A Lei 8/2013, de 28 de junho, de estradas da Galiza, estabelece na sua disposição derradeiro segunda a habilitação da Xunta de Galicia para o seu desenvolvimento regulamentar.

Com o fim de dar cumprimento a esse mandato legal, aprovou-se o Decreto 66/2016, de 26 de maio, pelo que se aprovou o Regulamento geral de estradas da Galiza, para o desenvolvimento da Lei 8/2013, de 28 de junho, de estradas da Galiza.

Com posterioridade à aprovação do antedito Regulamento geral de estradas da Galiza, a Lei 8/2013, de 28 de junho, de estradas da Galiza, sofreu uma série de modificações.

Assim, a Lei 8/2013, de 28 de junho, de estradas da Galiza, foi modificada, sucessivamente, pela Lei 5/2017, de 19 de outubro, de fomento da implantação de iniciativas empresariais na Galiza; pela Lei 3/2018, de 26 de dezembro, de medidas fiscais e administrativas;pela Lei 7/2019, de 23 de dezembro, de medidas fiscais e administrativas; pela Lei 4/2021, de 28 de janeiro, de medidas fiscais e administrativas; e pela Lei 18/2021, de 27 de dezembro, de medidas fiscais e administrativas.

Nesse sentido, o objectivo deste decreto é adaptar os preceitos do Regulamento geral de estradas da Galiza às mudanças produzidas na disposição legal que este desenvolve, de tal modo que se evitem as contradições que as mudanças introduzidas na Lei 8/2013, de 28 de junho, de estradas da Galiza provocaram, em relação com o texto do antedito Regulamento geral de estradas da Galiza.

Também se realizam algumas outras mudanças, no texto do Regulamento geral de estradas da Galiza, que têm por objecto rectificar, simplificar e clarificar a interpretação de algum dos seus preceitos, dado que, transcorridos vários anos desde a sua entrada em vigor, a experiência acumulada pôs de manifesto certas dificuldades para a sua aplicação prática por parte dos órgãos administrativos competente para esta.

Assim, no título I do Regulamento geral de estradas da Galiza, que recolhe as duas disposições gerais, melhoram-se algumas das definições, e dotou-se de maior precisão o conceito de aresta exterior da explanación e concretizou-se a relação dos incluídos no de elementos funcional. Ademais, estabelece-se uma nova definição das travesías, que simplificar a sua identificação e desenvolvem-se de modo mais completo as condições para a consideração da manutenção da continuidade e coerência das redes de estradas, para os efeitos da aquisição da condição de vias urbanas. Por outra parte, no que se refere à titularidade das estradas, clarificam-se as situações dos troços de estradas repostos como consequência de obras, clarificam-se determinados aspectos relativos à tramitação dos expedientes de mudança de titularidade e flexibilízanse as condições para as mudanças de titularidade nos que existam alternativas viárias de titularidade de administrações de menor âmbito territorial. Também se desenvolve o procedimento para a tramitação dos catálogos de estradas.

No título II, relativo ao planeamento e projecção das estradas, adaptam-se o conteúdo e a tramitação dos planos de estradas à nova Lei 1/2021, de 8 de janeiro, de ordenação do território da Galiza, tendo em conta a sua consideração como planos sectoriais para os efeitos da antedita legislação. Também se realizam uma série de mudanças para permitir que, baixo determinadas circunstâncias, os estudos e projectos possam estabelecer categorias funcionalmente nas estradas. Para isso, regulam-se os instrumentos que, junto com o Plano director de estradas da Galiza, permitem essa circunstância, adapta-se o conteúdo dos estudos e projectos a ela e recolhe-se como um novo suposto nos que os estudos e projectos devem ser submetidos aos trâmites de informação pública e relatório das administrações afectadas. Também se reduzem os prazos para a emissão do relatório jurídico sobre a tramitação dos expedientes dos estudos e projectos, concretizando o seu objecto, segrégase a regulação relativa à supervisão dos estudos e projectos num artigo específico e melhora-se a redacção do artigo relativo à aprovação definitiva dos estudos e projectos. Por último, no capítulo relativo à coordinação das actividades de planeamento, introduz-se um novo critério para a emissão dos relatórios sobre os instrumentos de planeamento urbanístico, e clarifica-se a redacção do artigo relativo ao reconhecimento de troços urbanos, suprimindo as referências ao reconhecimento de travesías, dado que estas se gerirão através dos seus próprios inventários.

O título III refere à construção, financiamento e exploração das estradas, mas as modificações que não se derivam da adaptação às mudanças introduzidas na Lei 8/2013, de 28 de junho, de estradas da Galiza, concentram no capítulo referido à exploração das estradas. Assim, flexibilízanse as condições para a constituição das garantias no caso de usos especiais da estrada, e restringem às auto-estradas parte das condições exixir para a execução de áreas de serviço e áreas de descanso.

No título IV, relativo à protecção do domínio público viário, adapta-se a definição da zona de afecção nas zonas nas que conflúan estradas de diferentes classes e elimina-se um dos supostos nos que se permitia a redução excepcional da linha limite de edificação. Também se alarga o âmbito de aplicação de determinadas condições das autorizações, para abranger também as declarações responsáveis. Por outra parte, desenvolve-se com maior precisão a regulação da acta de terminação das actuações autorizadas, e dos instrumentos alternativos para o seu controlo, naqueles casos nos que não seja exixible a elaboração de uma acta. Nos artigos relativos às condições específicas de determinadas autorizações, realizam-se várias mudanças orientadas a incorporar a experiência e a problemática surgida trás vários anos de aplicação do texto regulamentar. Essas mudanças afectam-lhe, por exemplo, aos artigos relativos aos movimentos de terra e explanacións; acessos; obras subterrâneas; encerramentos; parcelacións e segregações; elementos, obras, actuações e instalações das administrações públicas; cruzamentos subterrâneos; instalações provisórias; e publicidade. Nos artigos relativos às autorizações de acesso, também se realizam várias mudanças para coordenar a sua redacção com a da Ordem de 23 de maio de 2019, pela que se regulam os acessos nas estradas da Galiza e nas suas vias de serviço. Por último, no artigo relativo aos expedientes de reposição da legalidade viária, realizam-se uma série de pequenas modificações para melhorar a sua redacção.

O último dos títulos do Regulamento geral de estradas da Galiza, o seu título V, refere ao regime sancionador, mas nele tão só se realizam as modificações necessárias para adaptar às mudanças introduzidos na Lei 8/2013, de 28 de junho, de estradas da Galiza.

Por último, no anexo do Regulamento geral de estradas da Galiza acrescenta-se uma única definição: a de cultivo agrícola.

Este decreto ajusta aos princípios de boa regulação contidos no artigo 129 da Lei 39/2015, de 1 de outubro, do procedimento administrativo comum das administrações públicas. A respeito dos princípios de necessidade e eficácia, cabe indicar que as modificações do Decreto 66/2016, de 26 de maio, pelo que se aprovou o Regulamento geral de estradas da Galiza, se derivam, por uma parte, das sucessivas modificações da Lei 8/2013, de 28 de junho, de estradas da Galiza, que aquele desenvolve e, por outra parte, da conveniência de rectificar, simplificar e clarificar a interpretação de algum dos seus conceitos. Os fins perseguidos ficam recolhidos no articulado e trata-se de um instrumento adequado para garantir a consecução dos anteditos fins. Em virtude do princípio de proporcionalidade, a iniciativa contém a regulação imprescindível para desenvolver regulamentariamente as mudanças legislativas introduzidas ao longo dos anos na Lei 8/2013, de 28 de junho, de estradas da Galiza, desenvolta pelo Decreto 66/2016, de 26 de maio, que agora se modifica, e para poder obter o resultado que deve atingir-se. Com o objecto de garantir o princípio de segurança jurídica, este decreto é coherente com o resto do ordenamento jurídico. Por outra parte, em aplicação do princípio de eficiência, o decreto não introduz novos ónus administrativos.

Este decreto dita ao amparo do disposto no artigo 148.1.5ª da Constituição espanhola, que estabelece que as comunidades autónomas podem assumir competências em matéria de estradas quando o seu itinerario se desenvolva integramente no território destas, do artigo 27.8 do Estatuto de autonomia para A Galiza, que lhe reserva à Comunidade Autónoma a competência exclusiva em matéria de estradas não incorporadas à rede do Estado e cujo itinerario se desenvolva integramente no território da Comunidade Autónoma, e da disposição derradeiro segunda da Lei 8/2013, de 28 de junho, de estradas da Galiza, que habilita o Conselho da Xunta da Galiza para o seu desenvolvimento regulamentar.

Na elaboração desta norma cumpriram-se as exixencias estabelecidas na Lei 16/2010, de 17 de dezembro, de organização e funcionamento da Administração geral e do sector público autonómico da Galiza, e na Lei 1/2016, de 18 de janeiro, de transparência e bom governo. Foi submetida a consulta pública prévia a proposta apresentada e a informação pública o anteprojecto do decreto, mediante a sua exposição no Portal de transparência e Governo Aberto da Xunta de Galicia, e outorgou-se-lhe trâmite de audiência a todas as conselharias da Xunta de Galicia, à Direcção-Geral de Estradas do Ministério de Transportes, Mobilidade e Agenda Urbana, às deputações provinciais da Corunha, Lugo, Ourense e Pontevedra, à Federação Galega de Municípios e Províncias, ao Colégio de Engenheiros de Caminhos, Canais e Portos da Galiza e ao Colégio de Engenheiros Técnicos de Obras Públicas da Galiza. Ademais, foram solicitados os relatórios preceptivos do Serviço Técnico Jurídico da Secretaria-Geral Técnica da Conselharia de Infra-estruturas e Mobilidade, da Direcção-Geral de Simplificação Administrativa da Conselharia de Fazenda e Administração Pública, da Secretaria-Geral de Igualdade da Conselharia de Promoção do Emprego e Igualdade, da Direcção-Geral de Família, Infância e Dinamização Demográfica da Conselharia de Política Social e Juventude e da Direcção-Geral de Planeamento e Orçamentos da Conselharia de Fazenda e Administração Pública. Finalmente, também se solicitou o relatório da Assessoria Jurídica Geral da Xunta de Galicia.

Na sua virtude, por proposta da conselheira de Infra-estruturas e Mobilidade, ouvido o Conselho Consultivo e depois de deliberação do Conselho da Xunta, na sua reunião do dia onze de maio de dois mil vinte e três,

DISPONHO:

Artigo único. Modificação do Regulamento geral de estradas da Galiza, aprovado por Decreto 66/2016, de 26 de maio

O Regulamento geral de estradas da Galiza, aprovado pelo Decreto 66/2016, de 26 de maio, fica modificado nos seguintes termos:

Um. O número 2 do artigo 11 fica redigido como segue:

«2. Nos casos em que exista gabia de guarda de desmonte ou ao pé de talude, a aresta exterior da explanación será a linha exterior de delimitação da dita gabia.

Onde o terreno natural se situe ao mesmo nível que a estrada ou que o elemento funcional, a aresta exterior da explanación será a linha exterior de delimitação da gabia. Quando não exista gabia, a aresta exterior da explanación situar-se-á a um metro (1 m) do bordo da plataforma. O desaparecimento acidental da gabia por erosões ou colmatacións não questiona a sua preexistencia.

Nas obras de fábrica, a aresta exterior da explanación estará definida pela intersecção dos paramentos exteriores ou das suas cimentações com o terreno natural.

Naqueles troços de estrada nos que existam túneis, pontes, viadutos, estruturas ou obras similares, a aresta exterior da explanación será a mais exterior que resulte de comparar a intersecção com o terreno natural dos taludes gerados pelas suas bocas ou estribos e a projecção ortogonal sobre o terreno da linha exterior de delimitação das obras».

Dois. A letra c) do número 2 do artigo 12 fica redigida como segue:

«c) Os troços antigos de estradas gerados como resultado da execução de uma variante de traçado da estrada original e que disponham de calçada e conexão com a rede viária (artigo 6.2.c) LEG)».

Três. O número 1 do artigo 14 fica redigido como segue:

«1. Para os efeitos da legislação de estradas da Galiza e deste regulamento, considera-se travesía o troço de uma estrada que discorre através de um núcleo de povoação, nos termos estabelecidos neste artigo (artigo 8.1 LEG)».

Quatro. O número 2 do artigo 14 fica redigido como segue:

«2. Considerar-se-á que o troço de estrada que discorre através de um núcleo de povoação tem a condição de travesía quando, segundo o correspondente instrumento de planeamento urbanístico, se produza uma das situações seguintes:

a) Que o solo de ambas as duas margens da estrada esteja classificado como urbano consolidado.

b) Que se encontre situado entre dois troços de travesía, segundo o critério estabelecido na letra anterior, e se cumpra uma das condições seguintes:

1º. Que o solo de uma das margens da estrada esteja classificado como urbano não consolidado e/ou de núcleo rural, quando o solo da outra margem da estrada esteja classificado como urbano consolidado.

2º. Que o solo de ambas as duas margens da estrada esteja classificado como urbano não consolidado e/ou de núcleo rural, quando o comprimento deste troço seja igual ou inferior a duzentos metros (200 m)».

Cinco. A letra b) do número 3 do artigo 14 fica redigida como segue:

«b) Que não resultem necessárias para manter a continuidade e a coerência das redes de estradas.

(artigo 8.2 LEG)

Para estes efeitos, considerar-se-á que se mantém a continuidade e a coerência das redes de estradas quando se cumpra quando menos uma das seguintes condições:

1º. Que se trate de um troço inicial ou terminal de uma estrada que não conecte com outro troço de qualquer outra estrada de titularidade da administração titular da travesía ou de outras administrações de maior âmbito territorial.

2º. Que se trate de uma estrada que só conecte num ponto com outra estrada ou estradas de titularidade da administração titular da travesía ou de outras administrações de maior âmbito territorial.

3º. Que se trate de uma estrada que não conecte em nenhum ponto com nenhuma outra estrada ou estradas de titularidade da administração titular da travesía ou de outras administrações de maior âmbito territorial.

4º. Que exista uma alternativa viária que proporcione um melhor nível de serviço e suponha uma redução dos tempos de viagem».

Seis. O número 4 do artigo 14 fica redigido como segue:

«4. As travesías de titularidade da Comunidade Autónoma ou das entidades locais da Galiza que adquiram a condição de vias urbanas entregarão à câmara municipal pelo que estas discorran, seguindo os procedimentos de mudanças de titularidade previstos na legislação de estradas da Galiza (artigo 8.3 LEG) e neste regulamento.

Uma vez entregue, a titularidade da via será da administração que a receba, e procederá a actualizar os catálogos de estradas e os inventários de travesías das administrações transmiti-te e receptora».

Sete. Acrescenta-se um número 3 ao artigo 17, com a seguinte redacção:

«3. Os troços de estradas que sejam repostos como consequência da execução de outras obras ou actuações, conservarão a sua titularidade prévia, independentemente de que a sua reposição fosse executada por outra administração ou entidade pública ou privada».

Oito. O número 7 do artigo 18 fica redigido como segue:

«7. Em caso que, no prazo de três (3) meses desde a publicação no Diário Oficial da Galiza da resolução ou decreto pelo que se aprovem as mudanças de titularidade, não se tenha assinado a correspondente acta de entrega por parte das administrações transmiti-te e receptora, bastará com que a primeira a assine unilateralmente, fazendo constar o oferecimento formal, para perceber formalizada a cessão e para os efeitos derivados de ela».

Nove. O número 8 do artigo 18 fica redigido como segue:

«8. Para os efeitos do seu conhecimento por terceiras pessoas, publicar-se-á uma referência das actas de entrega formalizadas, que inclua os dados principais que permitam identificar as estradas ou os troços de estradas que fossem objecto da mudança de titularidade, no mínimo, a denominação da estrada e do troço, os seus pontos quilométricos inicial e final e a identificação das administrações transmiti-te e receptora.

Em caso que a administração autonómica actue como transmiti-te ou receptora, a publicação realizar-se-á, por parte desta, no Diário Oficial da Galiza. No resto dos casos, a publicação realizar-se-á, por parte da administração provincial, no Boletim Oficial da província correspondente».

Dez. O número 11 do artigo 18 fica redigido como segue:

«11. As mudanças de titularidade de troços de estradas a favor de administrações de menor âmbito territorial só se levarão a cabo quando se trate de troços terminais ou quando não impliquem a interrupção de nenhum dos itinerarios dos que faça parte sem que exista uma alternativa viária, existente ou planificada, para todos eles, que proporcione um nível de serviço, quando menos, equivalente».

Onze. O número 1 do artigo 19 fica redigido como segue:

«1. Os catálogos de estradas são os instrumentos públicos que servem para identificar, inventariar, classificar e, se for o caso, estabelecer categorias funcionalmente nas estradas das redes de cada administração titular (artigo 10.1 LEG)».

Doce. O número 2 do artigo 19 fica redigido como segue:

«2. Os catálogos de estradas conterão a classificação técnica das estradas, a sua identificação e denominação, os pontos inicial e final de cada um dos troços que a constituem e o seu respectivo comprimento, assim como a sua representação gráfica e, se for o caso, por não estar estabelecida previamente no Plano director de estradas da Galiza, a categoria funcional à que pertencem, que deverá justificar nos catálogos de estradas, segundo os critérios estabelecidos neste regulamento».

Treze. Acrescenta-se um artigo 20.bis, com a seguinte redacção:

«Artigo 20.bis. Tramitação dos catálogos de estradas

1. Os catálogos de estradas serão elaborados pela correspondente administração titular.

2. Quando os catálogos de estradas estabeleçam categorias funcionalmente nas estradas, incorporarão, quando menos, os documentos que justifiquem a categoria funcional que se lhe propõe atribuir a cada estrada ou trecho de estrada.

3. Uma vez elaborados, os catálogos de estradas serão aprovados provisionalmente pela correspondente administração titular.

4. Posteriormente, os catálogos de estradas aprovados provisionalmente submeter-se-ão a um trâmite de informação pública, que se levará a cabo durante um prazo mínimo de trinta (30) dias hábeis, ampliable a julgamento da administração titular num máximo de quinze (15) dias hábeis mais, mediante um anúncio que se publicará no Diário Oficial da Galiza, nos tabuleiros de anúncios das câmaras municipais afectadas e no sitio web oficial da administração titular.

O catálogo de estradas estará à disposição da cidadania na sede dos seus órgãos centrais e na página web oficial da administração titular e nas sedes dos seus órgãos territoriais. As alegações apresentadas neste procedimento deverão tratar sobre a identificação das estradas incluídas no catálogo, sobre os dados que as definem e sobre a justificação da classificação técnica e da categorización funcional das estradas na forma proposta no catálogo de estradas.

5. Simultaneamente, o catálogo de estradas também se submeterá ao relatório das administrações territoriais afectadas para que, no prazo de trinta (30) dias hábeis, ampliable a julgamento da administração titular num máximo de quinze (15) dias hábeis mais, examinem a categorización funcional proposta no catálogo de estradas e emitam relatório ao respeito, no âmbito das suas competências. Transcorrido esse prazo sem que as administrações consultadas emitissem o citado relatório, perceber-se-á que mostram a sua conformidade com a categorización funcional proposta.

6. Transcorridos os prazos dos trâmites de informação pública e relatório das administrações afectadas e recebidas as alegações e relatórios apresentados, a administração titular dará resposta motivada às alegações formuladas. O relatório resultante será posto à disposição das pessoas interessadas e notificado às administrações às que se lhe tivesse solicitado relatório e às pessoas particulares que tivessem apresentado alegações.

7. A seguir, a administração titular remeterá cópia do expediente à conselharia competente em matéria de estradas para que emita relatório vinculativo, que deverá tratar sobre os preceitos contidos na legislação de estradas da Galiza e sobre a harmonización da categorización funcional proposta para cada estrada com a categoria dos núcleos de povoação e centros de actividade aos que serve, e a sua funcionalidade em relação com a ordenação do território e o sistema de transporte.

8. Poder-se-ão omitir os trâmites de aprovação provisória, informação pública, relatório das administrações afectadas e relatório vinculativo da conselharia competente em matéria de estradas previstos neste artigo no caso de expedientes de aprovação de catálogos de estradas que não estabeleçam ou modifiquem a categoria funcional das estradas incluídas neles.

9. As modificações dos catálogos de estradas que tenham por objecto a mudança de categoria funcional de uma ou várias estradas, ou troços delas, ou a incorporação de novas estradas estabelecendo a sua categoria funcional, deverão submeter-se, de maneira prévia à sua aprovação, aos mesmos trâmites de informação pública, relatório das administrações afectadas e relatório vinculativo da conselharia competente em matéria de estradas previstos neste artigo para os catálogos de estradas que incluam a categorización funcional das estradas».

Catorze. Acrescenta-se um número 7 ao artigo 21, com a seguinte redacção:

«7. Os decretos ou resoluções pelos que se aprovem os catálogos de estradas publicar-se-ão no Diário Oficial da Galiza e notificar-se-lhe-ão às administrações às que se lhe tivesse solicitado relatório, às pessoas particulares que tivessem apresentado alegações e, no caso dos catálogos de estradas das entidades locais, à conselharia competente em matéria de estradas».

Quinze. Acrescenta-se uma letra e) ao artigo 22, com a seguinte redacção:

«e) A mudança de categoria funcional de estradas, quando não se tramitasse um expediente ao respeito, bem seja o da aprovação do Plano director de estradas da Galiza ou o da aprovação de estudos informativos ou, se é o caso, anteprojectos ou projectos que assumam a sua função, que estabeleçam ou modifiquem a categoria funcional de estradas planificadas, projectadas ou existentes, ou de troços de elas».

Dezasseis. A letra c) do artigo 23 fica redigida como segue:

«c) A variação dos dados que identificam as estradas ou travesías contidas em eles».

Dezassete. A letra d) do artigo 23 fica redigida como segue:

«d) A mudança de categoria funcional de uma estrada, quando se tramitasse um expediente ao respeito, bem seja o da aprovação do Plano director de estradas da Galiza ou o da aprovação de estudos informativos ou, se é o caso, anteprojectos ou projectos que assumam a sua função, que estabeleçam ou modifiquem a categoria funcional de estradas planificadas, projectadas ou existentes, ou de troços de elas».

Dezoito. O número 2 do artigo 26 fica redigido como segue:

«2. O Plano director de estradas da Galiza, depois de ser aprovado pelo Conselho da Xunta da Galiza, tem a consideração de plano sectorial, segundo o disposto na legislação autonómica de ordenação do território (artigo 12.2 LEG)».

Dezanove. O número 3 do artigo 26 fica redigido como segue:

«3. As determinações do Plano director de estradas da Galiza terão a eficácia que seja congruente com a sua finalidade, e expressarão de forma clara e inequívoca o alcance com o que deverão operar.

A esse respeito, o Plano director de estradas da Galiza poderá conter:

a) Determinações de aplicação directa, que prevalecerão sobre os instrumentos de ordenação urbanística. Nesses casos, o Plano director de estradas da Galiza precisará os aspectos concretos nos que prevalecerá sobre aqueles.

b) Determinações vinculativo, que implicarão a necessidade de modificar os instrumentos de ordenação urbanística vigentes. Nesses casos, os anteditos instrumentos de ordenação urbanística vigentes deverão adaptar-se a essas determinações no prazo de um ano desde a data da aprovação do Plano director de estradas da Galiza, ou com ocasião da sua primeira modificação ou revisão, em caso que seja anterior, excepto em caso que o próprio Plano director de estradas da Galiza precise um momento ou uns prazos diferentes para levar a cabo a adaptação às ditas determinações.

c) Determinações pendentes de desenvolvimento, que não modificarão directamente os instrumentos de ordenação urbanística vigentes. Nesses casos, quando as obras ou actuações previstas no Plano director de estradas da Galiza exixir uma modificação das determinações dos instrumentos de ordenação urbanística vigentes, proceder-se-á, uma vez definida a obra ou actuação de que se trate a nível de plano sectorial, estudo ou projecto aprovado definitivamente, à adaptação dos supracitados instrumentos de ordenação urbanística, segundo as determinações que se estabeleçam nesses documentos.

(artigo 12.3 LEG)».

Vinte. O artigo 27 fica redigido como segue:

«Artigo 27. Documentação e conteúdo

O Plano director de estradas da Galiza estará integrado pelos seguintes documentos, que se elaborarão atendendo as determinações que se indicam em cada caso:

a) Memória, que incluirá:

1º. Definição do seu âmbito territorial e descrição das suas características.

2º. Identificação do seu objecto e justificação da sua necessidade e da coerência e oportunidade para a sua formulação.

3º. Descrição, análise e diagnóstico da situação da rede de estradas e dos seus elementos funcional em relação com o seu estado funcional e de conservação, a segurança viária, a mobilidade sustentável, a qualidade de serviço, o sistema geral de transportes, o modelo e a problemática territorial, o meio natural, a dinamização dos investimentos empresariais, a fixação da povoação rural e as principais variables socioeconómicas.

4º. Avaliação do cumprimento do Plano director anterior, se é o caso, e do impacto das actuações produzidas no passado e previstas para o futuro no que diz respeito à estradas da Galiza.

5º. Descrição das alternativas analisadas, se é o caso, e justificação de idoneidade do planeamento proposto.

6º. Fixação dos princípios e dos objectivos estratégicos e operativos para o seu posterior desenvolvimento e, se é o caso, definição de standard e normas de distribuição territorial.

7º. Definição dos critérios e características técnicas gerais aplicável ao desenho e construção dos elementos que compõem o sistema viário, assim como à sua conservação e à do seu património histórico.

8º. Adscrição dos troços da rede existentes e previstos às diferentes classes e categorias funcional de estradas, tendo em conta o previsto, se é o caso, nos catálogos de estradas aprovados e projectos de estradas que estabeleçam a categoria funcional de estradas.

9º. Descrição e análise da incidência sobre o território físico, assim como das afecções ambientais previstas, especialmente sobre os núcleos de povoação, os usos do solo, as infra-estruturas e os equipamentos e serviços, com a previsão dos médios propostos para corrigí-las ou minimizá-las.

10º. Definição dos procedimentos para o desenvolvimento e gestão do Plano director, que inclua os critérios e directrizes para a elaboração dos planos sectoriais de estradas e dos estudos e projectos em matéria de estradas que o desenvolvam.

11º. Medidas previstas para a protecção do ambiente, do património cultural e da paisagem, que incluam a identificação das infra-estruturas verdes precisas para mitigar, entre outros, a alteração, a perda e a fragmentação de habitats e a deterioração de processos ecológicos e serviços ecossistémicos, assim como o incremento dos riscos naturais.

12º. Pautas e directrizes para uma eficaz coordinação, colaboração e cooperação administrativa.

13º. Definição de critérios e procedimentos para a avaliação e seguimento do cumprimento dos objectivos e para a revisão, actualização e modificação do Plano director.

b) Relação dos programas que formam o instrumento de planeamento e das actuações e medidas previstas em cada um deles, que inclua uma descrição, com a especificação suficiente, das suas respectivas características.

c) Documentação gráfica e planos, para representar a diagnose e o planeamento proposto, à escala ajeitado, que recolherá:

1º. Os estudos e planos de informação, se é o caso.

2º. A delimitação do seu âmbito territorial.

3º. Os planos de classificação e qualificação dos terrenos afectados, obtidos dos instrumentos de ordenação urbanística vigentes nas zonas afectadas, e, se é o caso, os correspondentes à nova classificação e qualificação do solo.

4º. A representação de todas as actuações previstas no Plano director, sobre a cartografía da sua localização, com a delimitação, se é o caso, do âmbito territorial no que se assentarão.

d) Memória económica e financeira, que incluirá a estimação do custo das actuações previstas no Plano director, a identificação, determinação e programação dos recursos económicos, financeiros e organizativo necessários para a sua execução, assim como para garantir a conservação, exploração e defesa do domínio público viário, e o estudo da sua viabilidade económica e financeira.

e) Programação temporária das actuações, que incluirá a ordem de prioridade o cronograma daquelas, e o âmbito temporário previsto para a vigência do Plano director.

f) A documentação necessária para a avaliação ambiental, de acordo com a normativa vigente na matéria.

g) Estudo de avaliação de impacto de segurança viária.

h) Medidas de articulação, se é o caso, entre o Plano director, as directrizes de ordenação do território e com os demais instrumentos de ordenação urbanística e do território vigentes, assim como, se é o caso, com o resto dos sectores de actividade. Em particular, incluir-se-á:

1º. Uma análise da relação do contido do Plano director com o planeamento urbanístico vigente, que inclua as determinações relativas aos solos cuja classificação ou qualificação se recolherá no Plano director com prevalencia à contida nos instrumentos de ordenação urbanística, se é o caso, ou os critérios orientadores para a posterior classificação ou qualificação do solo quando o Plano director se desenvolva através de planos sectoriais de estradas ou de estudos e projectos em matéria de estradas.

Para tal efeito, o Plano director poderá estabelecer a classificação e categorización do solo dos ditos âmbitos delimitados, quando seja condição mesma para a sua efectividade. Neste caso, o Plano director deverá conter, a respeito da classe ou categoria de solo que defina, as determinações que em cada caso resultem exixibles conforme a legislação urbanística.

Incluir-se-ão, ademais, se é o caso, as determinações dos instrumentos de ordenação urbanística autárquica que devem ser modificadas como consequência da aprovação do Plano director, assim como o prazo para realizar a correspondente adequação.

2º. Uma justificação do acomodo do Plano director aos instrumentos de ordenação do território vigentes. Neste sentido, incluir-se-á a análise de compatibilidade estratégica para garantir a coerência do planeamento proposto com as directrizes de ordenação do território e com os demais instrumentos de ordenação do território vigentes, e a consideração da prevenção e mitigación dos possíveis efeitos adversos que o Plano director puder gerar no ambiente.

3º. Os critérios de coordinação com os planos e programas que, em matéria de estradas, tenham aprovado as diferentes administrações que intervêm no território da Comunidade Autónoma da Galiza, assim como, se é o caso, com os do resto dos sectores de actividade.

4º. A normativa do Plano director de estradas da Galiza.

i) Síntese e conclusões do processo de informação pública e do de solicitude de relatório das administrações territoriais afectadas, assim como da análise dos relatórios sectoriais recebidos».

Vinte e um. O número 1 do artigo 28 fica redigido como segue:

«1. A elaboração do Plano director de estradas da Galiza iniciará com uma antelação não inferior a dezoito (18) meses com a respeito do prazo de vencimento do plano vigente e a sua tramitação e aprovação ajustar-se-á ao seguinte procedimento, tanto para o caso de um novo Plano director como para o de modificação do existente:

a) O Conselho da Xunta da Galiza, por proposta da conselharia competente em matéria de estradas, acordará o início da tramitação do Plano director de estradas da Galiza. O acordo, que haverá de publicar-se no Diário Oficial da Galiza, será motivado, assinalará as causas que o justifiquem e as suas finalidades.

b) A conselharia da Xunta de Galicia competente em matéria de estradas elaborará um documento prévio, no que se exponham os objectivos e propostas básicas que deva desenvolver o Plano director de estradas da Galiza.

c) O documento prévio do novo Plano director será remetido às entidades locais e demais administrações e entes públicos afectados que, dentro dos dois meses seguintes à sua recepção, deverão remeter os planos ou programas de actuação ou actividades que desenvolvam os instrumentos de ordenação geral em matéria de estradas, ao tempo que poderão efectuar as suas propostas de programação ou observação e, se é o caso, as alternativas que considerem convenientes.

Paralelamente, a conselharia competente em matéria de estradas remeter-lhe-á o documento prévio do Plano director, junto com o resto de documentação necessária, ao órgão ambiental, para a tramitação prévia correspondente à sua avaliação ambiental, segundo o previsto na normativa de aplicação.

d) Uma vez analisada a informação recebida, completada a tramitação prévia correspondente à avaliação ambiental do plano sectorial e, se é o caso, rectificado, modificado ou alargado o documento correspondente à proposta do novo Plano director, a conselharia da Xunta de Galicia competente em matéria de estradas acordará a sua aprovação inicial, que será anunciada no Boletim Oficial dele Estado, no Diário Oficial da Galiza, nos boletins oficiais das províncias correspondentes e no Portal de transparência da Xunta de Galicia, e submeterá aos trâmites de informação pública e relatório das entidades locais e outras administrações e entes públicos afectados desde o ponto de vista da ordenação do território e das conselharias da Xunta de Galicia competente em matéria de fazenda, ordenação do território, agricultura, economia e indústria por um prazo de dois meses.

Para a tramitação do Plano director de estradas da Galiza, esta publicação substitui a notificação individual a todas as pessoas titulares catastrais dos terrenos afectados.

Paralelamente, solicitar-se-ão os relatórios preceptivos e realizar-se-ão as consultas previstas no procedimento de avaliação ambiental, segundo o exixir pela normativa sectorial.

e) Uma vez rematado o trâmite anterior, a conselharia da Xunta de Galicia competente em matéria de estradas redigirá, incorporando as modificações que, se é o caso, procedessem como resultado dos trâmites de informação pública e relatório das administrações, organismos e entes públicos afectados, o documento final do Plano director e procederá à sua aprovação provisória, depois de relatório da conselharia competente em matéria de ordenação do território, que deverá ser emitido no prazo de dois (2) meses.

f) Depois da aprovação provisória, o Plano director será elevado pela conselharia da Xunta de Galicia competente em matéria de estradas ao Conselho da Xunta da Galiza, a quem lhe corresponde a sua aprovação definitiva em forma de decreto.

g) Depois de ser aprovado definitivamente pelo Conselho da Xunta da Galiza, o Plano director remeterá ao Parlamento da Galiza, para o seu exame, e publicará no Boletim Oficial dele Estado e no Diário Oficial da Galiza o seu decreto de aprovação e a sua normativa».

Vinte e dois. O artigo 29 fica redigido como segue:

«Artigo 29. Conceito, natureza e eficácia

1. Os planos sectoriais de estradas são os instrumentos técnicos e jurídicos de desenvolvimento do Plano director de estradas da Galiza num determinado âmbito territorial inferior ao da totalidade do território da Comunidade Autónoma da Galiza ou no que diz respeito à rede de estradas de titularidade de uma determinada administração (artigo 13.1 LEG).

Os planos sectoriais de estradas poderão referir-se ao conjunto ou a uma parte da rede de estradas da administração que os promova.

2. Os planos sectoriais de estradas terão a consideração de plano sectorial, segundo o disposto na legislação autonómica de ordenação do território (artigo 13.2 LEG).

3. Os planos sectoriais de estradas prevalecerão sobre a ordenação urbanística nos aspectos relativos ao sistema viário e de comunicações. Para estes efeitos, poderão conter:

a) Determinações de aplicação directa, que prevalecerão sobre os instrumentos de ordenação urbanística. Nesses casos, o Plano sectorial de estradas precisará os aspectos concretos nos que prevalecerá sobre aqueles.

b) Determinações vinculativo, que implicarão a necessidade de modificar os instrumentos de ordenação urbanística vigentes. Nesses casos, os anteditos instrumentos de ordenação urbanística vigentes deverão adaptar-se a essas determinações no prazo de um ano desde a data da aprovação do Plano sectorial de estradas, ou com ocasião da sua primeira modificação ou revisão, em caso que seja anterior, excepto em caso que o próprio Plano sectorial de estradas precise um momento ou uns prazos diferentes para levar a cabo a adaptação às ditas determinações.

c) Determinações pendentes de desenvolvimento, que não modificarão directamente os instrumentos de ordenação urbanística vigentes. Nesses casos, quando as obras ou actuações previstas no Plano sectorial de estradas exijam uma modificação das determinações dos instrumentos de ordenação urbanística vigentes, proceder-se-á, uma vez definida a obra ou actuação de que se trate a nível de estudo ou projecto aprovado definitivamente, à adaptação dos supracitados instrumentos de ordenação urbanística, segundo as determinações que se estabeleçam nesses documentos (artigo 13.3 LEG)».

Vinte e três. O artigo 30 fica redigido como segue:

«Artigo 30. Documentação e conteúdo

Os planos sectoriais de estradas estarão integrados pelos seguintes documentos, que se elaborarão atendendo às determinações que se indicam em cada caso:

a) Memória, que incluirá:

1º. Definição e justificação do seu âmbito territorial de incidência do Plano sectorial de estradas e descrição das suas características, com a indicação dos municípios aos que afecte, no caso de não se referir à totalidade do território da Comunidade Autónoma da Galiza.

2º. Identificação do seu objecto e, em concreto, da administração ou administrações titulares da rede ou redes de estradas que o conformam, e justificação da sua necessidade e da coerência e oportunidade para a sua formulação.

3º. Descrição, e análise e diagnóstico da situação da rede de estradas e dos seus elementos funcional em relação com o seu estado funcional e de conservação, a segurança viária, a mobilidade sustentável, a qualidade de serviço, o sistema geral de transportes, o modelo e a problemática territorial, o meio natural, a dinamização dos investimentos empresariais, a fixação da povoação rural e as principais variables socioeconómicas.

4º. Avaliação do cumprimento dos instrumentos de planeamento sectorial de estradas anteriores, se é o caso, e do impacto das actuações produzidas no passado e previstas para o futuro no que diz respeito à estradas que conformam o seu objecto.

5º. Descrição das alternativas analisadas, se é o caso, e justificação de idoneidade do planeamento proposto.

6º. Justificação da sua harmonización com o Plano director de estradas da Galiza e do interesse público das actuações planificadas.

7º. Fixação dos princípios e dos objectivos estratégicos e operativos para o seu posterior desenvolvimento e, se é o caso, definição de standard e normas de distribuição territorial.

8º. Definição dos critérios e características técnicas gerais aplicável ao desenho e construção dos elementos que compõem o sistema viário, que especifique os parâmetros mínimos e desexables do seu traçado em planta e alçado e dos elementos que componham a sua secção tipo, assim como à sua conservação e à do seu património histórico.

9º. Identificação dos troços da rede existentes e previstos segundo as diferentes classes e categorias funcional de estradas, tendo em conta o previsto, se é o caso, no Plano director de estradas da Galiza, nos catálogos de estradas aprovados e nos estudos e projectos de estradas que estabeleçam a categoria funcional de estradas.

10º. Descrição e análise da incidência sobre o território físico, assim como das afecções ambientais previstas, especialmente sobre os núcleos de povoação, os usos do solo, as infra-estruturas e os equipamentos e serviços, com a previsão dos médios propostos para corrigí-las ou minimizá-las.

11º. Definição dos procedimentos para o desenvolvimento e gestão do Plano sectorial de estradas, que inclua os critérios e directrizes para a elaboração dos estudos e projectos em matéria de estradas que o desenvolvam.

12º. Medidas previstas para a protecção do ambiente, do património cultural e da paisagem, que incluam a identificação das infra-estruturas verdes precisas para mitigar, entre outras, a alteração, a perda e a fragmentação de habitats e a deterioração de processos ecológicos e serviços ecossistémicos, assim como o incremento dos riscos naturais.

13º. Pautas e directrizes para uma eficaz coordinação, colaboração e cooperação administrativa.

14.º Definição de critérios e procedimentos para a avaliação e seguimento do cumprimento dos objectivos e para a revisão, actualização e modificação do Plano sectorial de estradas.

b) Relação dos programas que formam o instrumento de planeamento e das actuações e medidas previstas em cada um deles, que inclua uma descrição, com a especificação suficiente, das suas respectivas características e as directrizes para a redacção dos estudos e projectos nos que se desenvolvam.

c) Documentação gráfica e planos, para representar a diagnose e o planeamento proposto, a escala ajeitado, que recolherá:

1º. Os estudos e planos de informação, se é o caso.

2º. A delimitação do seu âmbito territorial.

3º. Os planos de classificação e qualificação dos terrenos afectados, obtidos dos instrumentos de ordenação urbanística vigentes nas zonas afectadas, e, se é o caso, os correspondentes à nova classificação e qualificação do solo.

4º. A representação de todas as actuações previstas no Plano sectorial de estradas sobre a cartografía da sua localização, com a delimitação, se é o caso, do âmbito territorial no que se assentarão.

d) Memória económica e financeira, que incluirá a estimação do custo das actuações previstas no Plano sectorial de estradas, a identificação, determinação e programação dos recursos económicos, financeiros e organizativo necessários para a sua execução das actuações previstas, assim como para garantir a conservação, exploração e defesa do domínio público viário, e o estudo da sua viabilidade económica e financeira.

e) Programação temporária das actuações, que incluirá a ordem de prioridade o cronograma daquelas, e o âmbito temporário previsto para a vigência do Plano sectorial de estradas.

f) A documentação necessária para a avaliação ambiental, de acordo com a normativa vigente na matéria.

g) Estudo de avaliação de impacto de segurança viária.

h) Medidas de articulação, se é o caso, entre o Plano sectorial de estradas, o Plano director de estradas da Galiza, as directrizes de ordenação do território e com os demais instrumentos de ordenação urbanística e do território vigentes, assim como, se é o caso, com o resto dos sectores de actividade. Em particular, incluir-se-á:

1º. Uma análise da relação do contido do Plano sectorial de estradas com o planeamento urbanístico vigente, que inclua as determinações relativas aos solos cuja classificação ou qualificação se recolherá no Plano sectorial de estradas com prevalencia à contida nos instrumentos de ordenação urbanística, se é o caso, ou os critérios orientadores para a posterior classificação ou qualificação do solo quando o Plano sectorial de estradas se desenvolva através de estudos e projectos em matéria de estradas.

Para tal efeito, o Plano sectorial de estradas poderá estabelecer a classificação e categorización do solo dos ditos âmbitos delimitados, quando seja condição mesma para a sua efectividade. Neste caso, o Plano sectorial de estradas deverá conter, a respeito da classe ou categoria de solo que defina, as determinações que em cada caso resultem exixibles conforme a legislação urbanística.

Incluir-se-ão, ademais, se é o caso, as determinações dos instrumentos de ordenação urbanística autárquica que devem ser modificadas como consequência da aprovação do Plano sectorial de estradas, assim como o prazo para realizar a correspondente adequação.

2º. Uma justificação do acomodo do Plano sectorial de estradas aos instrumentos de ordenação do território vigentes. Neste sentido, incluir-se-á a análise de compatibilidade estratégica para garantir a coerência do planeamento proposto com as directrizes de ordenação do território e com os demais instrumentos de ordenação do território vigentes, e a consideração da prevenção e mitigación dos possíveis efeitos adversos que o Plano sectorial de estradas pudesse gerar no ambiente.

3º. Os critérios de coordinação com o Plano director de estradas da Galiza e com o resto de planos e programas que, em matéria de estradas, tenham aprovado as diferentes administrações que intervêm no território da Comunidade Autónoma da Galiza, assim como, se é o caso, com os do resto dos sectores de actividade.

4º. A normativa do Plano sectorial de estradas.

i) Síntese e conclusões do processo de informação pública e do de solicitude de relatório das administrações territoriais afectadas, assim como da análise dos relatórios sectoriais recebidos».

Vinte e quatro. O número 1 do artigo 31 fica redigido como segue:

«1. A elaboração de cada Plano sectorial de estradas iniciar-se-á segundo o previsto no Plano director de estradas da Galiza e a elaboração dos sucessivos deverá iniciar com uma antelação não inferior a doce (12) meses com a respeito do prazo de vencimento do plano vigente.

A sua tramitação e aprovação ajustar-se-á ao seguinte procedimento, tanto para o caso de um novo plano sectorial como para o de modificação do existente:

a) A administração titular da rede, ou a conselharia competente em matéria de estradas, quando o plano sectorial abranja estradas de titularidade de várias administrações, acordará a elaboração do novo plano sectorial ou a modificação do vigente e estabelecerá os objectivos e directrizes do seu conteúdo.

b) Em caso que o plano sectorial não seja elaborado pela conselharia competente em matéria de estradas, uma vez elaborado o documento prévio do plano sectorial, a administração titular da rede remeter-lho-á a aquela.

c) A conselharia competente em matéria de estradas remeter-lhe-á o documento prévio do plano sectorial, junto com o resto de documentação necessária, ao órgão ambiental, para a tramitação prévia correspondente à sua avaliação ambiental, segundo o previsto na normativa de aplicação.

d) Uma vez completada a tramitação prévia correspondente à avaliação ambiental do plano sectorial, a administração titular da rede submeterá a versão inicial do plano sectorial a informação pública desde o ponto de vista de estradas e da ordenação do território, anunciando-o no Diário Oficial da Galiza, nos boletins oficiais das províncias correspondentes e no Portal de transparência da Xunta de Galicia, por um prazo de dois meses, durante o qual se porá à disposição do público e será solicitado relatório às entidades locais e demais administrações públicas afectadas pelo plano, assim como às conselharias da Xunta de Galicia competente em matéria de ordenação do território, agricultura, economia e indústria e, no caso dos planos sectoriais de estradas das entidades locais, de estradas. No caso dos planos sectoriais de estradas da administração autonómica, também lhe será solicitado relatório à conselharia da Xunta de Galicia competente em matéria de fazenda.

Para a tramitação dos planos sectoriais de estradas, esta publicação substitui a notificação individual a todas as pessoas titulares catastrais dos terrenos afectados.

Paralelamente, solicitar-se-ão os relatórios preceptivos e realizar-se-ão as consultas previstas no procedimento de avaliação ambiental, segundo o exixir pela normativa sectorial.

e) A administração titular da rede, ou a conselharia competente em matéria de estradas, quando o plano sectorial abranja estradas de titularidade de várias administrações, redigirá, incorporando as modificações que, se é o caso, procedessem como resultado dos trâmites de informação pública, relatório das administrações afectadas e de avaliação ambiental, o documento final do plano sectorial e, se é o caso, remeter-lho-á à conselharia competente em matéria de estradas, à que lhe corresponde a sua aprovação provisória, depois de relatório da conselharia competente em matéria de ordenação do território, que deverá ser emitido no prazo de dois (2) meses.

f) O plano sectorial será elevado pela conselharia da Xunta de Galicia competente em matéria de estradas ao Conselho da Xunta da Galiza, a quem lhe corresponde a sua aprovação definitiva em forma de decreto.

g) Depois de ser aprovado definitivamente pelo Conselho da Xunta da Galiza, publicar-se-á no Diário Oficial da Galiza o decreto de aprovação e a normativa do Plano sectorial de estradas».

Vinte e cinco. Suprime-se o número 3 do artigo 31, que fica sem conteúdo.

Vinte e seis. O número 1 do artigo 32 fica redigido como segue:

«1. As estradas categorízanse funcionalmente em três redes:

a) Rede estruturante.

b) Rede complementar.

c) Rede local».

Vinte e sete. Acrescenta-se um número 4 ao artigo 32, com a seguinte redacção:

«4. A categorización funcional das estradas da Galiza poderá ser estabelecida por:

a) O Plano director de estradas da Galiza.

b) O catálogo de estradas de cada administração titular.

c) Os estudos informativos ou, se é o caso, os anteprojectos ou projectos que assumam a sua função, e que fossem submetidos aos trâmites de informação pública em matéria de estradas e de relatório das administração afectadas, no que diz respeito à novas estradas ou novos troços de estradas existentes que se planifiquem ou projectem através deles, assim como, se é o caso, às estradas existentes, ou troços delas, nas que fosse necessário modificar a sua categoria funcional como consequência da actuação planificada ou projectada».

Vinte e oito. Acrescenta-se um número 5 ao artigo 32, com a seguinte redacção:

«5. O Plano director de estradas da Galiza poderá modificar a categorización funcional de qualquer estrada, ou troço de estrada, independentemente da sua titularidade, estabelecida ao amparo do resto de instrumentos habilitados para estabelecer a antedita categorización funcional.

Nesse sentido, a aprovação do Plano director de estradas da Galiza terá a consideração de actualização dos catálogos de estradas das administrações titulares afectadas».

Vinte e nove. Acrescenta-se um número 6 ao artigo 32, com a seguinte redacção:

«6. A aprovação dos estudos informativos ou, se é o caso, os anteprojectos ou projectos que assumam a sua função, que estabeleçam categorias funcionalmente nas estradas, ou troços delas, quando fossem submetidos aos trâmites de informação pública em matéria de estradas e de relatório das administração afectadas, terá a consideração de actualização dos catálogos de estradas das administrações titulares afectadas, uma vez executadas e postas em serviço as actuações planificadas ou projectadas».

Trinta. A letra d) do número 3 do artigo 39 fica redigida como segue:

«d) Documento acreditador da adequação da obra projectada aos instrumentos de planeamento urbanístico ou, de não ser assim, indicação das determinações urbanísticas do planeamento autárquico que devem ser modificadas como consequência da sua aprovação, assim como o prazo para realizar a correspondente adequação. Incluir-se-á e justificar-se-á a categorización funcional das estradas ou, se é o caso, troços delas, planificadas ou afectadas pela actuação. Representar-se-ão graficamente as zonas de protecção da estrada e a linha limite de edificação».

Trinta e um. O ordinal 4º da letra a) do número 3 do artigo 40 fica redigido como segue:

«4º. Justificação expressa da coerência com a opção ou solução seleccionada, quando a obra projectada desenvolva um estudo informativo aprovado definitivamente, ou, caso contrário, justificação e argumentação dos motivos aducidos para apartar-se daqueles. Ademais, deve-se comprovar a adequação da obra projectada aos instrumentos de planeamento urbanístico ou, de não ser assim, às determinações urbanísticas do planeamento autárquico que devem ser modificadas como consequência da aprovação do antedito estudo informativo. Quando o anteprojecto assuma a função de um estudo informativo e categorice funcionalmente as estradas ou, se é o caso, troços delas, projectadas ou afectadas pela actuação, incluir-se-á a justificação correspondente e a proposta de categorización funcional. Representar-se-ão graficamente as zonas de protecção da estrada e a linha limite de edificação».

Trinta e dois. O ordinal 4º da letra a) do número 3 do artigo 41 fica redigido como segue:

«4º. Justificação expressa da coerência com a opção ou solução seleccionada, quando a obra projectada desenvolva um estudo informativo ou anteprojecto aprovado definitivamente, ou, caso contrário, justificação e argumentação dos motivos aducidos para apartar-se daqueles. Ademais, deve-se comprovar a adequação da obra projectada aos instrumentos de planeamento urbanístico ou, de não ser assim, às determinações urbanísticas do planeamento autárquico que devem ser modificadas como consequência da aprovação do antedito estudo informativo ou anteprojecto. Quando o projecto de traçado assuma a função de um estudo informativo e estabeleça categorias funcionalmente nas estradas ou, se é o caso, troços delas, projectadas ou afectadas pela actuação, incluir-se-á a justificação correspondente e a proposta de categorización funcional. Representar-se-ão graficamente as zonas de protecção da estrada e a linha limite de edificação».

Trinta e três. O ordinal 4º da letra a) do número 3 do artigo 42 fica redigido como segue:

«4º. Justificação expressa da coerência com a opção ou solução seleccionada, quando a obra projectada desenvolva um estudo informativo, anteprojecto ou projecto de traçado aprovado definitivamente, ou, caso contrário, justificação e argumentação dos motivos aducidos para apartar-se daqueles. Ademais, deve-se comprovar a adequação da obra projectada aos instrumentos de planeamento urbanístico ou, de não ser assim, às determinações urbanísticas do planeamento local que devem ser modificadas como consequência da aprovação do antedito estudo informativo, anteprojecto ou projecto de traçado. Quando o projecto de construção assuma a função de um estudo informativo e categorice funcionalmente as estradas ou, se é o caso, troços delas, projectadas ou afectadas pela actuação, incluir-se-á a justificação correspondente e a proposta de categorización funcional. Representar-se-ão graficamente as zonas de protecção da estrada e a linha limite de edificação».

Trinta e quatro. O artigo 47 fica redigido como segue:

«Artigo 47. Aprovação provisória

Depois de relatório técnico sobre os objectivos, conteúdo do documento e procedimento, os estudos e projectos que devam submeter aos trâmites de informação pública e relatório das administrações afectadas serão aprovados de forma provisória pelo órgão competente da administração promotora da actuação (artigo 19 LEG)».

Trinta e cinco. Acrescenta-se um artigo 47.bis, com a seguinte redacção:

«Artigo 47.bis. Efeitos da aprovação provisória dos projectos

1. A aprovação provisória dos projectos implicará, tão só para os efeitos da ocupação temporária dos terrenos para a toma de dados e realização de prospecções necessárias para a elaboração do projecto:

a) A declaração de utilidade pública.

b) A urgente necessidade de ocupação temporária dos ditos terrenos.

2. Para os efeitos do previsto no número anterior, será imprescindível que o anteprojecto, projecto de traçado ou projecto de construção aprovado provisionalmente inclua, entre os documentos que o compõem, a relação concreta e individualizada, na que se descrevam, em todos os aspectos materiais e jurídicos, os terrenos, bens, servidões e demais direitos reais que se considere necessário ocupar para a toma de dados e realização de prospecções necessárias para a elaboração do projecto, com a identificação das suas pessoas titulares, assim como a representação gráfica da delimitação das ocupações necessárias, e que se tivessem realizado os trâmites exixir pela legislação em matéria de expropiação forzosa.

3. A aprovação provisória permitirá praticar, se é o caso, os trâmites de informação pública em matéria de estradas e de relatório das administrações afectadas, assim como quantos outros trâmites sejam preceptivos ou convenientes para obter a aprovação definitiva».

Trinta e seis. Acrescenta-se uma letra d) ao número 2 do artigo 49, com a seguinte redacção:

«d) Actuações que impliquem a modificação da categorización funcional de estradas, ou troços delas, uma vez executadas e postas em serviço as actuações planificadas ou projectadas».

Trinta e sete. O número 2 do artigo 53 fica redigido como segue:

«2. Uma vez emitido o relatório de resposta às alegações e relatórios apresentados, o expediente completo ser-lhe-á remetido ao serviço jurídico da administração promotora da actuação, para que emita relatório relativo à sua tramitação.

O prazo para a emissão do informe será de dez (10) dias».

Trinta e oito. Acrescenta-se um artigo 54.bis, com a seguinte redacção:

«Artigo 54.bis. Supervisão dos estudos e projectos

A aprovação definitiva dos estudos e projectos requererá a emissão prévia do preceptivo informe de supervisão, naqueles casos nos que assim o exixir a legislação de contratos do sector público.

No resto dos casos, a administração promotora da actuação poderá submeter a supervisão, potestativamente, os estudos e projectos que vão ser aprovados definitivamente. Em concreto, não será preceptivo o relatório de supervisão dos documentos finais de obras».

Trinta e nove. O número 1 do artigo 55 fica redigido como segue:

«1. Os estudos e projectos serão aprovados de modo definitivo, quando não tenham que ser posteriormente submetidos aos trâmites de informação pública e relatório das administrações afectadas, pelo órgão competente da administração promotora da actuação».

Quarenta. O número 5 do artigo 55 fica redigido como segue:

«5. A aprovação definitiva dos estudos ou projectos submetidos aos trâmites de informação pública e relatório das administrações afectadas corresponderá ao órgão competente da administração promotora da actuação quando concorram as seguintes circunstâncias:

a) Que nenhuma das administrações territoriais às que se lhes desse trâmite de relatório preceptivo em matéria de estradas expressasse de modo motivado a sua falta de conformidade com o traçado proposto.

b) Que se trate de estudos informativos, ou de anteprojectos ou projectos que assumam a sua função, que desenvolvam actuações incluídas no Plano director de estradas da Galiza, no Plano sectorial de estradas da administração promotora ou no planeamento urbanístico autárquico».

Quarenta e um. O número 6 do artigo 55 fica redigido como segue:

«6. A resolução de aprovação definitiva dos estudos ou projectos submetidos aos trâmites de informação pública e relatório das administrações territoriais afectadas será publicado no Diário Oficial da Galiza pela administração que as emitisse.

A resolução ser-lhe-á notificada, pela administração promotora da actuação, às administrações às que se lhe tivesse dado trâmite de relatório e às pessoas particulares que tivessem apresentado alegações».

Quarenta e dois. Acrescenta-se um artigo 55.bis, com a seguinte redacção:

«Artigo 55.bis. Efeitos da aprovação definitiva dos estudos informativos

1. A aprovação definitiva dos estudos informativos implicará, tão só para os efeitos da ocupação temporária dos terrenos para a toma de dados e realização de prospecções necessárias para a elaboração do projecto:

a) A declaração de utilidade pública.

b) A urgente necessidade de ocupação temporária dos ditos terrenos.

2. Para os efeitos do previsto no número anterior, o estudo informativo aprovado definitivamente deverá incluir, entre os documentos que o compõem, a relação concreta e individualizada, na que se descrevam, em todos os aspectos materiais e jurídicos, os terrenos, bens, servidões e demais direitos reais que se considere necessário ocupar para a toma de dados e realização de prospecções necessárias para a elaboração do projecto, com a identificação das suas pessoas titulares, assim como a representação gráfica da delimitação das ocupações necessárias, e que se tivessem realizado os trâmites exixir pela legislação em matéria de expropiação forzosa».

Quarenta e três. A letra b) do número 1 do artigo 56 fica redigida como segue:

«b) A declaração da necessidade de ocupação dos bens e de aquisição dos direitos necessários para a execução das obras, dos depósitos dos materiais sobrantes, dos presta-mos necessários para executá-las e para a reposição de serviços afectados, sempre que venham previstos no seu projecto».

Quarenta e quatro. O artigo 58 fica redigido como segue:

«Artigo 58. Coordinação com a ordenação do território

1. O planeamento em matéria de estradas, e os estudos e projectos que a desenvolvam, deverão coordenar com as determinações vinculativo das directrizes de ordenação do território, e com as do resto de instrumentos de ordenação territorial que lhes afectem, no que se refiram à formulação e execução da política sectorial de estradas.

2. A realização, dentro do objecto e âmbito delimitado pelo Plano director de estradas da Galiza ou pelos planos sectoriais de estradas, de actuações derivadas de estudos ou projectos em matéria de estradas que não venham previstas naqueles não requererá da prévia modificação dos anteditos planos, quando a aprovação desses estudos ou projectos seja realizada pelo Conselho da Xunta da Galiza (artigo 23.bis LEG)».

Quarenta e cinco. O artigo 59 fica redigido como segue:

«Artigo 59. Eficácia dos estudos e projectos de estradas

1. Os estudos e projectos submetidos aos trâmites de informação pública em matéria de estradas e relatório das administrações afectadas, uma vez aprovados definitivamente, têm a consideração de projectos de interesse autonómico, segundo o disposto na legislação autonómica de ordenação do território, sem que seja precisa uma declaração prévia de interesse autonómico por parte do Conselho da Xunta da Galiza (artigo 23.1 LEG).

2. As determinações contidas nos estudos e projectos de estradas que tenham a consideração de projectos de interesse autonómico terão força vinculativo para as administrações públicas e para as pessoas particulares e prevalecerão sobre as determinações do planeamento urbanístico vigente.

As entidades locais nas que se assentem as infra-estruturas objecto do estudo ou projecto de estradas deverão adaptar o seu planeamento urbanístico ao contido naquele, para o que se estabelecerão nele as determinações do planeamento urbanístico que devem ser modificadas como consequência da sua aprovação, no prazo de um ano desde essa data e, em todo o caso, na sua primeira modificação ou revisão, excepto em caso que o próprio estudo ou projecto de estradas precise um momento ou uns prazos diferentes para levar a cabo a adaptação das ditas determinações (artigo 23.1 LEG)».

Quarenta e seis. Acrescenta-se uma letra f) ao número 2 do artigo 60, com a seguinte redacção:

«f) Os instrumentos de planeamento urbanístico priorizarán a compactación dos núcleos de povoação existentes face à sua expansão sobre terrenos em estado natural, e evitarão os crescimentos ao longo das vias de comunicação».

Quarenta e sete. O artigo 62 fica redigido como segue:

«Artigo 62. Reconhecimento de troços urbanos

1. A delimitação dos troços urbanos por parte da administração titular da estrada poderá reconhecer mediante a aprovação do instrumento de planeamento urbanístico que conte com o seu prévio relatório preceptivo favorável nos supostos de redacção, revisão ou modificação de instrumentos de planeamento que afectem as estradas existentes ou a actuações previstas nos planos de estradas vigentes.

O reconhecimento da delimitação dos troços urbanos só terá efeitos no momento no que o instrumento de planeamento submetido a relatório entrer.

Para que se produza o reconhecimento da delimitação dos troços urbanos, o antedito informe deverá incluir uma pronunciação expresso e concretizo ao respeito. Em caso de ausência do antedito pronunciação expresso e concreto, perceber-se-á que não se está a reconhecer delimitação de nenhum troço urbano.

2. A delimitação dos troços urbanos por parte da administração titular da estrada poderá reconhecer-se também através de um expediente de delimitação específico ao respeito.

3. A delimitação dos troços urbanos que discorren por solo classificado pelo correspondente instrumento de planeamento urbanístico como urbano não requererá o seu reconhecimento prévio por parte da administração titular da estrada».

Quarenta e oito. O artigo 63 fica redigido como segue:

«Artigo 63. Delimitação de troços urbanos

1. Os expedientes de delimitação de troços urbanos incoaranse, quando seja preciso, por parte da administração titular da estrada, de ofício ou por instância de algum das câmaras municipais pelos que esta discorra.

Em caso que seja incoado por instância de um ou várias câmaras municipais, o âmbito do expediente restringirá aos troços de estradas que discorran pelos seus respectivos termos autárquicos.

2. Os estudos de delimitação de troços urbanos terão em conta o previsto no correspondente instrumento de planeamento urbanístico e deverão justificar-se em todos os seus extremos. Incluirão, ademais, os planos nos que se delimite a estrada, ou o troço dela, à que se refere a proposta, a identificação dos troços que se propõe reconhecer como troços urbanos, a situação actual da zona de afecção e da linha limite de edificação e a ordenação urbanística da zona, e incluíra-se a definição da aliñación de edificação.

3. O estudo de delimitação será elaborado pelo órgão da administração titular que tenha encomendada a direcção ou inspecção da exploração da estrada ou pelas câmaras municipais pelos que esta discorra, segundo o expediente se iniciasse de ofício ou por instância de parte, respectivamente.

4. Uma vez elaborado, o estudo de delimitação será aprovado provisionalmente pela administração titular da estrada e, posteriormente, submeterá ao trâmite de informação pública, que se levará a cabo durante um prazo mínimo de trinta (30) dias hábeis, ampliable na sua opinião num máximo de quinze (15) dias hábeis mais, mediante um anúncio que se publicará nos tabuleiros de anúncios das câmaras municipais afectadas, e no sitio web oficial da administração titular.

O anúncio também se publicará no Diário Oficial da Galiza, em caso que a administração titular da estrada seja a Comunidade Autónoma da Galiza, e no Boletim Oficial da província correspondente, no resto dos casos.

A documentação que me a for o expediente estará à disposição da cidadania na sede dos seus órgãos centrais e na página web oficial da administração titular, na sede do órgão territorial desta última que abranja o âmbito da actuação, se é o caso, e nas câmaras municipais afectadas. As alegações apresentadas neste procedimento deverão versar sobre a justificação da delimitação do troço urbano proposta no expediente.

5. Simultaneamente, quando o expediente se iniciasse de ofício, também se submeterá ao relatório das câmaras municipais afectadas para que, num prazo de trinta (30) dias hábeis, ampliable a julgamento da administração titular da estrada num máximo de quinze (15) dias hábeis mais, examinem a delimitação de troços urbanos proposta no expediente e informem ao respeito, no âmbito das suas competências. Transcorrido esse prazo sem que as câmaras municipais consultadas emitissem o citado relatório, perceber-se-á que mostram a sua conformidade com a delimitação proposta.

6. Transcorridos os prazos dos trâmites de informação pública e relatório das câmaras municipais afectadas e recebidas as alegações e relatórios apresentados, a administração titular da estrada, ou troço dela, dará resposta motivada às alegações formuladas. O relatório resultante será posto à disposição das pessoas interessadas e notificado às câmaras municipais afectadas e às pessoas particulares que tivessem apresentado alegações.

7. A seguir, a administração titular da estrada remeterá cópia do expediente de delimitação de troços urbanos à conselharia competente em matéria de estradas para que emita informe sobre ele, que deverá tratar sobre os preceitos contidos na legislação de estradas da Galiza, neste regulamento e sobre a harmonización da delimitação proposta com o correspondente instrumento de planeamento urbanístico.

8. Recebido o relatório vinculativo da conselharia competente em matéria de estradas, à administração titular da estrada corresponde-lhe adoptar, de acordo com aquele, a correspondente resolução, que pode ser de aprovação definitiva ou de desestimação, total ou parcial, da proposta de delimitação de troços urbanos.

9. A resolução publicar-se-á no Diário Oficial da Galiza, em caso que a administração titular da estrada seja a Comunidade Autónoma da Galiza, e no Boletim Oficial da província correspondente, no resto dos casos, e notificar-se-lhe-á à conselharia competente em matéria de estradas, às câmaras municipais afectadas e às pessoas particulares que tivessem apresentado alegações».

Quarenta e nove. O número 1 do artigo 71 fica redigido como segue:

«1. As obras de estradas promovidas pela administração autonómica ou pelas entidades locais da Galiza, incluídas todas as actuações necessárias para a sua execução, assim como as realizadas nas zonas onde se situem os seus elementos funcional, no resto da zona de domínio público ou na zona de servidão, constituem actuações de interesse geral e, portanto, não estão submetidas a licença ou a qualquer outro acto de controlo preventivo autárquico previsto na legislação reguladora das bases do regime local.

Para os efeitos do previsto neste artigo, percebem-se como necessárias para a execução das obras as actuações derivadas da necessidade de repor os serviços afectados, independentemente da sua titularidade.

A execução das supracitadas obras, sempre que se realize de acordo com os projectos aprovados, unicamente poderá ser suspensa pela própria administração promotora ou pela autoridade judicial (artigo 27 LEG).

Em consequência, não procederá a suspensão, por parte dos órgãos urbanísticos competente, das obras de estradas promovidas pela administração autonómica ou pelas entidades locais da Galiza, quando se realizem em execução de projectos aprovados definitivamente segundo a legislação de estradas da Galiza e o presente regulamento, nem daquelas outras que possa acordar a administração titular das estradas por razões de emergência».

Cinquenta. O número 4 do artigo 91 fica redigido como segue:

«4. No informe estabelecer-se-ão os requisitos necessários para garantir o cumprimento de todos os condicionante expressados neste artigo e, em caso de que se emita em sentido favorável, poderá exixir a constituição de uma garantia para responder dos danos e perdas que se possam ocasionar ao domínio público viário».

Cinquenta e um. O número 9 do artigo 93 fica redigido como segue:

«9. As áreas de serviço situadas em auto-estradas terão acesso directo a elas, e, nesse caso, comunicar-se-ão com o exterior unicamente através delas e estarão valadas em todo o seu perímetro exterior».

Cinquenta e dois. O número 2 do artigo 94 fica redigido como segue:

«2. As áreas de descanso situadas em auto-estradas comunicar-se-ão com o exterior unicamente através delas e, nesse caso, estarão valadas em todo o seu perímetro exterior».

Cinquenta e três. O artigo 101 fica redigido como segue:

«Artigo 101. Delimitação da zona de afecção

1. A zona de afecção está formada por duas franjas de terreno, uma a cada beira da estrada, delimitadas interiormente pelas linhas exteriores da zona de servidão e exteriormente por duas linhas paralelas a elas e medidas horizontal e ortogonalmente desde as linhas exteriores da zona de domínio público, a uma distância de:

a) Cem metros (100 m) no caso de auto-estradas, auto-estradas e vias para automóveis.

b) Trinta metros (30 m) no caso de estradas convencionais e elementos funcional.

(artigo 40 LEG)

2. Aplicar-se-á a distância prevista para auto-estradas, auto-estradas e vias para automóveis sempre que a linha exterior da zona de domínio público se encontre a uma distância da aresta exterior da explanación daquelas inferior a quinze metros (15 m), ainda que existam estradas convencionais ou elementos funcional paralelos ou adjacentes a aquelas.

3. Quando, pela presença de estradas convencionais ou elementos funcional paralelos ou adjacentes a auto-estradas, auto-estradas ou vias para automóveis, a linha exterior da zona de domínio público se encontre a uma distância da aresta exterior da explanación daquelas superior a quinze metros (15 m), a delimitação da zona de afecção virá fixada pela linha mais exterior que resulte da aplicação das seguintes distâncias:

a) Cento quinze metros (115 m) desde a aresta exterior da explanación correspondente às calçadas previstas das auto-estradas, auto-estradas ou vias para automóveis, medida paralela, horizontal e ortogonalmente desde aquela.

b) Trinta metros (30 m) desde o linha exterior da zona de domínio público, medida paralela, horizontal e ortogonalmente desde aquela.

4. Os terrenos compreendidos na zona de afecção poderão pertencer a qualquer pessoa pública ou privada».

Cinquenta e quatro. A letra b) do número 1 do artigo 102 fica redigida como segue:

«b) Quinze metros (15 m) no caso de estradas convencionais categorizadas funcionalmente como pertencentes à rede estruturante e à rede complementar, em caso que a sua administração titular tenha aprovado o catálogo de estradas da sua rede».

Cinquenta e cinco. Acrescenta-se uma letra c) ao número 1 do artigo 102, com a seguinte redacção:

«c) Quinze metros (15 m) no caso de estradas convencionais nas que a sua administração titular não tenha aprovado o catálogo de estradas da sua rede».

Cinquenta e seis. Acrescenta-se uma letra d) ao número 1 do artigo 102, com a seguinte redacção:

«d) Sete metros (7 m) no caso de estradas convencionais categorizadas funcionalmente como pertencentes à rede local, em caso que a sua administração titular tenha aprovado o catálogo de estradas da sua rede».

Cinquenta e sete. Acrescenta-se uma letra e) ao número 1 do artigo 102, com a seguinte redacção:

«e) Sete metros (7 m) no caso de elementos funcional».

Cinquenta e oito. Suprime-se a letra b) do número 2 do artigo 103, que fica sem conteúdo.

Cinquenta e nove. O título do capítulo II do título IV fica redigido como segue:

«CAPÍTULO II

Usos autorizables ou sujeitos a declaração responsável»

Sessenta. A letra d) do número 1 do artigo 105 fica redigida como segue:

«d) Excepcionalmente, apoios de redes e infra-estruturas aéreas de serviços públicos quando sejam empregues de modo partilhado com a rede de iluminação pública, fora dos seus troços urbanos e sempre que não se trate de apoios de redes eléctricas de alta tensão.

Além disso, reposição de apoios de redes e infra-estruturas aéreas de serviços públicos afectados por obras na estrada, em caso que estas obras sejam promovidas pela administração titular da estrada».

Sessenta e um. A letra g) do número 1 do artigo 105 fica redigida como segue:

«g) As instalações provisórias, com um prazo fixado, associadas a actividades de interesse, de uso ou de acesso público ou para a realização de actividades relacionadas com a conservação ou construção de instalações industriais ou de edificações, assim como as obras, instalações e usos provisórios de interesse particular em terrenos afectados por anteprojectos, projectos de traçado e projectos de construção aprovados definitivamente e cujas obras não se iniciassem.

(artigo 43.1 LEG)».

Sessenta e dois. A letra c) do número 2 do artigo 105 fica redigida como segue:

«c) Excepcionalmente, apoios de redes e infra-estruturas aéreas de serviços públicos, quando pelas condições orográficas do terreno resulte tecnicamente inviável retirá-los a maior distância ou sejam os apoios extremos do vão de cruzamento aéreo sobre a plataforma, fora dos seus troços urbanos e sempre que não se trate de apoios de redes eléctricas de alta tensão».

Sessenta e três. Acrescenta-se uma letra d) ao número 2 do artigo 105, com a seguinte redacção:

«d) A instalação de um único apoio pertencente a uma rede ou infra-estrutura aérea de serviços públicos para cada passo da rede aérea a canalização subterrânea, e de subterrânea a aérea.

(artigo 43.2 LEG)».

Sessenta e quatro. A letra d) do número 1 do artigo 106 fica redigida como segue:

«d) Encerramentos completamente diáfanos, sobre piquetes sem cimentação de obra de fábrica».

Sessenta e cinco. Acrescenta-se um artigo 107.bis, com a seguinte redacção:

«Artigo 107.bis. Usos sujeitos a declaração responsável na zona de servidão e na zona de afecção

1. São usos sujeitos a declaração responsável as obras menores de conservação e manutenção das edificações, instalações e encerramentos situados na zona de servidão ou na zona de afecção da estrada (artigo 45.bis.1 LEG).

2. Consideram-se obras menores de conservação e manutenção de edificações, instalações e encerramentos os seguintes trabalhos, sempre que sejam de escassa complexidade e entidade técnica ou económica e que não produzam mudança de uso nem incremento do volume edificado por enzima ou embaixo da rasante, nem lhe afectem a estrutura ou a cimentação:

a) O pintado e a impermeabilização de fachadas.

b) A mudança de janelas.

c) A substituição de telhados.

d) Qualquer outra actuação de mera conservação e manutenção de edificações, instalações e encerramentos.

(artigo 45.bis.2 LEG)

3. Não serão usos sujeitos a declaração responsável as obras menores de conservação e manutenção que requeiram a ocupação da zona de domínio público com algum elemento auxiliar, tais como estadas, guindastres ou quaisquer outros similares. Nesses casos, será necessário obter a correspondente autorização (artigo 45.bis.3 LEG)».

Sessenta e seis. O título do capítulo IV do título IV fica redigido como segue:

«CAPÍTULO IV

Autorizações e declarações responsável»

Sessenta e sete. O número 1 do artigo 111 fica redigido como segue:

«1. A execução de obras e instalações ou a realização de qualquer outra actividade na zona de domínio público da estrada ou nas suas zonas de protecção está sujeita ao dever de obter a correspondente autorização prévia, excepto que esteja sujeita a declaração responsável ou seja expressamente permitida pela legislação de estradas da Galiza ou por este regulamento (artigo 47.1 LEG)».

Sessenta e oito. O artigo 112 fica redigido como segue:

«Artigo 112. Relação com outras licenças, permissões ou autorizações

1. A autorização ou a declaração responsável à que se refere este capítulo é independente e percebe-se sem prejuízo de outras licenças ou autorizações que sejam necessárias para a execução das obras, instalações ou actividades das que se trate (artigo 47.4 LEG).

2. Não se poderão outorgar licenças, permissões ou outras autorizações de carácter urbanístico para a realização de obras e actividades na zona de domínio público da estrada ou nas suas zonas de protecção, sem que previamente se tivesse obtido a autorização, ou apresentado a correspondente declaração responsável, nos casos nos que proceda, prevista neste capítulo.

As licenças, permissões ou outras autorizações de carácter urbanístico que se outorguem deverão respeitar o conteúdo das autorizações, ou das declarações responsáveis, às que se refere este capítulo, cujas cláusulas vinculá-las-ão e, em todo o caso, prevalecerão sobre aquelas.

3. As actuações não previstas nas autorizações outorgadas deverão ser objecto de um novo procedimento de autorização ou da sua modificação.

No caso das actuações não previstas nas declarações responsáveis apresentadas, estas deverão ser objecto de uma declaração responsável ou, se é o caso, de uma nova autorização, quando proceda».

Sessenta e nove. O artigo 113 fica redigido como segue:

«Artigo 113. Competência

1. A competência para autorizar a execução de obras, instalações ou a realização de qualquer outra actividade na zona de domínio público da estrada ou nas suas zonas de protecção, assim como para realizar as actividades de comprovação daquelas sujeitas a declaração responsável no que à legislação sectorial em matéria de estradas se refere, corresponde à Administração titular da estrada, excepto nos casos previstos na legislação de estradas da Galiza.

2. Considera-se que as autorizações de acesso à estrada ou aos seus elementos funcional afectam directamente as suas calçadas e, em consequência, o outorgamento das autorizações corresponde-lhe, em todos os casos, à administração titular da estrada, inclusive quando se realizem nos seus troços urbanos.

Do mesmo modo, como consequência da sua relação com os anteditos acessos às estradas, as parcelacións e segregações de todas as parcelas lindeiras com as estradas requererão a autorização da administração titular da estrada, inclusive nos troços urbanos.

(artigo 47.5 LEG)».

Setenta. O número 1 do artigo 114 fica redigido como segue:

«1. As autorizações outorgar-se-ão a reserva das demais licenças e autorizações necessárias, sem prejuízo de terceiros e deixando a salvo os direitos preexistentes sobre os terrenos ou bens. Não suporão em nenhum caso a cessão do domínio público, nem a assunção pela administração titular de nenhuma responsabilidade a respeito da pessoa titular da autorização ou de terceiras pessoas (artigo 49.1 LEG).

O mesmo regime ser-lhe-á de aplicação às declarações responsáveis, nos casos nos que procedam».

Setenta e um. O número 3 do artigo 115 fica redigido como segue:

«3. A autorização será transmisible depois de notificação à administração titular da estrada da mudança de titularidade, em documento assinado pela pessoa titular da autorização e por aquela à que se lhe transmite.

A pessoa adquirente ficará subrogada nestes casos na posição da pessoa que fosse titular da autorização. A transmissão produzirá efeitos desde o momento em que tenha sido comunicada à administração titular da estrada».

Setenta e dois. O número 2 do artigo 116 fica redigido como segue:

«2. As actuações poderão ser inspeccionadas em todo momento pelo pessoal da administração titular da estrada (artigo 49.2 LEG).

Em todo o caso, a correspondente autorização deverá estar disponível para a sua consulta por parte do dito pessoal, assim como por os/as agentes da autoridade em matéria de trânsito se a actuação tem incidência sobre este».

Setenta e três. O número 3 do artigo 116 fica redigido como segue:

«3. As actuações autorizadas, quando afectem a zona de domínio público, não se poderão iniciar sem que o pessoal da administração titular da estrada tenha comprovado a sua implantação. No resto dos casos, a administração titular da estrada poderá condicionar, na sua autorização, o início das actuações a que se tenha comprovado a sua implantação.

Para estes efeitos, a pessoa interessada pôr-se-á em contacto com o dito pessoal, conforme se indique na autorização, com uma antelação mínima de sete (7) dias da data que prevê-a para a dita operação. A celebração e conteúdo da implantação ficará reflectido numa acta. Se não houvesse conformidade fá-se-ão constar os reparos de modo pormenorizado e conceder-se-á um prazo proporcionado para a sua correcção.

A acta de conformidade da implantação implicará a permissão definitiva de iniciação das obras, no que à normativa sectorial de estradas se refere e a reserva das demais licenças e autorizações necessárias.

Antes da celebração do acto de implantação das actuações autorizadas, a pessoa interessada deverá comunicar à administração titular da estrada, a identificação da pessoa à que lhe tenha encomendada a direcção da actuação, quando não coincida com a pessoa titular da autorização».

Setenta e quatro. O número 5 do artigo 116 fica redigido como segue:

«5. Se a administração titular da estrada apreciara deviações a respeito da documentação apresentada ou das condições impostas na autorização, procederá à imediata paralização das actuações até que se corrijam aquelas, segundo o previsto neste regulamento, sem prejuízo da tramitação do procedimento de sanção que proceda».

Setenta e cinco. O número 6 do artigo 116 fica redigido como segue:

«6. Finalizadas as obras ou instalações autorizadas, a administração titular da estrada comprovará a sua terminação, o seu estado e a sua conformidade com os ter-mos da autorização. De ser o caso, fá-se-ão constar as objecções de modo pormenorizado e conceder-se-á um prazo proporcionado para a sua correcção.

Será preceptivo o levantamento de uma acta de terminação no caso de todas as obras ou instalações levadas a cabo na zona de domínio público. Nos demais supostos, só será exixible quando a administração titular da estrada condicionar, na sua autorização, o uso das obras ou instalações ao seu levantamento. De não estabelecer-se tal condição, o levantamento da acta poderá ser substituído pelos mecanismos de comprovação que se estabelecem neste regulamento (artigo 49.3 LEG).

Nos supostos nos que não seja exixible o levantamento da acta de terminação, este será substituído pela elaboração de um relatório de vigilância da terminação, o estado e a conformidade com os me os ter da autorização.

Nas situações nas que seja necessário o levantamento da acta de terminação, a pessoa titular da autorização pôr-se-á em contacto com o pessoal da administração titular, conforme se indique na autorização, com uma antelação mínima de sete (7) dias da data em que preveja finalizar as obras ou instalações.

Nos casos regulados neste número, quando a administração titular da estrada assim o exixir, a pessoa titular deverá entregar-lhe a documentação que recopile a informação necessária para conhecer de modo detalhado as características da obra executada, previamente à celebração do acto de documentação da sua terminação, o seu estado e a sua conformidade com os me os ter da autorização».

Setenta e seis. O número 7 do artigo 116 fica redigido como segue:

«7. Nos casos nos que esta seja exixible, a acta de terminação implicará a permissão de uso das obras ou instalações cuja conformidade se acredite (artigo 49.3 LEG), no que à normativa sectorial de estradas se refere e a reserva das demais licenças e autorizações necessárias».

Setenta e sete. Acrescenta-se um número 8 do artigo 116, com a seguinte redacção:

«8. A acta de terminação das obras ou instalações será elaborada pela administração titular da estrada, nos casos nos que seja exixible, e será posta à disposição da pessoa titular da autorização, quem poderá manifestar o que considere oportuno, se é o caso (artigo 49.3 LEG)».

Setenta e oito. O número 4 do artigo 119 fica redigido como segue:

«4. O prazo de garantia será de um (1) ano no máximo desde a data da acta de conformidade, de ser o caso. A garantia será independente das taxas que, com carácter geral, se devindiquen pela tramitação do expediente da autorização e sem prejuízo das responsabilidades em que se pudesse incorrer pelo não cumprimento das condições estabelecidas naquela (artigo 51.2 LEG).

Transcorrido esse prazo sem que se tenha apreciado deviação com a respeito das condições das autorizações nem ocasionado danos ou perdas ao domínio público viário, a administração titular da estrada autorizará a devolução da garantia constituída».

Setenta e nove. O número 3 do artigo 124 fica redigido como segue:

«3. Na autorização de movimentos de terra e explanacións impor-se-á com a condição de que se adoptem as medidas necessárias para que, salvo justificação técnica, as águas da escorrega da zona não vertam à zona de domínio público viário, para o que, no caso de recheados ou terrapléns, a rasante final do terreno na linha exterior da zona de domínio público deverá ficar a uma quota inferior à da aresta exterior da calçada».

Oitenta. O número 1 do artigo 127 fica redigido como segue:

«1. Consideram-se acessos às estradas ou às suas vias de serviço todas aquelas entradas e saídas de veículos a elas nas que a sua incorporação a ou desde a calçada se produz sem empregar as conexões da estrada com outras vias públicas que tenham a consideração de estradas ou de vias de serviço.

Têm a consideração de acessos às estradas ou às suas vias de serviço os das actuações urbanísticas, os das vias urbanas e caminhos públicos, os das instalações de serviços, os de habitações unifamiliares e prédios agrícolas e os acessos a outras propriedades».

Oitenta e um. O número 1 do artigo 128 fica redigido como segue:

«1. A administração titular da rede poderá limitar e ordenar os acessos às estradas e estabelecer, com carácter obrigatório, os lugares e as condições em que tais acessos se possam construir, atendendo à normativa vigente e aplicando critérios de intensidade de trânsito, segurança viária e funcionalidade e exploração da estrada. Em todo o caso, será prioritário o emprego de acessos existentes (artigo 52.1 LEG), restringindo ao máximo a criação de novos acessos.

Poderão estabelecer-se igualmente as limitações de desenho que xustificadamente se estimem convenientes, incluída a necessidade de que a execução dos acessos se realize a diferente nível».

Oitenta e dois. O número 4 do artigo 128 fica redigido como segue:

«4. Nas estradas convencionais e nas vias de serviço só se autorizarão acessos das propriedades lindeiras quando se cumpra alguma das seguintes condições:

a) Que o acesso seja de interesse público por encontrar-se vinculado a bens, instalações ou serviços de carácter igualmente público, tais como edifícios administrativos, hospitais e centros de saúde, centros educativos ou similares.

b) Que se justifique que não existe a possibilidade de acesso alternativo à rede viária através de qualquer outra via pública de titularidade de uma administração de âmbito territorial mais restringir e não se disponha já de um acesso com o mesmo uso que se solicita.

Para estes efeitos, não se considerará que existe a possibilidade de acesso alternativo através de qualquer outra via pública de titularidade de uma administração de âmbito territorial mais restringido em caso que esse acesso alternativo suponha um empeoramento da segurança viária ou da funcionalidade da rede viária».

Oitenta e três. O número 11 do artigo 128 fica redigido como segue:

«11. A autorização para a execução de edificações, urbanizações ou instalações num determinado prédio não implicará, de jeito nenhum, a autorização para o acesso desde a estrada ou via de serviço ao dito prédio.

A autorização do acesso a um determinado prédio não implicará a autorização para a execução das edificações, urbanizações ou instalações que existam ou se pretendam executar no dito prédio».

Oitenta e quatro. O número 2 do artigo 129 fica redigido como segue:

«2. Incorporarão ao domínio público viário os elementos do novo acesso que se situem sobre a zona de domínio público.

Também se incorporarão ao domínio público viário os enlaces, intersecções, glorietas, passos inferiores e superiores, vias de serviço, elementos de mudança de velocidade e aquelas outras ampliações da plataforma da estrada ou via de serviço original que se executem como parte do projecto do acesso, assim como os terrenos sobre os que se situem todos esses elementos, ainda em caso que pertencessem ou fossem adquiridos pela pessoa solicitante da autorização para executar o acesso.

A cessão dos elementos e terrenos formalizará mediante a assinatura de um documento para tal efeito. A assinatura do antedito documento de formalização será requisito prévio para a celebração do acto no que se documentará a terminação das obras do acesso, o seu estado e a sua conformidade com os me os ter da autorização.

(artigo 52.2 LEG)

A titularidade destes elementos e terrenos dever-lhe-á ser transferida à administração titular da estrada de maneira prévia à posta em serviço do acesso solicitado».

Oitenta e cinco. O número 3 do artigo 129 fica redigido como segue:

«3. A conservação e manutenção do acesso, inclusive na parte incorporada ao domínio público viário, com a excepção daqueles elementos que façam parte do tronco da estrada, como glorietas e carrís centrais de espera, corresponderá à pessoa titular da autorização.

Em caso que as condições de manutenção de verdadeiros elementos do acesso pudessem afectar as próprias da estrada, a sua administração titular poderá assumir a manutenção desses elementos a cargo da pessoa titular da autorização».

Oitenta e seis. O artigo 130 fica redigido como segue:

«Artigo 130. Condições dos acessos

1. A conselharia competente em matéria de estradas regulará as condições de visibilidade, intensidade de trânsito, distâncias de segurança, desenho do acesso ou outras nas que se poderão autorizar os acessos às estradas e às suas vias de serviço. Em todo o caso, deverão verificar-se, quando menos, as condições seguintes:

a) Por restrição de acesso: não se autorizará o acesso às estradas convencionais nas que se tenham restringido os seus acessos mediante, por exemplo, a disposição de valado perimetral nas suas margens.

b) Pela existência de vias de serviço: se um troço de estrada está dotado de vias de serviço não se disporão acessos à calçada principal, e utilizar-se-ão para isso as vias de serviço.

c) Pela existência de acesso alternativo: não se autorizará o acesso a estradas convencionais ou vias de serviço de titularidade autonómica ou provincial quando exista a possibilidade de um acesso alternativo à rede viária através de qualquer outra via pública de titularidade de uma administração de âmbito territorial mais restringir, ou se disponha já de um acesso com o mesmo uso que se solicita.

Para estes efeitos, não se considerará que existe a possibilidade de acesso alternativo através de qualquer outra via pública de titularidade de uma administração de âmbito territorial mais restringido em caso que esse acesso alternativo suponha um empeoramento da segurança viária ou da funcionalidade da rede viária.

d) Por razão de visibilidade, só se poderão autorizar acessos que cumpram, simultaneamente, as seguintes condições:

1º. Todo o acesso deverá dispor de uma visibilidade na estrada superior à distância de paragem para o faixa e sentido de circulação da margem na que se situa.

2º. No troço da estrada definido pela distância de paragem, existirá plena visibilidade para qualquer veículo situado no acesso, a uma distância de três metros (3,00 m) do bordo do faixa mais próximo da via preferente.

2. No caso de acessos de carácter provisório, motivados por necessidades pontuais, poder-se-á exceptuar o cumprimento de alguma das condições estabelecidas neste artigo».

Oitenta e sete. O número 1 do artigo 131 fica redigido como segue:

«1. Os acessos só poderão servir ao trânsito que circula pelo faixa contiguo da estrada e não se permitirão cruzamentos ou giros à esquerda a nível para entrar ou sair do acesso nos seguintes casos:

a) Nos acessos desde actuações urbanísticas, vias urbanas e caminhos públicos a troços das estradas convencionais ou vias de serviço que apresentem uma intensidade média diária igual ou superior a dez mil (10.000) veículos ao dia.

b) Nos acessos desde actuações urbanísticas, vias urbanas e caminhos públicos a troços das estradas convencionais que apresentem uma intensidade média diária igual ou superior a cinco mil (5.000) veículos ao dia e não disponham de carrís centrais de espera nos que realizar esses movimentos.

c) Nos acessos desde instalações de serviço a troços das estradas convencionais ou vias de serviço que tenham a consideração de travesías e que apresentem uma intensidade média diária igual ou superior a dez mil (10.000) veículos ao dia.

d) Nos acessos desde instalações de serviço a troços das estradas convencionais ou vias de serviço que não tenham a consideração de travesías e que apresentem uma intensidade média diária igual ou superior a sete mil quinhentos (7.500) veículos ao dia.

e) Nos acessos desde habitações unifamiliares ou prédios agrícolas a troços das estradas convencionais ou vias de serviço que tenham a consideração de travesías e que apresentem uma intensidade média diária igual ou superior a quinze mil (15.000) veículos ao dia.

f) Nos acessos desde habitações unifamiliares ou prédios agrícolas a troços das estradas convencionais ou vias de serviço que não tenham a consideração de travesías e que apresentem uma intensidade média diária igual ou superior a dez mil (10.000) veículos ao dia.

g) Nos acessos desde propriedades de uso residencial diferentes das habitações unifamiliares a troços das estradas convencionais ou vias de serviço que tenham a consideração de travesías e que apresentem uma intensidade média diária igual ou superior a quinze mil (15.000) veículos ao dia.

h) Nos acessos desde propriedades de uso residencial diferentes das habitações unifamiliares a troços das estradas convencionais ou vias de serviço que não tenham a consideração de travesías e que apresentem uma intensidade média diária igual ou superior a sete mil quinhentos (7.500) veículos ao dia.

i) Nos acessos desde o resto de propriedades não incluídas noutras letras deste número a troços das estradas convencionais ou vias de serviço que tenham a consideração de travesías e que apresentem uma intensidade média diária igual ou superior a dez mil (10.000) veículos ao dia.

j) Nos acessos desde o resto de propriedades não incluídas noutras letras deste número a troços das estradas convencionais ou vias de serviço que não tenham a consideração de travesías e que apresentem uma intensidade média diária igual ou superior a sete mil quinhentos (7.500) veículos ao dia».

Oitenta e oito. O número 2 do artigo 134 fica redigido como segue:

«2. Entre a estrada e a linha limite de edificação, não se autorizarão as obras subterrâneas que suponham uma construção embaixo da rasante do terreno, tais como garagens, armazéns, piscinas, obras que façam parte de instalações industriais e outras similares.

Excepcionalmente, poder-se-ão autorizar, entre a estrada e a linha limite de edificação, aqueles elementos que façam parte de serviços básicos de abastecimento ou saneamento para uso residencial e que não possam ter uma situação mais separada da estrada que a da linha limite de edificação».

Oitenta e nove. O artigo 135 fica redigido como segue:

«Artigo 135. Encerramentos

1. Os encerramentos novos e a reposição dos existentes, como consequência da sua deterioração, serão autorizables, sempre que não diminuam as condições de visibilidade e segurança viária, nos seguintes supostos:

a) Completamente diáfanos, sobre piquetes sem cimentação de obra de fábrica, a partir da linha exterior da zona de domínio público.

b) Diáfanos, nos que se admitirá um zócalo opaco que não sobresaia mais de quarenta centímetros (40 cm) da rasante do terreno, ou arbustivos de até cento cinquenta centímetros (150 cm) de altura, a partir da linha de delimitação exterior da zona de servidão.

c) Não diáfanos ou encerramentos de obra de fábrica, mais separados da estrada que a linha limite de edificação.

2. Os encerramentos completamente diáfanos estarão constituídos por uma malha metálica, que poderá estar plastificada.

A parte dos encerramentos diáfanos não arbustivos diferente do seu zócalo deverá ter um mínimo de cinquenta por cento (50 %) de ocos que permitam a visão do interior da parcela».

Noventa. O artigo 137 fica redigido como segue:

«Artigo 137. Parcelacións e segregações

As autorizações referidas às parcelacións e segregações de parcelas lindeiras com as estradas só se outorgarão:

a) Quando se pretendam levar a cabo fora do solo urbano consolidado, naqueles casos em que essas actuações não impliquem um incremento global do número de acessos à estrada com respeito à potencial situação futura sem levar a cabo a parcelación ou segregação solicitada. Isto é, quando o acesso rodado de todas as parcelas geradas se resolva através de uma das seguintes soluções:

1º. De outras vias de circulação de titularidade de outras administrações de âmbito territorial mais restringir.

2º. De um acesso único à estrada, directamente ou através de uma via de serviço, já autorizado pela sua administração titular.

3º. Em caso que as soluções anteriores não fossem viáveis, de um acesso único à estrada, comum a todas as parcelas, directamente ou através de uma via de serviço, que cumpra as condições para ser autorizado pela sua administração titular.

b) Quando se pretendem levar a cabo no solo urbano consolidado, naqueles casos nos que cada uma das novas parcelas geradas possa resolver o seu acesso através de alguma das seguintes soluções:

1º. De outras vias de circulação.

2º. De novos acessos à estrada que cumpram as condições para que possam ser autorizados pela sua administração titular».

Noventa e um. O artigo 138 fica redigido como segue:

«Artigo 138. Elementos, obras, actuações e instalações das administrações públicas

Poderão autorizar-se, fora da calçada e das bermas, os elementos, obras, actuações e instalações necessários para que as administrações públicas possam exercer as suas competências, tais como pavimentación das vias públicas, urbanização de espaços públicos, mobiliario urbano, axardinamentos, iluminação pública, recolhida de resíduos, transporte público, infra-estruturas de transporte ou outros análogos, quando pela sua natureza ou funcionalidade não possam ter outra colocação».

Noventa e dois. O número 1 do artigo 143 fica redigido como segue:

«1. Nas edificações, instalações e encerramentos preexistentes na zona compreendida entre a linha exterior de delimitação da calçada da estrada e a linha limite de edificação poderão ser autorizadas, ou ficarão sujeitas ao regime de declaração responsável, nos casos previstos na legislação de estradas da Galiza, no que à legislação sectorial em matéria de estradas se refere, e sempre que fique garantida a segurança viária na estrada e nos seus acessos e não se produza mudança de uso nem incremento de volume edificado, por enzima ou embaixo da rasante do terreno:

a) Com carácter geral, as obras de manutenção, conservação e rehabilitação.

b) Excepcionalmente, obras de rehabilitação estrutural, naqueles supostos de interesse público ou social, assim qualificados.

(D.A. 1ª.1 LEG)

Para tal efeito, terão a consideração de supostos de interesse social, entre outros, as obras de rehabilitação estrutural nas edificações existentes de carácter tradicional definidas segundo a normativa em matéria de solo da Galiza».

Noventa e três. O número 2 do artigo 143 fica redigido como segue:

«2. As edificações, instalações e encerramentos preexistentes que se vejam afectados por obras de reforma da estrada e que contem com autorização, sempre que lhes for exixible, poderão ser repostos, no prazo máximo de três anos desde a data de finalização contratual da obra que lhes afectou, pela sua pessoa proprietária ou pela administração titular da actuação, com as mesmas características que tivessem e, em todo o caso, fora da zona de domínio público (D.A. 1ª.2 LEG)».

Noventa e quatro. O número 2 do artigo 146 fica redigido como segue:

«2. Também poderão autorizar-se:

a) Excepcionalmente, a localização mais próxima à estrada que a linha limite de edificação, inclusive dentro da zona de domínio público, dos apoios de redes e infra-estruturas aéreas de serviços públicos:

1º. Quando sejam empregues de modo partilhado com a rede de iluminação pública, fora dos troços urbanos e sempre que não se trate de apoios de redes eléctricas de alta tensão.

2º. Quando se trate da reposição de redes e infra-estruturas aéreas de serviços públicos afectados por obras na estrada, em caso que estas obras sejam promovidas pela administração titular da estrada.

b) A instalação fora da explanación da estrada e dos seus elementos funcional dos apoios de redes e infra-estruturas aéreas de serviços públicos:

1º. Quando, excepcionalmente, pelas condições orográficas do terreno resulte tecnicamente inviável retirá-los a maior distância ou sejam os apoios extremos do vão de cruzamento aéreo sobre a plataforma, fora dos troços urbanos e sempre que não se trate de apoios de redes eléctricas de alta tensão. Neste caso, excepto quando se trate dos apoios extremos do vão de cruzamento aéreo sobre a plataforma de redes diferentes das eléctricas de alta tensão, a distância entre o apoio e a calçada não será inferior à altura dos postes.

2º. De um único apoio pertencente a uma rede ou infra-estrutura aérea de serviços públicos para cada passo da rede aérea a canalização subterrânea, e de subterrânea a aérea».

Noventa e cinco. O número 2 do artigo 148 fica redigido como segue:

«2. As obras dos cruzamentos subterrâneos executar-se-ão de forma que produzam as menores perturbações possíveis à circulação, repondo em perfeitas condições o firme e pavimento da estrada, e terão a devida protecção para suportar sem deformações nem avarias os ónus transmitidos pelo trânsito de veículos. A antedita protecção situar-se-á de tal modo que a profundidade da sua parte superior não seja inferior, em nenhum ponto, a oitenta centímetros (80 cm) embaixo da rasante do pavimento».

Noventa e seis. O número 3 do artigo 148 fica redigido como segue:

«3. Não se autorizarão cruzamentos a céu aberto em auto-estradas, auto-estradas, vias para automóveis e estradas urbanas de alta capacidade, nem no resto de estradas convencionais com intensidade média diária de circulação superior a três mil (3.000) veículos ou que tenham sido construídas ou reparadas dentro dos três (3) anos anteriores à solicitude da autorização.

Nos casos anteriores, o cruzamento dever-se-á efectuar mediante mina, túnel ou perfuração mecânica subterrânea, excepto que por limitações urbanas, xeométricas ou de outra índole, suficientemente justificadas, não fosse viável tecnicamente.

Também se poderão empregar para o cruzamento as obras de passagem ou desaugamento da estrada, sempre que se garanta a adequada manutenção das suas condições funcional, estruturais e, se é o caso, hidráulicas».

Noventa e sete. O título da subsecção 6ª da secção 2ª do capítulo IV do título IV fica redigido como segue:

«Subsecção 6ª. Obras, instalações e usos provisórios»

Noventa e oito. O artigo 151 fica redigido como segue:

«Artigo 151. Obras, instalações e usos provisórios

1. Na explanación da estrada e na dos seus elementos funcional só se poderão autorizar as seguintes obras, instalações e usos provisórios, com um prazo fixado:

a) As associadas a actividades de interesse ou de uso público, como festas ou feiras tradicionais, actividades desportivas, ou similares.

b) As necessárias para a realização de actividades relacionadas com a conservação ou construção de instalações industriais ou de edificações.

c) As obras, instalações e usos provisórios de interesse particular em terrenos afectados por anteprojectos, projectos de traçado e projectos de construção aprovados definitivamente e cujas obras não se iniciassem, quando cumpram as condições estabelecidas neste regulamento para os usos autorizables entre a estrada e a linha limite de edificação.

2. Ademais das obras, instalações e usos provisórios indicadas no número anterior, também se poderão autorizar, fora da calçada e das suas bermas, as associadas a actividades de acesso público.

3. As autorizações outorgadas ao amparo deste artigo para a realização de obras, instalações ou usos provisórios poderão ser revogadas unilateralmente pelo órgão que as outorgou em qualquer momento por razões de interesse público, sem gerar direito a indemnização.

Nesse caso, os usos provisórios deverão cessar e as obras e instalações provisórias deverão ser retiradas por conta da pessoa solicitante.

4. As obras, instalações e usos provisórios autorizadas ao amparo deste artigo não suporão em nenhum caso incremento do valor de expropiação, nem a aquisição de nenhum outro direito».

Noventa e nove. O número 2 do artigo 152 fica redigido como segue:

«2. Perceber-se-á por visível desde a zona de domínio público da estrada toda instalação publicitária que se oriente para a estrada sem obstáculos visuais fixos interpostos e que esteja dimensionada para ser lida pelas pessoas motoristas».

Cem. A letra b) do artigo 153 fica redigida como segue:

«b) Os rótulos dos estabelecimentos mercantis ou industriais que sejam indicativos da sua actividade, sempre que se cumpram, simultaneamente, as seguintes condições:

1º. Que se situem nos edifícios ou terrenos em que aqueles desenvolvam a sua actividade.

2º. Que se situem mais separados da estrada que a linha limite de edificação e a uma distância da calçada não inferior à sua altura.

No caso de edificações preexistentes entre a calçada e a linha limite de edificação, admitir-se-ão também aqueles casos nos que se justifique que não se podem instalar rótulos mais separados da estrada que a linha limite de edificação, não se disponha já de outro rótulo visível desde a calçada e se trate de rótulos pintados ou instalados na própria edificação, sem voar sobre a zona de domínio público.

3º. Que não incluam comunicação adicional tendente a promover a contratação de bens ou serviços».

Cento um. Suprime-se o número 1 do artigo 159, que fica sem conteúdo.

Cento dois. Acrescenta-se uma nova subsecção 4ª à secção 3ª do capítulo IV do título IV, com o seguinte título:

«Subsecção 4ª. Procedimento das declarações responsáveis»

Cento três. Acrescenta-se um artigo 162.bis, com a seguinte redacção:

«Artigo 162.bis. Procedimento das declarações responsáveis

No caso dos usos sujeitos a declaração responsável, esta deverá dirigir à administração titular da estrada e nela a pessoa interessada declarará, baixo a sua responsabilidade, que cumpre os requisitos estabelecidos na normativa vigente para obter o reconhecimento do direito ou facultai, que dispõe da documentação que assim o acredita, que a porá à disposição da administração quando lhe for requerida e que se compromete a manter o cumprimento das anteriores obrigações durante o período de tempo inherente ao dito reconhecimento. Os requisitos mencionados deverão estar recolhidos de maneira expressa, clara e precisa na correspondente declaração responsável. A administração poderá requerer em qualquer momento que se junte a documentação que acredite o cumprimento dos mencionados requisitos, e a pessoa interessada deverá achegá-la.

A declaração responsável deverá apresentar com uma antelação mínima de quinze dias ao início das obras, segundo o modelo normalizado que aprove a administração titular da estrada. A actuação deverá executar no prazo máximo de um ano desde a apresentação da declaração.

(artigo 48.4 LEG)».

Cento quatro. O número 1 do artigo 163 fica redigido como segue:

«1. A competência para a execução das medidas de protecção da legalidade viária previstas neste capítulo corresponde à administração titular da estrada (artigo 54 LEG)».

Cento cinco. Acrescenta-se um artigo 165.bis, com a seguinte redacção:

«Artigo 165.bis. Comprovação do contido das declarações responsáveis

A administração titular da estrada terá a faculdade de comprovar a veracidade e a exactidão dos dados consignados na declaração responsável, para o qual disporá as oportunas tarefas de inspecção.

A inexactitude, falsidade ou omissão, de carácter essencial, de qualquer dado ou informação que se incorpore à declaração responsável, ou a não apresentação ante a administração titular da estrada da declaração responsável ou da documentação que puder ser requerida para acreditar o cumprimento do declarado, determinará a imposibilidade de continuar com a execução da actuação desde o momento em que se tenha constância de tais factos, sem prejuízo das responsabilidades penais, civis ou administrativas que puderem proceder. A resolução que declare tais circunstâncias poderá determinar a obrigação da pessoa interessada de restituir a situação jurídica no ponto anterior ao começo da actuação correspondente, depois da tramitação de um expediente de reposição da legalidade viária.

(artigo 55.2 LEG)».

Cento seis. O número 2 do artigo 166 fica redigido como segue:

«2. A administração competente poderá instar, mediante a oportuna notificação, as empresas subministradoras de serviços públicos para que suspendam no prazo de sete (7) dias naturais a subministração do serviço correspondente às obras ou aos usos em que se dispusesse a sua paralização ou suspensão. A suspensão da subministração só se poderá levantar uma vez que se procedesse à legalização das obras ou do uso ou depois da notificação em tal sentido da administração competente às empresas subministradoras (artigo 55.3 LEG)».

Cento sete. O número 3 do artigo 166 fica redigido como segue:

«3. A administração competente poderá precingir as obras ou instalações e ordenar à pessoa responsável da actuação, da obra ou do uso, a retirada, no prazo de dois (2) dias naturais, da maquinaria e dos materiais aprovisionados. De incumprir a obrigação de retirada, esta poderá ser realizada, sem mais trâmites, pela administração competente, por conta daquela (artigo 55.4 LEG)».

Cento oito. O número 4 do artigo 166 fica redigido como segue:

«4. Se as actuações não autorizadas ou que não se ajustam à autorização, assim como, nos supostos de aplicação do regime de declaração responsável, as não declaradas ou que não se ajustam ao declarado, supõem um risco grave para a segurança viária, a administração competente poderá adoptar, por conta da pessoa responsável e sem mais trâmites, as medidas que considere oportunas para garantir a segurança da circulação (artigo 55.5 LEG)».

Cento nove. O número 1 do artigo 168 fica redigido como segue:

«1. Na resolução de paralização ou suspensão ordenar-se-á a incoação de um expediente de reposição da legalidade viária que, uma vez instruído e depois da audiência à pessoa responsável, resolverá sobre a possível legalização das obras ou dos usos (artigo 55.6 LEG)».

Cento dez. O número 2 do artigo 168 fica redigido como segue:

«2. No caso de se apreciar que as obras ou usos não autorizados ou declarados ou que não se ajustem às condições estabelecidas nas correspondentes autorizações ou declarações poderiam ser legalizables, como parte da instrução do expediente de reposição da legalidade viária instar-se-á a pessoa responsável para que, no prazo de sete (7) dias naturais, solicite a legalização da actuação.

Se é o caso, a solicitude de legalização tramitar-se-á segundo o procedimento previsto neste regulamento para as solicitudes de autorização».

Cento onze. O número 3 do artigo 168 fica redigido como segue:

«3. Se a pessoa responsável não solicita a legalização no supracitado prazo ou quando a actuação não for legalizable, a administração competente, uma vez instruído o expediente de reposição da legalidade viária e depois da audiência à pessoa responsável, poderá acordar em resolução motivada a demolição das obras, a suspensão definitiva dos usos e o restablecemento da realidade física alterada, e requererá à pessoa responsável que proceda ao seu cumprimento no prazo que se lhe conceda, que deve ser proporcional às circunstâncias da actuação que deva realizar».

Cento doce. O número 2 do artigo 171 fica redigido como segue:

«2. A pessoa causante dos dão-nos deverá abonar à administração titular da estrada a indemnização pelos danos e perdas ocasionados, no prazo que, para tal efeito, se lhe conceda.

Além disso, a administração titular da estrada poderá exixir à pessoa causante dos dão-nos o resarcimento das despesas que suponha a sua intervenção para o auxilio público mediante pessoal, já seja através de meios próprios ou contratados, meios de sinalização ou balizamento, a custodia de veículos ou ónus e a retirada de restos em caso de acidente ou avaria.

Em caso que um asegurador assumisse o risco derivado da responsabilidade civil da pessoa causante dos danos, a administração titular da estrada poderá requerer-lhe directamente a aquele o pagamento da indemnização pelos danos e perdas causados ao domínio público viário e pelo resto de despesas a que se refere o parágrafo anterior.

(artigo 58.2 LEG)».

Cento treze. A letra a) do artigo 176 fica redigida como segue:

«a) Realizar obras, instalações, usos ou actuações nas zonas de protecção da estrada levados a cabo sem as autorizações requeridas, sem a prévia declaração responsável nos casos em que proceda, ou incumprindo alguma das prescrições impostas nas autorizações outorgadas ou as especificadas na declaração responsável a respeito dos usos sujeitos a este regime, quando possam ser objecto de legalização posterior na sua totalidade».

Cento catorze. A letra a) do artigo 177 fica redigida como segue:

«a) Realizar obras, instalações, usos ou actuações não permitidos nas zonas de protecção da estrada ou incumprindo alguma das prescrições impostas nas autorizações outorgadas ou as especificadas na declaração responsável a respeito dos usos sujeitos a este regime, quando, nestes últimos casos, não for possível a sua legalização posterior».

Cento quinze. A letra e) do artigo 177 fica redigida como segue:

«e) Deteriorar intencionadamente qualquer elemento da estrada directamente relacionado com a ordenação, orientação, sinalização e segurança da circulação, ou modificar as suas características ou situação, quando não se impeça que o elemento do que se trate siga prestando a sua função. Perceber-se-á incluída nesta infracção a realização de pintadas, graffitis ou incisións de qualquer tipo».

Cento dezasseis. A letra f) do artigo 177 fica redigida como segue:

«f) Destruir, deteriorar, alterar ou modificar intencionadamente qualquer obra ou instalação da estrada ou dos seus elementos funcional, quando não se afecte a estrada ou as bermas. Perceber-se-ão incluídos nesta infracção a realização de pintadas, graffitis ou incisións ou qualquer outro acto que cause danos, deteriore ou menoscabe o seu ornato».

Cento dezassete. A letra b) do número 1 do artigo 180 fica redigida como segue:

«b) No caso de não cumprimento das condições de uma autorização administrativa, ou de uma declaração responsável a respeito dos usos sujeitos a este regime, a pessoa titular da autorização ou a pessoa declarante, respectivamente.

(artigo 63.1 LEG)».

Cento dezoito. O número 1 do artigo 188 fica redigido como segue:

«1. A sanção correspondente à infracção cometida poderá reduzir-se até em noventa por cento (90 %) do seu valor, em função dos danos ao domínio público viário e da diminuição da segurança viária produzida, se a pessoa responsável acata, de ser o caso, a resolução de paralização ou suspensão e procede à demolição das obras, à suspensão definitiva dos usos e ao restablecemento da realidade física alterada antes da resolução do expediente de sanção (artigo 66.3 LEG)».

Cento dezanove. Acrescenta-se a seguinte definição no anexo único:

«Cultivo agrícola: conjunto de actividades de tratamento do solo, plantação de sementes na terra e outros labores agrícolas para a obtenção de vegetais e frutos com fins alimenticios, medicinais ou estéticos, de jardinagem ornamental ou com outros fins análogos».

Disposição derrogatoria única. Derogação normativa

Ficam derrogar quantas disposições de igual ou inferior categoria se oponham ao disposto neste decreto.

Disposição derradeiro única. Entrada em vigor

Este decreto entrará em vigor aos vinte (20) dias da sua publicação no Diário Oficial da Galiza.

Santiago de Compostela, onze de maio de dois mil vinte e três

Alfonso Rueda Valenzuela
Presidente

Ethel Mª Vázquez Mourelle
Conselheira de Infra-estruturas e Mobilidade