Exposição de motivos

I

A igualdade de direitos entre mulheres e homens é um pilar básico das sociedades democráticas modernas reconhecido em todos os níveis normativos. Num âmbito universal podemos destacar a Declaração universal dos direitos humanos (Paris, 1948), o recente Convénio da Organização Internacional do Trabalho (OIT) número 190 sobre a eliminação da violência e do acosso no mundo do trabalho, facto em Genebra o 21 de junho de 2019, ou as conferências mundiais sobre as mulheres realizadas baixo o paraugas do Comité para a Eliminação da Discriminação contra a Mulher (CEDAW). Além disso, dentro da Agenda de desenvolvimento sustentável 2030, encontrámos-nos com o objectivo de desenvolvimento sustentável (ODS) 5, relativo à igualdade de género e ao empoderaento de todas as mulheres e as meninas.

No âmbito europeu destaca a Directiva 2006/54/CE do Parlamento Europeu e do Conselho, de 5 de julho de 2006, relativa à aplicação do princípio de igualdade de oportunidades e igualdade de trato entre homens e mulheres em assuntos de emprego e ocupação, e a recente Directiva (UE) 2019/1158 do Parlamento Europeu e do Conselho, de 20 de junho de 2019, relativa à conciliação da vida familiar e da vida profissional dos progenitores e dos cuidadores, assim como a Estratégia para a igualdade de género 2020-2025.

Por sua parte, no âmbito estatal, a Constituição espanhola de 1978 introduziu com força a igualdade e concebeu-a como um valor superior do ordenamento jurídico no seu artigo 1 e como um princípio geral do direito no seu artigo 14, que foi desenvolvida pela Lei orgânica 3/2007, de 22 de março, e normativa aplicável, para a igualdade efectiva de mulheres e homens, que culmina o processo legislativo de transversalización da igualdade de mulheres e homens em todo o ordenamento jurídico espanhol.

Normas posteriores vêm aprofundar nos mandatos originais da Lei orgânica 3/2007, e, muito em particular, deve salientar-se o Real decreto lei 6/2019, de 1 de março, de medidas urgentes para garantia da igualdade de trato e de oportunidades entre mulheres e homens no emprego e na ocupação.

Igualmente, ainda que de âmbito mais geral, pode destacar-se a Lei 15/2022, de 12 de julho, integral para a igualdade de trato e não discriminação.

A Comunidade Autónoma da Galiza, em desenvolvimento das obrigações impostas no artigo 4 do Estatuto de autonomia da Galiza, vem-se comprometendo desde sempre, de modo exemplar e pioneiro, na defesa da igualdade de género. Há que sublinhar a constituição em 1994 da Comissão para a Igualdade e para os Direitos das Mulheres do Parlamento da Galiza, a aprovação da Lei 7/2004, de 16 de julho, para a igualdade de mulheres e homens, e da Lei 2/2007, de 28 de março, do trabalho em igualdade das mulheres da Galiza, que foram refundidas e harmonizadas pelo Decreto legislativo 2/2015, de 12 de fevereiro, pelo que se aprova o texto refundido das disposições legais da Comunidade Autónoma da Galiza em matéria de igualdade, modificado pela Lei 13/2021, de 20 de julho, e que vem ser substituído pela presente lei.

Porém, e ainda que se levam conseguido avanços muito importantes, deve abordar-se a igualdade num contexto muito diferente ao do tempo em que essas leis se aprovaram, pelo que é necessário aprofundar nas medidas desenhadas nas normas precedentes e introduzir outras novas, acordes com os avanços que se produziram nos últimos anos, dotando a Comunidade Autónoma de uma regulação mais completa e adaptada à sociedade actual, sobretudo no relativo à posição que as mulheres e os homens ocupam nela, e que permita definir um novo marco legal que sirva de instrumento integral para dar novas respostas no caminho para a igualdade efectiva. Deste modo reforçar-se-á o compromisso da Comunidade Autónoma da Galiza em eliminar a discriminação entre mulheres e homens e em promover a igualdade de género.

II

A lei encontra o seu fundamento competencial no artigo 14 da Constituição espanhola, que proclama o direito à igualdade e à não discriminação ao estabelecer que as pessoas são iguais ante a lei, sem que possa prevalecer nenhuma discriminação por razão de nascimento, raça, sexo, religião, opinião ou qualquer outra condição ou circunstância pessoal ou social, e no artigo 9.2, que determina que corresponde aos poderes públicos promoverem as condições para que a igualdade do indivíduo e dos grupos em que se integra sejam reais e efectivas, removerem os obstáculos que impeça ou dificultem a sua plenitude e facilitarem a participação de todos os cidadãos na vida política, económica, cultural e social, e no Estatuto de autonomia da Galiza, que, de forma correlativa, no seu artigo 4.2, recolhe a obrigação que corresponde aos poderes públicos de promoverem as condições para que a liberdade e a igualdade do indivíduo e dos grupos em que se integra sejam reais e efectivas, removerem os obstáculos que impeça ou dificultem a sua plenitude e facilitarem a participação de todos os galegos na vida política, económica, cultural e social.

Além disso, o Estatuto de autonomia da Galiza atribui, nos artigos 27 e seguintes, competências à Comunidade Autónoma em diversas matérias, nas que se enquadra, dado o seu carácter transversal, a igualdade de género. Entre elas encontra-se a competência exclusiva sobre a organização das instituições de autogoverno (artigo 27.1), funções sobre o regime local (artigo 27.2), a ordenação do território (artigo 27.3), estatísticas para os fins da Comunidade Autónoma (artigo 27.6), infra-estruturas (artigo 27.8), a pesca (artigo 27.15), a cultura (artigo 27.19), a promoção da língua galega (artigo 27.20), o turismo (artigo 27.21), a promoção do desporto e a ajeitada utilização do lazer (artigo 27.22), a assistência social (artigo 27.23), o médio ambiente (artigo 27.30), o desenvolvimento legislativo da legislação do Estado em matéria de regime estatutário dos seus funcionários (artigo 28.1), em matéria de contratos (artigo 28.2), a execução da legislação do Estado em matéria laboral (artigo 29.1), a competência exclusiva, de acordo com as bases e a ordenação da actuação económica geral, do fomento e do planeamento da actividade económica (artigo 30.1.1), a agricultura (artigo 30.1.3), a educação (artigo 31), o desenvolvimento legislativo da legislação básica em matéria de sanidade (artigo 33), o desenvolvimento legislativo, no marco das normas básicas do Estado, da televisão, a rádio, a imprensa e os meios de comunicação (artigo 34), e a acção exterior, conforme a doutrina do Tribunal Constitucional e a linha inaugurada pela Lei 2/2014, de 25 de março, da acção e do serviço exterior do Estado.

III

A lei estrutúrase em 8 títulos, divididos em 29 capítulos, que compreendem 181 artigos, 5 disposições adicionais, 1 disposição derrogatoria e 5 disposições derradeiro.

O título preliminar aborda o objecto da lei e a integração do princípio de igualdade na interpretação das normas.

No título I desenvolvem-se os conceitos básicos do direito à igualdade de mulheres e homens de acordo com a Lei orgânica 3/2007, de 22 de março, e normativa aplicável, e com a doutrina do Tribunal Constitucional, actualizando e completando os recolhidos no Decreto legislativo 2/2015, de 12 de fevereiro. Sobre eles constrói-se toda a armazón jurídica da lei. É preciso destacar os de género e a discriminação sexista por associação ou por erro, ou a discriminação sexista múltipla e interseccional. O desenvolvimento destes conceitos facilitará o seu conhecimento por todos os operadores jurídicos e o conhecimento dos seus direitos por parte da cidadania.

Recolhe-se também o princípio de presença ou de composição equilibrada de mulheres e homens na nomeação de altos cargos e de pessoas titulares do sector público, assim como na designação de pessoas representantes da Administração em órgãos colexiados.

O título finaliza com um artigo sobre a interpretação da norma com a finalidade de que as definições não fiquem ancoradas nem se vejam superadas pela evolução dos conceitos relativos à tutela sobre igualdade dos sexos.

O título II, sobre a integração transversal do princípio de igualdade nas actuações da Administração geral da Comunidade Autónoma da Galiza e do sector público autonómico, consta de 13 capítulos.

O capítulo I recolhe uma série de disposições gerais sobre o princípio de transversalidade da dimensão de género. Enumerar os critérios de actuação dos poderes públicos da Galiza, entre os quais destaca a eliminação dos prejuízos de género, a conciliação, a participação equilibrada dos sexos na tomada de decisões e o empoderaento das mulheres. De especial importância para integrar a perspectiva de género em actos normativos é que se estabelecem, como novidade, os relatórios preceptivos de impacto de género na lei de orçamentos ou nos planos de especial relevo económica, social ou cultural. Por outra parte, eleva-se a categoria de lei a exixencia de elaborar de forma periódica planos estratégicos de igualdade de oportunidades, pela sua importância de para atingir a implementación de todas as medidas que se recolhem na lei, e a sua remissão ao Parlamento da Galiza. É preciso sublinhar, no âmbito estatístico, a necessidade de elaborar uma conta de produção doméstica, que requererá dispor previamente de um inquérito do emprego do tempo.

Os capítulos II e III regulam a linguagem não sexista e promovem-na, como novidade, nos colégios profissionais. Pelo que respeita à questão da imagem pública igualitaria, esta deve ter em conta a situação das mulheres afectadas por discriminação múltipla ou interseccional, ademais da promover em relação com os colégios profissionais e com as corporações de direito público. Regula-se, ademais, o direito das mulheres à saúde em igualdade, destacando o estabelecimento de protocolos específicos de actuação ante supostos de violência de género, em especial a violência sexual cometida mediante submissão química.

O capítulo IV está dedicado à educação e à formação para a igualdade entre mulheres e homens. Aprofunda na regulação do currículo educativo e prevê, como novidade, a designação nos centros educativos de uma pessoa destes com funções de asesoramento à equipa directiva, ao professorado e ao estudantado. No âmbito da educação superior recolhe-se a recente modificação introduzida pela Lei 13/2021, de 20 de julho. Entre as possibilidades de actuação, destacam as dirigidas a fomentar as vocações femininas nos estudos universitários de ciências, técnicos, de engenharia e matemáticas e de tecnologias da informação e da comunicação.

Os capítulos V, VI e VII estão dedicados à igualdade de género nos médios de comunicação, em termos continuístas a respeito do Decreto legislativo 2/2015, assim como à igualdade de género nas políticas ambientais e de ordenação territorial, infra-estruturas e mobilidade, e nas políticas de turismo.

Introduzem-se, como novidade, um capítulo VIII, dedicado à igualdade de género na acção exterior e na cooperação para o desenvolvimento, dada a importância de consolidar e projectar este valor, já maioritariamente assumido na sociedade galega, num mundo cada vez mais globalizado; e um capítulo IX, que aborda a igualdade de género e a digitalização, tendo em conta a evolução tecnológica acaecida desde a Lei 7/2004, que nos enfronta à digitalização da economia, das relações laborais e da sociedade, e tendo em consideração que a sociedade galega do século XXI não pode esquecer o potencial das mulheres no processo de digitalização. É preciso salientar, como novidade, o reforço da protecção das mulheres face aos contidos sexistas difundidos através de tecnologias da informação e da comunicação que suponham intromisións ilegítimas no direito fundamental à intimidai pessoal ou familiar ou à própria imagem das mulheres. Estas poderão receber o asesoramento dos centros de informação à mulher (CIM) colaboradores da Administração geral da Comunidade Autónoma da Galiza, sobre os direitos que as assistem.

O capítulo X, sobre as actividades culturais, artísticas, desportivas e de lazer, supõe uma novidade. Nele regula-se a promoção da igualdade na criação cultural e artística, a composição de júris para a concessão de distinções, prêmios ou bolsas e para a aquisição de fundos culturais ou artísticos, a igualdade no deporte a favor de fomentar o desporto feminino e para erradicar as atitudes machistas, e a organização de actividades de lazer em espaços abertos com a finalidade de erradicar a violência de género.

O capítulo XI, de especial importância, regula, como novidade, a situação das mulheres que sofrem discriminação múltipla e dedica artigos específicos às mulheres com deficiência, às mulheres maiores, às mulheres de minorias étnicas, às mulheres migrantes e refugiadas, às mulheres lesbianas, bisexuais e trans, às mulheres em situação de prostituição e às mulheres em situação de trata, com o fim de visibilizar e ter em conta, no desenho das políticas públicas, a situação destas mulheres, que podem encontrar-se especialmente discriminadas.

Nos capítulos XII e XIII regulam-se, por uma banda, a igualdade de género em todas as fases da contratação administrativa, onde destaca a obrigatoriedade de estabelecer condições especiais de execução relativas à necessidade de contar com protocolos contra o acosso sexual e por razão de sexo ou à prevenção de riscos laborais com perspectiva de género, e, por outra, diversas garantias no procedimento administrativo.

IV

O título III aborda a temática da igualdade de mulheres e homens no emprego e nas relações laborais. Recolhe o conteúdo substancial da Lei 2/2007 e alarga-o conforme os avanços produzidos na normativa, introduzindo como novidade os conceitos de sustentabilidade empresarial e sustentabilidade social empresarial, tanto na sua dimensão interna como externa, que vêm substituir o conceito, já superado, da responsabilidade social empresarial, baseados na normativa européia recente, nomeadamente a Directiva UE 2022/2464 do Parlamento Europeu e do Conselho, de 14 de dezembro de 2022, que modifica a Directiva UE 2013/34 do Parlamento Europeu e do Conselho, de 26 de junho de 2013, sobre os estados financeiros anuais, os estados consolidados e outros relatórios afíns de verdadeiros tipos de empresas. A sustentabilidade empresarial concebe-se como um modelo de gestão integral a longo prazo que pretende atingir o crescimento sustentável, ético e equilibrado das empresas, integrando plenamente a dimensão económica, ambiental e social, incluindo nesta última factores relativos à igualdade de trato e de oportunidades entre homens e mulheres, a igualdade de género, a igualdade de retribuição por um trabalho do mesmo valor, a conciliação da vida privada e a vida laboral, a formação e o desenvolvimento das capacidades do seu pessoal, o trabalho saudável e seguro ou as medidas contra a violência e o acosso que incidem na consecução de melhores índices de bem-estar laboral, assim como factores que, em virtude do princípio de solidariedade e compromisso com as comunidades e contornos em que se insiren, favorecem o desenvolvimento local e a coesão social e territorial.

Incorpora-se também o conceito de bem-estar laboral, percebido como a melhora das condições laborais e da qualidade de vida das pessoas trabalhadoras como consequência da empresa ou entidade do terceiro sector aplicarem medidas de sustentabilidade social empresarial, principalmente na sua dimensão interna.

O capítulo I recolhe as actuações em matéria de emprego e de relações laborais da conselharia com competências nessa matéria. O capítulo II está dedicado à sustentabilidade social empresarial, na sua dimensão interna e externa. Estabelece o sometemento às medidas de vigilância e controlo e as ajudas públicas para o seu fomento, o bem-estar laboral das pessoas, centrando na promoção do bem-estar e da igualdade laboral nas empresas e estendendo-a também às entidades do terceiro sector. Também regula as medidas de promoção da conciliação da vida laboral e da vida privada, as medidas de fomento e de apoio económico à racionalização e flexibilización dos horários de trabalho, as medidas especiais para integrar a perspectiva de género no teletraballo, especialmente impulsionando as boas práticas, e as medidas de fomento para a implementación voluntária de planos de igualdade tanto nas empresas como no terceiro sector, assim como uma regulação detalhada das medidas de formação em igualdade laboral, as medidas de promoção da participação das mulheres nos conselhos de administração das empresas e as actuações de sensibilização que promovam a erradicação da violência de género no trabalho. Aborda, ademais, a igualdade de género nas políticas de segurança e de saúde no trabalho, pondo o acento na formação para a prevenção de riscos e na educação na promoção da saúde laboral. Finalmente, regula a Certificação Galega de Excelência em Igualdade e recolhe os aspectos básicos deste distintivo autonómico, ao qual podem aceder não só as empresas, senão também as entidades do terceiro sector que destaquem de forma significativa na aplicação e na implantação de planos ou de medidas de igualdade no âmbito laboral, ao tempo que estabelece os requisitos para a sua concessão.

O capítulo III, relativo à promoção da igualdade de género nas políticas activas de emprego, promove a qualidade do emprego feminino mediante o fomento da contratação indefinida ou a conversão dos contratos que forem a tempo parcial ou fixos descontinuos em contratos a tempo completo. No âmbito do emprendemento feminino inclui medidas que vão desde a constituição de redes de mulheres emprendedoras até ajudas para contratar uma pessoa que as substitua no caso de maternidade.

Os capítulos IV e V dedicam-se, respectivamente, à promoção da igualdade de género na formação profissional para o emprego e destacam o estabelecimento da melhora das condições de trabalho dos serviços de ajuda no fogar ou a promoção do reconhecimento social do valor dos trabalhos de cuidado.

Finalmente, no relativo à promoção da igualdade de género na negociação colectiva, o capítulo VI alarga as competências da Comissão Autonómica para a Igualdade entre Mulheres e Homens do Conselho Galego de Relações Laborais.

V

O título IV, sobre a promoção da igualdade de mulheres e homens no âmbito local, estabelece de forma geral a colaboração com as corporações locais para promover a igualdade de mulheres e homens na vida local. Nele eleva-se a categoria de lei a promoção da criação e manutenção de recursos específicos de orientação, informação e asesoramento em matéria de igualdade de trato e de oportunidades entre mulheres e homens para a extensão da rede de centros de informação à mulher (CIM), com o objectivo de garantir o acesso a ela de todas as mulheres. Quanto aos planos autárquicos de igualdade, promove-se que a sua elaboração esteja inspirada na Carta europeia para a igualdade de mulheres e homens na vida local, elaborada e promovida pelo Conselho de Municípios e Regiões da Europa. Como novidade, regulam-se os programas de câmara municipal seguro, de carácter voluntário, nos que se poderão abordar, entre outras medidas, o estabelecimento de sendas seguras e de paragens discrecionais de transporte urbano ou a sinalização adequada do contorno. Finalmente, mantém-se a regulação dos bancos autárquicos de tempo e elimina-se a figura dos planos de programação dos tempos na cidade, dada a sua nula implementación prática.

O título V recolhe num único artigo os direitos das mulheres no desenvolvimento rural e do sector marítimo-pesqueiro, e, para esse fim, a Administração geral da Comunidade Autónoma promoverá a aprovação dos seus respectivos estatutos.

No título VI regulam-se aspectos específicos e concretos das condições de emprego em igualdade na Administração geral da Comunidade Autónoma da Galiza e no sector público autonómico. É preciso salientar a regulação dos aspectos formativos do pessoal e os relativos à igualdade de género no teletraballo.

O título VII regula a organização da igualdade, onde destacam os órgãos colexiados de participação institucional, como são o Conselho Galego das Mulheres, a Unidade Mulher e Ciência da Galiza, o Observatório da Imagem da Mulher e o Observatório das Mulheres Rurais e do Mar, que consta de duas secções, uma da mulher rural e outra da mulher do mar.

Como novidade destacável, regula-se a competência do Provedor de justiça como garantia institucional da igualdade.

VI

A lei contém cinco disposições adicionais. A primeira determina o que se percebe por composição equilibrada. A segunda estabelece a possível modificação mediante decreto da duração dos cursos de formação em matéria de igualdade laboral. A terceira identifica, para os efeitos desta lei, os termos «mulher xestante», «mulher grávida» e «trabalhadora grávida» com «pessoa xestante» e «pessoa trabalhadora xestante». A quarta está orientada a garantir a dotação orçamental adequada. A disposição adicional quinta estabelece o prazo máximo de um ano para aprovar os estatutos das mulheres do rural e do sector marítimo-pesqueiro.

A disposição derrogatoria única derrogar o vigente Decreto legislativo 2/2015, de 12 de fevereiro, pelo que se aprova o texto refundido das disposições legais da Comunidade Autónoma da Galiza em matéria de igualdade. Contém, ademais, a usual cláusula derrogatoria geral.

Pelo que respeita às disposições derradeiro, a primeira supõe uma reforma concreta da Lei 11/2021, de 14 de maio, de recuperação da terra agrária da Galiza; a segunda, uma modificação da Lei 14/2013, de 26 de dezembro, de racionalização do sector público autonómico da Galiza, para harmonizar na contratação administrativa a utilização dos critérios de valoração baseados na qualidade social e ambiental impostos pela normativa estatal, e a terceira, a modificação da Lei 2/2015, de 29 de abril, do emprego público da Galiza, relativa a uma actualização da valoração nos processos selectivos de promoção interna. A disposição derradeiro quarta fixa a habilitação para o desenvolvimento normativo e, por último, a quinta, a entrada em vigor.

Esta lei ajusta aos princípios de boa regulação estabelecidos no artigo 37.a) da Lei 14/2013, de 26 de dezembro, de racionalização do sector público autonómico, ao responderem as medidas previstas nela à satisfacção de necessidades de interesse geral com a devida proporcionalidade, eficácia e eficiência, ao se estabelecerem na norma os objectivos perseguidos e a sua justificação e ao se promover a participação cidadã no procedimento de elaboração da norma, como exixir os princípios de transparência e acessibilidade, assim como ao se introduzir através dela, conforme os princípios de segurança jurídica e simplicidade, as modificações precisas nas disposições vigentes.

No procedimento de elaboração desta lei promoveu-se a participação cidadã através do Portal de transparência e governo aberto e através da audiência a múltiplas organizações e associações. Igualmente, na tramitação do anteprojecto de lei seguiram-se os trâmites previstos na normativa aplicável, incluídos o de audiência à Comissão de Pessoal e de negociação colectiva a respeito das medidas que afectam o regime de pessoal do sector público autonómico, assim como os ditames do Conselho Galego de Relações Laborais e do Conselho Económico e Social da Galiza.

Por todo o exposto, o Parlamento da Galiza aprovou e eu, de conformidade com o artigo 13.2 do Estatuto de autonomia da Galiza e com o artigo 24 da Lei 1/1983, de 22 de fevereiro, de normas reguladoras da Junta e da sua Presidência, promulgo em nome do rei a Lei para a igualdade efectiva de mulheres e homens da Galiza.

TÍTULO PRELIMINAR

Disposições gerais

Artigo 1. Objecto

1. Constitui o objecto desta lei reforçar o compromisso da Comunidade Autónoma da Galiza com a eliminação da discriminação das mulheres e com a promoção da igualdade entre mulheres e homens, atribuindo-lhe o mais alto grau de efectividade ao direito constitucional à igualdade entre as mulheres e os homens no âmbito das competências da Comunidade Autónoma, consonte as obrigações impostas aos poderes públicos da Galiza no artigo 4 do Estatuto de autonomia da Galiza.

2. Em particular, esta lei tem por objecto:

a) Definir, para os efeitos desta lei, os conceitos relativos ao direito à igualdade entre mulheres e homens no marco da Constituição espanhola, do direito da União Europeia e dos tratados internacionais ratificados pelo Estado espanhol.

b) Integrar transversalmente a perspectiva de género no desenho e no desenvolvimento das políticas públicas da competência da Administração geral da Comunidade Autónoma da Galiza e do seu sector público.

c) Promover a sustentabilidade social empresarial, o bem-estar laboral e o direito à igualdade entre mulheres e homens nas políticas activas de emprego, na formação profissional para o emprego e na negociação colectiva.

d) Estabelecer o marco de colaboração entre a Administração autonómica e as câmaras municipais e demais entidades locais da Galiza para a promoção das condições para fazer efectivo o direito à igualdade entre sexos na vida local.

e) Considerar especificamente as singularidades das mulheres rurais e do mar e regular para o efeito o seu estatuto e o Observatório da Mulher Rural e do Mar.

f) Garantir a efectividade do direito à igualdade de trato entre mulheres e homens para o pessoal empregado público ao serviço da Administração geral da Comunidade Autónoma da Galiza e do sector público autonómico.

g) Regular os órgãos competente em matéria de igualdade no âmbito da Administração geral da Comunidade Autónoma da Galiza e do sector público autonómico.

h) Estabelecer garantias institucionais adicionais para a defesa e promoção dos direitos de igualdade de género, atribuindo-lhe competências específicas ao Provedor de justiça.

Artigo 2. Integração do princípio de igualdade na interpretação e aplicação das normas

A igualdade de trato e de oportunidades entre mulheres e homens é um princípio informador do ordenamento jurídico autonómico e, como tal, integrar-se-á e observará na interpretação e aplicação das normas jurídicas da Comunidade Autónoma da Galiza.

Esta lei consagra, no marco da Lei orgânica 3/2007, de 22 de março, e normativa aplicável, os níveis mínimos de protecção do princípio de igualdade de trato e de oportunidades entre mulheres e homens e não prejudica as disposições mais favoráveis estabelecidas noutras normas, pelo que prevalecerá o regime jurídico que garanta melhor a não discriminação das mulheres.

Artigo 3. Comissões parlamentares em matéria de igualdade entre mulheres e homens

A Administração geral da Comunidade Autónoma da Galiza e o sector público autonómico, na adopção e execução das políticas dirigidas a eliminar todo o tipo de discriminações contra as mulheres e na consecução da igualdade de trato e de oportunidades entre mulheres e homens, terão em consideração o trabalho realizado pela Comissão de Estudo para a Igualdade e para os Direitos das Mulheres do Parlamento da Galiza ou por qualquer outra comissão que for criada no Parlamento da Galiza dentro do âmbito da igualdade entre mulheres e homens.

TÍTULO I

Direito à igualdade entre mulheres e homens

Artigo 4. Igualdade de trato entre mulheres e homens

1. Conforme o disposto no artigo 3 da Lei orgânica 3/2007, de 22 de março, para a igualdade efectiva de mulheres e homens, o princípio de igualdade de trato entre mulheres e homens supõe a proibição de toda a discriminação, directa ou indirecta, por razão de sexo e, especialmente, as derivadas da maternidade, da assunção de obrigações familiares e do estado civil.

2. Conforme o disposto no artigo 6.1 da Lei orgânica 3/2007, de 22 de março, considera-se discriminação directa por razão de sexo a situação em que se encontra uma pessoa que seja, fosse ou puder ser tratada de maneira menos favorável que outra em situação comparable.

3. Conforme o disposto no artigo 6.2 da Lei orgânica 3/2007, de 22 de março, considera-se discriminação indirecta por razão de sexo a situação em que uma disposição, critério ou prática aparentemente neutros põe pessoas de um sexo determinado em desvantaxe particular com respeito a pessoas do outro, salvo que a supracitada disposição, critério ou prática possam justificar-se objetivamente atendendo a uma finalidade legítima e que os meios para alcançar a supracitada finalidade sejam necessários e adequados.

4. Conforme o disposto no artigo 6.3 da Lei orgânica 3/2007, de 22 de março, considera-se discriminatoria toda a ordem de discriminar, directa ou indirectamente, por razão de sexo.

Artigo 5. Boa fé ocupacional

1. No âmbito do acesso ao emprego, incluída a formação correspondente, não constitui discriminação por razão de sexo a diferença de trato baseada numa característica relacionada com o sexo de uma pessoa quando, devido à natureza das actividades profissionais concretas ou ao contexto em que estas se levem a cabo, a supracitada característica constitua um requisito profissional essencial e determinante, sempre e quando o seu objectivo seja legítimo e o requisito seja proporcionado.

2. Para estes efeitos, a protecção das vítimas de violência de género é um objectivo legítimo que poderia justificar a atribuição às mulheres das actividades profissionais de atenção directa a essas vítimas.

Artigo 6. Acosso por razão de sexo e acosso sexual

1. Para os efeitos desta lei, o acosso sexual e o acosso por razão de sexo definem-se da seguinte forma:

a) Percebe-se por acosso sexual qualquer comportamento verbal, não verbal ou físico de natureza sexual que tenha o propósito ou produza o efeito de atentar contra a dignidade de uma pessoa, em particular quando se acredite um ambiente intimidatorio, hostil, degradante, humilhante ou ofensivo.

b) Percebe-se por acosso por razão de sexo qualquer comportamento realizado em função do sexo de uma pessoa com o propósito ou com o efeito de atentar contra a sua dignidade e de criar um ambiente intimidatorio, hostil, degradante, humilhante ou ofensivo.

2. Consonte o disposto no artigo 7.3 da Lei orgânica 3/2007, de 22 de março, considerar-se-ão em todo o caso discriminatorios o acosso sexual e o acosso por razão de sexo.

3. Consonte o disposto no artigo 7.4 da Lei orgânica 3/2007, de 22 de março, o condicionamento de um direito ou de uma expectativa de direito à aceitação de uma situação constitutiva de acosso sexual ou de acosso por razão de sexo será considerado também um acto de discriminação.

Artigo 7. Discriminação por maternidade e por paternidade

De acordo com o disposto no artigo 8 da Lei orgânica 3/2007, de 22 de março, constitui discriminação directa por razão de sexo todo trato desfavorável às mulheres relacionado com a gravidez ou a maternidade.

Também constitui discriminação proibida por esta lei o trato desfavorável aos homens por razão da sua paternidade.

Artigo 8. Discriminação pelo exercício dos direitos de conciliação

Constitui discriminação proibida por esta lei o trato menos favorável dado a uma pessoa, seja homem ou mulher, por razão de ter solicitado, estar desfrutando ou ter desfrutado dos seus direitos de conciliação da vida pessoal, familiar e laboral.

Artigo 9. Discriminação sexista por associação

A proibição da discriminação por razão de sexo inclui a discriminação sexista por associação, percebida como a sofrida por uma pessoa por razão do sexo, da gravidez, do parto ou da maternidade, da assunção de obrigações familiares ou do estado civil de outra com a qual esteja relacionada.

Artigo 10. Discriminação sexista por erro

A proibição da discriminação por razão de sexo inclui a discriminação sexista por erro, percebida como aquela que se funda, por parte do sujeito discriminador, numa apreciação incorrecta da gravidez, da maternidade, das obrigações familiares ou do estado civil da pessoa vítima.

Artigo 11. Discriminação sexista múltipla e interseccional

Produz-se discriminação sexista múltipla quando uma pessoa é discriminada de forma simultânea ou consecutiva por razão de sexo e por outra ou outras causas de discriminação.

Produz-se discriminação sexista interseccional quando, junto com o sexo, concorrem ou interactúan outra ou outras causas de discriminação, gerando uma forma específica de discriminação.

Artigo 12. Protecção face a represálias

Consonte o artigo 9 da Lei orgânica 3/2007, de 22 de março, considerar-se-á discriminação por razão de sexo qualquer trato adverso ou efeito negativo que se produza numa pessoa como consequência da apresentação por sua parte de uma queixa, reclamação, denúncia, demanda ou recurso de qualquer tipo destinados a impedir a sua discriminação e a exixir o cumprimento efectivo do princípio de igualdade de trato entre mulheres e homens.

Artigo 13. Acções positivas

De conformidade com o artigo 11 da Lei orgânica 3/2007, de 22 de março:

1. Com o fim de fazer efectivo o direito constitucional da igualdade, os poderes públicos da Galiza adoptarão medidas específicas em favor das mulheres para corrigir situações patentes de desigualdade de facto a respeito dos homens. Tais medidas, que serão aplicável enquanto subsistan as supracitadas situações, terão de ser razoáveis e proporcionadas em relação com o objectivo perseguido em cada caso.

2. Também as pessoas físicas e jurídicas privadas poderão adoptar este tipo de medidas nos termos estabelecidos na lei.

Artigo 14. Aplicação do princípio de presença ou de composição equilibrada na nomeação de altos cargos e das pessoas titulares e membros de entidades do sector público

Conforme o número 2 da disposição adicional primeira da Lei 16/2010, de 17 de dezembro, de organização e funcionamento da Administração geral e do sector público autonómico da Galiza, nas nomeações de altos cargos da Administração geral da Comunidade Autónoma da Galiza e das pessoas titulares e membros de órgãos de entidades integrantes do sector público autonómico atenderá ao princípio de presença equilibrada. Para estes efeitos, considerar-se-ão como conjuntos diferenciados cada uma das conselharias com as suas respectivas entidades dependentes ou vinculadas.

Têm a consideração de altos cargos os definidos como tais no artigo 37.1 da Lei 1/2016, de 18 de janeiro, de transparência e bom governo.

Artigo 15. Aplicação do princípio de presença ou de composição equilibrada na designação de pessoas representantes da Administração autonómica

1. A Administração geral e as entidades do sector público autonómico da Galiza designarão as pessoas representantes que lhes correspondam em órgãos colexiados, em comités de pessoas experto ou em comités consultivos, sejam de âmbito autonómico, estatal ou internacional, de acordo com o princípio de presença ou de composição equilibrada de mulheres e homens.

2. A Administração geral da Comunidade Autónoma da Galiza e as entidades do sector público autonómico velarão por que se cumpra o princípio de presença ou de composição equilibrada nos conselhos de administração das empresas em cujo capital participem.

3. Para aplicar o princípio de presença ou de composição equilibrada nas nomeações das pessoas representantes da Administração geral da Comunidade Autónoma da Galiza e das entidades do sector público autonómico, excluirão do cômputo aquelas que façam parte dos órgãos previstos nos números 1 e 2 por razão do cargo que desempenhem.

Poderá exceptuarse o disposto neste artigo quando concorram razões fundadas e objectivas devidamente motivadas, que deverão ser recolhidas na resolução de designação.

Artigo 16. Os direitos de conciliação da vida pessoal, familiar e laboral

De acordo com o exercício dos direitos de conciliação da vida pessoal, familiar e laboral, como manifestação do direito das mulheres e dos homens à livre configuração do seu tempo, promover-se-á a corresponsabilidade através do compartimento equilibrado entre mulheres e homens das obrigações familiares, das tarefas domésticas e de cuidado de pessoas dependentes mediante a individualización dos direitos e o fomento da sua assunção por parte dos homens e a proibição de discriminação baseada no seu livre exercício por parte destes.

Artigo 17. Promoção da igualdade de oportunidades

Através da promoção da igualdade de oportunidades entre mulheres e homens, buscar-se-á que a igualdade e a liberdade das pessoas sejam reais e efectivas, com independência do seu sexo e dos estereótipos de género.

Artigo 18. Conceito de género

Para os efeitos desta lei, perceber-se-á por género o conjunto de construções sociais, educativas e culturais dos róis, traços da personalidade, atitudes, actividades, comportamentos, valores, aparência externa, imagem ou expectativas sociais que se associam ou atribuem de forma diferencial numa determinada sociedade a mulheres e homens.

Artigo 19. Evolução dos conceitos

As definições contidas neste título deverão interpretar-se evolutivamente nos termos estabelecidos, ou que se possam estabelecer, na Constituição espanhola e na jurisprudência emanada do Tribunal Constitucional, no direito da União Europeia, no Convénio europeu de direitos humanos, na Convenção para a eliminação de todas as formas de discriminação contra a mulher das Nações Unidas e no resto de tratados internacionais ratificados pelo Estado espanhol.

TÍTULO II

Integração transversal do princípio de igualdade nas actuações
da Administração geral da Comunidade Autónoma da Galiza
e do sector público autonómico

CAPÍTULO I

Princípio de transversalidade da dimensão de género

Artigo 20. Significado da transversalidade e critérios de actuação

1. Com a dupla finalidade de promover a igualdade e eliminar as discriminações entre mulheres e homens, a Administração geral da Comunidade Autónoma da Galiza e o sector público autonómico integrarão a dimensão da igualdade de trato e de oportunidades na elaboração, na execução e no seguimento de todas as políticas e de todas as acções desenvolvidas no exercício das competências assumidas de acordo com a Lei orgânica 1/1981, de 6 de abril, do Estatuto de autonomia para A Galiza.

2. Na aplicação do princípio de transversalidade da dimensão de género, a Administração geral da Comunidade Autónoma da Galiza e o sector público autonómico estabelecem como critérios da sua actuação:

a) A modificação dos patrões socioculturais de conduta de mulheres e homens, com o objectivo de eliminar os prejuízos de género e as práticas consuetudinarias e de qualquer outra índole, sempre que tais prejuízos ou práticas se baseiem na ideia de inferioridade ou superioridade de qualquer dos sexos ou em funções estereotipadas de homens e mulheres. Em particular, garantir-se-á que a educação inclua uma compreensão adequada da maternidade como função social e o reconhecimento da responsabilidade comum de homens e mulheres quanto à educação dos filhos e filhas, no conhecimento de que o seu interesse constituirá a consideração primordial.

b) A busca e a eliminação absoluta das discriminações por razão de sexo, sejam directas ou indirectas, e, em especial, as derivadas da maternidade, a assunção de obrigações familiares e o estado civil.

c) O fomento da igualdade de oportunidades na política económica, laboral e social, através da supresión da fenda salarial e das diferenças retributivas por razão de sexo, da eliminação da segregação horizontal e vertical e o fomento do emprego feminino por conta própria ou alheia.

d) O fomento da compreensão da maternidade como uma função social, para evitar os efeitos negativos sobre os direitos da mulher, e, ademais, instrumentar outros efeitos positivos. Deste modo, a Administração autonómica promoverá o apoio directo para fazer frente aos ónus e achados que supõem a gravidez, o parto, a criação e a socialização dos filhos e das filhas, com o fim de que não constituam discriminação para as mulheres. Além disso, desenvolverá as suas competências para que se materializar, na prática, essa compreensão da maternidade como uma função social e deixe de ser um ónus exclusivo das mães e motivo de discriminação para as mulheres.

e) O fomento da corresponsabilidade na conciliação do emprego e da vida pessoal e familiar das mulheres e dos homens. Para estes efeitos, ter-se-á em consideração a individualización dos direitos de conciliação, a continuidade da carreira profissional através de direitos de presença ou de mecanismos que garantam que esta não se rompa e evitem a desprofesionalización, assim como a protecção do exercício regular dos direitos de conciliação e a consideração de que o cuidado de filhos e filhas, familiares e pessoas achegadas em situação de dependência que necessitem a assistência de outras pessoas, mulheres e homens, cumpre uma função social essencial, de forma que os ónus doméstico-familiares tenham a protecção pública adequada.

f) O fomento da participação efectiva das mulheres na tomada de decisões e na elaboração de estratégias para o seu empoderaento ao longo de todo o seu ciclo vital e em todas as áreas de actuação pública. Em particular, fomentar-se-á o associacionismo das mulheres, a dinamização do seu tecido asociativo e a criação de redes.

g) A garantia da dignidade das mulheres, com especial incidência na adopção de acções tendentes a erradicar todas as formas de violência contra a mulher, de violência sexual e de violência de género e, em especial, a canalizada através das tecnologias da informação e da comunicação.

h) A consideração das desvantaxes especialmente sofridas pelas mulheres com deficiência, as meninas e as mulheres novas, as mulheres maiores, as mulheres de etnia xitana ou de outras minoritárias, as mulheres migrantes e as demais mulheres em situação de discriminação múltipla ou interseccional ao longo de todo o seu ciclo vital.

i) A promoção do exercício dos direitos das mulheres e do direito das mulheres ao acesso à justiça através, entre outras medidas de competência autonómica, da difusão de informação dos direitos que assistem as mulheres em relação com a igualdade de trato e de oportunidades entre mulheres e homens.

j) O asesoramento às vítimas de violência de género e a colaboração com os órgãos judiciais, incluído o exercício da acção pública nos casos estabelecidos na normativa aplicável.

Artigo 21. Aplicação e interpretação da normativa com perspectiva de género

A Administração geral e o sector público autonómico da Galiza aplicarão e interpretarão todas as normas do ordenamento jurídico tomando em consideração a dimensão da igualdade de trato e de oportunidades de mulheres e homens, para cujo efeito, em cumprimento dos critérios de actuação referidos no artigo 20, não poderão adoptar decisões com base em prejuízos de género que perpetuem situações de desigualdade ou de discriminação, em particular quando constituam situações de discriminação múltipla ou interseccional, pelo que deverão fomentar a igualdade de oportunidades.

Artigo 22. Informe sobre o impacto de género na elaboração das leis

1. Os projectos de lei apresentados no Parlamento da Galiza pela Xunta de Galicia irão acompanhados de um informe sobre o seu impacto de género elaborado pelo órgão competente em matéria de igualdade entre mulheres e homens.

Para estes efeitos, a conselharia encarregada da sua tramitação deverá transferir o texto projectado, junto com uma análise do seu impacto de género, ao citado órgão.

2. As proposições de lei apresentadas no Parlamento da Galiza deverão ser remetidas, antes da sua discussão parlamentar, à Xunta de Galicia, para que esta emita o relatório de impacto de género a que se refere o número anterior. Do informe não ser emitido no prazo de um mês, a proposição de lei seguirá a sua tramitação.

Artigo 23. Enfoque de género no projecto de lei de orçamentos gerais da Comunidade Autónoma

Na tramitação do projecto de lei de orçamentos gerais da Comunidade Autónoma da Galiza, o órgão competente em matéria de igualdade, em colaboração com o órgão competente em matéria de planeamento orçamental e com o Instituto Galego de Estatística, elaborará um relatório que permita conhecer a situação diferencial das mulheres e dos homens em relação com os diferentes âmbitos prioritários de intervenção e a análise do impacto de género dos diferentes programas de despesa. Para tal fim, analisará o impacto dos programas de despesa na erradicação das fendas de género detectadas e realizará as recomendações precisas para a perspectiva de género ser incorporada aos orçamentos gerais da Comunidade Autónoma da Galiza.

Artigo 24. Informe sobre o impacto de género na elaboração dos regulamentos e dos planos de especial relevo económica, social ou cultural

1. Os regulamentos elaborados pela Xunta de Galicia com repercussão em questões de género requererão um relatório, emitido pelo órgão competente em matéria de igualdade entre mulheres e homens, sobre o impacto de género.

O mesmo relatório requererá a tramitação dos planos de especial relevo económica, social ou cultural, com repercussão em questões de género, que se submetam à aprovação do Conselho da Xunta.

Para estes efeitos, a conselharia encarregada da sua tramitação deverá transferir ao referido órgão o texto do projecto de regulamento ou do plano, junto com uma análise do seu impacto de género.

2. O supracitado relatório não será vinculativo. Não obstante, caso de não se aceitarem as considerações e recomendações contidas nele, o órgão encarregado da tramitação deverá deixar constância das razões que justificam que o relatório não seja adoptado.

Artigo 25. Relatórios complementares de impacto de género

Se, depois de ser emitido o relatório de impacto de género, durante a tramitação administrativa de um plano de especial relevo económica, social ou cultural, de um regulamento ou de um projecto de lei, surgirem suspeitas de um possível impacto de género negativo pela incorporação de novas medidas ou disposições, poder-se-á solicitar um relatório complementar ao órgão competente em matéria de igualdade.

Artigo 26. Plano estratégico de igualdade de oportunidades

1. O Conselho da Xunta da Galiza, por proposta do órgão competente em matéria de igualdade entre mulheres e homens, aprovará periodicamente um plano estratégico de igualdade de oportunidades no que se incluirão as medidas necessárias para conseguir o objectivo da igualdade efectiva de mulheres e homens e da erradicação da violência de género na Comunidade Autónoma da Galiza, que se deverá publicar no Portal de transparência e bom governo da Xunta de Galicia e remeter ao Parlamento da Galiza para efeitos informativos.

2. Ao finalizar a vigência do plano, o órgão competente em matéria de igualdade elaborará um relatório de avaliação sobre o seu grau de cumprimento para ser remetido ao Conselho da Xunta.

Artigo 27. Integração da perspectiva de género na actividade estatística do sector público galego

1. Com o objectivo de fazer efectivas as disposições contidas nesta lei e de garantir a integração efectiva da perspectiva de género na sua actividade ordinária, a Administração geral da Comunidade Autónoma da Galiza e as entidades instrumentais que integram o sector público autonómico levarão a cabo as seguintes actuações na elaboração dos seus estudos e estatísticas:

a) Incluir sistematicamente a variable de sexo nas estatísticas, nos inquéritos e nas recolhas de dados que levem a cabo.

b) Estabelecer e incluir nas estatísticas novos indicadores que possibilitem conhecer melhor as diferenças nos valores, róis, situações, condições, aspirações e necessidades de mulheres e homens, e a sua manifestação e interacção na realidade que seja objecto de análise.

c) Desenhar e introduzir os indicadores e mecanismos necessários que permitam conhecer a incidência de outras variables cuja concorrência resulte geradora de situações de discriminação múltipla ou interseccional nos diferentes âmbitos de intervenção.

d) Realizar mostraxes o suficientemente amplas como para que as variables incluídas possam ser exploradas e analisadas em função da variable sexo.

e) Explorar os dados de que dispõem de jeito que se possam conhecer as diferentes situações, condições, aspirações e necessidades de mulheres e homens nos diferentes âmbitos de intervenção, em especial atendendo a circunstâncias vinculadas ao género, como a assunção de responsabilidades parentais e familiares.

f) Rever e, de ser o caso, adecuar as definições estatísticas existentes com o objecto de contribuir ao reconhecimento e à valoração do trabalho das mulheres e evitar a estereotipación negativa de determinados colectivos de mulheres e colectivos feminizados.

Só excepcionalmente e mediante relatório motivado e aprovado pelo órgão competente se poderá justificar o não cumprimento de alguma das obrigações especificadas anteriormente.

2. Da elaboração de todas as estatísticas e investigações com eventual repercussão em questões de género dará ao órgão competente em matéria de igualdade.

Artigo 28. Conta satélite de produção doméstica

1. O órgão competente em matéria de estatística da Comunidade Autónoma elaborará e publicará uma conta satélite de produção doméstica na que se quantificará o valor económico do trabalho doméstico, do trabalho de cuidados e do trabalho comunitário realizado por mulheres e homens sem reflexo no produto interno bruto e na renda disponível bruta do sector fogares.

2. Para elaborar a conta satélite de produção doméstica será necessário dispor previamente de um inquérito de emprego do tempo, que deverá incluir na programação estatística da Comunidade Autónoma.

Artigo 29. Divulgação de informação e apoio directo às mulheres para a consecução da igualdade

A Administração autonómica, no seu âmbito de competências, promoverá e levará a cabo acções dirigidas a conseguir os seguintes objectivos em relação com a informação, o asesoramento e a orientação às mulheres:

a) Garantir o funcionamento de centros e serviços de informação e asesoramento às mulheres em número e dotação suficientes, em particular para prestar asesoramento independente às vítimas de discriminação à hora de tramitarem as suas reclamações por discriminação por razão de sexo.

b) Apoiar as entidades, públicas ou privadas, que prestem serviços de informação e asesoramento às mulheres.

Artigo 30. Alianças estratégicas e fomento da colaboração

1. A Administração geral da Comunidade Autónoma da Galiza e as entidades do sector público autonómico fomentarão a formalização de alianças estratégicas para a consecução de um concreto objectivo de igualdade e, em geral, a colaboração com os sujeitos implicados na igualdade de trato e de oportunidades de mulheres e homens, trate-se de sujeitos públicos, de âmbito internacional, europeu, estatal, autonómico, provincial ou local, ou privados, como as organizações sindicais e as associações empresariais mais representativas, os colégios profissionais e as associações de pessoas trabalhadoras independentes mais representativas. Em especial, fomentar-se-á a colaboração com as associações e com os grupos de mulheres.

2. Também se fomentará esta colaboração entre os diversos órgãos integrados na Administração geral da Comunidade Autónoma da Galiza e as entidades do sector público autonómico.

CAPÍTULO II

Linguagem não sexista e imagem pública

Artigo 31. Definição do uso não sexista da linguagem

O uso não sexista da linguagem consiste na utilização de expressões linguisticamente correctas substitutivo de outras que invisibilizan o feminino ou que o situam num plano secundário a respeito do masculino. A visibilización do feminino terá em conta, quando proceda, a situação particular das mulheres afectadas por discriminação múltipla ou interseccional.

Artigo 32. Erradicação do sexismo na linguagem institucional

1. A Administração geral da Comunidade Autónoma da Galiza e as entidades do sector público autonómico da Galiza erradicarão, em todas as formas de expressão oral ou escrita, o uso sexista da linguagem no plano institucional, tanto face à cidadania como nas comunicações internas. Em particular, cuidar-se-á o uso não sexista da linguagem nos textos jurídicos, nos documentos públicos, nos formularios e nos cuestionarios dirigidos à cidadania.

2. A Administração autonómica velará pelo uso não sexista da linguagem nas administrações locais e promovê-lo-á nas restantes administrações consistidas na Galiza.

3. A Administração autonómica promoverá que os colégios profissionais e as corporações de direito público façam um uso não sexista da linguagem.

4. Para os efeitos previstos nos números anteriores, o pessoal ao serviço das administrações públicas galegas será informado e formado. Neste sentido, a Administração autonómica elaborará guias e manuais que facilitem um uso não sexista da linguagem e que serão divulgados publicamente através do web e entre os diferentes departamentos da Administração.

Artigo 33. Erradicação do sexismo na linguagem social

A Administração autonómica promoverá a erradicação do uso sexista da linguagem na vida social e, para estes efeitos, realizará campanhas de sensibilização e divulgação pública, em especial para erradicar a utilização no uso público de expressões baseadas na aparência física ou em qualidades ou funções atribuídas socialmente a uma pessoa de um determinado sexo, a um colectivo determinado pelo seu sexo ou a todas as pessoas de um determinado sexo, em especial quando se trate do sexo feminino.

Neste sentido, a Administração autonómica elaborará guias e manuais que facilitem um uso não sexista da linguagem e que serão divulgados publicamente através do web com possibilidade de acesso para os diferentes colectivos.

Artigo 34. Imagem pública igualitaria

1. A Administração geral da Comunidade Autónoma da Galiza e o sector público autonómico garantirão um tratamento igualitario na imagem pública que utilizem no desenvolvimento das suas políticas e actividades, assim como em todos os documentos e suportes que produzam directamente ou através de outras pessoas ou entidades.

2. A Administração geral da Comunidade Autónoma da Galiza velará pelo uso de uma imagem pública igualitaria nas administrações locais e promovê-lo-á nas restantes administrações consistidas na Galiza.

3. A Administração geral da Comunidade Autónoma da Galiza promoverá que os colégios profissionais e as corporações de direito público garantam uma imagem pública igualitaria.

CAPÍTULO III

Direito à saúde em igualdade de mulheres e homens

Artigo 35. Perspectiva de género nas políticas de saúde

A Administração geral da Comunidade Autónoma da Galiza, através da conselharia com competências em matéria de saúde, terá em consideração, na determinação dos objectivos da política de saúde e das medidas que se forem adoptar, os envolvimentos que têm na saúde das pessoas os factores biológicos diferenciais entre mulheres e homens, as diferenças causadas pelos estereótipos de género e a situação particular das mulheres submetidas a discriminação múltipla ou interseccional.

Artigo 36. Actuações específicas em matéria de saúde

A Administração autonómica, através do Serviço Galego de Saúde e dos órgãos competente em cada caso, desenvolverá as seguintes actuações:

a) Incorporar de modo efectivo a perspectiva de género nos programas de prevenção de doenças e promoção da saúde, na actividade assistencial, assim como nos processos de avaliação da qualidade dos serviços sanitários, para ter em conta os aspectos diferenciais de natureza biológica, psicológica, cultural, social e de saúde de mulheres e homens.

b) Potenciar os recursos de atenção e de apoio para garantir uma assistência integral às mulheres, adaptada às suas necessidades individuais ao longo do seu ciclo vital, especialmente na adolescencia, na gravidez, no puerperio, na lactação, na criação, no climaterio e na menopausa.

c) Garantir o tratamento adequado, de ser o caso e dentro dos ter-mos previstos na legislação vigente, das situações de interrupção da gravidez.

d) Fomentar estilos de vida que contribuam ao bem-estar físico, emocional e social das mulheres desde uma perspectiva de participação activa no seu autocoidado.

e) Promover a especialização e a diversificação dos recursos públicos para facilitar uma resposta de qualidade às necessidades das mulheres, em especial das que se encontram em situação de maior vulnerabilidade.

f) Erradicar práticas de medicalización innecesaria ou desproporcionada dos processos naturais que afectam o corpo das mulheres, proporcionando, em todo o caso, informação adequada e compreensível e requerendo o consentimento livre, prévio e informado para todos os tratamentos invasivos, consonte a legislação vigente aplicável.

g) Garantir o tratamento adequado das situações de violência de género e das situações de violência contra a mulher nos serviços de atenção sanitária através, entre outras medidas, da adopção e aplicação de protocolos de actuação em delitos de violência de género e doméstica, em delitos contra a liberdade e indemnidade sexual, em especial aqueles que sejam cometidos com submissão química, trata de mulheres e meninas com fins de exploração sexual e mutilacións genitais.

h) Ter em consideração as situações de acosso sexual e acosso por razão de sexo nas actuações dirigidas a proteger, promover e melhorar a saúde laboral.

i) Eliminar as barreiras de acesso das mulheres aos serviços sanitários, em particular através da educação e da informação à cidadania sobre questões de saúde, inclusive na esfera da saúde sexual e xenésica de para prevenir gravidezes não desejados, especialmente em adolescentes e mulheres com deficiência.

j) Fomentar a investigação científica que atenda às diferenças físicas e socioculturais entre mulheres e homens em relação com a protecção da sua saúde, durante as diferentes etapas vitais, tanto nos seus aspectos assistenciais como de ensaios clínicos.

k) Incorporar, de forma efectiva, indicadores de género em registros, em inquéritos, em estatísticas ou noutros sistemas de informação médica e sanitária.

l) Procurar a presença equilibrada de mulheres e de homens nos postos directivos e de responsabilidade profissional do Serviço Galego de Saúde.

m) Oferecer e atingir serviços adequados de saúde nas zonas rurais e costeiras não urbanas a respeito dos aspectos referidos nas letras anteriores.

Artigo 37. Formação em igualdade do pessoal do sector sanitário

1. Os programas de formação do Serviço Galego de Saúde dirigidos ao pessoal ao serviço das organizações sanitárias, públicas e privadas, incluirão os conhecimentos e a aquisição de habilidades tendentes a detectar e atender as diferentes necessidades de saúde de mulheres e homens, com a devida consideração nos aspectos médicos e a sua dignidade pessoal, e, em particular:

a) A prevenção e a detecção precoz de trastornos da saúde com maior prevalencia na povoação feminina, com especial atenção à anorexia, à bulimia, à fibromialxia ou à síndrome de sensibilidade química múltipla.

b) Os problemas de saúde, incluídos aqueles relacionados com a saúde sexual e reprodutiva das mulheres ao longo de toda a vida, especialmente das mulheres em idade fértil, grávidas e em situação de parto recente.

c) As situações de violência de género e doméstica, os delitos contra a liberdade e indemnidade sexual, as violações com submissão química, a trata de mulheres e meninas com fins de exploração sexual e as mutilacións genitais.

d) A promoção das relações de igualdade e de respeito mútuo entre homens e mulheres no âmbito da saúde sexual e da corresponsabilidade nas condutas sexuais.

2. O plano estratégico de igualdade de oportunidades aprovado pelo Conselho da Xunta a que se refere o artigo 26 dedicará uma especial atenção aos programas de formação do pessoal ao serviço das organizações sanitárias, públicas e privadas, a que se refere o número anterior.

3. Regulamentariamente estabelecer-se-á a formação em igualdade do pessoal ao serviço das organizações sanitárias públicas, nos termos estabelecidos nos artigos 170 e 171.

Artigo 38. Exercício das funções de inspecção sanitária

No desenvolvimento das funções de inspecção de serviços sanitários e de saúde pública, o pessoal da Inspecção de Serviços Sanitários da Comunidade Autónoma da Galiza garantirá e tutelará especialmente o direito à igualdade efectiva entre mulheres e homens no âmbito sanitário público e privado, nos termos previstos nesta lei.

Artigo 39. Prestação de serviços obstétricos e xinecolóxicos adequados

A Administração autonómica promoverá a prestação de serviços obstétricos e xinecolóxicos que respeitem e garantam os direitos sexuais e reprodutivos das mulheres, evitando práticas innecesarias e inadequadas e respeitando a sua livre decisão sobre a maternidade. Igualmente, reforçar-se-ão as práticas relativas ao consentimento informado para todos os tratamentos invasivos durante a atenção à gravidez, ao parto e ao puerperio, e no período de lactação natural, que será prestado nos termos estabelecidos na Lei 3/2001, de 28 de maio, reguladora do consentimento informado e da história clínica dos pacientes.

Para tal efeito, o Serviço Galego de Saúde proporcionará às suas utentes informação adequada e compreensível em cada etapa da gravidez, o parto, o puerperio e o período de lactação natural.

Artigo 40. Redes de apoio à mulher grávida

Dentro do a respeito do direito da mulher a uma maternidade libremente decidida, o Serviço Galego de Saúde prestará uma atenção integral à saúde reprodutiva adequada durante a gravidez, o parto e o puerperio, que deverá ser concebida desde a acessibilidade universal para que seja acessível e practicable para as mulheres com deficiência.

Os poderes públicos da Galiza, como garantes do direito a uma maternidade libremente decidida, velarão para que a mulher xestante seja apoiada social e institucionalmente e informada dos programas e mecanismos de apoio dispostos ao seu favor, de acordo com a Lei 5/2010, de 23 de junho, pela que se estabelece e regula uma rede de apoio à mulher grávida.

CAPÍTULO IV

A educação e a formação para a igualdade entre mulheres e homens

Secção 1ª. Integração da igualdade entre mulheres e homens no sistema educativo

Artigo 41. O currículo educativo

1. A Administração autonómica adoptará, dentro das suas competências, as medidas conducentes a proporcionar, tanto às mulheres como aos homens, uma educação para a igualdade. Para estes efeitos, o currículo de cada um dos níveis, etapas, ciclos, graus e modalidades do sistema educativo adaptar-se-á às seguintes especificações relativas aos objectivos, aos contidos, à metodoloxía e aos critérios de avaliação:

a) A compreensão do valor constitucional da igualdade entre ambos os sexos como objectivo de especial atenção, sem que, em nenhum caso, se admitam conteúdos, metodoloxía ou critérios de avaliação que transmitam, directa ou indirectamente, uma distribuição estereotipada de papéis entre os sexos ou uma imagem de dominação de um sexo sobre o outro em qualquer âmbito da vida.

b) O enriquecimento do contido curricular com os contributos ao conhecimento humano realizadas pelas mulheres no passado e no presente e com o reflexo adequado do papel das mulheres na evolução histórica.

c) A aquisição, em alunos e alunas, dos conhecimentos e do desenvolvimento das atitudes necessárias que lhes permitam, quando atinjam a madurez, atender as suas próprias necessidades domésticas e os labores familiares partilhados, incluídas as responsabilidades parentais e a atenção de familiares que, por dependência, necessitem a assistência de outras pessoas, mulheres ou homens.

d) O fomento, mediante a informação e a orientação educativa, das vocações femininas naquelas áreas em que estejam infrarrepresentadas as mulheres e das vocações masculinas naquelas áreas em que estejam infrarrepresentados os homens.

e) A incorporação na aprendizagem de métodos colaborativos para a resolução pacífica de conflitos e de modelos de convivência baseados na diversidade, na tolerância e no a respeito da igualdade de mulheres e homens.

f) A consideração da situação particular das meninas e das mulheres afectadas pela discriminação múltipla ou interseccional, em especial as meninas com deficiência, as meninas imigrantes e as meninas pertencentes a etnias minoritárias.

g) A utilização de uma linguagem não sexista e de imagens igualitarias com a finalidade de recolher a diversidade e possibilitar a educação inclusiva.

h) A garantia da coeducación na Comunidade Autónoma da Galiza, dentro das suas competências próprias, dirigida ao livre desenvolvimento da personalidade sem barreiras de género e superando as desigualdades sociais.

2. A Administração geral da Comunidade Autónoma da Galiza, através da conselharia com competências em matéria de educação e em colaboração com a conselharia com competências em matéria de igualdade, promoverá que os centros docentes, no exercício da sua autonomia pedagógica, desenvolvam actividades dirigidas a todo o estudantado que apresentem de forma transversal a perspectiva da igualdade de género.

Artigo 42. Pessoal com formação em educação para a igualdade

1. De acordo com o que estabelece o artigo 126.2 da Lei orgânica 2/2006, de 3 de maio, de educação, depois de constituído o conselho escolar dos centros docentes públicos, este designará uma pessoa do centro que impulsione medidas educativas que fomentem a igualdade real e efectiva entre homens e mulheres.

A conselharia com competências em matéria de educação proporcionará às pessoas designadas a formação específica para facilitar o seu labor de asesoramento aos órgãos colexiados de governo e de coordinação docente, à equipa directiva, aos departamentos e aos professores e professoras de forma individual, no marco da citada lei orgânica e das instruções do conselho escolar.

No exercício das suas funções, a pessoa designada também se relacionará directamente com o estudantado e com as famílias.

2. Nos demais centros docentes promover-se-á a designação entre o professorado de uma pessoa que, com formação específica em educação para a igualdade e baixo a direcção do centro, assuma no centro docente as funções expressas no número anterior.

Artigo 43. Erradicação de prejuízos nos centros docentes

1. Não se admitirão no centro docente as desigualdades sustentadas em crenças, em prejuízos, em tradições ou costumes que transmitam, directa ou indirectamente, uma distribuição estereotipada de papéis entre os sexos ou uma imagem de dominação de um sexo sobre o outro em qualquer âmbito da vida.

2. As docentes e os docentes não permitirão nenhuma forma de machismo ou de misoxinia no seio da comunidade escolar e, nomeadamente entre crianças e adolescentes, aplicarão activamente princípios pedagógicos da respeito da identidade e à imagem das pessoas.

3. Os centros deverão dotar-se de protocolos e estabelecer medidas para a detecção precoz da violência de género e de apoio às vítimas ante quaisquer das formas de violência definidas na legislação galega.

4. A autoridade educativa, ao estabelecer novos títulos de ensino não obrigatório, deverá respeitar o princípio de igualdade entre mulheres e homens e evitar qualquer tipo de discriminação baseada nos róis de género.

Artigo 44. Formação do professorado

A Administração geral da Comunidade Autónoma da Galiza, através da conselharia com competências em matéria de educação, incluirá nos planos de formação permanente para o professorado, como matéria específica, a igualdade e a violência de género, e desenhará cursos específicos de formação sobre a educação em igualdade, procurando a actualização permanente nesta matéria.

Artigo 45. Participação equilibrada nos centros docentes

A Administração geral da Comunidade Autónoma da Galiza, através da conselharia com competências em matéria de educação, promoverá uma composição equilibrada de mulheres e de homens nos órgãos de controlo e de governo dos centros docentes.

Artigo 46. Inspecção educativa

A conselharia com competências em matéria de educação proporcionar-lhe-á ao pessoal de inspecção educativa uma formação específica, com o fim de que desenvolva as funções de asesorar, supervisionar, avaliar e velar pela aplicação efectiva do direito à igualdade entre mulheres e homens no âmbito educativo.

Secção 2ª. Integração da igualdade entre mulheres e homens na formação profissional

Artigo 47. Competências em matéria de formação profissional

A Administração geral da Comunidade Autónoma da Galiza, através da conselharia com competências em matéria de formação profissional, integrará a igualdade de trato e de oportunidades entre mulheres e homens no desenvolvimento das suas competências sobre desenho dos contidos dos títulos de formação profissional, autorização, gestão e homologação dos centros formativos, programação e execução de actuações concretas, informação e orientação profissional, avaliação da qualidade e quantas outras possa assumir dentro do marco da Lei orgânica 3/2022, de 31 de março, de ordenação e integração da formação profissional, mediante actuações tendentes a evitar qualquer tipo de discriminação directa ou indirecta, a erradicar a segregação profissional horizontal e vertical por razão de sexo, a eliminar a totalidade das desvantaxes de partida que afectem o colectivo das mulheres e a considerar a situação particular de desvantaxe das mulheres em discriminação múltipla ou interseccional.

Artigo 48. Fomento das vocações profissionais femininas não estereotipadas

Para os efeitos de fomentar as vocações femininas naquelas áreas de estudos de formação profissional em que exista infrarrepresentación por razão de sexo e, em especial, nas relacionadas com as ciências, a técnica, a engenharia, as matemáticas, ou as relativas às tecnologias da informação e da comunicação, a Administração geral da Comunidade Autónoma da Galiza, através da conselharia competente em cada caso, poderá estabelecer programas específicos, ajudas, bolsas ou prêmios que atendam à satisfacção de tal fim.

Secção 3ª. Integração da igualdade entre mulheres e homens na educação superior

Artigo 49. Perspectiva de género na universidade e na investigação

Dentro do a respeito do regime de autonomia universitária, a Administração autonómica fomentará a docencia, o estudo e a investigação das questões de género e as relativas à igualdade entre mulheres e homens no âmbito da educação superior e, para estes efeitos, promover-se-ão, entre outras possíveis, as seguintes acções:

a) Fomentar a criação e o sostemento de cátedras, a constituição de grupos de estudo, a investigação e transferência de conhecimento e a realização de cursos e jornadas de estudo sobre questões de género e as relativas à igualdade entre mulheres e homens nas faculdades, nas escolas técnicas superiores e nas escolas universitárias das universidades galegas.

b) Apoiar a realização de projectos de estudo e investigação sobre questões de género e as relativas à igualdade entre mulheres e homens  e/ou de projectos de estudo e investigação nos cales se integre a perspectiva de género, em particular para garantir que se tenha em conta a perspectiva de género nos projectos de investigação e de transferência do conhecimento dos que se possam extrair resultados para as pessoas.

c) Garantir a formação do pessoal em matéria de perspectiva de género, de igualdade efectiva entre mulheres e homens e de erradicação da violência contra as mulheres.

d) Apoiar, através do estabelecimento de medidas de acção positiva, o trabalho das mulheres no âmbito da investigação e fomentar a sua participação e liderança em grupos de investigação, de acordo com o disposto no artigo 4 do Estatuto de autonomia da Galiza e no artigo 9.2 da Constituição espanhola.

e) Visibilizar as achegas das mulheres nos âmbitos científico e técnico ao longo da história e na actualidade, tanto daquelas mulheres de reconhecido prestígio profissional e de carreira consolidada como do talento emergente.

f) Garantir que os períodos de tempo dedicado pelo pessoal docente e investigador ao desfruto de permissões e reduções de jornada por razões de conciliação ou de cuidado de menores, familiares ou pessoas dependentes não repercutam negativamente na sua formação e na sua carreira docente e investigadora.

g) Promover a integração da perspectiva de género nos títulos universitários através da revisão, efectuada pelas próprias instituições universitárias, de programas, conteúdos docentes, manuais e livros de estudo; assim como do reconhecimento, como créditos de livre configuração, de actividades extracurriculares relacionadas com a igualdade de género.

h) Implementar ajudas, bolsas, programas ou prêmios para fomentar as vocações femininas nos estudos universitários de ciências, técnicos, de engenharia e de matemáticas, assim como nos de tecnologias da informação e da comunicação.

Artigo 50. Universidades públicas da Galiza

1. De conformidade com a legalidade vigente, as universidades públicas da Galiza garantirão o cumprimento do direito à não discriminação por razão de género, tanto directa como indirecta, e farão efectiva a igualdade de oportunidades entre mulheres e homens na carreira docente e na investigadora, bem como entre todo o pessoal ao seu serviço, e no estudantado.

2. Para estes efeitos, as universidades e os centros e instituições de investigação galegos devem:

a) Garantir o acesso ao ensino universitário e à investigação das mulheres com deficiência e o fomento das novas tecnologias que facilitem a sua integração.

b) Garantir a participação equilibrada de mulheres e homens em todos os órgãos colexiados e na tomada de decisões, nas comissões de selecção e avaliação e nos comités de pessoas experto.

c) Avançar no desenho de métodos de avaliação da qualidade científica e académica que incorporem a perspectiva de género e garantam a não discriminação por razão de sexo ou género.

d) Promover um uso dos tempos e da organização do trabalho que facilite a conciliação e favoreça a corresponsabilidade de homens e mulheres, e que permita compatibilizar o exercício da profissão académico-cientista-tecnológica com as responsabilidades pessoais e de cuidado.

e) Garantir que as avaliações do pessoal docente e investigador tenham em conta a perspectiva de género e a não discriminação, directa ou indirecta, por razões de sexo.

f) Garantir que, nos processos de selecção e/ou avaliação da trajectória académico-profissional em que se considerem intervalos temporários, resultem excluído, sem impacto negativo para a pessoa interessada, aqueles períodos de tempo dedicados ao desfruto de permissões de nascimento de filho ou filha, adopção, guarda com fins de adopção ou acollemento, risco durante a gravidez e/ou lactação natural e incapacidade temporária associada à gravidez, ao parto ou à lactação natural, ou por razões de violência de género ou de qualquer tipo de acosso no trabalho.

g) Estabelecer critérios de acção positiva nas ajudas à investigação, garantindo a qualidade e a excelência, e nas convocações de ajudas, de forma que se valore positivamente que os grupos estejam lideranças por mulheres, que estejam integrados por mais de 40 por cento de mulheres ou que incorporem a perspectiva de género.

h) Dotar-se de protocolos e estabelecer medidas de cooperação interinstitucional para a detecção precoz da violência de género e de apoio ante qualquer das formas de violência definidas na legislação galega.

i) Potenciar a vocação científica e investigadora entre as mulheres.

j) Constituir, com estrutura própria e suficiente para o cumprimento dos seus fins, uma comissão, um organismo ou uma unidade de igualdade de género.

k) Promover a incorporação de matérias relativas à perspectiva de género nos seus planos de estudo.

Artigo 51. Avaliação dos méritos, currículum vitae e trajectória investigadora nas convocações públicas de I+D+i

1. A Administração autonómica desenvolverá medidas tendentes a garantir a igualdade real e efectiva entre mulheres e homens, de forma que se evite qualquer discriminação ou penalização directa ou indirecta por razão de género em todos os processos de avaliação e/ou selecção do pessoal investigador.

2. Para as convocações públicas de I+D+i em que o critério de avaliação compreenda a valoração dos méritos alcançados durante um período concreto e limitado ou ao longo de toda a carreira investigadora, bem como naquelas em que o critério de avaliação esteja baseado na consecução de uns méritos mínimos computados durante o total da carreira investigadora ou durante um período limitado e concretizo desta, a Administração autonómica considerará o tempo desfrutado de permissões de nascimento de filho ou filha, adopção, guarda com fins de adopção ou acollemento, risco durante a gravidez e/ou lactação natural e incapacidade temporária associada à gravidez, parto ou lactação natural, ou por razões de violência de género ou de qualquer tipo de acosso no trabalho, como período de inactividade investigadora compensable.

Nas bases das convocações de ajudas será estabelecido o factor corrector que em cada caso corresponda e que permita compensar os períodos de inactividade investigadora e garantir a igualdade de trato e de oportunidades.

Secção 4ª. Educação formal não regrada em matéria de igualdade

Artigo 52. Escola Galega de Administração Pública e outros órgãos de formação do pessoal

A Escola Galega de Administração Pública e os demais órgãos de formação do pessoal ao serviço da Administração autonómica convocarão periodicamente actividades formativas sobre a igualdade entre mulheres e homens, a violência de género e a linguagem administrativa não sexista nas cales, conforme as condições e os requisitos estabelecidos em cada convocação, poderão participar pessoas alheias ao pessoal da Administração geral da Comunidade Autónoma da Galiza e do sector público autonómico, principalmente dirigidas aos colectivos de educação, serviços sociais, pessoal sanitário, pessoal da Administração de justiça, forças e corpos de segurança e centros de informação à mulher.

Artigo 53. Planos de formação

1. Para cumprir o estabelecido no artigo 52, a Escola Galega de Administração Pública e os demais órgãos de formação do pessoal ao serviço da Administração autonómica, assim como qualquer outra entidade pública instrumental do sector público autonómico da Galiza com competências em matéria de formação do pessoal, elaborarão e executarão planos de formação em matéria de igualdade entre mulheres e homens e de prevenção e luta contra a violência de género.

2. Nos anteditos planos integrar-se-ão também os módulos sobre igualdade e violência de género previstos noutros planos de formação não específicos.

3. Através dos planos de formação oferecer-se-ão a todo o pessoal actividades formativas correspondentes, ao menos, ao nível de conhecimento básico previsto no artigo 157.

4. As actividades formativas contidas nos planos de formação previstos neste artigo desenvolver-se-ão em modalidade pressencial, de teleformación ou mista, por serem estas últimas as que mais se adaptam às disponibilidades de tempo e permitem compatibilizar a formação com as obrigações laborais, familiares e sociais.

CAPÍTULO V

Igualdade de género e médios de comunicação

Artigo 54. Corporação Rádio e Televisão da Galiza

Dentro do a respeito da liberdade de expressão e de informação, a Corporação Rádio e Televisão da Galiza, com o fim de conseguir transmitir uma imagem igualitaria, plural e não estereotipada das mulheres e dos homens em todos os campos sociais, garantirá:

a) O aumento cuantitativo e cualitativo da visibilidade e da audibilidade das mulheres até reflectir adequadamente a sua presença nos diversos âmbitos da vida. Esta visibilidade e audibilidade serão observadas, avaliadas e corrigidas, se for o caso, periodicamente.

b) A programação de campanhas a favor da igualdade e da erradicação da violência de género e a colaboração na difusão das campanhas institucionais, com especial atenção às que tiverem a mocidade como público objectivo.

c) O cumprimento do princípio de composição ou de presença equilibrada entre mulheres e homens nos órgãos internos de representação, de gestão e de consulta.

d) A adopção, mediante a autorregulação, de códigos de boas práticas tendentes a transmitir o conteúdo dos valores constitucionais sobre a igualdade entre homens e mulheres e a erradicação da violência de género.

e) A utilização não sexista da linguagem e/ou das imagens, especialmente no âmbito da publicidade. Será rejeitada qualquer publicidade que comporte uma conduta discriminatoria por razão de sexo ou que transmita estereótipos de género.

f) O estabelecimento e a manutenção de programas realizados por e para mulheres, nos cales se canalizem os seus interesses de maneira apropriada.

g) A institucionalización de contactos periódicos dos órgãos de direcção com as associações e com os grupos de mulheres, com a finalidade de identificar os interesses reais das mulheres no âmbito da comunicação.

Artigo 55. Contratação de conteúdos audiovisuais por parte da Corporação Rádio e Televisão da Galiza

A Corporação Rádio e Televisão da Galiza exixir, nos termos estabelecidos na legislação que for aplicável, o cumprimento das garantias previstas no artigo 54 às empresas com que se contratem conteúdos audiovisuais por meio de qualquer contrato público ou privado.

Artigo 56. Meios de comunicação participados e subvencionados pela Administração autonómica da Galiza

A Administração autonómica promoverá, dentro dos ter-mos expressados no artigo 54, a transmissão de uma imagem igualitaria, plural e não estereotipada das mulheres e dos homens nos médios de comunicação em que participe ou aos quais conceda subvenções ou ajudas. Para estes efeitos, nas bases reguladoras das ajudas ou subvenções será estabelecida a obrigação do beneficiário de transmitir este tipo de imagem.

Artigo 57. Meios de comunicação privados

A Administração geral da Comunidade Autónoma da Galiza promoverá a adopção, por parte dos médios de comunicação privados, de acordos de autorregulação que contribuam ao cumprimento da legislação em matéria de igualdade entre mulheres e homens, incluídas as actividades de venda e publicidade que se desenvolvam neles. Em particular, promoverá a transmissão de uma imagem igualitaria, plural e não estereotipada.

Para esse fim, a Xunta de Galicia elaborará e distribuirá entre os meios de comunicação privados e o seu pessoal guias e manuais, assim como outras ferramentas que garantam a perspectiva de género nos seus conteúdos, bem como um uso não sexista da linguagem.

Artigo 58. Formação em igualdade

A conselharia com competências em matéria de igualdade organizará actividades formativas dirigidas a profissionais da informação com a finalidade de adquirirem as habilidades e os conhecimentos necessários para, no exercício da sua profissão, transmitirem uma imagem igualitaria, plural e não estereotipada de mulheres e homens.

Artigo 59. Publicidade institucional

A Administração geral da Comunidade Autónoma realizará de forma periódica campanhas de publicidade institucional para promover a igualdade de trato e de oportunidades entre mulheres e homens, a corresponsabilidade nas tarefas domésticas e de cuidados, a sensibilização contra a violência de género e a erradicação de todas as formas de violência de género.

Artigo 60. Espaços eleitorais

A Administração autonómica fomentará o debate eleitoral sobre as questões de género, através do incremento em 10 por cento do tempo gratuito de propaganda eleitoral, nos médios de comunicação da Corporação Rádio e Televisão da Galiza, concedido às candidaturas ao Parlamento da Galiza, se o destinarem à explicação do seu programa sobre essas questões, sem prejuízo de que também possam abordar no tempo ordinário de propaganda eleitoral.

O incremento do tempo gratuito de propaganda eleitoral será distribuído, em todo o caso, de acordo com o disposto na Lei 8/1985, de 13 de agosto, de eleições ao Parlamento da Galiza.

CAPÍTULO VI

Igualdade de género nas políticas ambientais e de ordenação territorial, infra-estruturas e mobilidade

Artigo 61. Políticas ambientais

A Administração autonómica, no exercício da suas competências, incorporará a perspectiva de género às políticas ambientais mediante o desenvolvimento, entre outras possíveis, das seguintes actuações:

a) Introduzir de modo sistemático a perspectiva de género na definição, na aplicação e na supervisão de programas ambientais de âmbito autonómico e local. Para estes efeitos, elaborar-se-ão e ter-se-ão em conta estatísticas desagregadas por sexo e com indicadores de género, sempre que seja pertinente, e relatórios sobre o impacto de género na gestão dos recursos naturais.

b) Introduzir a perspectiva de género no exercício das competências autonómicas sobre avaliação ambiental dos planos, programas e projectos que puderem ter efeitos significativos sobre o ambiente, tendentes a atingir um nível de protecção ambiental elevado e promover um desenvolvimento sustentável.

c) Formar o pessoal com competências na gestão ambiental para que adquira as capacidades e as habilidades para introduzir a perspectiva de género.

d) Realizar acções formativas e de difusão que promovam o acesso das mulheres a novos empregos de inovação ecológica e às tecnologias emergentes com baixo impacto ambiental, tanto no âmbito urbano como no rural.

e) Potenciar a conservação dos saberes tradicionais das mulheres sobre a exploração agrária sustentável através do fomento do emprego nesses âmbitos.

f) Promover a participação das associações de mulheres na adopção de decisões no campo das políticas sobre recursos naturais.

Artigo 62. Políticas de ordenação territorial, infra-estruturas e mobilidade

1. A Administração autonómica, no exercício da suas competências, incorporará a perspectiva de género às políticas de ordenação territorial, infra-estruturas e mobilidade mediante o desenvolvimento, entre outras possíveis, das seguintes actuações:

a) Integrar o enfoque de género no planeamento do modelo urbanístico e da habitação, na ordenação do território e no desenho de infra-estruturas públicas, tendo em conta a dispersão geográfica e os seus efeitos na vida das mulheres.

b) Incorporar a perspectiva de género nos projectos de melhora da mobilidade com o fim de facilitar os deslocamentos das mulheres como principais utentes, nomeadamente daquelas que residem em núcleos de povoação pequenos.

2. Para adoptar as medidas a que refere o número anterior ter-se-á em conta a diversidade de situações em que se encontram as mulheres e as situações de discriminação múltipla, em particular as das mulheres com deficiência.

CAPÍTULO VII

Igualdade de género nas políticas de turismo

Artigo 63. Políticas de turismo

A Administração autonómica integrará a perspectiva de género nas políticas de turismo, tendo em conta as aspirações, as necessidades e as preocupações de mulheres e homens, e, para estes efeitos, adoptar-se-ão, entre outras possíveis, as seguintes medidas:

a) Fomentar uma maior participação cidadã, em especial das mulheres, no desenho e na execução de políticas e programas no âmbito do turismo galego.

b) Favorecer a criação e a manutenção de ofertas turísticas socialmente cohesionadas e igualitarias através da integração da perspectiva de género.

c) Obter informação estatística desagregada por sexo e incorporar, quando for possível, indicadores relativos às circunstâncias vinculadas ao género, como a assunção de responsabilidades parentais e familiares, em relação com as políticas de gestão e de promoção do turismo galego.

d) Incentivar o emprego e o autoemprego feminino de qualidade nos sectores vinculados ao turismo, com especial atenção aos sectores emergentes e ao turismo de natureza e nas zonas rurais e costeiras não urbanas.

CAPÍTULO VIII

Igualdade de género na acção exterior e na cooperação
para o desenvolvimento

Artigo 64. Políticas de acção exterior e de cooperação para o desenvolvimento

A Administração autonómica integrará a perspectiva de género no exercício das suas competências em matéria de acção exterior e nas actuações de cooperação para o desenvolvimento mediante a posta em marcha, entre outras possíveis, das seguintes medidas:

a) Integrar a perspectiva de género de modo sistemático, no exercício das competências autonómicas, no desenho, na execução e na avaliação de estratégias, de planos, de projectos e de programas vinculados à acção exterior e à cooperação para o desenvolvimento.

b) Promover a colaboração permanente e planificada dos departamentos competente em matéria de igualdade e de acção exterior e cooperação para o desenvolvimento.

c) Prestar especial atenção à protecção e promoção do labor das mulheres como defensoras dos direitos humanos e nos processos de construção da paz a nível internacional.

d) Procurar que uma parte dos recursos da acção exterior da Galiza, em particular da cooperação galega, se dirija a iniciativas que tenham como objectivo prioritário o empoderaento das mulheres e a defesa dos seus direitos, assim como ao fortalecimento institucional das organizações locais feministas e de mulheres que trabalham pela transformação da sua posição nos países sócios.

e) Promover o fortalecimento institucional dos agentes da cooperação galega no enfoque de género, que permita melhorar tanto as actuações externas como as próprias práticas internas.

f) Integrar a perspectiva de género nas intervenções humanitárias mediante a geração de capacidades e o empoderaento das mulheres, prestando especial atenção à protecção de vítimas de violência, em particular das superviventes de violência sexual ou por razão de género, nas crises humanitárias, e à garantia dos direitos das mulheres e das meninas migrantes, deslocadas e refugiadas.

CAPÍTULO IX

Igualdade de género e digitalização

Artigo 65. Princípios gerais da actuação pública

A Administração autonómica promoverá o acesso de mulheres e de homens às tecnologias da informação e da comunicação, à sociedade da informação e à digitalização da economia em condições de igualdade de trato e de oportunidades. Também promoverá conteúdos livres de ciberviolencia de género e conteúdos não sexistas para transmitir uma imagem igualitaria, plural e não estereotipada das mulheres e dos homens.

Artigo 66. A perspectiva de género nas políticas de digitalização

Todos os planos, os programas e as medidas da Administração geral da Comunidade Autónoma da Galiza ou do sector público autonómico relacionados com as tecnologias da informação e da comunicação, com a sociedade da informação e com a digitalização da economia deverão ter em consideração, no seu processo de elaboração, indicadores para detectar a fenda digital de género no âmbito de actuação do plano, do programa ou da medida, e, de se detectar a existência de uma fenda nesse âmbito, identificarão as barreiras de acesso, conectividade, ausência de habilidades digitais e qualquer circunstância que afecte de forma diferenciada as mulheres, como passo necessário para implementar as medidas de solução adequadas para eliminar as barreiras identificadas.

Artigo 67. Emprego e trabalho digital com perspectiva de género

Em coordinação com os planos, com os programas e com as medidas da Administração geral da Comunidade Autónoma da Galiza ou do sector público autonómico relacionados com as tecnologias da informação e da comunicação, com a sociedade da informação e com a digitalização da economia, a conselharia com competências em emprego e relações laborais adoptará, entre outras, as seguintes medidas dirigidas às trabalhadoras por conta própria ou alheia:

a) Visibilizar o poder das ferramentas digitais para a aquisição de habilidades relativas à inovação e ao desenvolvimento do liderado por parte das mulheres.

b) Procurar uma quota de reserva da metade das vagas a favor das mulheres em idade de trabalhar em todas as actividades de formação profissional para o emprego, públicas ou privadas subvencionadas, para formar em habilidades digitais. Para estes efeitos, nas bases reguladoras das ajudas será estabelecido como requisito para a sua concessão o estabelecimento da referida reserva.

c) Fomentar o trabalho digital de qualidade e flexível, com o objectivo das mulheres participarem nas transformações digitais no trabalho por conta própria ou alheia, especialmente nas indústrias de alta intensidade digital.

d) Estabelecer medidas de apoio económico ao emprendemento feminino em empresas digitais, em particular nas start-up e nas empresas digitais emergentes.

e) Fomentar a colaboração público-privada para superar a fenda digital de género que puder detectar-se, através de recomendações, difusões de boas práticas, criação de redes e, se é o caso, apoio económico mediante subvenções e ajudas.

f) Potenciar a cultura da ciberseguranza nas empresas através da formação do pessoal e de investimentos nos controlos tecnológicos, com o fim de prevenir a ciberviolencia de género.

Artigo 68. Conteúdos sexistas difundidos através das tecnologias da informação e da comunicação

Os centros de informação à mulher colaboradores com a Administração geral da Comunidade Autónoma da Galiza deverão prestar-lhes asesoramento às mulheres que forem vítimas directas da difusão de conteúdos sexistas e misóxinos através de tecnologias da informação que suponham intromisións ilegítimas no direito fundamental à intimidai pessoal ou familiar ou à própria imagem.

Este asesoramento terá por objecto informar as vítimas sobre os direitos que as assistem e sobre os trâmites que podem seguir para pedirem a retirada dos contidos às empresas que operam através da internet.

CAPÍTULO X

Actividades culturais, artísticas, desportivas e de lazer

Artigo 69. Criação cultural e artística

1. A Administração geral da Comunidade Autónoma da Galiza, através da conselharia com competências em matéria de cultura, garantirá a aplicação transversal do princípio de igualdade de trato e de oportunidades entre mulheres e homens no âmbito da cultura e da criação e produção cultural, artística e intelectual mediante o desenvolvimento das seguintes actuações:

a) O fortalecimento das acções para visibilizar os contributos das mulheres no âmbito cultural através dos fundos documentários e artísticos das instituições da Galiza.

b) A realização de análises e de estudos da presença e da situação das mulheres no âmbito da cultura e da produção artística e intelectual.

2. A Administração geral da Comunidade Autónoma da Galiza, através da conselharia com competências em matéria de cultura, realizará acções para visibilizar as achegas das mulheres no âmbito literário, musical, cinematográfico, audiovisual e artístico.

Artigo 70. Júris para a concessão de distinções, prêmios ou bolsas e para a aquisição de fundos culturais ou artísticos

1. Na composição dos jurados designados para a concessão de distinções, prêmios ou bolsas para actividades culturais, artísticas, desportivas ou de qualquer outro tipo organizadas ou subvencionadas pela Administração geral da Comunidade Autónoma da Galiza ou pelo seu sector público procurar-se-á uma presença equilibrada de mulheres e homens. Para estes efeitos, nas bases reguladoras das subvenções será estabelecida a obrigação do beneficiário de compor o júri respeitando o princípio de presença equilibrada.

2. A mesma composição será respeitada naqueles jurados designados pela Administração geral da Comunidade Autónoma da Galiza ou pelo seu sector público para adoptarem decisões sobre a aquisição de fundos culturais e/ou artísticos.

Artigo 71. Desporto

1. A Administração geral da Comunidade Autónoma da Galiza, através da conselharia com competências em matéria de desporto, promoverá a igualdade entre mulheres e homens na actividade desportiva. A Administração autonómica competente em matéria de desporto favorecerá a abertura efectiva de todas as disciplinas desportivas às mulheres, com especial consideração às mulheres vulneráveis, mediante medidas específicas que se integrarão nos programas de desenvolvimento do deporte que incluam as seguintes actuações:

a) A criação e a adaptação de infra-estruturas e serviços para promover um acesso igualitario à prática desportiva.

b) O fomento do envolvimento das e dos escolares e das suas famílias em actividades que promovam a igualdade de género na prática desportiva.

c) O desenvolvimento de acções de conscienciação e de outras actividades para potenciar a participação das mulheres na prática da actividade física e desportiva, especialmente em desportos profissionais.

2. Igualmente, promoverá, através de campanhas de publicidade nos médios de comunicação públicos e privados, visibilizando os referentes femininos em todo o tipo de desportos, uma imagem positiva das mulheres no desporto, diversificada e exenta de estereótipos ou prejuízos de género, e potenciará o pluralismo desportivo e os eventos em que participem mulheres.

3. A Administração autonómica fomentará que as entidades desportivas da Galiza estabeleçam medidas adequadas para que os seus órgãos de governo alcancem uma representação equilibrada de mulheres e homens, fomentem as relações igualitarias entre ambos os sexos desde um ambiente de colaboração e participação e difundam o emprego de uma linguagem não sexista nem discriminatoria no seio das relações entre as pessoas vinculadas à entidade.

4. A formação do pessoal técnico-desportivo desde a Administração autonómica incluirá a perspectiva de género no bloco comum de matérias que se dêem no ciclo correspondente, segundo o estabelecido normativamente.

Artigo 72. Realização de provas desportivas

A Administração geral da Comunidade Autónoma da Galiza, através da conselharia com competências em matéria de desporto, promoverá a elaboração, em colaboração com as federações e com as associações da Galiza, de protocolos de actuação para prevenir e erradicar as atitudes, as condutas e as manifestações machistas e qualquer discriminação por razão de sexo no desporto, especialmente na realização de provas desportivas.

Artigo 73. Actividades de lazer

A Administração geral da Comunidade Autónoma da Galiza e as entidades do sector público autonómico cuidarão, nas actividades multitudinarias, tanto em espaços abertos como em espaços fechados, organizadas pela Administração, que esses espaços forem seguros e livres de violência de género, e que a dotação de meios for suficiente e adequada às necessidades específicas das mulheres assistentes segundo as circunstâncias concretas do evento, em particular através da implementación de sendas e transportes seguros e da disponibilidade de serviços sanitários adequados.

CAPÍTULO XI

Mulheres em situações de discriminação múltipla

Artigo 74. Mulheres com deficiência

1. A Administração geral da Comunidade Autónoma da Galiza e o sector público autonómico, no exercício das suas competências, garantirão o direito à igualdade de trato das mulheres e das meninas com deficiência. Além disso, fomentarão a igualdade de oportunidades em relação com as demais mulheres e com os homens, com ou sem deficiência. Serão objecto de especial tratamento as situações de discriminación múltiplo e interseccional por causa do sexo e da deficiência, ou por causa do sexo, da deficiência e de outros factores de discriminação, ao considerar que a confluencia de dois ou mais factores de discriminação tem um efeito exponencial na situação de desigualdade.

2. Em aplicação da transversalidade com o duplo enfoque de género e deficiência enunciada no número anterior, a Administração geral da Comunidade Autónoma da Galiza e o sector público autonómico implementarán, em particular, as seguintes medidas no exercício das suas competências:

a) A informação e a difusão dos direitos das mulheres e das meninas com deficiência, através de recursos acessíveis, para que possam tomar as suas próprias decisões. Para estes efeitos, nas campanhas de informação e difusão dos direitos das pessoas com deficiência sempre se incorporará mulheres com deficiência, respeitando os diferentes graus, que sirvam como modelos efectivos de mulheres autónomas e independentes, para fomentar o empoderaento das mulheres e das meninas com deficiência ao longo de todo o seu ciclo vital.

b) A conscienciação na sociedade e nas famílias sobre os direitos das mulheres e das meninas com deficiência.

c) A formação dos e das profissionais involucrados no duplo enfoque de género em relação com os direitos humanos das pessoas com deficiência e as suas necessidades.

d) A participação de mulheres com deficiência e das suas organizações representantivas como consultoras, assessoras ou experto ante os órgãos competente para o planeamento, a adopção de medidas, projectos, programas e auditoria em matéria de acessibilidade universal, para que os desenhos de contornos, bens e serviços considerem as necessidades específicas da povoação feminina com deficiência, bem como noutras matérias que igualmente lhes afectem de forma específica.

e) A promoção, nas organizações representativas das pessoas com deficiência e das suas famílias, de uma cultura organizacional e de um programa de actividades que garantam a devida representação de mulheres e homens.

f) A consideração da variable de sexo e de deficiência em todas as investigações, os inquéritos e os relatórios que sejam elaborados em matéria de não discriminação e igualdade de trato e de oportunidades das pessoas com deficiência para permitir conhecer as suas necessidades em relação com a igualdade ou com a violência de género.

g) A realização de actuações tendentes a procurar que as mulheres e meninas com deficiência necessitadas de apoio pessoal para o acesso a um serviço público tenham a possibilidade de escolher uma pessoa de apoio do seu mesmo sexo. Igualmente, procurar-se-á que as mulheres e as meninas surdas tenham a possibilidade de escolher entre intérpretes do seu mesmo sexo, para o qual se fomentará a formação de intérpretes da língua de signos de ambos os sexos.

h) O fomento, entre as empresas fabricantes, do enfoque de género no desenho universal dos bens e produtos de uso comum por ambos os sexos com a finalidade daqueles terem, se for oportuno, uma versão feminina. Em particular, fomentar-se-á a acessibilidade universal a aqueles bens e serviços que dêem suporte à saúde sexual das mulheres com deficiência e à sua maternidade, e esta consideração tê-la-ão em conta, se é o caso, os órgãos de contratação do Serviço Galego de Saúde na fase de definição do objecto do contrato.

i) A consideração específica das situações de discriminação múltipla ou interseccional por razão de sexo, de deficiência e de qualquer outra causa de discriminação, ou das situações de vulnerabilidade particular de mulheres maiores com deficiência, cabeças de famílias monoparentais ou em risco de exclusão social.

j) O estabelecimento de actuações e protocolos específicos para detectar, intervir e apoiar ante situações de violência de género contra as mulheres com deficiência.

Artigo 75. Mulheres maiores

1. A Administração geral da Comunidade Autónoma da Galiza e o sector público autonómico, no exercício das suas competências, garantirão o direito das mulheres maiores à igualdade de trato. Ademais, fomentarão a igualdade de oportunidades em relação com as demais mulheres ou com os homens. Serão objecto de especial tratamento as situações de discriminación múltiplo ou interseccional por causa do sexo e a idade maior, ou por causa do sexo, a idade maior e outros factores de discriminação, ao considerar que a confluencia de dois o mais factores de discriminação tem um efeito exponencial na situação de desigualdade.

2. A elaboração, o desenho e a aplicação das políticas públicas inspirar-se-ão num duplo enfoque de género e de maior idade que, em particular, terá em consideração:

a) A promoção e defesa dos direitos humanos e das liberdades fundamentais da mulher maior e a eliminação das condutas, práticas e prejuízos idadistas que afectem a dignidade e a integridade da mulher maior.

b) A valorização da mulher maior, o seu papel na sociedade e o seu contributo para o desenvolvimento da comunidade, em especial em zonas rurais e costeiras não urbanas.

c) O reconhecimento da independência, do protagonismo e da autonomia da mulher maior, e a promoção do seu bem-estar e cuidado, através da erradicação das barreiras específicas que a afectam.

d) O acesso das mulheres maiores a recursos educativos a favor de erradicar a fenda digital que sofrem a respeito do resto da povoação.

e) A participação, a integração e a inclusão plena e efectiva da mulher maior na sociedade, em defesa de garantir a sua autorrealización pessoal.

f) A solidariedade e o fortalecimento da protecção familiar e comunitária.

3. O duplo enfoque de género e maior idade enunciado no número anterior integrar-se-á de forma transversal no exercício das competências da Administração autonómica da Galiza relacionadas com o envelhecimento activo e saudável, de acordo com o previsto na legislação em matéria de impulso demográfico.

Artigo 76. Protecção das mulheres menores de idade

A Administração autonómica, no exercício das suas competências sobre protecção de menores, terá em conta a perspectiva de género com a finalidade de atender de modo adequado as aspirações, as necessidades e as preocupações diferenciadas dos e das menores.

Artigo 77. Mulheres lesbianas, bisexuais e trans

A Administração geral da Comunidade Autónoma da Galiza e o sector público autonómico, no exercício das suas competências, considerarão a situação particular de desvantaxe em que se encontram as mulheres lesbianas, bisexuais e trans.

Para este efeito, colaborarão com as demais administrações públicas, com as organizações sindicais e com as associações empresariais, assim como com as organizações representativas do colectivo LGTBI galego e  com os demais sujeitos privados na luta contra a discriminação múltipla ou interseccional por sexo e orientação sexual e por sexo e identidade de género, instando a prevenir as citadas situações de discriminação múltipla ou interseccional e, em particular, para erradicar a violência lesbofóbica e a violência contra as mulheres trans.

Artigo 78. Mulheres de etnias minoritárias

A Administração geral da Comunidade Autónoma da Galiza e o sector público autonómico, no exercício das suas competências, adoptarão medidas concretas com o fim de atalhar a situação de discriminação em que se encontram as mulheres xitanas e de etnias minoritárias, dirigidas a promover a sua inclusão económica, social e laboral sem que as medidas que se levem a cabo suponham asimilacionismo ou perda da identidade cultural.

Artigo 79. Mulheres migrantes

A perspectiva de género integrar-se-á de modo transversal no exercício das competências da Administração autonómica da Galiza relacionadas com as mulheres migrantes, singularmente nas relativas ao retorno e à atracção de nova povoação, previstas na legislação em matéria de impulso demográfico.

Artigo 80. Mulheres refugiadas ou solicitantes de protecção internacional

No desenvolvimento de programas de acollemento das mulheres refugiadas ou solicitantes de protecção internacional ter-se-ão em conta as situações de desigualdade por razão de sexo que puderam ter sofrido no seu país de origem.

Artigo 81. Erradicação da pobreza e perspectiva de género

As medidas adoptadas pela Administração autonómica para lutar contra a pobreza e a aporofobia serão desenhadas e aplicadas tendo em conta o importante impacto que a pobreza tem sobre as mulheres, em particular sobre as mulheres maiores.

Artigo 82. Mulheres em situação de prostituição

1. A Administração autonómica levará a cabo periodicamente campanhas informativas e de sensibilização sobre a situação de exploração que puderem sofrer as mulheres em situação de prostituição.

2. A Administração autonómica reforçará os serviços sanitários e sociais de para serem mais ágeis e efectivos na atenção às mulheres prostituídas.

Artigo 83. Mulheres em situação de trata com fins de exploração sexual

A Administração autonómica lutará contra o trânsito de mulheres, de meninas e de crianças com fins de exploração sexual no território da Comunidade Autónoma da Galiza. Essa luta deverá realizar-se através de uma intervenção integral que permita a prevenção das situações de exploração e a detecção, atenção e, se for o caso, integração das mulheres vítimas do trânsito de exploração sexual.

Para esse fim, a Administração autonómica elaborará periodicamente planos estratégicos contra a trata.

CAPÍTULO XII

Cláusulas de igualdade de género na contratação administrativa
e no regime autonómico de subvenções

Artigo 84. Promoção da igualdade no comprado de trabalho através da contratação do sector público autonómico

1. A Administração geral da Comunidade Autónoma da Galiza e as entidades instrumentais do sector público autonómico impulsionarão, no âmbito da contratação pública, a adopção de medidas que promovam a igualdade de trato e de oportunidades entre mulheres e homens, assim como o fomento do emprego feminino.

2. Para os efeitos do disposto no número anterior e no marco da normativa vigente em matéria de contratação pública, os órgãos de contratação procurarão incorporar a perspectiva de género nos seus contratos, na medida em que for possível, em qualquer das suas fases, o que inclui a definição do objecto do contrato, o procedimento da licitação e a fase de execução do contrato. Em concreto, os órgãos de contratação valorarão, ao configurarem os seus contratos, a inclusão dos seguintes elementos nos pregos, sempre que estejam vinculados ao objecto do contrato, não sejam directa ou indirectamente discriminatorios e sejam compatíveis com o direito da União Europeia e com a normativa básica de contratos públicos:

a) Critérios de adjudicação que permitam valorar a qualidade das características sociais do contrato referidas às medidas concretas que se apliquem na sua execução para conseguir a igualdade entre homens e mulheres, assim como para fomentar a contratação feminina.

b) Critérios que permitam resolver o empate entre duas ou mais ofertas trás aplicar os critérios de adjudicação, referidos a aquelas proposições das empresas que incluam medidas de carácter social e laboral que favoreçam a igualdade de oportunidades entre mulheres e homens. Para estes efeitos, poder-se-á recolher, como critério de desempate, a preferência das proposições apresentadas por empresas que, no momento de vencer o prazo de apresentação de ofertas, disponham da Certificação Galega de Excelência em Igualdade a que se refere o artigo 111 ou de outra certificação equivalente, ou se bem que identifiquem na sua proposição medidas concretas dirigidas a evitar qualquer tipo de discriminação laboral entre mulheres e homens e/ou que favoreçam a igualdade de oportunidades entre mulheres e homens. Nestes dois últimos supostos, o licitador deverá acreditar a equivalência do certificar apresentado ou das medidas propostas a respeito da Certificação Galega de Excelência em Igualdade. A acreditação desta equivalência será achegada no momento de apresentar a proposição.

c) Condições especiais de execução do contrato dirigidas a alguma destas finalidades: eliminar as desigualdades do homem e da mulher no comprado de trabalho correspondente ao sector de actividade do contrato, favorecendo a aplicação de medidas que fomentem a igualdade entre homens e mulheres no trabalho; promover a maior participação da mulher no mercado laboral; e combater o desemprego que afecta as mulheres.

3. Salvo que não for possível de acordo com o previsto na normativa de contratos públicos e assim estiver motivado no expediente de contratação, os órgãos de contratação estabelecerão como condições especiais de execução do contrato as seguintes:

a) O compromisso da empresa adxudicataria de apresentar, no momento de formalizar o contrato, um protocolo de prevenção e de actuação face ao acosso sexual e ao acosso por razão de sexo ou por orientação sexual, no âmbito de desenvolvimento do contrato.

b) O compromisso do adxudicatario de incluir nas acções de prevenção de riscos laborais e de saúde laboral a perspectiva de género.

4. Para acreditar o cumprimento das condições recolhidas no número 3, o contratista apresentará, no momento de finalizar o contrato, uma memória justificativo do seu cumprimento. Os pregos poderão estabelecer, se for preciso, outras medidas adicionais de controlo durante a execução do contrato.

O disposto neste número percebe-se sem prejuízo das faculdades para comprovar o cumprimento das condições especiais de execução que o órgão de contratação pode exercitar em qualquer momento da execução do contrato, em particular no caso de receber uma denúncia do seu não cumprimento apresentada pelo pessoal trabalhador afectado.

5. Os pregos deverão precisar as consequências do não cumprimento das condições especiais de execução. Para estes efeitos, poderão, bem estabelecer as penalidades que procedam em caso de não cumprimento destas condições de execução, bem configurá-las como obrigações essenciais, tipificar o seu não cumprimento como causa de resolução do contrato. Quando o não cumprimento destas condições não se tipificar como causa de resolução do contrato, os pregos deverão precisar se o supracitado não cumprimento será considerado como infracção grave para os efeitos previstos na letra c) do apartado 2 do artigo 71 da Lei 9/2017, de 8 de novembro, de contratos do sector público pela que se transpõem ao ordenamento jurídico espanhol as directivas do Parlamento Europeu e do Conselho 2014/23/UE e 2014/24/UE, de 26 de fevereiro de 2014.

Artigo 85. Cláusulas de igualdade no regime autonómico de subvenções

1. O planeamento estratégico das subvenções será configurada atendendo ao objectivo de fomentar a igualdade de género, quer como objecto principal das subvenções, quer de forma indirecta, integrando a perspectiva de género como objectivo transversal das diferentes políticas públicas da competência da Administração geral da Comunidade Autónoma da Galiza e do seu sector público.

2. Além disso, as bases reguladoras das subvenções poderão incluir, como critério objectivo para adjudicar a subvenção, a valoração das actuações para a consecução efectiva da igualdade entre mulheres e homens realizadas ou comprometidas pela pessoa física ou jurídica solicitante. Para estes efeitos, as bases poderão estabelecer, entre outras medidas ou actuações concretas, a elaboração e a implementación de planos de igualdade, a implantação de medidas para fomentar a conciliação e a corresponsabilidade, a sustentabilidade social empresarial ou a obtenção da Certificação Galega de Excelência em Igualdade.

CAPÍTULO XIII

Garantias da igualdade no procedimento administrativo

Artigo 86. Pessoas interessadas na defesa do direito à igualdade efectiva entre mulheres e homens

Para a defesa do direito à igualdade efectiva entre mulheres e homens nos procedimentos administrativos seguidos ante a Administração geral da Comunidade Autónoma da Galiza e o sector público autonómico, terão a consideração de pessoas interessadas, para os efeitos do estabelecido no artigo 4.2 da Lei 39/2015, de 1 de outubro, do procedimento administrativo comum das administrações públicas, ademais das pessoas afectadas e sempre com a sua autorização, os sindicatos e as associações legalmente constituídas cuja finalidade seja a defesa dos direitos das mulheres.

O reconhecimento da condição de interessados dos sindicatos e das associações referidos percebe-se sem prejuízo do estabelecido no artigo 12.3 da Lei orgânica 3/2007, de 22 de março, para a igualdade efectiva de mulheres e homens, em relação com os litígio sobre acosso sexual e acosso por razão de sexo que puderem produzir-se.

Artigo 87. Resolução do procedimento

Serão motivados, com uma referência sucinta de factos e fundamentos de direito, os actos administrativos desestimatorios de uma solicitude ou reclamação em que se alegue uma discriminação por razão de sexo.

TÍTULO III

Igualdade de mulheres e homens no emprego e nas relações laborais

CAPÍTULO I

Transversalidade de género nas competências de emprego e de relações laborais

Artigo 88. Actuações transversais no âmbito do emprego e das relações laborais

Em aplicação do princípio de transversalidade da igualdade de trato e de oportunidades entre mulheres e homens, a Administração geral da Comunidade Autónoma da Galiza e o sector público autonómico desenvolverão as seguintes actuações, consonte os critérios estabelecidos no artigo 20:

a) Promover a igualdade de género nas políticas activas de emprego, tanto no relativo ao emprego por conta alheia como ao autoemprego, e igualmente integrar a igualdade de género na intermediación laboral.

b) Promover a igualdade de género na inserção laboral e na formação profissional para o emprego, mediante medidas de acção positiva, conteúdos formativos em igualdade e medidas que facilitem a conciliação.

c) Integrar a igualdade de género no exercício das competências autonómicas em matéria de prevenção de riscos laborais, prevenido e evitando as situações de discriminação e desigualdade de género que pode supor a aplicação às mulheres trabalhadoras de medidas de prevenção de riscos laborais desenhadas desde um ponto de vista androcéntrico, sem ter em conta o sexo e outros factores como a maternidade, a lactação, a menopausa ou outras diversidades morfológicas e fisiolóxicas das mulheres.

d) Promover a igualdade de género nas relações entre as empresas e as pessoas trabalhadoras, assim como na organização e no funcionamento das empresas.

e) Realizar actuações especiais em matéria de emprego e de relações laborais em sectores feminizados, com a finalidade de possibilitar um trabalho de qualidade e igualmente de visibilizar e valorar os trabalhos femininos informais ou os trabalhos de cuidados.

f) Promover a contratação de mulheres, especialmente daquelas que se encontram em situações de especial desvantaxe.

g) Promover a igualdade de género na negociação colectiva.

h) Estabelecer a Certificação Galega de Excelência em Igualdade com o objectivo de reconhecer aquelas empresas e entidades que destaquem na aplicação de políticas de igualdade para a equiparação laboral de mulheres e homens.

Artigo 89. Conselharia responsável

1. Corresponde à conselharia com competências em matéria de emprego e de relações laborais, em coordinação com o órgão competente em matéria de igualdade entre mulheres e homens, a aplicação transversal da igualdade no âmbito laboral e a procura dos objectivos estabelecidos no artigo 88.

2. O Conselho Galego de Relações Laborais participará na aplicação do princípio transversal de igualdade que a conselharia com competências em matéria de emprego e de relações laborais fizer no âmbito laboral, através dos seus ditames, estudos e relatórios, de acordo com a sua normativa reguladora.

CAPÍTULO II

Sustentabilidade social empresarial e bem-estar laboral

Artigo 90. Conceitos de sustentabilidade social empresarial e de bem-estar laboral

Para os efeitos desta lei:

a) Percebe-se por sustentabilidade empresarial o modelo de gestão integral e a longo prazo que pretende alcançar o crescimento sustentável, ético e equilibrado da empresa ou da entidade do terceiro sector, mediante a integração plena das dimensões económica, social e ambiental em cada estratégia, processo e elemento da corrente de valor daquela, incidindo em toda a sua cultura organizacional e na consecução de melhores índices de bem-estar laboral, assim como a melhora e o avanço das condições económicas, sociais e ambientais da comunidade e do território em que se integre.

b) Percebe-se por sustentabilidade social empresarial aquela parte da sustentabilidade empresarial que integra plenamente na gestão e no funcionamento da empresa ou da entidade do terceiro sector as seguintes dimensões de actuação:

1. Interna: factores relativos à igualdade de trato e de oportunidades entre homens e mulheres, a igualdade de género, a igualdade de retribuição por um trabalho do mesmo valor, a conciliação da vida privada e da vida laboral, a formação e o desenvolvimento das capacidades do seu pessoal, o trabalho saudável e seguro ou as medidas contra a violência e o acosso que incidem na consecução de melhores índices de bem-estar laboral.

2. Externa: factores que, de acordo com o princípio de solidariedade e compromisso com as comunidades e contornos em que se insiren, favorecem o desenvolvimento local e a coesão social e territorial.

c) Percebe-se por bem-estar laboral a melhora das condições laborais e a qualidade de vida das pessoas trabalhadoras como consequência da empresa ou a entidade do terceiro sector aplicar medidas de sustentabilidade social empresarial, principalmente na sua dimensão interna.

Secção 1ª. A promoção da sustentabilidade social empresarial

Artigo 91. Fomento da sustentabilidade social das empresas e entidades do terceiro sector

1. A Xunta de Galicia fomentará que as empresas e as entidades do terceiro sector assumam voluntariamente critérios e acções de sustentabilidade social empresarial com a finalidade de atingir a igualdade real e efectiva entre as mulheres e os homens no seu meio social, através de medidas económicas, comerciais, laborais, sindicais, assistenciais, ambientais ou de outra índole, de forma que façam suas as preocupações sociais nesta matéria, tanto no desenvolvimento da sua actividade como nas relações com os seus grupos de interesse.

2. Igualmente, promover-se-á que as empresas e as entidades do terceiro sector desenvolvam um modelo económico e de gobernanza sustentável, caracterizado por um patrão de crescimento que concilie o desenvolvimento económico, social e ambiental.

3. A realização destas acções poderá ser acordada com a representação dos trabalhadores e das trabalhadoras, com as organizações de consumidores e consumidoras e utentes e utentes, com as associações cujo fim primordial seja a defesa da igualdade de trato entre mulheres e homens e com os organismos de igualdade.

Artigo 92. Fomento da dimensão interna da sustentabilidade social das empresas e das entidades do terceiro sector

1. A Xunta de Galicia fomentará que as empresas e as entidades do terceiro sector assumam voluntariamente compromissos tendentes a procurar o bem-estar laboral e organizacional, tanto dos seus membros como das pessoas trabalhadoras ao seu serviço, além do estabelecido na normativa mercantil e laboral.

2. Para este fim, a actuação das empresas e das entidades orientar-se-á a conseguir a igualdade laboral, mediante a promoção da solidariedade interna, da igualdade de trato e de oportunidades entre mulheres e homens, da inserção das pessoas com deficiência, das mulheres vítimas de violência de género e das pessoas em risco de exclusão social, assim como da geração de emprego estável e de qualidade e da conciliação da vida familiar e pessoal, incluída a criação de espaços e o desenho de metodoloxías que a facilitem.

A sustentabilidade social empresarial deverá ser plasmar num compromisso dos máximos responsáveis pela empresa ou da entidade com a criação de um contexto de trabalho saudável e inclusivo.

Artigo 93. Fomento da dimensão externa da sustentabilidade social das empresas e das entidades do terceiro sector

1. A Xunta de Galicia fomentará que as empresas e as entidades do terceiro sector assumam voluntariamente critérios tendentes a desenvolver actuações que, em virtude do princípio de solidariedade com a sociedade, denoten o seu compromisso com as comunidades e contornos em que se insiren, favorecendo assim o desenvolvimento local e a coesão social e territorial.

2. Em particular, terão entre os seus objectivos as preocupações ambientais e o uso racional dos recursos naturais, com o propósito de despregar uma actuação global susceptível de conjugar a produtividade e a competitividade com a sustentabilidade da sua actuação, de forma que permita satisfazer as necessidades das gerações presentes sem comprometer as possibilidades das gerações futuras.

Artigo 94. A vigilância e o controlo

Apesar da voluntariedade de assumir os critérios e as acções de sustentabilidade social empresarial, nos seguintes supostos estarão submetidas a determinadas medidas de vigilância e controlo:

a) Quando as empresas ou as entidades do terceiro sector fizerem um uso publicitário da implantação de critérios e acções voluntários de sustentabilidade social empresarial, nomeadamente daqueles vinculados estreitamente à garantia da igualdade de trato e de oportunidades entre mulheres e homens, a conselharia competente em matéria de emprego ou de igualdade entre mulheres e homens poder-lhe-á exixir à empresa ou à entidade do terceiro sector a verificação do cumprimento do critério ou acção. Caso de impedir a verificação, ou se se constatar o seu não cumprimento, poderá solicitar judicialmente a demissão da publicidade como publicidade enganosa, consonte o estabelecido na Lei 34/1988, de 11 de novembro, geral de publicidade.

b) Quando os critérios ou as acções de sustentabilidade social empresarial surgirem de um compromisso com a conselharia com competências em matéria de emprego e de relações laborais, ou com qualquer outro organismo público autonómico, observar-se-á o acordado para vigiar e controlar estes critérios ou a execução das acções de sustentabilidade social empresarial nos termos estabelecidos no instrumento em que se formalizou.

Artigo 95. Ajudas públicas para fomentar a sustentabilidade social empresarial

A conselharia com competências em matéria de emprego poderá promover a sustentabilidade social empresarial, especialmente nas pequenas e médias empresas, entre as pessoas trabalhadoras independentes com trabalhadores ou trabalhadoras ao seu cargo e nas entidades do terceiro sector com domicílio social e centro de trabalho na Galiza, através da convocação de ajudas públicas para facilitar a implantação de sistemas de gestão da sustentabilidade social empresarial mediante o financiamento parcial das despesas originadas para a obtenção de uma certificação ou um relatório de verificação ou validação de códigos de conduta, normas ou standard em matéria de sustentabilidade social empresarial, nos termos que se determinem nas bases reguladoras, nas cales se terá em conta, em todo o caso, o princípio de igualdade.

Secção 2ª. Medidas de bem-estar laboral

Artigo 96. Medidas de bem-estar laboral

Para os efeitos de promover medidas de sustentabilidade social empresarial que contribuam para o bem-estar laboral das pessoas trabalhadoras, por conta alheia ou própria, a conselharia com competências em matéria de emprego promoverá, além das medidas estabelecidas na secção anterior, as seguintes:

a) O fomento da conciliação da vida pessoal, familiar e laboral e da corresponsabilidade para um compartimento equilibrado entre mulheres e homens das responsabilidades laborais e de cuidado dos filhos e filhas e das pessoas dependentes.

b) O fomento da racionalização e a flexibilización dos horários de trabalho e de valoração de postos de trabalho e valoração igualitaria da estrutura salarial.

c) O fomento da implantação do teletraballo, em condições de voluntariedade, das pessoas trabalhadoras, sem que isto suponha mingua nenhuma dos direitos laborais.

d) O impulso e seguimento da vigilância na implantação de planos de igualdade nas empresas e nas entidades do terceiro sector legalmente obrigadas e a promoção da sua implantação naquelas empresas e entidades do terceiro sector não obrigadas legalmente, bem como o fomento da sustentabilidade social empresarial.

e) O fomento da qualidade do emprego feminino mediante, entre outras medidas, a vigilância do cumprimento das normas sobre as condições de emprego e de trabalho, das normas sobre saúde laboral e sobre prevenção de riscos laborais, e da normativa sindical, em particular em sectores feminizados caracterizados pela precariedade laboral.

f) A formação das mulheres trabalhadoras, naqueles âmbitos que redundem na melhora das suas condições laborais e, especialmente, em habilidades digitais.

g) A formação em igualdade dos cargos directivos, dos mandos intermédios e das pessoas encarregadas dos recursos humanos em empresas e entidades do terceiro sector, e igualmente da representação do pessoal, das organizações sindicais e das associações empresariais.

h) A utilização de publicidade institucional e de actuações de sensibilização orientadas a erradicar o acosso sexual ou o acosso por razão de sexo no trabalho.

i) O reconhecimento social do valor dos cuidados e a potenciação do emprego digno de qualidade nos trabalhos de cuidado, incluídos os serviços de ajuda no fogar.

j) A protecção da saúde das mulheres no âmbito laboral.

k) A utilização e o financiamento do emprego com apoio, através de uma pessoa preparadora laboral, naqueles casos em que as mulheres com deficiência o precisarem, assim como do financiamento para adaptar os seus postos de trabalho, no caso de ser necessário.

l) A promoção da formação do pessoal que presta serviços de orientação e de intermediación laboral em matéria de discriminação múltipla e interseccional, quando os supracitados serviços não forem prestados por um recurso especializado.

Artigo 97. Acesso aos recursos para o bem-estar laboral das mulheres

A conselharia com competências em matéria de emprego manterá acessível para a cidadania o seu próprio espaço web com informação e acesso a todos os recursos postos à disposição por parte da Administração autonómica com a finalidade de conseguir o bem-estar laboral das pessoas trabalhadoras.

Secção 3ª. A promoção do bem-estar e da igualdade laboral

Artigo 98. Medidas de fomento e de apoio económico à conciliação e à racionalização e flexibilización dos horários nas empresas e nas entidades do terceiro sector

1. Com a finalidade de promover a conciliação da vida pessoal, familiar e laboral e a corresponsabilidade das pessoas trabalhadoras, a conselharia competente em matéria de emprego e de relações laborais poderá convocar ajudas económicas orientadas a incentivar a adopção de acordos de flexibilización e de racionalização dos horários de trabalho. Estas ajudas estarão dirigidas especialmente às pequenas e médias empresas, bem como às entidades do terceiro sector que tenham o domicílio social ou que contem com agência, sucursal, delegação ou com qualquer outra representação na Galiza, sempre e quando, além disso, tenham pessoal contratado na Comunidade Autónoma.

2. Igualmente, a conselharia competente em matéria de emprego e de relações laborais desenvolverá outras acções de promoção da racionalização dos horários e das jornadas de trabalho, diferentes das previstas no número anterior, que terão como objectivo a melhora da qualidade de vida das pessoas trabalhadoras, a redução da sinistralidade e a melhora da competitividade das empresas, como mecanismo de impulso para a consecução da corresponsabilidade, da conciliação da vida laboral, pessoal e familiar e da igualdade de oportunidades, e terão em conta especialmente a situação das mulheres com filhas ou filhos com deficiência e/ou dependência reconhecida.

Artigo 99. Medidas especiais para integrar a perspectiva de género no teletraballo e o seu apoio económico

1. A conselharia competente em matéria de emprego e de relações laborais impulsionará a implementación de boas práticas de igualdade de género no teletraballo em empresas privadas e em entidades do terceiro sector através da elaboração de guias, de actividades de formação, de criação de redes para o intercambiar de conhecimentos e experiências e outras acções semelhantes de difusão e sensibilização.

2. Para os efeitos expostos, consideram-se boas práticas de igualdade de género no teletraballo, entre outras, as seguintes:

a) As medidas dirigidas a facilitar o acesso preferente ao teletraballo das vítimas de violência de género, sem limite temporário, das trabalhadoras grávidas, em parto recente ou em lactação natural até a menor ou o menor fazer os 3 anos, e das pessoas com necessidades de conciliação da vida pessoal, familiar e laboral.

b) A assunção por parte da empresa de parte das despesas no fogar associados ao teletraballo, quando seja exercido por mulheres pertencentes a algum dos colectivos a que se refere a letra anterior.

c) As medidas dirigidas a garantir que as pessoas teletraballadoras tenham os mesmos direitos de conciliação da vida pessoal, familiar e laboral que teriam se estivessem a realizar o trabalho de modo pressencial e de que os exercem em iguais condições; em particular, o direito à flexibilización e adaptação da jornada e das condições de trabalho por razões de conciliação nos mesmos termos que se o trabalho fosse pressencial.

d) A disposição de um protocolo específico de reconhecimento e aplicação do direito à desconexión digital nos mesmos termos que teriam se o trabalho fosse pressencial.

e) A consideração das características laborais do teletraballo na diagnose, implementación, aplicação, seguimento e avaliação dos planos e das medidas que se adoptem dirigidas a favorecer a igualdade de género e a conciliação.

f) As medidas concretas dirigidas a evitar que o teletraballo possa supor um freio para a promoção das mulheres teletraballadoras, para que possam promocionar em igualdade de trato e de oportunidades com as pessoas que trabalham de forma pressencial.

g) A consideração das particularidades na configuração e aplicação de medidas contra o acosso sexual e por razão de sexo no teletraballo, especialmente aquelas medidas dirigidas a erradicar as formas de violência de género canalizadas através das comunicações telemático, tais como o ciberacoso ou o discurso de ódio contra a mulher.

h) As medidas de protecção face à violência de género que puder produzir no domicílio quando coincida com o lugar de trabalho.

3. A autoridade autonómica da Inspecção de Trabalho e Segurança social, regulada no artigo 33 da Lei 23/2015, de 21 de julho, ordenadora do sistema de Inspecção de Trabalho e Segurança social, desenvolverá as actuações dirigidas a impulsionar a vigilância do cumprimento da legalidade vigente na matéria no âmbito do teletraballo, de acordo com o que disponha o convénio de colaboração correspondente.

4. Com a finalidade de promover a conciliação da vida pessoal, familiar e laboral e para facilitar a corresponsabilidade das pessoas trabalhadoras, a conselharia com competências em matéria de emprego e de relações laborais poderá convocar ajudas económicas orientadas a incentivar a adopção de acordos de teletraballo e aquisição de elementos tecnológicos de suporte a este. Estas ajudas serão dirigidas especialmente às pequenas e médias empresas, bem como às entidades do terceiro sector que tenham o domicílio social ou que contem com agência, sucursal, delegação ou com qualquer outra representação na Galiza, sempre e quando, além disso, tenham pessoal contratado na Comunidade Autónoma.

Artigo 100. Obrigações das empresas e entidades beneficiárias das ajudas

As bases reguladoras das ajudas a que se referem os artigos anteriores deverão estabelecer o prazo em que tem que se desenvolver sob medida objecto de ajuda, assim como a obrigação da beneficiária de apresentar um relatório sobre a execução desta no prazo fixado para o seu desenvolvimento ou, se este for superior a um ano, de apresentar um relatório anual até finalizar a sua vigência temporária, para os efeitos de verificar a execução.

Artigo 101. Fomento da elaboração e implementación voluntária de planos e de medidas de igualdade nas empresas e nas entidades do terceiro sector

1. A conselharia competente em matéria de emprego e de relações laborais convocará anualmente ajudas públicas dirigidas a fomentar a elaboração e registro e a implantação voluntária dos planos de igualdade por parte das entidades do terceiro sector e das empresas que, conforme o disposto no artigo 45 da Lei orgânica 3/2007, de 22 de março, para a igualdade efectiva de mulheres e homens, não estejam obrigadas à sua elaboração e aplicação. Nestes supostos, a elaboração e implantação dos planos de igualdade deverá realizar-se nos termos previstos pela lei para os supostos em que forem obrigatórios.

2. As ajudas também se poderão dirigir a fomentar a implantação de medidas de igualdade pactuadas com a representação legal das pessoas trabalhadoras ou com as organizações sindicais que suponham uma redução significativa das desigualdades entre mulheres e homens em matéria de infrarrepresentación feminina ou de retribuições, no caso da empresa ou entidade do terceiro sector não contar com um plano de igualdade, assim como à contratação de pessoal especializado destinado a asesorar na elaboração e na execução dos planos de igualdade.

3. Serão beneficiárias das ajudas reguladas neste artigo as pequenas e médias empresas, e igualmente as entidades do terceiro sector que tenham o domicílio social ou que contem com agência, sucursal, delegação ou com qualquer outra representação na Galiza, sempre e quando, além disso, tenham pessoal contratado na Comunidade Autónoma.

4. As bases reguladoras correspondentes às ajudas reguladas neste artigo deverão estabelecer o prazo em que deve desenvolver-se o plano de igualdade objecto de ajuda, bem como a obrigação da beneficiária de apresentar um relatório sobre a execução do supracitado plano e, se tiver uma duração superior a um ano, de apresentar um relatório anual até finalizar a sua vigência, para os efeitos de verificar a execução do plano subvencionado.

Também poderão estabelecer limites, tanto mínimo no máximo, a respeito do quadro de pessoal com o que devem contar as empresas e as entidades do terceiro sector para poderem ser beneficiárias das ajudas correspondentes.

Artigo 102. Medidas de formação para fomentar a implantação voluntária de planos e de medidas de igualdade nas empresas e nas entidades do terceiro sector

1. A conselharia com competências em matéria de emprego e de relações laborais, com o fim de fomentar a implantação voluntária de planos e de medidas de igualdade nas empresas e nas entidades do terceiro sector, organizará periodicamente cursos de formação de nível básico, intermédio ou superior.

2. Os cursos poder-se-ão organizar de forma completa ou modular e estarão dirigidos especialmente a quem, dentro das empresas, das entidades do terceiro sector ou dos agentes sociais, tiver competências para negociar planos ou medidas de igualdade, estiver encarregado da sua aplicação ou fazer parte da comissão paritário de vigilância do plano de igualdade e, em geral, a quem tiver competências no âmbito da igualdade laboral, com a finalidade de acreditar conhecimentos de igualdade especializados no âmbito do trabalho por conta alheia.

3. Os cursos de formação neste âmbito oferecer-se-ão, segundo o nível de conhecimento, com a seguinte duração mínima:

a) O curso básico de formação em igualdade terá um ónus docente mínimo de oito horas.

b) O curso intermédio de formação em igualdade terá um ónus docente mínimo de trinta e cinco horas.

c) O curso superior de formação em igualdade terá um ónus docente mínimo de cento cinquenta horas.

4. Mediante ordem da conselharia com competências em matéria de emprego e de relações laborais regular-se-ão os títulos e as capacidades exixir ao professorado, os conteúdos formativos e quantas questões sejam oportunas para executar adequadamente os cursos.

Artigo 103. Agentes de igualdade de trato e de oportunidades

A conselharia com competências em matéria de emprego e de relações laborais estabelecerá regulamentariamente no âmbito da educação não formal a duração da formação, assim como a experiência exixir para a acreditação como agentes de igualdade de trato e de oportunidades entre mulheres e homens, encarregados de realizar asesoramento, por conta própria ou alheia, dirigido a implementar medidas e planos de igualdade em empresas, em entidades do terceiro sector ou em entidades de direito público.

Artigo 104. Medidas para promover a participação das mulheres nos conselhos de administração das empresas

As empresas privadas com mais de duzentas cinquenta pessoas empregadas que estejam domiciliadas na Galiza poderão remeter à conselharia com competências em matéria de emprego e de relações laborais a informação desagregada por sexo sobre a composição dos seus conselhos de administração, para os efeitos desta emitir uma nota pública favorável no caso de em eles se respeitar a composição equilibrada de mulheres e homens. As empresas poderão fazer um uso publicitário da nota pública durante três anos depois da sua emissão, excepto no caso de se produzir uma mudança de composição no conselho de administração que altere a distribuição dos sexos fora da percentagem estabelecida na disposição adicional primeira desta lei.

Artigo 105. Medidas e instrumentos para o seguimento e vigilância do cumprimento da normativa sobre igualdade dos sexos no âmbito das relações laborais e, em particular, da implementación de planos e de medidas de igualdade

A autoridade autonómica da Inspecção de Trabalho e Segurança social, consonte o estabelecido na Lei 23/2015, de 21 de julho, ordenadora do sistema de Inspecção de Trabalho e Segurança social, e ao estabelecido no convénio de colaboração respectivo, exercerá as seguintes funções nas matérias da sua competência:

a) Levar a cabo o impulso e seguimento da actividade inspectora em relação com o cumprimento efectivo das normas sobre igualdade dos sexos. Em particular, impulsionará e fará o seguimento da actividade inspectora nas empresas ou entidades do terceiro sector que percebessem ajudas públicas autonómicas, para verificar a implantação dos planos ou das medidas; e, no caso de não se cumprir, acordará a revogação das ajudas e o seu reintegro.

b) Promover a subscrição de acordos e convénios entre o organismo estatal e a Comunidade Autónoma em relação com a igualdade de género.

c) Desagregar as actividades relacionadas com a igualdade de género na apresentação das memórias de actividades da Inspecção de Trabalho e Segurança social na Comunidade Autónoma da Galiza.

d) Supervisionar os resultados das actuações inspectoras em relação com a igualdade de género que afectem os centros regidos ou administrados pela Comunidade Autónoma da Galiza.

e) Propor a elaboração de planos e de programas específicos de formação em igualdade de género do pessoal com funções inspectoras.

f) Propor critérios técnicos e operativos da Inspecção de Trabalho e Segurança social, especialmente em actividades laborais ou económicas feminizadas.

Artigo 106. Medidas de sensibilização para promover a igualdade no emprego e para erradicar a violência de género no trabalho

A conselharia competente em matéria de emprego e de relações laborais desenvolverá medidas de sensibilização orientadas a difundir o direito das trabalhadoras e dos trabalhadores à igualdade de trato e de oportunidades e a erradicar o acosso sexual e o acosso por razão de sexo no trabalho, especialmente mediante a utilização da publicidade institucional.

Secção 4ª. Igualdade de género nas políticas de segurança e de saúde
no trabalho para conseguir o bem-estar laboral

Artigo 107. Integração do princípio de igualdade nas políticas autonómicas de segurança e de saúde laboral

1. O exercício das competências autonómicas em matéria de segurança e de saúde no trabalho integrará activamente nos seus objectivos e nas suas actuações o princípio de igualdade de trato entre mulheres e homens, com a finalidade de evitar que, pelas suas diferenças físicas ou pelos estereótipos sociais associados, se produzam desigualdades entre ambos os sexos. Para este fim, ter-se-ão em conta os riscos físicos, os ergonómicos, os organizacionais, os psicosociais e aqueles que puderem afectar a saúde reprodutiva e outras circunstâncias que demanden uma prevenção e protecção especiais na vida laboral da mulher, sempre considerando a diversidade das pessoas trabalhadoras.

2. Nas estratégias de segurança e de saúde laboral de âmbito autonómico e nos planos anuais de actuação do Instituto de Segurança e Saúde Laboral da Galiza, como órgão técnico encarregado de executar e coordenar esta matéria, incluir-se-ão as seguintes medidas:

a) A elaboração das estatísticas de acidentes de trabalho e doenças profissionais com os dados desagregados por sexo e a realização da análise de género destes, tendo em conta o impacto da sinistralidade laboral em ambos os sexos, assim como a definição de indicadores que permitam conhecer melhor as diferenças de homens e mulheres em relação com a exposição aos riscos e aos danos para a saúde.

b) A inclusão da perspectiva de género nos estudos de carácter multidiciplinar sobre os riscos e os danos profissionais em diferentes actividades laborais, com o objecto de conhecer as causas e aprofundar na adequação das medidas preventivas.

c) A potenciação da investigação em saúde laboral, incorporando nos sistemas de informação dados desagregados por sexo e, quando for possível, indicadores de género.

d) A análise dos riscos específicos e a investigação de acidentes de trabalho e doenças profissionais, nomeadamente em profissões e em categorias profissionais feminizadas. Ter-se-á em conta a influência do trabalho doméstico, incluído o cuidado das pessoas, e as situações de violência de género.

e) O asesoramento técnico a respeito da integração da perspectiva de género na prevenção de riscos laborais e em matérias afíns.

f) O desenho e a difusão de campanhas de sensibilização, e igualmente de programas informativos e formativos em matéria de saúde laboral e em gestão preventiva desde uma perspectiva de género.

g) A promoção nas empresas do desenho de postos e da eleição de equipamentos de trabalho e de equipamentos de protecção individual sob critérios de adequação para serem usados por mulheres e homens, com a finalidade de evitar situações de desprotecção da sua saúde. Esta adequação para o uso por mulheres exixir ainda que o posto de trabalho estiver ocupado por homens.

h) A realização de actuações de seguimento e controlo nos centros de trabalho com o objecto de comprovar o cumprimento das obrigações na gestão preventiva com perspectiva de género, sem prejuízo da função inspectora que corresponde à Inspecção de Trabalho e Segurança social.

i) A análise dos riscos emergentes desde uma perspectiva de género.

3. As medidas previstas no número 2 serão destinadas especialmente às pequenas e médias empresas e estendidas às pessoas trabalhadoras independentes.

De modo prioritário actuará nas actividades e nos sectores com alta presença de mulheres trabalhadoras e desde uma concepção integral da segurança e da saúde laboral.

Artigo 108. A Comissão para a Integração da Igualdade do Instituto de Segurança e Saúde Laboral da Galiza

A Comissão para a Integração da Igualdade configura-se como um órgão permanente do Instituto de Segurança e Saúde Laboral da Galiza com carácter assessor nos aspectos relacionados com a integração da igualdade nas políticas de prevenção de riscos laborais. Contará com a participação activa dos agentes sociais e assegurará uma especial atenção às especificidades dos sectores laborais feminizados.

Artigo 109. Formação em prevenção de riscos laborais e em educação para a igualdade na promoção da saúde laboral

1. Em todos os conteúdos formativos em prevenção de riscos laborais serão incorporadas unidades didácticas sobre a perspectiva de género e a sua integração nas políticas preventivas e de promoção da saúde, para abordar as diferenças existentes em relação com os riscos característicos e as necessidades de mulheres e homens. Além disso, serão incorporados conteúdos relativos ao acosso sexual e ao acosso por razão de sexo no trabalho.

2. Nas actuações dirigidas a promover e a difundir a cultura da prevenção de riscos laborais na sociedade galega, bem como nas destinadas a meninas e crianças e à mocidade, serão incluídos conteúdos que promovam a igualdade e a perspectiva de género vinculada à segurança laboral e à promoção da saúde.

Artigo 110. Protecção da saúde reprodutiva e da maternidade

1. A conselharia competente em matéria de emprego impulsionará actuações para sensibilizar, informar, asesorar tecnicamente e formar o empresariado e o pessoal trabalhador com o objectivo de combater na sua origem os riscos derivados das condições de trabalho que puderem afectar negativamente a saúde reprodutiva de trabalhadores e trabalhadoras, e a gravidez, o parto, o puerperio e a lactação natural.

2. O Instituto de Segurança e Saúde Laboral da Galiza desenvolverá actuações de seguimento, vigilância e controlo em matéria de segurança e de saúde laboral nos centros de trabalho, dirigidas a velar pelo cumprimento das obrigações preventivas previstas para a protecção das trabalhadoras durante os períodos da gravidez, do puerperio e da lactação natural.

3. As administrações públicas informarão as suas trabalhadoras, e fomentarão que as empresas privadas ponham à disposição das suas trabalhadoras informação relativa aos agentes, aos procedimentos e às condições de trabalho que puderem influir negativamente na sua saúde, na do feto e na do lactante, assim como aos trâmites para a adaptação a que se refere o número anterior.

Secção 5ª. A Certificação Galega de Excelência em Igualdade

Artigo 111. A Certificação Galega de Excelência em Igualdade

1. A Certificação Galega de Excelência em Igualdade é um distintivo outorgado pela Administração autonómica para reconhecer aquelas empresas ou entidades do terceiro sector que destaquem na aplicação das políticas de igualdade para a equiparação laboral entre mulheres e homens.

2. As empresas e as entidades do terceiro sector a que se conceda a Certificação Galega de Excelência em Igualdade serão inscritas num registro de natureza administrativa, único para toda a Comunidade Autónoma da Galiza, criado para este fim e adscrito à conselharia com competências em matéria de emprego.

3. Regulamentariamente, determinar-se-ão o conteúdo e o funcionamento do registro estabelecido no número anterior, e também o procedimento e o desenvolvimento dos requisitos para a concessão, a utilização, a renovação e a perda da Certificação Galega de Excelência em Igualdade, e igualmente os direitos e as faculdades derivados da sua obtenção e o logótipo com que se represente.

Artigo 112. Sujeitos lexitimados e requisitos para solicitar a Certificação Galega de Excelência em Igualdade

Poderão solicitar a Certificação Galega de Excelência em Igualdade, para distinguirem com ela os seus produtos ou os seus serviços, as empresas, sejam de capital público ou privado, e as entidades do terceiro sector que tenham o seu domicílio social na Galiza ou que contem com agência, sucursal, delegação ou com qualquer outra representação aberta no território da Comunidade Autónoma, sempre e quando, além disso, tenham pessoal contratado nela.

As empresas e as entidades a que se refere o parágrafo anterior deverão cumprir os seguintes requisitos:

a) Não terem sido sancionadas com carácter firme nos dois anos anteriores à solicitude no caso das infracções graves, ou nos três anos anteriores a esta no caso de infracções muito graves, por infracção grave ou muito grave em matéria de igualdade de oportunidades e não discriminação, ou por infracção muito grave em matéria social, de acordo com o disposto no texto refundido da Lei de infracções e sanções na ordem social, aprovado pelo Real decreto legislativo 5/2000, de 4 de agosto, ou na norma que o substitua.

b) Contarem com um plano de igualdade negociado e inscrito no registro de convénios e acordos colectivos dependente da autoridade laboral, estatal ou autonómica, de acordo com o estabelecido na legislação laboral vigente.

c) Terem implantada uma parte significativa das medidas recolhidas no plano, no número ou na percentagem mínima que se estabeleça regulamentariamente.

d) Elaborarem, depois de transcorrer um ano desde a aprovação do plano de igualdade, um relatório de seguimento e avaliação.

e) Acreditarem, se é o caso, a presença de mulheres no conselho de administração, segundo os termos e o alcance que se estabeleçam regulamentariamente.

f) Aqueles que se estabeleçam regulamentariamente.

Artigo 113. Procedimento para obter a Certificação Galega de Excelência em Igualdade

1. O procedimento para obter a Certificação Galega de Excelência em Igualdade iniciar-se-á, por instância de parte, mediante a apresentação da solicitude na sede electrónica da Xunta de Galicia.

2. A instrução do procedimento corresponderá à unidade administrativa de igualdade da conselharia com competências em matéria de emprego, a qual solicitará, em todo o caso, o relatório do órgão da Administração geral da Comunidade Autónoma competente em matéria de igualdade sobre o cumprimento das condições exixibles para obter a certificação, bem como o relatório da Inspecção de Trabalho e Segurança social sobre o grau de implantação do plano de igualdade.

3. A concessão ou a denegação da Certificação Galega de Excelência em Igualdade corresponderá à pessoa titular da conselharia com competências em matéria de emprego.

Artigo 114. Perda da Certificação Galega de Excelência em Igualdade

1. Os supostos de perda da concessão serão estabelecidos regulamentariamente, mas, em todo o caso, a Certificação Galega de Excelência em Igualdade será retirada no que diz respeito a empresa ou entidade do terceiro sector for sancionada com carácter firme em via administrativa, por infracção grave ou muito grave em matéria de igualdade e não discriminação, ou por infracção muito grave em matéria social, de acordo com o disposto no texto refundido da Lei de infracções e sanções na ordem social, ou na norma que o substitua.

2. Enquanto a resolução a que se refere o número anterior não for firme em via administrativa, será suspenso o procedimento de concessão ou de renovação da certificação e, de ser o caso, poderá ser acordada a suspensão dos direitos e das faculdades inherentes à Certificação Galega de Excelência em Igualdade.

CAPÍTULO III

Promoção da igualdade de género nas políticas activas de emprego

Artigo 115. Integração da perspectiva de género nas políticas activas de emprego

A conselharia competente em matéria de emprego desenvolverá os planos, os serviços e os programas de orientação, intermediación, emprego, formação no trabalho e asesoramento para o autoemprego e o emprendemento que conformam as políticas activas de emprego, com a finalidade de que na Galiza se equipare a situação de mulheres e homens no emprego, tanto por conta alheia como por conta própria, e tanto em números absolutos como atendendo aos diversos sectores produtivos.

Artigo 116. Fomento da contratação de mulheres em situação de especial desvantaxe

1. Nos termos previstos no artigo 50 da Lei estatal 3/2023, de 28 de fevereiro, de emprego, a conselharia com competências em matéria de políticas activas de emprego desenvolverá programas específicos destinados a fomentar o emprego das mulheres com especiais dificuldades para o acesso e manutenção do emprego e para o desenvolvimento da sua empregabilidade, na sua consideração de colectivos de atenção prioritária.

2. Em todo o caso, considerar-se-ão como colectivos vulneráveis de atenção prioritária em relação com as mulheres os seguintes:

a) As mulheres novas, especialmente com baixa qualificação.

b) As mulheres em desemprego de comprida duração.

c) As mulheres com deficiência.

d) As mulheres com capacidade intelectual limite.

e) As mulheres com transtorno do espectro autista.

f) As mulheres LGTBI, em particular as mulheres trans.

g) As mulheres maiores de 45 anos.

h) As mulheres migrantes.

i) As mulheres beneficiárias ou solicitantes de protecção internacional.

j) As mulheres vítimas de trata de seres humanos.

k) As mulheres com baixa qualificação.

l) As mulheres vítimas de violência de género e as suas filhas.

m) As mulheres em situação de exclusão social.

n) As mulheres xitanas ou pertencentes a outros grupos populacionais étnicos e religiosos.

ñ) As mulheres trabalhadoras provenientes de sectores em reestruturação.

o) As mulheres afectadas por toxicomanias e por outras adicções.

p) As mulheres vítimas do terrorismo.

q) As mulheres cuja guarda ou tutela seja ou fosse assumida pelas administrações públicas.

r) As mulheres adultas com menores de 16 anos ou maiores dependentes ao cargo, especialmente se constituem famílias monomarentais e monoparentais.

s) As mulheres que desejam abandonar a prostituição.

t) As mulheres libertas de prisão.

3. As políticas activas de emprego na Galiza, especialmente as dirigidas a fomentar o emprego por conta alheia, terão em conta de modo prioritário a situação das mulheres do meio rural e do sector marítimo-pesqueiro, implantando programas e medidas destinadas à sua inserção laboral efectiva, assim como à melhora da qualidade do emprego.

Artigo 117. Fomento da contratação de mulheres em sectores com infrarrepresentación feminina

1. A conselharia competente em matéria de emprego e de relações laborais promoverá, através de acções formativas, informativas, orientadoras e de fomento e promoção, a contratação de mulheres em âmbitos laborais tradicionalmente ocupados por homens com o fim de eliminar neles a infrarrepresentación laboral feminina. Entre essas medidas incluir-se-ão ajudas económicas dirigidas a fomentar a contratação por conta alheia de mulheres.

2. Perceber-se-á que há infrarrepresentación quando existir uma diferença percentual de, ao menos, vinte pontos entre o número de mulheres e o número de homens ocupados numa rama da actividade, tendo em conta os dados do Instituto Galego de Estatística.

Artigo 118. Fomento da melhora da qualidade do emprego feminino por conta alheia

A conselharia competente em matéria de emprego fomentará, através de acções formativas, informativas, orientadoras e de fomento e promoção, a melhora da qualidade do emprego feminino, especialmente das mulheres pertencentes aos colectivos vulneráveis de atenção prioritária a que se refere o artigo 116. Particularmente, convocar-se-ão ajudas que tenham por objecto converter em contratos de trabalho a tempo completo os contratos a tempo parcial ou fixos descontinuos, e em contratos de duração indefinida os contratos de duração determinada.

Também se potenciará a formação das trabalhadoras para a promoção profissional dentro da empresa, em particular a formação tecnológica.

Artigo 119. Fomento do emprendemento feminino

1. A conselharia competente em matéria de emprego incluirá, entre as actuações programadas no que atinge às políticas activas de emprego destinadas a promover a inserção laboral efectiva das mulheres, medidas gerais e específicas de acção positiva dirigidas a conseguir a igualdade de oportunidades de ambos os sexos no emprego por conta própria.

2. As medidas gerais poderão abranger os seguintes aspectos:

a) A potenciação do liderado empresarial feminino e dos valores femininos na direcção da organização empresarial e no seu funcionamento.

b) A formação para criar empresas e para melhorar a competitividade, em particular a formação em aptidões digitais.

c) Ajudas económicas para criar empresas e para melhorar a competitividade, em particular no referido a empresas digitais.

d) Serviços de asesoramento e titoría para a criação de empresas e para a melhora da competitividade, em particular através da reconversão à digitalização.

e) O apoio à constituição de redes de mulheres emprendedoras.

f) A participação das empresas de titularidade feminina nos canais de promoção, de publicidade e de comercialização de bens e serviços.

3. As medidas específicas poderão abranger os seguintes aspectos:

a) Ajudas às pessoas trabalhadoras independentes para contratar uma pessoa que as substitua durante a permissão por nascimento de filho ou filha, por adopção, por guarda com fins de adopção ou acollemento, por risco durante a gravidez, por risco durante a lactação natural ou por incapacidade temporária associada à gravidez ou como consequência do parto. A pessoa substituta será preferentemente uma mulher.

b) Subvenções da cotização à Segurança social das pessoas trabalhadoras que se reincorporan depois de esgotarem a duração máxima da permissão por nascimento de filho ou filha, por adopção, por guarda com fins de adopção ou acollemento, por risco durante a gravidez, por risco durante a lactação natural ou por incapacidade temporária associada à gravidez ou como consequência do parto.

c) Ajudas para a cotização à Segurança social das mulheres que se derem de alta como trabalhadoras independentes em câmaras municipais de escassa povoação.

d) Subvenções e ajudas para constituir empresas em sectores de infrarrepresentación feminina a que se refere o artigo 117.

4. Nas medidas dirigidas a fomentar o empresariado feminino serão tidas em conta de modo preferente as mulheres emprendedoras com dificuldades especiais de inserção laboral ou as que façam parte de algum dos colectivos vulneráveis de atenção prioritária a que se refere o artigo 116, e igualmente as mulheres emprendedoras do meio rural e do sector marítimo-pesqueiro, consonte o regulado no título V.

Para adoptar as medidas previstas neste artigo, poder-se-á contar com a participação das associações mais representativas do colectivo de pessoas emprendedoras.

Artigo 120. O Plano galego de emprego feminino

1. O Plano galego de emprego feminino é o documento no qual se explicitarán de um modo sistemático, singelo e facilmente compreensível todas as subvenções e ajudas económicas vigentes a respeito das políticas de emprego destinadas a promover a inserção laboral efectiva das mulheres. Igualmente, conterá os recursos orçamentais destinados às políticas activas de emprego dirigidas às mulheres.

2. O Plano galego de emprego feminino manter-se-á actualizado constantemente e dar-se-lhe-á uma publicidade destacada no espaço web da conselharia com competências em matéria de emprego.

Artigo 121. Integração da igualdade na intermediación laboral

1. No desempenho das funções de intermediación laboral previstas legislativamente, o Serviço Público de Emprego da Galiza e as agências de colocação velarão pela aplicação efectiva do princípio de igualdade de trato e de oportunidades no acesso ao emprego de mulheres e homens.

2. A autoridade laboral vigiará a observancia desse princípio nas actividades de selecção de pessoal e de cessão legal de pessoas trabalhadoras, através das actuações autonómicas de incentivo, seguimento, controlo e sanção.

CAPÍTULO IV

Promoção da igualdade de género na formação profissional para o emprego

Artigo 122. Integração da perspectiva de género na formação profissional para o emprego

1. A conselharia competente em matéria de emprego integrará a igualdade de trato e de oportunidades entre mulheres e homens no desenvolvimento das suas competências sobre formação profissional para o emprego, tanto de pessoas ocupadas como desempregadas, mediante actuações tendentes a evitar qualquer tipo de discriminação directa ou indirecta, a erradicar a segregação profissional horizontal e vertical das mulheres, a eliminar a totalidade das desvantaxes que afectem o colectivo das mulheres e a considerar a situação particular de desvantaxe das mulheres em situação de discriminação múltipla ou interseccional.

2. Facilitar-se-á que as actividades de formação profissional para o emprego se desenvolvam de forma não pressencial, para contribuir à conciliação.

3. Poderão ser estabelecidas ajudas, bolsas ou prêmios para fomentar as vocações femininas nos estudos de formação profissional para o emprego relacionados com as ciências, com a técnica, com a engenharia, com as matemáticas ou relativos às tecnologias da informação e da comunicação.

4. Além disso, facilitar-se-á a formação das pessoas trabalhadoras após a sua reincorporación depois de períodos de abandono do trabalho ou de redução de jornada relacionados com a conciliação da vida pessoal, familiar e laboral.

Artigo 123. Medidas de acção positiva nas actividades de formação profissional para o emprego

1. Quando a percentagem de mulheres empregadas por conta alheia num âmbito sectorial determinado não alcançar 40 por cento da quantia total de pessoas empregadas dentro desse sector na Comunidade Autónoma da Galiza, as actividades de formação para o emprego de pessoas ocupadas por conta alheia poderão ser convocadas com uma reserva de 50 por cento de vagas para as mulheres. Só no caso das vagas reservadas não serem ocupadas, poderão ser cobertas pelo resto dos candidatos que cumpram os requisitos.

2. Também poderá ser reservado 50 por cento das vagas nas actividades formativas destinadas ao autoemprego e à criação de empresas e entidades do terceiro sector.

3. Igualmente, poderão ser convocadas actividades de formação só para mulheres.

Artigo 124. Conteúdos obrigatórios nas actividades de formação para o emprego

1. Em todas as actividades formativas de formação profissional para o emprego financiadas pela conselharia competente em matéria de emprego e de relações laborais introduzir-se-á um módulo sobre igualdade entre mulheres e homens, conciliação e corresponsabilidade familiar e doméstica, com uma duração de cinco horas nos cursos de duração menor ou igual a cinquenta horas, e de dez horas nos cursos de duração superior a cinquenta horas.

2. A conselharia competente em matéria de emprego poderá subvencionar, nos termos estabelecidos nas bases reguladoras correspondentes, com a quantia íntegra dos custos salariais e das cotizações por continxencias comuns, a contratação do pessoal docente para os módulos sobre igualdade de mulheres e homens, conciliação e corresponsabilidade familiar e doméstica. Este pessoal docente estará acreditado nos termos estabelecidos regulamentariamente pela supracitada conselharia.

Artigo 125. Medidas de conciliação nas actividades de formação para o emprego

1. Os centros públicos que dêem actividades formativas de carácter profissional para o emprego procurarão que o estudantado disponha, nas suas instalações ou em instalações concertadas dentro de uma área de quinhentos metros por volta do local onde se ensina a actividade, de um serviço de guardaria com cantina e de uma sala de lactação, dirigidos a atender menores de 3 anos ou pessoas dependentes ao seu cargo.

2. No caso de centros privados acreditados para a formação, para a sua adaptação às mesmas condições que no caso dos centros públicos, a conselharia competente em matéria de emprego apoiará economicamente, nos termos que se estabeleçam regulamentariamente, aqueles centros que promovam a posta em marcha das condições materiais e pessoais necessárias para lhe facilitar ao estudantado a atenção e o cuidado de menores de 3 anos ou de pessoas dependentes ao seu cargo.

3. Os centros acreditados para actividades formativas procurarão adecuar, na medida do possível, a localização do lugar onde se forem realizar estas actividades e os seus horários às necessidades de conciliação da vida pessoal, familiar e formativa do estudantado a que estiverem dirigidas.

4. As bolsas e as ajudas para pessoas trabalhadoras desempregadas que participem em acções formativas de formação profissional para o emprego oferecidas pela conselharia com competências em emprego e em relações laborais poderão ter em consideração os ónus familiares, em particular quando as solicitar uma mulher com família numerosa ou monoparental.

CAPÍTULO V

Medidas especiais em relação com sectores produtivos feminizados
e com trabalhos feminizados não visibilizados nem valorados

Artigo 126. Trabalhos de cuidado

1. A Administração geral da Comunidade Autónoma da Galiza e o sector público autonómico, no exercício das suas competências, promoverão o reconhecimento social do valor dos trabalhos de cuidado em todas as suas manifestações, com especial atenção ao pessoal facultativo, sanitário não facultativo e não sanitário do sistema público de saúde ou de centros sanitários privados, assim como ao pessoal de serviços sociosanitarios e de atenção a pessoas dependentes, ao pessoal das residências de menores, de maiores e de pessoas dependentes, e ao pessoal de ajuda no fogar.

2. A Administração geral da Comunidade Autónoma da Galiza e o sector público autonómico, no exercício das suas competências, potenciarão um emprego digno e de qualidade em todos os trabalhos de cuidado, incidindo especialmente nas medidas de segurança e de saúde no trabalho e nos protocolos de actuação face ao acosso sexual e por razão de sexo, bem como na profissionalização das pessoas trabalhadoras naqueles âmbitos em que ainda existem trabalhos de cuidado não profissionais.

Artigo 127. Serviços de ajuda no fogar

Com a finalidade de fomentar a igualdade de trato entre mulheres e homens no âmbito laboral, o financiamento da Administração geral da Comunidade Autónoma da Galiza dirigido a sustentar os serviços de ajuda no fogar estará sujeito ao cumprimento das seguintes condições, que deverão recolher-se, em todo o caso, nas correspondentes bases reguladoras:

a) A retribuição mínima estará ajustada ao estabelecido no convénio colectivo do sector de ajuda no fogar que seria aplicável em caso que o serviço fosse prestado por uma empresa do sector, ainda que esse convénio não seja aplicável, pelo seu âmbito funcional, à câmara municipal ou à empresa.

b) A existência de um protocolo antiacoso que garanta a dignidade das pessoas trabalhadoras face à situações de acosso sexual ou por razão de sexo, incluídas as situações causadas pelas pessoas utentes do serviço.

c) A valoração da contratação laboral com carácter indefinido do pessoal que preste os serviços de ajuda no fogar.

d) O cumprimento da normativa laboral geral, incluída a normativa de prevenção de riscos laborais que for aplicável.

Artigo 128. Sector turístico, hotelaria e restauração

As medidas de reactivação e promoção do sector turístico, da hotelaria e da restauração programadas e aplicadas pela Administração autonómica terão em conta o grau de feminización destes sectores com o objecto de fomentar a formação profissional das mulheres, a sua contratação indefinida e a tempo completo e a promoção profissional das mulheres a postos de trabalho e grupos de uma categoria superior.

Artigo 129. Promoção da qualificação profissional de actividades feminizadas sem remuneração nem reconhecimento profissional

A conselharia competente em matéria de emprego, através do órgão competente em matéria de qualificações e com a colaboração do órgão competente em matéria de igualdade entre mulheres e homens, promoverá a revisão e a melhora das qualificações profissionais das actividades feminizadas, aplicando a perspectiva de género, mediante o desenho de acções e programas de capacitação específicos.

Para esses efeitos, o Conselho Galego das Mulheres levará a cabo um estudo com o fim de elaborar uma lista de actividades feminizadas realizadas sem remuneração nem reconhecimento profissional, que remeterá à pessoa titular da conselharia com competências em matéria de emprego.

Artigo 130. Economia submersa em actividades feminizadas

A conselharia competente em matéria de emprego e de relações laborais desenvolverá, no seu papel de autoridade laboral e através da Inspecção de Trabalho e Segurança social, actuações tendentes a detectar e a erradicar situações de economia submersa, especialmente em actividades feminizadas, como o emprego doméstico e os serviços de atenção no fogar, sem prejuízo da colaboração que, para estes efeitos, puder estabelecer-se com outras administrações competente.

CAPÍTULO VI

Promoção da igualdade de género na negociação colectiva

Artigo 131. A Comissão Consultiva Autonómica para a Igualdade entre Mulheres e Homens na Negociação Colectiva

1. A Comissão Consultiva Autonómica para a Igualdade entre Mulheres e Homens na Negociação Colectiva, adscrita organicamente ao Conselho Galego de Relações Laborais, é um órgão de asesoramento, controlo e promoção da igualdade de género na negociação colectiva galega.

2. A Comissão Consultiva Autonómica para a Igualdade entre Mulheres e Homens na Negociação Colectiva terá as seguintes competências:

a) O asesoramento sobre a redacção e a aplicação de cláusulas que promovam a igualdade entre mulheres e homens ou eliminem as discriminações directas ou indirectas por razão de sexo. Este asesoramento poderá ser solicitado por aquelas associações empresariais, empresas, organizações sindicais ou representação legal de trabalhadores e trabalhadoras que, consonte a legislação vigente, estiverem lexitimadas para negociarem convénios colectivos, quaisquer que for o seu âmbito de negociação.

b) A análise da totalidade dos convénios colectivos depositados na conselharia competente em matéria de emprego e de relações laborais, depois da qual poderá indicar as melhoras ou as carências no recolhido neles em relação com a promoção da igualdade e com a eliminação de todo o tipo de discriminação por meio de recomendações às mesas negociadoras.

c) A organização, coordenada com o órgão competente em matéria de igualdade entre mulheres e homens, de actividades de formação em igualdade dirigidas a empresas, organizações empresariais, representações de trabalhadores e trabalhadoras e organizações sindicais.

d) A elaboração, com ocasião dos processos eleitorais nos âmbitos empresariais e da Administração, de recomendações gerais sobre o nível adequado de representação equilibrada de mulheres e homens, atendendo ao número de mulheres e de homens do censo eleitoral.

e) A elaboração de estudos, manuais de boas práticas, guias, jornadas e outro tipo de material ou actividades formativas para promover a igualdade na negociação colectiva.

f) As competências que tenha atribuídas pelo acordo interprofesional galego sobre procedimentos extrajudiciais de solução de conflitos de trabalho.

g) Aquelas outras competências que lhe forem conferidas pela Xunta de Galicia, pela conselharia competente em matéria de emprego e de relações laborais ou, se for o caso, pelo órgão competente em matéria de igualdade entre mulheres e homens, e as que lhe atribua o acordo marco interprofesional de âmbito autonómico sobre a igualdade entre mulheres e homens.

Artigo 132. Composição da Comissão Consultiva Autonómica para a Igualdade entre Mulheres e Homens na Negociação Colectiva

1. A Comissão Consultiva Autonómica para a Igualdade entre Mulheres e Homens na Negociação Colectiva terá a composição seguinte:

a) A Presidência, que será desempenhada pela presidenta ou pelo presidente do Conselho Galego de Relações Laborais, dotada de voto de qualidade.

b) Três pessoas em representação das organizações sindicais mais representativas com implantação na Galiza.

c) Três pessoas em representação das organizações empresariais mais representativas com implantação na Galiza.

A Comissão Consultiva Autonómica para a Igualdade entre Mulheres e Homens na Negociação Colectiva poderá contar, se for necessário, com o asesoramento de três pessoas de reconhecido prestígio em matéria de igualdade que, por proposta da Presidência, depois de ouvir o órgão competente em matéria de igualdade entre mulheres e homens, serão designadas por decisão adoptada por consenso das demais pessoas membros da própria Comissão.

2. No mínimo, 50 por cento das pessoas integrantes da Comissão Consultiva Autonómica para a Igualdade entre Mulheres e Homens na Negociação Colectiva com pleno direito ao voto deverão pertencer ao sexo menos representado na povoação laboral activa na Galiza.

Artigo 133. Regulamento da Comissão Consultiva Autonómica para a Igualdade entre Mulheres e Homens na Negociação Colectiva

A Comissão Consultiva Autonómica para a Igualdade entre Mulheres e Homens na Negociação Colectiva dotar-se-á das suas próprias normas de organização e funcionamento, as quais estabelecerão o regime de reuniões, que terá, quando menos, uma periodicidade trimestral, assim como o regime de adopção de acordos.

Artigo 134. O acordo marco interprofesional de âmbito autonómico sobre a igualdade de mulheres e homens

1. O Conselho Galego de Relações Laborais, no exercício das suas competências, promoverá a convocação do órgão competente em matéria de igualdade entre mulheres e homens, das associações empresariais e das organizações sindicais mais representativas no âmbito da Comunidade Autónoma da Galiza com o objectivo de alcançar, consonte o disposto no artigo 83.2 do texto refundido da Lei do Estatuto dos trabalhadores, aprovado pelo Real decreto legislativo 2/2015, de 23 de outubro, um acordo marco interprofesional de âmbito autonómico sobre a igualdade de mulheres e homens.

2. Depois de alcançar o acordo, o Conselho Galego de Relações Laborais, dentro do primeiro trimestre de cada ano natural, convocará as referidas associações empresariais e as organizações sindicais mais representativas com a finalidade de melhorar o seu conteúdo e do adaptar à situação laboral, assim como de verificar a sua execução.

3. Em qualquer momento da negociação do acordo ou das suas revisões posteriores poder-se-á solicitar o asesoramento da Comissão Consultiva Autonómica para a Igualdade entre Mulheres e Homens na Negociação Colectiva, sem prejuízo de que, ademais, no acordo marco interprofesional de âmbito autonómico sobre a igualdade entre mulheres e homens, se lhe atribuam as competências de interpretação e de aplicação características de uma comissão paritário.

Artigo 135. Códigos de boas práticas

O Conselho Galego de Relações Laborais poderá elaborar códigos orientativos de boas práticas ou, se assim o decidir a Presidência, encarregar a sua elaboração a pessoas experto na matéria a que se refira o código, bem como a membros sem voto da Comissão Consultiva Autonómica para a Igualdade entre Mulheres e Homens na Negociação Colectiva.

Artigo 136. Controlo de legalidade dos convénios colectivos

1. A conselharia competente em matéria de relações laborais solicitará relatório à Comissão Consultiva Autonómica para a Igualdade entre Mulheres e Homens na Negociação Colectiva, no exercício da sua competência de velar pelo a respeito do princípio de igualdade nos convénios colectivos, de acordo com o disposto no artigo 90.6 do texto refundido da Lei do Estatuto dos trabalhadores, aprovado pelo Real decreto legislativo 2/2015, de 23 de outubro, quando os convénios colectivos puderem conter discriminações directas ou indirectas por razão de sexo e proceda contar com o asesoramento dos organismos de igualdade das comunidades autónomas atendendo ao âmbito territorial dos supracitados convénios.

2. A impugnação de ofício dos convénios colectivos que contiverem cláusulas discriminatorias ou que atentarem contra a igualdade de trato e de oportunidades será realizada pela conselharia competente em matéria de emprego e de relações laborais, segundo o estabelecido na legislação vigente.

3. A conselharia competente em matéria de relações laborais comunicará à Comissão Consultiva Autonómica para a Igualdade entre Mulheres e Homens na Negociação Colectiva as impugnações realizadas de ofício ante a jurisdição social dos convénios colectivos que puderem conter cláusulas discriminatorias, directas ou indirectas, por razão de sexo. Também se comunicarão estas impugnações ao órgão da Administração geral competente em matéria de igualdade.

Artigo 137. Fomento da composição equilibrada da representação legal de trabalhadores e trabalhadoras da Galiza

1. A Administração autonómica fomentará, sem vulnerar a liberdade sindical, uma composição equilibrada entre ambos os sexos na representação legal de todo o pessoal funcionário, estatutário ou laboral ao seu serviço e na representação legal do pessoal de empresas consistidas na Galiza.

2. Para estes efeitos, e sem prejuízo de outras actuações de sensibilização, a Comissão Consultiva Autonómica para a Igualdade entre Mulheres e Homens na Negociação Colectiva poderá elaborar, com ocasião de qualquer processo eleitoral, recomendações gerais sobre o nível adequado de representação equilibrada de mulheres e homens atendendo ao número de mulheres e de homens do censo de cada unidade eleitoral.

Artigo 138. Composição equilibrada da participação institucional das organizações sindicais e das associações empresariais

Cada organização sindical ou associação empresarial exercerá os seus direitos de participação institucional em qualquer organismo da Comunidade Autónoma da Galiza conforme critérios de equilíbrio entre ambos os sexos.

TÍTULO IV

Promoção da igualdade de mulheres e homens no âmbito local

CAPÍTULO I

Disposições gerais

Artigo 139. Promoção autonómica de medidas autárquicas de igualdade

1. A Administração geral da Comunidade Autónoma da Galiza promoverá que as entidades locais incorporem a perspectiva de género em todas as suas políticas, programas e acções administrativas, bem como o uso de uma linguagem e uma imagem não sexistas.

2. A Administração geral da Comunidade Autónoma da Galiza colaborará, através da conselharia com competências em matéria de igualdade, com as entidades locais para, com pleno a respeito da sua autonomia, garantir a igualdade entre mulheres e homens em todo o território da Comunidade Autónoma.

3. Em particular, através da conselharia com competências em matéria de igualdade, fomentará, entre outras, as seguintes medidas:

a) O afianzamento da oferta de formação em matéria de igualdade e prevenção e luta contra a violência de género dirigida ao conjunto do pessoal ao serviço da Administração local da Galiza.

A Administração geral da Comunidade Autónoma da Galiza estabelecerá um plano de formação dirigido ao pessoal dos centros de informação à mulher.

b) A consolidação da Rede de centros de informação à mulher da Comunidade Autónoma da Galiza para fomentar as políticas de igualdade no âmbito local.

c) A colaboração e a coordinação com a Administração local para desenhar e implantar programas e medidas de conciliação e promoção da igualdade entre mulheres e homens.

d) A coordinação e a colaboração com as entidades locais em matéria de sensibilização, de prevenção e de atenção integral em matéria de violência de género.

e) A consolidação das mesas de coordinação interinstitucional contra a violência de género.

f) A implementación de planos autárquicos de igualdade, de programas de câmara municipal seguro e de bancos autárquicos de tempo nos termos previstos nesta lei.

g) A oferta no âmbito local de serviços de atenção e de acompañamento às mulheres em situação de vulnerabilidade.

h) A oferta de serviços de atenção e de acompañamento às mulheres em situação de vulnerabilidade através da Rede de centros de informação à mulher.

Artigo 140. Colaboração autárquica na execução dos planos e das medidas de igualdade autonómicos

1. A Administração autonómica promoverá a colaboração com as entidades locais na execução dos planos e das medidas de igualdade que adopte.

2. Na elaboração dos planos e das medidas ter-se-ão em conta as características especiais das câmaras municipais pouco povoadas e/ou com núcleos muito dispersos, com o fim de que alcancem toda a povoação.

CAPÍTULO II

Centros de informação à mulher

Artigo 141. Centros de informação à mulher

1. A conselharia com competências em matéria de igualdade promoverá a criação e a manutenção de recursos de carácter permanente desde os quais se articule uma intervenção global dirigida às mulheres e que proporcionem asesoramento jurídico, atenção psicológica, orientação profissional e sócio-laboral, bem como qualquer outra informação encaminhada a conseguir a igualdade efectiva entre mulheres e homens.

2. Em especial, apoiará a extensão da Rede de centros de informação à mulher com o objectivo de garantir o acesso de todas as mulheres da Galiza a estes recursos.

CAPÍTULO III

Planos autárquicos de igualdade

Artigo 142. A Carta europeia para a igualdade de mulheres e homens na vida local como inspiração dos planos autárquicos de igualdade

A Administração autonómica promoverá que os planos autárquicos de igualdade que se elaborem estejam inspirados na Carta europeia para a igualdade de mulheres e homens na vida local, promovida e aprovada pelo Conselho de Municípios e Regiões da Europa e os seus associados, e que incluam, em consonancia com a responsabilidade democrática das câmaras municipais, sobre a qual se sustenta essa carta, os compromissos destes para favorecer a aplicação efectiva do direito à igualdade de género.

CAPÍTULO IV

Programas autárquicos de câmara municipal seguro

Artigo 143. Finalidade dos programas autárquicos de câmara municipal seguro

1. Os programas autárquicos de câmara municipal seguro, de carácter voluntário, têm por finalidade criar espaços urbanos livres de violência e de acosso sexual e por razão de sexo para facilitar a sua utilização em igualdade por parte das mulheres e dos homens.

2. Para desenhar e executar estes programas, ter-se-ão em conta as necessidades especiais das famílias com filhos e filhas menores, das mulheres com mobilidade reduzida e das mulheres maiores.

3. Os programas autárquicos de câmara municipal seguro poderão ser elaborados voluntariamente por uma câmara municipal ou por várias câmaras municipais coordenadas para isso, ou através dos órgãos de uma área metropolitana, de uma mancomunidade de municípios ou de um consórcio local constituído pelas câmaras municipais implicadas.

4. Os programas autárquicos de câmara municipal seguro estarão sujeitos a uma revisão permanente orientada a alcançar um maior alcance e uma melhor eficácia.

5. Fomentar-se-á a criação de mesas de coordinação interinstitucional de câmara municipal seguro.

Artigo 144. Conteúdo dos programas autárquicos de câmara municipal seguro

As medidas incluídas nos programas autárquicas de câmara municipal seguro terão em conta as circunstâncias de cada núcleo urbano e das suas zonas e bairros, e poderão incluir, entre outras medidas possíveis, as seguintes:

a) Medidas tendentes a implementar sendas seguras face a agressões e atropelamentos entre as estações rodoviárias e de comboios, as paragens de veículos de transporte urbano, os bairros residenciais e as zonas de actividade laboral, docente, comercial ou lúdica. Estas sendas seguras deverão cumprir condições de qualidade, limpeza e iluminação nocturna.

b) Medidas tendentes a garantir a segurança das paragens de veículos de transporte urbano e, entre elas, a possibilitar as paragens a discrição da pessoa utente, em especial pela noite, para facilitar o acesso à sua habitação.

c) Medidas tendentes a assegurar a localização e o desenho dos edifícios de uso público e o seu contorno imediato com critérios de segurança, com a finalidade de promover a sua utilização efectiva por parte de toda a cidadania.

d) Medidas tendentes a manter os espaços dedicados aos jogos da infância e à sociabilidade das pessoas maiores em condições de acessibilidade, qualidade, segurança, limpeza e proximidade com as habitações.

e) Medidas tendentes a potenciar a acessibilidade universal, assim como uma sinalização urbana clara, precisa e bem situada em condições de uniformidade dentro da povoação e sem camuflar pela paisagem, para poder saber onde se está e para onde se vai.

f) Medidas tendentes a incrementar a segurança daquelas zonas urbanas em que se denunciem situações de acosso na rua, em especial de noite.

g) Medidas tendentes a melhorar as infra-estruturas urbanas com a finalidade de evitar espaços pouco visíveis e, se não for possível evitá-los, incrementar a iluminação, eliminar acochos, colocar câmaras, sinalizar caminhos alternativos ou qualquer outra medida que aumente a visibilidade.

CAPÍTULO V

Bancos autárquicos de tempo

Artigo 145. Finalidade e organização dos bancos autárquicos de tempo

1. As câmaras municipais poderão constituir, de forma voluntária, bancos autárquicos de tempo com o objecto de lhes facilitar às pessoas empadroadas no município correspondente, ou noutra câmara municipal limítrofe, a conciliação da sua vida pessoal, familiar e laboral mediante a realização de labores domésticos concretos, em especial aqueles que exixir deslocamentos, como a realização da compra diária ou de gestões de índole administrativa, e de labores de cuidado ou simples companhia de menores de idade ou de pessoas dependentes, articulados sobre um sistema de intercâmbio destinado a subministrar serviços e/ou conhecimentos entre pessoas do contorno e cuja medida de transacção são as horas de tempo.

2. Para os efeitos do disposto no número 1, as câmaras municipais gerirão as bases de dados correspondentes em que figurem as pessoas candidatas dos labores indicados e as pessoas que voluntariamente se ofereçam para os realizar. O tratamento dos dados pessoais que puderem conter nas bases de dados referidas ajustar-se-á ao disposto na normativa de protecção de dados.

3. Os labores desenvolvidos no marco dos bancos autárquicos de tempo têm a consideração de actividades de acção voluntária e reger-se-ão pelo disposto na Lei 10/2011, de 28 de novembro, de acção voluntária, e não poderão em nenhum caso substituir o trabalho retribuído.

Artigo 146. Funcionamento dos bancos autárquicos de tempo

1. A partir dos dados das bases de dados de pessoas voluntárias e de pessoas candidatas de labores comunitários, o banco de tempo oferecer-lhes-á a aquelas os labores demandado para os quais se oferecessem e estejam capacitadas, e pôr em contacto com estas para alcançarem a aceitação recíproca.

2. As pessoas que se inscrevam como candidatas de labores comunitários poderão, pela sua vez, inscrever-se como voluntárias, em cujo caso se procurará conectar as pessoas que tenham disponibilidades e necessidades de tempo que sejam complementares, com a finalidade das pôr em contacto e de favorecer o intercâmbio mútuo de tempo.

TÍTULO V

Estatutos das mulheres do rural e do sector marítimo-pesqueiro

Artigo 147. Os direitos das mulheres no desenvolvimento rural e do sector marítimo-pesqueiro

1. A Administração geral da Comunidade Autónoma, no marco das suas competências, promoverá o direito à igualdade de trato e de oportunidades em todos os âmbitos, sempre desde uma perspectiva interseccional.

2. Para esse fim, terá em conta, no desenho e desenvolvimento das políticas públicas, as realidades específicas que atingem as mulheres nos espaços rurais e também no sector marítimo-pesqueiro.

3. A Administração geral da Comunidade Autónoma promoverá o empoderaento e a participação activa das mulheres nestes âmbitos através da elaboração e aprovação dos seus respectivos estatutos, no prazo e nas condições estipulados na disposição décimo terceira desta lei.

TÍTULO VI

As condições de emprego em igualdade na Administração geral da Comunidade Autónoma da Galiza e no sector público autonómico

CAPÍTULO I

Critérios de actuação no emprego público

Artigo 148. Critérios de actuação na Administração geral da Comunidade Autónoma da Galiza e no sector público autonómico

1. Em aplicação do princípio de transversalidade da igualdade de trato e de oportunidades entre mulheres e homens, a Administração geral da Comunidade Autónoma da Galiza e o sector público autonómico seguirão, no âmbito do emprego público, os critérios de actuação estabelecidos no artigo 20, e, em particular, buscarão:

a) Remover os obstáculos que impliquem a pervivencia de qualquer tipo de discriminação com o fim de alcançar condições de igualdade entre mulheres e homens no acesso ao emprego público e no desenvolvimento da carreira profissional.

b) Fomentar a formação em igualdade de todo o pessoal, tanto no acesso ao emprego público, através do contido dos temarios, como ao longo da carreira profissional.

c) Estabelecer medidas efectivas para eliminar qualquer discriminação retributiva, directa ou indirecta, por razão de sexo entre mulheres e homens.

d) Facilitar a conciliação da vida pessoal, familiar e laboral, e a corresponsabilidade, sempre sem dano da promoção profissional.

e) Garantir a implementación do teletraballo com perspectiva de género.

f) Estabelecer medidas efectivas de protecção face ao acosso sexual e por razão de sexo no trabalho.

g) Proteger face à violência de género, ao acosso sexual e ao acosso por razão de sexo causados por terceiras pessoas relacionadas com o trabalho.

2. Para os efeitos do estabelecido no parágrafo anterior, o plano de igualdade regulado no artigo 72 da Lei 2/2015, de 29 de abril, do emprego público da Galiza, estabelecerá os objectivos que se deverão alcançar em matéria de promoção da igualdade de trato e de oportunidades no emprego público, bem como as estratégias ou medidas que se deverão adoptar para a sua consecução.

O plano mencionado será objecto de negociação e, se for o caso, de acordo com a representação legal do pessoal empregado público na forma que se determine na legislação sobre negociação colectiva na Administração pública e o seu cumprimento será avaliado de forma periódica.

Artigo 149. Órgãos competente

Corresponde à conselharia com competências em matéria de função pública, com a colaboração da conselharia competente em matéria de igualdade, velar pela aplicação transversal da igualdade de trato e de oportunidades entre mulheres e homens no âmbito do emprego público, e também pelo cumprimento dos critérios estabelecidos no artigo anterior.

CAPÍTULO II

O acesso e a promoção no emprego público galego

Artigo 150. Fomento da composição equilibrada do pessoal

1. A Administração pública galega fomentará, através das medidas contidas nos seguintes artigos deste capítulo, a composição equilibrada entre os sexos do pessoal funcionário, eventual, interino, estatutário ou laboral ao seu serviço, tanto num nível global como no nível de cada corpo, escala, grupo ou categoria.

2. A Administração autonómica fomentará em especial o acesso das mulheres aos postos de grau superior, e, para estes efeitos, as medidas contidas nos seguintes artigos deste capítulo serão aplicadas também nas provas de promoção interna.

Artigo 151. Relatório de impacto de género das ofertas de emprego público

As ofertas de emprego público exixir a elaboração, com carácter prévio a serem transferidas à comissão de pessoal, de um relatório de impacto de género que será emitido pelo órgão competente em matéria de igualdade, com a finalidade de detectar situações de desvantaxe particular entre mulheres e homens em relação com a oferta dos diferentes corpos, escalas ou categorias incluídos nela. O citado relatório não será vinculativo.

Artigo 152. Composição paritário dos órgãos de selecção e das comissões de valoração

Para o conjunto da oferta pública de emprego, tanto se se trata do acesso ao emprego como se se trata de promoção interna, a composição dos órgãos de selecção do pessoal da Administração pública galega será paritário. Para os efeitos de alcançar esta paridade, na designação dos membros de cada órgão de selecção ou comissão de valoração, a Administração geral ou as entidades do sector público autonómico da Galiza terão presente a paridade entre mulheres e homens, procurando que a diferença entre os membros de ambos os sexos não exceda de um se o número de membros que há que designar é impar.

Serão aplicadas idênticas exixencias na designação atribuída a cada instância diferente da Administração pública galega.

Artigo 153. Actuações especiais em casos de infrarrepresentación

1. Quando num determinado corpo, escala, grupo ou categoria da Administração pública galega se verificar a infrarrepresentación do sexo feminino, na oferta de emprego público estabelecer-se-á que, se existirem méritos iguais entre duas ou mais pessoas candidatas, serão admitidas as mulheres.

2. Percebe-se, para estes efeitos, a existência de infrarrepresentación quando no corpo, escala, grupo ou categoria existir uma diferença percentual de, ao menos, vinte pontos entre o número de mulheres e o número de homens.

Artigo 154. Coincidência da data do exame com o parto da mulher aspirante

As convocações dos processos selectivos convocados pela Administração geral da Comunidade Autónoma da Galiza e o sector público autonómico recolherão a possibilidade de adiar a data para realizar aqueles exercícios que coincidirem com a data do parto ou com os primeiros dias do puerperio.

Artigo 155. Acções positivas nas actividades formativas

Nos cursos, nas jornadas ou noutras actividades formativas que tiverem conteúdos relativos a actividades nas cales as mulheres estiverem infrarrepresentadas, organizados ou financiados pela Administração geral ou por uma entidade do sector público autonómico da Galiza, reservar-se-á 50 por cento das vagas para mulheres que reúnam os requisitos exixir na convocação. As mulheres só acederão a este turno reservado uma vez cobertas todas as vagas do turno não reservado.

CAPÍTULO III

Formação em igualdade e a igualdade e a transparência
retributiva no emprego público

Artigo 156. Formação em igualdade e prevenção e luta contra a violência de género

1. A Administração geral da Comunidade Autónoma da Galiza e o sector público autonómico adoptarão as medidas necessárias para garantirem a formação contínua do seu pessoal em matéria de igualdade entre mulheres e homens e de prevenção e luta contra a violência de género, com o fim de alargarem as suas competências nestas matérias e fortalecerem a introdução da perspectiva de género em todas as áreas de gestão.

2. Regulamentariamente estabelecer-se-á a formação em igualdade e a prevenção e luta contra a violência de género no emprego público.

Artigo 157. Níveis de conhecimento

No emprego público estabelecem-se três níveis de conhecimento em matéria de igualdade de género e de prevenção e luta contra a violência de género:

a) Nível básico: acreditará uma competência inicial que permita incluir progressivamente o princípio de igualdade nos processos habituais de trabalho, com uma duração mínima de vinte horas.

b) Nível médio: acreditará uma competência média que permita integrar o enfoque de género em âmbitos materiais concretos de competência das administrações públicas, como subvenções, contratos, gestão de recursos humanos, produção normativa ou gestão administrativa, e o conhecimento e compreensão da violência de género, com uma duração mínima de cento cinquenta horas.

c) Nível superior: acreditará uma competência alta que permita o conhecimento e a aplicação prática do enfoque integrado ou de género, com uma duração mínima de quinhentas horas.

Artigo 158. Temarios dos processos selectivos e formação do pessoal de nova receita

1. Os temarios, tanto dos processos de selecção para o ingresso no emprego público como dos processos de promoção interna da competência da Administração geral da Comunidade Autónoma da Galiza ou do sector público autonómico, incluirão conteúdos relativos ao princípio de igualdade de mulheres e homens e à prevenção e luta contra a violência de género.

2. A Administração geral da Comunidade Autónoma da Galiza oferecerá ao pessoal de nova receita a formação básica em matéria de igualdade de género e em prevenção e luta contra a violência de género prevista no artigo anterior.

3. Em todos os conteúdos formativos obrigatórios dirigidos ao pessoal de nova receita serão incluídas unidades didácticas sobre a perspectiva de género e sobre a sua integração nas políticas preventivas e de promoção da saúde, para abordar as diferenças existentes em relação com os riscos característicos e com as necessidades de mulheres e de homens. Igualmente, serão incorporados, como um dos aspectos que deve ser tratado, o acosso sexual e o acosso por razão de sexo no trabalho.

Artigo 159. Princípios de igualdade e de transparência retributiva

1. A Administração geral da Comunidade Autónoma da Galiza e as entidades do sector público autonómico da Galiza garantirão a igualdade de retribuições salariais e extrasalariais por trabalho de igual valor entre mulheres e homens no âmbito de todo o seu pessoal, sem que possa produzir-se discriminação por razão de sexo em nenhum dos elementos ou das condições das retribuições.

2. A Administração geral da Comunidade Autónoma da Galiza e as entidades do sector público autonómico da Galiza integrarão, consonte o estabelecido no artigo 3 do Real decreto 902/2020, de 13 de outubro, de igualdade retributiva entre mulheres e homens, um sistema de transparência retributiva que, aplicado aos diferentes aspectos que determinam a retribuição do seu pessoal e sobre os seus diferentes elementos, permita obter informação suficiente e significativa sobre o valor que se atribui à dita retribuição.

CAPÍTULO IV

Medidas de conciliação e de corresponsabilidade

Artigo 160. Garantias do exercício dos direitos de conciliação no emprego público

Para os efeitos de garantir o exercício, por parte do pessoal ao seu serviço, dos direitos de conciliação reconhecidos na normativa aplicável, a Administração geral da Comunidade Autónoma da Galiza e o sector público autonómico realizarão campanhas de informação e de formação que incidam na valoração positiva do exercício desses direitos de conciliação por parte do pessoal, assim como da importância do seu exercício corresponsable.

Artigo 161. Salas de repouso e salas de lactação

1. A Administração geral da Comunidade Autónoma da Galiza e o sector público autonómico facilitarão que as trabalhadoras grávidas e as mães lactantes tenham a possibilidade de descansarem comodamente num lugar apropriado, bem como de aleitaren o seu filho ou filha com tranquilidade, ou de extrairem o leite e do conservarem.

2. As salas de lactação poderão ser utilizadas para a lactação artificial por qualquer das pessoas progenitoras, e, para estes efeitos, disporão de um quentador de leite.

Também estarão dotadas de cambiadores.

Artigo 162. Preferência em cursos formativos autonómicos

1. Nas convocações de actividades formativas dar-se-á preferência às pessoas que, cumprindo com os requisitos, estiverem a desfrutar de uma permissão ou em situação de suspensão do contrato por nascimento ou adopção, guarda com fins de adopção e acollemento, risco durante a gravidez e risco durante a lactação natural, redução de jornada ou em excedencia por cuidado de filhos ou filhas ou familiares, ou que desfrutassem desses direitos ou do direito à flexibilidade e à adaptação da jornada dentro dos dois anos anteriores à convocação da actividade formativa.

2. Para quem estiver a desfrutar de uma excedencia por cuidado de filhos ou filhas já superado o primeiro ano, a preferência será absoluta e manter-se-á até dentro dos dois anos posteriores a finalizar a excedencia.

Artigo 163. Direitos preferente para aceder ao teletraballo relacionados com a igualdade de género

1. As vítimas de violência de género, sem limite temporário, e as trabalhadoras grávidas, em parto recente ou em lactação natural, enquanto durem estas situações e até o menor ou a menor fazer os 3 anos, terão um direito preferente absoluto, em concorrência com outras, para acederem ao teletraballo.

2. As pessoas com necessidades de conciliação da vida pessoal, familiar e laboral terão um direito preferente, em concorrência com outras, a acederem ao teletraballo nos termos que se fixem regulamentariamente.

Artigo 164. Direitos de conciliação das pessoas teletraballadoras

As pessoas teletraballadoras terão os mesmos direitos de conciliação da vida pessoal, familiar e laboral que teriam se estivessem a realizar o trabalho presencialmente; em particular, terão direito à flexibilización horária, às reduções e adaptações da jornada a que se refere o artigo 106 da Lei 2/2015, de 29 de abril, do emprego público da Galiza, bem como à adaptação das condições de trabalho, por razões de conciliação, nos mesmos termos que teriam se o trabalho fosse pressencial.

2. As preferências estabelecidas no artigo 163 para aceder ao teletraballo serão aplicável sem prejuízo das pessoas utilizarem os direitos de conciliação que lhes reconheça a normativa aplicável.

Artigo 165. A igualdade de género no teletraballo

O pessoal que teletraballa tem direito à igualdade de trato e de oportunidades entre mulheres e homens e, para estes efeitos, a Administração geral da Comunidade Autónoma da Galiza e o sector público autonómico:

a) Terão em conta as características laborais do teletraballo na diagnose, na implementación, na aplicação, no seguimento e na avaliação dos planos e das medidas que adoptem dirigidas à igualdade de género e à conciliação.

b) Possibilitarão a teleformación e garantirão o acesso das pessoas teletraballadoras às mesmas actividades formativas que para o pessoal que desenvolva presencialmente a sua actividade laboral.

c) Terão em conta as particularidades do teletraballo na configuração e na aplicação de medidas contra o acosso sexual e o acosso por razão de sexo, especialmente canalizadas através das comunicações telemático.

d) Habilitarão canais de denúncia das situações de violência de género que se produzirem no domicílio utilizado como local de trabalho.

CAPÍTULO V

Medidas de prevenção do acosso sexual e do acosso por razão de sexo

Artigo 166. Princípio de erradicação do acosso sexual e do acosso por razão de sexo e medidas para a sua prevenção

1. A Administração geral da Comunidade Autónoma da Galiza e o sector público autonómico, em aplicação do artigo 13 da Lei orgânica 10/2022, de 6 de setembro, de garantia integral da liberdade sexual, promoverão as condições de trabalho que evitem as condutas que atentem contra a liberdade sexual no trabalho, incidindo especialmente no acosso sexual e no acosso por razão de sexo, incluídos os cometidos no âmbito digital.

2. Com a finalidade de prevenir o acosso sexual e o acosso por razão de sexo, a Administração geral da Comunidade Autónoma da Galiza e as entidades do sector público autonómico adoptarão as seguintes medidas:

a) Promover uma cultura corporativa de prevenção e de erradicação do acosso sexual e por razão de sexo através de acções de informação, de formação e de sensibilização do pessoal para identificar essas situações e prevení-las.

b) Elaborar um protocolo contra o acosso que fará parte do plano de igualdade a que se refere o artigo 72 da Lei 2/2015, de 29 de abril, do emprego público da Galiza.

c) Aplicar o procedimento informal de solução nos termos previstos neste capítulo.

d) Melhorar as medidas para prevenir o acosso sexual e por razão de sexo através da negociação colectiva.

e) Organizar actividades formativas contra o acosso sexual e por razão de sexo para sensibilizar o pessoal.

Artigo 167. Declaração de princípios de tolerância zero em matéria de acosso sexual e de acosso por razão de sexo

Com a finalidade de assegurar, no âmbito de actuação da Administração geral da Comunidade Autónoma da Galiza e do sector público autonómico, o a respeito da dignidade das pessoas, adoptar-se-á uma política de tolerância zero em matéria de acosso sexual e por razão de sexo que implementará medidas de prevenção, sanção e reparação.

Para estes efeitos, elaborar-se-á uma declaração de princípios de tolerância zero em matéria de acosso sexual e de acosso por razão de sexo em que constarão os seguintes aspectos:

a) A ratificação do compromisso de tolerância zero na luta contra o acosso sexual.

b) A definição do acosso sexual através de exemplos de compreensão singela.

c) O recordatorio a todo o pessoal do dever de respeitar a dignidade da pessoa.

d) A explicação do procedimento informal de solução.

e) A identificação, em cada unidade administrativa ou em cada centro de trabalho, do assessor ou da assessora confidencial.

f) A garantia de um tratamento sério e confidencial das denúncias formais e/ou do procedimento informal.

g) A informação da garantia de devida protecção de quem denunciar e de quem testemunhar, excepto que se evidencie a sua má fé.

h) A informação das possíveis sanções disciplinarias derivadas do acosso sexual e do acosso por razão de sexo.

Artigo 168. Acções de informação, de formação e de sensibilização do pessoal

1. A declaração de princípios de tolerância zero face ao acosso sexual e ao acosso por razão de sexo, a normativa contida neste capítulo e o resto da normativa concordante que for aplicável serão acessíveis para todo o pessoal empregado público. Para estes efeitos, publicará na página web oficial da Xunta de Galicia e das demais entidades instrumentais que disponham dela.

2. A Escola Galega de Administração Pública, a Academia Galega de Segurança Pública e os demais centros de formação do pessoal ao serviço da Administração geral da Comunidade Autónoma da Galiza e do seu sector público organizarão actividades formativas contra o acosso sexual e contra o acosso por razão de sexo para sensibilizarem todo o pessoal, em cujos critérios de selecção se poderá ter em conta o facto de ocupar um posto de trabalho que tenha pessoal ao seu cargo.

Artigo 169. O procedimento informal de solução

1. Para tramitar o procedimento informal de solução, a direcção de pessoal de cada unidade administrativa ou de cada centro de trabalho, depois de audiência da representação legal do pessoal, designará um assessor ou uma assessora confidencial, preferivelmente uma mulher. Esta função poderá ser realizada pelo delegar ou pela delegada de prevenção de riscos laborais.

2. O assessor ou a assessora confidencial receberá, em todo o caso, uma formação contínua adequada, e o tempo de formação deverá assimilar-se a tempo de trabalho.

3. As suas funções consistirão em receber as queixas de acosso sexual ou por razão de sexo e entrar em contacto de forma confidencial com a pessoa denunciada, com a companhia ou não da pessoa denunciante, por eleição desta, para lhe manifestar a existência de uma queixa sobre a sua conduta e as responsabilidades disciplinarias em que, de serem verdadeiras e de se reiterarem as condutas denunciadas, poderia incorrer.

4. Se os factos revestirem carácter de delito perseguible de ofício ou mediante querela ou denúncia do Ministério Fiscal, porá a queixa em conhecimento do órgão competente para incoar o procedimento disciplinario administrativo.

5. A apresentação das queixas que dêem início ao procedimento informal de solução terá carácter voluntário.

6. Além das funções de tramitação dos procedimentos informais de solução, o assessor ou a assessora confidencial poderá propor à direcção do centro as recomendações oportunas para uma melhor prevenção do acosso sexual e do acosso por razão de sexo, e a direcção deverá assumir as propostas adequadas ao marco normativo vigente.

7. Garantir-se-á, em todo o caso, a devida protecção do assessor ou da assessora confidencial face à represálias derivadas do exercício de qualquer das suas funções.

Artigo 170. O procedimento disciplinario

1. Se a pessoa denunciante não se considerar satisfeita com a solução alcançada no procedimento informal, bem por perceber insuficientes as explicações oferecidas, bem por se produzir uma reiteração nas condutas denunciadas, se não considerou aconselhável acudir ao procedimento informal de solução ou fazer uso do protocolo a que se refere o artigo 166.2.b) ou, em todo o caso, se os factos revestirem caracteres de delito perseguible de ofício ou mediante querela ou denúncia do Ministério Fiscal, incoarase um procedimento disciplinario contra a pessoa denunciada, que se tramitará segundo as normas aplicável para a imposição de sanções muito graves ao pessoal funcionário ou ao pessoal laboral, sem prejuízo, se os factos revestirem caracteres de delito perseguible de ofício ou mediante querela ou denúncia do Ministério Fiscal, de comunicar os factos ao julgado de instrução ou ao Ministério Fiscal.

2. No caso de serem comunicados os factos ao julgado de instrução ou ao Ministério Fiscal, e no caso de se seguirem actuações penais por instância da pessoa denunciante, paralisar-se-á o procedimento disciplinario contra a pessoa denunciada enquanto não recaia sentença judicial ou auto judicial de sobresemento firme ou, se não houver actuação judicial, enquanto o Ministério Fiscal não decrete o arquivamento.

3. A denúncia poderá ser formalizada ante o assessor ou a assessora confidencial, que a porá em conhecimento do órgão competente para incoar o procedimento disciplinario.

4. Em todo o caso, garantir-se-á a confidencialidade das partes implicadas durante a tramitação do procedimento disciplinario e a devida protecção das pessoas que denunciem ou testemunhem, excepto que se evidencie a sua má fé.

Artigo 171. Negociação colectiva sobre acosso sexual e sobre acosso por razão de sexo

Através da negociação colectiva com a representação do pessoal funcionário e laboral poderão ser melhoradas as medidas para prevenir o acosso sexual e o acosso por razão de sexo estabelecidas no artigo 166, e, em especial, poderão ser alargadas as prerrogativas e as funções dos assessores ou das assessoras confidenciais.

TÍTULO VII

Organização da igualdade

Artigo 172. Órgão da Administração geral da Comunidade Autónoma competente em matéria de igualdade

São competências do órgão da Administração geral da Comunidade Autónoma competente em matéria de igualdade as seguintes:

a) Impulsionar as actuações que conduzam a promover a igualdade e a eliminar a discriminação entre mulheres e homens, assim como a eliminar a violência de género, nos termos estabelecidos na Constituição e no Estatuto de autonomia da Galiza.

b) Promover a incorporação do princípio de igualdade de trato e de oportunidades entre mulheres e homens em todas as normas, as políticas, as actuações, os planos e as estratégias da Xunta de Galicia, em cumprimento do princípio de transversalidade.

c) Planificar, desenhar, coordenar e avaliar a gestão das políticas da Xunta de Galicia em matéria de igualdade entre mulheres e homens, de erradicação da violência de género e de promoção da corresponsabilidade entre mulheres e homens no âmbito pessoal, familiar e laboral.

d) Estabelecer e fomentar relações de cooperação com os organismos competente em matéria de igualdade da Administração geral do Estado, das comunidades autónomas e da Administração local, bem como com os organismos internacionais e comunitários em matéria de igualdade de oportunidades entre mulheres e homens e em matéria de prevenção e tratamento integral da violência de género.

e) Propor medidas, programas e normas dirigidas a promover o exercício efectivo dos direitos das mulheres, a incrementar a sua participação na vida económica, laboral, política, social e cultural e a eliminar as discriminações existentes entre sexos.

f) Elaborar os relatórios de impacto de género a que se referem os artigos 22, 23, 24, 25 e 151.

g) As demais estabelecidas nesta lei.

Artigo 173. Comissão Interdepartamental de Igualdade

A Comissão Interdepartamental de Igualdade é o órgão colexiado responsável por coordenar as medidas adoptadas pelas diferentes conselharias da Administração geral da Comunidade Autónoma da Galiza, com a finalidade de promover a efectividade das políticas de igualdade e a erradicação da violência de género. A sua composição e o seu funcionamento serão determinados regulamentariamente.

Artigo 174. Unidades administrativas de igualdade

1. A conselharia com competências em matéria de emprego deverá contar com uma unidade administrativa de igualdade com as funções expressas no artigo 175, que terá no mínimo a categoria de serviço.

2. As demais conselharias e entidades do sector público autonómico poderão contar com uma unidade administrativa de igualdade com a finalidade de promover a igualdade de oportunidades entre mulheres e homens no seu âmbito sectorial específico, e igualmente de aplicar a transversalidade de género. Estas unidades estarão dotadas de pessoal ao serviço da Administração pública com experiência e com formação acreditada em matéria de igualdade entre mulheres e homens. Os decretos de estrutura orgânica estabelecerão a sua categoria, a sua adscrição orgânica e as suas competências.

3. Estas unidades deverão coordenar com o órgão da Administração geral da Comunidade Autónoma da Galiza competente em matéria de igualdade.

Artigo 175. Funções da unidade administrativa de igualdade da conselharia com competências em matéria de emprego

A unidade administrativa de igualdade da conselharia com competências em matéria de emprego será o órgão encarregado de integrar a dimensão de género em matéria de emprego e de relações laborais. Corresponder-lhe-ão as seguintes funções:

a) Asesorar em matéria de género qualquer órgão da conselharia com competências em matéria de emprego e de relações laborais e fazer recomendações por iniciativa própria, em especial no relativo às medidas de fomento da criação de empresas ou à contratação de mulheres com especiais dificuldades de inserção laboral ou em situações marcadas pela desvantaxe social, à promoção profissional de mulheres a postos de responsabilidade e ao estímulo da participação das mulheres nas profissões tradicionalmente masculinas, assim como a de homens em profissões tradicionalmente femininas.

b) Propor as medidas necessárias para garantir a efectividade do princípio de igualdade entre mulheres e homens no âmbito laboral na Galiza, tanto público como privado, em especial a respeito da igualdade de retribuições salariais e extrasalariais.

c) Apoiar as empresas na implantação, na aplicação, no controlo e na melhora de planos de igualdade de oportunidades entre mulheres e homens.

d) Tramitar os expedientes para a concessão da Certificação Galega de Excelência em Igualdade.

e) Controlar a legalidade dos convénios colectivos nos termos estabelecidos na normativa aplicável e solicitar os relatórios à Comissão Consultiva Autonómica para a Igualdade entre Mulheres e Homens na Negociação Colectiva, e realizar as comunicações previstas no artigo 136.

f) Organizar, de maneira coordenada com a Comissão Consultiva Autonómica para a Igualdade entre Mulheres e Homens na Negociação Colectiva e com o órgão da Administração geral da Comunidade Autónoma competente em matéria de igualdade, actividades de formação em igualdade por razão de género dirigidas a empresas, a organizações empresariais, a representações unitárias de trabalhadores e trabalhadoras e a organizações sindicais.

g) Elaborar, em coordinação com o órgão da Administração geral da Comunidade Autónoma competente em matéria de igualdade, guias e manuais de difusão sobre a igualdade de oportunidades entre mulheres e homens no âmbito laboral.

h) Elaborar ditames em matéria de igualdade de trato e de oportunidades no âmbito laboral, em coordinação com o órgão da Administração geral da Comunidade Autónoma competente em matéria de igualdade, por requerimento judicial.

i) Vigiar o cumprimento da normativa aplicável em matéria de igualdade de trato e de oportunidades no âmbito laboral.

j) Impulsionar e estabelecer medidas para a participação equilibrada de mulheres e de homens nos postos de trabalho dos organismos dependentes da conselharia com competências em matéria de emprego e de relações laborais.

k) Favorecer o uso não sexista da linguagem, tanto escrita como visual ou verbal, na documentação interna e externa da conselharia com competências em matéria de emprego e de relações laborais.

l) Desenhar a formação específica em matéria de igualdade dirigida ao pessoal da conselharia com competências em matéria de emprego e de relações laborais, segundo as funções de cada posto de trabalho, e rever os programas de formação dirigidos ao citado pessoal para introduzir neles a perspectiva de género, favorecendo uma participação equilibrada de alunas e de alunos e também a adequação dos horários e a localização dos cursos para respeitar o direito de conciliação.

m) Rever as actuações da conselharia com competências em matéria de emprego e de relações laborais para valorar o seu impacto de género e, se é o caso, introduzir as propostas oportunas.

n) Colaborar com o órgão estatístico sectorial da conselharia e receber as estatísticas elaboradas pelas diferentes unidades desta, com o objectivo de impulsionar, na sua elaboração, a recolha de dados desagregados por sexo e ter em conta, quando for possível, outras circunstâncias vinculadas ao género, como a assunção de responsabilidades parentais e familiares, assim como de realizar estudos a partir dessas estatísticas com a finalidade de melhorar a igualdade de oportunidades entre mulheres e homens.

ñ) As demais que lhe atribuam outras leis ou regulamentos.

Artigo 176. Unidade Mulher e Ciência da Galiza

A Unidade Mulher e Ciência da Galiza é um órgão colexiado de asesoramento, de proposta e de colaboração, adscrito organicamente à conselharia com competências em matéria de igualdade entre mulheres e homens, que tem como finalidade promover a eliminação dos desequilíbrios que puderem existir no relativo à formação científica, no campo da investigação e da inovação e na gestão da I+D+i, bem como situar num primeiro plano a perspectiva de género nos estudos e nas actividades científicas. Regulamentariamente, serão estabelecidos o seu regime de funcionamento, as suas competências e a sua composição, que, em todo o caso, deverá respeitar o princípio de presença ou de composição equilibrada nos termos estabelecidos na disposição adicional primeira.

Artigo 177. Conselho Galego das Mulheres

1. O Conselho Galego das Mulheres é o órgão colexiado e institucional da Galiza, de carácter consultivo, de participação e de asesoramento em matéria de políticas de igualdade entre mulheres e homens e de luta contra a violência de género, com o fim essencial de servir de canal para a participação das mulheres e de comunicação com a Administração autonómica.

2. Regulamentariamente, estabelecer-se-á o seu regime de funcionamento, a suas competências e a sua composição, garantindo-se a participação das associações e das organizações de mulheres com implantação autonómica.

Artigo 178. Observatório da Imagem da Mulher

1. Acredite-se o Observatório da Imagem da Mulher, como órgão colexiado e institucional da Administração autonómica encarregado do estudo e seguimento do tratamento da imagem pública da mulher nos termos estabelecidos no artigo 34, e igualmente na publicidade e nos médios de comunicação, no âmbito da Comunidade Autónoma da Galiza.

2. Ao Observatório da Imagem da Mulher corresponder-lhe-ão as seguintes funções:

a) A recolha das queixas da cidadania e o seguimento de ofício dos contidos considerados sexistas.

b) A análise e a classificação dos contidos detectados ou denunciados com o fim de obter uma visão do tratamento actual da imagem das mulheres na publicidade e nos médios de comunicação.

c) A actuação face aos emissores de mensagens discriminatorias.

d) A participação nas actividades de formação e de sensibilização sobre a influencia que o tratamento discriminatorio nos médios e na publicidade têm na desigualdade.

e) As demais que lhe sejam atribuídas regulamentariamente.

3. A sua composição, que em todo o caso deverá respeitar o princípio de presença ou de composição equilibrada nos termos estabelecidos na disposição adicional primeira, a sua adscrição e o seu funcionamento serão desenvoltos regulamentariamente.

Artigo 179. Observatório das Mulheres Rurais e do Mar

1. Acredite-se o Observatório das Mulheres Rurais e do Mar, como órgão colexiado de asesoramento, análise e seguimento da situação das mulheres rurais e do mar na Galiza.

2. Ao Observatório das Mulheres Rurais e do Mar corresponde-lhe realizar as seguintes funções:

a) Recopilar, analisar e intercambiar informação relevante que permita conhecer melhor a situação das mulheres rurais e do mar na Comunidade Autónoma, assim como detectar as suas necessidades particulares.

b) Formular propostas e recomendações sobre linhas estratégicas e prioridades de actuação no âmbito do Observatório, e também medidas correctoras que se considerarem oportunas, para melhorar a situação das mulheres galegas que trabalhem no meio rural e no mar, especialmente no relativo ao seu acesso a postos directivos e de representação.

c) Propor às conselharias com competências em meio rural e em mar a realização de investigações e de estudos específicos que forem de interesse.

d) Promover foros de comunicação e de debate que permitam o encontro e a reflexão.

e) Propor às conselharias com competências em meio rural e em mar a realização de campanhas de sensibilização, de visibilización e de empoderaento das mulheres rurais e do mar.

f) Qualquer outra que for estabelecida regulamentariamente.

3. O Observatório das Mulheres Rurais e do Mar terá a seguinte composição:

a) A pessoa titular da conselharia com competências em matéria rural, ou a pessoa em quem delegar.

b) Duas pessoas da conselharia com competências em matéria rural designadas pela pessoa titular desta.

c) A pessoa titular da conselharia competente em matéria de mar, ou a pessoa em quem delegar.

d) Duas pessoas da conselharia com competências em matéria de mar designadas pela pessoa titular desta.

e) A pessoa titular do órgão da Administração geral da Comunidade Autónoma da Galiza com competências em matéria de igualdade.

f) Duas pessoas do órgão da Administração geral da Comunidade Autónoma da Galiza com competências em matéria de igualdade designadas pela pessoa titular deste.

g) Uma pessoa em representação da conselharia com competências em matéria de emprego.

h) Uma pessoa em representação da conselharia com competências em matéria de economia.

i) Uma pessoa em representação do Instituto Galego de Estatística.

j) Uma pessoa em representação da conselharia com competências em matéria de ambiente.

k) Uma pessoa em representação da conselharia com competências em matéria de política social.

l) Quatro pessoas experto de reconhecido prestígio designadas, duas delas, pela conselharia competente em matéria de médio rural e, outras duas, pela conselharia competente em matéria de mar.

m) Três pessoas em representación das organizações profissionais agrárias mais representativas.

n) Três pessoas em representação das organizações pesqueiras, marisqueiras, acuícolas e do sector da transformação e outras actividades relacionadas com a pesca nas cales as mulheres representem a maioria das pessoas trabalhadoras do sector; particularmente as mariscadoras, as redeiras e as representantes do sector da conserva, por serem as actividades em que se regista um maior peso e uma maior percentagem feminina.

ñ) Três pessoas em representação das organizações sindicais mais representativas no âmbito autonómico.

o) Três pessoas em representação da Confederação de Empresários da Galiza.

p) Uma pessoa em representação da Federação Galega de Municípios e Províncias.

4. O Observatório das Mulheres Rurais e do Mar poderá contar com a presença de outras pessoas especialistas ou de outras pessoas eventualmente concernidas naqueles assuntos cuja especificidade assim o requerer.

5. As vogalías a que se refere o número 3 deverão contar com uma pessoa titular e com uma pessoa suplente, excepto no caso das pessoas experto a que se refere a letra l).

6. A metade, quando menos, dos membros do Observatório serão mulheres.

7. Regulamentariamente, estabelecer-se-á a sua adscrição, a forma de designação dos seus membros e as normas de funcionamento.

Artigo 180. Organização do Observatório das Mulheres Rurais e do Mar

1. São órgãos do Observatório das Mulheres Rurais e do Mar:

a) A Presidência, que corresponderá, de forma rotatoria e por períodos de dois anos, às pessoas titulares das conselharias com competências em matéria de médio rural e de mar.

b) O Pleno, que será presidido pela pessoa que exerça a Presidência do Observatório e estará composto por todas as pessoas que exerçam as vogalías estabelecidas no artigo 179.

c) Duas secções: a Secção de Mulheres do Meio Rural e a Secção de Mulheres do Mar.

2. A Secção de Mulheres do Meio Rural estará composta pelas seguintes pessoas:

a) A pessoa titular da conselharia com competências em matéria de médio rural, ou a pessoa em quem delegar, que a presidirá.

b) As duas pessoas que façam parte do Observatório em representação da conselharia com competências em meio rural.

c) As duas pessoas que façam parte do Observatório em representação do órgão da Administração geral da Comunidade Autónoma da Galiza com competências em matéria de igualdade.

d) A pessoa que faça parte do Observatório em representação da conselharia com competências em matéria de emprego.

e) A pessoa que faça parte do Observatório em representação da conselharia com competências em matéria de economia.

f) A pessoa que faça parte do Observatório em representação do Instituto Galego de Estatística.

g) A pessoa que faça parte do Observatório em representação da conselharia com competências em matéria de ambiente.

h) A pessoa que faça parte do Observatório em representação da conselharia com competências em matéria de política social.

i) As duas pessoas experto da área correspondente.

j) As três pessoas que façam parte do Observatório em representação das áreas da mulher das organizações profissionais agrárias mais representativas.

k) As três pessoas que façam parte do Observatório em representação das organizações sindicais mais representativas no âmbito autonómico.

l) As três pessoas que façam parte do Observatório em representação da Confederação de Empresários da Galiza.

m) A pessoa que faça parte do Observatório em representação da Federação Galega de Municípios e Províncias.

3. A Secção de Mulheres do Mar estará composta pelas seguintes pessoas:

a) A pessoa titular da conselharia com competências em matéria de mar, ou a pessoa em quem delegar, que a presidirá.

b) As duas pessoas que façam parte do Observatório em representação da conselharia com competências em mar.

c) As duas pessoas que façam parte do Observatório em representação do órgão da Administração geral da Comunidade Autónoma da Galiza com competências em matéria de igualdade.

d) A pessoa que faça parte do Observatório em representação da conselharia com competências em matéria de emprego.

e) A pessoa que faça parte do Observatório em representação da conselharia com competências em matéria de economia.

f) A pessoa que faça parte do Observatório em representação do Instituto Galego de Estatística.

g) A pessoa que faça parte do Observatório em representação da conselharia com competências em matéria de ambiente.

h) A pessoa que faça parte do Observatório em representação da conselharia com competências em matéria de política social.

i) As duas pessoas experto da área correspondente.

j) As três pessoas que façam parte do Observatório em representação das áreas da mulher das organizações pesqueiras, marisqueiras, acuícolas e do sector da transformação e outras actividades relacionadas com a pesca nas cales as mulheres representem a maioria das pessoas trabalhadoras do sector; particularmente as mariscadoras, as redeiras e as representantes do sector da conserva, por serem as actividades em que se regista um maior peso e uma maior percentagem feminina.

k) As três pessoas que façam parte do Observatório em representação das áreas da mulher das organizações sindicais mais representativas no âmbito autonómico.

l) As três pessoas que façam parte do Observatório em representação da Confederação de Empresários da Galiza.

m) A pessoa que faça parte do Observatório em representação da Federação Galega de Municípios e Províncias.

TÍTULO VIII

Garantia institucional

Artigo 181. Provedor de justiça

O Provedor de justiça é a instituição à que se atribuem competências para velar pela igualdade de trato e de oportunidades entre mulheres e homens e pela erradicação da discriminação por razão de sexo. Correspondem-lhe as seguintes funções:

a) Prestar apoio às pessoas que pudessem sofrer discriminação por razão de sexo para tramitar as suas queixas e reclamações.

b) Constituir-se, por solicitude das partes, em órgão de mediação ou de conciliação entre elas, em relação com violações do direito à igualdade por razão de sexo, excepto com as que tenham conteúdo penal ou laboral.

c) Iniciar, de ofício ou por pedimento de terceiros, investigações sobre possíveis situações de discriminação por razão de sexo que revistam uma gravidade ou relevo especiais, excepto as que puderem ser constitutivas de delito, em cujo caso deverá remeter o investigado à Promotoria ou à autoridade judicial.

d) Instar a actuação das administrações públicas que correspondam para sancionar as acções ou omissão que puderem ser constitutivas de infracção administrativa em matéria de igualdade de mulheres e homens.

e) Colaborar com o Defensor do Povo e com as instituições e organismos públicos equivalentes de outras comunidades autónomas e internacionais.

Disposição adicional primeira. Presença ou composição equilibrada

Para os efeitos desta lei, perceber-se-á por composição equilibrada a presença de mulheres e homens de forma que, no conjunto a que se refira, as pessoas de cada sexo não superem 60 por cento nem sejam menos de 40 por cento.

Disposição adicional segunda. Cursos de formação para fomentar a implantação voluntária de planos e de medidas de igualdade nas empresas e nas entidades do terceiro sector

Mediante decreto do Conselho da Xunta poderá ser modificada a duração mínima estabelecida no artigo 102.3 para os cursos de formação dirigidos a fomentar a implantação voluntária de planos e de medidas de igualdade nas empresas e nas entidades do terceiro sector.

Disposição adicional terceira. Pessoas xestantes e pessoas trabalhadoras xestantes

Para os efeitos desta lei, os termos «mulher xestante», «mulher grávida» e «trabalhadora grávida» devem perceber-se referidos, respectivamente, às pessoas xestantes e às pessoas trabalhadoras xestantes.

Disposição adicional quarta. Dotação orçamental

1. A Xunta de Galicia dotará anualmente nos seus orçamentos as partidas necessárias para pôr em prática as medidas que se desenvolvam em cumprimento desta lei.

2. A criação das unidades a que se refere o número 2 do artigo 174 não poderá supor incremento de despesa.

Disposição adicional quinta. Estatutos das mulheres do rural e do sector marítimo-pesqueiro

Com o objectivo de dar cumprimento ao disposto no artigo 147.3 desta lei, a Administração geral da Comunidade Autónoma procederá a aprovar, no prazo máximo de um ano, contado a partir da entrada em vigor desta lei, e em diálogo com as entidades representativas das mulheres no rural e no sector marítimo-pesqueiro, os seguintes instrumentos:

a) O Estatuto das mulheres do rural.

b) O Estatuto das mulheres do sector marítimo-pesqueiro.

Disposição derrogatoria única. Derogação normativa

1. Fica derrogar o Decreto legislativo 2/2015, de 12 de fevereiro, pelo que se aprova o texto refundido das disposições legais da Comunidade Autónoma da Galiza em matéria de igualdade.

2. Igualmente, ficam derrogar quantas normas de igual ou inferior categoria se oponham ao disposto nesta lei ou o contradigam.

Disposição derradeiro primeira. Modificação da Lei 11/2021, de 14 de maio, de recuperación da terra agrária da Galiza

Modifica-se a letra k) do número 1 do artigo 7 da Lei 11/2021, de 14 de maio, de recuperación da terra agrária da Galiza, que fica redigida como segue:

«k) Realizar as actuações precisas para garantir os direitos das mulheres a participarem no desenvolvimento rural em condições de igualdade com os homens, em particular através de medidas e actuações que tenham por objecto a revitalização do tecido produtivo e a fixação da povoação nas áreas rurais, de conformidade com o artigo 30 da Lei orgânica 3/2007, de 22 de março, de igualdade efectiva de mulheres e homens, e desenvolvendo os direitos reconhecidos, em particular, às mulheres de zonas rurais e costeiras não urbanas na legislação galega sobre igualdade de mulheres e homens».

Disposição derradeiro segunda. Modificação da Lei 14/2013, de 26 de dezembro, de racionalização do sector público autonómico da Galiza

Modifica-se o artigo 25 bis da Lei 14/2013, de 26 de dezembro, de racionalização do sector público autonómico da Galiza, que fica redigido da seguinte forma:

«Artigo 25 bis. Regras de utilização dos critérios de adjudicação baseados na qualidade social e ambiental impostos por normativa sectorial

Naqueles contratos em que se utilize uma pluralidade de critérios de adjudicação do contrato e em que diferentes normas sectoriais imponham, dada a sua vinculação com o objecto do contrato, a aplicação de mais de um critério de adjudicação cualitativo de tipo social e ambiental, os órgãos de contratação da Administração geral da Comunidade Autónoma e das entidades instrumentais do sector público autonómico procederão a determinar os critérios concretos de adjudicação dos seus contratos de acordo com as seguintes regras:

a) O órgão de contratação poderá escolher, dentre as diferentes modalidades de critérios cualitativos de tipo social ou ambiental impostos pela normativa sectorial, o critério ou os critérios de qualidade que empregará no seu contrato.

b) O órgão de contratação deverá escolher, no mínimo, uma modalidade dos critérios cualitativos de tipo social ou ambiental impostos pela normativa sectorial aplicável.

Neste caso, o critério de adjudicação estabelecido valorar-se-á, no mínimo, com 10 por cento da pontuação máxima que puder atribuir às ofertas, e dever-se-á motivar no expediente a atribuição de uma percentagem menor, que não deverá ser inferior a 5 por cento da pontuação máxima.

c) No caso caso de optar por aplicar mais de uma modalidade de critérios cualitativos de tipo social ou ambiental impostos pela normativa sectorial, a valoração total dos critérios escolhidos alcançará, no mínimo, 10 por cento da pontuação máxima que se puder atribuir às ofertas».

Disposição derradeiro terceira. Modificação da Lei 2/2015, de 29 de abril, do emprego público da Galiza

Modifica-se o número 3 do artigo 80 da Lei 2/2015, de 29 de abril, do emprego público da Galiza, que fica redigido da seguinte forma:

«3. As convocações dos processos selectivos poderão isentar total ou parcialmente o pessoal que participe neles pelo sistema de promoção interna vertical de alguma das provas selectivas exixir ao pessoal de nova receita e/ou reduzir parte do temario. Em todo o caso, as provas para cobrir as vagas reservadas para a promoção interna vertical respeitarão os princípios de igualdade, mérito e capacidade, assim como os demais estabelecidos nos artigos 49 e 55 desta lei, e poder-se-ão levar a cabo em convocações independentes das de receita quando, por conveniência do planeamento geral dos recursos humanos, assim o autorizasse o Conselho da Xunta da Galiza ou o órgão competente da administração pública respectiva.

Quando os processos selectivos a que se refere este artigo compreendam a valoração de méritos das pessoas que participem neles pelo sistema de promoção interna vertical, incluirão uma pontuação específica relativa ao exercício nos cinco anos anteriores, contados desde a data que se estabeleça na convocação, de uma permissão por parto, por adopção, por guarda com fins de adopção ou acollemento, por uma redução de jornada ou por uma excedencia para o cuidado de familiares.

A pontuação atribuída será proporcional ao tempo de duração da permissão, da redução ou da excedencia desfrutado em cada caso».

Disposição derradeiro quarta. Habilitação para o desenvolvimento normativo

Faculta-se a Administração geral da Comunidade Autónoma da Galiza para ditar quantas disposições regulamentares forem necessárias para desenvolver esta lei.

Disposição derradeiro quinta. Entrada em vigor

Esta lei entrará em vigor aos vinte dias da sua publicação no Diário Oficial da Galiza.

Santiago de Compostela, trinta de novembro dois mil vinte e três

Alfonso Rueda Valenzuela
Presidente