O artigo 38 da Constituição espanhola estabelece que se reconhece a liberdade de empresa no marco da economia de mercado e precisa que os poderes públicos garantem e protegem o seu exercício e a defesa da produtividade, de acordo com as exixencias da economia geral e, quando corresponda, do planeamento.

O Estatuto de autonomia da Galiza, no seu artigo 30.1.4, outorga competências exclusivas sobre comércio interior e defesa do consumidor e o utente, sem prejuízo da política geral de preços e da legislação sobre defesa da competência.

As competências da Comunidade Autónoma da Galiza em matéria de defesa da competência derivam da Sentença do Tribunal Constitucional, de 11 de novembro de 1999, que reconhece de modo explícito a competência executiva das comunidades autónomas com competências em matéria de comércio interior para aplicar no seu território as normas de defesa da competência no que se refere às condutas que tenham ou podan ter efeitos restritivos sobre a livre concorrência nos comprados.

Essa sentença teve o seu reflexo normativo na Lei 1/2002, de 21 de fevereiro, de coordinação das competências do Estado e das comunidades autónomas em matéria de defesa da competência, na qual se estabeleceram os mecanismos procedementais para que as comunidades autónomas pudessem exercer essas competências executivas, assim como os pontos de conexão no compartimento de expedientes com as instituições do Estado nesta matéria.

Fazendo uso dessas competências promulgouse a Lei 6/2004, de 12 de julho, reguladora dos órgãos de defesa da competência da Comunidade Autónoma da Galiza, que foi substituída pela Lei 1/2011, de 28 de fevereiro, reguladora do Conselho Galego da Competência.

Partindo desta situação organizativo, a Lei 14/2013, de 26 de dezembro, de racionalização do sector público autonómico, no seu artigo 38, autoriza a criação do Instituto Galego do Consumo e da Competência como organismo autónomo adscrito à conselharia competente em matéria de consumo, que terá como fins gerais e objectivos básicos a defesa, protecção, promoção e preservação de uma competência efectiva nos comprados no âmbito da Comunidade Autónoma da Galiza, com o fim de conseguir a máxima eficiência económica e a protecção e o aumento do bem-estar das pessoas consumidoras.

Por todo o exposto, o Decreto 118/2016, de 4 de agosto, criou o Instituto Galego do Consumo e da Competência como organismo com as competências em matéria de consumo e defesa da competência para a Comunidade Autónoma da Galiza e com sede institucional em Santiago de Compostela.

A competência é um elemento básico para o avance das economias de mercado modernas. O seu estímulo ocasiona uma melhor asignação de recursos e favorece as forças dinâmicas do comprado, de jeito que se fortalece a eficiência económica e se aumenta o bem-estar das pessoas consumidoras e utentes de bens e serviços. Em última instância, a competência induze a uma maior produtividade e competitividade do tecido económico e, portanto, a um maior desenvolvimento económico e social.

A Comissão Galega da Competência, como órgão colexiado independente, adscrito ao Instituto Galego do Consumo e da Competência, é a encarregada, de acordo com a norma reguladora do Instituto Galego do Consumo e da Competência, destes estatutos e demais normativa, da aplicação na Comunidade Autónoma da Galiza da Lei 15/2007, de 3 de julho, de defesa da competência, segundo os critérios estabelecidos pela Lei 1/2002, de coordinação de competências entre o Estado e as comunidades autónomas em matéria de defesa da competência.

Uma das formas de contribuir à defesa da competência de uma forma efectiva é através da formação na matéria de profissionais do mais amplo espectro, de forma que possam aplicar os conhecimentos adquiridos através da dita formação, no exercício das suas respectivas profissões.

Para atingir o objectivo anteriormente assinalado, e com a finalidade de que as pessoas que tenham um título universitário de licenciado/a ou de escalonado, possam complementar os conhecimentos teóricos na matéria adquiridos nos seus estudos com uma formação prática que lhes permita enfrentar com maiores garantias o seu futuro profissional em matérias objecto da actividade da Comissão Galega da Competência como a promoção e defesa da competência e nos mecanismos de protecção do correcto funcionamento do comprado existentes, o Instituto Galego do Consumo e da Competência convoca uma bolsa de formação no Instituto Galego do Consumo e da Competência em matéria de promoção e defesa da competência, de modo que se possibilite a incorporação ao mercado laboral de profissionais capacitados no âmbito do ensino, para dar cumprimento ao mandato constitucional de promover a liberdade de empresa no marco da economia de mercado.

Aborda-se assim a necessidade de pôr em marcha uma actuação formativa desde uma dupla perspectiva. Por um lado, consolidar este mecanismo como um sistema eficaz de formação prévio ao acesso à vida laboral. Por outra parte, possibilitar a os/às jovens e jovens com título universitário de licenciado/a ou de escalonado/a obterem uma formação prática no âmbito da promoção e defesa da competência que lhes permita um melhor acesso ao mercado laboral.

Neste sentido, por meio desta resolução estabelecem-se as bases da convocação de uma bolsa de formação no Instituto Galego do Consumo e da Competência em matéria promoção e defesa da competência para o ano 2023.

Com este fim, na Lei de orçamentos gerais da Comunidade Autónoma da Galiza para o ano 2023 existem, nas aplicações 05.80.613A.480.0 e 05.80.613A.484.0, partidas orçamentais consignadas pelas quantias de 4.400,00 € e 232,36 €, respectivamente, para atender a bolsa de formação da presente resolução.

Por outra parte, com a finalidade de que a pessoa adxudicataria da bolsa possa começar quanto antes a sua formação, prevê-se a tramitação do procedimento de concessão da dita bolsa pela via de urgência, pelo que se reduzem à metade (5 dias) os prazos para efectuar os requerimento de emenda, apresentar reclamações à lista provisória de pontuações, pôr de manifesto o procedimento às pessoas interessadas e aceitar a dita bolsa.

Por todo o exposto, em uso das faculdades que me confire a Lei 1/1983, de 22 de fevereiro, reguladora da Junta e da sua Presidência,

DISPONHO:

Artigo 1. Convocação e bases reguladoras

Mediante esta resolução aprovam-se as bases pelas que se regerá a concessão de uma bolsa de formação em matéria de promoção e defesa da competência, para as pessoas intituladas que se especificam no artigo 5.c) do anexo I (bases reguladoras), e procede-se à sua convocação para o ano 2023 (código de procedimento COM O400F).

Artigo 2. Financiamento e concorrência

1. O montante total que se habilita para esta convocação ascende a 4.632,36 €, que se imputará às aplicações 05.80.613A.480.0, bolsas de formação para o apoio à educação em consumo responsável (4.400,00 €), e 05.80.613A.484.0, quotas Segurança social bolseiros (232,36 €), dos orçamentos gerais da Comunidade Autónoma para o ano 2023, e que se destinará ao pagamento de uma pessoa bolseira e das quotas da Segurança social. O montante da bolsa não excederá a quantia de 4.400 ,00 € brutos.

2. Em cumprimento do Real decreto 1493/2011, de 24 de outubro, pelo que se regulam os termos e as condições de inclusão no regime geral da Segurança social das pessoas que participem em programas de formação, em desenvolvimento do previsto na disposição adicional terceira da Lei 27/2011, de 1 de agosto, sobre actualização, adequação e modernização do sistema da Segurança social (BOE núm. 259, de 27 de outubro), destinar-se-ão 232,36 € em conceito de cotizações à Segurança social por parte do Instituto Galego do Consumo e da Competência por continxencias comuns e profissionais.

3. O procedimento de concessão desta bolsa tramitar-se-á em regime de concorrência competitiva.

Artigo 3. Órgãos competente

O Serviço de Informação, Cooperação e Fomento do Instituto Galego do Consumo e da Competência será o órgão competente para a instrução do procedimento de concessão da bolsa e corresponde ao director do Instituto Galego do Consumo e da Competência ditar a correspondente resolução.

Artigo 4. Informação às pessoas interessadas

Sobre este procedimento administrativo poder-se-á obter documentação normalizada ou informação adicional no Instituto Galego do Consumo e da Competência, através dos seguintes meios:

a) Na Guia de procedimentos e serviços da sede electrónica, que se pode consultar na seguinte ligazón: https://sede.junta.gal/guia-de procedimentos-e-serviços

b) Na página web oficial do Instituto Galego do Consumo e da Competência, https://consumo.junta.gal

c) No telefone 981 95 75 61 do Instituto Galego do Consumo e da Competência.

d) No endereço electrónico competencia.cgc@xunta.gal

e) Presencialmente nos escritórios do Instituto Galego do Consumo e da Competência, na avenida Gonzalo Torrente Ballester, núm. 3, 1-5, baixo, Santiago de Compostela.

Além disso, para questões gerais sobre este ou outro procedimento, poderá fazer-se uso do telefone de informação geral da Xunta de Galicia, que é o 012 (desde o resto do Estado: 902 12 00 12).

Disposição derradeiro primeira. Habilitação para o desenvolvimento

Faculta-se o director do Instituto Galego do Consumo e da Competência para que dite as resoluções que sejam precisas para o desenvolvimento e a aplicação desta resolução.

Disposição derradeiro segunda. Entrada em vigor

Esta resolução entrará em vigor o dia seguinte ao da sua publicação no Diário Oficial da Galiza.

Santiago de Compostela, 7 de setembro de 2023

Manuel Heredia Pérez
Director do Instituto Galego do Consumo e da Competência

ANEXO I

Bases reguladoras para a concessão, em regime de concorrência
competitiva, de uma bolsa de formação em matéria de promoção
e defesa da competência e se procede à sua convocação para o ano 2023
(código de procedimento COM O400F)

Artigo 1. Objecto e duração da bolsa de formação

1. A bolsa de formação no Instituto Galego do Consumo e da Competência em matéria de promoção e defesa da competência tem como objectivo contribuir à formação prática de intitulados superiores em matéria de defesa da competência.

2. A bolsa que se convoque desenvolver-se-á dentro do programa de trabalho da Comissão Galega da Competência.

3. O programa de formação incluirá as actividades de formação relacionadas com matérias objecto da actividade da Comissão Galega da Competência, como a promoção e defesa da competência.

4. Além disso, o Instituto Galego do Consumo e da Competência nomeará uma pessoa titora responsável pelas actividades de formação da pessoa bolseira.

5. O programa formativo desenvolverá ao longo do ano 2023 com uma duração máxima de quatro meses, contado desde a data da incorporação da pessoa bolseira e até o 31 de dezembro de 2023.

Não se concederão bolsas para suplir baixas ou renúncias por tempo inferior a um mês.

Artigo 2. Adjudicação e dotação económica da bolsa

A bolsa adjudicar-se-á de acordo com o indicado no artigo 6 destas bases e está dotada com um montante máximo de 4.400,00 € brutos, distribuídos em pagamentos mensais, a razão de 1.100,00 € brutos por mês e por bolsa até um máximo de 4 meses.

Artigo 3. Condições e incompatibilidades

1. A pessoa beneficiária adquire exclusivamente a condição de bolseira, com as obrigações e direitos dela e conforme estas bases, sem nenhum outro vínculo laboral ou administrativo com o órgão convocante nem com as entidades em cujas dependências se leve a cabo a formação.

2. A percepção desta bolsa é incompatível com qualquer outra bolsa ou ajuda financiada por qualquer Administração, instituição ou ente público, assim como com salários ou salários que impliquem vinculação contratual ou estatutária da pessoa interessada e com a percepção da prestação por desemprego.

Artigo 4. Centro de destino

A formação terá lugar nas dependências do escritório da Comissão Galega da Competência em Santiago de Compostela.

Artigo 5. Requisitos da pessoa beneficiária

Poderão optar à concessão desta bolsa as pessoas que reúnam os seguintes requisitos, que deverão possuir no momento de rematar o prazo de apresentação de solicitudes:

a) Ter nacionalidade espanhola ou ser nacional de qualquer Estado membro da União Europeia.

b) Acreditar um conhecimento da língua galega no nível de aperfeiçoamento ou Celga 4. Só se lhes concederá validade aos títulos ou aos cursos homologados pelos órgãos competente em matéria de política linguística.

c) Estar em posse de algum título universitário de licenciado/a ou de grau, em direito, em económicas ou administração e direcção de empresas. A pessoa solicitante deverá estar em posse do título ou acreditar o pagamento dos direitos para a sua expedição ao remate do prazo de apresentação de solicitudes e ter rematado os estudos conducentes a ele no ano 2007 ou posterior. Os títulos obtidos no estrangeiro ou em centros espanhóis não estatais deverão estar homologados ou reconhecidos e produzir plenos efeitos jurídicos na data de apresentação da solicitude.

d) Não desfrutar na actualidade de qualquer outra bolsa ou ajuda, salvo o subsídio por desemprego ou a renda activa de inserção para desempregados.

e) Não ter emprego remunerar nem perceber a prestação por desemprego.

f) Não padecer nenhuma doença nem limitação física ou psíquica que impossibilitar o cumprimento das suas obrigações como bolseiro/a.

g) Não incorrer em nenhuma das circunstâncias previstas no artigo 13 da Lei 38/2003, de 17 de novembro, geral de subvenções.

h) Não incorrer em nenhuma classe de inabilitação para a obtenção de ajudas previstas no artigo 10.2 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza.

i) Estar ao dia no pagamento de obrigações por reintegro de subvenções, conforme o artigo 10.2.g) da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza, e o artigo 9 do Regulamento de subvenções da Galiza, aprovado pelo Decreto 11/2009, de 8 de janeiro, pelo que se aprova o Regulamento da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza.

Artigo 6. Processo de selecção

1. Para a concessão da bolsa realizar-se-á uma comparação entre as solicitudes apresentadas e estabelecer-se-á uma ordem de prelación entre elas, de acordo com o processo de selecção e com os critérios de valoração estabelecidos a seguir.

2. A pontuação máxima no processo de selecção será de 20 pontos.

Artigo 7. Critérios de valoração dos méritos

1. A Comissão de Valoração examinará as solicitudes apresentadas e avaliará os méritos, incluídos no currículo apresentado, acreditados documentalmente, de acordo com os seguintes critérios:

a) Expediente académico:

1º. Pela nota média obtida no título com que concorre:

– Aprovado: 2 pontos.

– Notável: 3 pontos.

– Sobresaliente: 4 pontos.

– Matrícula de honra: 5 pontos.

2º. Forma de acreditação: certificação académica oficial.

b) Outros títulos:

1º. Por estar em posse de outros títulos universitários de licenciatura ou de grau relacionadas directamente com as modalidades recolhidas no artigo 5.c) da presente resolução: 1 ponto por cada título, até um máximo de 2 pontos.

2º. Forma de acreditação, só para o caso de opor-se à sua consulta, de acordo com o artigo 10: cópia dos títulos ou comprovativo do pagamento dos direitos para a sua expedição.

c) Formação complementar recebida, até um máximo de 12 pontos, conforme o seguinte barema:

1º. Por estar em posse de um mestrado oficial ou de um centro educativo de reconhecido prestígio relacionado com as matérias objecto desta bolsa: 3 pontos.

2º. Pelo título de doutoramento relacionado com as matérias objecto desta bolsa: até um máximo de 4 pontos.

– Sobresaliente cum laude: 4 pontos.

– Notável: 3 pontos.

– Aprovado: 2 pontos.

3º. Outra formação de posgrao (mais de 60 créditos ECTS) relacionada com as matérias objecto desta bolsa: um ponto por cada formação até um máximo de 2 pontos.

4º. Por cada curso de formação relacionado com as matérias objecto desta bolsa: até um máximo de 2 pontos:

– De 20 horas até 50 horas: 0,20 pontos.

– De mais de 50 horas até 100 horas: 0,40 pontos.

– De mais de 100 horas: 0,60 pontos.

Não se valorarão as matérias que façam parte do plano de estudos de um título académico nem os cursos que não acreditem as horas lectivas.

5º. Por cada curso de formação em matéria de ofimática relacionada com o tratamento de textos, mecanografía, gestão de bases de dados e folhas de cálculo e apresentações, até um máximo de 1 ponto:

– De 20 horas até 50 horas: 0,20 pontos.

– De mais de 50 horas até 100 horas: 0,40 pontos.

– De mais de 100 horas: 0,60 pontos.

Não se valorarão as matérias que façam parte do plano de estudos de um título académico nem os cursos que não acreditem as horas lectivas.

6º. Forma de acreditação: cópia dos títulos ou certificado de participação nas actividades formativas.

d) Por conhecimento de outros idiomas, até um máximo de 1 ponto.

– Inglês: 0,50 pontos.

– Outros idiomas: 0,25 pontos por cada um até um máximo de 0,50 pontos.

1º. Não se valorarão as matérias que façam parte do plano de estudos de um título académico.

2º. Forma de acreditação: cópia do título ou certificado correspondente expedido pela escola oficial de idiomas, instituição ou centro reconhecido oficialmente.

2. Em caso de empate na pontuação obtida, este resolver-se-á aplicando por ordem os seguintes critérios:

a) A maior antigüidade na data de obtenção do título.

b) A maior idade da pessoa solicitante.

3. Todos os méritos recolhidos neste artigo computaranse até a data de finalização do prazo de apresentação das solicitudes.

Artigo 8. Forma e prazo de apresentação das solicitudes

1. As solicitudes apresentar-se-ão obrigatoriamente por meios electrónicos através do formulario normalizado (anexo II) disponível na sede electrónica da Xunta de Galicia, https://sede.junta.gal

Devido à capacidade técnica das pessoas físicas beneficiárias da presente bolsa, que devem reunir a condição de intituladas universitárias, considera-se que têm acesso e disponibilidade suficiente aos meios electrónicos necessários para realizar todos os trâmites electronicamente no presente procedimento.

2. De conformidade com o artigo 68.4 da Lei 39/2015, de 1 de outubro, do procedimento administrativo comum das administrações públicas, se alguma das pessoas interessadas apresenta a sua solicitude presencialmente, será requerida para que a emende através da sua apresentação electrónica. Para estes efeitos, considerar-se-á como data de apresentação da solicitude aquela em que fosse realizada a emenda.

3. Para a apresentação das solicitudes poderá empregar-se quaisquer dos mecanismos de identificação e assinatura admitidos pela sede electrónica da Xunta de Galicia, incluído o sistema de utente e chave Chave365 (https://sede.junta.gal/chave365).

4. O prazo de apresentação será de um mês contado a partir do dia seguinte ao da publicação desta resolução no Diário Oficial da Galiza. Perceber-se-á como último dia do prazo o correspondente ao mesmo ordinal do dia da publicação. Se o último dia de prazo fosse inhábil, perceber-se-á prorrogado ao primeiro dia hábil seguinte, e se no mês de vencimento não houvesse dia equivalente ao inicial do cômputo, perceber-se-á que remata o último dia do mês.

Artigo 9. Documentação complementar

1. As pessoas interessadas deverão achegar com a solicitude a seguinte documentação:

a) Certificação académica oficial, em que conste a nota média do expediente académico do título universitário com que concorre.

b) Curriculum vitae em que se relacionem os estudos cursados, os méritos que considere e, se é o caso, a experiência profissional.

c) Documentos acreditador de todos os méritos alegados no curriculum vitae.

d) Comprovativo do pagamento dos direitos de expedição do título correspondente, se é o caso.

e) Títulos obtidos no estrangeiro ou em centros espanhóis não estatais, se é o caso.

f) Certificado Celga 4 ou equivalente não expedido pela Secretaria-Geral de Política Linguística.

2. A documentação complementar deverá apresentar-se electronicamente.

Se alguma das pessoas interessadas apresenta a documentação complementar presencialmente, será requerida para que a emende através da sua apresentação electrónica. Para estes efeitos, considerar-se-á como data de apresentação aquela em que fosse realizada a emenda.

As pessoas interessadas responsabilizarão da veracidade dos documentos que apresentem. Excepcionalmente, quando a relevo do documento no procedimento o exixir ou existam dúvidas derivadas da qualidade da cópia, a Administração poderá solicitar de maneira motivada o cotexo das cópias achegadas pela pessoa interessada, para o que poderá requerer a exibição do documento ou da informação original.

3. Sempre que se realize a apresentação de documentos separadamente da solicitude, dever-se-ão indicar o código e o órgão responsável do procedimento, o número de registro de entrada da solicitude e o número de expediente, se se dispõe dele.

4. Em caso que algum dos documentos que se vá apresentar de forma electrónica supere os tamanhos máximos estabelecidos ou tenha um formato não admitido pela sede electrónica da Xunta de Galicia, permitir-se-á a sua apresentação de forma pressencial dentro dos prazos previstos e na forma indicada no parágrafo anterior. A informação actualizada sobre o tamanho máximo e os formatos admitidos pode consultar na sede electrónica da Xunta de Galicia.

Artigo 10. Comprovação de dados

1. Para a tramitação deste procedimento consultar-se-ão automaticamente os dados incluídos nos seguintes documentos em poder da Administração actuante ou elaborados pelas administrações públicas, excepto que a pessoa interessada se oponha à sua consulta:

a) DNI ou NIE da pessoa solicitante.

b) DNI ou NIE da pessoa representante.

c) Certificado Celga 4 ou equivalente expedido pela Secretaria-Geral de Política Linguística.

d) Título/s universitário/s de licenciado/a ou escalonado/a.

e) Certificar de estar ao dia no pagamento de obrigações tributárias com a AEAT para a solicitude de ajudas e subvenções.

f) Certificar de estar ao dia no pagamento com a Segurança social.

g) Certificar de estar ao dia no pagamento com a Atriga para perceber ajudas ou subvenções.

h) Certificar do montante de prestação por desemprego, percebido na data actual.

i) Certificar de situação actual de desemprego.

j) Certificar de condição de bolseiro/a.

k) Certificar das prestações do Registro de Prestações Sociais Públicas, Incapacidade Temporária e Maternidade.

l) Certificar de concessão de subvenções e ajudas.

m) Certificar de inabilitação para obter subvenções e ajudas.

2. Em caso que as pessoas interessadas se oponham a esta consulta, deverão indicá-lo no recadro correspondente habilitado no formulario de início e achegar os documentos.

Quando assim o exixir a normativa aplicável, solicitar-se-á o consentimento expresso da pessoa interessada para realizar a consulta.

3. Excepcionalmente, em caso que alguma circunstância impossibilitar a obtenção dos citados dados, poder-se-lhes-á solicitar às pessoas interessadas a apresentação dos documentos correspondentes.

Artigo 11. Transparência e bom governo

1. Deverá dar-se cumprimento às obrigações de transparência contidas no artigo 17 da Lei 1/2016, de 18 de janeiro, de transparência e bom governo, e no artigo 15 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza.

2. Em virtude do disposto no artigo 4 da Lei 1/2016, de 18 de janeiro, de transparência e bom governo, as pessoas físicas e jurídicas beneficiárias de subvenções estão obrigadas a subministrar à Administração, ao organismo ou à entidade das previstas no artigo 3.1 da Lei 1/2016 a que se encontrem vinculadas, depois de requerimento, toda a informação necessária para que aquela cumpra as obrigações previstas no título I da citada lei.

Artigo 12. Trâmites administrativos posteriores à apresentação de solicitudes

Todos os trâmites administrativos que as pessoas interessadas devam realizar trás a apresentação da solicitude deverão ser efectuados electronicamente acedendo à Pasta cidadã da pessoa interessada, disponível na sede electrónica da Xunta de Galicia.

Artigo 13. Prazo de duração do procedimento

Uma vez rematado o prazo para a apresentação das solicitudes, estas serão tramitadas e valoradas de acordo com o procedimento estabelecido nas presentes bases reguladoras. A sua duração não poderá exceder do prazo estabelecido no artigo 18.3 destas bases reguladoras.

Artigo 14. Instrução do procedimento

1. De conformidade com o estabelecido no artigo 68 da Lei 39/2015, de 1 de outubro, do procedimento administrativo comum das administrações públicas, se a solicitude não reúne algum dos requisitos exixir nas bases reguladoras ou na convocação, requerer-se-á a pessoa interessada para que, num prazo de cinco dias hábeis, emende a falta ou achegue os documentos preceptivos. Neste requerimento fá-se-á indicação expressa de que, se não se fizesse assim, se terá por desistida na seu pedido, depois da correspondente resolução.

Este requerimento de emenda também se realizará se das comprovações obtidas de conformidade com o artigo 10 resulta que a pessoa solicitante não está ao dia no pagamento das suas obrigações tributárias e sociais com o Estado, com a Comunidade Autónoma e com a Segurança social.

2. Por tratar-se de um procedimento de concorrência competitiva, e de conformidade com o estabelecido nos artigos 40, 45 e 46 da Lei 39/2015, de 1 de outubro, do procedimento administrativo comum das administrações públicas, os requerimento de emenda poder-se-ão realizar mediante publicação no Diário Oficial da Galiza e esta produzirá os mesmos efeitos que a notificação individualizada. A dita publicação também se realizará na página web do Instituto Galego do Consumo e da Competência (http://consumo.junta.gal). Se a instrução do procedimento o aconselha, poder-se-á substituir a publicação pela notificação individualizada, de conformidade com o estabelecido no artigo 40 da mesma lei.

3. Sem prejuízo do disposto nos parágrafos anteriores, poderá requerer-se a pessoa solicitante para que achegue quantos dados, documentos complementares e esclarecimentos resultem necessários para a tramitação e resolução do procedimento.

4. Uma vez revistas as solicitudes e feitas as emendas, aqueles expedientes administrativos que reúnam todos os requisitos e a documentação necessária, serão remetidos à comissão encarregada da sua valoração, de acordo com o estabelecido no artigo seguinte.

5. Os expedientes que não cumpram as exixencias contidas nestas bases ou na normativa de aplicação, ou que não contenham a documentação necessária, ficarão à disposição do órgão instrutor para que formule a proposta de resolução de inadmissão, na qual se indicarão as suas causas.

Artigo 15. Comissão de Valoração

1. A Comissão de Valoração será o órgão colexiado encarregado de avaliar as solicitudes de acordo com os critérios objectivos fixados no artigo 7 e de propor a concessão ou denegação da bolsa às pessoas interessadas.

2. A composição da Comissão de Valoração será a seguinte:

– O presidente da Comissão Galega da Competência ou outro membro do Pleno da Comissão Galega da Competência que o substitua.

– O subdirector de investigação da Comissão Galega da Competência.

– A gerente do Instituto Galego do Consumo e da Competência.

– O/a chefe/a do Serviço de Informação, Cooperação e Fomento do Instituto Galego do Consumo e da Competência.

3. A Comissão de Valoração constituirá na sede do Instituto Galego do Consumo e da Competência. O seu funcionamento reger-se-á pelo disposto na secção 3ª do capítulo II do título preliminar da Lei 40/2015, de 1 de outubro, de regime jurídico do sector público.

4. Todos os membros terão direito a voto.

Artigo 16. Valoração de méritos

1. Uma vez avaliados pela Comissão de Valoração os méritos acreditados documentalmente conforme os critérios estabelecidos no artigo 7, publicarão na página web do Instituto Galego do Consumo e da Competência (http://consumo.junta.gal) as listas com as pontuações provisórias outorgadas às pessoas solicitantes.

2. Contra estas pontuações provisórias poderá apresentar-se reclamação no prazo de cinco dias hábeis contados a partir do seguinte ao da sua publicação. Neste prazo de reclamações não se terá em conta a achega de novos méritos que não fossem acreditados documentalmente no prazo de apresentação das solicitudes.

3. Resolvidas as reclamações contra as pontuações provisórias, a Comissão de Valoração elaborará a lista definitiva obtida na valoração de méritos que servirá de ordem de prelación de candidatos/as por ordem de pontuação, que se publicará na página web do Instituto Galego de Consumo e da Competência (http://consumo.junta.gal) e na web da Comissão Galega da Competência (https://competência.gal/és)

Artigo 17. Audiência

1. Depois de instruir o procedimento, e imediatamente antes de redigir a proposta de resolução, pôr-se-á de manifesto às pessoas interessadas para que, num prazo de cinco dias, possam formular alegações e apresentar os documentos e justificações que considerem pertinente.

2. Poder-se-á prescindir do trâmite a que se refere o ponto anterior quando não figurem no procedimento nem se vão ter em conta na resolução outros factos nem outras alegações ou provas que as aducidas pelas pessoas interessadas.

Artigo 18. Resolução

1. A Comissão de Valoração elevará ao director do Instituto Galego do Consumo e da Competência uma lista com a pessoa proposta, segundo a ordem de prelación atingida, e uma lista de reserva, para o caso de não aceitação ou renúncia da pessoa proposta.

2. O director do Instituto Galego do Consumo e da Competência ditará resolução mediante a qual se adjudicará a bolsa à pessoa proposta pela Comissão de Valoração. A dita resolução será publicada na página web do Instituto Galego do Consumo e da Competência (http://consumo.junta.gal) e na web da Comissão Galega de Competência (https://competência.gal/és) e notificada à pessoa adxudicataria, de acordo com o estabelecido na Lei 39/2015, de 1 de outubro, do procedimento administrativo comum das administrações públicas. Não obstante, e de conformidade com o estabelecido no artigo 45.1.b) da mesma lei, poder-se-á substituir a notificação individual pela publicação no Diário Oficial da Galiza.

3. O prazo máximo para resolver e notificar a resolução às pessoas interessadas será de três meses contados a partir do seguinte ao da publicação da resolução de convocação no Diário Oficial da Galiza. Se transcorre o prazo máximo para resolver sem que se dite resolução expressa, as pessoas interessadas poderão perceber desestimado as suas solicitudes por silêncio administrativo.

Artigo 19. Notificação

1. As notificações de resoluções e actos administrativos praticar-se-ão só por meios electrónicos, nos termos previstos na normativa reguladora do procedimento administrativo comum.

2. De conformidade com o artigo 45.2 da Lei 4/2019, de 17 de julho, de administração digital da Galiza, as notificações electrónicas praticarão mediante o comparecimento na sede electrónica da Xunta de Galicia e através do Sistema de notificações electrónicas da Galiza, Notifica-gal. Este sistema remeterá às pessoas interessadas aviso da posta à disposição das notificações à conta de correio e/ou telemóvel que constem na solicitude. Estes aviso não terão, em nenhum caso, efeitos de notificação praticada e a sua falta não impedirá que a notificação seja considerada plenamente válida.

3. De conformidade com o artigo 47 da Lei 4/2019, de 17 de julho, de administração digital da Galiza, as pessoas interessadas deverão criar e manter o seu endereço electrónico habilitado único através do Sistema de notificação electrónica da Galiza-Notifica.gal, para todos os procedimentos administrativos tramitados pela Administração geral e as entidades instrumentais do sector público autonómico. Em todo o caso, a Administração geral e as entidades do sector público autonómico da Galiza poderá de ofício criar o indicado endereço, para os efeitos de assegurar que as pessoas interessadas cumpram a sua obrigação de relacionar-se por meios electrónicos.

4. As notificações perceber-se-ão praticadas no momento em que se produza o acesso ao seu conteúdo e rejeitadas quando transcorressem dez dias naturais desde a posta à disposição da notificação sem que se aceda ao seu conteúdo.

5. Se o envio da notificação electrónica não fosse possível por problemas técnicos, praticar-se-á a notificação pelos médios previstos na normativa reguladora do procedimento administrativo comum.

Artigo 20. Aceitação ou renúncia

1. Recebida a notificação da resolução de concessão da bolsa, a pessoa beneficiária deverá comunicar a sua aceitação ou renúncia no prazo máximo de cinco dias hábeis, conforme o modelo que figura como anexo IV desta convocação.

2. Transcorrido o dito prazo, se a pessoa beneficiária não se declara em nenhum sentido, perceber-se-á que renuncia à bolsa.

3. Em caso que a pessoa beneficiária não aceite a bolsa ou não se possa incorporar por qualquer outro motivo ou renuncie à bolsa, poderá ser substituída pelas pessoas que figurem na lista de reserva em função da ordem de prelación.

Artigo 21. Natureza jurídica da relação

1. A condição de pessoa beneficiária desta bolsa não gerará relação laboral ou contratual de nenhum tipo com a Xunta de Galicia ou com os organismos ou entidades em cujas dependências se leve a cabo a formação.

2. Em matéria de Segurança social, será de aplicação, no que corresponda, o disposto no Real decreto 1493/2011, de 24 de outubro, pelo que se regulam os termos e as condições de inclusão no regime geral da Segurança social das pessoas que participem em programas de formação, em desenvolvimento do previsto na disposição adicional terceira da Lei 27/2011, de 1 de agosto, sobre actualização, adequação e modernização do sistema da Segurança social (BOE núm. 259, de 27 de outubro).

Artigo 22. Pagamento da bolsa

1. O pagamento da bolsa realizar-se-á por períodos mensais vencidos e depois de que o/a titor/a correspondente expeça a certificação em que se faça constar que se cumpriu o programa formativo inicialmente projectado e se atingiram os objectivos previstos. No caso de se produzir a incorporação ou a demissão num dia diferente ao primeiro ou ao último de cada mês, a pessoa beneficiária perceberá o montante que proporcionalmente corresponda ao número de dias que desfrute da bolsa.

De conformidade com o disposto no artigo 65.4.f) do Regulamento da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza, aprovado pelo Decreto 11/2009, de 8 de janeiro (DOG núm. 20, de 29 de janeiro), a pessoa beneficiária da bolsa fica exenta da obrigação de constituir garantia.

2. Os pagamentos produzir-se-ão depois da expedição da certificação mencionada no parágrafo anterior e uma vez cumpridos os demais requisitos exixir na normativa de aplicação.

Artigo 23. Obrigações da pessoa beneficiária

A pessoa beneficiária da bolsa terá as seguintes obrigações:

a) Apresentar, junto com a aceitação da bolsa, declaração de não perceber outras subvenções, bolsas, ajudas, receitas ou recursos que financiem as actividades subvencionadas, assim como salários ou salários que impliquem vinculação contratual ou estatutária das pessoas interessadas, segundo o modelo do anexo III.

b) Apresentar, junto com a aceitação da bolsa, declaração responsável com a conta bancária onde se deva abonar a bolsa, segundo o modelo do anexo III.

c) Aceitar por escrito as normas e obrigações estabelecidas nas bases reguladoras e na convocação da bolsa dentro do prazo de cinco dias posteriores ao da notificação da resolução de concessão, segundo o modelo do anexo IV.

d) Apresentar, junto com a aceitação da bolsa, certificação médica acreditador de não padecer doença nem estar afectado/a por limitações físicas ou psíquicas que sejam incompatíveis com a realização das funções que se desenvolverão.

e) Incorporar ao trabalho no prazo máximo de três dias desde que aceite a bolsa e cumprir um horário de trinta e cinco horas semanais, de acordo com a distribuição que lhe atribua o Instituto Galego do Consumo e da Competência.

f) Justificar o cumprimento dos requisitos estabelecidos.

g) Cumprir com o programa de formação estabelecido com uns níveis de rendimento satisfatórios, apresentando os trabalhos e relatórios que determine o Instituto Galego do Consumo e da Competência. Além disso, deverá assistir às actividades que o dito centro considere convenientes para a sua formação.

h) Não desenvolver outras tarefas que dificultem o cumprimento das suas obrigações como pessoa bolseira.

i) Manter a confidencialidade e a reserva sobre a totalidade dos documentos que lhe sejam confiados ou sejam elaborados em cumprimento das suas funções como pessoa bolseira. Esta confidencialidade é extensible a qualquer dado que pudesse conhecer com ocasião da realização da bolsa, especialmente os de carácter pessoal, que não poderá copiar ou utilizar com um fim diferente ao da bolsa, nem também não ceder a outros, nem sequer para efeitos de estudo, consulta ou divulgação.

j) Comunicar ao Instituto Galego do Consumo e da Competência a obtenção de outras bolsas ou ajudas, assim como qualquer outra alteração dos requisitos impostos às pessoas beneficiárias para o outorgamento desta bolsa.

k) Comunicar-lhe a sua renúncia ao Instituto Galego do Consumo e da Competência com dois dias de antelação à data de demissão, em caso que se produza com posterioridade ao início da formação.

l) Apresentar ante o Instituto Galego do Consumo e da Competência, no prazo de um mês a partir da finalização da formação, uma memória detalhada das actividades realizadas, em que especificará o programa formativo desenvolvido e os objectivos atingidos.

m) Desfrutar de um período de férias de vinte e dois dias hábeis por ano ou o tempo proporcional ao período de desfrute da bolsa.

n) As demais que, com carácter geral, se estabelecem no artigo 11 da Lei de subvenções da Galiza.

Artigo 24. Modificação, revogação e regime sancionador

1. Toda a alteração das condições tidas em conta para a concessão da bolsa poderá dar lugar à modificação da resolução de concessão.

2. O director do Instituto Galego do Consumo e da Competência, depois da proposta motivada da pessoa titular da Subdirecção de Investigação do Instituto Galego do Consumo e da Competência, poderá revogar a concessão da bolsa se a pessoa beneficiária incumpre as condições impostas para a sua concessão.

3. O não cumprimento das obrigações contidas nestas bases reguladoras, na convocação ou na demais normativa aplicável, dará lugar à obrigação de devolver total ou parcialmente a ajuda percebido, assim como os juros de demora correspondentes.

Para fazer efectiva a devolução a que se refere o parágrafo anterior tramitar-se-á o oportuno procedimento de reintegro, que se ajustará ao previsto no artigo 37 e seguintes da Lei de subvenções da Galiza e no título V do Regulamento da dita lei, aprovado pelo Decreto 11/2009, de 8 de janeiro (DOG núm. 20, de 29 de janeiro).

4. À pessoa beneficiária da bolsa regulada nestas bases ser-lhe-á de aplicação o regime de infracções e sanções previsto no título IV da Lei de subvenções da Galiza e no título VI do seu regulamento.

Artigo 25. Controlo e publicidade

1. Esta bolsa estará submetida à função interventora e de controlo financeiro exercido pela Intervenção Geral da Comunidade Autónoma, nos termos que estabelece o título III da Lei de subvenções da Galiza, assim como às actuações de comprovação previstas na legislação do Tribunal de Contas e do Conselho de Contas.

2. No prazo máximo de três meses, contados desde a data de resolução da concessão, publicar-se-á no Diário Oficial da Galiza a relação das subvenções concedidas, com indicação da norma reguladora, pessoa beneficiária, crédito orçamental, quantia e finalidade da subvenção.

Artigo 26. Regime de recursos

As resoluções ditadas ao amparo da resolução de convocação porão fim à via administrativa e contra é-las poderão interpor-se os seguintes recursos, sem prejuízo de que as pessoas interessadas possam exercer quaisquer outro que considerem procedente:

a) Recurso potestativo de reposição ante o órgão que as ditou ou deveu ditá-las, no prazo de um mês contado a partir do dia seguinte ao da sua notificação individual ou publicação no Diário Oficial da Galiza. Se o acto não for expresso, poderão interpor recurso de reposição em qualquer momento a partir do dia seguinte a aquele em que se produza o acto presumível.

b) Recurso contencioso-administrativo ante a Sala do Contencioso-Administrativo do Tribunal Superior de Justiça da Galiza, no prazo de dois meses contados desde o dia seguinte ao da notificação da resolução individual ou publicação no Diário Oficial da Galiza, se esta é expressa, ou de seis meses contados a partir do seguinte a aquele em que se produza o acto presumível.