I

A geração de ciência, a inovação e a sua aplicação para a obtenção da melhora da economia e da sociedade são fundamentais para o progrido. Atingí-lo requer de uma política pública que promova a conexão entre a investigação e a satisfacção das necessidades sociais. A crise da COVID, não só demonstrou a importância da ciência, senão também a necessidade de ordenar e aliñar esforços para melhorar a consecução de resultados.

Conhecimento e inovação são indispensáveis para impulsionar a competitividade e a produtividade da Galiza, enfrentar a transição ecológica e a digitalização para obter um crescimento económico justo e sustentável. A geração de talento investigador é a base do sistema; é necessário formar, captar, reter e atrair talento investigador. Para isso, não basta com oferecer uma contorna de investigação solvente em que o pessoal de investigação possa desenvolver a sua actividade, senão que também é necessário contar com um marco de condições laborais que garanta a estabilidade e o crescimento profissional.

O marco normativo estatal está fragmentado em diversas normas que estabelecem diferentes regimes para o pessoal de investigação pelo simples facto de trabalhar em diferentes instituições. A Lei 14/2011, de 1 de junho, da ciência, a tecnologia e a inovação, não regula uma carreira comum para o pessoal de investigação, harmonizando os regimes de pessoal de investigação de Universidades, OPI e hospitais. O resultado é que para quem se incorpora à actividade investigadora não existe uma perspectiva de desenvolvimento profissional que não só tenha em conta a mobilidade dentro do sistema académico senão também no âmbito da I+D+i pública e empresarial. Para os que continuam ou se incorporam em etapas avançadas, não existe um sistema que ofereça estabilidade a uma idade adequada e com um sistema de promoção que fomente o mérito. Por isso, desde a perspectiva autonómica, abordar esta tarefa requer ter em conta este perímetro em que pode actuar a Xunta de Galicia. Na Comunidade Autónoma da Galiza, o pessoal de investigação desenvolve o seu labor em centros tecnológicos públicos ou privados, universidades, centros sanitários e fundações de investigação sanitária e na Administração autonómica.

No âmbito autonómico, a Lei 5/2013, de 30 de junho, de fomento da investigação e da inovação da Galiza –adoptada sobre a base do artigo 27.19 do Estatuto de autonomia da Galiza, que reconhece a competência exclusiva da Comunidade Autónoma em matéria de fomento da investigação na Galiza, respeitando as competências que o artigo 149.1.15 Constituição espanhola e lhe reserva ao Estado em matéria de fomento e coordinação geral da investigação científica e técnica–, regula o marco para o fomento da investigação e do desenvolvimento tecnológico, da transferência e valorização de resultados e de inovação na Galiza em todas as suas vertentes, assim como da sua gestão eficiente, e outorga-lhe um papel relevante ao desenvolvimento de actuações orientadas a apoiar a carreira investigadora e a consolidação do pessoal de investigação.

Posteriormente, a Comunidade Autónoma da Galiza, em exercício da sua potestade de autoorganización, ditou a Lei 2/2015, de 29 de abril, do emprego público da Galiza, com o objectivo de estruturar, estabelecer o regime jurídico e dirigir e fixar os objectivos da função pública galega. A lei, no artigo 5, contém uma habilitação para a elaboração de normas singulares em atenção às peculiaridades do pessoal de investigação, do mesmo modo que se regula no artigo 2.2 do Real decreto legislativo 5/2015, de 30 de outubro, pelo que se aprova o texto refundido da Lei do Estatuto básico do empregado público.

Como agente impulsor das políticas de geração, captação, retenção e recuperação de talento investigador na Galiza, a Agência Galega de Inovação definiu o programa Oportunius, para a criação de um marco laboral flexível para o pessoal investigador, baseado no sucesso e manutenção da excelência científica e orientado a dar resposta às prioridades regionais definidas na Estratégia de especialização inteligente da Galiza (em diante, RIS3).

Uma das iniciativas do programa enfócase para a captação, retenção e recuperação de pessoal investigador de trajectória destacada e excelência reconhecida, através da qual a Gain oferece um contrato laboral a aqueles investigadores/as beneficiários/as de uma bolsa do European Research Council, para que os ditos investigadores desenvolvam a sua actividade numa instituição pública de investigação da Galiza.

À margem da citada regulação, os itinerarios disponíveis para desenvolver a carreira investigadora apresentam carências que é preciso abordar. Além disso, aproveita-se também a oportunidade da Lei 14/2011, de 1 de junho, que ampara uma regulação especifica a nível autonómico de aspectos muito relevantes do regime de pessoal relativos à carreira, à mobilidade e à cooperação com os agentes públicos e privados do sistema de ciência e tecnologia.

Em efeito, de acordo com o artigo 20.2 da Lei 14/2011, de 1 de junho, corresponde às comunidades autónomas que assumissem estatutariamente a competência exclusiva para a regulação dos seus próprios centros e estruturas de investigação a gestão e organização do pessoal investigador dos seus próprios centros e estruturas de investigação, no marco da legislação laboral vigente.

Assim o regime, que se regula através do presente decreto, será de aplicação a todo o pessoal de investigação de carácter laboral que desenvolva a sua actividade nos organismos de investigação da Administração da Comunidade Autónoma da Galiza.

Por conseguinte, pretende-se abordar uma regulação da gestão e organização do pessoal dos centros e estruturas de investigação próprios de uma forma transversal, ainda que respeitando as peculiaridades que cada sector possa apresentar.

Assim, no âmbito particular da investigação sanitária ou biomédica, recolhem-se algumas questões organizativo derivadas da própria estrutura do Sistema público de saúde da Galiza. A recente Lei 7/2022, de 27 de dezembro, de medidas fiscais e administrativas, estabelecem a adopção de uma série de medidas a respeito das fundações que gerem a investigação dos centros e institutos de investigação da Galiza e dotá-los de um regime para a óptima e eficaz realização das suas funções.

Por outro lado, põem-se de manifesto a necessidade de desenhar o itinerario investigador adaptado ao marco europeu impulsionado pela Comissão Europeia, com a finalidade de eliminar obstáculos à mobilidade profissional e à cooperação internacional, permitindo estruturas comparables que fomentem a captação e retenção do talento.

Em definitiva, com este decreto, a Xunta de Galicia exerce a habilitação contida nos artigos 4 e 5 da Lei 2/2015, de 29 de abril, estabelecendo um marco de desenvolvimento profissional que não só proporciona estabilidade laboral ao pessoal de investigação formado, senão que também servirá para atrair pessoal de outros países ou comunidades autónomas, mais alá do programa Oportunius, desenhado para a incorporação de talento excelente. Aproveita-se também a Lei 14/2011, de 1 de junho, que ampara uma regulação especifica a nível autonómico de aspectos muito relevantes do regime de pessoal relativos à carreira, à mobilidade e à cooperação com os agentes públicos e privados do sistema de ciência e tecnologia.

II

O decreto está estruturado em oito títulos, cinquenta e quatro artigos, dezoito disposições adicionais, uma disposição transitoria única e cinco disposições derradeiro.

O título preliminar, baixo a denominação «Disposições Gerais», define o pessoal de investigação, integrado por pessoal Investigador e pessoal técnico; regula o âmbito subjectivo de aplicação da norma, o regime de incompatibilidades desse pessoal, asi como o seu regime jurídico, a suspensão do cômputo de duração dos contratos por tempo determinado e o procedimento para a autorização das contratações.

O título I recolhe as modalidades contratual aplicável ao pessoal investigador em cumprimento do disposto nos artigos 21, 22 e 22.bis da Lei 14/2011, de 1 de junho, e no Real decreto legislativo 2/2015, de 23 de outubro, pelo que se aprova o texto refundido da Lei do Estatuto dos Trabalhadores. Define um sistema de classificação de postos de trabalho inspirado no European Research Career Framework. Seguindo este modelo, estabelecem-se quatro etapas atendendo ao nível de formação e às competências demonstradas por cada investigador no desenvolvimento do seu trabalho, reflectindo a progressão na sua capacitação e capacidade de liderança de equipas de I+D+i: R1 investigador ou investigadora predoutoral; R2 investigador ou investigadora emergente; R3 investigador ou investigadora estabelecido/a; R4 investigador ou investigadora sénior.

Sobre essa classificação de postos de trabalho e seguindo as modalidades contratual de pessoal investigador da Lei 14/2011, de 1 de junho, o decreto reproduz alguns dos aspectos legais da citada norma, como o objecto do contrato, a sua duração, o regime de avaliação da actividade investigadora, a extinção e a indemnização por finalização do contrato, tudo isso para os efeitos de uma adequada compreensão e melhor estruturación da norma, com o fim de que os seus destinatarios possam ter uma visão de conjunto da regulação aplicável.

Os artigos contidos neste título atendem todas as etapas da actividade investigadora, desde a etapa predoutoral até o remate da vida laboral. Começa dando cobertura contratual às etapas de formação pré e postdoutoral para, uma vez atingida a madurez investigadora, ingressar no sistema através de um contrato fixo e atingir a posição de investigador estabelecido. Este é o início de uma carreira profissional como investigador estável, reconhecida através da avaliação da actividade investigadora que, no caso de ser positiva, supõe uma melhora retributiva.

Por último, recolhem-se as figuras contratual reguladas na Lei 14/2011, de 1 de junho, para dar acubillo a necessidades não estruturais através dos contratos indefinidos de investigador distinguido e de actividades científico-técnicas.

Em nenhum caso o decreto estabelece um regime singular, senão que reproduz as figuras contratual recolhidas na Lei 14/2011, de 1 de junho, no caso da contratação temporária (pessoal investigador predoutoral e emergente), assim coma a contratação indefinida (pessoal investigador distinguido e realização de actividades científico-técnicas), e aplica-se a regulação estabelecida no Real decreto legislativo 2/2015, de 23 de outubro, no caso da contratação fixa (pessoal investigador estabelecido e pessoal investigador sénior), para facilitar a compreensão da carreira profissional do pessoal de investigação.

A mesma solução se aplica no título II, onde se descreve o regime de contratação do pessoal técnico de investigação, utilizando para a contratação das duas categorias, a de pessoal técnico superior de investigação e a de pessoal técnico de investigação sénior, o contrato laboral fixo regulado no Real decreto legislativo 2/2015, de 23 de outubro. Em ambos os casos, o contrato fixo marca o início de uma carreira profissional estável, reconhecida através da avaliação da actividade investigadora que, no caso de ser positiva, supõe uma melhora retributiva.

O título III descreve o regime de contratação do pessoal de investigação para a execução de actividades científico-técnicas vinculadas a linhas de investigação.

O título IV regula o acesso do pessoal de investigação, e estabelece-se o concurso como o sistema de selecção através de convocações públicas baixo os princípios de igualdade, mérito, capacidade, publicidade e concorrência.

O título V, promoção e carreira profissional, desenvolve o direito à carreira profissional do pessoal de investigação. Define a carreira como o conjunto ordenado de oportunidades de ascensão e expectativas de progresso profissional, conforme os princípios de igualdade, mérito e capacidade. Esta carreira profissional baseia na avaliação da actividade investigadora de conformidade com o previsto no artigo 20 do Real decreto legislativo 5/2015, de 30 de outubro, pelo que se aprova o texto refundido da Lei do Estatuto básico do empregado público.

No referente à promoção interna, estabelecem-se as condições para o acesso por esta via aos postos de investigador/a sénior por parte do Pessoal investigador estabelecido. Este direito também se reconhece para o pessoal técnico superior de investigação no acesso aos postos de técnico/a de investigação sénior.

O título VI, dedicado ao regime retributivo do pessoal de investigação, estabelece os conceitos que integram o salário. Recolhe as quantias das retribuições fixas e incorpora no salário o reconhecimento em termos retributivos da avaliação positiva da actividade investigadora. Para estimular a captação de fundos em convocações competitivas, reconhece-se um complemento retributivo não consolidable em função dos resultados obtidos por o/a investigador/a, que se financia com base nos recursos captados. Também estabelece a possibilidade de que participem nos benefícios por exploração dos resultados da actividade investigadora desenvolvida.

O título VII recolhe a adscrição, mobilidade e convénios de colaboração. Regula um conjunto de situações orientadas a facilitar a mobilidade e o intercâmbio pessoal de investigação ao possibilitar a prestação de serviços em agentes públicos e privados do Sistema Galego de Investigação e Inovação, do Sistema espanhol de ciência, tecnologia e inovação, assim como em entidades internacionais ou estrangeiras. Prevê também a realização de uma actividade profissional por conta própria.

As disposições adicionais dedicam-se a regular aspectos dirigidos a facilitar o trânsito do pessoal que realiza funções de investigação ao regime estabelecido no decreto, tais como a reclasificación dos postos ocupados por pessoal funcionário de carreira ou laboral fixo, que desempenhem funções correspondentes a pessoal de investigação, ou o acesso voluntário à condição de pessoal investigador do pessoal funcionário de carreira ou laboral fixo titular de postos reclasificados. Além disso, incorporam uma menção específica ao regime jurídico do pessoal investigador distinto contratado pela Agência Galega de Inovação ao abeiro de Decreto 64/2016, de 26 de maio, assim como à adopção de acordos ou convénios de colaboração com as universidades do Sistema universitário da Galiza para facilitar o obtenção do título de doutor, o reconhecimento da avaliação da actividade investigadora para a obtenção do certificar R3 e a possível aprovação de um modelo tipo de bases para a selecção do pessoal de investigação.

A disposição transitoria única faz referência aos efeitos que tem na carreira a obtenção do título de doutor por parte de pessoal reclasificado previamente como investigador/a.

III

Desde o ponto de vista da melhora da qualidade normativa, este decreto adecúase aos princípios de boa regulação previstos no artigo 129 da Lei 39/2015, de 1 de outubro, do procedimento administrativo comum das administrações públicas, assim como aos princípios de necessidade, proporcionalidade, segurança jurídica, transparência, acessibilidade, simplicidade e eficácia, que se recolhem no artigo 37 da Lei 14/2013, de 26 de dezembro, de racionalização do sector público autonómico.

No que se refere aos princípios de necessidade e eficácia, trata de uma norma necessária para a regulação do regime de pessoal laboral de investigação da Administração geral e do sector público autonómico da Galiza conforme a reforma da Lei 14/2011, de 1 de junho.

De acordo com os princípios de proporcionalidade e de simplicidade, contém a regulação essencial do regime do pessoal de investigação aplicável no âmbito da Administração geral da Comunidade Autónoma da Galiza e das entidades instrumentais integrantes do sector público autonómico.

Conforme os princípios de segurança jurídica e eficiência, resulta coherente com o ordenamento jurídico e permite uma gestão mais eficiente dos recursos públicos.

Cumpre também com os princípios de transparência e acessibilidade, já que se identifica claramente o seu propósito e durante o procedimento de tramitação da norma se permitiu a participação activa das pessoas potenciais destinatarias através de um amplo trâmite de consulta pública prévia e de publicação no Portal de transparência e Governo aberto da Xunta de Galicia.

Este decreto foi negociado na mesa geral de empregados públicos e aprovado na reunião da Comissão de Pessoal que teve lugar o dia 27 de novembro de 2023, com os votos favoráveis das organizações sindicais CC.OO., CSIF e UGT.

Por último, este decreto dita-se em virtude da competência exclusiva da Comunidade Autónoma da Galiza em matéria de fomento da investigação na Galiza, recolhida no artigo 27.19 do seu Estatuto de autonomia, respeitando as competências que o artigo 149.1.15 Constituição espanhola lhe reserva ao Estado em matéria de fomento e coordinação geral da investigação científica e técnica, o artigo 2.2 do texto refundido da Lei do Estatuto básico do empregado público, aprovado pelo Real decreto legislativo 5/2015, de 30 de outubro, e a Lei 1/1983, de 22 de fevereiro, de normas reguladoras da Junta e da sua Presidência.

Na sua virtude, por proposta conjunta do conselheiro de Fazenda e Administração Pública e da conselheira de Economia, Indústria e Inovação, e com o referendo do vice-presidente primeiro e conselheiro de Presidência, Justiça e Desportos, de acordo com o Conselho Consultivo da Galiza, e depois de deliberação do Conselho da Xunta da Galiza, na sua reunião do dia onze de janeiro do dois mil vinte e quatro,

DISPONHO:

TÍTULO PRELIMINAR

Disposições gerais

Artigo 1. Objecto e âmbito de aplicação

1. O presente decreto regula a organização, promoção e carreira profissional do pessoal de investigação de carácter laboral nos organismos de investigação da Administração da Comunidade Autónoma da Galiza dentro do marco da Lei 14/2011, de 1 de junho, da ciência, a tecnologia e a inovação e da legislação laboral vigente.

Neste decreto regulam-se as peculiaridades aplicável ao supracitado pessoal de acordo com o artigo 2.2 do texto refundido da Lei do Estatuto básico do empregado público, aprovado pelo Real decreto legislativo 5/2015, de 30 de outubro, e o artigo 5 da Lei 2/2015, de 29 de abril, do emprego público da Galiza.

2. De acordo com o estabelecido na disposição adicional primeira da Lei 12/2014, de 22 de dezembro, de medidas fiscais e administrativas, terão carácter de organismos públicos de investigação da Galiza aquelas entidades/unidades entre cujas funções figura alguma das seguintes: acções de execução directa ou de programação/coordinação de actividades de I+D+i, prestação de serviços tecnológicos de suporte à investigação, valoração, transferência ou inovação, ou outras actividades de carácter complementar necessárias para o adequado progresso científico e tecnológico da sociedade que lhes sejam atribuídas pela Lei 14/2011 ou pelas suas normas de criação e funcionamento.

3. Além disso, o presente decreto será de aplicação às sociedades e fundações do sector público autonómico cujo fim ou objecto social compreenda a execução directa de actividades de investigação científica e técnica ou de prestação de serviços tecnológicos, ou aquelas outras de carácter complementar necessárias para o adequado progresso científico e tecnológico da sociedade.

Artigo 2. Pessoal de Investigação de carácter laboral

1. Para efeitos do presente decreto, terá a consideração de pessoal de investigação de carácter laboral ao serviço da Administração geral e das entidades instrumentais integrantes do sector público da Comunidade Autónoma da Galiza o pessoal investigador e o pessoal técnico.

2. De conformidade com o artigo 13.1 da Lei 14/2011, de 1 de junho, considera-se pessoal investigador aquele que, estando em posse do título exixir em cada caso, realiza uma actividade investigadora, percebida como trabalho criativo realizado de forma sistemática para incrementar o volume de conhecimento, incluído o relacionado com o ser humano, a cultura e a sociedade, a utilização deste conhecimento para criar novas aplicações, assim como a sua transferência e difusão.

3. Para os efeitos do presente decreto, considera-se pessoal técnico aquele que, estando em posse do título exixir em cada caso, assume funções facultativo e realiza tarefas ou presta serviços científico-técnicos à comunidade investigadora, através de plataformas ou serviços de apoio à investigação ou directamente aos investigadores ou nos grupos de investigação. Deverão ser serviços que exixir um alto grau de especialização em determinada técnica, infra-estrutura ou área de conhecimento, valorando conhecimentos, estudos, inspecção e supervisão em instalações científicas ou técnicas.

Artigo 3. Regime jurídico

1. De conformidade com o artigo 13.4 da Lei 14/2011, de 1 de junho, o pessoal de investigação de carácter laboral ao serviço da Administração da Comunidade Autónoma da Galiza reger-se-á pelo estabelecido na citada lei e nas suas normas de desenvolvimento, pelo Real decreto legislativo 2/2015, de 23 de outubro, e as suas normas de desenvolvimento, e nas normas convencionais. Além disso, reger-se-á pelo disposto no Real decreto legislativo 5/2015, de 30 de outubro, na Lei 2/2015, de 29 de abril, do emprego público da Galiza, e no presente decreto.

2. A Administração geral e as entidades do sector público autonómico da Galiza, conforme o estabelecido no artigo 1, poderão contratar o seu pessoal de investigação de carácter laboral de acordo com as modalidades contratual específicas estabelecidas, nos títulos I, II e III deste decreto.

Ademais, as entidades citadas poderão contratar pessoal de investigação através das modalidades de contrato de trabalho estabelecidas no texto refundido da Lei do Estatuto dos trabalhadores.

Artigo 4. Registro de pessoal de investigação do sector público autonómico

1. Acredite-se o Registro de pessoal de investigação do sector público autonómico como o instrumento de ordenação para a identificação e reconhecimento dos profissionais de investigação ao serviço da Administração geral e as entidades integrantes do sector público da Comunidade Autónoma da Galiza.

2. Este registro recolherá de maneira sistemática todos os actos de relevo da vida administrativa e laboral do pessoal de investigação. Será objecto de inscrição a formalização de contratos laborais e todos os actos que afectem a vida profissional do pessoal inscrito, incluindo a aquisição dos trechos de excelência.

Artigo 5. Suspensão do cômputo de duração do contrato e prorrogação

1. Em cumprimento do estabelecido na Lei 14/2011, de 1 de junho, a respeito das modalidades contratual específicas de duração determinada, as situações de incapacidade temporária e os períodos de tempo dedicados ao desfruto de permissões a tempo completo por gestação, gravidez, risco durante a gestação, gravidez e a lactação, nascimento de filhos/as, permissão por parto, permissão de outro progenitor por nascimento, acollemento ou adopção, adopção por guarda com fins de adopção ou acollemento familiar, ou lactação acumulada a jornadas completas, ou por situações análogas relacionadas com as anteriores, assim como o desfruto de permissões a tempo completo por razões de conciliação ou cuidado de menores, familiares ou pessoas dependentes, e o tempo dedicado ao desfruto de excedencias por cuidado de filho/a, de familiar ou por violência de género durante o período de duração do contrato interromperão o cômputo da duração do contrato.

2. Além disso, em cumprimento do estabelecido na Lei 14/2011, de 1 de junho, a respeito das modalidades contratual específicas de duração determinada, os períodos de tempo dedicados ao desfruto de permissão a tempo parcial por nascimento de filhos/as, permissão por parto, permissão de outro progenitor por nascimento, acollemento ou adopção, adopção por guarda com fins de adopção ou acollemento familiar, e a redução de jornada laboral por razões de lactação, nascimento de filho/a prematuro ou hospitalizado trás o parto, guarda legal, cuidado de menores afectados por cancro ou doença grave, de familiares afectados por acidente ou doença grave ou de pessoas dependentes, ou por violência de género, ou reduções de jornada por situações análogas relacionadas com as anteriores, assim como por razões de conciliação ou cuidado de menores, familiares ou pessoas dependentes, durante o período de duração do contrato, darão lugar à prorrogação do contrato pelo tempo equivalente à jornada que se reduziu.

Artigo 6. Critérios de cômputo para a valoração da actividade investigadora

1. Com o fim de assegurar o cumprimento dos princípios de igualdade, mérito e capacidade nos procedimentos de selecção, promoção interna e avaliação das actividades de investigação, na valoração dos méritos só se terá em conta o tempo com efeito dedicado à actividade investigadora. Para tal efeito, excluir-se-á do computo total o tempo correspondente ao desfruto de permissões e à redução de jornada, nas causas e supostos regulados no artigo 5.

2. Em cumprimento do estabelecido na Lei 14/2011, de 1 de junho, os prazos dos contratos subscritos com pessoas com deficiência, a respeito das modalidades contratual específicas de duração determinada, poderão ser alargados nos termos assinalados na citada normativa estatal.

Artigo 7. Procedimento para a autorização da contratação do pessoal de investigação

1. Sem prejuízo do disposto na correspondente Lei de orçamentos gerais da Comunidade Autónoma da Galiza, as contratações de duração determinada e as contratações de duração indefinida recolhidos no presente decreto requererão relatório conjunto favorável do titular do órgão de direcção competente em matéria de planeamento e orçamentos e do titular do órgão de direcção competente em matéria função pública.

O pedido do dito relatório realizar-se-á mediante solicitude do centro directivo que vá a realizar citada contratação, junto com a seguinte documentação:

a) Memória justificativo do projecto da actividade de I+D+i que se vai desenvolver.

b) Certificar de existência de crédito para a realizar a da correspondente contratação.

c) Proposta do contrato de trabalho que se pretende formalizar.

d) Relatório favorável da Agência Galega de Inovação ou da Agência Galega para a Gestão do Conhecimento em Saúde, quando se trate de pessoal contratado pelo Serviço Galego de Saúde ou pelas fundações de investigação biomédica ou sanitária que gerem a investigação dos centros e institutos de investigação sanitária da Galiza do Sistema público de saúde da Galiza, a respeito da modalidade contratual eleita, excepto no suposto de que a contratação em que vá realizar esta, caso em que não se requererá o dito relatório.

2. Em todo o caso, não requererão do trâmite de autorização prévia os contratos laborais de duração determinada e de actividades científico-técnicas vinculados na sua totalidade ao financiamento externo ou financiamento procedente de convocações de ajudas públicas em concorrência competitiva.

Artigo 8. Regime de incompatibilidades

O pessoal de investigação de carácter laboral a que se refere o presente decreto estará sujeito ao regime geral de incompatibilidades do pessoal ao serviço das administrações públicas, com as particularidades estabelecidas nos artigo 17 e 18 da Lei 14/2011, de 1 de junho.

Artigo 9. Compatibilidade para o exercício de outras actividades de investigação

1. De conformidade com o artigo 17.5 da Lei 14/2011, de 1 de junho, com carácter excepcional poderá autorizar-se-lhe ao pessoal de investigação ao serviço da Administração geral e das entidades do sector público autonómico da Galiza incluídas no âmbito de aplicação deste decreto a compatibilidade para o exercício de actividades de investigação, desenvolvimento experimental, transferência de conhecimento e inovação de carácter não permanente, ou de asesoramento científico ou técnico em supostos concretos, que não correspondam às suas funções, assim coma para o desenvolvimento de ensinos de especialização ou actividades específicas de formação em entidades públicas e privadas dedicados à investigação ou docencia.

2. Esta excepção acreditará pela asignação da encarrega em concurso público ou por requerer especiais qualificações que só possua o pessoal de investigação regulado neste decreto, adecuarase ao previsto na Lei 53/1984, de 26 de dezembro, de incompatibilidades do pessoal ao serviço das administrações públicas, e requererá autorização da conselharia competente.

Artigo 10. Compatibilidade para a participação do pessoal de investigação da Administração geral e do Sector Público autonómico da Galiza em sociedades mercantis

1. De conformidade com o artigo 18 da Lei 14/2011, de 1 de junho, a Administração geral e as entidades integrantes do sector público da Comunidade Autónoma da Galiza incluídas no âmbito de aplicação deste decreto poderão autorizar-lhe ao pessoal de investigação ao seu serviço que preste serviços mediante um contrato laboral a tempo parcial em sociedades mercantis e outras entidades com personalidade jurídica, criadas ou participadas pela entidade para a qual supracitado pessoal preste serviços. Esta autorização requererá relatório favorável da conselharia competente em matéria de função pública.

2. A autorização requererá a justificação prévia, devidamente motivada, da participação do pessoal de investigação numa actuação relacionada com as prioridades científico-técnicas estabelecidas nas estratégias internacionais, nacionais e autonómicas de I+D+i, em actividades de transferência de conhecimento ou no desenvolvimento e a exploração de resultados da actividade científico-técnica geradas em actividades de investigação, desenvolvimento e inovação da entidade para a qual preste serviços.

3. Os reconhecimentos de compatibilidade não poderão modificar a jornada nem o horário do posto de trabalho inicial da pessoa interessada, e ficarão automaticamente sem efeito em caso de mudança de posto no sector público.

4. As limitações estabelecidas nos artigos 12.1.b) e d) e 16 da Lei 53/1984, de 26 de dezembro, de incompatibilidades do pessoal ao serviço das administrações públicas, não serão de aplicação ao pessoal de investigação que preste os seus serviços nas sociedades que criem ou em que participem as entidades a que faz referência o ponto 1, sempre que a dita excepção seja autorizada pela conselharia competente em matéria de função pública, e com relatório favorável da Agência Galega de Inovação ou da Agência Galega para a Gestão do Conhecimento em Saúde, quando se trate de pessoal contratado pelo Serviço galego de Saúde ou pelas fundações de investigação biomédica ou sanitária que gerem a investigação dos centros e institutos de investigação sanitária da Galiza do Sistema público de saúde da Galiza.

TÍTULO I

Pessoal investigador de carácter laboral

CAPÍTULO I

Disposições gerais

Artigo 11. Classificação de postos de trabalho do pessoal investigador

1. As entidades incluídas no âmbito de aplicação deste decreto recolherão nas suas relações de postos de trabalho ou instrumentos de gestão de pessoal similares os postos de pessoal investigador classificados na seguinte tipoloxía, que reflecte a progressão da sua capacitação e capacidade de liderança de equipas de I+D+I:

a) Investigador ou investigadora predoutoral (R1): pessoa investigadora em formação admitida num programa de doutorado.

b) Investigador ou investigadora emergente (R2): pessoa investigadora doutora em etapa de formação postdoutoral, cujo trabalho consistirá na realização de tarefas de investigação orientadas à obtenção de um elevado aperfeiçoamento e especialização profissional.

c) Investigador ou investigadora estabelecido/a (R3): o pessoal investigador postdoutoral que foi capaz de desenvolver um nível de independência pleno trás as etapas anteriores da sua carreira. É o investigador ou investigadora principal das suas próprias ajudas e assina as suas publicações como autor ou autora sénior (última pessoa signatária ou autora de correspondência).

d) Investigador ou investigadora sénior (R4): o pessoal investigador que alcança uma madurez e excelência na sua actividade que o situa como líder na sua areia ou campo de investigação, com reputação internacional baseada nas suas achegas à ciência ou ao conhecimento. Trata-se de pessoal com ampla experiência e qualidade científica, que lidera, dirige e coordena grupos de investigação, plataformas ou redes com autonomia e independência.

2. A classificação dos postos de trabalho do pessoal investigador recolhida no número 1 perceber-se-á, em todo o caso, sem prejuízo da classificação em grupos profissionais ou categorias aplicável a este pessoal de acordo com os convénios colectivos que sejam de aplicação.

CAPÍTULO II

Investigador ou investigadora predoutoral

Artigo 12. Contratação do pessoal investigador predoutoral

1. As entidades incluídas no âmbito de aplicação deste decreto poderão contratar pessoal investigador predoutoral para a realização simultânea, por um lado, de tarefas de investigação, no âmbito de um projecto específico e inovador e, por outro, do conjunto de actividades, integrantes do programa de doutoramento, conducentes à obtenção das competências e habilidades para a obtenção do título universitário de doutoramento, sem que possa se lhes exixir a realização de qualquer outra actividade que desvirtúe a finalidade investigadora e formativa do contrato.

Consonte o disposto no artigo 21 da Lei 14/2011, de 1 de junho, o contrato, além disso, terá por objecto a orientação posdoutoral por um período máximo de doce meses; em todo o caso, a duração do contrato não poderá exceder do máximo assinalado no artigo 13 deste decreto.

2. Em cumprimento do artigo 21 da Lei 14/2011, de 1 de junho, o contrato subscrever-se-á com pessoal que deverá estar em posse do título de licenciado/a, engenheiro/a, arquitecto/a, escalonado/a universitário/a com título de grau de ao menos 300 créditos ECTS (European Credit Transfer System), master universitário ou equivalente, e ter sido admitido/a num programa de doutoramento.

3. O contrato subscrever-se-á por escrito entre o pessoal investigador de predoutoramento em formação, na sua condição de trabalhador, e a universidade pública ou organismo de investigação titular da unidade investigadora, na sua condição de empregador, e deverá juntar-se um escrito de admissão ao programa de doutoramento expedido pela unidade responsável desse programa, ou pela escola de doutoramento ou post grau, se for o caso.

4. Este pessoal terá a condição de pessoal investigador predoutoral em formação (perfil equivalente ao R1 do European Research Career Framework).

Artigo 13. Duração do contrato

1. Em cumprimento do artigo 21 da Lei 14/2011, de 1 de junho, este contrato será de duração determinada, com dedicação a tempo completo.

A duração do contrato não poderá ser inferior a um ano nem exceder os quatro anos. Quando o contrato se concerte por uma duração inferior a quatro anos poderá prorrogar-se sucessivamente sem que, em nenhum caso, as prorrogações possam ter uma duração inferior a um ano. Nenhum trabalhador poderá ser contratado mediante esta modalidade, na mesma ou diferente entidade, por um tempo superior a quatro anos, incluídas as possíveis prorrogações. Contudo, quando o contrato se concerte com uma pessoa com deficiência, o contrato poderá alcançar uma duração máxima de seis anos, prorrogações incluídas, tendo em conta as características da actividade investigadora e o grau das limitações na actividade. Sem prejuízo do anteriormente estabelecido neste número, em caso que, por estar já contratado o trabalhador baixo esta modalidade, o tempo que reste até o máximo de quatro anos, ou de seis no caso de pessoas com deficiência, seja inferior a um ano, poderá concertarse o contrato, ou a sua prorrogação, pelo tempo que reste até o máximo estabelecido em cada caso.

2. Em todo o caso, de conformidade com o artigo 6 do Real decreto 103/2019, de 1 de março, pelo que se aprova o Estatuto do pessoal investigador predoutoral em formação, quando o contrato seja prorrogable e o/a trabalhador/a continue realizando as actividades objecto, perceber-se-á prorrogado automaticamente, salvo relatório motivado desfavorável de avaliação emitido pela comissão académica do programa de doutoramento ou, se é o caso, da escola de doutoramento, até completar a sua duração máxima.

Artigo 14. Avaliação da actividade investigadora

1. De conformidade com o artigo 21 da Lei 14/2011, de 1 de junho, a actividade desenvolvida pelo pessoal investigador predoutoral em formação avaliá-la-á anualmente a comissão académica do programa de doutoramento, ou, de ser o caso, pela escola de doutoramento, durante o tempo que dure a sua permanência no programa. O contrato poderá resolver-se no suposto de não superar-se favoravelmente esta avaliação.

2. De acordo com o artigo 6.3 do Real decreto 103/2019, de 1 de março, pelo que se aprova o Estatuto do pessoal investigador predoutoral em formação, em caso que o pessoal investigador formule ante o órgão competente uma reclamação por não cumprimento das tarefas de direcção da tese de doutoramento e obtenha um ditame favorável, durante o prazo que transcorre a partir da apresentação do dito ditame favorável e enquanto não se produza a mudança na direcção da tese de doutoramento, suspender-se-á o cômputo da duração do contrato durante um prazo máximo de quatro meses, transcorrido o qual se retomará o citado cômputo. O ditame deverá emitir-se com a maior brevidade possível. A entidade competente deverá resolver, depois do relatório positivo da supracitada entidade, a respeito da nova direcção, a mudança na direcção da tese no prazo máximo de um mês.

Artigo 15. Extinção do contrato

Em cumprimento do disposto no artigo 21 da Lei 14/2011, de 1 de junho, e no artigo 9.1 do Real decreto 103/2019, de 1 de março, extinguirá pela chegada a termo ou depois de denúncia de qualquer das partes, assim como pelas restantes causas previstas no artigo 49 do texto refundido da Lei do Estatuto dos trabalhadores.

Artigo 16. Indemnização por finalização do contrato

De conformidade com o artigo 21 da Lei 14/2011, de 1 de junho, ao finalizar o contrato por expiración do tempo convindo, a pessoa trabalhadora terá direito a receber uma indemnização de quantia equivalente à prevista para os contratos de duração determinada no artigo 49 do Real decreto legislativo 2/2015, de 23 de outubro.

CAPÍTULO III

Investigador ou investigadora emergente

Artigo 17. Contratação do pessoal investigador emergente

1. As entidades incluídas no âmbito de aplicação deste decreto poderão contratar pessoal investigador emergente. O contrato subscrever-se-á baixo a modalidade de contrato de acesso de pessoal investigador doutor.

2. Em cumprimento do estabelecido no artigo 22 da Lei 14/2011, de 1 de junho, o contrato subscrever-se-á com pessoal com título de doutor ou doutora com a finalidade primordial de desenvolver tarefas de investigação, transferência de conhecimento e inovação orientadas à obtenção por parte deste pessoal de um elevado nível de aperfeiçoamento e especialização profissional, que conduzam à consolidação da sua experiência profissional (perfil equivalente ao R2 do European Research Career Framework).

3. O pessoal investigador que seja contratado ao amparo do disposto neste artigo poderá realizar actividade docente até um máximo de cem horas anuais, depois de acordo de ser o caso, com o departamento implicado, com a aprovação da entidade para a qual presta serviços e com sometemento à normativa vigente de incompatibilidades do pessoal ao serviço das administrações públicas.

Artigo 18. Duração do contrato

Em cumprimento do estabelecido no artigo 22 da Lei 14/2011, de 1 de junho, este contrato será de duração determinada com dedicação a tempo completo. A duração será de ao menos três anos e poderá prorrogar até o limite máximo de seis anos. As prorrogações não poderão ter uma duração inferior a um ano. Não obstante, quando o contrato se subscreva com uma pessoa com deficiência, o contrato poderá alcançar uma duração máxima de oito anos, incluídas as prorrogações, tendo em conta as características da actividade investigadora e o grau de limitação da actividade.

Nenhum/há trabalhador/a poderá ser contratado/a por esta modalidade, na mesma ou em diferente entidade, por um período superior a seis anos, incluídas as possíveis prorrogações, excepto no caso das pessoas com deficiência, para as quais o tempo não poderá exceder de oito anos. O tempo de contrato transcorrido baixo a extinta modalidade de contrato de acesso ao Sistema espanhol de ciência, tecnologia e inovação contará para o cálculo destes períodos máximos.

Sem prejuízo do disposto nos parágrafos anteriores, em caso que, por ter sido já contratado a pessoa trabalhadora nesta modalidade, o tempo restante até um máximo de seis anos, ou oito no caso de pessoas com deficiência, seja inferior a um ano, o contrato, ou a sua prorrogação, poderá subscrever pelo tempo restante até o máximo estabelecido em cada caso.

Artigo 19. Avaliação da actividade investigadora

De acordo com o artigo 22.2 Lei 14/2011, de 1 de junho, o pessoal investigador contratado nesta modalidade poderá optar, a partir da finalização do segundo ano do contrato, a uma avaliação da actividade investigadora desenvolvida que, de ser positiva de acordo com requisitos previamente estabelecidos, lhe poderá ser reconhecida com os efeitos previstos no itinerario de acesso estável ao Sistema galego e espanhol de ciência, tecnologia e inovação em que se enquadra o contrato. Esta avaliação utilizar-se-á unicamente para os efeitos de promoção e reconhecimento ao longo do itinerario posdoutoral.

A avaliação realizá-la-á a Agência Galega de Inovação que, no caso de pessoal contratado pelo Servicio Galego de Saúde, entes instrumentais dependentes da Conselharia de Sanidade ou fundações de investigação biomédica ou sanitária que gerem a investigação dos centros e institutos de investigação sanitária do Sistema público de saúde da Galiza, solicitará à Agência Galega para a Gestão do Conhecimento em Saúde propostas para a nomeação dos membros da comissão da avaliação.

Quando a contratação se realize no marco de programas de postdoutoramento financiados pelos organismos financiadores do Sistema galego ou espanhol de ciência, tecnologia e inovação, a avaliação será realizada pelo organismo financiador correspondente.

Se a avaliação resulta negativa, o pessoal investigador poderá submeter a sua actividade investigadora a uma segunda e última avaliação antes de rematar o contrato ou as suas prorrogações.

Artigo 20. Certificado R3 como investigador/a estabelecido/a

1. Conforme o previsto no artigo 22.3 da Lei 14/2011, de 1 de junho, trás superar a avaliação regulada no artigo 19 deste decreto, o pessoal investigador poderá obter uma certificação como investigador/a estabelecido/a (em diante, certificado R3).

O órgão competente para a avaliação dos requisitos de qualidade da produção e da actividade científico-tecnológica estabelecidos para o certificado R3 como investigador/a estabelecido/a será a Agência Estatal de Investigação.

2. Conforme o estabelecido no artigo 22.bis da Lei 14/2011, de 1 de junho, o certificado R3 será reconhecido nos processos selectivos de nova receita estável para cobrir as vagas de pessoal investigador estabelecido que sejam convocadas pela Administração geral e as demais entidades integrantes do sector público da Comunidade Autónoma da Galiza incluídas no âmbito de aplicação deste decreto

O certificado R3 ter-se-á em conta para os efeitos da sua valoração como méritos de investigação nos supracitados processos selectivos e projectar-se-á sobre as provas ou fases de avaliação do currículo do pessoal investigador que faça parte destes processos, de modo que terá exenção ou compensação das provas ou fases de avaliação curricular ou equivalentes.

Artigo 21. Extinção do contrato

Em cumprimento do estabelecido na Lei 14/2011, de 1 de junho, o contrato rematará por cumprimento da duração máxima estabelecida, assim como pelas causas recolhidas no Real decreto legislativo 2/2015, de 23 de outubro, e em todo o caso a partir do momento em que se faça efectivo a receita estável do investigador ou investigadora na posição de investigador/a estabelecido/a.

Artigo 22. Indemnização por finalização do contrato

De conformidade com o estabelecido no artigo 22 da Lei 14/2011, de 1 de junho, ao finalizar o contrato por vencimento do tempo pactuado, o/a trabalhador/a terá direito a perceber uma indemnização com um custo equivalente ao previsto para os contratos de duração determinada no artigo 49 do Real decreto legislativo 2/2015, de 23 de outubro.

CAPÍTULO IV

Investigador/a estabelecido/a

Artigo 23. Pessoal investigador estabelecido

1. O pessoal investigador estabelecido será contratado, através do correspondente processo de selecção, com um contrato laboral fixo de conformidade com o estabelecido no Real decreto legislativo 2/2015, de 23 de outubro.

2. O contrato tem por objecto facilitar a incorporação e o desenvolvimento profissional do pessoal investigador que atingiu um nível de excelência na sua carreira e que, portanto, reúne as condições necessárias para garantir que a sua incorporação gere um retorno verdadeiro em termos do seu contributo à melhora dos resultados de inovação e transferência na Galiza.

3. Poderão acolher-se a esta modalidade contratual aqueles/as investigadores/as que estejam em posse do título de doutor/a ou equivalente, com experiência demonstrada como investigador/a postdoutoral, que tenham atingido um nível de independência pleno na sua actividade investigadora (perfil equivalente com o R3 do European Research Career Framework).

4. Os postos de trabalho de pessoal investigador estabelecido estarão submetidos ao sistema de avaliação da actividade investigadora e os seus efeitos, regulados nos artigos 38 e 39.

5. O contrato terá carácter fixo e extinguirá pelas causas recolhidas no artigo 49 do Real decreto legislativo 2/2015, de 23 de outubro.

CAPÍTULO V

Investigador/a sénior

Artigo 24. Pessoal investigador sénior

1. O pessoal investigador sénior será contratado, através do correspondente processo de selecção, com um contrato laboral fixo, de conformidade com o estabelecido no Real decreto legislativo 2/2015, de 23 de outubro.

2. O contrato tem por objecto facilitar a incorporação e o desenvolvimento profissional do pessoal investigador que alcança uma madurez e excelência na sua actividade que o situa como líder na sua área ou campo de investigação, com reputação internacional baseada nas suas achegas à ciência.

3. Poderão acolher-se a esta modalidade contratual aqueles/as investigadores/as que estejam em posse do título de doutor/a ou equivalente que, atendendo à sua ampla experiência e qualidade científica, lideram, dirigem e coordenam um grupo de investigação, plataforma ou rede com autonomia e independência (perfil equivalente com o R4 do European Research Career Framework).

4. Os postos de trabalho de pessoal investigador sénior estarão submetidos ao sistema de avaliação da actividade investigadora e os seus efeitos, regulados nos artigos 38 e 39.

5. O contrato terá carácter fixo e extinguirá pelas causas recolhidas no artigo 49 do Real decreto legislativo 2/2015, de 23 de outubro.

CAPÍTULO VI

Investigador/a distinto/a

Artigo 25. Contratação do pessoal investigador distinguido

1. As entidades incluídas no âmbito de aplicação deste decreto poderão contratar investigadores/as espanhóis ou estrangeiros de reconhecido prestígio que estejam em posse do título de doutor ou doutora e que desfrutem de uma reputação internacional consolidada baseada na excelência dos seus contributos no âmbito científico ou técnico baixo a modalidade de contrato de investigador/a distinto/a, de acordo com o artigo 23 da Lei 14/2011, de 1 de junho. Além disso, poder-se-á subscrever também com tecnólogos/as que desfrutem de uma reputação internacional consolidada baseada na excelência dos seus contributos, tanto no avanço de técnicas concretas de investigação como em valorização e transferência do conhecimento e inovação que geraram.

2. O objecto do contrato será a direcção de equipas humanos como investigador/a principal, a direcção de centros de investigação, instalações e programas singulares cientistas e tecnológicos de grande relevo no âmbito do conhecimento de que se trate, no marco das funções e objectivos da entidade contratante.

3. O pessoal investigador contratado não poderá subscrever contratos de trabalho com outras entidades, salvo autorização expressa do empregador ou pacto subscrito em contrato, respeitando em todo o caso a Lei 53/1984, de 26 de dezembro, de incompatibilidades do pessoal ao serviço das administrações públicas.

4. O pessoal investigador que seja contratado ao amparo do disposto neste artigo poderá realizar actividade docente até um máximo de cem horas anuais, depois de acordo, de ser o caso, com o departamento ou organismo implicado, com a aprovação da entidade para a que presta serviços e com sometemento à normativa vigente de incompatibilidades do pessoal ao serviço das administrações públicas.

Artigo 26. Duração do contrato e causas de extinção

1. De conformidade com as letras b) e c) do artigo 23 da Lei 14/2011, de 1 de junho, o contrato terá a duração que as partes acordem. A jornada laboral, horários, festas, permissões e férias deverão estabelecer-se nas suas cláusulas.

2. Conforme o estabelecido na letra f) do artigo 23 da Lei 14/2011, de 1 de junho, o contrato poderá extinguir-se por desistência da pessoa empregadora, comunicado por escrito com um aviso prévio de três meses, sem prejuízo das possibilidades de rescisão do contrato por parte da pessoa empregadora por causas procedentes. No suposto de não cumprimento total ou parcial do aviso prévio, o pessoal investigador contratado terá direito a uma indemnização equivalente aos salários correspondentes à duração do período incumprido.

Em caso de desistência da pessoa empregadora, o pessoal investigador contratado terá direito a perceber a indemnização prevista para o despedimento improcedente no texto refundido da Lei do Estatuto dos trabalhadores, sem prejuízo de que possa corresponder-lhe por não cumprimento total ou parcial do aviso prévio.

3. Além disso, o contrato extinguirá pelas causas recolhidas no artigo 49 do Real decreto legislativo 2/2015, de 23 de outubro.

4. Os postos de trabalho de pessoal investigador distinguido estarão submetidos ao sistema de avaliação da actividade investigadora e os seus efeitos, regulados nos artigos 38 e 39.

TÍTULO II

Pessoal técnico de investigação

Artigo 28. Pessoal técnico de investigação

1. As entidades incluídas no âmbito de aplicação deste decreto recolherão nas suas relações de postos de trabalho ou quadros de pessoal os postos de pessoal técnico classificados consonte a seguinte tipoloxía:

a) Técnico/a superior de investigação: pessoal com título de grau ou equivalente, qualificado, que presta serviços científico-técnicos e/ou realiza tarefas de investigação através de plataformas, serviços de apoio à investigação ou directamente com grupos de investigação. Este pessoal desenvolverá, entre outras, funções de apoio e colaboração no desenho, aplicação, manutenção e melhora de instalações científicas, elaboração de relatórios, estudos ou análises e, em geral, participando na gestão técnica de planos, projectos, programas ou aplicações e resultados da investigação. No caso do âmbito sanitário, é preciso a posse de formação sanitária especializada (MIR, BIR, PIR, QUIR e FIR).

b) Técnico/a de investigação sénior: pessoal com título de licenciado, grau ou equivalente, altamente qualificado, mestrado, doutor ou doutora, que presta serviços altamente especializados com funções directivas, que coordena os serviços científico-técnicos à comunidade investigadora através de plataformas ou serviços de apoio à investigação, ou directamente em grupos de investigação.

Este pessoal desenvolverá funções que impliquem exixencias especiais e responsabilidade, para realizar tarefas de gestão de equipas humanos, valoração de conhecimentos, estudo, inspecção e supervisão de instalações científicas ou técnicas, nas suas respectivas especialidades, e/ou o desenvolvimento de tarefas de concepção, desenho, aplicação e melhora em instalações científicas experimentais, ou de gestão, asesoramento, análise ou elaboração de relatórios, nas suas respectivas especialidades que constituam a finalidade específica do organismo ao que pertencem.

2. A classificação de postos de trabalho do pessoal investigador recolhida no número 1 perceber-se-á em todo o caso sem prejuízo da classificação em grupos profissionais ou categorias aplicável a este pessoal, de acordo com os convénios colectivos que sejam de aplicação.

3. A classificação levar-se-á a cabo tendo em conta as funções, o título e o conteúdo geral do trabalho que se vai desenvolver em cada posto. Em todo o caso, dentro de cada uma das modalidades contratual relacionadas no número 1 poderão coexistir diferentes títulos, especialidades e aptidões profissionais e funções para desenvolver.

Artigo 28. Pessoal técnico superior de investigação

1. O pessoal que esteja em posse do título de licenciado, grau ou equivalente poderá aceder ao posto de trabalho de técnico superior de investigação regulado no artigo 27.1.a), mediante um contrato laboral fixo consonte o estabelecido no Real decreto legislativo 2/2015, de 23 de outubro.

2. Os postos de trabalho de pessoal técnico superior de investigação estarão submetidos ao sistema de avaliação da actividade investigadora e os seus efeitos regulados nos artigos 38 e 39.

3. O contrato terá carácter fixo e extinguirá pelas causas recolhidas no artigo 49 do Real decreto legislativo 2/2015, de 23 de outubro.

Artigo 29. Pessoal técnico de investigação sénior

1. O pessoal com título de licenciado, grau ou equivalente, altamente qualificado, mestrado, doutor ou doutora que presta serviços altamente especializados poderá aceder à condição de técnico/a de investigação sénior regulada no artigo 27.1.b) deste decreto mediante um contrato laboral fixo consonte o estabelecido no Real decreto legislativo 2/2015, de 23 de outubro.

2. Os postos de trabalho de pessoal técnico de investigação sénior estarão submetidos ao sistema de avaliação da actividade investigadora e os seus efeitos, regulados nos artigos 38 e 39.

3. O contrato terá carácter fixo e extinguirá pelas causas recolhidas no artigo 49 do Real decreto legislativo 2/2015, de 23 de outubro.

TÍTULO III

Pessoal de investigação para a execução de actividades científico-técnicas vinculadas a linhas de investigação

Artigo 30. Contratação de pessoal para a execução de actividades científico-técnicas

De acordo com o artigo 23.bis da Lei 14/2011, de 1 de junho, as entidades incluídas no âmbito de aplicação do presente decreto poderão subscrever contratos indefinidos de actividades científico-técnicas com pessoal de investigação com título de licenciatura, engenharia, arquitectura, diplomatura, arquitectura técnica, engenharia técnica, grau, mestrado universitário, técnico/a superior ou técnico/a, ou com título de doutor o doutora. Também se poderan subscrever com pessoal cuja formação, experiência e competências sejam acordes com os requisitos e tarefas que deverão desenvolver na posição que se precise cobrir.

O objecto dos contratos de actividades científico-técnicas será realizar actividades vinculadas a linhas de investigação ou de serviços científico-técnicos, incluindo a gestão científico-técnica destas linhas que se definem como um conjunto de conhecimentos, inquietações, produtos e projectos, construídos de maneira sistemática por volta de um eixo temático em que conflúan actividades realizadas por um ou mais grupos de investigação, e requererá o seu desenvolvimento seguindo as pautas metodolóxicas adequadas em forma de projectos ou contratos de I+D+i.

Artigo 31. Duração do contrato

1. De acordo com o número 2 do artigo 23.bis da Lei 14/2011, de 1 de junho, os contratos de actividades científico-técnicas são de duração indefinida e não farão parte da oferta de emprego público nem dos instrumentos similares de gestão das necessidades de pessoal a que se refere o artigo 70 do Real decreto legislativo 5/2015, de 30 de outubro, nem a sua convocação estará limitada pela massa salarial do pessoal laboral.

2. De acordo com o número 3 do artigo 23.bis da Lei 14/2011, de 1 de junho, não requererão do trâmite de autorização prévia os contratos de actividades científico-técnicas vinculados na sua totalidade com o financiamento externo ou financiamento procedente de convocações de ajudas públicas em concorrência competitiva.

TÍTULO IV

Sistema de acesso do pessoal de investigação

Artigo 32. Sistema de selecção do pessoal

1. O concurso será o sistema selectivo de acesso ao emprego público para o pessoal de investigação a que se refere o presente decreto.

2. A selecção realizar-se-á através de um concurso de valoração de méritos, dentro do marco previsto no artigo 61.7 do Real decreto legislativo 5/2015, de 30 de outubro, consonte o perfil assinalado em cada convocação pública e, se for o caso, nas provas complementares que se determinem na supracitada convocação.

3. O sistema de selecção estará baseado na valoração do currículo do pessoal, incluindo os méritos achegados relacionados com a actividade de apoio e liderança técnica da investigação de transferência de conhecimento e de inovação, assim como a adequação das competências e capacidades das candidaturas às características das vagas.

4. A valoração do currículo do pessoal de investigação realizá-la-á por uma comissão designada pelo centro a que pertença o posto e o seu resultado terá carácter vinculativo. As pessoas nacionais de outros Estados membros da União Europeia e de terceiros Estados poderão realizar as provas e apresentar a documentação em inglês.

5. De conformidade com o estabelecido no artigo 22.bis da Lei 14/2011, de 1 de junho, o pessoal investigador que possua o certificado R3 como investigador/a estabelecido/a ou tenha superado uma avaliação equivalente à do Programa de incentivación da incorporação e intensificación da actividade investigadora (Programa I3) terá exenção ou compensação nas provas ou fases de avaliação curricular ou equivalentes, nos termos e condições que se estabeleçam na convocação correspondente para o acesso às vagas de pessoal investigador estabelecido.

6. A oferta de emprego público, aprovada cada ano pela Administração Geral da Comunidade Autónoma da Galiza, conterá as previsões de cobertura das vagas com dotação orçamental precisa do pessoal de investigação laboral fixo ao serviço da Administração geral da Comunidade Autónoma da Galiza e das entidades instrumentais integrantes do sector público autonómico incluídas no âmbito de aplicação do decreto.

Ficarão excluídos na taxa de reposição os contratos predoutorais, de acesso de pessoal investigador doutor, de investigador distinto, assim como os de actividades científico-técnicas.

Artigo 33. Princípios de selecção

1. A selecção do pessoal de investigação articular-se-ão em todo o caso através de convocações públicas em que se garantam os princípios de igualdade, mérito, capacidade, publicidade e concorrência, de conformidade com o disposto no Real decreto legislativo 5/2015, de 30 de outubro, na Lei 2/2015, de 29 de abril, de modo que permitam um desenvolvimento profissional transparente, aberto, igualitario e reconhecido internacionalmente.

2. Consonte o estabelecido no artigo 16 da Lei 14/2011, de 1 de junho, os procedimentos de selecção do pessoal de investigação previstos neste decreto garantirão:

a) A publicidade e transparência das convocações e das suas bases.

b) A imparcialidade e profissionalismo dos integrantes dos órgãos de selecção.

c) A independência e discrecionalidade técnica na actuação dos órgãos de selecção.

d) A adequação e proporcionalidade entre o conteúdo dos processos selectivos e das funciones ou tarefas que se vão desenvolver.

e) A axilidade sem dano da qualidade e objectividade.

3. Consonte o estabelecido no artigo 16.3 da Lei 14/2011, de 1 de junho, e de acordo com o disposto no artigo 5 deste decreto, não serão objecto de consideração as interrupções na carreira investigadora e os seus efeitos nos currículos das pessoas candidatas. Nas bases das convocação estabelecer-se-á o factor corrector que em cada caso corresponda e que permita compensar os períodos de inactividade investigadora e garantir a igualdade de oportunidades.

4. Nos processos selectivos de promoção interna valorar-se-á a qualidade dos resultados da actividade investigadora e, se é o caso, a adequação à/às linha/s de investigação estabelecidas na convocação, assim como, se é o caso, da sua aplicação, transferência e achega em termos de geração de conhecimento.

Artigo 34. Convocações

1. A entidade contratante efectuará as correspondentes convocações, estabelecerá as bases e conteúdo destas e encarregar-se-á da sua publicação.

2. As bases do correspondente processo selectivo requererão relatório prévio favorável do titular do órgão de direcção competente em matéria de punción pública e da Agência Galega de Inovação ou da Agência Galega para a Gestão do Conhecimento em Saúde, se se trata de pessoal contratado pelo Servicio Galego de Saúde, entidades instrumentais dependentes da Conselharia de Sanidade ou fundações de investigação biomédica ou sanitária que gerem a investigação dos centros e institutos de investigação sanitária da Galiza do Sistema público de saúde da Galiza.

3. A convocação publicar-se-á no Diário Oficial da Galiza e na página web da entidade convocam-te. Nela, no mínimo, fá-se-á constar:

a) O objecto da convocação o número e a categoria de vagas convocadas.

b) As condições e os requisitos que devem reunir as pessoas aspirantes.

c) A descrição do processo de selecção, junto com as barema de pontuação de méritos, ordem de participação das pessoas aspirantes e os critérios de desempate.

d) A composição do órgão de selecção.

e) O prazo máximo para resolver a convocação.

f) O modelo de solicitude e documentação que se achegará.

g) O prazo de apresentação das solicitudes.

h) O órgão ao que devem dirigir-se as solicitudes.

i) Lugares de publicação e página web em que se publiquem para conhecimento dos participantes das diferentes resoluções que se gerem ao longo do processo.

4. As convocações de selecção do pessoal de investigação temporária ou indefinido para a cobertura de contratos vinculados na sua totalidade ao financiamento externo ou financiamento procedente de convocações de ajudas públicas em concorrência competitiva não requererão publicação no Diário Oficial da Galiza.

Artigo 35. Órgãos de selecção

1. Corresponde à entidade contratante designar os membros dos órgãos de selecção, que deverão estar formados por pessoal pertencente aos organismos ou entidades os que estejam adscritos os postos de trabalho que se convocam.

2. Não obstante, poderão fazer parte dos órgãos de selecção aquelas pessoas, espanholas ou estrangeiras, tenham ou não relação de serviço com a entidade contratante e com independência do tipo de relação, que possam ter a consideração de profissionais de reconhecido prestígio em investigação, desenvolvimento experimental, transferência de conhecimento e/ou inovação no âmbito de que se trate.

3. O órgão de selecção terá a composição seguinte:

a) Presidente/a.

b) Secretário/a.

c) Quatro vogais, que deverão ser experto/as do âmbito da investigação altamente qualificados/as no âmbito científico e com conhecimentos avançados no âmbito temático, que se vai tratar deverão estar em posse do título de doutor.

Na composição do painel de peritos/as procurar-se-á atingir uma presença equilibrada de cada sexo, conforme o previsto no artigo 53 e na disposição adicional primeira da Lei orgânica 3/2007, de 22 de março, para a igualdade efectiva de mulheres e homens.

4. Os órgãos de selecção do pessoal de investigação temporária ou indefinido para a cobertura de contratos vinculados na sua totalidade ao financiamento externo ou financiamento procedente de convocações de ajudas públicas em concorrência competitiva, poderão estar integrados por pessoal da entidade contratante. Em todo o caso ao menos dois dos quatro vocais têm que possuir o título de doutor.

Sobre a composição do tribunal deverá emitir relatório favorável a Agência Galega de inovação ou a Agência Galega para a Gestão do Conhecimento em Saúde, quando se trate de pessoal contratado pelo Serviço Galego de Saúde, entes instrumentais dependentes ou pelas fundações de investigação biomédica ou sanitária que gerem a investigação dos centros e institutos de investigação sanitária da Galiza do Sistema público de saúde da Galiza.

5. Os órgãos de selecção velarão pelo cumprimento do princípio de igualdade de oportunidades entre os sexos. Ademais, adoptarão medidas que incluam a protecção dos direitos de autoria e propriedade intelectual dos trabalhos e resultados, garantindo, sempre que seja possível, a sua não divulgação e a sua confidencialidade.

Artigo 36. Pessoal financiado com cargo a convocações públicas

O processo de selecção de pessoal regulado no título IV deste decreto não será de aplicação à contratação do pessoal temporário ou indefinido seleccionado em convocações em regime de concorrência competitiva financiadas com fundos públicos ou recursos externos.

TÍTULO V

Promoção e carreira profissional

Artigo 37. Carreira profissional

O pessoal de investigação laboral fixo ao serviço das entidades incluídas no âmbito de aplicação do presente decreto terá direito à carreira profissional, percebida como o conjunto ordenado de oportunidades de ascensão e expectativas de progresso profissional, conforme os princípios de igualdade, mérito e capacidade.

Artigo 38. Avaliação da actividade Investigadora

1. Com o fim de garantir o desenvolvimento profissional do pessoal de investigação aliñándoo com a manutenção da excelência da actividade investigadora, o pessoal de investigação recolhido no número 2 será submetido a um processo de avaliação cada cinco anos. Este prazo poder-se-á alargar até sete anos quando se trate de pessoas com deficiência.

2. A avaliação da actividade investigadora aplicar-se-á ao pessoal investigador estabelecido, pessoal investigador sénior, pessoal investigador distinto, pessoal técnico superior de investigação e pessoal técnico de investigação sénior, segundo os critérios que estejam vigentes no primeiro ano do quinquénio objecto da avaliação.

3. Compételles às entidades contratantes realizar as convocações de avaliação e a designação dos membros dos órgãos de avaliação, sobre cuja composição deverá emitir relatório favorável a Agência Galega de inovação ou a Agência Galega para a Gestão do Conhecimento em Saúde, quando se trate de pessoal contratado pelo Serviço Galego de Saúde, entes instrumentais dependentes ou pelas fundações de investigação biomédica ou sanitária que gerem a investigação dos centros e institutos de investigação sanitária da Galiza do Sistema público de saúde da Galiza.

4. Mediante ordem conjunta da conselharia competente em matéria de função pública e da conselharia competente em matéria de inovação, desenvolver-se-ão os critérios e o procedimento para a avaliação da actividade investigadora do pessoal de investigação.

Na proposta participarão os centros e unidades em que desenvolve o seu trabalho o pessoal de investigação e será objecto de negociação colectiva.

5. A avaliação adecuarase a critérios de transparência, objectividade, imparcialidade e não-discriminação, e garantirá o princípio de igualdade de oportunidades entre mulheres e homens, consonte o estabelecido no artigo 20.2 d) do Decreto legislativo 2/2015, de 12 de fevereiro.

6. Quando se trate de pessoal investigador, a avaliação terá em conta, quando menos, os méritos nos âmbitos de investigação, de desenvolvimento experimental, de direcção, de gestão ou de transferência de conhecimento.

7. Para o pessoal técnico ter-se-ão em conta, no mínimo, os méritos no desenvolvimento das funções facultativo e de responsabilidade na gestão de equipas humanos; a sua achega em termos de conhecimentos ou melhora de técnicas ou tecnologias; a realização de estudos, assim como as funções de inspecção e supervisão em instalações científicas ou técnicas.

Artigo 39. Efeitos da avaliação da actividade investigadora

1. O pessoal de investigação recolhido no artigo 38 durante o quinto ano de vigência do contrato, prazo que se alargará até o sétimo quando se trate de pessoas com deficiência, está obrigado a submeter a avaliação a sua actividade investigadora.

O resultado negativo da primeira avaliação poderá dar lugar à resolução do contrato de trabalho, de conformidade com o artigo 49.1.b) do Real decreto legislativo 2/2015, de 23 de outubro, salvo que se trate de pessoal que acedeu a essa posição pelo turno de promoção interna, caso em que a avaliação negativa só terá efeitos retributivos. Neste caso a pessoa avaliada com resultado negativo não terá direito à percepção do complemento de excelência ou de rendimento investigador, nos termos regulados nos artigos 45 e 46.

2. As seguintes avaliações serão quinquenais e a participação nelas será voluntária através da solicitude realizada pelas perosas interessadas, no ano natural em que se cumpra o quinquénio nos prazos estabelecidos na convocação que se publicará anualmente. O pessoal de investigação adquirirá e consolidará um trecho de excelência por cada uma das avaliações favoráveis, nos termos regulados no artigo 44.

O resultado negativo das sucessivas avaliações quinquenais unicamente terá efeitos económicos, de modo que o/a investigador/a não adquirirá o trecho de excelência correspondente ao quinquénio avaliado e não poderá perceber o complemento de excelência ou de rendimento investigador correspondente ao supracitado período.

Artigo 40. Promoção interna do pessoal de Investigação

1. O pessoal de investigação fixo regulado nos artigos 23 e 28 poderá participar no turno de promoção interna para cobrir as vagas de investigador/a sénior e técnico/a de investigação sénior, sempre que possua os requisitos exixir nos artigos 24 e 29, respectivamente, tenha ao menos uma antigüidade de dez anos de serviço, na condição de pessoal de investigação fixo, e conte com duas avaliações positivas nos últimos dez anos, ampliables a catorze se se trata de pessoal com deficiência.

2. A promoção interna realizará mediante um processo selectivo por concurso que garanta o cumprimento dos princípios constitucionais de igualdade, mérito e capacidade, assim como os recolhidos no artigo 55.2 do Real decreto legislativo 5/2015, de 30 de outubro.

TÍTULO VI

Regime retributivo

Artigo 41. Estrutura salarial

1. O salário do pessoal de investigação incluído nos artigos 23, 24, 28 e 29 do presente decreto estará constituído por o:

a) Salário base, que será uma quantia equivalente à estabelecida no convénio colectivo vigente para o pessoal laboral do grupo I da Xunta de Galicia.

c) Nível profissional que retribúe o grau de madurez profissional consonte a classificação estabelecida nos artigos 11 e 27.

b) Complemento de antigüidade, que se devindicará na forma e na quantia equivalente à estabelecida no convénio colectivo vigente para o pessoal laboral do grupo I da Xunta de Galicia.

d) Complemento de excelência investigadora vinculado à carreira profissional do pessoal de investigação fixo. A sua quantia será a soma dos trechos de excelência obtidos pela avaliação positiva da actividade desenvolvida.

2. As retribuições do pessoal investigador contratado baixo a modalidade de investigador distinguido serão as que libremente pactuem as partes e poderão incluir um complemento de rendimento investigador vinculado à avaliação positiva da sua actividade investigadora.

3. O salário do pessoal incluído no âmbito de aplicação deste decreto poderá incluir um complemento extraordinário destinado a cobrir uma retribuição extraordinária em atenção às condições pessoais do pessoal de investigação que o percebe, nos termos regulados no artigo 47.

Artigo 42. Quantias das retribuições fixas do pessoal investigador

1. As retribuições fixas do pessoal investigador estabelecido não poderão ser inferiores às fixadas para o posto de chefe/a de serviço da Administração geral da Xunta de Galicia, sem que lhe seja de aplicação o modelo retributivo estabelecido para o pessoal funcionário da Xunta de Galicia.

2. As retribuições fixas do pessoal investigador sénior não poderão ser inferiores às estabelecidas para os postos de subdirector/a geral da Administração geral da Xunta de Galicia, sem que lhe seja de aplicação o modelo retributivo estabelecido para o pessoal funcionário/a da Xunta de Galicia.

3. Para o cômputo das quantias estabelecidas neste artigo, não se terão em conta as retribuições pessoais derivadas das avaliações positivas ou de condições vinculadas à carreira ou o desempenho individual. Em qualquer caso, estas retribuições serão fixadas dentro dos limites estabelecidos pelas leis de orçamentos.

Artigo 43. Quantias das retribuições fixas do pessoal técnico de investigação

1. As retribuições fixas do pessoal técnico superior de investigação não poderão ser inferiores às estabelecidas para os postos de chefatura de secção da Administração geral da Xunta de Galicia, sem que, em nenhum suposto, lhe seja de aplicação o modelo retributivo estabelecido para o pessoal funcionário.

2. As retribuições fixas do pessoal técnico de investigação sénior não poderão ser inferiores às estabelecidas para os postos de chefatura de serviço da Administração geral da Xunta de Galicia, sem que, em nenhum suposto, lhe seja de aplicação o modelo retributivo estabelecido para o pessoal funcionário.

3. Para o cômputo das quantias estabelecidas neste artigo, não se terão em conta as retribuições pessoais derivadas das avaliações positivas ou de condições vinculadas à carreira profissional ou o desempenho individual. Em qualquer caso, estas retribuições serão fixadas, dentro dos limites estabelecidos pelas leis de orçamentos, pela conselharia com competências em matéria de fazenda.

Artigo 44. Trechos de excelência

1. Os trechos de excelência estarão vinculados aos resultados da avaliação da actividade do pessoal de investigação fixo e devindicaranse pela obtenção da sua valoração positiva. O pessoal adquirirá e consolidará um trecho de excelência por cada uma das avaliações favoráveis, até um máximo de seis trechos.

2. No caso de pessoal investigador estabelecido e de pessoal técnico superior de investigação, a quantia do trecho de excelência não poderá ser inferior ao grau I do complemento de carreira estabelecido para o subgrupo A1 da Administração geral da Xunta de Galicia.

3. A quantia do trecho de excelência para o pessoal investigador sénior, pessoal técnico de investigação sénior não poderá ser inferior ao grau II do complemento de carreira estabelecido para o subgrupo A1 da Administração geral da Xunta de Galicia.

4. Superada a avaliação, o pessoal adquirirá e consolidará o direito a perceber o trecho de excelência com efeitos económicos de 1 de janeiro do ano seguinte a aquele em que se obtenha a correspondente valoração.

Artigo 45. Complemento de excelência investigadora

O complemento de excelência investigadora é o complemento pessoal consolidable que retribúe a excelência da actividade do pessoal de investigação fixo investigador estabelecida, investigador/a sénior, técnico/a superior de investigação e técnico de investigação sénior vinculado ao reconhecimento dos méritos em que se fundamenta a sua carreira profissional. Está integrado pelos trechos de excelência reconhecidos ao pessoal de investigação fixo como resultado da avaliação positiva da sua actividade.

Artigo 46. Complemento de rendimento investigador

O complemento de rendimento investigador é o complemento pessoal consolidable que retribúe a excelência da actividade investigadora do pessoal investigador contratado baixo a modalidade de investigador distinguido/a, com o fim de garantir a manutenção dos standard de qualidade e excelência no seu âmbito que motivaram a sua contratação. Está integrado pelos trechos de excelência reconhecidos a o/à investigador/a distinto/a como resultado da avaliação positiva da sua actividade.

Artigo 47. Complemento extraordinário

O complemento extraordinário é um complemento pessoal não consolidable destinado a cobrir uma retribuição extraordinária em atenção às condições pessoais do pessoal de investigação que o percebe e será aplicável nos seguintes supostos:

a) Para retribuír as condições particulares do pessoal de investigação vinculadas à captação de recursos em convocações competitivas ou contratos de I+D+i. que, de ser o caso, possa ter estabelecidas previamente o centro de pertença. Trata-se de um complemento não consolidable, que se liquidar de uma só vez, no primeiro ano de vigência do projecto ou iniciativa a que se destinam os recursos captados. Portanto, a sua percepção não será periódica no tempo nem fixa na sua quantia e o direito a percebê-lo requer o cumprimento do objectivo de captação de fundos que estabeleça previamente o centro directivo ou entidade a que pertence o supracitado pessoal.

b) Para cobrir as diferenças retributivas em caso que o programa que financie o contrato estabeleça retribuições superiores às recolhidas neste decreto.

Artigo 48. Participação nos benefícios por exploração dos resultados da actividade de investigação

O pessoal de investigação incluído no âmbito de aplicação deste decreto terá direito a participar nos benefícios que obtenham as entidades para as quais prestam, serviços como consequência da eventual exploração dos resultados da actividade de investigação, desenvolvimento ou inovação em que participassem, de acordo com a normativa especifica que seja de aplicação.

Quando se trate de pessoal autor ou coautor da invenção, a participação serão, no mínimo, de um terço do amparo da habilitação conferida no artigo 35.3 da Lei 14/2011, de 1 de junho.

TÍTULO VII

Adscrição, mobilidade e convénios de colaboração

Artigo 49. Colaborações não permanentes em qualidade de pessoa colaboradora e experto ou especialista científica tecnológica e de inovação

Consonte o estabelecido no artigo 19 da Lei 14/2011, de 1 de junho, o pessoal de investigação regulado neste decreto poderá colaborar em tarefas de elaboração, gestão, seguimento e avaliação de programas de investigação científica, técnica e de inovação. Estes programas poderão ser de âmbito regional, nacional ou internacional, lideranças por entidades nacionais ou estrangeiras.

No caso de colaborações eventuais para a elaboração de relatórios de avaliação científico-técnicos e de inovação para a concessão ou seguimento de subvenções, não será exixible a autorização da entidade em que o pessoal de investigação presta os seus serviços.

Nos supostos em que tais colaborações dêem lugar a alguma indemnização, a quantidade que se perceberá pelo conjunto das citadas colaborações eventuais, durante cada ano natural, não poderá exceder de vinte e cinco por cento das retribuições anuais que, correspondam ao colaborador pelo posto de trabalho principal, nem das retribuições que lhe corresponderiam de atingir o limite máximo previsto no artigo 29 do Decreto 144/2011, de 7 de junho, sobre indemnizações por razão do serviço ao pessoal com destino na Administração da Comunidade Autónoma da Galiza, em caso que este seja maior.

As percepções recolhidas neste artigo serão compatíveis com as ajudas de custo que lhes possam corresponder a aquelas pessoas que, para a assistência ou concorrência, se desloquem da sua residência habitual.

Artigo 50. Estadias formativas

O pessoal de investigação poderá realizar estadias formativas em centros de reconhecido prestígio, sempre que estas sejam autorizadas pela Agência Galega de Inovação ou a Agência Galega para a Gestão do Conhecimento em Saúde e pela entidade onde os investigadores/as desenvolvam a sua actividade.

A concessão da autorização subordinarase às necessidades do serviço e ao interesse que o organismo em que o pessoal de investigação presta serviços tenha na realização dos estudos. A autorização concederá para a ampliação da formação em matérias directamente relacionadas com a actividade de investigação científica e técnica, desenvolvimento tecnológico, transferência ou difusão do conhecimento que o pessoal de investigação venha realizando na instituição de investigação de origem, ou naquelas consideradas de interesse estratégico para a mesma.

A duração acumulada das autorizações concedidas a cada pessoa cada cinco anos não poderá ser superior a dois anos.

Artigo 51. Mobilidade e adscrição do pessoal de investigação

1. O pessoal de investigação poderá desenvolver a sua actividade noutros agentes dos sistemas galego de investigação e inovação e espanhol de ciência, tecnologia e inovação públicos ou privados no âmbito autonómico, nacional, da União Europeia e no dos acordos de cooperação recíproca internacional ou de colaboração público-privada que, pela sua especialização ou recursos, garantam um melhor desenvolvimento da actividade investigadora para a realização das suas funções.

2. A adscrição, que poderá ser a tempo parcial ou total, manterá a vinculação laboral do pessoal com o agente público de origem e respeitará o disposto no artigo 17 da Lei 14/2011, de 1 de junho.

3. O objecto da adscrição será a realização de labores de investigação científica e técnica, desenvolvimento experimental, transferência ou difusão de conhecimento, ou direcção de centros de investigação, instalações científicas ou programas e projectos científicos, durante o tempo necessário para a execução do projecto de investigação com o relatório favorável do organismo de origem e de acordo com o que os estatutos, no seu caso, estabeleçam a respeito do procedimento e efeitos da adscrição.

4. Em qualquer caso a adscrição do pessoal de investigação deverá ser autorizada pela entidade na que o pessoal de investigação presta os seus serviços e submetida a relatório favorável da conselharia competente em matéria de função pública.

5. Além disso, para que a adscrição seja efectiva, será preciso formalizar o correspondente convénio entre a entidade empregadora e os agentes do Sistema galego de investigação e inovação no qual se estabelecerão as condições pelas cales se regerá a colaboração entre ambas as partes.

Artigo 52. Excedencia temporário para prestar de serviços em agentes públicos do Sistema galego de investigação e inovação

De conformidade com o artigo 17.3 da Lei 14/2011, de 1 de junho, o pessoal de investigação laboral fez com que preste serviços na Administração geral e entidades do sector público autonómico, com uma antigüidade mínima de cinco anos, poderá ser declarado em situação de excedencia temporária para a sua incorporação a outros agentes públicos do Sistema galego de investigação e inovação.

A concessão desta excedencia temporária subordinarase às necessidades do serviço e ao interesse que a unidade ou entidade para a qual preste serviços tenha na realização dos trabalhos que se vão desenvolver na entidade de destino, e requer autorização da conselharia competente em matéria de função pública.

Conceder-se-á em regime de contratação laboral para a direcção de centros de investigação e instalações científicas ou programas e projectos científicos, para o desenvolvimento de tarefas de investigação científica e técnica, desenvolvimento experimental, transferência ou difusão do conhecimento e inovação relacionadas com a actividade que o pessoal de investigação viesse realizando no organismo ou entidade de origem. Para tais efeitos, a unidade ou entidade de origem em que preste serviços deverá emitir um relatório favorável em que se recolham os anteriores aspectos.

A duração da excedencia temporária não poderá ser superior a cinco anos, sem que seja possível, esgotado o supracitado prazo, a concessão de uma nova excedencia temporária pela mesma causa até que transcorram ao menos dois anos desde a incorporação ao posto de trabalho desde a anterior excedencia. Durante esse período, o pessoal de investigação em situação de excedencia não perceberá retribuições pelo seu posto de procedência e terá direito à reserva do posto de trabalho, ao seu cômputo para os efeitos de antigüidade e à avaliação da actividade investigadora e dos méritos investigadores e técnicos, de ser o caso.

O pessoal de investigação em situação de excedencia deverá proteger o conhecimento das equipas de investigação conforme a normativa de propriedade intelectual e industrial, às normas aplicável à entidade de origem e os acordos e convénios que estes subscrevessem.

Artigo 53. Excedencia temporário para a prestação de serviços em agentes privados do Sistema galego de ciência, tecnologia e inovação, Sistema espanhol de ciência, tecnologia e inovação agentes internacionais ou estrangeiros, ou para a realização de uma actividade profissional por conta própria

De conformidade com o artigo 17.4 da Lei 14/2011, de 1 de junho, o pessoal de investigação laboral fez com que preste serviços na Administração geral e entidades do sector público autonómico, e tenha uma antigüidade mínima de cinco anos poderá ser declarado em situação de excedencia por um prazo máximo de cinco anos, para incorporar-se a agentes privados do Sistema galego de ciência, tecnologia e inovação, ou do Sistema espanhol de ciência, tecnologia e inovação assim como agentes internacionais ou estrangeiros, ou realizar uma actividade profissional por conta própria.

A concessão desta excedencia temporária subordinarase às necessidades do serviço e ao interesse que a unidade ou entidade para a qual preste serviços tenha na realização dos trabalhos que se vão desenvolver na entidade de destino, requererá autorização da Conselharia competente em matéria de função publica.

Concedera-se, em regime de contratação laboral, quando se trate de uma actividade por conta alheia ou de uma actividade profissional por conta própria para a direcção de centros de investigação e instalações científicas, ou programas e projectos científicos, para o desenvolvimento de tarefas de investigação científica e técnica, desenvolvimento experimental, transferência ou difusão do conhecimento e inovação relacionadas com a actividade que o pessoal de investigação viesse realizando no organismo ou entidade de origem. Para tais efeitos, a unidade ou entidade de origem em que preste serviços deverá emitir um relatório favorável em que se recolham os anteriores aspectos.

No caso de incorporação a agentes privados por conta alheia, o organismo ou entidade de origem deverá manter uma vinculação jurídica com o agente de destino através de qualquer instrumento válido em direito que permita deixar constância da vinculação existente, relacionada com os trabalhos que o pessoal de investigação vá desenvolver. Esta vinculação pode consistir na existência de um projecto de investigação do qual se obtenha um rendimento conjunto ou qualquer transmissão dos direitos da propriedade industrial e intelectual titularidade da unidade ou do organismo de origem realizada em favor do agente privado, internacional ou estrangeiro. Para tais efeitos, a unidade ou organismo de origem para a qual preste serviços deverá emitir um relatório favorável em que se recolham os anteriores aspectos.

A duração da excedencia temporária não poderá ser superior a cinco anos, sem que seja possível, esgotado, supracitado prazo, a concessão de uma nova excedencia temporária pela mesma causa até que transcorram ao menos dois anos desde a incorporação ao posto de trabalho desde a anterior excedencia. Durante esse período, o pessoal de investigação em situação de excedencia não perceberá retribuições pelo seu posto de procedência e terá direito à reserva do posto de trabalho e à avaliação da actividade de investigação.

O pessoal de investigação em situação de excedencia deverá proteger o conhecimento das equipas de investigação conforme a normativa de propriedade intelectual e industrial, as normas aplicável à entidade de origem e os acordos e convénios que estes subscrevessem.

A subscrição de qualquer acordo entre a entidade de origem e o agente privado do Sistema galego de investigação e inovação ou do Sistema espanhol de ciência tecnologia e inovação ou o agente internacional ou estrangeiro em que preste serviços o pessoal de investigação, de ser o caso, deverá realizar-se com estrito cumprimento das normas e princípios aplicável, e na sua preparação deverão adoptar-se as medidas necessárias para prevenir potenciais situações de conflito de interesses.

Artigo 54. Convénios de colaboração para adscrição de pessoal de investigação

O convénio entre a entidade empregadora e os agentes do Sistema galego de investigação e inovação ou Sistema espanhol de investigação e inovação estabelecerá o marco de colaboração para o desenvolvimento adequado da actividade investigadora. Ademais do previsto no artigo 49 da Lei 40/2015, de 1 de outubro, de regime jurídico do sector público, deverá conter:

a) Os direitos e obrigações do pessoal de investigação e da instituição de investigação que o acolhe.

b) Os meios e instalações que serão postos à disposição do pessoal de investigação.

c) As condições relativas à organização do trabalho.

d) O modelo que se deverá aplicar no que diz respeito à titularidade, gestão e transferência dos direitos de propriedade intelectual e/ou industrial entre as partes.

Estes convénios requererão relatório prévio favorável da Agência Galega de Inovação ou da Agência Galega para a Gestão do Conhecimento em Saúde quando se trate de pessoal contratado pelo Servicio Galego de Saúde, entidades instrumentais dependentes da Conselharia de Sanidade ou fundações de investigação biomédica ou sanitária que gerem a investigação dos centros e institutos de investigação sanitária da Galiza do Sistema público de saúde da Galiza.

Disposição adicional primeira. Identificação dos postos com funções correspondentes a pessoal de investigação

A identificação dos postos que desenvolvam funções de investigação corresponderá ao centro a que estejam adscritos. No prazo máximo de um ano desde a publicação do presente decreto, cada centro comunicará à conselharia competente em matéria de função pública os postos identificados para tramitar a correspondente modificação destes na relação de postos de trabalho ou quadros de pessoal dos departamentos correspondentes, depois de negociação com as organizações sindicais.

Com carácter geral, consideram-se postos com funções correspondentes a pessoal de investigação aqueles que nas correspondentes relações de postos de trabalho, quadros de pessoal ou instrumento de ordenação de pessoal equivalente tenham definido como requisito e/ou mérito para a sua ocupação a posse de um título de doutoramento e/ou a experiência em tarefas de investigação, transferência ou gestão da inovação.

Disposição adicional segunda. Reclasificación dos postos ocupados por pessoal funcionário de carreira que desempenhe funções correspondentes a pessoal de investigação

Os postos ocupados com carácter definitivo por pessoal funcionário de carreira serão reclasificados quando o posto mude à situação de vaga, ou quando a pessoa titular actual aceda à condição de pessoal de investigação nos termos estabelecidos neste decreto.

No caso de postos vacantes ocupados provisionalmente, a pessoa que ocupe o posto poderá solicitar o acesso à condição de pessoal de investigação sem necessidade de adquirir a titularidade do posto. Neste suposto, a aquisição da condição de pessoal de investigação não supõe a reclasificación do posto, que se produzirá, de ser o caso, no processo de modificação da relação de postos de trabalho regulado nesta disposição.

Disposição adicional terceira. Reclasificación dos postos ocupados por pessoal laboral fez com que desempenhem funções correspondentes a pessoal de investigação

Os postos ocupados com carácter definitivo por pessoal laboral fixo serão reclasificados através de uma modificação das relações de postos de trabalho ou instrumento equivalente quando o posto mude à situação de vaga, ou quando o titular actual aceda à condição de pessoal de investigação nos termos estabelecidos neste decreto.

Disposição adicional quarta. Reclasificación dos postos de pessoal com funções investigadoras criados ao amparo dos processos de estabilização do pessoal temporário em aplicação da Lei 20/2021, de 28 de dezembro, de medidas urgentes para a redução da temporalidade no emprego público

Os postos de pessoal com funções investigadoras criados ao amparo dos processos de estabilização do pessoal temporário, em aplicação da Lei 20/2021, de 28 de dezembro, serão objecto de reclasificación através de uma modificação das relações de postos de trabalho ou instrumento equivalente em postos de pessoal de investigação em função da realidade das tarefas desenvolvidas, e aplicar-se-lhes-á o estabelecido nas disposições adicionais segunda e terceira deste decreto para postos ocupados por pessoal funcionário e laboral fixo:

a) As vagas contidas nos anexo II e III do Decreto 79/2022, de 25 de maio, emprego público extraordinária de vagas de pessoal funcionário e laboral da Administração geral e das entidades instrumentais do sector público autonómico da Comunidade Autónoma da Galiza, correspondente ao processo de estabilização derivado da Lei 20/2021, de 28 de dezembro, de medidas urgentes para a redução da temporalidade no emprego público, e de vagas de pessoal laboral objecto de funcionarización, de conformidade com a Lei 2/2015, de 29 de abril, do emprego público da Galiza.

b) As vagas contidas no Decreto, 81/2022, de 25 de maio, pelo que se aprova a oferta de emprego público extraordinária para a estabilização do emprego temporário do pessoal do Sistema público de saúde da Galiza, em desenvolvimento da Lei 20/2021, de 28 de dezembro, de medidas urgentes para a redução da temporalidade no emprego público.

c) As vagas contidas no Decreto 82/2022, de 25 de maio, pelo que se aprova a oferta de emprego público extraordinária para a estabilização do emprego temporário de pessoal sanitário funcionário da escala de saúde pública e administração sanitária da Comunidade Autónoma da Galiza, em desenvolvimento do artigo 2 da Lei 20/2021, de 28 de dezembro, de medidas urgentes para a redução da temporalidade no emprego público.

Disposição adicional quinta. Processo extraordinário de estabilização de pessoal das fundações de investigação biomédica ou sanitária que gerem a investigação dos centros e institutos de investigação sanitária do Sistema público de saúde da Galiza

As fundações de investigação sanitária que não realizassem o processo extraordinário de estabilização do pessoal da Lei 20/2021, de 28 de dezembro, de medidas urgentes para a redução da temporalidade no emprego público, convocá-lo-ão e resolvê-lo-ão antes de 31 de dezembro do ano 2024.

Disposição adicional sexta. Equivalência funcional dos subgrupos de técnico/a nível 2, intitulado/a superior/a especialista, e técnico/a nível 1 e intitulado/a superior/a doutor/a, das fundações de investigação biomédica ou sanitária que gerem a investigação dos centros e institutos de investigação sanitária do Sistema público de saúde da Galiza

Em aplicação do disposto no artigo 45.4 da Lei 7/2022, de 27 de dezembro, de medidas fiscais e administrativas e tendo em conta o sistema de classificação de postos do pessoal de investigação derivado da aplicação deste decreto, equiparar-se-ão funcionalmente os subgrupos de classificação profissional de técnico/a nível 2, intitulado/a superior/a especialista, e técnico/a nível 1, intitulado/a superior/a doutor/a, reconhecidos nos correspondentes instrumentos de ordenação de pessoal das ditas fundação com os postos correspondentes a técnico/a superior de investigação e técnico/a de investigação sénior, respectivamente.

Disposição adicional sétima. Acesso voluntário à condição de pessoal de investigação do pessoal funcionário de carreira titular de postos reclasificados

A conselharia competente em matéria de função publica, depois de negociação com as organizações sindicais, desenvolverá um processo que permita a mudança do vínculo jurídico do pessoal funcionário de carreira que ocupe, com carácter definitivo, os postos reclasificados para pessoal de investigação.

A participação no processo será voluntária o acesso será ao posto recodificado e garantir-se-á a permanência. O pessoal que participe no processo poderá solicitar o passe à situação de excedencia no corpo ou escala de origem.

Disposição adicional oitava. Acesso voluntário à condição de pessoal de investigação do pessoal laboral fixo titular de postos reclasificados

A conselharia competente em matéria de função publica, depois de negociação com as organizações sindicais, desenvolverá um processo que permita a mudança à condição de pessoal de investigação do pessoal laboral fixo por reclasificación do posto de trabalho.

O processo desenvolver-se-á através de uma novación de contrato por mudança à condição de pessoal de investigação por instância do trabalhador/a e garantir-se-á a permanência no mesmo posto de trabalho.

Disposição adicional noveno. Cômputo da antigüidade e tempo de permanência nos supostos de reclasificación do posto de trabalho

Para o computo da antigüidade em termos de permanência no posto ou na categoria para os efeitos de reconhecimento de trienios, requisitos de permanência para o reconhecimento de méritos de para processos de provisão e/ou carreira, excedencias ou processos análogos, ter-se-á em conta o tempo de ocupação anterior à reclasificación do posto.

Esta disposição também se lhes aplicará aos ocupantes dos postos reclasificados pendentes de integração no V Convénio colectivo da Xunta de Galicia.

Disposição adicional décima. Exenção do requisito de estar em posse do título de doutoramento nos supostos de reclasificación do posto de trabalho

O pessoal que aceda à condição de pessoal investigador estabelecida como consequência da participação num processo de reclasificación, nos termos regulados nas disposições adicionais deste decreto, estará exento do requisito de estar em posse do título de doutor/a.

Disposição adicional décimo primeira. Avaliação do pessoal de investigação nos supostos de reclasificación do posto de trabalho

Transcorridos 3 anos desde a vigência deste decreto, o pessoal de investigação que obtenha esta condição pela participação no processo de reclasificación poderá solicitar a avaliação da sua actividade investigadora sem que lhe seja de aplicação o prazo de cinco anos estabelecido no artigo 38. Em caso que a avaliação seja negativa, esta só terá efeitos para o reconhecimento do complemento de excelência investigadora, sem que possa ser considerada causa de rescisão do contrato.

Disposição adicional décimo segunda. Promoção interna do pessoal de investigação reclasificado

1. O pessoal reclasificado como pessoal investigador estabelecido, ou pessoal técnico superior de investigação que possua os requisitos exixir nos artigos 23 e 28, respectivamente, poderá participar no turno de promoção interna para cobrir as vagas de investigador/a sénior e técnico/a de investigação sénior, sem que lhe sejam de aplicação as condições estabelecidas número 1 do artigo 40 deste decreto à relativas à antigüidade e avaliação da actividade investigadora.

2. O pessoal que aceda por esta via deverá acreditar, ao menos, 15 anos de serviço na Administração geral ou nas entidades integrantes do sector público da Comunidade Autónoma da Galiza. Destes 15 anos, no mínimo 10 deverão estar vinculados com o desenvolvimento de funções de pessoal de investigação nos organismos ou serviços de investigação da Administração geral da Comunidade Autónoma da Galiza.

Disposição adicional décimo terceira. Criação da categoria de pessoal estatutário Investigador do Serviço Galego de Saúde

1. De conformidade com o disposto no artigo 85 da Lei 14/2007, de 3 de julho, de investigação biomédica, a Xunta de Galicia definirá a categoria profissional específica que lhe permita ao pessoal estatutário do Serviço Galego de Saúde a dedicação de forma estável e estrutural a tarefas de investigação.

2. As condições retributivas e de carreira que se definam para este pessoal respeitarão o estabelecido no presente decreto no que lhe resulte de aplicação, incorporar-se-ão as adaptações precisas para garantir a equidade em termos retributivos e de carreira profissional a respeito do resto de pessoal estatutário do Serviço Galego de Saúde.

Disposição adicional décimo quarta. Decreto 64/2016, de 26 de maio, pelo que se regula o regime de contratação pela Agência Galega de Inovação de pessoal investigador baixo a modalidade de pessoal investigador distinguido

1. A regulação estabelecida neste decreto para o pessoal investigador distinguido não resultará de aplicação ao pessoal regulado no Decreto 64/2016, de 26 de maio, pelo que se regula o regime de contratação pela Agência Galega de Inovação de pessoal investigador baixo a modalidade de pessoal investigador distinto, que seguirá aplicando o disposto no citado decreto junto com o assinalado nos números seguintes.

2. O pessoal contratado pela Agência Galega de Inovação ao amparo do Decreto 64/2016, de 26 de maio, terá direito à percepção do complemento extraordinário vinculado à captação de recursos em convocações competitivas ou contratos de I+D+i pelo montante correspondente ao incentivo, incentivo estabelecido pela entidade de adscrição, ou recursos derivados de actividades de I+D+i contratadas. Será requisito imprescindível para a sua percepção que a instituição em que o pessoal investigador/a presta os seus serviços, beneficiária dos recursos captados, lhe ingresse aáAxencia Galega de Inovação o montante correspondente ao supracitado complemento, que se devindicará segundo a normativa própria da dita instituição.

3. O pessoal contratado pela Agência Galega de Inovação ao amparo do Decreto 64/2016, de 26 de maio, terá direito à percepção das indemnizações por colaborações eventuais para a elaboração de relatórios científico-técnicos e de inovação para a concessão ou seguimento de subvenções, nos termos recolhidos no artigo 49 deste decreto.

Disposição adicional décimo quinta. Acordos com as universidades do Sistmea Universitário da Galiza (SUG) para a realização de programas de doutoramento por parte do pessoal de investigação não doutor

Com o objecto de alargar a capacidade investigadora da Administração da Comunidade Autónoma da Galiza e expandir o seu valor para a melhora do bem-estar geral, a Administração autonómica negociará com as universidades do Sistema universitário da Galiza os acordos ou convénios de colaboração que facilitem a obtenção do título de doutoramento para o pessoal que aceda à condição de pessoal de investigação e careça desta qualificação.

Nos supracitados acordos estabelecer-se-ão o regime de dedicação ao programa de doutoramento, as condições da matrícula e os âmbitos prioritários de trabalho consonte as necessidades dos organismos ou entidades onde prestam os seus serviços doutorandos/as.

Disposição adicional décimo sexta. Medidas extraordinárias para o impulsiono dos programas de doutoramento do pessoal que acede à condição de pessoal de investigação como consequência dos processos de estabilização ou reclasificación

A conselharia competente em matéria de função pública adoptará uma série de medidas em matéria de permissões e reduções de jornadas dirigidas a facilitar que se compaxine o desempenho das funções investigadoras dos postos de trabalho e o seguimento dos programas conducentes ao título de doutoramento. Estas medidas incluem a concessão de excedencias temporárias cuja duração não poderá ser superior a quatro anos.

Em qualquer caso, estas medidas serão objecto de negociação colectiva e estarão supeditadas ao bom aproveitamento do programa que se curse.

Disposição adicional décimo sétima. Reconhecimento da avaliação da actividade investigadora realizada pela Agência Galega de Inovação para os efeitos da obtenção do certificar R3

A conselharia competente em matéria de inovação promoverá as medidas necessárias para que a Agência Estatal de Investigação considere requisito suficiente para a expedição do certificar R3 a obtenção da avaliação positiva realizada pela Agência Galega de Inovação nos termos regulados no artigo 19 deste decreto.

Disposição adicional décimo oitava. Aprovação de um modelo tipo de bases de selecção de pessoal de investigação

A conselharia competente em matéria de função pública poderá aprovar um modelo tipo de bases de selecção ao qual se deverão, ajustar cada uma das convocações concretas.

Disposição transitoria única. Reconhecimento para os efeitos de carreira do título de doutor/a obtido pelo pessoal reclasificado como investigador/a estabelecido com posterioridade à sua reclasificación

O pessoal reclasificado como investigador/a estabelecido que adquira o título de doutoramento com posterioridade à sua reclasificación terá direito ao reconhecimento de um trecho de excelência e à percepção do complemento de excelência.

O supracitado reconhecimento fá-se-á efectivo trás a solicitude que presente o/a interessado/a, que adquirirá e consolidará o direito a perceber o trecho de excelência com efeitos económicos de 1 de janeiro do ano seguinte.

Disposição derradeiro primeira. Critérios e procedimento de avaliação da actividade investigadora

No prazo de um ano desde a entrada em vigor do presente decreto, publicar-se-á a ordem a que se refere o artigo 38.4.

Disposição derradeiro segunda. Fixação das quantias dos conceitos retributivos que integram o salário do pessoal de investigação

Mediante ordem da pessoa titular da conselharia competente em matéria de fazenda estabelecer-se-á a tabela salarial aplicável ao pessoal de investigação de carácter laboral da Administração da Comunidade Autónoma da Galiza.

Disposição derradeiro terceira. Regulação das características e funcionamento do Registro de Pessoal de Investigação do sector público autonómico

Mediante ordem da pessoa titular da conselharia competente em matéria de função pública regular-se-ão as características e o funcionamento do Registro de Pessoal de Investigação do sector público autonómico.

Disposição derradeiro quarta. Desenvolvimento normativo

Faculta-se as pessoas titulares da conselharia competente de matéria de inovación e da conselharia competente em matéria de função pública para ditar as disposições necessárias para o desenvolvimento normativo deste decreto no relativo à organização e às matérias próprias dos seus respectivos departamentos.

Disposição derradeiro quinta. Entrada em vigor

Este decreto entrará em vigor aos vinte dias da sua publicação no Diário Oficial da Galiza.

Santiago de Compostela, onze de janeiro de dois mil vinte e quatro

Alfonso Rueda Valenzuela
Presidente

Diego Calvo Pouso
Vice-presidente primeiro e conselheiro de Presidência, Justiça e Desportos