua cobertura durante a execução do concerto.

b.2) Solvencia técnica e profissional:

Reputarase solvente a entidade concertante que acredite, quando menos, um dos seguintes requisitos:

– Ter um ou vários serviços de natureza análoga ao objecto deste concerto, que se prestassem a alguma Administração pública ou entidade privada (contados até o fim do prazo de apresentação de proposições) cujo importe acumulado no ano de maior execução seja igual ou superior 635.964 €.

– Que, ao menos a pessoa que exerça de coordenador/a e outro membro da equipa técnica contem, respectivamente, em postos de características asimilables, com uma experiência mínima de 2 anos, dentro dos últimos 3, em alguma empresa ou entidade que pela sua vez prestasse serviços para uma Administração pública ou entidade privada, sempre que tanto o serviço prestado como as tarefas desempenhadas pelo pessoal tenham natureza análoga ao objecto do concerto.

c) Contar com uma experiência mínima de atenção à infância e à adolescencia de 2 anos.

d) Estar ao dia no pagamento de obrigações tributárias à AEAT.

e) Estar ao dia no pagamento com a Segurança social.

f) Estar ao dia no pagamento das dívidas com a Administração pública da Comunidade Autónoma da Galiza.

g) Estar em condições de poder apresentar, de resultar adxudicataria, os seguros que se detalham no ponto L.3 desta resolução (póliza de seguros dos locais e de responsabilidade civil).

h) Estar em condições de acreditar o cumprimento da normativa que, com carácter geral ou específico, lhe seja aplicável, tanto pela natureza jurídica da entidade como pelo tipo de serviço objecto do concerto social.

G) Prazo e lugar de apresentação de solicitudes.

G.1. As solicitudes de participação na convocação de concerto social deverão apresentar-se obrigatoriamente por meios electrónicos através do formulario normalizado disponível na sede electrónica da Xunta de Galicia, https://sede.junta.gal (anexo II).

De conformidade com o artigo 68.4 da Lei 39/2015, de 1 de outubro, do procedimento administrativo comum das administrações públicas, se alguma das pessoas interessadas apresenta a sua solicitude presencialmente, será requerida para que a emende através da sua apresentação electrónica. Para estes efeitos, considerar-se-á como data de apresentação da solicitude aquela em que fosse realizada a emenda.

Para a apresentação electrónica das solicitudes poderá empregar-se quaisquer dos mecanismos de identificação e assinatura admitidos pela sede electrónica da Xunta de Galicia, incluído o sistema de utente e chave Chave365 (https://sede.junta.gal/chave365). A apresentação da solicitude supõe a aceitação incondicionada da pessoa solicitante da totalidade do contido da convocação, sem excepção ou reserva nenhuma.

G.2. O prazo para apresentar as solicitudes será de um mês contado a partir do dia seguinte ao da publicação desta resolução no Diário Oficial da Galiza.

H) Documentação complementar.

H.1. As entidades interessadas deverão achegar com a solicitude a seguinte documentação:

a) Uma relação de todos os documentos que se apresentam.

b) Declaração responsável ou certificação que acredite que conta com a solvencia económica e financeira e técnica ou profissional, segundo se indica na cláusula F desta convocação, no caso de optar por acreditar neste momento.

c) Documentação que acredite que a entidade conta com uma experiência mínima de 2 anos na atenção à infância e à adolescencia, no caso de optar por acreditar neste momento. Em caso que esta experiência derive de instrumentos jurídicos assinados com a Xunta de Galicia, acreditar-se-á de ofício. A entidade apresentará, de ser o caso, uma relação dos serviços prestados à Xunta de Galicia.

d) Relação do pessoal adscrito ao serviço segundo o anexo VIII da resolução da convocação. O pessoal poder-se-á contratar ou atribuir a este programa trás a adjudicação do concerto. Neste caso indicará neste momento «pendente de contratação». Em caso que se mantenha o pessoal subrogado, indicar-se-á o número de ordem que figure na tabela de subrogación que figura para cada lote no anexo XI.

e) Documentação que acredite os critérios de selecção e preferência (cláusula P) da resolução da convocação:

e.1) Projecto técnico, diferenciado nos seguintes pontos:

– Acções de divulgação do programa, em que se detalharão, ao menos, os seguintes aspectos:

• Descrição das acções de divulgação previstas, conteúdo básico destas e meio através do qual se levarão a cabo.

• Temporalización.

• Público destinatario.

– Projecto formativo, em que se especificará:

• Conteúdos das actividades formativas.

• Metodoloxía.

• Recursos empregues.

• Duração e temporalización.

– Projecto de intervenção com as famílias e crianças, meninas e adolescentes, assinalando:

• Objectivos específicos da intervenção e conteúdos, em função das diferentes problemáticas que possam apresentar-se.

• Metodoloxía.

• Recursos empregues.

• Proposta de avaliação do programa, justificando os critérios de sucesso ou insucesso empregues.

e.2) Descrição das instalações em que se levará a cabo o serviço: para cada uma das instalações oferecidas achegar-se-ão as informações e documentos seguintes:

–- Situação geográfica, com a sua localização em plano.

– Descrição clara das suas condições físicas e arquitectónicas, juntando planos de planta e fotografias, tanto do exterior como dos espaços interiores, e assinalando para cada um destes o número de metros quadrados úteis e os usos correspondentes.

– Descrição do equipamento e recursos materiais com que conta.

e.3) Documentação que acredite a posse da Marca Galega de Excelência em Igualdade e/ou do certificar de empresa familiarmente responsável, ou documentos equivalentes.

e.4) Declaração sobre a experiência do pessoal atribuído ao projecto e documentação que a acredite (contratos laborais e certificados de ter prestado serviços em programas relacionados com o acollemento familiar ou documentação administrativa que acredite a experiência como família acolledora), de acordo com o estabelecido na cláusula P.

e.5) Declaração sobre a formação do pessoal atribuído ao projecto e documentação que a acredite, de acordo com o estabelecido na cláusula P.

e.6) Documentação que acredite a experiência da entidade no âmbito da protecção à infância e adolescencia. Em caso de que a experiência da entidade se refira a programas efectuados no âmbito da Xunta de Galicia, será suficiente com uma declaração responsável, que comprovará de ofício a Comissão de Valoração.

f) Certificar de estar em condições de poder apresentar, de resultar adxudicataria, os seguros que se mencionam no ponto L.3 desta resolução do concerto (póliza de seguros dos locais e de responsabilidade civil).

g) Certificar de estar em condições de acreditar o cumprimento da normativa que, com carácter geral ou específico, lhe seja aplicável, tanto pela natureza jurídica da entidade como pelo tipo de serviço objecto do concerto social.

Os requisitos das alíneas a), d), e) e f) da cláusula F) serão comprovados de ofício pelo órgão competente para a formalização do concerto social.

H.2. A documentação complementar deverá apresentar-se electronicamente.

Se alguma das pessoas interessadas apresenta a documentação complementar presencialmente, será requerida para que a emende através da sua apresentação electrónica. Para estes efeitos, considerar-se-á como data de apresentação aquela em que fosse realizada a emenda.

As pessoas interessadas responsabilizarão da veracidade dos documentos que apresentem. Excepcionalmente, quando a relevo do documento no procedimento o exixir ou existam dúvidas derivadas da qualidade da cópia, a Administração poderá solicitar de maneira motivada o cotexo das cópias achegadas pela pessoa interessada, para o que poderá requerer a exibição do documento ou da informação original.

H.3. Sempre que se realize a apresentação de documentos separadamente da solicitude dever-se-ão indicar o código e o órgão responsável do procedimento, o número de registro de entrada da solicitude e o número de expediente, se se dispõe dele.

Em caso que algum dos documentos que se vá apresentar de forma electrónica supere os tamanhos máximos estabelecidos ou tenha um formato não admitido pela sede electrónica da Xunta de Galicia, permitir-se-á a sua apresentação de forma pressencial dentro dos prazos previstos e na forma indicada no número anterior. A informação actualizada sobre o tamanho máximo e os formatos admitidos pode consultar na sede electrónica da Xunta de Galicia.

I) Comprovação de dados.

I.1. Para a tramitação deste procedimento consultar-se-ão automaticamente os dados incluídos nos seguintes documentos em poder da Administração actuante ou elaborados pelas administrações públicas, excepto que a pessoa interessada se oponha à sua consulta:

a) DNI/NIE do representante.

b) NIF da entidade solicitante.

c) DNI/NIE do pessoal adscrito ao serviço.

d) Inscrição no Registro Único de Entidades Prestadoras de Serviços Sociais da Comunidade Autónoma da Galiza das entidades solicitantes.

e) Certificar de estar ao dia no pagamento de obrigações tributárias à AEAT.

f) Estar ao dia no pagamento com a Segurança social.

g) Comprovação de estar ao dia no pagamento das dívidas com a Administração pública da Comunidade Autónoma da Galiza.

h) Consulta da inexistência de antecedentes penais do pessoal que se designe para a prestação do serviço.

i) Inexistência de antecedentes penais por delitos de natureza sexual do pessoal que se designe para a prestação do serviço.

j) Títulos oficiais universitários do pessoal adscrito ao serviço, segundo o ponto 5.4 do rogo de prescrições técnicas.

I.2. Em caso que a entidade interessada se oponha à consulta, deverá indicá-lo no recadro correspondente habilitado no formulario correspondente e achegar os documentos.

Quando assim o exixir a normativa aplicável, solicitar-se-á o consentimento expresso da pessoa interessada para realizar a consulta.

I.3. Excepcionalmente, em caso que alguma circunstância impossibilitar a obtenção dos citados dados, poder-se-á solicitar às pessoas interessadas a apresentação dos documentos correspondentes.

J) Requerimento em relação com a identificação do perceptor final de fundos (artigo 8 da Ordem HFP/1030/2021, de 29 de setembro, pela que se configura o sistema de gestão do Plano de recuperação, transformação e resiliencia).

Em cumprimento do mandato estabelecido no artigo 22.2.d) do Regulamento (UE) nº 2021/241 e consonte o artigo 8 da Ordem HFP/1030/2021, o órgão de contratação arrecadará do contratista, e de ser o caso, do subcontratista, a seguinte informação:

a) NIF do contratista ou subcontratistas.

b) Nome ou razão social.

c) Domicílio fiscal do contratista e, de ser o caso, subcontratistas.

d) Aceitação da cessão de dados entre as administrações públicas implicadas para dar cumprimento ao previsto na normativa européia que é de aplicação e de conformidade com a Lei orgânica 3/2018, de 5 de dezembro, de protecção de dados pessoais e garantia dos direitos digitais (anexo V).

e) Declaração responsável relativa ao compromisso de cumprimento dos princípios transversais estabelecidos no PRTR e que pudessem afectar o âmbito objecto de gestão (anexo VI).

f) Os contratistas acreditarão a inscrição no Censo de empresários, profissionais e retedores da Agência Estatal da Administração Tributária ou no Censo equivalente da Administração Tributária foral, que deve reflectir a actividade com efeito desenvolta na data de participação no procedimento de licitação.

K) Órgãos competente para a tramitação e resolução do procedimento.

A tramitação deste procedimento de concerto social corresponde-lhe à Direcção-Geral de Família, Infância e Dinamização Demográfica da Conselharia de Política Social e Juventude.

A resolução corresponde-lhe, de acordo com a possibilidade de delegação que se recolhe no artigo 16 do Decreto 229/2020, de 17 de dezembro, à pessoa titular da Direcção-Geral de Família, Infância e Dinamização Demográfica da Conselharia de Política Social e Juventude.

L) Procedimento do concerto social.

L.1. Instrução.

1.1. Este concerto realizará mediante o procedimento de asignação seleccionando a entidade prestadora do serviço segundo as prestações ou programas que prestará durante o concerto social, de acordo com os critérios de selecção e preferência desta convocação.

1.2. Corresponde-lhe à Direcção-Geral de Família, Infância e Dinamização Demográfica a instrução do procedimento que verificará que as solicitudes das entidades reúnem os requisitos exixir e achegaram a documentação preceptiva.

L.2. Relatório da Comissão de Valoração.

2.1. A Comissão de Valoração fará público o resultado das suas deliberações através do portal web da Conselharia de Política Social e Juventude.

2.2. A Comissão de Valoração determinará aquelas entidades que cumpram os requisitos para concertar e elaborará um relatório em que figurará uma listagem ordenada, de acordo com as pontuações obtidas, em que proporá para a execução do concerto a entidade que reúna maior pontuação.

L.3. Documentação que deve apresentar a entidade adxudicataria.

Uma vez aceite pela Conselharia de Política Social e Juventude a proposta da Comissão de Valoração, a entidade seleccionada deverá apresentar a seguinte documentação:

– Anexo III. Documentação que apresenta a entidade adxudicataria.

– Anexo IV. Declaração de ausência de conflito de interesses (DACI).

– Anexo V. Modelo de declaração de cessão e tratamento de dados em relação com a execução de actuações do Plano de recuperação, transformação e resiliencia.

– Anexo VI. Modelo declaração de compromisso em relação com a execução de actuações do Plano de recuperação, transformação e resiliencia.

– Anexo VIII. Relação de pessoal adscrito ao serviço, detalhando os dados que não se achegaram com a solicitude.

– Anexo IX. Consentimento individualizado da comprovação de dados assinado pelo pessoal adscrito ao serviço.

– Documentação que acredite a formação e experiência do pessoal atribuído ao projecto (contratos laborais e certificados de ter prestado serviços em programas relacionados com o acollemento familiar ou documentação administrativa que acredite a experiência como família acolledora), em caso de não tê-la apresentado com a solicitude.

– Documentação que acredite a solvencia económica e financeira e técnica ou profissional, de acordo com as fórmulas escolhidas na declaração responsável apresentada com a solicitude, de ser o caso.

– Documentação que acredite a subscrição dos seguros que se mencionam a seguir:

A entidade adxudicataria virá obrigada à constituição de uma póliza de seguros para a cobertura dos seguintes riscos:

1. Póliza de seguros que cubra os danos e sinistros que se produzam nos locais, bens, aparatos e materiais afectos ao serviço.

2. De responsabilidade civil que cubra:

– Os danos que pudesse sofrer qualquer pessoa, em sim mesmas ou nos seus bens, e que derivem do funcionamento dos locais da entidade adxudicataria com que conta o programa.

– Os danos que pudessem ser causados às pessoas e aos bens de terceiros, pelos profissionais e, em geral, qualquer pessoa dependente da entidade adxudicataria, incluídos os actos derivados de actividades realizadas relacionadas com a prestação do serviço.

A soma assegurada deverá ser de um mínimo de 150.000 € por sinistro e 300.000 € por anualidade.

A justificação da póliza subscrita e do pagamento da prima deverá realizar no momento da formalização, e cada vez que se renove a póliza.

– O comprovativo de apresentação na Caixa Geral de Depósitos da Comunidade Autónoma da Galiza (na sede de Santiago de Compostela da Conselharia de Fazenda e Administração Pública ou nas delegações provinciais da Agência Tributária da Galiza-Atriga) da garantia que se exixir no ponto T.2 desta resolução.

L.4. Formalização do concerto.

1. Este concerto social formalizará mediante um documento administrativo dentro dos 30 dias seguintes ao da publicação da resolução de concertação.

2. O documento de formalização será subscrito, em representação da Administração, pela pessoa titular da Direcção-Geral de Família, Infância e Dinamização Demográfica ou pela pessoa em que delegue.

3. O concerto perfeccionarase com a sua formalização e não se poderá iniciar a sua execução sem ter-se efectuado esta previamente.

4. Efectuada a formalização, a entidade concertada estará obrigada a prestar às pessoas utentes os serviços sociais nas condições estabelecidas na normativa sectorial aplicável, nesta resolução de convocação do concerto social e nos critérios de preferência e selecção da entidade.

5. Quando por causas imputables à entidade concertada não se formalizasse o concerto social, a Administração acordará a sua resolução e a incautação da garantia no caso de ter-se constituído.

6. Se as causas da não formalização fossem imputables à Administração, indemnizar-se-á a entidade pelos danos e perdas que a demora lhe pudesse ocasionar.

M) Trâmites administrativos posteriores à apresentação da solicitude.

Todos os trâmites administrativos que as pessoas interessadas devam realizar trás a apresentação da solicitude deverão ser efectuados electronicamente acedendo à Pasta cidadã da pessoa interessada, disponível na sede electrónica da Xunta de Galicia.

N) Prazo de resolução, notificação e publicação.

N.1. As notificações de resoluções e actos administrativos praticar-se-ão só por meios electrónicos, nos termos previstos na normativa reguladora do procedimento administrativo comum.

N.2. De conformidade com o artigo 45.2 da Lei 4/2019, de 17 de julho, de administração digital da Galiza, as notificações electrónicas praticarão mediante o comparecimento na sede electrónica da Xunta de Galicia e através do Sistema de notificações electrónicas da Galiza-Notifica.gal. Este sistema remeterá às pessoas interessadas aviso da posta à disposição das notificações à conta de correio e/ou telemóvel que constem na solicitude. Estes aviso não terão, em nenhum caso, efeitos de notificação praticada e a sua falta não impedirá que a notificação seja considerada plenamente válida.

N.3. De conformidade com o artigo 47 da Lei 4/2019, de 17 de julho, de administração digital da Galiza, as pessoas interessadas deverão criar e manter o seu endereço electrónico habilitado único através do Sistema de notificação electrónica da Galiza-Notifica.gal, para todos os procedimentos administrativos tramitados pela Administração geral e pelas entidades instrumentais do sector público autonómico. Em todo o caso, a Administração geral e as entidades do sector público autonómico da Galiza poderão de ofício criar o indicado endereço, para os efeitos de assegurar que as pessoas interessadas cumpram a sua obrigação de relacionar-se por meios electrónicos.

N.4. As notificações perceber-se-ão praticadas no momento em que se produza o acesso ao seu conteúdo e rejeitadas quando transcorressem 10 dias naturais desde a posta à disposição da notificação sem que se aceda ao seu conteúdo.

N.5. Se o envio da notificação electrónica não fosse possível por problemas técnicos, praticar-se-á a notificação pelos médios previstos na normativa reguladora do procedimento administrativo comum.

N.6. A resolução de concertação será publicada no Diário Oficial da Galiza e a publicação terá os efeitos da notificação, consonte o artigo 45 da Lei 39/2015, de 1 de outubro, do procedimento administrativo comum das administrações públicas. Além disso, será igualmente objecto de publicidade através da página web da Conselharia de Política Social e Juventude.

N.7. O prazo máximo para resolver e notificar a resolução de concertação será de três meses contado desde a publicação da convocação no Diário Oficial da Galiza. Este prazo poderá ser alargado, de acordo com a normativa sobre o procedimento administrativo, por um prazo máximo de outros três meses.

N.8. Transcorrido o prazo estabelecido sem se ditar e notificar resolução, as entidades poderão perceber desestimado a sua pretensão por silêncio administrativo.

O) Recursos contra a resolução.

Este concerto terá carácter administrativo e rexeraxe nos seus efeitos pelo estabelecido nas suas cláusulas, pelo disposto no artigo 18 do Decreto 229/2020, de 17 de dezembro, pela Lei 13/2008, de 3 de dezembro, de serviços sociais da Galiza, assim como a Lei 8/2016, de 8 de julho, pela que se modifica a Lei 13/2008, de 3 de dezembro, de serviços sociais da Galiza. Na sua falta, para resolver as lagoas e dúvidas que se possam apresentar, reger-se-á pelo estabelecido na Lei 9/2017, de 8 de novembro, assim como pela Lei 40/2015, de 1 de outubro.

As questões litixiosas surgidas acerca da interpretação, modificação e resolução serão resolvidas pela Conselharia de Política Social e Juventude, e os seus acordos porão fim à via administrativa. Contra elas cabe recurso potestativo de reposição ante o mesmo órgão que ditou a resolução, segundo o previsto no artigo 124 da Lei 39/2015, de 1 de outubro, do procedimento administrativo comum das administrações públicas, no prazo de um mês se a resolução fosse expressa. Se o acto não for expresso, poder-se-á interpor recurso de reposição em qualquer momento a partir do dia seguinte a aquele em que se produza o acto presumível, ou poder-se-á interpor directamente recurso contencioso-administrativo, no prazo de dois meses contados desde o dia seguinte ao da notificação do acto que ponha fim à via administrativa, se este fosse expresso. Se não o for, o prazo será de seis meses e contar-se-á, para o solicitante e outros possíveis interessados, a partir do dia seguinte a aquele em que, de acordo com a sua normativa específica, se produza o acto presumível, de conformidade com o disposto na Lei 29/1998, de 13 de julho, reguladora da jurisdição contencioso-administrativa.

P) Critérios de selecção e preferência.

P.1. Para a formalização deste concerto, de acordo com o artigo 33 quinquies.5 da Lei 13/2008, de 3 de dezembro, de serviços sociais da Galiza, dar-se-á prioridade às entidades sem ânimo de lucro, quando existam análogas condições de efectividade, qualidade e rendibilidade social, sempre que, em todo o caso, se garanta a livre concorrência e se respeitem os princípios de igualdade de trato, de não discriminação e de transparência.

Perceber-se-á que existem análogas condições de efectividade, qualidade e rendibilidade social quando as ofertas apresentadas pelas entidades sem ânimo de lucro superem os 40 pontos, segundo a barema estabelecida no ponto 2 desta cláusula.

Quando não se dêem análogas condições de efectividade, qualidade e rendibilidade social, ou em ausência de entidades de iniciativa social, a Administração poderá concertar com o resto de entidades prestadoras de serviços sociais.

P.2. Neste procedimento de asignação de concerto estabelecem-se os seguintes critérios para a selecção da entidade adxudicataria, com a finalidade de atingir uma valoração que sirva para estabelecer uma ordem de prelación para concertar:

a) Qualidade do projecto técnico (40 pontos), baremado de acordo com os seguintes critérios:

a.1) Acções de sensibilização, difusão e captação do programa, até 12 pontos, segundo os seguintes critérios:

– Plano de sensibilização: conhecimento do programa à povoação geral sobre as dificuldades e necessidades dos menores de protecção. Até 2 pontos.

– Difusão e captação de potenciais destinatarios: incidência em colectivos sociais e profissionais vinculados à infância. Até 6 pontos.

– Adequação do formato, conteúdo e metodoloxía e médios recursos empregues aos objectivos pretendidos. Até 2 pontos.

– Acções de envolvimento das próprias famílias na difusão do programa, que promova a criação de sinergias entre elas. Até 2 pontos.

a.2) Projecto formativo das possíveis famílias, até 8 pontos, segundo os seguintes critérios:

– Adequação de conteúdos, metodoloxía, recursos e avaliação empregados a respeito dos objectivos pretendidos. Até 6 pontos.

• Informação (orientada para a autoselección) e formação (reptos derivados das necessidades e circunstâncias especiais em relação com o interesse superior do menor e reptos do próprio acollemento, derivados da desprotecção infantil).

• Formação: motivação, expectativas e competências parentais.

– Facilidade de acesso às actividades tendo em conta a sua distribuição geográfica e temporária: registros associados. Até 2 pontos.

a.3) Projecto de intervenção com as famílias e menores, até 15 pontos, tendo em conta a coerência entre as diferentes problemáticas e necessidades das pessoas menores atendidas e os objectivos, conteúdos, metodoloxía e actividades propostos.

• Informação e formação: necessidades das crianças, meninas e adolescentes derivadas da desprotecção e necessidades derivadas das circunstâncias especiais.

• Colaboração com os serviços de protecção na valoração da adequação. Solicitude, documentação e proposta de declaração de adequação.

• Plano de integração diferencial, em função das diferentes características das crianças: idade, doença crónica ou deficiência, diferencias culturais e raciais, grupos de irmãos e outras.

• Intervenção na preparação do menor, ajuste, formalização do acollemento, apoio e seguimento.

• Serviços de apoio e acompañamento familiar.

a.4) Qualidade do sistema de avaliação proposto: até 5 pontos.

b) Instalações em que se levará a cabo o serviço: até 10 pontos, de acordo com os seguintes critérios:

b.1) Dimensões, distribuição e grau de adequação dos espaços, assim como grau de adequação dos equipamentos às actividades que se vão realizar, incluída a situação geográfica. Até 5 pontos.

b.2) Grau de conservação, qualidade e confortabilidade dos espaços e equipamentos, incluída a acessibilidade. Até 5 pontos.

c) Medidas de conciliação da vida pessoal, familiar e laboral e corresponsabilidade, até 10 pontos.

De acordo com o estabelecido no artigo 57 da Lei 5/2021, de 2 de fevereiro, de impulso demográfico da Galiza, valorar-se-á a existência na empresa de políticas em matéria de conciliação da vida pessoal, familiar e laboral e corresponsabilidade que se apliquem na execução deste concerto do seguinte modo:

c.1) Estar em posse da Marca galega de excelência em igualdade, ou equivalente (5 pontos).

c.2) Estar em posse do Certificar de empresa familiarmente responsável, ou equivalente (5 pontos).

d) Experiência do pessoal atribuído ao projecto, até 15 pontos. Computarase um ponto por cada ano de experiência do pessoal atribuído ao projecto em matéria de acollemento familiar. Ter-se-á em conta tanto a experiência laboral como pessoal técnico em programas ou serviços relacionados directamente com o acollemento familiar ou atenção ao trauma como a experiência como família de acolhida.

e) Formação do pessoal atribuído ao projecto, até 15 pontos. Valorar-se-á com um ponto cada dez horas de formação do pessoal em matéria de protecção à infância. Neste sentido, ter-se-á em conta a participação em congressos ou jornadas, sempre que as certificações de assistência se refiram aos dez últimos anos. Para que sejam baremadas, as actividades formativas terão que corresponder à formação regrada e homologada ou ter sido organizadas por entidades autorizadas pela Administração a prestar serviços sociais (inscrição no Registro Único de Entidades Prestadoras de Serviços Sociais, ou equivalente).

f) Por cada ano de serviço acreditado pela entidade no âmbito da protecção à infância e à adolescencia, até 10 pontos. Computarase um ponto por cada ano.

Empregar-se-á como critério de desempate um número de integrantes do quadro de pessoal superior ao 2 % nos termos do artigo 147.1.a) e o Acordo do Conselho da Xunta da Galiza de 8 de abril de 2010, assim como o previsto no Real decreto legislativo 1/2013, de 29 de novembro, pelo que se aprova o texto refundido da Lei geral de direitos das pessoas com deficiência e da sua inclusão social. Em caso que várias empresas se encontrem nestas circunstâncias, terá preferência na adjudicação do concerto o licitador que acredite maior percentagem de trabalhadores fixos com deficiência no seu quadro de pessoal.

Q) Composição e funcionamento da Comissão de Valoração.

Q.1. A Comissão de Valoração está composta pelo pessoal funcionário que a seguir se relaciona:

	Titular	Suplente
Presidência	Subdirector geral de Política Familiar, Infância e Adolescencia	Subdirector geral de Demografía e Conciliação
Vogalías	Chefe/a do Serviço de Protecção de Menores	Chefa do Serviço de Apoio à Família, à Infância e à Adolescencia
	Psicóloga (SPM)	Pedagoga (SPM)
	Psicólogo (SPM)	Psicóloga (SPM)
	Trabalhadora social (SPM)	Pedagogo (SPM)
Secretaria	Chefe da Secção de Contratação	Chefe da Secção de Tramitação Administrativa

Q.2. Na organização e funcionamento da Comissão de Valoração aplicar-se-á o disposto, em matéria de órgãos colexiados, na Lei 40/2015, de 1 de outubro, de regime jurídico do sector público, e na Lei 16/2010, de 17 de dezembro, de organização e funcionamento da Administração geral e do sector público autonómico da Galiza.

Q.3. O órgão instrutor, através da Comissão de Valoração, poderá solicitar-lhes aos interessados quantas esclarecimentos e ampliações de informação e documentos sejam precisas para a adequada resolução do procedimento e, em geral, realizar quantas actuações considere necessárias para a determinação, conhecimento e comprovação dos dados em virtude dos quais deva formular-se a proposta de resolução, entre os que se incluirá em todo o caso um prazo de correcção de solicitudes, de conformidade com o estabelecido no artigo 68 da Lei 39/2015, de 1 de outubro, do procedimento administrativo comum das administrações públicas.

Q.4. Além disso, a Comissão de Valoração poderá solicitar os relatórios técnicos que precise nos seus labores de instrução.

R) Condições técnicas e materiais da prestação objecto do concerto social.

O acollemento familiar especializado com dedicação exclusiva é uma modalidade de acollemento familiar pelo que se exerce a guarda daqueles NNA que não podem permanecer nos seus fogares, mediante a que se proporciona um lugar de residência e convivência que cumpra com o labor de uma satisfacção das necessidades de protecção, educação e desenvolvimento, incluídas as actuações terapêuticas e rehabilitadoras necessárias. O acollemento realizará numa habitação junto com uma família acolledora e tem o matiz de especializado, já que algum dos membros disporá de qualificação, experiência profissional/laboral ou formação específica para desempenhar esta função a respeito de NNA com necessidades ou circunstâncias especiais com plena disponibilidade. Perceberá por isso a correspondente compensação económica e, ao tratar-se de um labor especializado, manterá uma relação fluída com a entidade adxudicataria que leve a cabo o programa. Igualmente, atenderá as entrevistas e questões que desde os ETM das chefatura correspondentes se lhe requeiram.

De igual modo, as características especiais destes NNA fã obrigada uma estreita e em alguns casos, muito regular, colaboração e coordinação das famílias com o sistema público sanitário, social e/ou educativo.

A sua finalidade é a de promover os cuidados do NNA especialmente vulnerável, com a participação de acolledores qualificados, num contorno estável de protecção que favoreça a rehabilitação e o desenvolvimento emocional, e o retorno o antes possível do menor à família de origem, sempre que seja possível, ou derive a uma medida definitiva como a adopção.

Como todo acollemento familiar, trata de uma medida protectora e educativa, no sentido mais integral, no qual deverá destacar o seu carácter terapêutico (quando seja preciso) porquanto perseguirá a consecução de uma mudança e uma melhoria no equilíbrio emocional, autocontrol e nas habilidades adaptativas do menor ou em alguns casos somente físico. Ademais, proporcionar-se-lhe-á um contexto altamente estruturado, com limites e normas claramente definidas e supervisão, com o fim de garantir uma convivência segura e estável para um desenvolvimento ajeitado no NNA. Deve tratar-se de um ambiente de baixa conflitividade e no que se possa realizar um labor educativo e terapêutico.

As famílias manterão, na medida em que seja bom para o NNA, e baixo as directrizes da equipa técnica do menor, contacto com a família biológica sempre que seja recomendable, segundo o momento em que se encontra esta, para atingir os objectivos estabelecidos buscando o máximo nível de integração e estabilidade possível. O modo de realização destas visitas e contactos serão os estipulados pela entidade pública, segundo as capacidades e situação social, psicológica, emocional e tendo sempre presente o interesse superior do NNA.

Princípios gerais.

Destacam-se os seguintes princípios que guiarão as actuações:

• Superior interesse do menor. Como todas as medidas de protecção, o acollemento familiar especializado com dedicação exclusiva deverá estar sempre justificado por ser a intervenção que melhor atende os interesses concretos de cada NNA nun momento dado. Isso implica a protecção e garantia dos seus direitos fundamentais como pessoa, consagrados na Convenção de Direitos da Criança e recolhidos na legislação estatal e autonómica.

• Necessidades dos NNA como eixo primordial. O desenho dos programas de acollemento familiar especializado, assim como os procedimentos que se estabeleçam para o seu desenvolvimento, deverão basear-se fundamentalmente na sua capacidade para cobrir adequadamente as necessidades dos NNA.

• Atenção integral, individualizada, proactiva e rehabilitadora. O acollemento familiar especializado, como ambiente temporário substitutivo do cuidado familiar, deve assumir a educação integral do NNA, com especial atenção às suas necessidades afectivas e de relação. Alguns dos problemas que manifestam os NNA que usarão este recurso obrigam a prestar uma intervenção altamente especializada, e faz-se necessário uma formulação proactiva, de detecção temporã de qualquer dificuldade que esteja a obstaculizar o seu adequado desenvolvimento e de posta em funcionamento e/ou coordinação com os necessários recursos terapêuticos e reeducadores. Converter-se-á a estadia dos NNA numa experiência confortable, de bom trato, de reparação da confiança nos adultos, mas fundamentalmente de potenciação do desenvolvimento pessoal e da integração social, centrando a intervenção nas possibilidades, nas necessidades e nos obstáculos que possam limitá-lo.

• Participação dos NNA. A Convenção de Direitos da Criança estabelece o seu direito a participar nas decisões que os afectam. Nos processos de intervenção do sistema de protecção infantil é particularmente necessário contar com a sua perspectiva, dada a transcendência que têm estas decisões para o seu futuro. No desenvolvimento dos programas de acollemento familiar especializado, a participação dos NNA deve ser um eixo central de trabalho, já que será interpretada não só como um direito, senão também como um objectivo educativo. Como direito, implica tomar em consideração as opiniões e sugestões dos NNA na dinâmica familiar, assim como nas decisões que os afectam. A participação deve ser também objecto de trabalho educativo e gerar experiências de envolvimento pessoal, fomentando o desenvolvimento das habilidades necessárias para o seu exercício e incrementando o nível de participação nas tarefas e gestões do fogar à medida que se vão fazendo maiores e vão cumprindo com os objectivos do seu programa educativo e, de ser o caso, terapêutico. Este princípio deve-se aplicar, igualmente, promovendo o envolvimento de os/das acolledores/as com os profissionais que intervenham com o NNA na melhora contínua das metodoloxías e procedimentos de actuação.

• Normalização e especialização. Trata-se de dois conceitos complementares, porquanto o primeiro expõe a necessidade de que os NNA acolhidos possam desfrutar de uma vida o mais parecida à do resto das crianças que vivem com as suas famílias, tanto no desenho do ambiente físico como nas rutinas quotidianas e no acesso aos recursos da comunidade. A especialização, por sua parte, requer conhecimentos e destrezas para pôr em marcha recursos diferenciados, capazes de cobrir necessidades altamente específicas que de outro modo ficariam desatendidas. Em ocasiões, uma maior dedicação para construir contornas e colaborar em programas especializados serão algumas das características que o diferenciam claramente de um acollemento que não é especializado. Tanto a normalização como a especialização são princípios necessários do trabalho em acollemento especializado. Precisa-se oferecer dentro da família acolledora referentes positivos como fontes de apoio aos processos de aprendizagem vicaria, o fim de favorecer o desenvolvimento num contexto natural e potenciar os factores de protecção face aos de risco. Potenciar-se-á, de para a sua normalização e segundo momentos/fases da intervenção, a criação de redes sociais que constituam alternativas referenciais diferentes e externas ao contexto do fogar, proporcionando espaços de vida normalizados e, de ser o caso, apoios sociais personalizados.

• Transparência, eficácia e eficiência. O acollemento especializado com dedicação exclusiva deverá ser um recurso transparente, com uma metodoloxía desenhada a partir de um projecto educativo que o contextualice, com uma justificação e umas estratégias de afrontamento e abordagem coherentes. A entidade adxudicataria incorporará sistemas de registro das principais actividades e incidências que se desenvolvam, secuenciando e monitorizando a evolução dos NNA mediante uma avaliação contínua.

• Proporcionalidade e intervenção mínima: as actuações basear-se-ão no bem superior do NNA e ajustar-se-ão às suas necessidades, pelo que as intervenções deverão submeter aos princípios de legalidade, necessidade, proporcionalidade e intervenção mínima, buscando a mínima interferencia na sua vida escolar, familiar e social e assegurando assim a ausência de praxes e intervenções especializadas sem uma adequada fundamentación, assim como que estas não excedan o tempo e intensidade que requeira cada caso.

Objectivos gerais do serviço.

O acollemento familiar especializado pretende dar resposta aos casos em que sob medida de protecção proposta é o acollemento familiar e, pelas características e limitações destes NNA, este não pode fazer-se através do acollemento ordinário. Trata-se de um programa orientado a alargar os recursos disponíveis no serviço, para que cada vez mais crianças possam beneficiar do acollemento familiar como medida prioritária ante a separação da família de origem buscando, ao mesmo tempo, um trabalho e relação continuada com esta, sempre que os ETM recomendem a possível volta à família de origem através do Plano de intervenção individual.

Mediante o acollemento destas características trata-se de dar resposta, através de acolledores ou acolledoras especializados/as, a diferentes necessidades do NNA:

• Necessidades básicas: cobertura de necessidades de alimentação, são-no, higiene, vestido, deslocamentos, aspecto pessoal, segurança, autonomia e preparação para a vinda adulta.

• De saúde: cobertura médico-sanitária completa, que se realizará preferentemente mediante recursos do Serviço Galego de Saúde. Durante o tempo que dure o acollemento recolher-se-ão os relatórios médicos necessários para levar a cabo um seguimento sistemático das pessoas atendidas.

• Educativo-afectivas: apoio emocional, atenção educativa, socializadora e rehabilitadora de experiências traumáticas sofridas. Realizar-se-á um seguimento terapêutico. Garantir, na medida em que o permita o desenvolvimento das suas faculdades, que conhece e percebe os motivos da separação a respeito da sua família e à sua incorporação numa família de acolhida, facilitando a sua participação activa no processo de tomada de decisões que lhe atingem e realizando uma avaliação da sua adaptação pessoal e social. Favorecer a sua integração na família de acolhida em função da sua idade e necessidades.

• Familiares: fomentar a conservação da identidade familiar dos NNA acolhidos, como elemento básico da sua identidade pessoal e do seu ajeitado desenvolvimento, independentemente de que o objectivo da atenção seja a reunificação familiar, a integração noutra família ou a preparação para a independência. Inclui, de ser o caso, o acompañamento nas relações e contactos com os membros da sua família de origem e a intervenção socioeducativa nela.

• Escolar-laborais: identificação do nível académico e das suas dificuldades de aprendizagem; localização de centros de interesse, aptidões e motivações; facilitar a sua escolarização e a prestação de cantos apoios específicos precise para a melhora contínua dos resultados académicos. Relação com profissionais do âmbito escolar para levar a cabo a ajeitado integração e participação nas actividades escolares. Promover a preparação para um processo de autonomia mediante a aquisição de conhecimentos e ferramentas para a inserção sócio-laboral no caso dos adolescentes.

• Sociais: atenção para o desenvolvimento do bem-estar social do NNA. Promover-se-á a sua participação em recursos comunitários de ocio e tempo livre, e a sua socialização em ambientes habituais para os NNA do seu tempo.

• Culturais: a Convenção dos Direitos da Criança, ratificada em Espanha em 1990, reconhece no seu artigo 31 o direito dos NNA ao descanso, ao esparexemento, ao jogo, às actividades recreativas, à vida cultural e às artes.

• Criar uma contorna de segurança e protecção para os NNA em que se minimizem as situações conflituosas e possam gerar-se experiências de aprendizagem baseadas em modelos educativos adequados de responsabilidade e relação positiva.

• Atingir, utilizando técnicas socioeducativas e terapêuticas, uma redução dos problemas psicológicos, psiquiátricos e uma melhoria da situação emocional e física do bem-estar geral dos NNA. Realizar-se-á um trabalho intensivo de tratamento socioeducativo e afectivo sobre os problemas e conflitos pessoais que possam estar na base das necessidades específicas destes NNA.

• Constituir um recurso interdisciplinar que ofereça uma grande variedade de actividades e serviços que permitam individualizar as intervenções, como a terapia individual, terapia grupal, terapia familiar, intervenção e seguimento com as famílias de origem.

• Ajudar os/as NNA, de acordo com o que disponha o seu Plano individualizado, a melhorar as suas competências para enfrentar as condições que foram um obstáculo para criar um contexto familiar de bem-estar e a constituir-se em sujeitos activos no processo de intervenção.

• Apoiar os adolescentes maiores para realizar uma transição à vida adulta ajeitada mediante a intervenção em habilidades gerais e específicas, o acesso aos recursos sociais, e os apoios sociais, emocionais e comunitários.

• Favorecer o estabelecimento de apoios comunitários a longo prazo e vínculos sociais que se necessitem para facilitar uma integração social ajeitada depois da experiência do acollemento.

R.1. Povoação atendida pelo serviço.

O programa pretende dar uma resposta integral a todos os agentes do processo de acollemento familiar:

• Os NNA, desde o momento que são propostos para este recurso, até a sua integração numa nova situação ou a maioria de idade. Esta atenção tem uma dimensão educativa, de apoio pessoal e emocional e também psicoterapéutica.

• A pessoa acolledora e a sua família, que desenvolverão o acollemento e subscreverão com a Administração pública o correspondente documento de acollemento familiar especializado com os direitos e obrigações que se estabeleçam.

• A família de origem dos NNA, sempre que a entidade pública o considere oportuno e beneficioso para o NNA.

1.1. NNA beneficiários/as do acollemento especializado.

Poderão ser beneficiários/as do acollemento especializado os NNA em situação de desprotecção aos que se somam dificuldades condutuais, especiais problemas de saúde ou outras necessidades específicas.

Consideram-se NNA com necessidades especiais aqueles que requeiram de uma atenção psicoeducativa mais especializada e intensiva, desde um modelo de acompañamento individualizado e em convivência a tempo completo durante o tempo preciso até que se cesse por alguma das causas previstas.

Os NNA separados da sua família que podem ser orientados a este serviço são:

• Grupos de irmãos.

• NNA com algum tipo de deficiência com um grau superior ao 33 % reconhecida pelo EVO e/ou problemas de saúde que impliquem dificuldades na autonomia pessoal ou requeiram de uns cuidados especializados para a sua ajeitada atenção.

• NNA que sofreram abuso sexual ou violência de género.

• NNA migrantes não acompanhados.

• Adolescentes xestantes e/ou com filhos/as a cargo.

• NNA em acollemento residencial com problemas de conduta, adaptação e/ou emocionais que dificultam o seu acollemento na modalidade ordinária.

• NNA com trastornos do neurodesenvolvemento, que incluiriam: deficiência intelectual, trastornos da comunicação, trastornos por déficit de atenção com hiperactividade, trastornos específicos da aprendizagem, trastornos motores e trastornos do espectro autista.

• Problemáticas físicas que requeiram de cuidados muito específicos e uma dedicação especial.

Em particular, favorecer-se-á a desinstitucionalización dos NNA que levem mais tempo em centros de acolhida residencial.

1.1.1. Direitos dos menores acolhidos.

As pessoas menores acolhidas terão os direitos recolhidos no artigo 21.bis da Lei orgânica 1/1996, de 15 de janeiro, de protecção jurídica do menor. Ademais, observar-se-ão os seguintes direitos dos NNA acolhidos no seio destas famílias:

• Direito a contar com um projecto individualizado de intervenção, elaborado desde a entidade pública e que será desenvolvido e apoiado através do serviço de acollemento familiar especializado.

• Direito a que exista uma supervisão e revisão da medida protectora e da sua duração, de acordo com a evolução do menor.

• Direito a receber a educação obrigatória que lhe corresponda, assim como à formação educativa e/ou profissional adequada e efectiva. A escolarização garantir-se-á preferentemente na zona do município em que tenham o domicílio.

• Direito ao carácter eminentemente educativo de quantas medidas se adoptem na actuação protectora, que ofereçam um marco de convivência que favoreça o seu desenvolvimento.

• Direito à assistência sanitária em geral e aos programas individualizados de tipo terapêutico que fomentem a sua rehabilitação em caso necessário.

• Direito a um trato respeitoso da sua própria dignidade, privacidade, confidencialidade, liberdades religiosas, ideológicas, fomentando os valores de tolerância, solidariedade e igualdade e demais valores democráticos estabelecidos pelo ordenamento jurídico vigente, e a ser atendido sem discriminação por razão de sexo, raça, religião, ideologia ou por qualquer outra condição ou circunstância pessoal ou social.

• Direito a ser informado de quantas medidas se lhe vão aplicar, assim como a ter em conta a sua opinião naquelas situações que lhe incumban, e a conhecer em todo momento a sua situação legal e familiar.

• Direito a participar na confecção e realização de actividades desportivas, de lazer, laborais-culturais.

• Direito a comunicar-se libremente com a sua família, sem prejuízo das resoluções judiciais ou administrativas que possam estabelecer as devidas limitações.

• Direito a formular pedidos e queixas referidas à família acolledora, à entidade de protecção, ao fiscal e à Valedora do Povo.

• Direito ao segredo profissional e à confidencialidade.

1.2. Família de acolhida.

Só poderão oferecer-se para o acollemento especializado as pessoas físicas (já convivam em casal ou casal de facto, com um mínimo de 2 anos de convivência acreditada ou sós com ou sem filhos/as), que reúnam uns requisitos mínimos:

– De acordo com o artigo 20.1 da Lei orgânica 1/1996, de 15 de janeiro, alguma das pessoas que integra a unidade familiar deve dispor de qualificação, experiência ou formação específica. Dado o carácter de programa piloto deste concerto, considera neste momento que os requisitos para cumprir estes critérios devem formular-se de forma aberta:

– Qualificação: títulos relacionados com o âmbito sanitário, sócio-comunitário ou sócio-educativo.

– Experiência: relatório favorável da Cruz Roja e do ETM que podem receber famílias que já tivessem iniciados acollementos e estejam activas no banco da Cruz Roja.

– Formação: aquela que desenhe e ponha em prática a entidade que execute o concerto, de acordo com a oferta apresentada.

– Que disponham de habitação adequada em aspectos de habitabilidade, higiene, distribuição, número de pessoas que convivem nela e possibilidade de acesso aos equipamentos comunitários. Estar, de ser o caso, adaptada a pessoas com mobilidade reduzida.

– Que as pessoas que se ofereçam para o acollemento desfrutem de um estado de saúde física e psicológica compatível com o desenvolvimento de actividades básicas da vida diária que garantam a adequada atenção ao menor e não prejudique o seu desenvolvimento.

– Que apresentem autonomia na tomada de decisões, capacidade afectiva, madurez emocional, tolerância à frustração e habilidades pessoais suficientes para exercer adequadamente as funções e responsabilidades inherentes à guarda.

– Que possuam atitudes e aptidões, disponibilidade, expectativas e motivações adequadas sem condicionamentos familiares, morais ou sociais que possibilitem a atenção da NNA.

– Que disponham de capacidades e habilidades educativas, que tenham em conta critérios de corresponsabilidade necessária de homens e mulheres no cuidado das pessoas menores e a necessidade de estabelecer relações familiares desde a igualdade.

– Que disponham de habilidades pessoais para abordar e adaptar-se a situações novas que se possam produzir como consequência do acollemento.

– No caso de casais, que exista vontade partilhada de aceitação do acollemento.

– Que as pessoas que convivam no domicílio participem das atitudes, aptidões, habilidades, capacidades, expectativas, motivações e vontade geral para o acollemento familiar e mantenham com as pessoas acolhidas uma relação de convivência adequada.

– Que apresentem atitudes e disponibilidade para compreender e aceitar os factos diferenciais de ser pessoa acolledora e capacidade para fazer-lhe frente de maneira adequada.

– Que compreendam e tenham capacidade de perceber a dificuldade que entranha para a pessoa acolhida incorporar-se a uma nova família e estabelecer um vínculo emocional para compensar ou reparar o dano prévio.

– Que as pessoas que se oferecem para o acollemento tenham capacidade para assumir o carácter temporário e favorecer o trânsito para a reintegración ou para outra medida de protecção.

– A respeito da diferencias étnicas, linguísticas, culturais, sociais, assim como aos seus antecedentes pessoais e familiares.

– Que exista disposição a favorecer a relação entre o NNA e a família de origem quando esta se considere necessária.

– Que existam apoios externos no contorno.

– Que tenham uma atitude positiva e disposição para a formação, ao asesoramento e à orientação.

Todos os membros da família conviventes deverão estar de acordo com a iniciativa de acollemento, e deverá contar com o consentimento do NNA acolhido se tem suficiente madurez e, em todo o caso, se é maior de 12 anos.

Valorar-se-á positivamente a experiência prévia em acollemento familiar e a predisposição a serem formados/as em diferentes temáticas como adolescencia, aspectos jurídicos...

Será compatível que uma mesma família acolledora possa participar ao mesmo tempo do acollemento familiar especializado e do acollemento familiar de carácter ordinário, sempre que as pessoas menores de idade em acollemento familiar especializado não superem, em nenhum caso, o número de dois NNA, salvo que estejamos a falar de grupos de irmãos.

1.2.1. Direitos das famílias acolledoras.

• Receber informação acerca da natureza e efeitos do acollemento, assim como preparação prévia, seguimento e apoio técnico especializado durante e no final deste. No caso de NNA com deficiência, os acolledores terão direito à orientação, acompañamento e apoio adaptados às peculiaridades de o/da criança/a ou adolescente.

• Ser ouvidos pela entidade pública antes de que esta adopte qualquer resolução que afecte o NNA, especialmente antes de modificar ou suspender temporariamente o regime de visitas ou de relação ou comunicação com a família de origem.

• Ser informados do plano individual, assim como das medidas de protecção relacionadas com o acollemento que se adoptem a respeito do NNA acolhido, das revisões periódicas, e a obter informação do expediente de protecção do NNA que lhe resulte necessária para o exercício das suas funções.

• Receber uma compensação económica mensal de acordo com a normativa que dite a entidade pública de protecção. Ter-se-ão em conta os seguintes critérios:

– Considerar-se-ão despesas derivadas do acollemento as despesas diárias de alojamento, alimentação, vestido, ocio educativo, mobilidade, actividades físicas e desporto e assistência médica, assim como os destinados à educação e instrução das pessoas acolhidas.

– Perceber-se-ão por despesas extraordinárias aqueles tratamentos especiais dos NNA que sejam basicamente necessários para o seu desenvolvimento integral e que não estejam incluídos na cobertura do sistema sanitário público, em nenhum dos programas específicos de atenção geridos pelo sistema de protecção de menores, nem possam ser cobertos por outras vias normalizadas (subvenções, serviços públicos ou de assistência gratuita, etc.). Considerar-se-ão despesas de assistência médica qualificados os tratamentos odontolóxicos ou de ortodoncia, médicos de qualquer especialidade, psicológicos, logopédicos ou pedagógicos, assim como o uso de próteses e a realização de provas diagnósticas que não estejam cobertas total ou parcialmente pela rede sanitária pública, cuja quantia seja igual ou superior a 60 €.

– As compensações económicas aos acolledores/as serão compatíveis com as ajudas ou subvenções públicas ou privadas que possam conceder-se para atender as despesas de cantina escolar, assistência médica, realização de actividades formativas, para a aquisição de material escolar e livros de texto do NNA e com qualquer outra ajuda destinada às famílias para a manutenção das pessoas menores de idade ao seu cargo que não tenha por objecto exclusivamente as pessoas menores de idade em acollemento familiar.

• Solicitar a demissão da medida de acollemento especializado.

• Em todo o caso, aos mesmos direitos que a Administração pública reconhece ao resto de unidades familiares.

• Aqueles recolhidos no artigo 20 bis da Lei orgânica 1/1996 e não estejam mencionados nos pontos anteriores.

1.2.2. Obrigações das famílias acolledoras:

• Velar pelo bem-estar e interesse superior do NNA, tê-lo na sua companhia, alimentá-lo, educá-lo e procurar-lhe uma formação integral num contorno afectivo. No caso de NNA com deficiência, deverá continuar prestando os apoios especializados que estivesse recebendo ou adoptar outros mais ajeitados às suas necessidades.

• Ouvir o NNA sempre antes de tomar decisões que o afectem, se tem suficiente madurez, e em todo o caso, se é maior de 12 anos, sem exclusão nenhuma por deficiência e a transmitir à entidade pública os pedidos que este possa realizar dentro da sua madurez.

• Assegurar a plena participação do NNA na vida de família.

• Informar a entidade pública de qualquer facto de transcendência em relação com o NNA.

• Respeitar e facilitar as relações com a família de origem do NNA, na medida das possibilidades de os/das acolledores/as especializados/as, no marco do regime de visitas estabelecido a favor daquela e a reintegración familiar, de ser o caso.

• Colaborar activamente com a entidade pública no desenvolvimento da intervenção individualizada com o NNA e seguimento da medida, observando as suas indicações e orientações.

• Respeitar a confidencialidade de dados relativos aos antecedentes pessoais e familiares do NNA.

• Comunicar à entidade pública qualquer mudança na situação familiar relativo aos dados e circunstâncias que se tomaram em consideração para o acollemento.

• Garantir o direito à intimidai e à identidade dos NNA acolhidos e o a respeito da sua própria imagem, assim como velar pelo cumprimento dos seus direitos fundamentais.

• Participar nas acções formativas que se proponham.

• Colaborar no trânsito da medida de protecção do NNA à reintegración ao seu contorno de origem, a adopção, a outra modalidade de acollemento, ou ao contorno que se estabeleça trás a adopção de uma medida de protecção mais estável.

• Os/as acolledores/as familiares terão as mesmas obrigações a respeito do NNA acolhido que aqueles que a Lei estabelece para os intitulares da pátria potestade.

1.3. Família de origem:

Seguindo as indicações da equipa técnica do menor que leve o caso e sempre que exista um prognóstico de regresso com a família ou haja um núcleo familiar com o que possa manter contacto o NNA, deve-se incluir no projecto individualizado de intervenção o objectivo de apoio e trabalho com estas famílias.

A finalidade principal consiste em que desenvolvam habilidades para manejar os conflitos que deram lugar à situação de desamparo da NNA e melhorar a relação, especialmente se vão conviver juntos no futuro. A entidade adxudicataria oferecerá actividades de capacitação parental e estas não suporão, em nenhum caso, duplicidade com outras intervenções que se possam realizar desde outros organismos públicos; para isso requerirase uma boa rede de coordinação tanto com o ETM como com os demais organismos (serviços sociais comunitários, tecido asociativo...).

A entidade colaboradora apresentará um relatório trimestral sobre o trabalho realizado, assim como os avanços/retrocessos que se pudessem observar na unidade familiar.

R.2. Conteúdos do serviço de acollemento familiar especializado.l

O programa de acollemento familiar especializado com dedicação exclusiva, através de um trabalho conjunto e colaborador com a entidade pública e qualquer outra administração implicada, organizar-se-á através das seguintes fases ou processos (coordenando com a entidade pública e qualquer outra Administração):

• Captação e selecção de pessoas acolledoras que cumpram com os requisitos prévios para participar no programa, com o fim de criar um banco de famílias acolledoras especializadas com dedicação exclusiva, uma vez que cada uma destas fosse finalmente valorada positivamente pelos ETM da entidade pública.

• Formação e valoração prévia das pessoas e das suas respectivas unidades familiares, para determinar a sua adequação para o acollemento familiar especializado com dedicação exclusiva, emitindo um relatório de valoração ante a entidade pública para que esta resolva, depois de valoração e proposta sobre a sua adequação.

• Preparação da família e do NNA seguindo as indicações dos ETM e o processo de transição prévio ao acollemento.

• Seguimento e intervenção estável ao longo de todo o processo de acollemento, incluindo tanto a intervenção individualizada em cada caso como a formação contínua grupal, assim como a disponibilidade para responder ante situações de urgência.

• Apoio técnico de preparação e apoio nas visitas do NNA com a família de origem.

• Projecto de trabalho com a família de origem mediante actividades de capacitação parental, seguindo as indicações do ETM, com o objecto de atingir a reunificação familiar. Os ETM realizarão um seguimento e avaliação final da família com o fim de valorar as mudanças/melhoras produzidos no seio desta trás as actividades de capacitação levadas a cabo pela equipa técnica da entidade adxudicataria.

• Colaboração, a partir do Plano individualizado realizado pelo ETM na demissão do acollemento e na preparação do NNA para a sua nova situação.

2.1. Captação, selecção, formação e acompañamento das pessoas acolledoras familiares especializadas:

Realizarão as seguintes actuações:

• Captação de os/das acolledores familiares especializados: acções continuadas de publicidade do programa e captação de pessoas interessadas em participar nele. Actualização da página web da entidade em relação com o programa de acollementos familiares especializados, campanhas e participação em jornadas que possa organizar a Direcção-Geral de Família, Infância e Dinamização Demográfica.

• Formação de os/das acolledores/as familiares especializados/as: desenho e realização de uma formação inicial para as pessoas candidatas ao acollemento familiar especializado.

• A valoração/selecção das famílias acolledoras especializadas será realizada pelo pessoal técnico que desenvolve o programa. Essa valoração será ratificada com a declaração de adequação pela chefatura territorial, com a proposta do ETM e posterior resolução da chefatura territorial. A valoração deverá levar-se a cabo num prazo máximo de três meses desde a entrega completa da documentação para o oferecimento e afectará todos os membros da unidade familiar que conviverão com a/s pessoa/s que se oferecem para o acollemento familiar especializado.

• Realização de um seguimento periódico das famílias pertencentes ao programa em espera de acolher, com o objecto de verificar a sua permanência nele e a sua situação pessoal, socioeconómica e familiar.

• Acompañamento individual e grupal: realização de grupos de reflexão e análise, destinados a partilhar de forma confidencial as experiências de os/das acolledores/as especializados/as, enfrentar as dificuldades que se apresentem e reflectir sobre a própria prática.

2.2. Apoio técnico ao acollemento familiar especializado com os NNA:

O acollemento familiar integra-se num projecto global de protecção à pessoa menor de idade, que compreende também intervenções psicológicas e socioeducativas com o/com a criança/a ou adolescente e com a sua família de origem. Esta intervenção vem determinada no Plano Individual de Intervenção elaborado na Chefatura Territorial correspondente.

a) Serão funções da família acolledora:

– Informar a entidade em relação com a evolução do acollemento familiar. Observar a evolução da globalidade do caso em relação com o acollemento familiar nos seus diferentes aspectos em função do que tenha relação directa com a criança (situação pessoal, familiar, social) e não exclusivamente do NNA atendido, com o objectivo de formular a intervenção mais ajeitada às suas necessidades. Deverá ser sistemática e supervisionada pelos profissionais do ETM da chefatura a que pertença o caso concreto.

– Participar em reuniões: promover-se-á que os/as acolledores/as assistam às reuniões de acompañamento (grupos de reflexão e análise e reuniões de serviço), assim como participar quando sejam convocados para comentar as possíveis mudanças/revisão do Plano individualizado de intervenção ou de coordinação com outros profissionais que intervêm com a pessoa menor de idade e outros membros da sua família.

– Participar no acompañamento à pessoa menor de idade no regime de visitas e contactos com membros da sua família de origem e outras pessoas significativas.

b) Serão funções do pessoal de apoio técnico ao programa:

– Verificar as actuações dos acolledores, mudanças que possam dar na unidade acolledora e recursos em que participa o NNA e a família de origem.

– Participar na preparação e condução dos grupos de reflexão e análise.

– Atenção a crises e urgências: situações pontuais de convivência difícil, crises nos casais sobrevidas pelo estrés e outras situações, sempre que o solicitem as famílias acolledoras.

2.3. Programa de apoio técnico às famílias de origem

Promover-se-á o trabalho com as famílias de origem sempre que o preveja o ETM no Plano individual de intervenção, através de três acções:

• Apoio técnico às visitas e contactos dos NNA com as famílias de origem para aumentar a sua qualidade. Realizar-se-á uma preparação prévia às visitas, um apoio profissional nelas e uma posterior valoração. O objectivo é melhorar as capacidades parentais da família e aumentar a sua independência e qualidade nas visitas.

• Apoio técnico especializado para a melhora das habilidades parentais e as dificuldades sociais e psicológicas das famílias de origem. Esta intervenção será individualizada e nela intervirão os profissionais necessários dependendo das dificuldades detectadas.

• Obradoiros de promoção da parentalidade positiva: estabelecer uma série de sessões dirigidas às famílias de origem que o ETM considere como possíveis candidatas para a reintegración familiar do NNA nelas. Entre os conteúdos que aborda destacariam: desenvolvimento evolutivo e estilos educativos, novas masculinidades, promoção da resiliencia no contexto familiar, afrontamento e resolução de conflitos, autorregulação emocional e controlo da impulsividade, comunicação interpersoal e resolução pacífica de pontos de vista divergentes, coparentalidade para famílias em situações de separação ou divórcio, actualização de competências parentais para avôs/avós, reconhecimento de valores e sucessos individuais e grupais, pessoas jovens e diversidade funcional, pessoas jovens e saúde mental...

2.4. Gestão, coordinação e avaliação:

Entre as funções atribuídas à entidade que desenvolva o concerto social estão:

• Dirigir a equipa de acollemento familiar especializado. Programar e coordenar as reuniões do serviço, com uma ordem do dia determinada, destinadas a tratar sobre o funcionamento do serviço.

• Desenhar, planificar e executar as actividades do serviço e outras que sejam necessárias para o seu bom desenvolvimento.

• Responsabilizar da gestão administrativa dos expedientes.

• Realizar o seguimento das famílias acolledoras especializadas.

• Coordinação e interlocução com as chefatura territoriais correspondentes da Xunta de Galicia e outras instituições relacionadas com os NNA com o que se esteja a intervir.

• Realizar uma avaliação anual do serviço e elaborar a memória correspondente, tanto económica como técnica.

A entidade adxudicataria deverá comunicar com antelação e por escrito, ao Serviço de Protecção de Menores dependente da Direcção-Geral de Família, Infância e Dinamização Demográfica, qualquer projecto de publicação, celebração de jornadas, congressos ou outro tipo de actuação de transcendência exterior, que deverá, além disso, contar com a sua conformidade antes de levar-se a cabo.

Nas suas intervenções, a entidade adxudicataria terá em conta os seguintes aspectos:

• A intervenção responderá a um plano interdisciplinar em que o educativo e o terapêutico, de ser necessário, se integrem num enfoque único que incorporará os necessários aspectos educativos com os psicológicos, clínicos, médicos, sociais e familiares. A acção educativa deve ir em consonancia com os objectivos do tratamento ou acção terapêutica, pelo que as acções educativas e as terapêuticas devem ser consistentes no tempo, coherentes com as intervenções educativas da família acolledora e estar consensuadas de jeito que o NNA não aprecie desacordo entre elas.

• Tanto no nível educativo como terapêutico os objectivos deverão formular da forma mais clara e observable possível, de jeito que o seu cumprimento possa ser comprovado pelo NNA e seja consciente dos seus sucessos.

• Normalização: os objectivos da intervenção devem favorecer a incorporação ou acesso do NNA aos recursos normalizados da comunidade e a aquisição de uma maior autonomia e participação na vida da comunidade.

• Pedagogia da vida quotidiana: a vida diária em família é o espaço fundamental onde se desenvolve a acção social e educativa, pelo que se devem planificar e estruturar as situações com o fim de que se convertam em experiências educativas com valor pedagógico e significativo para a pessoa menor.

• Perspectiva de género: na intervenção ter-se-á em conta o género no processo de conformación da identidade, que permita reconhecer os factores de risco e protecção associados a esta variable e a considere como factor de desenvolvimento e integração social.

• Potenciação: ter-se-ão em conta as necessidades e as carências dos NNA com o objecto de fomentar a sua autonomia e madurez pessoal e superar os seus déficits formativos, culturais e de habilidades pessoais e sociais, mas também se deverá aproveitar e potenciar as suas fortalezas, as suas competências e os seus pontos fortes. As actividades, rutinas e ritmos da família acolledora brindarán oportunidades para adquirir pautas de autonomia e desenvolvimento, tanto pelo impulso de novas aprendizagens e experiências como pelo trabalho específico para recuperar carências e déficits que possam ser um obstáculo para um ajeitado desenvolvimento.

• Integração: o NNA será considerado de forma integrada para alcançar o arraigo e inclusão na sua realidade social.

• Participação e responsabilidade: a participação de cada NNA no seu processo de maduração e desenvolvimento é fundamental. Os NNA serão escutados, tendo em conta o seu nível madurativo, sobre as decisões que os afectem. Quando a idade e a madurez o permita, participarão activamente na elaboração e avaliação do seu projecto socioeducativo individualizado. Também se fomentará a participação na vida diária da família pondo em valor a responsabilidade que aquela leva consigo.

• Trabalho em rede: a entidade adxudicataria reunir-se-á e atenderá as directrizes do ETM que é o responsável pelo caso. Além disso, conhecerá as intervenções que com o/com a NNA ou com a família de origem (de ser o caso) se estejam levando a cabo com o objectivo último de ter uma mirada coherente e unificada.

R.3. Meios para a prestação do serviço.

3.1. Local e equipamento:

A entidade adxudicataria proporcionará a totalidade dos médios e materiais necessários para facilitar uma atenção adaptada às condições do serviço, entre os que se encontram o/os local/locais, material informático, telefónico... adequados para o desenvolvimento das suas funções.

3.2. Deslocamentos e ajudas de custo:

Todas as despesas derivadas de deslocamentos e ajudas de custo serão por conta da entidade adxudicataria.

3.3. Marco de actuação:

A entidade adxudicataria deverá garantir o cumprimento dos procedimentos estabelecidos pela Administração da Comunidade Autónoma da Galiza, assim como a normativa que afecte o serviço.

3.4. Meios humanos:

Os meios pessoais necessários para o funcionamento do serviço serão de contributo da entidade adxudicataria, que deverá pôr à disposição do serviço o pessoal necessário e com a adequada preparação técnica para a atenção dos NNA, famílias acolledoras especializadas e famílias de origem que são objecto deste concerto.

A Direcção-Geral de Família, Infância e Dinamização Demográfica poderá, em qualquer momento, comprovar o cumprimento das ratios de pessoal da entidade vinculada ao contrato, mediante o requerimento dos documentos (RLC)-Relação nominal de trabalhadores, ou bem mediante a comprovação in situ através dos seus serviços de inspecção.

A entidade adxudicataria deverá atender devidamente as necessárias substituições de pessoal da equipa técnica em caso de baixa, férias, licenças, etc.

O pessoal que faça parte da equipa técnica, assim como os/as acolledores/as especializados/as deverão achegar, de acordo com o artigo 57 da Lei orgânica 8/2021, de 4 de junho, de protecção integral à infância e a adolescencia face à violência, certificação negativa do Registro Central de Delinquentes Sexuais e de Trata de Seres Humanos.

A equipa técnica interprofesional estará constituído por:

A. Coordenador/a: será o/a encarregado/a de coordenar a equipa de trabalhadores/as e o/a interlocutor/a com as administrações públicas. Intervirá também com as famílias e menores. Contará com o título de Trabalho Social.

As suas funções, entre outras, serão:

• Cumprir as instruções, directrizes e resoluções que a entidade pública dite ao respeito.

• Dirigir e coordenar os serviços prestados pela entidade e supervisionar as tarefas do pessoal vinculado ao serviço, de modo que se garanta a interdisciplinariedade e a qualidade da intervenção.

• Planificar e supervisionar a intervenção educativa.

• Controlar que as instalações e materiais sejam os precisos e que estejam em bom estado para o desenvolvimento da actividade.

• Assegurar o cumprimento da normativa vigente, das directrizes e instruções das chefatura territoriais da Conselharia de Política Social e Juventude e da Direcção-Geral de Família, Infância e Dinamização Demográfica, assim como das normas de funcionamento interno do serviço.

• Velar pelo cumprimento dos direitos das pessoas utentes e dos seus projectos educativos individuais.

• Informar os NNA e as suas famílias, se é o caso, de forma compreensível e ajeitado à sua idade e circunstâncias, acerca do funcionamento do acollemento especializado com dedicação exclusiva e dos seus direitos e obrigações.

• Garantir o adequado tratamento das queixas, reclamações ou sugestões de melhora formuladas pelas pessoas utentes do serviço.

• Gerir adequadamente, em representação da empresa/entidade titular da prestação do serviço, tanto os recursos económicos como os de pessoal, com o fim de proporcionar uma ajeitada atenção aos NNA e às famílias.

• Estabelecer e manter canais de colaboração com outras entidades e organismos, perseguindo a optimização de recursos da contorna e a qualidade da intervenção.

• Estabelecer a necessária coordinação com a equipa técnica do menor e, se é o caso, com as equipas e profissionais que giram outros programas em que esteja incluída a pessoa menor, para garantir a melhora da eficácia da intervenção.

• Garantir a ajeitada elaboração de toda a documentação pertinente e a sua remissão aos responsáveis pelos diferentes departamentos competente na área de menores da Xunta de Galicia.

• Assistir às reuniões, entrevistas ou actos processuais a que seja convocado/a.

• Assegurar a custodia e arquivamento de toda a documentação relativa às pessoas menores em condições de segurança, assim como a sua destruição, quando proceda, em idênticas condições.

• Velar pelo cumprimento da Lei orgânica 3/2018, de 5 de dezembro, de protecção de dados pessoais e garantia dos direitos digitais, e o Regulamento (UE) nº 2016/679 do Parlamento Europeu e do Conselho, de 27 de abril de 2016, relativo à protecção das pessoas físicas no que respeita ao tratamento de dados pessoais e a livre circulação destes dados e pelo que se derrogar a Directiva 95/46/CE (Regulamento geral de protecção de dados) e demais disposições vigentes sobre a matéria.

• Elaborar avaliações periódicas do funcionamento do serviço.

• Qualquer outra que venha estabelecida na normativa aplicável.

B. Área administrativa: 1 profissional da família profissional de administração e gestão, mínimo grau médio de gestão administrativa. Realizará funções de apoio administrativo no âmbito laboral, contável e fiscal, gestão e arquivamento de documentação... Qualquer outra encomendada à entidade para o bom funcionamento do programa no âmbito das funções descritas.

C. Equipa técnica interdisciplinar que interviria como supervisores de casos: serão os encarregados de desenhar e supervisionar as intervenções em cada caso segundo o Plano individualizado marcado pelo ETM. As suas serão funções de apoio técnico e supervisão das actuações como referentes do caso na entidade. Estará constituído por 1 psicólogo/a, 1 educador social e um pedagogo.

A equipa técnica interdisciplinar será o encarregado de realizar intervenções individuais, grupais e terapêuticas que perseguem:

• Coordenar com o ETM da chefatura territorial a que corresponda o caso de o/da NNA com o que se vá pôr em marcha o acollemento especializado.

• Apoiar e orientar ao longo de todo o acollemento.

• Levar um seguimento continuado da evolução do acollemento familiar.

• Ajudar nos processos de vinculação e desvinculación.

• Ajudar a fazer frente às complicações.

• Oferecer orientações sobre habilidades de cuidado e compreensão do significado dos comportamentos.

• Pôr em marcha actividades de capacitação parental com a família de origem naqueles casos em que os ETM responsáveis pelo caso o considerem pertinente.

• Preparar o processo de maioria de idade e/ou finalização do acollemento familiar.

Intervir com a família de origem, sempre baixo as indicações do ETM, facilitando:

– Apoio emocional.

– Capacidades e habilidades parentais.

– Apoio familiar e social.

– Apoio instrumental.

– Apoio psicológico.

R.4. Relações entre a Administração e a entidade adxudicataria.

Estabelecer-se-ão acções de coordinação a vários níveis:

• Chefatura de serviço das chefatura territoriais correspondentes a cada caso-Serviço de Protecção de Menores da Direcção-Geral de Família, Infância e Dinamização Demográfica-coordinação do programa de acollemento familiar especializado.

• Entre as equipas interdisciplinares da entidade adxudicataria e os ETM da chefatura territorial a que corresponda o caso, com o objecto de que este último valore todas as famílias preseleccionadas pela entidade antes de passar ao banco de famílias acolledoras especializadas, supervisionar a proposta das famílias trás o informe emitido pela entidade adxudicataria, entrevistar e emitir um documento sobre a família proposta pela entidade trás conhecê-la e entrevistá-la, delimitar pautas, supervisionar os casos, realizar consultas, contrastar relatórios, realizar acções conjuntas ante as instituições ou utentes/as...

• O ETM da chefatura territorial a que corresponda o caso coordenará com a entidade adxudicataria para o planeamento e avaliação dos acollementos familiares especializados.

• Para o fomento da relação entre a família acolledora especializada e a de origem atenderá à consideração final do pessoal responsável pelo caso na entidade pública e procurar-se-á sempre que as ditas relações sejam cordiais sem cair em informalidades.

• Ademais, a entidade adxudicataria compromete-se a estar à disposição da Administração contratante para quantas reuniões haja que manter como consequência da realização deste projecto.

• Durante o período de execução do contrato, deverão apresentar-se ante a Direcção-Geral de Família, Infância e Dinamização Demográfica os seguintes documentos relativos aos casos atendidos:

– Relatório de valoração da adequação: um relatório por cada oferecimento valorado que se emitirá no prazo de 3 meses.

– Relatórios de emparellamento, acoplamento, observação, seguimento... e quantos sejam necessários para que a entidade pública possa ter conhecimento suficiente e preciso sobre a constituição e evolução dos acollementos especializados.

– Propostas de continuidade ou finalização das intervenções ou, de ser o caso, a demissão de uma medida de acollemento especializado, que apresentará à chefatura territorial que corresponda para a sua tomada em consideração.

– Relatórios especiais: ademais destes documentos, deverão realizar-se quantos relatórios sejam requeridos pelas equipas do departamento de Política Social e, em especial, aqueles que devam dar conta de incidências importantes na situação das pessoas menores de idade, das suas famílias de acollemento especializado, das actividades de capacitação parental realizadas ou as gestões levadas a cabo para a abordagem de uma situação determinada.

S) Subrogación.

O pessoal susceptível de subrogación, assim como a informação precisa para conhecer uma exacta avaliação dos custos laborais que implicará esta medida, imposta pela normativa laboral, expressam no anexo XI (dados sobre o pessoal que se subrogará).

De acordo com o estabelecido no artigo 34 do IV Convénio colectivo estatal de reforma juvenil e protecção de menores, será pessoal susceptível de subrogación aquele com uma antigüidade mínima de quatro meses na data da adjudicação do concerto. Em consequência, esta relação é susceptível de sofrer modificações, que se publicarão em canto se tenha conhecimento.

T) Aspectos relativos à execução do concerto social.

T.1. Direitos e obrigações das partes.

1.1. Obrigações da entidade concertada.

A entidade concertada está obrigada a:

a) Organizar e prestar o serviço com estrita sujeição ao regime jurídico de aplicação, de acordo com as características estabelecidas nesta resolução e no rogo técnico do concerto e com a continuidade e qualidade convinda.

b) Admitir na utilização do serviço toda a pessoa utente remetida pela Administração concertante e garantir a sua prestação nas condições que foram estabelecidas, de acordo com os princípios de igualdade e não discriminação.

c) Prestar às pessoas utentes de forma gratuita os serviços estabelecidos no concerto social.

d) Respeitar os direitos das pessoas utentes recolhidos no ordenamento jurídico e no regime jurídico do serviço.

e) Indemnizar pelos danos que se causem a terceiras pessoas como consequência das operações que requeiram o desenvolvimento do concerto social, excepto quando o dano se produza por causas imputables à Administração. Para estes efeitos, a entidade estará obrigada a subscrever um seguro de responsabilidade civil para cobrir as continxencias que se possam produzir pela prestação do serviço, segundo se indica na cláusula F e L.3.

f) Manter o serviço público conforme o que, em cada momento e segundo o progresso da ciência, disponha a normativa técnica, ambiental, de acessibilidade e eliminação de barreiras e de segurança das pessoas utentes que resulte de aplicação.

g) Dar a conhecer a condição de entidade concertada mediante a difusão na documentação e publicidade das actuações objecto deste concerto social. A entidade concertada deverá incorporar em todo o material e documentação gerada pelo programa o logótipo da identificação corporativa da Xunta de Galicia e Conselharia de Política Social e Juventude. A entidade disporá também de um rótulo, no lugar ou centro onde se prestem os serviços, em que se identifique que o serviço está concertado com a Xunta de Galicia com o seu respectivo logótipo.

Segundo a cláusula noveno da Resolução de 11 de setembro de 2021, da Secretaria de Estado de Direitos Sociais, pela que se publica o convénio com a Comunidade Autónoma da Galiza para a execução de projectos com cargo aos fundos europeus procedentes do Mecanismo para a recuperação e resiliencia, os assinantes comprometem-se a destacar, em quantas actividades realizem para a difusão das acções previstas neste concerto, o financiamento efectuado pela Administração geral do Estado, assim como fazê-lo constar em cantos materiais se reproduzam e utilizem para a difusão ou publicidade do concerto financiado, de acordo com o estabelecido no Manual de imagem Institucional da Administração geral do Estado.

Adicionalmente, os assinantes farão menção da origem deste financiamento e velar-se-á por dar-lhe visibilidade mediante o emblema da União e uma declaração de financiamento adequado, que indique financiado pela União Europeia-NextGenerationEU», em particular quando promovam as acções e os seus resultados, facilitando informação coherente, efectiva e proporcionada dirigida a múltiplas destinatarios, incluídos os meios de comunicação e o público. Esta publicidade realizar-se-á de conformidade com o estabelecido no artigo 34.2 do Regulamento (UE) nº 2021/241 e conforme o estabelecido no Manual de marca do Plano de recuperação, transformação e resiliencia confeccionado pela Secretaria de Estado de Comunicação.

https://portalayudas.mineco.gob.és/InfraestructurasDigitales/Descripcion/Documents/Manual%20de%20Marca%20PRTR.pdf

h) Comunicar à Administração qualquer mudança ou variação que se produza na prestação dos serviços, em especial os relacionados com o lugar em que se prestem e os recursos humanos empregados.

i) Facilitar os labores de controlo e inspecção do cumprimento do concerto social, em particular, pondo à disposição da Administração toda a informação económica, fiscal, laboral, técnica e assistencial ou de qualquer outra classe que seja precisa para este fim, com sujeição à legislação em matéria de protecção de dados e à restante normativa aplicável.

j) Submeter às actuações de controlo financeiro que correspondam aos órgãos competente da Administração em relação com os fundos públicos achegados para o financiamento dos concertos sociais.

k) Comunicar à Administração concertante qualquer subvenção, ajuda ou achega privada recebida relacionada com a prestação dos serviços recolhidos nos concertos sociais.

l) Subministrar à Administração, depois de requerimento, toda aquela outra informação necessária para que esta cumpra as obrigações previstas na Lei 1/2016, de 18 de janeiro, de transparência e bom governo.

m) Cumprir com as disposições vigentes em matéria laboral, de Segurança social, de segurança e saúde laboral e igualdade de género. Ademais, deverá proporcionar-lhes aos seus trabalhadores e trabalhadoras um trabalho de qualidade e estável, proteger face aos acidentes e riscos laborais e promover condições de conciliação familiar e laboral e de igualdade de género.

n) Cumprir as disposições vigentes em matéria fiscal, de integração social de pessoas com deficiência, de prevenção de riscos laborais e de protecção do ambiente que estabeleça a normativa vigente, os convénios colectivos que sejam de aplicação e as recolhidas nesta convocação.

o) Cumprir o estabelecido na Lei orgânica 1/1996, de 15 de janeiro, de protecção jurídica do menor, de modificação parcial do Código civil e da Lei de axuizamento civil, em particular o estabelecido em relação com a comprovação de antecedentes de delitos sexuais e trata de seres humanos na Lei orgânica 8/2021, de 4 de junho, de protecção integral à infância e adolescencia face à violência.

p) O pessoal atribuído à prestação do concerto social dependerá exclusivamente da entidade concertada, a qual terá todos os direitos e deveres inherentes à sua qualidade de empregador a respeito dele, sendo a Administração concertante de todo alheia às referidas relações laborais. Em nenhum caso poderá alegar nenhum direito o referido pessoal em relação com a Administração concertante, nem exixir a esta responsabilidades de qualquer classe como consequência das obrigações existentes entre a entidade concertada e os seus empregados.

q) A entidade concertada facilitará que as pessoas utentes possam formular sugestões e queixas sobre a prestação do serviço concertado, que se poderão apresentar ante a Administração ou bem ante a própria entidade concertada. Para estes efeitos, existirá um livro de reclamações em que as pessoas utentes e quem as represente legalmente poderão fazer constar as queixas que cuidem pertinente. A entidade concertada deverá remeter as sugestões e queixas recebidas à Administração.

r) Designar uma pessoa responsável da execução do concerto, com competência profissional e capacidade suficiente para representar a entidade em todo e quanto afecte a dita execução e que será a interlocutora com a Administração.

s) Justificar ante a Conselharia de Política Social e Juventude o cumprimento dos requisitos e das condições, assim como a realização da actividade e o cumprimento da finalidade objecto do concerto.

t) Dispor dos livros contável, registros dilixenciados e demais documentos devidamente auditar nos termos exixir pela legislação mercantil e sectorial aplicável à entidade beneficiária, assim como quantos estados contável e registros específicos se exixir na presente ordem, com a finalidade de garantir o ajeitado exercício das faculdades de comprovação e controlo. Em particular, e dado o financiamento europeu que recebe este programa, dever-se-ão manter registros contável independentes ou empregar códigos contabilístico apropriados para todas as transacções relacionadas com o programa, sem prejuízo das normas gerais da contabilidade, que permita seguir uma pista de auditoria suficiente sobre as despesas financiadas com os fundos da União Europeia-NextGenerationEU.

u) Conservar os documentos justificativo da aplicação dos fundos recebidos, incluídos os documentos electrónicos, enquanto possam ser objecto das actuações de comprovação e controlo. De conformidade com o artigo 22.2.f) do Regulamento (UE) nº 2021/241, de 12 de fevereiro, pelo que se estabelece o MRR, é preceptiva a conservação da dita documentação durante um período de 5 anos, desde o pagamento do saldo ou, na falta deste pagamento, da operação.

v) Garantir a plena disponibilidade em todo momento de meios materiais e pessoais oferecidos em cada período para a prestação do serviço.

w) Aceitar a cessão de dados às administrações públicas implicadas nos termos indicados no anexo V.

x) Uma vez adjudicado o concerto, também deverá constar, no momento da formalização, a declaração de ausência de conflito de interesses assinada pelo contratista e com posterioridade e, de ser o caso, pelos subcontratistas (anexo IV).

y) A execução do MRR exixir o compromisso no cumprimento do princípio horizontal de «não causar prejuízo significativo» que define o artigo 2.6 do Regulamento (UE) nº 2021/241, de 12 de fevereiro, a respeito dos 6 objectivos ambientais recolhidos no artigo 5 da Ordem HFP/1030/2021, de 29 de setembro, e definidos no Regulamento (UE) nº 2020/852 do Parlamento Europeu e do Conselho, de 18 de junho de 2020, relativo ao estabelecimento de um marco para facilitar os investimentos sustentáveis e pelo que se modifica o Regulamento 2019/2088 de taxonomia da UE.

De acordo com o dito compromisso, o componente 22, Investimento 2 do Plano de recuperação, transformação e resiliencia estabelece que os equipamentos utilizados cumprirão com os requisitos de eficiência de materiais estabelecidos de acordo com a Directiva 2009/125/EC para servidores e armazenamento de dados, ou ordenadores e servidores de ordenadores ou telas electrónicas. Os equipamentos não conterão as substancias restringir enumerar no anexo II da Directiva 2011/65/UE, excepto quando os valores de concentração em peso em materiais homoxéneos não superem os enumerado no dito anexo. No final da sua vida útil, o equipamento submeter-se-á a uma preparação para operações de reutilização, recuperação ou reciclagem, ou um tratamento adequado, incluída a eliminação de todos os fluidos e um tratamento selectivo de acordo com o anexo VII da Directiva 2012/19/UE.

z) Etiquetaxe verde e digital: em aplicação dos artigos 2.2.b) e 4 da Ordem HFP/1030/2021, deverão prever-se medidas para cumprir o compromisso de etiquetaxe verde e digital previsto (para cada componente) no PRTR, com base no Regulamento (UE) nº 2021/241. A linha do componente 22, Investimento 2, inclui a transformação tecnológica dos serviços sociais e as entidades do terceiro sector de acção social e a digitalização das infra-estruturas de protecção residencial de crianças, meninas e adolescentes, em especial com necessidades especiais ou migrantes não acompanhadas. A esta linha aplica-se o campo de intervenção 11, Soluções de TIC para a Administração, serviços electrónicos, aplicações, com um coeficiente de 100 % no que diz respeito à transição digital.

aa) Qualquer outra prevista na normativa que, com carácter geral ou específico, seja de aplicação no regime jurídico do serviço.

1.2. Obrigações da Administração concertante.

1. A Conselharia de Política Social e Juventude está obrigada a abonar a entidade concertada o preço estipulado dentro dos 30 dias seguintes à data de aprovação dos documentos que acreditem a conformidade com os serviços prestados, de acordo com a forma de pagamento recolhida neste mesmo ponto da convocação do concerto.

2. A Conselharia de Política Social e Juventude deverá ter informada a entidade concertada de qualquer circunstância da que tenha conhecimento e que afecte de modo relevante o concerto social formalizado, especialmente nos casos em que esta possa ter incidência na futura configuração dos me os ter e condições do concerto.

1.3. Não cumprimento das obrigações por parte da entidade concertada.

O não cumprimento das obrigações por parte da entidade concertada será sancionado de acordo com o disposto no título IX da Lei 13/2008, de 3 de dezembro, de serviços sociais da Galiza.

1.4. Não cumprimento das obrigações por parte da Administração.

Se a Conselharia de Política Social e Juventude se demora no pagamento e incumpre o prazo de 30 dias seguintes à data de aprovação dos documentos que acreditem a conformidade com os serviços prestados, deverá abonar à entidade concertada, a partir do cumprimento do dito prazo, os juros de demora e a indemnização por custos de cobramento, nos termos previstos na Lei 3/2004, de 29 de dezembro, pela que se estabelecem medidas de luta contra a morosidade nas operações comerciais.

T.2. Constituição de garantia.

A entidade adxudicataria tem que constituir una garantia de 45.538,22 € e deve depositá-la ante a Caixa Geral de Depósitos da Comunidade Autónoma da Galiza (na sede de Santiago de Compostela da Conselharia de Fazenda e Administração Pública ou nas delegações provinciais da Agência Tributária da Galiza-Atriga).

2.1. A garantia poderá prestar-se em alguma ou algumas das seguintes formas:

a) Em efectivo ou em valores, que em todo o caso serão de dívida pública, com sujeição, em cada caso, às condições estabelecidas nas normas de desenvolvimento desta resolução. O efectivo e os certificados de inmobilización dos valores anotados depositarão na Caixa Geral de Depósitos ou nas suas sucursais enquadrado nas delegações de Fazenda, ou nas caixas ou estabelecimentos públicos equivalentes das comunidades autónomas ou entidades locais contratantes ante as que devam produzir efeitos, na forma e com as condições que as normas de desenvolvimento desta lei estabeleçam, sem prejuízo do disposto para os contratos que se celebrem no estrangeiro.

b) Mediante aval, prestado na forma e condições que estabeleçam as normas de desenvolvimento desta resolução, por algum dos bancos, caixas de poupanças, cooperativas de crédito, estabelecimentos financeiros de crédito e sociedades de garantia recíproca autorizados para operar em Espanha, que deverá depositar nos estabelecimentos assinalados na letra a) anterior.

c) Mediante contrato de seguro de caución, subscrito na forma e condições que as normas de desenvolvimento desta resolução estabeleçam, com uma entidade aseguradora autorizada para operar no ramo. O certificado do seguro deverá entregar nos estabelecimentos assinalados na letra a) anterior.

2.2. A acreditação da constituição da garantia definitiva deverá realizar-se mediante meios electrónicos.

2.3. Cumpridas pelo concertante as obrigacións derivadas do concerto, se não resultam responsabilidades que se devam exercer sobre a garantia definitiva, e transcorrido o período de garantia de um ano, se for o caso, ditar-se-á acordo de devolução ou cancelamento daquela, depois de relatório favorável do responsável pelo concerto ou de quem exerça a direcção deste.

T.3. Regime de pagamentos.

3.1. O pago do preço que corresponda a cada mês depois de aplicar os montantes estabelecidos na cláusula D.3 desta convocação realizar-se-á depois da conformidade do Serviço de Protecção de Menores.

3.2. Para o aboação do serviço a entidade adxudicataria apresentará, dentro dos cinco dias seguintes ao mês em que se realizou com efeito a prestação, os seguintes documentos:

– Factura pela prestação do serviço. As facturas electrónicas emitidas apresentarão no Sistema electrónico de facturação da Xunta de Galicia (SEF). O SEF proporcionará ao presentador um comprovativo de recepção electrónica no qual constarão, no mínimo, a data e a hora de apresentação, o órgão administrador destinatario e o número de assento registral da factura. Além disso, incluirá um código seguro de verificação que permitirá em qualquer momento validar ante o sistema a exactidão do documento.

O Registro Contável de Facturas está integrado com o SEF. A anotação no registro contável de facturas é requisito prévio necessário para a tramitação do reconhecimento da obrigação.

A informação sobre este será através das seguintes URL:

http://conselleriadefacenda.és factura ou http://www.conselleriadefacenda.es/sicon

– Relação detalhada dos NNA acolhidos e das famílias que as acolhem, assinada pela pessoa responsável do serviço, segundo o modelo estabelecido no anexo VII.

– Certificado da entidade onde conste o pessoal adscrito à execução deste serviço, segundo o modelo estabelecido no anexo VIII, ordenado por grupo profissional e posto de trabalho, especificando nome e apelidos, número de afiliação à Segurança social, tipo de contrato, título e dedicação horária. Em caso que a relação de pessoal não sofra variações a respeito do período anterior, estes documentos poderão substituir-se por uma declaração em tal sentido.

– Trimestralmente remeter-se-á uma memória justificativo, segundo o modelo estabelecido no anexo X (memória justificativo trimestral).

3.3. Sem prejuízo das competências de inspecção em matéria de serviços sociais da Conselharia de Política Social e Juventude da Xunta de Galicia, a entidade concertada estará submetida às actuações de controlo e vigilância que leve a cabo a Direcção-Geral de Família, Infância e Dinamização Demográfica para a devida justificação dos fundos e do cumprimento dos fins do programa do presente concerto, assim como as de controlo financeiro que correspondem à Intervenção Geral da Comunidade Autónoma e às previstas na legislação do Tribunal de Contas e do Conselho de Contas, com a finalidade de assegurar o correcto cumprimento do concerto social subscrito.

3.4. A percepção indebida de quantidades por parte da entidade concertada comportará a obrigação de reintegrar à Administração. Quando o reintegro se efectue por requerimento da Administração, dar-se-lhe-á audiência à entidade e seguir-se-á o procedimento que corresponda, sem prejuízo das possíveis sanções e resolução do concerto social.

3.5. As entidades concertadas que tenham direitos de cobramento face à Administração poderão cedê-los conforme direito. Para a cessão dos direitos de cobramento seguir-se-á o mesmo procedimento e exixir os mesmos requisitos que os recolhidos no artigo 200 da Lei 9/2017, de 8 de novembro.

T.4. Limitações à subcontratación e cessão de serviços concertados.

4.1. Fica proibida a subcontratación das prestações objecto deste concerto.

4.2. Fica proibida a cessão, total ou parcial, dos serviços objecto deste concerto, excepto quando a entidade concertada seja declarada em concurso de credores e não fique garantida a continuidade da atenção das pessoas utentes, com autorização expressa e prévia da Conselharia de Política Social e Juventude, que adoptará as medidas precisas para garantir a continuidade e qualidade do serviço.

T.5. Sucessão da entidade concertada.

5.1. A mudança da titularidade do serviço concertado, já seja por sucessão da entidade concertada ou pela cessão do concerto formalizado, terá a consideração de modificação do concerto social.

5.2. Poder-se-á produzir a sucessão da entidade concertada quando a primeira se fusione ou transforme noutra. Neste caso, o concerto continuará vigente com a entidade que a suceda, sempre que esta continue reunindo os requisitos exixir para formalizar o concerto social.

A entidade sucessora subrogarase nos direitos e obrigações derivados do concerto social que estivessem vigentes no momento da sucessão.

5.3. Se não for possível concertar com a entidade sucessora por não cumprir esta com os requisitos exixir no concerto social, considerar-se-á para todos os efeitos um suposto de resolução do concerto por culpa da entidade concertada.

5.4. Para os efeitos anteriores, a entidade concertada deverá comunicar à Conselharia de Política Social e Juventude a circunstância que se produzisse.

U) Modificações.

U.1. Modificação do acordo de concertação.

1.1. Uma vez formalizado o concerto social, poder-se-ão introduzir modificações só quando estas obedeçam a razões de interesse público como consequência de circunstâncias sobrevidas, devidamente justificadas e derivadas das necessidades de atenção às pessoas utentes.

As modificações deste concerto não poderão alterar as condições essenciais da concertação e devem ser as estritamente indispensáveis para responder às causas objectivas que as façam necessárias.

As modificações só serão possíveis quando não afectem os requisitos legais para a prestação dos serviços, não suponham uma mingua na qualidade do serviço e, de implicar um custo, exista crédito adequado e suficiente para poder assumí-lo.

1.2. O procedimento de modificação poder-se-á iniciar de ofício, com audiência à parte interessada, ou por instância de parte mediante proposta da entidade concertada. Estes aspectos deverão ficar documentados, junto com o relatório da Assessoria Jurídica e os demais relatórios que procedam, em particular o da Direcção-Geral de Família, Infância e Dinamização Demográfica, com carácter prévio à formalização da modificação.

1.3. O órgão competente para autorizar a modificação será a pessoa titular da Direcção-Geral de Família, Infância e Dinamização Demográfica.

U.2. Modificação das condições técnicas

2.1. As condições recolhidas nos pregos técnicos do concerto social poderão ser modificadas como consequência de mudanças normativos que as afectem ou da sua revisão por parte da Conselharia de Política Social e Juventude.

2.2. No expediente de modificação deverá constar uma memória económica em que se avalie o impacto na mudança das condições técnicas nos módulos económicos. De ter incidência nestes últimos, dever-se-á proceder ao seu reaxuste.

2.3. Se é a Conselharia de Política Social e Juventude a que decide rever as condições técnicas do concerto social, as mudanças deverão estar motivadas na melhor ou mais ajeitado prestação dos serviços, mediante relatório dos técnicos da Direcção-Geral de Família, Infância e Dinamização Demográfica. Dever-se-lhes-á dar audiência às entidades concertadas afectadas para que possam formular propostas e alegações à revisão proposta.

U.3. Revisão dos preços.

3.1. Os preços fixados nesta convocação poderão ser revistos:

a) Quando se realize uma modificação do concerto social, segundo o estabelecido no artigo 27 do Decreto 209/2020, que tenha incidência nos custos do serviço.

b) Quando se produza uma variação substancial nos custos do serviço a respeito das condições económicas do concerto social.

3.2. A revisão de preços precisará de um informe da Direcção-Geral de Família, Infância e Dinamização Demográfica sobre os custos económicos do concerto social, em que se evidencie a necessidade da revisão.

Para o cálculo das revisões dever-se-ão ter em conta as previsões recolhidas na normativa em matéria de desindexación. Nas actualizações de preços o carácter diferenciado da acção concertada excluirá a consideração do período de recuperação dos investimentos aplicável à modalidade contratual.

No concerto objecto desta convocação, dado o carácter significativo do quadro de pessoal na configuração do preço, pode-se referenciar a actualização desta componente dos custos às variações económicas dos convénios colectivos sectoriais, nacionais, autonómicos e provinciais aplicável ao lugar de prestação dos serviços, com as limitações que a normativa vigente estabeleça.

3.3. A revisão dos preços efectuar-se-á mediante resolução ditada para o efeito pela Direcção-Geral de Família, Infância e Dinamização Demográfica.

V) Resolução e extinção do concerto social.

V.1. Causas de extinção do concerto social.

Este concerto social extinguir-se-á pelas seguintes causas:

a) Cumprimento do concerto social.

b) Resolução do concerto social.

V.2. Cumprimento do concerto

O concerto social perceber-se-á cumprido pela entidade concertada quando este se realizasse, de acordo com os seus termos, na totalidade da prestação e finalizasse o seu período de vigência.

V.3. Extinção do concerto por resolução

3.1. Serão causas de resolução do concerto social as seguintes:

a) O mútuo acordo entre a Conselharia de Política Social e Juventude e a entidade concertada.

b) A não formalização do concerto social ou da sua renovação no prazo estabelecido.

c) A extinção da personalidade jurídica da entidade concertada.

d) A declaração de concurso de credores da entidade concertada ou a declaração de insolvencia em qualquer procedimento.

e) A demissão voluntário, com a autorização prévia da Conselharia de Política Social e Juventude, da entidade concertada na prestação do serviço.

f) A inviabilidade económica da entidade titular do concerto social, constatada por relatórios de auditoria externa, quando lhe sejam solicitados pela Conselharia de Política Social e Juventude.

g) A revogação da acreditação, homologação ou autorização administrativa da entidade concertada que a habilitava para a prestação do serviço concertado.

h) O não cumprimento das obrigações qualificadas como essenciais no concerto social ou o não cumprimento dos standard e parâmetros de qualidade exixir nele, sempre que o não cumprimento seja imputable à entidade concertada.

i) A comissão de uma infracção grave ou muito grave das tipificar nos artigos 81 e 82 da Lei 13/2008, de 3 de dezembro, quando leve aparellada uma das sanções accesorias previstas no artigo 83.2 da dita norma.

j) O não cumprimento grave da legislação em matéria fiscal, laboral, de Segurança social e da integração social de pessoas com deficiência e prevenção de riscos laborais.

k) Negar-se a atender as pessoas utentes derivadas pela Administração concertante.

l) Prestar serviços como se fossem concertados com a Administração quando isto não seja assim.

m) O não cumprimento da proibição da subcontratación e cessão de serviços concertados recolhidos na cláusula T).

n) A ausência de demanda para a cobertura do serviço prestado de modo relevante e prolongado, já seja para a totalidade dos serviços ou para um número significativo que faça inviável economicamente a manutenção do serviço.

ñ) A imposibilidade de continuar prestando o concerto social nos ter-mos inicialmente acordados ou fazê-lo sem ocasionar um prejuízo ao interesse público, quando não seja possível a modificação do concerto.

o) A demora no cumprimento das obrigações económicas por parte da Conselharia de Política Social e Juventude por prazo superior a quatro meses.

p) A suspensão por causa imputable a Conselharia de Política Social e Juventude da iniciação do concerto social por prazo superior a seis meses desde a data assinalada para o começo.

q) A desistência ou suspensão do concerto social por prazo superior a seis meses acordado pela Conselharia de Política Social e Juventude.

r) O resto de causas estabelecidas na normativa sectorial de aplicação ao concerto.

3.2. A resolução dos concertos sociais por mútuo acordo das partes só poderá ter lugar quando mediar razões de interesse público que façam innecesaria ou inconveniente a seguir do concerto social, e não concorra outra causa de resolução que seja imputable à entidade concertada.

3.3. A entidade concertada poderá solicitar a resolução do concerto social quando considere que a Conselharia de Política Social e Juventude incorrer em alguma das causas imputables a esta. Se a Conselharia de Política Social e Juventude se nega à resolução do concerto social, a entidade estará obrigada a continuar prestando os serviços enquanto existam pessoas utentes que devam ser atendidas, sem prejuízo dos recursos que procedam.

3.4. Se a Conselharia de Política Social e Juventude considera que se produziu um não cumprimento da entidade concertada que possa ser causa de resolução do concerto social, iniciará um procedimento administrativo, de acordo com o estabelecido no título IX da Lei 13/2008, de 3 de dezembro, de serviços sociais da Galiza. Se procede a resolução do concerto social, a Conselharia de Política Social e Juventude deverá estabelecer a data em que terá efeitos a dita resolução para garantir a continuidade do serviço às pessoas utentes.

V.4. Efeitos da resolução.

4.1. Quando a resolução se produza por mútuo acordo, os direitos das partes acomodar-se-ão ao validamente estipulado por elas.

4.2. A resolução motivada por um não cumprimento da Conselharia de Política Social e Juventude determinará o pagamento dos danos e perdas causados à entidade, tendo em conta os preços ou módulos económicos vigentes no momento da resolução.

4.3. Quando a resolução do concerto social tenha lugar por não cumprimento culpado da entidade concertada, a entidade deverá indemnizar a Conselharia de Política Social e Juventude pelos danos e perdas causados.

W) Protecção de dados pessoais.

W.1. Tratamento de dados pessoais dos representantes das entidades solicitantes do concerto.

Os dados pessoais recolhidos nestes procedimentos serão tratados, na sua condição de responsável pelo tratamento, pela Conselharia de Política Social e Juventude, com a finalidade de levar a cabo a tramitação administrativa que derive da gestão destes procedimentos, verificar os dados e documentos que a pessoa interessada achegue na sua solicitude para comprovar a exactidão destes, informar sobre o estado de tramitação e a actualização da informação e conteúdos da Pasta cidadã.

A lexitimación para o tratamento dos dados baseia no cumprimento de uma missão de interesse público ou no exercício de poderes públicos derivada de uma competência legalmente atribuída ao responsável pelo tratamento, assim como no cumprimento de obrigações legais impostas ao dito responsável, segundo o disposto na Lei orgânica 1/1996, de 15 de janeiro, de protecção jurídica de o/da menor, de modificação parcial do Código civil e da Lei de axuizamento civil e, no âmbito da Comunidade Autónoma da Galiza, a Lei 3/2011, de 30 de junho, de apoio à família e à convivência da Galiza, o Decreto 42/2000, de 7 de janeiro, pelo que se refunde a normativa reguladora vigente em matéria de família, infância e adolescencia, modificado pelo Decreto 406/2003, de 29 de outubro, na Lei orgânica 8/2015, de 22 de julho, de modificação do sistema de protecção à infância e adolescencia e a Lei 26/2015, de 28 de julho, de modificação do sistema de protecção à infância e à adolescencia, e na Lei orgânica 8/2021, de 4 de junho, de protecção integral à infância face à violência, e o Regulamento (UE) nº 2021/241 do Parlamento Europeu e do Conselho de 12 de fevereiro de 2021, pelo que se estabelece o Mecanismo de recuperação e resiliencia.

Os dados poderão ser comunicados às administrações públicas do âmbito autonómico, estatal e comunitário para o exercício das suas competências na matéria, com a finalidade de levar a cabo as actuações de controlo previstas.

As pessoas interessadas poderão solicitar ante o responsável pelo tratamento o acesso, rectificação, limitação, portabilidade e supresión dos seus dados, assim como opor-se ao seu tratamento, através da sede electrónica da Xunta de Galicia ou nos lugares e registros estabelecidos na normativa reguladora do procedimento administrativo comum, segundo se recolhe em https://www.xunta.gal/exercício-de direitos. Contacto com o delegar/a de protecção de dados e informação adicional em https://www.xunta.gal/informacion-geral-proteccion-dados

W.2. Tratamento de dados pessoais no marco das actuações de verificação previstas na resolução.

As bases lexitimadoras para o tratamento dos dados pessoais que possam ser facilitados para o adequado seguimento desta resolução e a justificação das correspondentes despesas relativas às actuações que constituem o seu objecto, são o cumprimento de uma missão de interesse público ou o exercício de poderes públicos conferidos ao responsável pelo tratamento e o cumprimento de uma obrigación legal, fundamentadas ambas no disposto no Regulamento (UE) nº 2021/241 do Parlamento Europeu e do Conselho, de 12 de fevereiro de 2021, pelo que se estabelece o Mecanismo de recuperação e resiliencia, e na Lei 40/2015, de 1 de outubro, de regime jurídico do sector público.

As pessoas interessadas poderão solicitar ante o responsável pelo tratamento o acesso, rectificação e supresión dos seus dados, assim como opor-se ao seu tratamento segundo se explicita em https://www.xunta.gal/informacion-geral-proteccion-dados. Contacto com o/com a delegado/a de protecção de dados e informação adicional em https://www.xunta.gal/informacion-geral-proteccion-dados

As entidades concertadas obrigam-se a informar pela sua vez o pessoal ao seu serviço e as pessoas utentes, com carácter prévio a que se facilitem os seus dados à Conselharia de Política Social e Juventude, dos critérios estabelecidos nos parágrafos anteriores.

W.3. Tratamento de dados pessoais das pessoas utentes.

Os dados pessoais necessários para levar a cabo as actividades realizadas ao amparo desta resolução serão tratados, na sua condição de responsável pelo tratamento, pela Conselharia de Política Social e Juventude. A lexitimación para o tratamento dos dados será o cumprimento de uma missão realizada em interesse público e o exercício de poderes públicos conferidos ao responsável fundamentada pela sua vez na Lei orgânica 1/1996, de 15 de janeiro, de protecção jurídica de o/a menor, de modificação parcial do Código civil e da Lei de axuizamento civil e, no âmbito da Comunidade Autónoma da Galiza, a Lei 3/2011, de 30 de junho, de apoio à família e à convivência da Galiza, o Decreto 42/2000, de 7 de janeiro, pelo que se refunde a normativa reguladora vigente em matéria de família, infância e adolescencia, modificado pelo Decreto 406/2003, de 29 de outubro, na Lei orgânica 8/2015, de 22 de julho, de modificação do sistema de protecção à infância e adolescencia, e a Lei 26/2015, de 28 de julho, de modificação do sistema de protecção à infância e à adolescencia, e na Lei orgânica 8/2021, de 4 de junho, de protecção integral à infância face à violência.

Os dados pessoais que sejam geridos pelas entidades concertadas para a gestão das supracitadas acções derivadas da execução do programa, na sua condição de encarregadas do tratamento, poderão ser também comunicados, quando seja estritamente necessário, às entidades acreditador da formação, às administrações públicas no exercício das suas respectivas competências e outros órgãos encarregados da gestão e controlo financeira de fundos europeus.

As pessoas utentes poderão solicitar ante o responsável pelo tratamento o acesso, rectificação, limitação, portabilidade e supresión dos seus dados, assim como opor-se ao seu tratamento, através da sede electrónica da Xunta de Galicia ou nos lugares e registros estabelecidos na normativa reguladora do procedimento administrativo comum, segundo se recolhe em https://www.xunta.gal/exercício-de direitos. Contacto com o delegar/a de protecção de dados e informação adicional em https://www.xunta.gal/informacion-geral-proteccion-dados.

W.4. Dever de confidencialidade.

As entidades concertadas deverão respeitar o segredo profissional e, em consequência, manter absoluta confidencialidade e reserva sobre a totalidade dos documentos, dados e informações que lhes sejam confiados para a formalização e desenvolvimento das acções previstas na presente resolução. Além disso, ficam expressamente obrigadas:

– A utilizar a supracitada informação exclusivamente no âmbito desta ordem e para as finalidades previstas nela.

– A não comunicá-la, nem total nem parcialmente, a nenhum terceiro sem autorização expressa do emissor salvo nos casos expressamente previstos na lei, exixir idêntico compromisso ao pessoal que empregue ou que com ele colabore na execução da resolução.

– A facilitar o acesso à informação unicamente ao pessoal que a necessite para o desenvolvimento da supracitada relação, a quem se comunicará a obrigación de tratar a informação a que se lhes dá acesso com carácter estritamente confidencial.

– A aplicar medidas de cautela e protecção e destruir em qualquer momento a documentação escrita recebida, se assim o solicita a parte que a forneceu.

Considerar-se-á informação confidencial aquela a que as entidades beneficiárias acedam em virtude da presente resolução, especialmente a de tipo técnico ou tecnológico, administrativa ou económico-financeira, sempre que não tenha carácter público ou notório. Este dever manter-se-á ainda depois de finalizada a relação.

W.5. Encargo do tratamento.

A respeito do tratamento de dados pessoais, as entidades concertadas terão a condição de encarregadas do tratamento em relação com aquelas tarefas de coordinação administrativa, posta em marcha, desenvolvimento e seguimento das acções objecto desta resolução, que impliquem a recolhida de dados das pessoas utentes.

5.1. Identificação da informação afectada.

Como encarregadas do tratamento, as entidades beneficiárias das ajudas gerirão os dados pessoais das pessoas utentes necessários para a execução das obrigações contidas nesta resolução.

5.2. Obrigações das entidades concertadas como encarregadas do tratamento.

As entidades concertadas como encarregadas do tratamento deverão cumprir com as obrigações recolhidas a seguir, exixir o mesmo compromisso do pessoal ao seu serviço:

5.2.a) Tratar por conta do responsável os dados pessoais necessários para levar a cabo adequadamente a prestação do serviço objecto do convénio.

5.2.b) Utilizar os dados pessoais objecto de tratamento, só para os efeitos desta resolução. Em nenhum caso poderá utilizar os dados para os seus fins, sendo considerado neste caso como responsável pelo tratamento.

5.2.c) Tratar os dados de acordo com as instruções do responsável pelo tratamento. Se o encarregado do tratamento considera que alguma das instruções infringe o RXPD, a LOPDXDD ou qualquer outra disposição vigente em matéria de protecção de dados, pôr imediatamente em conhecimento do responsável.

5.2.d) Levar por escrito, se é o caso, segundo o artigo 30 do RXPD, um registro das actividades de tratamento realizadas por conta do responsável, incluindo o conteúdo previsto no dito artigo.

5.2.e) Não comunicar os dados a terceiros, salvo que se conte com a autorização expressa do responsável pelo tratamento, ou nos supostos legalmente admissíveis. O encarregado poderá comunicar os dados a outros encarregados do tratamento do mesmo responsável, de acordo com as instruções deste.

5.2.f) O encarregado do tratamento não poderá subcontratar nenhum dos serviços que façam parte do objecto do convénio e que impliquem o tratamento de dados pessoais, salvo os trabalhos auxiliares necessários para o normal funcionamento dos seus serviços.

5.2.g) Sem prejuízo do anterior, em caso que o encarregado do tratamento necessite subcontratar parte dos serviços em que intervenha o tratamento de dados pessoais, deverá comunicá-lo previamente por escrito ao responsável pelo tratamento, indicando os tratamentos que estão implicados e pretende subcontratar, identificando de forma clara e inequívoca a empresa subcontratista e os seus dados de contacto. A subcontratación poderá realizar-se uma vez autorizada pelo responsável pelo tratamento.

Neste último caso, o subencargado do tratamento, que também terá a condição de encarregado do tratamento, estará também obrigado ao cumprimento das obrigações estabelecidas neste convénio para o encarregado do tratamento inicial e das instruções ditadas pelo responsável. Corresponde-lhe ao encarregado do tratamento inicial, portanto, regular a nova relação para que o novo encarregado esteja submetido às mesmas condições (instruções, obrigações, medidas de segurança...), com o mesmo regime de responsabilidade e com os mesmos requisitos formais que o encarregado inicial no que se refere ao bom tratamento dos dados pessoais e à garantia dos direitos das pessoas afectadas. No caso de não cumprimento por parte do subencargado, o encarregado inicial seguirá sendo plenamente responsável ante o responsável pelo cumprimento das obrigações.

5.2.h) O encarregado do tratamento também estará obrigado a comunicar-lhe qualquer modificação ao responsável pelo tratamento na incorporação ou substituição de outros subencargados, dando-lhe assim à pessoa responsável a possibilidade de opor-se às ditas mudanças.

5.2.i) Manter o dever de segredo sobre os dados pessoais a que tenha acesso em virtude do presente concerto, ainda que finalize o seu objecto.

5.2.j) Garantir que as pessoas autorizadas para o tratamento dos dados pessoais se comprométen, expressamente e por escrito, a respeitar a confidencialidade e a cumprir as medidas de segurança correspondentes, das que serão informadas oportunamente. O encarregado manterá à disposição do responsável a documentação acreditador do cumprimento desta obrigação.

5.2.k) Garantir a formação necessária em matéria de protecção de dados pessoais das pessoas autorizadas para tratar este tipo de informação.

5.2.l) Assistir o responsável pelo tratamento na resposta ao exercício dos direitos reconhecidos pela legislação vigente em matéria de protecção de dados de carácter pessoal, mediante as medidas técnicas e organizativo oportunas, para que possa cumprir com a sua obrigação de atender as citadas solicitudes das pessoas interessadas no prazo previsto pela normativa vigente. Para isso, o encarregado facilitar-lhe-á ao responsável, por pedido deste, e com a maior brevidade possível, quanta informação seja necessária ou relevante para estes efeitos. Em caso que as pessoas afectadas solicitem o exercício dos seus direitos ante o encarregado do tratamento, este informá-las-á, por qualquer médio fidedigno, de que poderão aceder ao procedimento previsto para isso em https://www.xunta.gal/exercício-de os-direitos

5.2.m) Comunicar-lhe ao responsável pelo tratamento, de forma imediata e aplicando as medidas de segurança necessárias, as violações da segurança dos dados pessoais ao seu cargo das que tenha conhecimento, junto com toda a informação pertinente para a documentação e comunicação da incidência, se é o caso, à Agência Espanhola de Protecção de Dados (em diante, AEPD), de conformidade com o disposto no artigo 33 do RXPD.

5.2.n) Apoiar o responsável pelo tratamento na realização de avaliações de impacto relacionadas com a protecção de dados e na realização de consultas prévias à autoridade de controlo, quando proceda.

5.2.o) Aplicar, se é o caso, as disposições contidas no Real decreto 311/2022, de 3 de maio, pelo que se regula o Esquema nacional de segurança (ENS). Em todo o caso, implantará as medidas de segurança necessárias para:

• Garantir a confidencialidade, integridade, disponibilidade e resiliencia permanente dos sistemas e serviços de tratamento.

• Restaurar a disponibilidade e o acesso aos dados pessoais rapidamente, em caso de incidência física ou técnica.

• Verificar, avaliar e valorar, de forma periódica, a eficácia das medidas técnicas e organizativo postas em marcha para garantir a segurança do tratamento.

• Pseudonimizar e cifrar os dados pessoais, se é necessário.

5.2.p) Pôr à disposição do responsável toda a informação necessária para acreditar o cumprimento das suas obrigações, em particular, certificar de cumprimento da normativa expedidos pelas entidades acreditadas ou, de não existirem, facilitando a realização das auditoria ou inspecções que faça o responsável ou outro auditor autorizado.

5.2.q) Designar um delegado de protecção de dados, se é o caso, segundo o previsto no artigo 37 do RXPD e no artigo 34 da LOPDXDD, e comunicar-lhe a sua identidade e dados de contacto ao responsável, sem prejuízo da preceptiva inscrição na AEPD.

5.2.r) Devolver-lhe ao responsável, uma vez cumpridos os serviços objecto do presente convénio , os dados pessoais e, se é o caso, os suportes onde figurem. A devolução suporá a total supresión dos dados existentes, se é o caso, nos equipamentos informáticos utilizados pelo encarregado. Não obstante, este poderá conservar uma cópia dos dados estritamente necessários, devidamente bloqueados, enquanto possam derivar responsabilidades da execução do serviço.

X) Fraude, corrupção e conflito de interesses.

Qualquer pessoa que tenha conhecimento de feitos com que pudessem ser constitutivos de fraude ou irregularidade, em relação com actuações financiadas total ou parcialmente com cargo a fundos procedentes da União Europeia no marco deste concerto, poderá pôr os ditos factos em conhecimento do Serviço Nacional de Coordinação Antifraude (SNCA) da Intervenção Geral do Estado, nos termos estabelecidos na Comunicação 1/2017, de 6 de abril, do citado serviço, através do canal habilitado na web:

https://www.igae.pap.hacienda.gob.és sítios/igae/és-ÉS/Paginas/denan.aspx, nos termos estabelecidos na Comunicação 1/2017, de 6 de abril, do citado serviço.

Além disso, a Xunta de Galicia põe à disposição da cidadania um canal de denúncias sobre irregularidades ou condutas de fraude, que estará com a sua sede no Sistema integrado de atenção à cidadania (SIACI).

A ligazón ao canal de denúncias é a seguinte:

https://transparência.junta.gal/canal-de denúncias

Além disso, serão de aplicação às actuações deste concerto as medidas recolhidas no Plano específico de prevenção de riscos de gestão e medidas antifraude da Direcção-Geral de Família, Infância e Dinamização Demográfica da Conselharia de Política Social, que foi assinado o 12 de janeiro de 2022.

https://transparência.junta.gal/c/document_library/get_file?folderId=1792070&name=DLFE-47388.pdf

Segundo o artigo 6 da Ordem HFP/1030/2021, de 29 de setembro, configuram-se como actuações obrigatórias para os órgãos administrador a avaliação de risco de fraude, a formalização da Declaração de ausência de conflito de interesses (DACI) e a disponibilidade de um procedimento para abordar conflitos de interesses.

O presente procedimento de concertação está sujeito à análise sistemática e automatizado do risco de conflito de interesses prevista na disposição adicional centésimo décimo segunda da Lei 31/2022, de 23 de dezembro, e na Ordem HFP/55/2023, de 24 de janeiro, relativa à análise sistemática do risco de conflito de interesses nos procedimentos que executam o Plano de recuperação, transformação e resiliencia.

De acordo com o estabelecido no artigo 7 da Ordem HFP/55/2023, de 24 de janeiro, o órgão de responsável pelo concerto poderá solicitar às entidades concertantes a informação da sua titularidade real quando a AEAT não disponha dessa informação e assim o indicasse mediante a correspondente bandeira preta, tendo em conta a análise realizada através de Minerva. Este suposto não implicará a suspensão automática do procedimento em curso, mas a dita informação deverá proporcionar ao órgão responsável pelo concerto no prazo de 5 dias hábeis desde que se formule a solicitude de informação. A falta desta informação no prazo assinalado será motivo de exclusão do procedimento.

Os dados, uma vez recebidos, serão adequadamente custodiados de acordo com o Regulamento (UE) nº 2016/679 do Parlamento Europeu e do Conselho, de 27 de abril de 2016 (Regulamento geral de protecção de dados), e com a Lei orgânica 3/2018, de 5 de dezembro, de protecção de dados pessoais e garantia dos direitos digitais. Através de Minerva, o responsável por operação levará a cabo um novo controlo ex ante do risco de conflito de interesses, indicando, em lugar da entidade concertante, os titulares reais recuperados pelo órgão responsável do concerto.

Y) Incompatibilidade com a percepção de outras receitas.

Segundo o artigo 38 do Decreto 229/2020, de 17 de dezembro, este concerto será incompatível com as subvenções para o financiamento do serviço ou prestações objecto deste.

Z) Resolução de conflitos.

O presente concerto terá carácter administrativo e reger-se-á nos seus efeitos pelo estabelecido nas suas cláusulas, pelo disposto no Decreto 229/2020, de 17 de dezembro, pelo que se desenvolve o regime de concertos sociais no âmbito da Comunidade Autónoma da Galiza. Na sua falta, para resolver as lagoas e dúvidas que pudessem apresentar-se, reger-se-á pelo estabelecido na Lei 9/2017, de 8 de novembro, de contratos do sector público, pela que se transpõem ao ordenamento jurídico espanhol as directivas do Parlamento Europeu e do Conselho 214/23/UE e 2014/24/UE, de 26 de fevereiro de 2014, assim como pela Lei 40/2015, de 1 de outubro, de regime jurídico do sector público.

Com respeito ao financiamento com fundos europeus, regerá pelo Regulamento (UE) nº 2020/2094 do Conselho, de 14 de dezembro de 2020, pelo que se estabelece um instrumento de recuperação da União Europeia para apoiar a recuperação trás a crise da COVID-19, o Regulamento (UE) nº 2021/241 do Parlamento Europeu e do Conselho, de 12 de fevereiro de 2021, pelo que se estabelece o MRR, o Real decreto lei 36/2020, de 30 de dezembro, pelo que se aprovam medidas urgentes para a modernização da Administração pública e para a execução do Plano de recuperação, transformação e resiliencia, o Plano de recuperação, transformação e resiliencia de Espanha, aprovado o 16.6.2021 pela Decisão de execução do Conselho, a Lei 9/2021, de 25 de fevereiro, de simplificação administrativa e de apoio à reactivação económica da Galiza, a Ordem HFP/1030/2021, de 29 de setembro, pela que se configura o sistema de gestão do Plano de recuperação, transformação e resiliencia, a Ordem HFP/1031/2021, de 29 de setembro, pela que se estabelece o procedimento e formato da informação que devem proporcionar as entidades do sector público estatal, autonómico e local para o seguimento do cumprimento de fitos e objectivos e de execução orçamental e contável das medidas dos componentes do Plano de recuperação, transformação e resiliencia, a Ordem HFP/55/2023, de 24 de janeiro, relativa à análise sistemática do risco de conflito de interesses nos procedimentos que executam o Plano de recuperação, transformação e resiliencia, assim como o Regulamento (UE, Euratom) nº 2018/1046, de 18 de julho de 2018, sobre as normas financeiras aplicável ao orçamento geral da União (Regulamento financeiro).

Segundo estabelece o artigo 22.2.e) do Regulamento (UE) nº 2021/241 do Parlamento Europeu e do Conselho, de 12 de fevereiro de 2021, pelo que se estabelece o MRR, as partes que intervêm neste convénio estão submetidas às actuações de controlo que possam exercer a Comissão Europeia, o Escritório Europeu de Luta contra a Fraude (OLAF), o Tribunal de Contas Europeu e, quando proceda, a Promotoria Europeia.

As questões litixiosas surgidas acerca da interpretação, modificação e resolução serão resolvidas pela Conselharia de Política Social e Juventude e os seus acordos porão fim à via administrativa. Contra elas cabe recurso potestativo de reposição ante o mesmo órgão que ditou a resolução, segundo o previsto no artigo 124 da Lei 39/2015, de 1 de outubro, do procedimento administrativo comum das administrações públicas, no prazo de um mês se a resolução fosse expressa. Se o acto não fosse expresso, poder-se-á interpor recurso de reposição em qualquer momento a partir do dia seguinte a aquele em que se produza o acto presumível, ou poderá interpor-se directamente recurso contencioso-administrativo, no prazo de dois meses contados desde o dia seguinte ao da notificação do acto que ponha fim à via administrativa, se este fosse expresso. Se não o fosse, o prazo será de seis meses e contar-se-á, para o concertante e outros possíveis interessados, a partir do dia seguinte a aquele em que, de acordo com a sua normativa específica, se produza o acto presumível, de conformidade com o disposto na Lei 29/1998, de 13 de julho, reguladora da jurisdição contencioso-administrativa.

Para tais efeitos, o tribunal competente será o Tribunal Superior de Justiça da Galiza.

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Anexo IV

Declaração de ausência de conflito de interesses (DACI)

(Devê-la-á apresentar a entidade adxudicataria)

Encaixe: «C22.I2.P2.S7.A27».

Denominação do subproxecto: modernização, digitalização e melhora dos serviços de protecção, atenção e acollemento da infância.

Denominação da actuação: modernização, digitalização e melhora dos serviços de protecção, atenção e acollemento da infância (Projecto Gerando cultura de acollemento.

Promover, fomentar e divulgar o acollemento familiar como recurso de protecção mais idóneo para garantir o direito das crianças, meninas e adolescentes a crescer numa contorna familiar).

Fundos europeus: Plano de recuperação, transformação e resiliencia, financiado pela União Europeia-NextGenerationEU.

Expediente: BS213E.

Concerto social: convocação, mediante procedimento de asignação de concerto social, da execução do programa de promoção e apoio ao acollemento familiar especializado com dedicação exclusiva de crianças, meninas e adolescentes em situação de desprotecção.

Dom/Dona…………………………………………………, DNI…………………….., como presidente/a da entidade…………………………………………………………., com NIF…………………………., e domicílio fiscal em ..................., ……………………………………………………………………………………………………………………………………………………adxudicataria do dito concerto, com o objecto de garantir a imparcialidade no procedimento de concertação arriba referenciado, o/os abaixo signatário/s declara/declaram:

Primeiro. Estar informado/s do seguinte:

1. Que o artigo 61.3, Conflito de interesses, do Regulamento (UE, Euratom) nº 2018/1046 do Parlamento Europeu e do Conselho, de 18 de julho (Regulamento financeiro da UE), estabelece que «existirá conflito de interesses quando o exercício imparcial e objectivo das funções se veja comprometido por razões familiares, afectivas, de afinidade política ou nacional, de interesse económico ou por qualquer motivo directo ou indirecto de interesse pessoal».

2. Que o artigo 64, Luta contra a corrupção e prevenção dos conflitos de interesses, da Lei 9/2017, de 8 de novembro, de contratos do sector público, tem o fim de evitar qualquer distorsión da competência e garantir a transparência no procedimento e assegurar a igualdade de trato a todos os candidatos e licitadores.

3. Que o artigo 23, Abstenção, da Lei 40/2015, de 1 de outubro, de regime jurídico do sector público, estabelece que deverão abster-se de intervir no procedimento «as autoridades e o pessoal ao serviço das administrações em quem se dê algumas das circunstâncias assinaladas no ponto seguinte, sendo estas:

a) Ter interesse pessoal no assunto de que se trate ou noutro em cuja resolução pudesse influir a daquele; ser administrador de sociedade ou entidade interessada ou ter questão litixiosa pendente com algum interessado.

b) Ter um vínculo matrimonial ou situação aliás asimilable e o parentesco de consanguinidade dentro do quarto grau ou de afinidade dentro do segundo, com qualquer dos interessados, com os administrador de entidades ou sociedades interessadas e também com os assessores, representantes legais ou mandatários que intervenham no procedimento, assim como partilhar gabinete profissional ou estar associado com estes para o asesoramento, a representação ou o mandato.

c) Ter amizade íntima ou inimizade manifesta com alguma das pessoas mencionadas no alínea anterior.

d) Intervir como perito ou como testemunha no procedimento de que se trate.

e) Ter relação de serviço com pessoa natural ou jurídica interessada directamente no assunto, ou prestar-lhe nos dois últimos anos serviços profissionais de qualquer tipo e em qualquer circunstância ou lugar».

Segundo. Que não se encontra n incurso/s em nenhuma situação que possa qualificar-se de conflito de interesses das indicadas no artigo 61.3 do Regulamento financeiro da UE e que não concorre na sua/suas pessoa/s nenhuma causa de abstenção do artigo 23.2 da Lei 40/2015, de 1 de outubro, de regime jurídico do sector público, que possa afectar o procedimento de concertação.

Terceiro. Que se compromete n a pôr em conhecimento da comissão de valoração, sem dilação, qualquer situação de conflito de interesses ou causa de abstenção que dê ou pudesse dar lugar ao dito palco.

Quarto. Conheço que uma declaração de ausência de conflito de interesses que se demonstre que seja falsa acarretará as consequências disciplinarias/administrativas/judiciais que estabeleça a normativa de aplicação.

(Data e assinatura, nome completo e DNI)

……………………………..., …….. de ......... …………… de 202…..

Asdo. …………………………………………….

Cargo: …………………………………………

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Anexo V

(Devê-lo-á apresentar a entidade adxudicataria)

Modelo de declaração de cessão e tratamento de dados em relação com a execução de actuações do Plano de recuperação, transformação e resiliencia (PRTR).

Dom/Dona……………………………, DNI…………………….., como presidente/a da entidade…………………………………………………………., com NIF…………………………., e domicílio fiscal em .................... ……………………………………………………………………………………………………………………………………………………

Beneficiária de ajudas financiadas com recursos provenientes do PRTR, que participa como concertante do serviço de promoção e apoio ao acollemento familiar especializado com dedicação exclusiva de crianças, meninas e adolescentes em situação de desprotecção, no desenvolvimento de actuações necessárias para a consecução dos objectivos definidos no componente 22, Plano de choque para a economia dos cuidados e reforço das políticas de igualdade e inclusão, e investimento I2, Plano de modernização dos serviços sociais: transformação tecnológica, inovação, formação e reforço da atenção à infância, declara conhecer a normativa que é de aplicação, em particular os seguintes pontos do artigo 22, do Regulamento (UE) 2021/241 do Parlamento Europeu e do Conselho, de 12 de fevereiro de 2021, pelo que se estabelece o Mecanismo de recuperação e resiliencia:

1. A letra d) do número 2: «arrecadar e assegurar, para efeitos de auditoria e controlo e para dispor de dados comparables sobre o uso de fundos em relação com as medidas destinadas à execução de reforma e projectos de inversión no marco do Plano de recuperação e resiliencia o acesso às categorias harmonizadas de dados seguintes:

I. O nome do perceptor final dos fundos.

II. Os nomes, apelidos e datas de nascimento dos titulares reais do perceptor dos fundos, segundo se define no artigo 3, ponto 6, da Directiva (UE) 2015/849 do Parlamento Europeu e do Conselho.

III. Uma lista de medidas para a execução do programa no marco do Plano de recuperação e resiliencia, junto com o montante total do financiamento público das ditas medidas e que indique a quantia dos fundos desembolsados no marco do Mecanismo e de outros fundos da União».

2. Ponto 3: «Os dados pessoais mencionados no ponto 2, letra d), do presente artigo só serão tratados pelos Estados membros e pela Comissão para os efeitos e duração da correspondente auditoria da aprovação da gestão orçamental e dos procedimentos de controlo relacionados com a utilização dos fundos relacionados com a aplicação dos acordos a que se referem os artigos 15, número 2, e 23, número 1. No marco do procedimento de aprovação da gestão da Comissão, de conformidade com o artigo 319 do TFUE, o Mecanismo estará sujeito à apresentação de relatórios no marco da informação financeira e de rendição de contas integrada a que se refere o artigo 247 do Regulamento financeiro e, em particular, por separado, no relatório anual de gestão e rendimento».

Conforme o marco jurídico exposto, manifesta aceder à cessão e tratamento dos dados com os fins expressamente relacionados nos artigos citados.

……………………………..., …….. de ......... …………… de 202…..

Asdo. …………………………………………….

Cargo: …………………………………………

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Anexo VI

(Devê-lo-á apresentar a entidade adxudicataria)

Modelo declaração de compromisso em relação com a execução de actuações do Plano de recuperação, transformação e resiliencia (PRTR)

Dom/Dona ………………………………………., com DNI …………………….., como presidente/a da entidade……………………….………………….., com NIF…………………………., e domicílio fiscal em em ……………………………………………………………………………………………………………………………………………………a condição de beneficiária de ajudas financiadas com recursos provenientes do PRTR, que participa como concertante do serviço de promoção e apoio ao acollemento familiar especializado com dedicação exclusiva de crianças, meninas e adolescentes em situação de desprotecção no desenvolvimento de actuações necessárias para a consecução dos objectivos definidos no componente 22, Plano de choque para a economia dos cuidados e reforço das políticas de igualdade e inclusão, e investimento I2, Plano de modernização dos serviços sociais: transformação tecnológica, inovação, formação e reforço da atenção à infância, manifesta o compromisso da entidade que representa com os standard mais exixentes em relação com o cumprimento das normas jurídicas, éticas e morais, adoptando as medidas necessárias para prevenir e detectar a fraude, a corrupção e os conflitos de interesse, comunicando, de ser o caso, às autoridades que proceda os não cumprimentos observados.

Adicionalmente, atendendo ao contido do PRTR, compromete-se a respeitar os princípios de economia circular e evitar impactos negativos significativos no ambiente («DNSH» pelas suas siglas em inglês Do no significant harm) na execução das actuações levadas a cabo no marco do supracitado plano, e manifesta que não incorrer em duplo financiamento e que, de ser o caso, não lhe consta risco de incompatibilidade com o regime de ajudas de Estado.

……………………………..., …….. de ......... …………… de 202…..

Asdo. …………………………………………….

Cargo: …………………………………………

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Anexo VII

Relação de acollementos familiares especializados subscritos

(Devê-la-á apresentar a entidade adxudicataria trimestralmente)

CIF/NIF:
RAZON SOCIAL:
ENDEREÇO:
CP:
LOCALIDADE:
PROVÍNCIA:

EXPT.	EQUIPA	ACOLLEDOR 1 NOME E APELIDOS	DNI ACOLLEDOR 1	TÍTULOS OFICIAIS UNIVERSITÁRIOS (ACOLLEDOR 1)	ACOLLEDOR 2 NOME E APELIDOS	DNI ACOLLEDOR 2	TÍTULOS OFICIAIS UNIVERSITÁRIOS (ACOLLEDOR 2)	MENOR/ ÉS NOME E APELIDOS	DATA DE INÍCIO NO PROGRAMA	DIAS EM ACOLLEMENTO	DATA DE NASCIMENTO	IDADE

INFORMAÇÃO BÁSICA SOBRE A PROTECÇÃO DE DADOS PESSOAIS
Responsável pelo tratamento	Xunta de Galicia. Conselharia de Política Social e Juventude.
Finalidades do tratamento	Tramitar este procedimento de asignação de concerto social, para a execução do programa de promoção e apoio ao acollemento familiar especializado com dedicação exclusiva de crianças, meninas e adolescentes em situação de desprotecção, verificar os dados e documentos que a pessoa interessada achegue na sua solicitude para comprovar a exactidão destes, levar a cabo as actuações administrativas que derivem e informar sobre o estado de tramitação. Além disso, os dados pessoais incluirão na Pasta cidadã de cada pessoa interessada para facilitar o acesso à informação, tanto pessoal como de carácter administrativo.
Lexitimación para o tratamento	Cumprimento de uma missão realizada em interesse público ou no exercício de poderes públicos derivada de uma competência legalmente atribuída ao responsável pelo tratamento, assim como o cumprimento de obrigacións legais fundamentadas na Lei orgânica 1/1996, de 15 de janeiro, de protecção jurídica de o/a menor, de modificação parcial do Código civil e da Lei de axuizamento civil e no âmbito da Comunidade Autónoma da Galiza, a Lei 3/2011, de 30 de junho, de apoio à família e à convivência da Galiza, o Decreto 42/2000, de 7 de janeiro, pelo que se refunde a normativa reguladora vigente em matéria de família, infância e adolescencia, modificado pelo Decreto 406/2003, de 29 de outubro, na Lei orgânica 8/2015, de 22 de julho, de modificação do sistema de protecção à infância e adolescencia, e a Lei 26/2015, de 28 de julho, de modificação do sistema de protecção à infância e à adolescencia, e na Lei orgânica 8/2021, de 4 de junho, de protecção integral à infância face à violência.
Destinatarias dos dados	As administrações públicas no exercício das suas competências, quando seja necessário para a tramitação e resolução dos seus procedimentos ou para que as pessoas interessadas possam aceder de forma integral à informação relativa a uma matéria. A conselharia competente em matéria de auditoria de fundos comunitários, de conformidade com o recolhido nos regulamentos comunitários do Mecanismo de recuperação e resiliencia e restante normativa que lhe resulte de aplicação.
Exercício de direitos	As pessoas interessadas poderão solicitar o acesso, rectificação, oposição, limitação, portabilidade e supresión dos seus dados ou retirar, de ser o caso, o consentimento outorgado através da sede electrónica da Xunta de Galicia ou nos lugares e registros estabelecidos na normativa reguladora do procedimento administrativo comum, segundo se recolhe em https://www.xunta.gal/exercício-de direitos
Contacto com a pessoa delegar de protecção de dados e mais informação	https://www.xunta.gal/informacion-geral-proteccion-dados

ASSINATURA DA PESSOA REPRESENTANTE

Lugar e data
	,	de	de

Direcção-Geral de Família, Infância e Dinamização Demográfica

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Anexo X

Memória justificativo trimestral

(devê-la-á apresentar a entidade adxudicataria)

Concerto social, com código de procedimento BS213E, consistente na execução do programa de promoção e apoio ao acollemento familiar especializado com dedicação exclusiva de crianças, meninas e adolescentes em situação de desprotecção, incluído dentro do plano de recuperação, transformação e resiliencia, financiado pela União Europeia-NextGenerationEU.

1. Análise dos acollementos.

a. Propostas recebidas:

	Nº trimestre 2024	Total Galiza
A Corunha
Lugo
Ourense
Pontevedra

b. Acollementos novos:

	Nº trimestre 2024	Total Galiza
A Corunha
Lugo
Ourense
Pontevedra

c. Acollementos finalizados:

	Nº trimestre 2024	Total Galiza
A Corunha
Lugo
Ourense
Pontevedra

2. Análise das crianças, meninas e adolescentes acolhidos.

a. Crianças acolhidas:

	Nº trimestre 2024	Total Galiza
A Corunha
Lugo
Ourense
Pontevedra

b. Crianças por idades:

	Nº trimestre 2024	Total Galiza
0 a 5 anos
6 a 11 anos
12 a 17 anos

c. Crianças com características especiais:

	Nº trimestre 2024	Total Galiza
Grupo irmãos
Nº de crianças em grupos de irmãos
Nº de NNA c/ discapacid(1)

(1) Com deficiência certificado.

d. Crianças em espera:

	Nº trimestre 2024	Total Galiza
A Corunha
Lugo
Ourense
Pontevedra

3. Análise das famílias acolledoras:

a. Famílias que pertencem ao programa(2).

	Nº trimestre 2024	Total Galiza
A Corunha
Lugo
Ourense
Pontevedra

(2)Nº total de famílias incorporadas ao projecto (soma de famílias que estão acolhendo famílias em espera + famílias espera voluntária).

b. Famílias acolhendo este trimestre:

	Nº trimestre 2024	Total Galiza
A Corunha
Lugo
Ourense
Pontevedra

c. Famílias em espera (disponíveis)(3):

	Nº trimestre 2024	Total Galiza
A Corunha
Lugo
Ourense
Pontevedra

(3) Nº de famílias em disposição de começar um acollemento.

d. Famílias em espera voluntária (4):

	Nº trimestre 2024	Total Galiza
A Corunha
Lugo
Ourense
Pontevedra

(4) São aquelas famílias que estão no programa, mas manifestaram que por um tempo não podem acolher.

e. Pessoas interessadas em acollemento:

	Nº trimestre 2024	Total Galiza
A Corunha
Lugo
Ourense
Pontevedra

f. Famílias novas incorporadas:

	Nº trimestre 2024	Total Galiza
A Corunha
Lugo
Ourense
Pontevedra

g. Formação realizada:

	Nº trimestre 2024	Total Galiza
A Corunha
Lugo
Ourense
Pontevedra

4. Outras análises.

a. Voluntariado(5):

	Nº trimestre 2024	Total Galiza
A Corunha
Lugo
Ourense
Pontevedra

(5)Nº de pessoas voluntárias que participam no programa.

b. Ratio NNA/técnico:

	Nº trimestre 2024
A Corunha
Lugo
Ourense
Pontevedra

c. Ratio famílias/técnico:

	Nº trimestre 2024
A Corunha
Lugo
Ourense
Pontevedra

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Anexo XI

Dados sobre o pessoal que se subrogará

(anexo informativo)

Concerto social, com código de procedimento BS213E, consistente na execução do Programa de promoção e apoio ao acollemento familiar especializado com dedicação exclusiva de crianças, meninas e adolescentes em situação de desprotecção, incluído dentro do Plano de recuperação, transformação e resiliencia, financiado pela União Europeia-NextGenerationEU.

Nº ordem	Categoria profissional	Contrato	% jornada imputada ao programa	Turno	Antigüidade	Custo bruto anual 2023 (Salário + Seg. Social Empr.)
1	Educadora de programa	Indefinido	100	8.30-14.30 15.30-17.30 (L, M, M e X) 8.30-15.00 V	29.3.2021	32.532,08 €
2	Trabalhadora social	Indefinido	100	8.30-14.30 15.30-17.30 (L, M, M e X) 8.30-15.00 V	24.2.2023	35.292,26 €
3	Pedagoga	Indefinido	100	8.30-14.30 15.30-17.30 (L, M, M e X) 8.30-15.00 V	1.3.2023	35.381,50 €
4	Psicóloga	Indefinido	100	8.30-14.30 15.30-17.30 (L, M, M e X) 8.30-15.00 V	30.10.2023	35.292,70 €
5	Educadora responsável fogar funcional	Indefinido	100	8.30-14.30 15.30-17.30 (L, M, M e X) 8.30-15.00 V	5.5.2023	33.575,22 €
6	Educadora responsável fogar funcional	Indefinido	100	8.30-14.30 15.30-17.30 (L, M, M e X) 8.30-15.00 V	1.6.2023	33.575,22 €
7	Educadora responsável fogar funcional	Indefinido	100	8.30-14.30 15.30-17.30 (L, M, M e X) 8.30-15.00 V	1.6.2023	33.575,22 €
8	Educadora responsável fogar funcional	Indefinido	100	8.30-14.30 15.30-17.30 (L, M, M e X) 8.30-15.00 V	1.7.2023	33.575,22 €
9	Educadora responsável fogar funcional	Indefinido	100	8.30-14.30 15.30-17.30 (L, M, M e X) 8.30-15.00 V	1.7.2023	33.575,22 €
10	Administrativo	Indefinido	100	8.30-14.30 15.30-17.30 (L, M, M e X) 8.30-15.00 V	10.1.2019	27.925,20 €