O Estatuto de autonomia da Galiza, no seu artigo 27.23, atribui à Comunidade Autónoma competência exclusiva em matéria de assistência social.

A Lei 13/2008, de 3 de dezembro, de serviços sociais da Galiza, recolhe no seu artigo 3 como objectivos do sistema galego de serviços sociais garantir a vida independente e a autonomia pessoal das pessoas em situação de dependência, assim como prever o aparecimento de qualquer situação de dependência, exclusão, desigualdade ou desprotecção.

O Decreto 124/2022, de 23 de junho, pelo que se estabelece a estrutura orgânica da Conselharia de Política Social e Juventude, estabelece que lhe corresponde à dita conselharia propor e executar as directrizes gerais do Governo no dito âmbito do bem-estar que englobam as competências em matéria de serviços sociais.

A Ordem de 18 de abril de 1996 pela que se desenvolve o Decreto 243/1995, de 28 de julho, no relativo à regulação das condições e dos requisitos específicos que devem cumprir os centros de atenção a pessoas maiores, no seu artigo 2, referido à consideração de centros de pessoas maiores, e no ponto 8 do anexo I, sobre requisitos específicos dos centros de atenção às pessoas maiores, em virtude da modificação levada a cabo através da Ordem de 10 de outubro de 2022, publicada no Diário Oficial da Galiza número 201, de 21 de outubro, regula as habitações colaborativas como uma modalidade residencial organizada em espaços de uso privativo e zonas comunitárias com a finalidade de desenvolver uma convivência entre as pessoas que decidem viver juntas num mesmo lugar para os efeitos de promoção da sua autonomia e a atenção ante situações de dependência, baseando nos princípios de colaboração, autoxestión e ajuda mútua, e numas condições de igualdade e não discriminação.

Na letra A) do ponto 8 do anexo I da dita Ordem de 18 de abril de 1996, referida às condições materiais e arquitectónicas das habitações colaborativas, e concretamente na sua letra b), sobre as zonas de uso comum deste recurso residencial, estabelece que deverão contar, no mínimo, entre outras instalações, com quartos para a atenção de pessoas residentes que, pelo seu grau de dependência ou dependência sobrevida, requeiram atenção ou cuidados pessoais, com uma capacidade mínima de um 5 % das vagas, que deverão ser reservadas para o possível cuidado diúrno ou nocturno destas pessoas. Estes quartos deverão cumprir as mesmas exixencias que os quartos das residências de maiores recolhidas na letra A) do ponto 1.

Na dita Ordem de 18 de abril de 1996, em virtude da modificação levada a cabo na disposição derradeiro primeira da Ordem de 12 de janeiro de 2021, pela que se regula a apresentação e a comunicação das reclamações em matéria de serviços sociais (códigos de procedimento BS105A e BS105B), nas letras A) d) do ponto 1 do anexo I sobre a regulação das condições materiais e arquitectónicas da zona de enfermaría de atenção xeriátrica e enfermaría da área de atenção especializada das residências para pessoas maiores, estabelece que estes centros deverão dispor de uma percentagem de camas de enfermaría correspondente ao 3 % da sua capacidade total, com um máximo de 4 camas por dormitório, e reservar ao menos um dormitório individual para situações que requeiram isolamento.

Dado que as habitações colaborativas se configuram como um recurso de prestação de serviço residencial, em relação com os quartos para a atenção de pessoas residentes que, pelo seu grau de dependência ou dependência sobrevida, requeiram atenção ou cuidados pessoais e que deverão ser reservadas para o possível cuidado diúrno ou nocturno destas pessoas, é preciso a necessidade de estabelecer o mesmo requisito específico referido à zona de enfermaría de atenção xeriátrica e enfermaría da área de atenção especializada das residências para pessoas maiores, o que determina abordar a modificação da Ordem de 18 de abril de 1996, e rever e estabelecer nas habitações colaborativas a mesma percentagem de camas de enfermaría que nas residências para pessoas maiores, se bem que com as exixencias para as habitación da área residencial recolhidas na letra A) do ponto 1.

De acordo com o que estabelece o artigo 129.1 da Lei 39/2015, de 1 de outubro, do procedimento administrativo comum das administrações públicas, a tramitação desta disposição ajusta ao cumprimento dos princípios de necessidade, eficácia, proporcionalidade, segurança jurídica, transparência e eficiência. Durante a sua tramitação deu-se audiência e informação às entidades que pudessem resultar afectadas por ela. Além disso, solicitaram-se os relatórios preceptivos em cumprimento do disposto na Lei 16/2010, de 17 de dezembro, de organização e funcionamento da Administração geral e do sector público autonómico da Galiza.

Em consequência, fazendo uso das faculdades que me confire o artigo 34 da Lei 1/1983, de 22 de fevereiro, de normas reguladoras da Xunta de Galicia e da sua Presidência,

RESOLVO:

Artigo único. Modificação da Ordem de 18 de abril de 1996 pela que se desenvolve o Decreto 243/1995, de 28 de julho, no relativo à regulação das condições e dos requisitos específicos que devem cumprir os centros de atenção a pessoas maiores

A letra b) da alínea A) do ponto 8 do anexo I, referida a habitações colaborativas da Ordem de 18 de abril de 1996 pela que se desenvolve o Decreto 243/1995, de 28 de julho, no relativo à regulação das condições e dos requisitos específicos que devem cumprir os centros de atenção a pessoas maiores, fica redigida como segue:

«b) As zonas de uso comum deverão contar, no mínimo, com as seguintes instalações:

– Uma zona de recepção à entrada.

– Banhos ou aseos: mínimo dois e equipados, no mínimo, com lavabo e inodoro. Ao menos um deles deve ser acessível.

– Uma ou mais salas polivalentes para a convivência e realização de actividades. Disporão ao todo, ao menos, de uma superfície mínima de 2 m2 por residente. De ser o caso, também poderá n ser utilizada/s como área de cantina comum.

– Uma sala ou espaço para a atenção sociosanitaria, com tomada de água.

– Quartos para a atenção de pessoas residentes que, pelo seu grau de dependência ou dependência sobrevida, requeiram atenção ou cuidados pessoais de enfermaría, com uma capacidade mínima de um 3 % do total das vagas, que deverão ser reservadas para o possível cuidado diúrno ou nocturno destas pessoas. Estes quartos deverão cumprir as mesmas exixencias que as habitación da área residencial das residências para pessoas maiores recolhidas na letra A) do número 1. Estes quartos poderão ser utilizados para outras finalidades, como quartos para pessoas invitadas, se não são precisas para a atenção e os cuidados pessoais de enfermaría das pessoas residentes, mas nunca serem ocupados por novas pessoas residentes de modo permanente.

Além disso, as zonas de uso comum deverão contar com:

– Zona de descanso de profissionais, no caso de dispor deste pessoal.

– Zona axardinada ou zona exterior, excepto a existência de espaços públicos adjacentes ao centro com estas características ou quando, pela sua localização, seja impossível dispor destas zonas.

– Uma zona para o aparcamento de veículos, que disponha, ao menos, de uma (1) largo reservado para pessoas com mobilidade reduzida.

– Um espaço para armazém».

Disposição derradeiro única. Entrada em vigor

Esta ordem entrará em vigor aos vinte dias seguintes ao da sua publicação no Diário Oficial da Galiza.

Santiago de Compostela, 10 de outubro de 2023

Fabiola García Martínez
Conselheira de Política Social e Juventude