Antecedentes:

1. Mediante o Acordo do Conselho de Direcção da Agência Galega de Desenvolvimento Rural, de 23 de agosto de 2022, foi declarada a seguinte aldeia modelo ao amparo da Lei 11/2021, de 14 de maio, de recuperação da terra agrária da Galiza:

Nº de expediente	Denominação	Data de aprovação
AM-22-07	Acordo pelo que se declara a aldeia de Ferreiros, na câmara municipal de Ames (A Corunha), como aldeia modelo	23.8.2022

2. De conformidade com o previsto no artigo 113 da Lei 11/2021, de 14 de maio, de recuperação da terra agrária da Galiza, iniciou-se a elaboração do projecto de ordenação produtiva da citada aldeia modelo, que se encontra em fase de rascunho.

Considerações legais e técnicas:

1. Este procedimento rege-se pelo disposto na Lei 11/2021, de 14 de maio, de recuperação da terra agrária da Galiza; na Lei 39/2015, de 1 de outubro, do procedimento administrativo comum das administrações públicas; no Decreto 79/2001, de 6 de abril, pelo que se aprova o Regulamento da Agência Galega de Desenvolvimento Rural; na Lei 16/2010, de 17 de dezembro, de organização e funcionamento da Administração geral e do sector público autonómico da Galiza, e nas demais disposições normativas de aplicação.

2. A Agência Galega de Desenvolvimento Rural, com CIF Q-1500273F, criou mediante a disposição adicional sexta da Lei 5/2000, de 28 de dezembro, de medidas fiscais e de regime orçamental e administrativo (DOG núm. 251, de 29 de dezembro), como um ente de direito público dos previstos no artigo 12.1.b) do texto refundido da Lei de regime financeiro e orçamental da Galiza, aprovado pelo Decreto legislativo 1/1999, de 7 de outubro (artigo derrogar pela disposição derrogatoria primeira da Lei 16/2010, de 17 de dezembro, de organização e funcionamento da Administração geral e do sector público autonómico da Galiza, no sucessivo Lofaxga).

Tem a condição de entidade pública instrumental do sector público autonómico e de meio próprio e serviço técnico da Administração da Comunidade Autónoma da Galiza, de conformidade com o disposto no artigo 47 em relação com o artigo 45.a) da Lofaxga.

Da disposição transitoria terceira da Lofaxga deriva que as normas de organização e funcionamento da Agência Galega de Desenvolvimento Rural deverão adecuarse ao disposto nesta lei para as agências públicas autonómicas.

As suas funções e competências estão previstas no Decreto 79/2001, de 6 de abril, pelo que se aprova o Regulamento da Agência Galega de Desenvolvimento Rural, modificadas pelo artigo segundo da Lei 12/2008, de 3 de dezembro, pela que se modificam a Lei 7/1996, de 10 de julho, de desenvolvimento comarcal, e a Lei 5/2000, de 28 de dezembro, de medidas fiscais e de regime orçamental e administrativo, e se racionalizan os instrumentos de gestão comarcal e de desenvolvimento rural, modificadas pelo ponto dois da disposição derradeiro terceira da Lei 15/2010, de 28 de dezembro, de medidas fiscais e administrativas, e modificadas, finalmente, pelo artigo 7 da Lei 11/2021, de 14 de maio, de recuperação da terra agrária da Galiza.

3. Os artigos 110 e seguintes da Lei 11/2021, de 14 de maio, de recuperação de terra agrária da Galiza, regulam o procedimento administrativo que se deve seguir nos procedimentos para aprovação das aldeias modelo. Em todo o não regulado neles observar-se-á o disposto na Lei 39/2015, de 1 de outubro, do procedimento administrativo comum das administrações públicas, por aplicação da sua disposição adicional primeira.

4. O artigo 115 da Lei 11/2021, de 14 de maio, de recuperação da terra agrária da Galiza, dispõe que: «1. Salvo nos supostos em que o projecto de ordenação produtiva se encontre submetido ao procedimento de avaliação ambiental, os rascunhos de projectos de ordenação produtiva submeter-se-ão a um trâmite de informação pública durante o prazo de um mês desde a publicação do anúncio do dito trâmite no Diário Oficial da Galiza. O anúncio remeter-se-lhes-á às câmaras municipais solicitantes, que o publicarão também no tabuleiro de edito das câmaras municipais onde esteja situada a aldeia modelo. Igualmente, o citado anúncio figurará na página web da Agência Galega de Desenvolvimento Rural, onde estará disponível toda a documentação. 2. Concluída a tramitação da avaliação ambiental, nos casos em que seja preceptiva, ou finalizado o trâmite de informação pública regulado no número anterior nos restantes supostos, avaliar-se-ão todas aquelas alegações apresentadas e incorporar-se-ão, de ser o caso, as modificações procedentes no contido do projecto de ordenação produtiva. 3. O Conselho Reitor da Agência Galega de Desenvolvimento Rural, concluída a tramitação anterior e por proposta da pessoa titular da sua direcção geral, aprovará o projecto de ordenação produtiva. A aprovação publicar-se-á no Diário Oficial da Galiza, no tabuleiro de edito das câmaras municipais onde se localize a aldeia modelo e na página web da Agência Galega de Desenvolvimento Rural».

5. Os originais e as cópias electrónicas dos documentos que se assinalem com código de verificação electrónica (CVE) podem-se verificar e descargar de modo electrónico em https://sede.junta.gal/cve

6. Competência.

O artigo 8.3 da Lei 40/2015, de 1 de outubro, de regime jurídico do sector público, dispõe que: «Se alguma disposição atribui a competência a uma Administração, sem especificar o órgão que deve exercê-la, perceber-se-á que a faculdade de instruir e resolver os expedientes lhes corresponde aos órgãos inferiores competente por razão da matéria e do território. Se existe mais de um órgão inferior competente por razão de matéria e território, a faculdade para instruir e resolver os expedientes corresponder-lhe-á ao superior xerárquico comum de estes».

Similares ter-mos se estabelecem no artigo 5.4 da Lei 16/2010, de 17 de dezembro, de organização e funcionamento da Administração geral e do sector público autonómico da Galiza.

O órgão competente para a identificação e a declaração de zonas de actuação para a aplicação de projectos de mobilização de terras e para o fomento da mobilização de terras através do programa de aldeias modelo, para a integração cautelar de prédios, a aprovação ou formulação da declaração de aldeia modelo e do projecto de ordenação produtiva é o Conselho de Direcção da Agência Galega de Desenvolvimento Rural, que tem delegada a dita competência na pessoa titular da Direcção-Geral da Agência Galega de Desenvolvimento Rural, em virtude do Acordo do Conselho de Direcção da Agência Galega de Desenvolvimento Rural, de 23 de junho de 2020, publicado mediante a Resolução de 30 de junho de 2020 (DOG núm. 136, de 9 de julho).

O artigo 10.2.j) do Decreto 79/2001, de 6 de abril, pelo que se aprova o Regulamento da Agência Galega de Desenvolvimento Rural, estabelece que lhe corresponde ao director geral gerir a Agência e render contas ante o Conselho de Direcção.

Por todo o exposto,

ACORDO:

De conformidade com o disposto no artigo 115.1 da Lei 11/2021, de 14 de maio, de recuperação da terra agrária da Galiza, submeter ao trâmite de informação pública durante o prazo de um mês mediante anúncios que se publicarão no Diário Oficial da Galiza, no tabuleiro de edito da câmara municipal em que se situe a aldeia e na página web da Agência Galega de Desenvolvimento Rural (https://agader.junta.gal/gl/recuperacion-de terras/aldeias-modelo/ ou https://agader.junta.gal/és/recuperacion-de-tierras/aldeias-modelo), onde estará disponível toda a documentação, o rascunho do projecto de ordenação produtiva da aldeia de Ferreiros, na câmara municipal de Ames (A Corunha). CVE: 12Hhy2ndpRx2, 5r2PHlnMZnA2, 7VQNTzCNyAK4.

Durante este prazo poder-se-ão realizar as achegas e alegações que se considerem oportunas, mediante escrito dirigido à directora geral da Agência Galega de Desenvolvimento Rural, mediante qualquer dos médios previstos no artigo 16 da Lei 39/2015, de 1 de outubro, do procedimento administrativo comum das administrações públicas.

Este acordo constitui um acto de trâmite, contra o qual não cabe recurso nenhum. Poder-se-á unicamente, segundo o artigo 112 da Lei 39/2015, de 1 de outubro, do procedimento administrativo comum das administrações públicas, alegar a sua oposição para a sua consideração na resolução que ponha fim ao procedimento. Igualmente, se se considera que o dito acto decide directa ou indirectamente o fundo do assunto, determina a imposibilidade de continuar o procedimento, produz indefensión ou prejuízo irreparable a direitos e interesses legítimos, poder-se-á interpor recurso de alçada ante o Conselho de Direcção da Agência Galega de Desenvolvimento Rural no prazo de um mês, contado a partir do dia seguinte ao da notificação da resolução ou acto administrativo, de conformidade com os artigos 121 e 122 da Lei 39/2015, de 1 de outubro, do procedimento administrativo comum das administrações públicas. Não obstante, poder-se-á interpor qualquer outro recurso que se considere procedente.

Santiago de Compostela, 14 de maio de 2023

Inés Santé Riveira
Directora geral da Agência Galega de Desenvolvimento Rural