O 17 de março de 2023 publicou-se no Diário Oficial da Galiza a Resolução de 14 de março de 2023 pela que se estabelecem as bases reguladoras para a concessão, em regime de concorrência não competitiva, das subvenções a câmaras municipais para actuações de embelecemento do litoral galego, no marco do Plano de recuperação, transformação e resiliencia, financiado pela União Europeia, NextGenerationEU, e se procede à sua convocação para o ano 2023 (código de procedimento TU503G).
No artigo 6.1 das bases reguladoras estabelecem-se como despesas subvencionáveis a rehabilitação sustentável de edificações de interesse turístico inscritos no Registro de Empresas e Actividades Turísticas da Comunidade Autónoma Galega (REAT), tais como museus, monumentos, teatros, galerías de arte, etc., cuja disponibilidade acredite a Câmara municipal. Também são despesas subvencionáveis as despesas de obra e reforma que impliquem a modernização, a melhora, a remodelação ou adaptação de equipamentos existentes que favoreçam a acessibilidade dos cidadãos a recursos turísticos inscritos no REAT e a aquisição e melhora de bens de equipamento precisos para o desenvolvimento da actividade turística, como as instalações que facilitem a acessibilidade e mobilidade a recursos turísticos inscritos no REAT. Não obstante, não todos os recursos turísticos estão inscritos no REAT, já que a dita inscrição só é obrigatória para empresas e actividades turísticas reguladas, tais como estabelecimentos hoteleiros, restaurantes, cafetarías, etc. Se bem que é certo que a inscrição no REAT garante a publicidade dos recursos inscritos, as câmaras municipais contam com numerosos recursos turísticos que não figuram inscritos no REAT e, dado que a inscrição não é obrigatória, não se pode exixir tal inscrição como requisito nas bases reguladoras.
O artigo 7.2. faz referência ao cumprimento da etiquetaxe climática das actuações financiables da linha 1, de acordo com o previsto no Plano de recuperação, transformação e resiliencia, na Decisão de execução do Conselho relativa à aprovação da avaliação do Plano de recuperação e resiliencia de Espanha (Council Implementing Decision-CID), de 13 de julho de 2021, e no Regulamento (UE) 2021/241 do Parlamento Europeu e do Conselho, de 12 de fevereiro de 2021, assim como na sua normativa de desenvolvimento. Dado que a etiqueta 035 recolhida nas bases reguladoras (medidas de adaptação à mudança climática e prevenção e gestão de riscos relacionados com o clima: inundações (incluídas as acções de sensibilização, a protecção civil, os sistemas e infra-estruturas de gestão de catástrofes e os enfoques ecossistémicos), com um contributo a objectivos climáticos do 100 %, não se ajusta a nenhuma das acções da actuação, é preciso eliminá-la.
Por outra parte, o artigo 24.1 das bases reguladoras exixir que a entidade beneficiária justifique uma percentagem mínima do 40 % do importe concedido e, por outro lado, indica que se a justificação é superior ao 40 %, mas sem atingir o 100 % do investimento subvencionável, se perceberá a subvenção proporcional correspondente ao investimento justificado admissível. Existe uma contradição, pois num caso exixir executar uma percentagem mínima do importe concedido e, por outro lado, diminui-se proporcionalmente a subvenção se não se atinge o 100 % do investimento subvencionável. Dado que os termos de comparação devem ser idênticos, é preciso modificar a referência ao 40 % do importe concedido para que seja o 40 % do investimento subvencionável.
Finalmente, para facilitar a rastrexabilidade do aprovado na solicitude de ajuda e na convocação, enquadrada na ACD Rehabilitação de recursos emblemáticos do litoral galego do Plano territorial de sustentabilidade turística litoral da Galiza de 2021, acrescenta-se um quadro explicativo na parte introdutoria da resolução.
Esta resolução tem por objecto introduzir uma modificação na parte introdutoria da Resolução de 14 de março de 2023 pela que se estabelecem as bases reguladoras para a concessão, em regime de concorrência não competitiva, das subvenções a câmaras municipais para actuações de embelecemento do litoral galego, no marco do Plano de recuperação, transformação e resiliencia, financiado pela União Europeia, NextGenerationEU, e se procede à sua convocação para o ano 2023 (código de procedimento TU503G), no artigo 6.1 das bases reguladoras e, em consonancia com ele, do anexo II das ditas bases reguladoras, no artigo 7.2 e no artigo 24.1 das ditas bases, no sentido indicado anteriormente.
A introdução destas modificações persegue satisfazer o interesse geral das potenciais entidades beneficiárias das ajudas sem que suponha uma vulneração de interesses de terceiros nem uma alteração essencial da natureza e objectivos da subvenção.
Dado que estas modificações se aplicarão a todas as entidades solicitantes desta convocação, cujo prazo de apresentação de solicitudes já começou o passado 18 de março, alarga-se o prazo de solicitudes um mês mais desde a publicação desta resolução no Diário Oficial da Galiza, em defesa de garantir a igualdade de direitos de todas as entidades solicitantes.
De conformidade com a competência conferida pelo artigo 19 dos estatutos da Agência de Turismo da Galiza, aprovados pelo Decreto 196/2012, de 27 de setembro,
RESOLVO:
Artigo 1. Modificação da parte introdutoria da Resolução de 14 de março de 2023 pela que se estabelecem as bases reguladoras para a concessão, em regime de concorrência não competitiva, das subvenções a câmaras municipais para actuações de embelecemento do litoral galego, no marco do Plano de recuperação, transformação e resiliencia, financiado pela União Europeia, NextGenerationEU, e se procede à sua convocação para o ano 2023 (código de procedimento TU503G)
Acrescenta-se, a seguir do texto «As três linhas de actuação enquadram-se na ACD Rehabilitação de recursos emblemáticos do litoral galego do Plano territorial de sustentabilidade turística litoral da Galiza de 2021, em particular, a linha 1 enquadra no eixo 1 (transição verde e ecológica), a linha 2 no eixo 3 (transição digital) e a linha 3 no eixo 4 (competitividade)», o seguinte quadro:
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ACD-Rehabilitação de recursos emblemáticos do litoral galego |
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Eixos de actuação |
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Actuações |
Total |
Ajudas câmaras municipais |
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1 (Transição ecológica) |
1 |
Rehabilitação do património em espaços singulares do litoral |
2.700.000,00 € |
Linha 1 |
2.700.000,00 € |
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Total eixo 1 |
2.700.000,00 € |
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2 (Eficiência energética) |
2 |
Melhora da fachada turística do litoral |
1.125.000,00 € |
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Total eixo 2 |
1.125.000,00 € |
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3 (Transição digital) |
3 |
Digitalização de recursos com potencial turístico no litoral |
425.000,00 € |
Linha 2 |
675.000,00 € |
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1 |
Rehabilitação do património em espaços singulares do litoral |
250.000,00 € |
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Total eixo 3 |
675.000,00 € |
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4 (Competitividade) |
2 |
Melhora da fachada turística do litoral |
950.000,00 € |
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4 |
Gestão e assistência técnica |
110.000,00 € |
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1 |
Rehabilitação do património em espaços singulares do litoral |
1.110.000,00 € |
Linha 3 |
1.100.000,00 € |
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Total eixo 4 |
2.170.000,00 € |
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Total |
6.670.000,00 € |
Total convocação |
4.475.000,00 € |
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Artigo 2. Modificação do anexo I da Resolução de 14 de março de 2023 pela que se estabelecem as bases reguladoras para a concessão, em regime de concorrência não competitiva, das subvenções a câmaras municipais para actuações de embelecemento do litoral galego, no marco do Plano de recuperação, transformação e resiliencia, financiado pela União Europeia, NextGenerationEU, e se procede à sua convocação para o ano 2023 (código de procedimento TU503G)
Modificam-se os artigos 6.1 e 24.1 do anexo I da Resolução de 14 de março de 2023 pela que se estabelecem as bases reguladoras para a concessão, em regime de concorrência não competitiva, das subvenções a câmaras municipais para actuações de embelecemento do litoral galego, no marco do Plano de recuperação, transformação e resiliencia, financiado pela União Europeia, NextGenerationEU, e se procede à sua convocação para o ano 2023 (código de procedimento TU503G), nos termos que se recolhem a seguir:
Um. O artigo 6.1 fica redigido nos seguintes termos:
«1. Terão a consideração de despesas subvencionáveis os que se relacionam a seguir:
a) Linha 1: transição verde e ecológica para a rehabilitação do património em espaços singulares do litoral.
– Rehabilitação sustentável de edificações de interesse turístico, tais como museus, monumentos, teatros, galerías de arte, etc., cuja disponibilidade acredite a Câmara municipal. Percebe-se por rehabilitação sustentável aquela que é respeitosa com o contorno e está adaptada às suas condições, poupando recursos mediante o emprego de materiais de baixo impacto ambiental (procedentes de fontes não poluentes, materiais naturais, reciclados, reciclables e reutilizables), e aumente a vida útil do edifício. Também actuações que reduzam a pegada de carbono, como a instalação de cobertas vegetais ou a optimização de sistemas de ciclo de água. O contributo à sustentabilidade deverá acreditar na memória explicativa que se achegue com a solicitude a que faz referência o artigo 10.
– Investimento em zonas verdes como vias verdes, caminhos e sendeiros, espaços naturais que fomentem a biodiversidade vegetal, que permitam conectar diferentes pontos de interesse turístico ou que contribuam à criação de novos produtos turísticos, tais como rotas pelas zonas verdes.
– Restauração ambiental e integração paisagística dos recursos que contribuam a um turismo sustentável. Inclui a recuperação das condições ambientais (vegetação, fauna, água, solo...) de ecosistema perturbados ou danados, com o objectivo de pôr em valor a biodiversidade e a dinâmica do ecosistema original, assim como a correcção das transformações da paisagem com motivo de edificações, infra-estruturas, para adecualas à paisagem.
b) Linha 2: transição digital dos recursos com potencial turístico no litoral.
– Despesas de desenvolvimento de aplicações turísticas que incluem as despesas de compra do sistema operativo da aplicação e as despesas da instalação e desenvolvimento da aplicação.
– Despesas relacionadas com o desenvolvimento de códigos QR para o âmbito turístico.
– Despesas de desenho e instalação do desenvolvimento de folhetos digitais turísticos.
– Despesas relacionadas com o desenvolvimento de guias interactivas turísticas: aplicação móvel que promociona os atractivos turísticos do país, que facilita aos turistas nacionais e estrangeiros informação relacionada com eles (história, horários, precauções, etc.) em diferentes idiomas. Isso inclui visitas virtuais, vinde-os e fotos de rios, praias, cova, monumentos e lugares históricos, utilizando o GPS.
– Despesas de desenvolvimento de aplicações e instalação do Beacon turístico: dispositivos electrónicos baseados em tecnologia bluetooth que, pelo seu reduzido tamanho e o seu mínimo consumo energético, podem colocar em qualquer equipamento de sinalização turística (existente ou projectado). Estes dispositivos serão colocados em pontos turísticos com o objectivo de partilhar nos móveis a informação de interesse turístico.
– Despesas de compra e instalação de placas turísticas: placas informativas digitais.
– Despesas de compra e instalação da sinalização monumental inteligente: compra de monólitos descritivos de cada um dos monumentos de carácter digital.
– Despesas de compra e instalação de telas interactivas: dispositivo montado que oferece apresentações visuais vibrantes e a opção de controlar os dados em tela mediante interacções com tela táctil digital.
– Despesas de compra e instalação relacionados com a sensorización IoT: tecnologia que conecta zonas turísticas ou monumentos mediante sensores vinculados à internet e que são capazes de intercambiar dados entre sim.
As despesas da linha 2 irão acompanhados de um plano de conteúdos, que se especificará na memória que se achegue com a documentação complementar que se indica no artigo 10.
c) Linha 3: transição acessível e inclusiva para um turismo mais competitivo.
– Despesas de obra e reforma que impliquem a modernização, a melhora, a remodelação ou a adaptação de equipamentos existentes que favoreçam a acessibilidade dos cidadãos a recursos turísticos.
– A aquisição e melhora de bens de equipamento precisos para o desenvolvimento da actividade turística como as instalações que facilitem a acessibilidade e mobilidade a recursos turísticos. O equipamento adquirido deverá cumprir as exixencias estabelecidas na normativa da aplicação, a Lei 10/2014, de 3 de dezembro, de acessibilidade, e as normas técnicas da UE de acessibilidade universal».
Dois. O artigo 7.2 fica redigido nos seguintes termos:
«2. As actuações financiables da linha 1 cumprirão com o indicado na etiquetaxe climática estabelecida, cumprindo com o seguinte peso ou percentagem da seguinte etiqueta climática:
050 “Protecção da natureza e a biodiversidade, património e recursos naturais, infra-estruturas verdes e azuis”, com um contributo a objectivos climáticos do 40 %».
Três. O artigo 24.1 fica redigido nos seguintes termos:
«1. As entidades beneficiárias das ajudas ficam obrigadas a acreditar, com data limite de 31 de outubro de 2023, a realização dos projectos subvencionados e a justificar a totalidade do orçamento em virtude do estabelecido na resolução de concessão que lhes foi notificada. Em caso de não justificar-se a totalidade do orçamento subvencionável, a subvenção será minorar na mesma proporção. Em qualquer caso, a entidade beneficiária deverá justificar uma percentagem mínima do 40 % do investimento subvencionável; de não atingir-se esse mínimo, percebe-se que não se alcançaram os objectivos propostos na solicitude e, portanto, determinar-se-á a perda do direito a cobrar a subvenção concedida. Se a justificação é superior ao 40 %, mas sem atingir o 100 % do investimento subvencionável, perceber-se-á a subvenção proporcional correspondente ao investimento justificado admissível, sempre que se cumpra o resto das condições de concessão e a finalidade ou objectivos para os que se concedeu a ajuda.
As despesas justificadas deverão ter correspondência clara com as partidas do orçamento aceitadas pela Agência de Turismo da Galiza na resolução de concessão da subvenção e responder, de modo indubidable, à natureza da actividade subvencionada.
O investimento justificado deverá coincidir com a resolução de concessão da subvenção ou com as modificações autorizadas».
Artigo 3. Modificação do anexo II da Resolução de 14 de março de 2023 pela que se estabelecem as bases reguladoras para a concessão, em regime de concorrência não competitiva, das subvenções a câmaras municipais para actuações de embelecemento do litoral galego, no marco do Plano de recuperação, transformação e resiliencia, financiado pela União Europeia, NextGenerationEU, e se procede à sua convocação para o ano 2023 (código de procedimento TU503G)
O anexo II fica redigido nos termos indicados no anexo desta resolução.
Artigo 4. Ampliação do prazo de apresentação de solicitudes
Acorda-se alargar o prazo de apresentação de solicitudes estabelecido no artigo 9 das bases reguladoras da Resolução de 14 de março de 2023 pela que se estabelecem as bases reguladoras para a concessão, em regime de concorrência não competitiva, das subvenções a câmaras municipais para actuações de embelecemento do litoral galego, no marco do Plano de recuperação, transformação e resiliencia, financiado pela União Europeia, NextGenerationEU, e se procede à sua convocação para o ano 2023 (código de procedimento TU503G) num mês, contado a partir do dia seguinte ao da publicação desta resolução no Diário Oficial da Galiza.
Esta ampliação permite que aquelas entidades que não formulassem solicitude com anterioridade possam formulá-la tendo em conta as modificação efectuadas.
Artigo 5. Regime de recursos
Esta resolução põe fim à via administrativa e contra é-la poderão interpor-se os seguintes recursos, sem prejuízo de que as pessoas interessadas possam apresentar quaisquer outro que considerem procedente:
a) Recurso potestativo de reposição ante a pessoa titular da Direcção de Turismo da Galiza, no prazo de um mês contado a partir do dia seguinte ao da sua publicação no DOG, segundo o disposto nos artigos 123 e 124 da Lei 39/2015, de 1 de outubro.
b) Recurso contencioso-administrativo ante os julgados do contencioso-administrativo de Santiago de Compostela, no prazo de dois meses contados desde o dia seguinte ao da publicação desta resolução no DOG, de acordo com o estabelecido no artigo 46 da Lei 29/1998, de 13 de julho, reguladora da jurisdição contencioso-administrativa.
Disposição derradeiro única
Esta resolução entrará em vigor o dia seguinte ao da sua publicação no Diário Oficial da Galiza.
Santiago de Compostela, 11 de abril de 2023
Mª Nava Castro Domínguez
Directora da Agência de Turismo da Galiza
