O Real decreto 97/2014, de 14 de fevereiro, pelo que se regulam as operações de transporte de mercadorias perigosas por estrada no território espanhol, em relação com a Directiva 2008/68/CE, no que afecta ao transporte rodoviário, impõem às empresas que transportem mercadorias perigosas ou efectuem operações de ónus ou descarga dispor ao menos de um conselheiro de segurança encarregado de contribuir à prevenção dos riscos que implicam estas actividades.

Por sua parte, o Real decreto 1566/1999, de 8 de outubro, sobre os conselheiros de segurança para o transporte de mercadorias perigosas por ferrocarril ou por via navegable, modificado pela disposição derradeiro terceira do Real decreto 97/2014, estabelece que as empresas que transportem mercadorias perigosas por ferrocarril ou por via navegable ou que sejam responsáveis pelas operações de ónus ou descarga vinculada ao dito transporte deverão designar, de acordo com o estabelecido no real decreto, ao menos um conselheiro de segurança.

O Real decreto 97/2014 estabelece que para poder exercer as funções de conselheiro de segurança, o conselheiro deverá superar previamente um exame sobre as obrigações que lhe correspondam e sobre as matérias que lhe sejam aplicável da normativa sobre mercadorias perigosas.

A Ordem FOM/605/2004, de 27 de fevereiro (BOE núm. 59, de 9 de março), determina as modalidades dos exames que se devem superar, assim como as convocações, a estrutura dos exercícios e os correspondentes certificados de aptidão. Além disso, dispõe que as provas serão convocadas pelo órgão competente da comunidade autónoma onde vão ter lugar. Na sua virtude,

RESOLVO:

Primeiro. Convocar as provas para obter e/ou renovar o certificado de conselheiro de segurança para o transporte de mercadorias perigosas por estrada e por ferrocarril, para a Comunidade Autónoma da Galiza e para o ano 2023.

Esta convocação regerá pelas bases que se incorporam como anexo I a esta resolução.

Segundo. Dispor a publicação desta resolução no Diário Oficial da Galiza.

Terceiro. Esta resolução entrará em vigor o dia seguinte ao da sua publicação no Diário Oficial da Galiza.

Contra esta resolução cabe interpor recurso de alçada ante a conselheira de Infra-estruturas e Mobilidade no prazo de um mês contado desde o dia seguinte ao da sua publicação, tudo isto de conformidade com o disposto no artigo 121 e seguintes da Lei 39/2015, de 1 de outubro, do procedimento administrativo comum das administrações públicas.

Santiago de Compostela, 15 de maio de 2023

Ignacio Maestro Saavedra
Director geral de Mobilidade

ANEXO I

Bases da convocação

Primeira. Objecto das provas, modalidades e programa

1. Regerão pelas bases contidas neste anexo:

a) As provas para obter o certificado de capacitação profissional de conselheiro de segurança para o transporte de mercadorias perigosas, tanto na modalidade de estrada como na de ferrocarril (código de procedimento IF310A).

b) As provas para renovar o certificado de capacitação profissional de conselheiro de segurança para o transporte de mercadorias perigosas, tanto na modalidade de estrada como na de ferrocarril (código de procedimento IF310B).

c) A devolução das taxas de direitos de exame das provas dirigidas à obtenção e renovação do certificar de conselheiros de segurança para o transporte de mercadorias perigosas, tanto na modalidade de estrada como na de ferrocarril (código de procedimento IF310C).

Participarão nas provas da modalidade a) aquelas pessoas que aspirem a obter por vez primeira o certificado. Participarão na modalidade b) aquelas pessoas que já sejam titulares do certificar e precisem renová-lo de conformidade com a normativa vigente; em concreto, o dito certificado estará em vigor e dentro do seu último ano de validade o dia da realização das provas.

2. As provas indicadas no ponto anterior abrangerão as seguintes especialidades:

a) Todas as classes.

b) Classe 1 (matérias e objectos explosivos).

c) Classe 2 (gases).

d) Classe 7 (matérias radiactivas).

e) Classes 3, 4.1, 4.2, 4.3, 5.1, 5.2, 6.1, 6.2, 8 e 9 (matérias sólidas e líquidas contidas na enumeración de cada uma das classes do Acordo europeu para o transporte internacional de mercadorias perigosas por estrada (ADR) e no Regulamento relativo ao transporte internacional por ferrocarril de mercadorias perigosas (RID).

f) Matérias líquidas inflamáveis com os números de identificação da Organização de Nações Unidas 1202 (gasóleo), 1203 (gasolina) e 1223 (queroseno).

3. As pessoas aspirantes poderão apresentar-se a uma ou várias das provas convocadas, tanto para cada modalidade –transporte rodoviário ou por ferrocarril– como para uma das especialidades indicadas no ponto anterior. Cada uma das provas para as que se solicite a inscrição dará lugar, em qualquer caso, ao aboação da correspondente taxa, de acordo com o estabelecido na base sexta.

4. Quando um conselheiro alargue o campo de aplicação do seu certificado durante o seu período de validade, o período de validade do novo certificado seguirá sendo o do certificar anterior, segundo o disposto no ponto 1.8.3.19 do ADR 2021.

5. A normativa sobre a que versarão os exercícios será o ADR, o RID e demais legislação estatal, comunitária e internacional que afecte o transporte de mercadorias perigosas por estrada e ferrocarril. A referida normativa será a vigente na data de remate do prazo de apresentação de solicitudes.

De conformidade com o estabelecido no anexo do Real decreto 1566/1999, de 8 de outubro, sobre os conselheiros de segurança para o transporte de mercadorias perigosas por estrada, por ferrocarril ou por via navegable, os conhecimentos que se terão em conta para a expedição do correspondente certificado referir-se-ão, no mínimo, às matérias que no dito anexo se relacionam.

Segunda. Solicitudes

1. As solicitudes para tomar parte nas provas para obter o certificado de capacitação profissional de conselheiro de segurança ajustarão ao modelo normalizado que se recolhe como anexo II desta resolução, e que estará disponível na sede electrónica da Xunta de Galicia (https://sede.junta.gal) com o código IF310A.

Além disso, as solicitudes para tomar parte nas provas para renovar o certificado de capacitação profissional de conselheiro de segurança ajustarão ao modelo normalizado que se recolhe como anexo III desta resolução, e que estará disponível na sede electrónica da Xunta de Galicia (https://sede.junta.gal) com o código IF310B.

2. As solicitudes apresentar-se-ão preferivelmente por via electrónica através do formulario normalizado disponível na sede electrónica da Xunta de Galicia, https://sede.junta.gal

Opcionalmente, poder-se-ão apresentar as solicitudes presencialmente em quaisquer dos lugares e registros estabelecidos na normativa reguladora do procedimento administrativo comum.

Para a apresentação das solicitudes poderá empregar-se quaisquer dos mecanismos de identificação e assinatura admitidos pela sede electrónica da Xunta de Galicia, incluído o sistema de utente e chave Chave365 (https://sede.junta.gal/chave365).

O conteúdo neste ponto também é de aplicação para a apresentação da solicitude do anexo IV.

3. O prazo de apresentação de solicitudes para participar nas provas será de um mês contado a partir do dia seguinte ao da publicação desta resolução no Diário Oficial da Galiza.

4. A não apresentação da solicitude e o não pagamento da taxa em tempo e forma suporá a exclusão da pessoa aspirante; igualmente, a consignação de dados falsos na solicitude ou na documentação apresentada pelas pessoas aspirantes dará lugar à sua exclusão, sem prejuízo das demais medidas legais que correspondam.

5. As notificações de resoluções e actos administrativos praticar-se-ão preferentemente por meios electrónicos. As pessoas interessadas poderão decidir e comunicar em qualquer momento que as notificações sucessivas se pratiquem ou deixem de praticar por meios electrónicos mediante os modelos normalizados disponíveis.

A pessoa interessada deverá manifestar expressamente a modalidade escolhida para a notificação (electrónica ou em papel) no formulario.

No caso de optar pela notificação em papel praticar-se-á a notificação segundo o estabelecido na normativa reguladora do procedimento administrativo comum.

De conformidade com o artigo 45.2 da Lei 4/2019, de 17 de julho, de administração digital da Galiza, as notificações electrónicas praticarão mediante o comparecimento na sede electrónica da Xunta de Galicia e através do Sistema de notificação electrónica da Galiza-Notifica.gal. Este sistema remeterá às pessoas interessadas aviso da posta à disposição das notificações à conta de correio e/ou telemóvel que constem na solicitude. Estes aviso não terão, em nenhum caso, efeitos de notificação praticada e a sua falta no impedirá que a notificação seja considerada plenamente válida.

As notificações por meios electrónicos perceber-se-ão praticadas no momento em que se produza o acesso ao seu conteúdo, e perceber-se-á rejeitada quando transcorressem dez (10) dias naturais desde a posta à disposição da notificação sem que se aceda ao seu conteúdo.

Se o envio da notificação electrónica não é possível por problemas técnicos, praticar-se-á a notificação pelos médios previstos na normativa reguladora do procedimento administrativo comum.

Terceira. Documentação complementar

1. As pessoas interessadas deverão achegar com a solicitude a seguinte documentação: Comprovativo de pagamento da taxa (código 31.01.20), excepto que o pagamento da taxa se inicie e finalize electronicamente através da sede electrónica, neste caso não é preciso achegar o dito comprovativo nos procedimentos IF310A e IF310B.

Certificado de deficiência emitido por outra Administração diferente da Xunta de Galicia.

2. A documentação complementar apresentar-se-á preferivelmente por via electrónica.

Opcionalmente, as pessoas interessadas poderão apresentar a documentação complementar presencialmente em qualquer dos lugares e registros estabelecidos na normativa reguladora do procedimento administrativo comum.

As pessoas interessadas responsabilizarão da veracidade dos documentos que apresentem. Excepcionalmente, quando a relevo do documento no procedimento o exixir ou existam dúvidas derivadas da qualidade da cópia a Administração poderá solicitar de maneira motivada o cotexo das cópias achegadas pela pessoa interessada, para o que poderá requerer a exibição do documento ou da informação original.

3. Sempre que se realize a apresentação de documentos separadamente da solicitude dever-se-á indicar o código e o órgão responsável do procedimento, o número de registro de entrada da solicitude e o número de expediente, se se dispõe dele.

Quarta. Comprovação de dados

1. Para a tramitação destes procedimentos consultar-se-ão automaticamente os dados incluídos nos seguintes documentos em poder da Administração actuante ou elaborados pelas administrações públicas, excepto que a pessoa interessada se oponha à sua consulta:

a) DNI/NIE da pessoa solicitante.

b) DNI/NIE da pessoa representante.

Consultar-se-ão ademais os seguintes dados quando a pessoa interessada faça constar na solicitude que lhe é de aplicação a circunstância que acredita o documento correspondente:

a) Certificar de deficiência emitido pela Xunta de Galicia.

b) Estar inscrito como candidato de emprego em data concreta.

c) Montantes da prestação de desemprego percebido a data actual.

2. Em caso que as pessoas interessadas se oponham a esta consulta, deverão indicá-lo no recadro correspondente habilitado no formulario correspondente e achegar os documentos.

Quando assim o exixir a normativa aplicável solicitar-se-á o consentimento expresso da pessoa interessada para realizar a consulta.

3. Excepcionalmente, em caso que alguma circunstância impossibilitar a obtenção dos citados dados poder-se-á solicitar às pessoas interessadas a apresentação dos documentos correspondentes.

Quinta. Trâmites administrativos posteriores à apresentação de solicitudes

A sede electrónica da Xunta de Galicia permite às pessoas interessadas realizar trâmites electrónicos, com posterioridade ao início do expediente, acedendo à Pasta cidadã da pessoa interessada. Opcionalmente, as pessoas interessadas também poderão realizar os ditos trâmites presencialmente em quaisquer dos lugares e registros estabelecidos na normativa reguladora do procedimento administrativo comum.

Sexta. Direitos de exame

1. De conformidade com a Lei 6/2003, de 9 de dezembro, de taxas, preços e exaccións reguladoras da Comunidade Autónoma da Galiza, para aceder a estas provas deverá abonar-se, em conceito de taxas por direitos de exame, a quantidade de vinte e sete com trinta e um euros (27,31 €), por cada uma das modalidades de prova e especialidades às cales a pessoa solicitante se presente, nos procedimentos IF310A e IF310B.

2. A receita da/das taxa/s efectuar-se-á em qualquer das entidades financeiras colaboradoras autorizadas para a recadação de taxas e preços pela Comunidade Autónoma da Galiza; para tal fim, as pessoas aspirantes terão que empregar os impressos de autoliquidación oficiais, que se poderão obter nos serviços centrais da Conselharia de Infra-estruturas e Mobilidade ou da Direcção-Geral de Mobilidade, nos serviços de Mobilidade de cada província ou nos departamentos territoriais da Conselharia.

Os impressos de autoliquidación cobrir-se-ão indicando os seguintes códigos:

– Conselharia de Infra-estruturas e Mobilidade: código: 06.

– Delegação de Serviços Centrais: código: 13.

– Serviço de Mobilidade: código: 02.

– Denominação: inscrição nas provas para a qualificação como conselheiros de segurança: código: 31 01 20.

3. Além disso, a receita da/das taxa/s poderá fazer-se em linha, através do escritório virtual tributário disponível na web da Conselharia de Fazenda (www.conselleriadefacenda.es), indicando para o efeito os mesmos códigos assinalados no ponto anterior.

4. De conformidade com o disposto no artigo 30.5 da Lei 6/2003, de 9 de dezembro, ficam exentas do aboação de taxas por direitos de exame as pessoas que figurem como candidatas de emprego desde ao menos seis meses antes da data de convocação das provas em que solicitem a sua participação e não estejam a perceber prestação ou subsídio por desemprego.

Sétima. Admissão de pessoas aspirantes

1. Finalizado o prazo de apresentação de solicitudes, o tribunal encarregado de avaliar as provas reverá se estas reúnem as condições previstas nesta convocação e no resto de normativa aplicável.

Rematado este processo, exporá na secção de formação da sua página web (https://infraestruturasemobilidade.junta.gal/recursos/convocações) a lista provisória de pessoas admitidas e excluído, indicando o motivo da sua exclusão.

2. As pessoas aspirantes excluído disporão de um prazo de dez (10) dias hábeis, contados a partir do dia seguinte ao da exposição da supracitada lista, para poder emendar, se é o caso, o defeito que motivou a sua exclusão.

3. Uma vez resolvidas as reclamações apresentadas, o tribunal publicará na secção de formação da sua página web (https://infraestruturasemobilidade.junta.gal/recursos/convocações) as listas definitivas de pessoas admitidas e excluído.

4. Excepto nos supostos previstos no ponto 4 da base oitava, devolver-se-lhes-ão os direitos de exame às pessoas aspirantes que resultem excluídas definitivamente das provas, sempre que o solicitem, empregando o modelo que figura como anexo IV desta resolução, e que estará disponível na sede electrónica da Xunta de Galicia (https://sede.junta.gal) com o código IF310C, no prazo de um mês contado a partir do dia seguinte ao da publicação indicada no ponto anterior.

Oitava. Realização dos exercícios

1. A data ou datas de realização das provas, assim como os quadros de horários, serão acordados pelo tribunal e publicar-se-ão no Diário Oficial da Galiza com uma antelação mínima de quinze (15) dias naturais à data ou datas eleitas. Em todo o caso, terão lugar na primeira quinzena do mês de novembro de 2023.

Nesta publicação o tribunal completará as instruções de funcionamento e desenvolvimento das provas com as indicações que resultem adequadas para garantir a sua correcta operatividade, sem prejuízo das que, para o mesmo fim, possa adoptar no mesmo momento da sua realização.

2. As pessoas aspirantes serão convocadas para cada exercício em apelo único, e perderá o direito a realizar a prova quem não compareça.

3. As pessoas aspirantes deverão apresentar-se para fazer as provas com o documento nacional de identidade original e em vigor, ou com outro documento fidedigno acreditador da sua identidade, a julgamento do tribunal. De não fazê-lo assim, não serão admitidas à realização das provas.

Recomenda-se, igualmente, que concorram provisto de uma cópia da solicitude de admissão e do impresso justificativo do pagamento das taxas.

4. As pessoas excluído por não comparecerem no momento do apelo ou por carecerem da documentação precisa para aceder ao recinto onde tenham lugar as provas não terão direito a que se lhes devolvam os montantes abonados em conceito de direitos de exame.

5. De resultar necessário, o tribunal adoptará as medidas precisas para que as pessoas aspirantes com deficiências desfrutem de similares condições para realizar os exercícios às do resto de participantes. Neste sentido, estabelecer-se-ão para aquelas que o solicitem as adaptações possíveis de tempo e/ou médios para a sua realização.

Para a materialização destas previsões, as pessoas aspirantes com um grau de deficiência igual ou superior ao 33 % deverão indicar na solicitude, especificando claramente tanto a percentagem que têm reconhecida oficialmente como o órgão que realizou tal reconhecimento. Em caso de que este órgão não dependa da Xunta de Galicia, deverão anexar à solicitude os documentos justificativo da deficiência. Além disso, deverão indicar na solicitude as adaptações de tempo e/ou médios que solicitem para realizar os exercícios.

Noveno. Correcção dos exercícios e qualificações

1. Concluídos os exercícios, as relações de respostas que o tribunal considere correctas serão publicadas na secção de formação da página web da Direcção-Geral de Mobilidade (https://infraestruturasemobilidade.junta.gal/recursos/convocações). Para que as pessoas aspirantes possam verificar o seu resultado, o tribunal estabelecerá os mecanismos precisos para que aquelas possam obter cópia da sua folha de respostas depois de realizarem os exercícios.

2. Uma vez publicado consonte o ponto anterior as relações de respostas correctas, as pessoas aspirantes disporão do prazo de três (3) dias hábeis para apresentar ante a secretaria do tribunal as impugnações que considerem procedentes.

No caso de não apresentá-las directamente ante a secretaria, para que sejam tomadas em consideração deverá remeter-se, dentro do referido prazo, cópia da impugnação apresentada ao endereço electrónico controlo-transportes@xunta.gal, dirigida à secretaria do tribunal.

Passado o prazo indicado, não se admitirão novas impugnações nem se tomarão em consideração mais alegações a respeito do contido dos exames.

1) Em vista das impugnações apresentadas, o tribunal elaborará as relações definitivas de respostas correctas e acto seguido corrigirá os exercícios de acordo com elas. Estas relações, assim como as qualificações provisórias, serão expostas na secção de formação da sua página web (https://infraestruturasemobilidade.junta.gal/recursos/convocações).

2) Depois de que se publiquem as relações com as qualificações provisórias, abrir-se-á um prazo de solicitude de revisão de exercícios de cinco (5) dias hábeis, para que as pessoas aspirantes lhe façam chegar à secretaria do tribunal os pedidos de revisão.

No caso de não apresentá-las directamente ante a secretaria, para que sejam tomadas em consideração deverá remeter-se, dentro do referido prazo, cópia da solicitude de revisão apresentada ao endereço electrónico controlo-transportes@xunta.gal, dirigida à secretaria do tribunal.

3. Uma vez revistos os exercícios, o tribunal aprovará as relações de qualificações definitivas.

Estas relações serão expostas na secção de formação da sua página web (https://infraestruturasemobilidade.junta.gal/recursos/convocações).

Além disso, o tribunal remeter-lhe-á à Direcção-Geral de Mobilidade as ditas relações, para efeitos de que se expeça os correspondentes certificados de conselheiros de segurança.

Décima. Estrutura e qualificação dos exercícios

1. A estrutura dos exercícios e a sua forma de qualificação serão as estabelecidas na Ordem FOM/605/2004, de 27 de fevereiro, de capacitação profissional dos conselheiros de segurança para o transporte de mercadorias perigosas por estrada, por ferrocarril ou por via navegable (BOE núm. 59, de 9 de março).

2. A prova que devem superar as pessoas aspirantes na modalidade de obtenção do certificar de capacitação profissional de conselheiro de segurança para o transporte de mercadorias perigosas consta de dois exercícios:

a) O primeiro deles consistirá em responder a 50 perguntas tipo teste, com quatro respostas alternativas, das cales só uma é correcta.

Cada resposta acertada valorar-se-á com 2 pontos, e será preciso atingir um mínimo de 50 pontos para superar o exercício. As respostas erróneas ou em branco não terão penalização.

As pessoas aspirantes não poderão consultar textos normativos nem empregar máquina calculadora para realizar este exercício, e disporão para fazê-lo de, no máximo, 60 minutos.

b) O segundo exercício consistirá em realizar estudos ou supostos sobre as tarefas e obrigações que deverá realizar e/ou cumprir o conselheiro, com referência ao âmbito do modo do transporte e à especialidade correspondente. Este exercício poderá responder-se mediante uma explicação escrita ou mediante a selecção da resposta correcta entre várias indicadas pelo tribunal.

Este exercício pontuar entre 0 e 100 pontos e será preciso atingir um mínimo de 50 para superá-la.

As pessoas aspirantes poderão consultar textos normativos em formato papel para realizar este exercício, sempre que neles não figurem comentários ou resolução de casos práticos. Além disso, poderão ir provisto de máquina calculadora sem memória RAM para efectuarem as operações matemáticas que cumpram. Não se admitirá o emprego de tablets nem telemóveis.

Para realizar este exercício as pessoas aspirantes disporão, no máximo, de 60 minutos.

3. A prova que devem superar as pessoas aspirantes na modalidade de renovação do certificar de capacitação profissional de conselheiro de segurança para o transporte de mercadorias perigosas consistirá em responder 50 perguntas tipo teste, com quatro respostas alternativas, das cales só uma é correcta.

Cada resposta acertada valorar-se-á com 2 pontos, e será preciso atingir um mínimo de 50  pontos para superar a prova. As respostas erróneas ou em branco não terão penalização.

As pessoas aspirantes não poderão consultar textos normativos nem empregar máquina calculadora para realizar esta prova, e disporão para fazê-lo de, no máximo, 60 minutos.

Décimo primeira. Tribunal

1. O tribunal cualificador das provas convocadas estará integrado pelo seguinte pessoal da Direcção-Geral de Mobilidade:

Presidenta: Marta Vázquez Sanjurjo.

Presidente suplente: Antón García Rio.

Vogais:

María Imaculada Faixa Barco.

Antonio Jesús Blas Fernández.

Pilar Méndez Vázquez.

Vogais suplentes:

Eduardo Suárez Campo.

Mª Teresa Somoza García.

Tamara Subiela Gómez.

Secretária: Elena Prado Veiga.

Secretária suplente: Marta Figueiras García.

2. O procedimento de actuação do tribunal ajustar-se-á em todo momento ao disposto para os órgãos colexiados nos preceitos básicos da Lei 40/2015, de 1 de outubro, de regime jurídico do sector público, e na Lei 16/2010, de 17 de dezembro, de organização e funcionamento da Administração geral e do sector público autonómico da Galiza. Os membros suplentes do tribunal participarão, junto com os titulares, quando seja preciso para o bom desenvolvimento das provas.

3. As sessões do tribunal fá-se-ão constar em actas sucintas que se autorizarão com a assinatura da secretária e a aprovação do presidente.

4. De conformidade com o estabelecido no Decreto 144/2001, de 7 de junho (DOG núm. 122, de 25 de junho), o referido tribunal qualificar-se-á como de categoria primeira.

Décimo segunda. Informação às pessoas interessadas

Sobre estes procedimentos administrativos poder-se-á obter documentação normalizada ou informação adicional na Direcção-Geral de Mobilidade, através dos seguintes meios:

a) Página web oficial da Direcção-Geral:

https://infraestruturasemobilidade.junta.gal/recursos/convocações

b) Os telefones 981 54 45 54 ou 981 54 45 73 da supracitada direcção geral.

c) Endereço electrónico: controlo-transportes@xunta.gal