Antecedentes.

A nécora (Necora puber Linnaeus, 1767) é um crustáceo decápodo que constitui uma das espécies de maior valor comercial da frota artesanal da Galiza. As descargas anuais de nécora nos portos desta comunidade pela frota galega de artes menores oscilaram na série histórica 2010-2021, entre os valores máximos da campanha 2017-2018, 146 toneladas, e os mínimos da campanha 2013-2014, 91,7 toneladas. E com 132,6 toneladas na campanha 2020-2021, e 112,5 na campanha 2021-2022.

Esta espécie vive em fundos rochosos, desde o nível infralitoral até 70 metros de profundidade e pode encontrar-se também em fundos de areia e de lama, especialmente nos fundos situados baixo os polígonos de bateas.

No que diz respeito ao ciclo reprodutivo, é entre janeiro e abril quando se produzem os máximos de fêmeas ovadas e observa-se um segundo período, ainda que de menor intensidade, a princípios do Verão.

A nécora captura-se fundamentalmente com a arte de nasa de nécora e camarón que se emprega durante a noite, tanto dentro como fora das rias. Realiza na zona rochosa do litoral até uns 50 metros de profundidade, concentrando-se nos primeiros 20 metros, e na parte externa e média das rias nas zonas de bateas dedicadas ao cultivo do mexillón. Em menor medida pesca-se com bou de mão e de vara na zona média-externa das rias com horário diúrno.

A captura da nécora e do camarón está regulada pelo Decreto 15/2011, de 28 de janeiro, pelo que se regulam as artes, aparelhos, úteis, equipamentos e técnicas permitidos para a extracção profissional dos recursos marinhos vivos em águas de competência da Comunidade Autónoma da Galiza, e pelos planos de exploração vigentes. Nele estabelece-se a unificação das nasas de nécora e camarón, ao terem características e empregarem-se habitualmente para a captura indistinta das duas espécies.

Por tudo isso, é preciso unificar toda a normativa num só plano experimental para a gestão da nécora e do camarón, ao que se acrescentam as propostas do sector.

Solicitaram-se os relatórios técnicos correspondentes.

Considerações legais e normativas.

A arte de nasa de nécora e camarón está regulada no capítulo IV, secção primeira, subsecção primeira, nos artigos 126 ao 129 (inclusive) do Decreto 15/2011, de 28 de janeiro.

O artigo 128 do citado Decreto 15/2011, de 28 de janeiro, regula que o atire da nasa de nécora e camarón será nocturno e que a actividade se desenvolverá desde duas horas antes do ocaso do domingo até duas horas depois do orto da sexta-feira.

Não obstante, naquelas zonas onde não haja polbo (Octopus vulgaris), a conselharia competente em matéria de marisqueo poderá autorizar o calamento diúrno, desde duas horas antes do orto da segunda-feira até duas horas depois do ocaso da sexta-feira.

A disposição transitoria terceira do mencionado decreto especifica que os planos experimentais referidos no artigo 3.3 deste decreto mantêm a regulação prevista no artigo 3.bis do Regulamento da actividade pesqueira e das artes e aparelhos de pesca permisibles na Galiza, aprovado pelo Decreto 424/1993, de 17 de dezembro, até que não se aprove a norma que o substitua.

O artigo 3.2 do Decreto 198/2004, de 29 de julho, que modifica o Decreto 424/1993, de 17 de dezembro, pelo que se aprova o Regulamento da actividade pesqueira e das artes e aparelhos de pesca permisibles na Galiza, estabelece que a Conselharia de Pesca poderá, com carácter experimental e temporário, aprovar planos de pesca com o objecto de estudar os efeitos derivados da utilização de novas artes e aparelhos, ou da modificação da regulação dos definidos neste regulamento, para uma melhor gestão dos recursos pesqueiros.

Tendo em conta o anterior,

RESOLVO:

Autorizar o seguinte plano experimental para a gestão da pesca da nécora com nasa de nécora e camarón em águas competência da Comunidade Autónoma galega, que deverá ajustar-se às seguintes condições:

1. Participantes. Participarão no plano as embarcações com porto base na Comunidade Autónoma da Galiza que tenham autorizado o uso da arte de nasa de nécora e camarón. Pela sua vez, também poderão participar aquelas embarcações com porto base na Comunidade Autónoma da Galiza que tenham autorizado uma mudança temporária de modalidade à dita arte.

2. Arte. A arte que se utilizará será a nasa de nécora e camarón, segundo a descrição estabelecida no artigo 126 do supracitado Decreto 15/2011, de 28 de janeiro.

Ter-se-á em conta o estabelecido na alínea e), Características técnicas da estrutura, que diz: «Durante a veda da nécora, a boca de entrada não poderá exceder 50 milímetros no seu diámetro maior».

O número máximo de nasas para nécora e camarón permitido estará em função do tamanho da embarcação e do número de tripulantes enrolados e a bordo, que fica estabelecido do seguinte modo:

a) Embarcações tipo I e II: máximo de 75 nasas por embarcação mais 75 nasas por tripulante, até um máximo de 225 nasas.

b) Embarcações tipo III: máximo de 125 nasas por embarcação mais 75 nasas por tripulante, até um máximo de 350 nasas.

c) Embarcações tipo IV e V: máximo de 200 nasas por embarcação mais 75 nasas por tripulante, até um máximo de 450 nasas.

d) Embarcações tipo VI e VII: máximo de 250 nasas por embarcação mais 75 nasas por tripulante, até um máximo de 550 nasas.

Em relação com os topes máximos de nasas estabelecidos nesta resolução, em qualquer caso, é responsabilidade do armador respeitar as limitações no número de nasas estabelecidas nos certificar de segurança emitidos pelas capitanías marítimas.

3. Vigência do plano. A época de vigência do presente Plano abrange desde o 1 de julho de 2023 até o 30 de junho de 2025.

4. Período de veda. O período de veda para a nécora é o estabelecido na Ordem de 21 de dezembro de 2020 pela que se aprova o Plano geral de exploração marisqueira para o trienio 2021-2023 (códigos de procedimento PE403A, PE403C, PE403D e PE403E).

5. Horário. O atire da nasa de nécora e camarón será nocturno. A actividade poderá desenvolver-se:

Modalidade A. Desde duas horas antes do ocaso do domingo até duas horas depois do orto da sexta-feira. Não obstante, durante os meses de setembro, outubro, novembro e dezembro de 2023, e até o 5 de janeiro de 2024, a actividade poderá desenvolver-se desde quatro horas antes do ocaso do domingo até três horas depois do orto da sexta-feira.

Modalidade B. Desde duas horas antes do ocaso da segunda-feira até duas horas depois do orto do sábado. Não obstante, durante os meses de setembro, outubro, novembro e dezembro de 2023, e até o 5 de janeiro de 2024, a actividade poderá desenvolver-se desde quatro horas antes do ocaso da segunda-feira até três horas depois do orto do sábado.

Modalidade C. Não obstante o anterior, nas rias de Arousa e Vigo, por dentro do anexo V, o calamento poderá ser diúrno desde duas horas antes do orto da segunda-feira até duas horas depois do ocaso da sexta-feira. As embarcações despachadas nesta modalidade C não poderão capturar polbo, de conformidade com o estabelecido no artigo 128, número 2, do supracitado Decreto 15/2011.

Modalidade D. Na ria de Pontevedra, por dentro das linhas de referência do anexo III do Decreto 15/2011, de 28 de janeiro, o calamento das nasas poderá ser diúrno desde duas horas antes do orto da segunda-feira até duas horas depois do ocaso da sexta-feira. As embarcações despachadas nesta modalidade D não poderão capturar polbo, de conformidade com o estabelecido no artigo 128, número 2, do supracitado Decreto 15/2011.

Os horários nocturno e diúrno serão excluíntes entre sim.

As nasas de nécora e camarón deverão ser levantadas e levadas a porto diariamente, uma vez cumprido o horário de trabalho.

6. Espécies. As espécies objecto de captura serão a nécora –tendo em conta e respeitando sempre os períodos de veda vigentes– e o camarón. As espécies de peixes e crustáceos acompanhantes devem estar em época de extracção e superar o tamanho mínimo.

De modo geral, fica expressamente proibida a captura do polbo por dentro das linhas de referência do anexo III estabelecidas no supracitado Decreto 15/2011, de 28 de janeiro, com qualquer arte, incluída a pesca recreativa. Não obstante, autorizar-se-á o passe e o transporte pelo anexo III com exemplares de polbo capturados fora deste anexo.

Nas demais zonas não se poderão superar os 35 kg do tope máximo estabelecido no Plano experimental para a gestão do polbo (Octopus vulgaris) com nasa para a campanha 2023-2024 por embarcação e dia como espécie accesoria. Entre o 1 de setembro e o 5 de janeiro, este tope será no máximo de 55 kg por embarcação e dia como espécie accesoria.

Quando uma espécie objecto de captura para uma arte ou aparelho de pesca tenha atribuídas quotas máximas de captura e desembarco no marco de um plano de gestão, as ditas quotas ou topes serão de idêntica aplicação para a mesma espécie quando seja capturada como acompanhante ou accesoria por outras artes, aparelhos ou técnicas de pesca, e deverá, além disso, cumprir com os tamanhos mínimos exixir, não estar em veda e cumprir com as disposições legais que lhe sejam de aplicação.

7. Balizamento. Os extremos ou cabeceiras de cada uma das caceas que se mantenham caladas deverão ser balizados e identificar-se adequadamente indicando de forma clara e visível a matrícula e o folio da embarcação, assim como a letra «N».

8. Pontos de controlo e venda. Zonas de pesca, portos, centros de descarga, lotas e centros de venda autorizados.

9. Controlo e seguimento da actividade pesqueira.

a) Gabinetes telemático. Deverão despachar as embarcações na epígrafe de adesão a plano de exploração: [«Nasa nécora e camarón (15K) Plano Experimental Gestão Nécora+Camarón –Nocturno– 2023-2025 MODALIDADE A»].

[«Nasa nécora e camarón (15K) Plano Experimental Gestão Nécora+Camarón 2023-2025 –Nocturno– MODALIDADE B»].

[«Nasa nécora e camarón (15K) Plano Experimental Gestão Nécora+Camarón 2023-2025 –Diúrno– MODALIDADE C (Ria de Vigo e Ria de Arousa)»].

[«Nasa nécora e camarón (15K) Plano Experimental Gestão Nécora+Camarón 2023-2025 –Diúrno– MODALIDADE D (Ria de Pontevedra)»].

As embarcações que solicitem uma mudança temporária de modalidade só poderão despachar à modalidade A, realizando-se de ofício o gabinete correspondente.

Uma vez realizado o gabinete para a nasa de nécora e camarón numa destas modalidades, não se poderá despachar a nenhuma das outras modalidades para esta arte, ao menos na mesma semana.

Por outra parte, adverte-se que, ao remate da vigência deste plano, se não se realiza um novo registro de actividade pesqueira a embarcação passaria à situação de «pendente registro actividade».

Autorizar-se-á a realização de trabalho de labor, consistente na deslocação a bordo das embarcações das nasas desde o lugar de armazenamento, os três dias naturais anteriores ao início da campanha e os três dias naturais posteriores ao seu encerramento. Em nenhum caso poderão abandonar o porto uma vez depositadas as nasas nas embarcações.

b) Mostraxes. Durante o período de vigência do plano, técnicos da Conselharia poderão realizar em qualquer das embarcações autorizadas mostraxes para controlo, seguimento e avaliação do plano; os armadores devem colaborar de tal modo que se permita atingir os objectivos propostos. A falta de colaboração neste âmbito ocasionará a baixa definitiva do plano.

10. Extracção e comercialização. O exercício da actividade extractiva e comercial estabelecida neste plano está submetida ao estrito cumprimento da normativa vigente em matéria de extracção e comercialização de produtos da pesca fresca.

11. Comissão de seguimento. Acredite-se a Comissão de Seguimento do Plano experimental para a gestão da nécora e do camarón que se reunirá com uma periodicidade mínima trimestral e estará composto por:

• O/a subdirector/a geral de Guarda-costas, que será o seu presidente/a.

• O/a subdirector/a geral de Pesca.

• O/a chefe/a do Serviço de Pesca, que será o seu secretário/a.

• O/a presidente/a da Federação Galega de Confrarias de Pescadores ou pessoa em quem delegue.

• O/a presidente/a da Federação Provincial de Confrarias de Pescadores da Corunha ou pessoa em quem delegue.

• O/a presidente/a da Federação Provincial de Confrarias de Pescadores de Lugo ou pessoa em quem delegue.

• O/a presidente/a da Federação Provincial de Confrarias de Pescadores de Pontevedra ou pessoa em quem delegue.

• O/a coordenador/a do Plano experimental para a gestão da nécora e do camarón com nasa.

• Nas reuniões cada um dos seus membros poderão propor até um máximo de duas pessoas para assistir a ela, com voz mas sem voto.

Entre as suas funções, a Comissão poderá propor mudanças temporárias deste plano quando se produzam situações excepcionais.

12. Infracções e sanções. O não cumprimento das condições estabelecidas neste plano, poderá ser sancionado segundo o estabelecido na Lei 11/2008, de 3 de dezembro, de pesca da Galiza, modificada pela Lei 6/2009, de 11 de dezembro.

Contra esta resolução, que esgota a via administrativa, poderá interpor-se recurso de reposição no prazo de um mês, contado desde o dia seguinte ao da sua notificação, ante o conselheiro do Mar, de conformidade com o disposto nos artigos 123 e 124 da Lei 39/2015, de 1 de outubro, do procedimento administrativo comum das administrações públicas.

Santiago de Compostela, 20 de junho de 2023

O conselheiro do Mar
P.D. (Ordem do 21.2.2022; DOG núm. 41, de 1 de março)
Antonio Basanta Fernández
Director geral de Pesca, Acuicultura e Inovação Tecnológica