A regulación do réxime de inspección industrial e dos plans e programas de inspección en materia de seguridade industrial recóllese no título I do libro primeiro do Decreto lexislativo 1/2015, do 12 de febreiro, polo que se aproba o texto refundido das disposicións legais da Comunidade Autónoma de Galicia en materia de política industrial, e no Decreto 219/2008, do 25 de setembro, sobre inspección de industria na Comunidade Autónoma de Galicia.
No Decreto 219/2008, do 25 de setembro, regúlase a actividade administrativa de inspección, entendida como a actividade pola que a consellería competente en materia de industria, cos seus propios medios ou a través da colaboración de entidades legalmente habilitadas, ten por obxecto a supervisión, o control e a vixilancia dos establecementos, instalacións, produtos e actividades industriais, que comproba a adecuación da súa posta en funcionamento e as condicións de servizo aos requisitos legais, regulamentarios e técnicos previstos na normativa aplicable e, de ser o caso, exixir as responsabilidades que correspondan nos supostos de incumprimentos legais ou defectos técnicos.
Tal e como establece o artigo 13.2 do Decreto 219/2008, do 25 de setembro, mediante a orde da persoa titular da consellería competente en materia de industria aprobarase o obxecto, contido e ámbito de actuación que fundamentan cada plan, así como as instrucións que deben cumprir as entidades legalmente habilitadas e os servizos correspondentes das delegacións provinciais do departamento da Xunta de Galicia con competencias en materia de industria, para levar a cabo as inspeccións que deben realizarse conforme o plan e os programas que se aproben.
En virtude de todo o anterior e de conformidade coas atribucións que me son conferidas,
DISPOÑO:
Artigo 1. Obxecto
Por medio desta orde apróbase o Plan de inspección en materia de seguridade industrial na Comunidade Autónoma de Galicia para o ano 2023.
Artigo 2. Obxecto, contido e ámbito de actuación do Plan de inspección
1. O obxecto do Plan de inspección será a comprobación da adecuación da posta en funcionamento e as condicións de servizo dos establecementos, instalacións, actividades e produtos respecto dun ou varios dos regulamentos de seguridade e da normativa que lles sexan aplicables.
2. O Plan de inspección de 2023 estará composto por catro programas:
Programas |
Sectores |
Nº de inspeccións |
|
1 |
Instalacións sometidas a regulamentos de seguridade industrial |
Instalacións eléctricas de baixa tensión |
250 |
Instalacións de xeración asociadas ao autoconsumo |
P>125kW:200 |
||
Alta tensión e centros de transformación particulares |
200 |
||
Ascensores |
150 |
||
Instalacións de distribución polo miúdo de produtos petrolíferos líquidos: subministración a vehículos |
100 |
||
Instalacións de distribución polo miúdo de produtos petrolíferos líquidos: subministración a vehículos propios |
100 |
||
Instalacións térmicas en edificios |
50 |
||
Instalacións de almacenamento de produtos químicos |
50 |
||
Instalacións de seguridade contra incendios en establecementos industriais |
50 |
||
2 |
Empresas instaladoras ou mantedoras no ámbito da seguridade industrial |
Declaracións responsables de empresas instaladoras ou mantedoras no ámbito da seguridade industrial |
200 |
3 |
Accidentes graves |
Establecementos industriais afectados polo Real decreto 840/2015, do 21 de setembro, no seu nivel superior |
Todas as de nivel superior |
4 |
Empresas que manipulan gases fluorados |
Declaracións responsables de empresas que manipulan gases fluorados nos ámbitos das instalacións frigoríficas, instalacións térmicas nos edificios, instalacións de protección contra incendios e en instalacións de alta tensión |
50 |
Artigo 3. Execución
1. As xefaturas territoriais da Vicepresidencia Primeira e Consellería de Economía, Industria e Innovación farán a selección dos establecementos, instalacións e actividades que sexan obxecto de inspección con criterios de oportunidade e aleatoriedade.
2. A repartición numérica das inspeccións entre as catro xefaturas territoriais farase consonte os seguintes criterios:
– Programa de accidentes graves: cada xefatura inspeccionará os establecementos afectados radicados na súa provincia.
– Resto de programas: as xefaturas territoriais da Coruña e Pontevedra desenvolverán cada unha o 30 % das inspeccións programadas; as xefaturas de Lugo e Ourense desenvolverán cada unha o 20 % das inspeccións programadas.
3. Cada xefatura territorial remitirá á Secretaría Xeral de Industria, con data límite do 30 de abril de 2024, un informe asinado polo correspondente xefe territorial en que se indique por cada programa:
– Número de inspeccións desenvolvidas.
– Número de inspeccións favorables inicialmente.
– Número de inspeccións non favorables inicialmente que emendaron todas as deficiencias detectadas.
– Número de inspeccións non favorables inicialmente que permanecen sen emendar todas as deficiencias detectadas.
– Número de inspeccións das que se deu traslado o expediente para a incoación dun expediente sancionador.
Artigo 4. Metodoloxía
1. A articulación da xestión, do desenvolvemento e da execución dos programas de inspección en que se estrutura o Plan de inspección de 2023 farase conforme os principios establecidos no Decreto lexislativo 1/2015, do 12 de febreiro, polo que se aproba o texto refundido das disposicións legais da Comunidade Autónoma de Galicia en materia de política industrial, e no Decreto 219/2008, do 25 de setembro, sobre a inspección de industria na Comunidade Autónoma de Galicia.
2. A realización dunha inspección a un establecemento, instalación ou actividade incluída nun programa de inspección, non eximirá o devandito establecemento, instalación ou actividade de realizar a correspondente inspección regulamentaria.
Artigo 5. Obrigas dos titulares
Os titulares dos establecementos, instalacións ou actividades obxecto do Plan de inspección están obrigados a permitir e facilitar as comprobacións e inspeccións que o persoal debidamente acreditado realice en cumprimento da función de control da Administración, así como achegar calquera información ou documentación que se lle solicite en relación coa inspección que se realice.
Artigo 6. Ámbito xeográfico do Plan de inspección
O ámbito de actuación da actividade administrativa de inspección a que se refire esta orde alcanzará os establecementos, as instalacións e actividades situados dentro do territorio da Comunidade Autónoma de Galicia con independencia da situación do seu domicilio social.
Artigo 7. Vixencia do plan
A vixencia do Plan de inspección de 2023 comezará o día seguinte ao da súa publicación no Diario Oficial de Galicia e estenderase ata o 31 de marzo de 2024.
Disposición derradeira primeira. Facultade de desenvolvemento
Facúltase a persoa titular da secretaría xeral competente en materia de industria para ditar cantas disposicións sexan necesarias para o desenvolvemento da presente orde.
Disposición derradeira segunda. Entrada en vigor
A presente orde entrará en vigor o día seguinte ao da súa publicación no Diario Oficial de Galicia.
Santiago de Compostela, 2 de xuño de 2023
Francisco Conde López
Vicepresidente primeiro e conselleiro de Economía,
Industria e Innovación