A Constituição espanhola estabelece no seu artigo 40 a obrigação dos poderes públicos de promover as condições favoráveis para o progrido social e económico e, de maneira especial, de realizar uma política orientada ao pleno emprego.
Neste sentido, conforme o disposto no artigo 30.I.1 do Estatuto de autonomia da Galiza, de acordo com as bases e a ordenação da actuação económica geral e a política monetária do Estado, corresponde à Comunidade Autónoma da Galiza, nos termos do disposto no artigo 149.1.13 da Constituição espanhola, a competência exclusiva para o fomento e o planeamento da actividade económica na Galiza.
Considerando este contexto, aprovou-se a Lei 6/2016, de 4 de maio, da economia social da Galiza, que, através de uma regulação comum aplicável ao conjunto das entidades que a integram, tem por finalidade reconhecer, fomentar e impulsionar as ditas entidades para o eficaz cumprimento dos fins económicos e sociais que lhes são próprios, potenciando a sua presença, crescimento e influência em todos os campos da acção social, económica e empresarial, assim como o estabelecimento de mecanismos para a sua organização e coordinação.
Em concreto, no capítulo IV da lei, especificamente no seu artigo 14, recolhem-se os objectivos da política de fomento e difusão da economia social que deve levar a cabo o sector público autonómico, como são, entre outros, a promoção da participação das entidades da economia social nas políticas activas de emprego, em especial nas dirigidas a mulheres, juventude, pessoas desempregadas de comprida duração, pessoas com deficiência e pessoas em risco ou em situação de exclusão social; o impulso e a dinamização do autoemprego, do emprendemento de base cooperativa e da colaboração empresarial; ou o fomento dos processos de melhora da competitividade e da internacionalização das entidades da economia social, integrando a promoção de sistemas de produção e serviços eficazes com os objectivos sociais de para a sua consolidação no tecido económico.
Em definitiva, as empresas de economia social demonstraram a sua capacidade de resistência às crises, de criação de emprego estável e de qualidade, de vinculação com o território e de melhora do bem-estar social, pelo que resulta procedente facilitar a sua consolidação como um dos factores que pode permitir a existência de estruturas permanentes de emprego de qualidade.
A consolidação das entidades de economia social é crucial nestes tempos de crise, com altos índices de inflação e de tipos de juro que dificultam a capacidade de financiamento das empresas, e portanto, da sua actividade económica. Faz-se necessário fortalecer a economia social, mediante ajudas que apoiem a sua consolidação, com fórmulas amparadas pelas excepções do artigo 107, número 3, letras b) e c), do Tratado de funcionamento da União Europeia (TFUE), fórmulas que por uma banda tratam de facilitar o desenvolvimento e a consolidação da economia social num contexto económico de alça de preços generalizado, ao tempo que se garante a manutenção de um emprego de qualidade.
De acordo com o disposto no Decreto 58/2022, de 15 de maio, pelo que se estabelece a estrutura orgânica da Xunta de Galicia, no Decreto 73/2022, de 25 de maio, pelo que se fixa a estrutura orgânica das vicepresidencias e das conselharias da Xunta de Galicia, e no Decreto 123/2022, de 23 de junho, pelo que se estabelece a estrutura orgânica da Conselharia de Promoção do Emprego e Igualdade, correspondem-lhe à Secretaria-Geral de Apoio ao Emprego, Trabalho Autónomo e Economia Social as competências na Comunidade Autónoma em matéria de cooperativismo e economia social.
Por isso, mediante esta ordem apoia-se a consolidação das entidades da economia social com o objectivo de contribuir ao sua manutenção e à sua melhora competitiva, com especial incidência na transformação digital e na eficiência energética.
No que respeita ao procedimento de concessão, estabelece-se a concorrência não competitiva, de acordo com o previsto no artigo 19.2 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza. Tendo em conta que a finalidade e o objecto da subvenção é o fomento da consolidação das entidades da economia social da Galiza, que redundará directamente num benefício social e económico geral, não se considera necessário fazer uma prelación das solicitudes apresentadas, pois todas as entidades em que concorram os requisitos estabelecidos na convocação conseguem a dita finalidade por igual. Ademais, prevê-se a suficiencia do crédito para atender a totalidade das solicitudes que se possam apresentar.
As subvenções reguladas nesta ordem financiam-se com cargo a fundos finalistas do Estado procedentes do Serviço Público de Emprego estatal e recolhem no Plano anual de políticas de emprego para o 2023 como um programa próprio da Comunidade Autónoma da Galiza.
Neste marco de actuação, as bases reguladoras ajustam-se ao disposto na Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza, em especial no relativo aos princípios de transparência, eficácia e eficiência na gestão, no Decreto 11/2009, de 8 de janeiro, pelo que se aprova o seu regulamento, e na Lei 38/2003, de 17 de novembro, geral de subvenções, e o seu regulamento, aprovado pelo Real decreto 887/2006, de 21 de junho.
Por todo o exposto, uma vez consultado sob Conselho Galego de Cooperativas e o Conselho Galego de Relações Laborais, depois dos relatórios da Assessoria Jurídica, da Direcção-Geral de Planeamento e Orçamentos, da Direcção-Geral de Simplificação Administrativa, da Agência para a Modernização Tecnológica da Galiza e da Intervenção Geral da Comunidade Autónoma, e autorizado pelo Conselho da Xunta da Galiza a estabelecer pagamentos antecipados, assim como a modificação das percentagens máximas destes, e de conformidade com as atribuições que tenho conferidas pelo artigo 34 da Lei 1/1983, de 22 de fevereiro, de normas reguladoras da Junta e da sua Presidência,
DISPONHO:
CAPÍTULO I
Disposições gerais
Artigo 1. Objecto e finalidade
Esta ordem tem por objecto estabelecer as bases reguladoras do Programa de apoio à consolidação das entidades da economia social da Galiza Bono consolida economia social; e proceder à sua convocação para a anualidade 2023 (código de procedimento TR802L).
Este programa tem como finalidade apoiar a consolidação das entidades da economia social, assim como reforçar a sua presença no tecido económico da Galiza, com especial incidência na transformação digital e na melhora da eficiência energética, contribuindo ao impulso da sua actividade económica, incrementando a sua competitividade e, em definitiva, mantendo empregos de qualidade.
Artigo 2. Normativa aplicável
As solicitudes, a sua tramitação e resolução ajustar-se-ão ao disposto na Lei 39/2015, de 1 de outubro, do procedimento administrativo comum das administrações públicas, na Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza, no Decreto 11/2009, de 8 de janeiro, pelo que se aprova o seu regulamento, e na Lei 38/2003, de 17 de novembro, geral de subvenções, e o seu regulamento de desenvolvimento, aprovado pelo Real decreto 887/2006, de 21 de julho.
Artigo 3. Princípios de gestão
A gestão deste programa realizar-se-á de conformidade com a Lei 9/2007, de 13 de junho, de acordo com os seguintes princípios:
1. Publicidade, concorrência, objectividade, transparência, igualdade e não discriminação.
2. Eficácia no cumprimento dos objectivos fixados.
3. Eficiência na asignação e na utilização dos recursos públicos.
Artigo 4. Financiamento
1. As ajudas previstas nesta ordem financiam-se com fundos finalistas do Estado recebidos do Serviço Público de Emprego Estatal.
2. A distribuição inicial de crédito fixa na convocação de subvenções que para a anualidade 2023 se estabelece no capítulo II desta ordem. Os montantes consignados poderão verse modificados ou incrementados como consequência da asignação ou da redistribuição de fundos para o financiamento dos programas de fomento do emprego, com as limitações que estabeleça a Conferência Sectorial de Emprego e Assuntos Laborais.
3. Poder-se-á alargar a quantia máxima do crédito para esta convocação. O incremento do crédito estará condicionar à declaração de disponibilidade do crédito como consequência de uma geração, ampliação ou incorporação de crédito, da existência de remanentes de outras convocações financiadas com cargo ao mesmo crédito ou créditos incluídos no mesmo programa ou em programas do mesmo serviço, de acordo com o estabelecido no artigo 31.2 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza, e no artigo 30.2 do seu regulamento de desenvolvimento.
Além disso, de produzir-se remanentes de crédito na asignação inicial para o financiamento de cada aplicação orçamental, poder-se-ão reasignar as quantias sobrantes para atender as necessidades de crédito.
As ampliações e reasignacións levar-se-ão a cabo, depois das modificações orçamentais que procedam no expediente de despesa e da publicação nos mesmos meios que a convocação, tudo isso de acordo com o artigo 30 do Decreto 11/2009, de 8 de janeiro.
4. De ser o caso, e de acordo com o disposto no artigo 31.4 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza, publicar-se-á mediante resolução da pessoa titular da Secretaria-Geral de Apoio ao Emprego, Trabalho Autónomo e Economia Social o esgotamento das partidas orçamentais atribuídas.
Artigo 5. Entidades beneficiárias e condições para a obtenção do incentivo
1. Poder-se-ão acolher às subvenções recolhidas nesta ordem as seguintes entidades, dentre as previstas no artigo 6 Lei 6/2016, de 4 de maio, da economia social da Galiza: sociedades cooperativas, sociedades laborais, empresas de inserção e centros especiais de emprego. Estas entidades deverão cumprir os seguintes requisitos:
a) Figurar inscritas como tais nos correspondentes registros administrativos da Comunidade Autónoma da Galiza.
b) Ter apresentados as contas anuais do último ano no Registro Mercantil, no Registro de Cooperativas ou no Registro de Fundações, segundo corresponda à sua forma jurídica.
c) No caso de centros especiais de emprego que tenham forma jurídica de associação, deverão ter aprovados o balanço e a conta de resultados pela sua assembleia geral.
d) Acreditar uma antigüidade de quarenta e dois (42) meses na data da solicitude, que se computará desde a data de inscrição da entidade solicitante no correspondente registro administrativo da Comunidade Autónoma da Galiza.
e) Ter a capacidade administrativa, financeira e operativa para cumprir as condições da ajuda.
f) Estar ao dia no pagamento das suas obrigações tributárias e da Segurança social para obter subvenções.
g) Não ter sido sancionadas mediante resolução firme com a perda da possibilidade de obter subvenções.
2. Não poderão obter a condição de beneficiárias:
a) As entidades em que concorram as circunstâncias previstas no artigo 10 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza.
b) As entidades que estejam excluídas do acesso aos benefícios derivados da aplicação dos programas de emprego, conforme o estabelecido no artigo 46 e 46.bis do texto refundido da Lei de infracções e sanções na ordem social, aprovado pelo Real decreto legislativo 5/2000, de 4 de agosto.
Artigo 6. Conceitos subvencionáveis
1. Equipamento informático.
2. Aquisição e desenvolvimento de software e páginas web.
3. Márketing, comunicação ou relanzamento comercial.
4. Melhora na eficiência energética.
5. Aquisição de equipamento.
6. Reforma do local de negócio.
7. Mobiliario.
8. Obtenção de certificações de qualidade.
9. Criação e desenvolvimento da imagem corporativa da entidade.
10. Plano de Protecção de dados.
11. Elementos de transporte.
12. Actividades formativas para as pessoas sócias da entidade solicitante que estejam dadas de alta no regime especial de trabalhadores independentes (RETA).
Os serviços descritos nos números 3, 8, 9, 10 e 12 deverão estar implantados ou realizados no período de execução.
Todos os investimentos deverão estar destinados aos centros de trabalho situados na Comunidade Autónoma da Galiza.
Artigo 7. Quantia das ajudas
A quantia da ajuda será equivalente ao 90 % do custo total das despesas subvencionáveis, com os limites seguintes:
– 5.000 € para cada um das despesas incluídas nos conceitos 3, 8, 9 e 10 do artigo 6.
– 600 € para cada actividade formativa das incluídas no conceito 12 do artigo 6, que realize cada pessoa sócia da entidade que esteja de alta no regime especial de trabalhadores independentes.
O limite máximo das ajudas estabelece-se em 30.000 € por cada entidade solicitante. Em caso que se solicite uma quantia superior, conceder-se-á de acordo com a ordem de prelación estabelecida no artigo 6 desta ordem.
Artigo 8. Definições
Para os efeitos desta ordem, perceber-se-á por:
a) Equipamento informático: considera-se equipamento informático, para os efeitos desta ordem, os aparelhos electrónicos e serviços anexo que possibilitem uma maior eficiência no processamento, armazenamento e visualización da informação. Entre outros, consideram-se as tabletas, ordenadores pessoais de sobremesa, ordenadores portátiles ou similares, equipamentos de rede, servidores, conexão à internet, escáneres e similares, sempre que se destinem exclusivamente ao desenvolvimento da actividade económica da entidade solicitante.
Não se consideram subvencionáveis em nenhum caso os telemóveis e smartphones.
b) Aquisição e desenvolvimento de software e páginas web: aquisição da propriedade ou do direito ao uso de programas informáticos, incluída a subscrição a software standard do comprado durante o período subvencionável. Também inclui as despesas de criação e desenvolvimento de programas informáticos à medida e páginas web, sempre que a sua utilização esteja prevista durante vários exercícios.
c) Márketing, comunicação ou relanzamento comercial: serão subvencionáveis as despesas relativas à publicidade em meios (imprensa, rádio, TV), nas redes (redes sociais, barners ou similares) e merchandising.
d) Melhora na eficiência energética: toda aquela compra de produtos e instalações que reduzam o consumo energético, o que vai desde o mudo de sistemas de iluminação a mudanças de maquinaria e instalações.
Investimentos para a substituição de combustíveis fósseis ou materiais críticos ou escassos: percebe-se por tal a mudança de máquinas e instalações de energias fósseis a energias limpas.
e) Aquisição de equipamento: maquinaria, bens de equipamento ou ferramentas mediante as quais se melhore o processo produtivo.
Exclui-se a aquisição de bens e serviços que possam ser considerados como mercadoria pela qual a empresa obtenha benefícios segundo a sua actividade.
f) Reforma do local do negócio: reforma que se realizem no centro de trabalho da entidade declarado no anexo I, incluídas as obras de singela técnica e escassa entidade construtiva e económica, que consistem normalmente em simples reparações, decorações ou ornatos (incluída a rotulación) que não modificam a estrutura construtiva do local. Não se considera local de negócio o domicílio habitual da pessoa trabalhadora independente.
g) Mobiliario: conjunto de mobles que servem para a actividade normal da empresa, como mesas, cadeiras, andeis, mostradores e vitrinas.
h) Obtenção de certificações de qualidade: elaboração de procedimentos, relatórios e documentação vinculadas a uma certificação de qualidade que melhore a imagem dos produtos e serviços da solicitante, favoreçam o seu desenvolvimento e afiancen a sua posição no comprado, atingindo com isto uma vantagem competitiva. Inclui-se tanto a primeira certificação como a renovação, sempre que seja no período de execução.
i) Criação e desenvolvimento da imagem corporativa da entidade: criação das imagens, nomes, marcas e, em geral, o conjunto de elementos que servem para conformar a identidade externa da empresa ou negócio.
j) Plano de protecção de dados: documento que recolhe o conjunto de medidas necessárias para adaptar a entidade à Lei orgânica 3/2018, de 5 de dezembro, de protecção de dados pessoais e garantia dos direitos digitais (LOPD) e ao Regulamento europeu de protecção de dados (RGPD) 2016/679.
k) Elementos de transporte: veículos de todas as classes afectos à actividade económica da entidade beneficiária e utilizables para o transporte de pessoas, animais, materiais ou mercadorias, que incorporem a identidade da solicitante num lugar visível. Também se deverão cumprir as obrigações de difusão do artigo 24.g). Estão incluídos os elementos de transporte novos e os adquiridos no comprado de segunda mão. O conceito subvencionável inclui o preço de aquisição do elemento de transporte, o seguro de acidentes e os impostos que sejam subvencionáveis de conformidade com o artigo 31.8 da Lei 38/2003, de 17 de novembro, geral de subvenções. Segundo o estabelecido neste preceito, em nenhum caso se considerarão despesas subvencionáveis os impostos indirectos (IVE) quando sejam susceptíveis de recuperação ou compensação.
l) Formação para as pessoas sócias RETA: actividades formativas que se dêem na modalidade pressencial ou de teleformación, através de uma entidade externa, com o objecto de que a pessoa sócia dada de alta no RETA, participante nessa actividade formativa, adquira conhecimentos e habilidades em relação com o trabalho que desenvolve na entidade.
Fica excluído aquela formação que suponha o cumprimento de obrigações legais empresariais em matéria preventiva a que faz referência o artigo 19 da Lei 31/1995, de 8 de novembro, de prevenção de riscos laborais.
Artigo 9. Ajudas de Estado
1. Em caso que as entidades beneficiárias sejam cooperativas ou sociedades laborais, as ajudas estabelecidas nesta ordem ficam submetidas ao regime de ajudas de minimis, pelo que não poderão exceder os limites cuantitativos estabelecidos nos seguintes regulamentos, segundo proceda:
a) Regulamento (UE) núm. 1407/2013 da Comissão, de 18 de dezembro de 2013, relativo à aplicação dos artigos 107 e 108 do Tratado de funcionamento da União Europeia às ajudas de minimis (DOUE L 352, de 24 de dezembro de 2013). Nos termos desta normativa, a ajuda total de minimis concedida a uma única empresa não excederá os 200.000 euros durante qualquer período de três exercícios fiscais.
Quando se trate de uma única empresa que realize por conta alheia operações de transporte de mercadorias por estrada, o montante total das ajudas de minimis concedidas não excederá os 100.000 euros durante qualquer período de três exercícios fiscais, sem que estas ajudas possam utilizar para a aquisição de veículos de transporte de mercadorias por estrada.
b) Regulamento (UE) núm. 1408/2013 da Comissão, de 18 de dezembro de 2013, relativo à aplicação dos artigos 107 e 108 do Tratado de funcionamento da União Europeia às ajudas de minimis no sector agrícola (DOUE L 352, de 24 de dezembro de 2013). Nos termos desta normativa, a ajuda total de minimis concedida a uma única empresa não excederá os 20.000 euros durante qualquer período de três exercícios fiscais.
c) Regulamento (UE) núm. 717/2014 da Comissão, de 27 de junho de 2014, relativo à aplicação dos artigos 107 e 108 do Tratado de funcionamento da União Europeia às ajudas de minimis no sector da pesca e da acuicultura (DOUE L 190, de 28 de junho de 2014). Nos termos desta normativa, a ajuda total de minimis concedida a uma única empresa não excederá os 30.000 euros durante qualquer período de três exercícios fiscais.
2. Noutro caso, se as entidades beneficiárias são empresas de inserção ou centros especiais de emprego, como compensação pela prestação do serviço de interesse económico geral, as ajudas que se concedam submeter-se-ão ao estipulado no Regulamento (UE) núm. 360/2012 da Comissão, de 25 de abril de 2012, de aplicação dos artigos 107 e 108 do Tratado de funcionamento da União Europeia às ajudas de minimis concedidas a serviços de interesse económico geral. Nos ter-mos deste regulamento, as ajudas poderão acumular-se com as concedidas ao amparo do Regulamento (UE) núm. 1407/2013 da Comissão, de 18 de dezembro de 2013, relativo à aplicação dos artigos 107 e 108 do Tratado de funcionamento da União Europeia às ajudas de minimis, sem que em nenhum caso a ajuda acumulada concedida a uma única empresa possa exceder os 500.000 euros durante os dois exercícios fiscais anteriores e o exercício fiscal actual.
Por tratar-se de ajudas concedidas a empresas que prestam serviços de interesse económico geral, conforme o previsto no artigo 1 do Regulamento (UE) núm. 360/2012 da Comissão, de 25 de abril de 2012, não se poderão conceder às seguintes empresas:
a) Às que operem no sector da pesca e acuicultura, segundo se recolhe no Regulamento (UE) nº 1379/2013 do Parlamento Europeu e do Conselho, de 11 de dezembro de 2013 (DOUE L354, de 28 de dezembro de 2013).
b) Às dedicadas à produção primária dos produtos agrícolas que figuram na lista do anexo I do Tratado.
c) Às que operam no sector da transformação e comercialização de produtos agrícolas, nos casos seguintes:
I) Quando o montante da ajuda se determine em função do preço ou da quantidade de produtos deste tipo adquiridos a produtores primários ou comercializados pelas empresas interessadas.
II) Quando a ajuda esteja supeditada a que uma parte ou a sua totalidade se repercuta aos produtores primários.
d) Às dedicadas às actividades relacionadas com a exportação a terceiros países ou Estados membros quando a ajuda esteja vinculada directamente às quantidades exportadas, à criação e funcionamento de uma rede de distribuição ou a outras despesas de exploração vinculados à actividade de exportação.
e) Às empresas em que as ajudas estejam condicionar à utilização de produtos nacionais em lugar de importados.
f) A empresas activas no sector do carvão.
g) A empresas em crise.
Artigo 10. Solicitudes
1. As solicitudes apresentar-se-ão obrigatoriamente por meios electrónicos através do formulario normalizado (anexo I), disponível na sede electrónica da Xunta de Galicia https://sede.junta.gal
De conformidade com o artigo 68.4 da Lei 39/2015, de 1 de outubro, do procedimento administrativo comum das administrações públicas, se alguma das pessoas interessadas apresenta a sua solicitude presencialmente, será requerida para que a emende através da sua apresentação electrónica. Para estes efeitos, considerar-se-á data de apresentação da solicitude aquela em que fosse realizada a emenda.
Para a apresentação electrónica poderá empregar-se qualquer dos mecanismos de identificação e assinatura admitidos pela sede electrónica da Xunta de Galicia, incluído o sistema de utente e chave Chave365 (https://sede.junta.gal/chave365).
2. As entidades solicitantes deverão apresentar uma única solicitude, que deverá estar acompanhada da documentação complementar assinalada nesta ordem.
3. A apresentação da solicitude supõe a aceitação das obrigações reguladas nesta ordem para ser beneficiária da ajuda, assim como a aceitação da ajuda.
Artigo 11. Documentação complementar
1. As entidades interessadas deverão achegar com a solicitude a seguinte documentação:
a) Quando se actue mediante representação, poder suficiente da pessoa representante para actuar em nome da pessoa representada, excepto inscrição no Registro Electrónico Geral de Empoderaento da Galiza.
b) No caso de estar realizado o serviço, ou facto o investimento, facturas e o seu correspondente comprovativo bancário de pagamento; de não ser assim, orçamento ou factura pró forma.
De conformidade com o estabelecido no artigo 29 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza -sempre que a despesa não estivesse realizada no momento da convocação das ajudas- quando o montante da despesa subvencionável supere a quantia prevista para o contrato menor no artigo 118 da Lei 9/2017, de 8 de novembro, de contratos do sector público, a entidade interessada deverá solicitar, no mínimo, três ofertas de diferentes pessoas físicas ou jurídicas provedoras, com carácter prévio à contracção do compromisso para a prestação, salvo que pelas especiais características das despesas subvencionáveis não exista no comprado suficiente número de entidades que o prestem, ou salvo que a despesa se realizasse com anterioridade à solicitude da subvenção.
A eleição entre as ofertas apresentadas, que se deverão achegar com a solicitude da subvenção, realizar-se-á de conformidade com critérios de eficiência e economia, e dever-se-á justificar expressamente numa memória a eleição quando não recaia na proposta económica mais vantaxosa.
A pessoa ou entidade solicitante deverá apresentar uma declaração responsável de pessoas e empresas vinculadas, em que acredite que as ofertas apresentadas não correspondem a empresas vinculadas à solicitante nem a pessoas relacionadas com ela até o 4º grau de consanguinidade ou afinidade.
c) Certificação acreditador de ter apresentados no registro correspondente ou ter aprovadas pela Assembleia Geral, segundo corresponda, as contas anuais do último exercício (excepto no suposto das cooperativas, o qual se comprovará de ofício).
d) Anexo II de declaração responsável por acreditação do CNAE da entidade prestadora do serviço, para os conceitos subvencionáveis descritos nos números 3, 8, 9 e 10 do artigo 6 desta ordem.
De conformidade com o estabelecido no artigo 28.3 da Lei 39/2015, de 1 de outubro, do procedimento administrativo comum das administrações públicas, não será necessário achegar os documentos que já fossem apresentados anteriormente pela pessoa interessada ante qualquer Administração. Neste caso, a pessoa interessada deverá indicar em que momento e ante que órgão administrativo apresentou os ditos documentos, que serão arrecadados electronicamente através das redes corporativas ou mediante consulta às plataformas de intermediación de dados ou outros sistemas electrónicos habilitados para o efeito, excepto que conste no procedimento a oposição expressa da pessoa interessada.
De forma excepcional, se não se podem obter os citados documentos, poderaselle solicitar novamente à pessoa interessada que os achegue.
2. A documentação complementar deverá apresentar-se electronicamente. Se alguma das entidades interessadas apresenta a documentação complementar presencialmente, será requerida para que a emende através da sua apresentação electrónica. Para estes efeitos, considerar-se-á data de apresentação aquela em que fosse realizada a emenda.
As pessoas interessadas responsabilizarão da veracidade dos documentos que apresentem. Excepcionalmente, quando a relevo do documento no procedimento o exixir ou existam dúvidas derivadas da qualidade da cópia, a Administração poderá solicitar de maneira motivada o cotexo das cópias achegadas pela pessoa interessada, para o qual poderá requerer a exibição do documento ou da informação original.
3. Sempre que se realize a apresentação de documentos separadamente da solicitude, dever-se-ão indicar o código e o órgão responsável do procedimento, o número de registro de entrada da solicitude e o número de expediente, se se dispõe dele.
4. Em caso que algum dos documentos que se vão apresentar de forma electrónica supere os tamanhos máximos estabelecidos ou tenha um formato não admitido pela sede electrónica da Xunta de Galicia, permitir-se-á a apresentação deste de forma pressencial dentro dos prazos previstos e na forma indicada no parágrafo anterior. A informação actualizada sobre o tamanho máximo e os formatos admitidos pode consultar na sede electrónica da Xunta de Galicia.
Artigo 12. Trâmites administrativos posteriores à apresentação da solicitude
Todos os tramites administrativos que as entidades interessadas devam realizar trás a apresentação das solicitudes do procedimento regulado nesta ordem deverão ser efectuados electronicamente acedendo à Pasta cidadã da pessoa interessada, disponível na sede electrónica da Xunta de Galicia.
Artigo 13. Emenda das solicitudes
Uma vez recebidas as solicitudes, a unidade administrativa encarregada da instrução do expediente comprovará se a solicitude ou documentação apresentada reúne os requisitos exixir nesta ordem e, no suposto de que se observe algum defeito ou seja incompleta a documentação, de conformidade com o disposto no artigo 68 da Lei 39/2015, de 1 de outubro, requererá a pessoa interessada para que num prazo de dez (10) dias hábeis emende a falta ou presente os documentos preceptivos, com a advertência de que, se assim não o fizer, se considerará a entidade interessada desistida da seu pedido, depois de resolução que deverá ser ditada nos termos previstos no artigo 21 da dita lei.
Se alguma das entidades interessadas apresenta a sua solicitude presencialmente, será requerida para que a emende através da sua apresentação electrónica. Para estes efeitos, considerasse data de apresentação da solicitude aquela em que fosse realizada a emenda.
Esta fase completar-se-á incorporando ao expediente a informação registral da entidade solicitante segundo a documentação que consta na Secretaria-Geral de Apoio ao Emprego, Trabalho Autónomo e Economia Social, assim como as comprovações do artigo 14.1 desta ordem.
Artigo 14. Comprovação de dados
1. Para a tramitação deste procedimento consultar-se-ão automaticamente os dados incluídos nos seguintes documentos em poder da Administração actuante ou elaborados pelas administrações públicas, excepto que a pessoa interessada se oponha à sua consulta:
a) NIF da entidade solicitante.
b) DNI ou NIE da pessoa representante.
c) NIF da entidade representante.
d) Alta no imposto de actividades económicas da entidade solicitante.
e) Certificação de estar ao dia nas obrigações com a Agência Estatal de Administração Tributária.
f) Certificação de estar ao dia nas obrigações com a Atriga.
g) Certificação de estar ao dia nas obrigações com a Tesouraria Geral da Segurança social.
h) Consulta de inabilitações para obter subvenções e ajudas.
i) Consulta de concessão de subvenções e ajudas.
j) Consulta de concessões pela regra de minimis.
2. Em caso que as pessoas interessadas se oponham a esta consulta, deverão indicá-lo no recadro correspondente habilitado no formulario de início ou solicitude de pagamento, segundo corresponda, e achegar os documentos.
Quando assim o exixir a normativa aplicável, solicitar-se-á o consentimento expresso da pessoa interessada para realizar a consulta.
3. Excepcionalmente, em caso que alguma circunstância impossibilitar a obtenção dos citados dados, poder-se-lhes-á solicitar às pessoas interessadas que apresentem os documentos correspondentes.
4. A comprovação será realizada pelo órgão competente em cada uma das fases de gestão, controlo e verificação das ajudas.
Artigo 15. Transparência e bom governo
1. Deverá dar-se cumprimento às obrigações de transparência contidas no artigo 17 da Lei 1/2016, de 18 de janeiro, de transparência e bom governo, e no artigo 15 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza.
2. Em virtude do disposto no artigo 4 da Lei 1/2016, de 18 de janeiro, de transparência e bom governo, as pessoas físicas e jurídicas beneficiárias de subvenções estão obrigadas a subministrar à Administração, ao organismo ou à entidade das previstas no artigo 3.1 da Lei 1/2016, de 18 de janeiro, a que estejam vinculadas, depois de requerimento, toda a informação necessária para o cumprimento por parte daquela das obrigações previstas no título I da citada lei.
Artigo 16. Instrução do procedimento
1. A concessão das subvenções realizar-se-á em regime de concorrência não competitiva, nos termos previstos no artigo 19.2 da Lei 9/2007, de 13 de junho, segundo o qual as bases reguladoras das convocações de ajudas poderão exceptuar o requisito de fixar uma ordem de prelación entre as solicitudes apresentadas que reúnam os requisitos estabelecidos quando, pelo objecto e a finalidade da subvenção, não seja necessário realizar a comparação e prelación das solicitudes apresentadas num único procedimento, até o esgotamento do crédito orçamental.
2. O órgão instrutor dos expedientes será a Subdirecção Geral de Economia Social da Secretaria-Geral de Apoio ao Emprego, Trabalho Autónomo e Economia Social da Conselharia de Promoção do Emprego e Igualdade.
Artigo 17. Notificações
1. As notificações de resoluções e actos administrativos efectuar-se-ão só por meios electrónicos, nos termos previstos na normativa reguladora do procedimento administrativo comum.
2. De conformidade com o artigo 45.2 da Lei 4/2019, de 17 de julho, de administração digital da Galiza, as notificações electrónicas realizarão mediante o comparecimento na sede electrónica da Xunta de Galicia e através do Sistema de notificação electrónica da Galiza Notifica.gal, disponível através da sede electrónica da Xunta de Galicia (https://sede.junta.gal). Este sistema remeterá às pessoas interessadas aviso da posta à disposição das notificações, mediante um correio electrónico dirigido à conta de correio e/ou telemóvel que conste na solicitude para os efeitos de notificação. Estes aviso não terão, em nenhum caso, efeitos de notificação efectuada e a sua falta não impedirá que a notificação seja considerada plenamente válida.
3. De conformidade com o artigo 47 da Lei 4/2019, de 17 de julho, de administração digital da Galiza, as pessoas interessadas deverão criar e manter o seu endereço electrónico habilitado único através do Sistema de notificação electrónica da Galiza-Notifica.gal, para todos os procedimentos administrativos tramitados pela Administração geral e do sector público autonómico. Em todo o caso, a Administração geral e as entidades do sector público autonómico da Galiza poderão, de ofício, criar o indicado endereço, para os efeitos de assegurar o cumprimento por parte das pessoas interessadas da sua obrigação de relacionar-se por meios electrónicos.
4. As notificações por meios electrónicos perceber-se-ão efectuadas no momento em que se produza o acesso ao seu conteúdo e perceber-se-ão rejeitadas quando transcorressem dez (10) dias naturais desde a posta à disposição da notificação sem que se aceda ao seu conteúdo.
5. Se o envio da notificação electrónica não é possível por problemas técnicos, a Administração geral e do sector público autonómico da Galiza efectuará a notificação pelos médios previstos na normativa reguladora do procedimento administrativo comum.
Artigo 18. Resolução e recursos
1. A concessão das subvenções realizar-se-á em regime de concorrência não competitiva.
Em aplicação dos princípios de eficácia e eficiência na asignação e utilização de recursos públicos estabelecidos na Lei de subvenções da Galiza, e sendo uma convocação de subvenções em concorrência não competitiva, as subvenções resolver-se-ão por ordem de registro de entrada das solicitudes apresentadas. Não obstante, naqueles supostos em que se lhes requeira às pessoas solicitantes a emenda de erros ou omissão na solicitude ou na documentação apresentada, ou se apresentem documentos posteriores, perceber-se-á por registro de entrada da solicitude a data em que o dito requerimento esteja correctamente atendido.
2. A competência para resolver as solicitudes corresponderá, por delegação da pessoa titular da Conselharia de Promoção do Emprego e Igualdade, à Secretaria-Geral de Apoio ao Emprego, Trabalho Autónomo e Economia Social.
3. O prazo máximo para resolver e notificar será de três meses desde a apresentação da solicitude pela pessoa interessada, sem que possa superar o 31 de dezembro de 2023. Transcorrido o dito prazo sem que se ditasse resolução expressa, a solicitude perceber-se-á desestimado, de acordo com o estabelecido no artigo 23.5 da Lei 9/2007, de 13 de junho.
4. As resoluções que se ditem neste procedimento esgotam a via administrativa e contra elas cabe interpor recurso contencioso-administrativo, no prazo de dois meses, ante o órgão competente da jurisdição contencioso-administrativa, e poderá formular-se, com carácter potestativo, recurso de reposição, no prazo de um mês, ante o mesmo órgão que ditou a resolução impugnada. Todo o anterior de conformidade com o disposto na Lei 39/2015, de 1 de outubro, e na Lei 29/1998, de 13 de julho, reguladora da jurisdição contencioso-administrativa.
5. A resolução de outorgamento da subvenção compreenderá a identificação da entidade beneficiária, a quantia da subvenção, as obrigações que correspondam à entidade beneficiária, os requisitos específicos relativos aos produtos ou serviços que devam obter-se com ela, o plano financeiro e o calendário de execução.
Artigo 19. Estimação parcial da solicitude
Em caso que uma solicitude de ajudas compreenda despesas ou investimentos para os quais não exista crédito suficiente, poder-se-á estimar parcialmente. De se produzir a ampliação ou redistribuição de créditos a que se refere o parágrafo 3 do artigo 4, poder-se-ão atender as solicitudes que não puderam ser estimadas na sua integridade, por ordem de apresentação.
Artigo 20. Modificação da resolução de concessão
Toda a alteração das condições tidas em conta para a concessão das subvenções, assim como a obtenção concorrente de subvenções outorgadas por outras administrações ou outros entes públicos ou privados, estatais ou internacionais, poderá dar lugar à modificação da resolução de concessão seguindo o princípio de proporcionalidade a que se refere o artigo 14.1.n) da Lei 9/2007, de 13 de junho.
Artigo 21. Pagamentos antecipados
Realizar-se-ão pagamentos antecipados das subvenções reguladas por estas bases, de acordo com o estabelecido no artigo 31.6 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza, e nos artigos 63, 65 e 67 do Decreto 11/2009, de 8 de janeiro, pelo que se aprova o Regulamento da dita lei.
Os pagamentos antecipados conceder-se-ão depois de resolução motivada, de acordo com o disposto no artigo 63.1.um do Decreto 11/2009, de 8 de janeiro, pelo que se aprova o Regulamento da Lei de subvenções da Galiza, e suporão entregas de fundos com carácter prévio à justificação, como financiamento necessário para poder levar a cabo a actuação subvencionada nos casos em que a despesa ainda não esteja realizado. Este pagamento ficará sujeito às seguintes condições:
a) Antecipar-se-á o 90 % do montante da subvenção concedida.
b) As pessoas beneficiárias ficarão exoneradas da constituição de garantia, conforme o estabelecido no artigo 65.2 do Decreto 11/2009, de 8 de janeiro.
c) O pagamento antecipado realizar-se-á de ofício, excepto oposição expressa da entidade interessada, que o deverá indicar no quadro correspondente habilitado no anexo I de solicitude de ajuda.
Artigo 22. Justificação e pagamento
1. O pagamento final das subvenções ficará condicionar à apresentação da seguinte documentação:
a) Anexo III de solicitude de pagamento.
b) Facturas e documentos bancários acreditador do seu efectivo pagamento.
c) Documentação justificativo das despesas realizadas:
Memória explicativa das actuações, junto com fotografias dos investimentos realizados, se é o caso. No caso da elaboração do plano de protecção de dados, cópia do plano elaborado, assinado electronicamente pela pessoa prestadora do serviço. No caso das actividades formativas, a memória descreverá os conteúdos da formação, o calendário de actividades e o número de horas que se deram, assim como a listagem das pessoas sócias que a receberam e a qualificação que estas obtiveram na avaliação da aprendizagem.
Despesas por reforma do local de negócio: fotografias dos investimentos realizados. Dever-se-á entregar uma fotografia do local antes da reforma e outra feita depois.
d) Documentação acreditador (fotografias ou documentos equivalentes) do cumprimento das obrigações a que se refere o artigo 24.g) desta ordem.
e) Breve documento explicativo do procedimento e da denominação desagregada (contas e subcontas, códigos...) empregados para manter as despesas financiadas de forma separada na contabilidade.
2. A apresentação das solicitudes de pagamento realizar-se-á unicamente através de meios electrónicos na forma assinalada no artigo 12, no prazo que se assinale na convocação ou, de ser o caso, no que se fixe na resolução de concessão. Não obstante, se o prazo desde a notificação da resolução até a data estabelecida como limite para justificar resulta ser inferior a dez (10) dias, o prazo será de dez (10) dias contados desde a dita notificação.
3. Transcorrido o prazo estabelecido de justificação sem que se achegasse ante o órgão administrativo competente, este requererá a entidade beneficiária para que no prazo improrrogable de dez (10) dias a presente. A falta de apresentação da justificação no prazo estabelecido neste parágrafo comportará a perda do direito ao cobramento da subvenção, a exixencia do reintegro e demais responsabilidades estabelecidas na Lei de subvenções da Galiza.
4. A solicitude de pagamento (anexo III) e a documentação exixir para a fase de justificação poderá apresentar-se junto com a solicitude de subvenção, à opção da entidade interessada. Neste suposto, poderão tramitar-se conjuntamente a concessão e o pagamento da subvenção.
5. No que diz respeito à forma de justificação, deverá aterse ao previsto no artigo 28 da Lei 9/2007, de 13 de junho, e no artigo 42 do Decreto 11/2009, de 8 de janeiro. Para estes efeitos, considerar-se-á despesa realizada o que foi com efeito pago com anterioridade à finalização do prazo de justificação assinalado na resolução de concessão da ajuda.
6. A determinação das despesas subvencionáveis realizar-se-á conforme o estabelecido no artigo 29 da Lei 9/2007, de 13 de junho. Consideram-se despesas subvencionáveis aqueles que, de modo indubidable, respondam à natureza da actividade subvencionada e se realizem no prazo de execução estabelecido nesta ordem.
7. As facturas deverão cumprir os requisitos estabelecidos no Real decreto 1619/2012, de 30 de novembro, pelo que se aprova o regulamento que estabelece as obrigações de facturação, e deverão estar emitidas a nome da entidade ou empresa solicitante dentro do prazo de execução estabelecido na convocação.
8. Só se admitirá como documentação justificativo do pagamento das despesas documentos bancários em que constem o número de conta e a titularidade das pessoas ou entidades receptoras e emissoras dos pagamentos (que deverão coincidir com as beneficiárias das ajudas), assim como o conceito e o montante (IVE incluído) do pagamento. Os mesmos dados deverão constar no caso de comprovativo bancários emitidos através da internet. Os dados dos comprovativo bancários de pagamento deverão coincidir exactamente com os da factura. Se o montante reflectido no documento bancário não coincide por existirem vários pagamentos agrupados, deverá apresentar-se uma desagregação onde se possam identificar os pagamentos em questão.
Não se admitirão os pagamentos em efectivo.
9. A unidade administrativa responsável da instrução do programa analisará a documentação justificativo acreditador da realização da actividade objecto da subvenção e emitirá uma proposta de pagamento que se elevará ao órgão competente para resolver, que será também o órgão competente para ordenar o pagamento.
10. O pagamento efectuar-se-á de forma nominativo a favor das entidades beneficiárias e depois da acreditação das despesas e pagamentos realizados, até o tope máximo da quantia inicialmente concedida como subvenção.
11. Se, da documentação apresentada pela entidade beneficiária, fica justificada uma quantia inferior à da subvenção inicialmente concedida, o pagamento realizará pela parte proporcional da quantia da subvenção com efeito justificada.
Se a quantia justificada é inferior à antecipada, procederá o reintegro das quantidades cobradas indevidamente, que a beneficiária poderá ingressar de maneira voluntária segundo o previsto no artigo 26.
12. Não se poderá realizar em nenhum o pagamento da subvenção enquanto a entidade beneficiária não figure ao dia no cumprimento das suas obrigações tributárias, estatais e autonómicas, e face a Segurança social, tenha pendente de pagamento alguma outra dívida com a Administração pública da Comunidade Autónoma ou seja debedora em virtude de resolução declarativa de procedência de reintegro.
Artigo 23. Regime de incompatibilidades e concorrência
As ajudas previstas nesta ordem serão incompatíveis com as ajudas que possam outorgar as administrações públicas pelos mesmos conceitos e despesas.
Artigo 24. Obrigações das entidades beneficiárias
São obrigações das entidades beneficiárias das subvenções as assinaladas no artigo 11 da Lei 9/2007, de 13 de junho; em especial as seguintes:
a) Realizar a actividade que fundamenta a concessão da subvenção.
b) Justificar ante o órgão concedente o cumprimento dos requisitos e das condições, assim como a realização da actividade e o cumprimento da finalidade que determinem a concessão da subvenção.
c) Submeter às actuações de controlo, comprovação e inspecção que efectuará a Conselharia de Promoção do Emprego e Igualdade, assim como a qualquer outra actuação, seja de comprovação ou de controlo financeiro, que possam realizar os órgãos de controlo competente, tanto autonómicos coma estatais ou comunitários, para o qual se deverá achegar quanta informação lhes seja requerida no exercício das actuações anteriores.
d) Comunicar ao órgão concedente qualquer modificação das condições tidas em conta para a concessão da subvenção, assim como dos compromissos e obrigações assumidos pelas beneficiárias e, de ser o caso, a obtenção concorrente de subvenções, ajudas, receitas ou recursos que financiem as actividades subvencionadas. Esta comunicação deverá efectuar-se tão pronto como se conheça e, em todo o caso, com anterioridade à justificação da aplicação dada aos fundos percebidos.
e) Estar ao dia nas suas obrigações tributárias estatais e autonómicas e da Segurança social, assim como não ter pendente de pagamento nenhuma outra dívida, por nenhum conceito, com a Administração pública da Comunidade Autónoma, com anterioridade a ditar-se a proposta de resolução de concessão e realizar a proposta de pagamento da subvenção.
f) Dispor dos livros contável, registros dilixenciados e demais documentos devidamente auditar nos termos exixir pela legislação mercantil e sectorial aplicável à beneficiária em cada caso, com a finalidade de garantir o adequado exercício das faculdades de comprovação e controlo.
Conservar os documentos justificativo da aplicação dos fundos recebidos, incluídos os documentos electrónicos, enquanto possam ser objecto das actuações de comprovação e controlo.
Excepto aquelas entidades beneficiárias que, pela normativa vigente, estejam exentas da obrigação de levar a cabo uma contabilidade, as entidades beneficiárias têm a obrigação de acreditar que levam uma contabilidade separada ou um código contável adequado para as despesas objecto da subvenção.
g) Adoptar as medidas ajeitadas de difusão para dar publicidade ao financiamento público das actuações subvencionadas pela Conselharia de Promoção do Emprego e Igualdade com fundos recebidos pelo Serviço Público de Emprego Estatal (SEPE). De acordo com esta obrigação, as entidades deverão anunciar no seu domicílio social e nos seus centros de trabalho que estão sendo subvencionadas pela Conselharia de Promoção do Emprego e Igualdade e o SEPE. Para isto incorporarão um rótulo visível ao público de tamanho mínimo A3 que inclua o nome da entidade, o logótipo da Xunta de Galicia, o do SEPE e o do Ministério de Trabalho e Economia Social. No caso de aquisição de elementos de transporte afectos à actividade incorporar-se-á a estes um rótulo com os mesmos requisitos indicados e com um tamanho proporcional ao do veículo subvencionado. Também se informará na página web, no caso de dispor dela, sobre o a ajuda financeira recebida do SEPE.
Os formatos que se utilizem serão os achegados pela Secretaria-Geral de Apoio ao Emprego, Trabalho Autónomo e Economia Social, que constam na página web da Conselharia de Promoção do Emprego e Igualdade, na ligazón: https://empregoeigualdade.junta.gal/ajudas-subvencions/emprego.
h) Manter, ao menos durante um período de dois anos desde a data da resolução de concessão, uma forma jurídica dentre as elixibles para resultarem beneficiárias da subvenção concedida, assim como a actividade empresarial.
O cumprimento desta obrigação poderá ser comprovado, com a periodicidade que se considere oportuna, pelo órgão competente em cada uma das fases de gestão, controlo e verificação.
Artigo 25. Reintegro e perda do direito ao cobramento da subvenção
1. A declaração judicial ou administrativa de nulidade ou anulabilidade da resolução de concessão, de acordo com o procedimento e com as causas estabelecidas no artigo 32 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza, comportará a obrigação de devolver as quantidades percebido.
2. Procederá a perda do direito ao cobramento das subvenções e ajudas concedidas no suposto de não estar ao dia nas suas obrigações tributárias estatais e autonómicas e da Segurança social, assim como ter pendente de pagamento alguma outra dívida com a Administração pública da Comunidade Autónoma, com anterioridade a ditar-se a proposta de pagamento da subvenção.
3. Procederá a perda do direito ao cobramento das subvenções, assim como o reintegro total ou parcial das quantidades percebido e a exixencia do juro de demora, nos casos e nos termos previstos no artigo 33 da Lei 9/2007 e no Decreto 11/2009, de 8 de janeiro, pelo que se aprova o seu regulamento.
A obrigação de reintegro estabelecida no parágrafo anterior percebe-se sem prejuízo do estabelecido no Real decreto legislativo 5/2000, de 4 de agosto, pelo que se aprova o texto refundido da Lei sobre infracções e sanções na ordem social.
4. De conformidade com o artigo 14.1, letra n), da Lei 9/2007, de subvenções da Galiza, o montante que se deva reintegrar determinar-se-á de acordo com os seguintes critérios de gradação dos possíveis não cumprimentos das condições impostas com motivo da concessão das subvenções:
a) A obtenção da subvenção falseando os dados, factos ou documentação, assim como as condições requeridas para a concessão ou ocultando aquelas que o impeça: reintegro do 100 % da subvenção concedida.
b) O não cumprimento da finalidade, requisitos e condições exixir à entidade beneficiária para a concessão da subvenção: reintegro do 100 % da subvenção concedida.
c) A resistência, escusa, obstruição ou negativa às actuações de comprovação previstas no artigo 24.c) desta ordem, o não cumprimento das obrigações contável ou de conservação de documentos, previstas na letra f) do artigo 24, quando disso derive a imposibilidade de verificar o emprego dado aos fundos percebido, o cumprimento do objectivo, a realidade e regularidade das actividades subvencionadas, ou a concorrência de subvenções, ajudas, receitas ou recursos, para a mesma finalidade, procedentes de qualquer Administração ou ente público ou privado: reintegro do 100 % da subvenção concedida.
d) O não cumprimento da obrigação em matéria de publicidade previsto no artigo 24.g): reintegro do 2 % da subvenção concedida.
Não obstante, no suposto de resultar ainda possível o cumprimento desta obrigação, o órgão administrador deverá requerer-lhe a entidade beneficiária que incorpore o cartaz, num prazo não superior a quinze (15) dias, com expressa advertência de que o seu não cumprimento implicará o início do expediente declarativo da procedência do reintegro.
e) A percepção de outras subvenções públicas, incompatíveis com a subvenção prevista nesta ordem: reintegro do 100 % da subvenção concedida.
f) O não cumprimento da obrigação de comunicar ao órgão concedente a obtenção concorrente de subvenções, ajudas, receitas ou recursos, públicos ou privados, que financiem as actividades subvencionadas: reintegro do 5 % da ajuda concedida.
g) O não cumprimento da obrigação de manutenção da forma jurídica e actividade prevista no artigo 24.h): reintegro da parte proporcional da ajuda.
Artigo 26. Devolução voluntária de subvenções
1. De acordo com o estabelecido no artigo 64 do Regulamento da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza, aprovado pelo Decreto 11/2009, de 8 de janeiro, as pessoas e entidades beneficiárias poderão realizar, sem o requerimento prévio da Administração, a devolução total ou parcial da subvenção concedida, mediante o ingresso na conta ÉS82 2080 0300 8731 1006 3172 em conceito de devolução voluntária da subvenção, indicando expressamente a pessoa e entidade beneficiária da subvenção e o número de expediente.
2. Em todo o caso, a entidade beneficiária deverá apresentar ante o órgão concedente uma memória explicativa das circunstâncias que dão lugar à devolução, com expressão das entidades afectadas, datas e qualquer outra informação relevante em relação com as causas que originam a devolução. Além disso, deverá conter o detalhe dos cálculos efectuados, com indicação da quantia que se devolve. Com a memória dever-se-á achegar a cópia justificativo da receita bancária realizada.
3. A devolução voluntária não exclui a reclamação dos juros de demora quando se considere procedente o reintegro da subvenção.
Artigo 27. Seguimento e controlo
1. Sem prejuízo das faculdades que tenham atribuídas outros órgãos da Administração, a Conselharia de Promoção do Emprego e Igualdade levará a cabo funções de controlo, avaliação e seguimento dos programas.
2. Para realizar as ditas funções poderá utilizar quantos médios estejam à sua disposição para comprovar, em todo momento, a aplicação das subvenções concedidas aos fins programados e o cumprimento dos requisitos exixir nesta ordem e demais normas vigentes que resultem de aplicação. Para estes efeitos, as pessoas e entidades beneficiárias deverão cumprir as obrigações de comprovação que se estabeleçam nesta ordem e na resolução de concessão.
3. A Conselharia de Promoção do Emprego e Igualdade poderá requerer em todo momento a documentação original que se considere necessária para acreditar melhor o exacto cumprimento.
CAPÍTULO II
Convocação de subvenções para a anualidade 2023
Artigo 28. Convocação
Convoca-se para a anualidade 2023 a subvenção para o apoio à consolidação das entidades da economia social da Galiza Bono consolida economia social; regulada pelas bases contidas nesta ordem.
Artigo 29. Apresentação de solicitudes
O prazo de apresentação de solicitudes começará a partir do dia seguinte ao da publicação desta ordem no Diário Oficial da Galiza e finalizará o 15 de setembro de 2023, excepto que se produza o suposto de esgotamento do crédito. No suposto de que antes de finalizar o prazo de apresentação de solicitudes se esgote o crédito estabelecido na convocação, o órgão concedente acordará a inadmissão de solicitudes e publicará tal circunstância no DOG e na página web da Conselharia.
Artigo 30. Período de execução das acções
O período de execução de acções abrangerá desde o 1 de novembro de 2022 até o 31 de outubro de 2023.
Os serviços e/ou os investimentos subvencionáveis deverão estar realizados no período de execução indicado e as facturas deverão estar emitidas no dito período, ao igual que os planos, relatórios e demais entregables dos serviços desenvolvidos.
Artigo 31. Justificação das acções subvencionadas
A data máxima de apresentação da solicitude de pagamento e justificação das acções subvencionadas será a assinalada na resolução de concessão e, de ser o caso, no máximo o 10 de novembro de 2023.
Artigo 32. Financiamento
O orçamento total das subvenções previstas nesta ordem ascende a 2.730.000 €, que se financiarão com cargo ao código de projecto 2021 00056, distribuído nas seguintes aplicações orçamentais:
|
Aplicações |
Orçamento |
|
11.30.324C.470.9 |
1.285.000 € |
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11.30.324C.481.9 |
145.000 € |
|
11.30.324C.770.9 |
1.170.000 € |
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11.30.324C.781.9 |
130.000 € |
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Total |
2.730.000,00 € |
O critério de imputação das despesas subvencionáveis às aplicações orçamentais que financiam esta ordem é o seguinte:
Os conceitos subvencionáveis estabelecidos nos números 3, 8, 9, 10 e 12 do artigo 6 das bases reguladoras imputarão ao crédito orçamental 11.30.324C.470.9 se a entidade beneficiária é uma entidade privada, ou imputará ao crédito orçamental 11.30.324C.481.9 se a entidade beneficiária não tem fins de lucro.
O resto dos conceitos subvencionáveis regulados no artigo 6 das bases reguladoras imputarão ao crédito orçamental 11.30.324C.770.9 se a entidade beneficiária é uma entidade privada, e imputará ao crédito orçamental 11.30.324C.781.9 se a entidade beneficiária não tem fins de lucro.
Disposição adicional primeira. Delegação de competências
Aprova-se a delegação de atribuições da pessoa titular da Conselharia de Promoção do Emprego e Igualdade na pessoa titular da Secretaria-Geral de Apoio ao Emprego, Trabalho Autónomo e Economia Social para resolver a concessão ou denegação das ajudas e subvenções previstas nesta ordem, para autorizar, dispor, reconhecer a obrigação e propor os correspondentes pagamentos, assim como para resolver os procedimentos de reintegro das subvenções indevidamente cobradas, a respeito das resoluções concesorias de que derivam, ditadas por delegação da pessoa titular da Conselharia, segundo o estabelecido no artigo 6 da Ordem de 29 de setembro de 2021 sobre delegação de competências em diversos órgãos desta conselharia.
Disposição adicional segunda. Base de dados nacional de subvenções
De conformidade com o previsto no artigo 20.8.a) da Lei 38/2003, de 17 de novembro, geral de subvenções, transmitirão à Base de dados nacional de subvenções a informação requerida por esta, o texto da convocação para a sua publicação na citada base e o seu extracto no Diário Oficial da Galiza.
Disposição derradeiro primeira. Desenvolvimento normativo
Faculta-se a pessoa titular da Secretaria-Geral de Apoio ao Emprego, Trabalho Autónomo e Economia Social para que dite, no âmbito das suas competências, as resoluções e instruções necessárias para o desenvolvimento e cumprimento desta ordem.
Disposição derradeiro segunda. Entrada em vigor
Esta ordem entrará em vigor o dia seguinte ao da sua publicação no Diário Oficial da Galiza.
Santiago de Compostela, 9 de maio de 2023
María Jesús Lorenzana Somoza
Conselheira de Promoção do Emprego e Igualdade
