Segundo o estabelecido no artigo 27 do Decreto 108/2022, de 16 de junho, de estrutura orgânica dos órgãos superiores e de direcção dependentes da Presidência da Xunta da Galiza (DOG núm. 117, de 20 de junho), a Secretaria-Geral da Emigração é o órgão superior da Administração geral da Comunidade Autónoma da Galiza ao que lhe correspondem as competências em matéria de desenvolvimento da Lei 7/2013, de 13 de junho, da galeguidade, as relações com as comunidades galegas no exterior, as políticas de emigração e retorno na Galiza e a representação e participação nos órgãos e foros relacionados com elas que lhe encomende a pessoa titular da Presidência da Xunta da Galiza.

Além disso, a disposição adicional primeira do supracitado decreto desconcentra na pessoa titular da Secretaria-Geral da Emigração a competência para a aprovação das bases, a convocação e a resolução das ajudas e subvenções do seu respectivo âmbito de competência.

A Xunta de Galicia, em matéria de emigração, estabelece como uma das suas áreas de actuação prioritária a assistência sociosanitaria digna para todas as pessoas galegas residentes no exterior, mediante, entre outros, o programa de ajudas económicas individuais. Este programa tem como objectivo contribuir a paliar a carência de meios económicos para poder enfrentar as necessidades básicas de subsistencia e atenção sócio-sanitária.

O Estatuto da cidadania espanhola no exterior, aprovado mediante a Lei 40/2006, de 14 de dezembro, que se configura como o marco jurídico que lhes garante às pessoas residentes no exterior o exercício dos seus direitos e deveres constitucionais, estabelece no seu artigo 5 a assistência e protecção, por parte da Administração geral do Estado e as comunidades autónomas, no marco das suas respectivas competências, daquelas pessoas residentes no exterior que se encontrem em situação de necessidade.

A Xunta de Galicia, através da Secretaria-Geral da Emigração, pretende, numa actuação coordenada com o Estado espanhol, consolidar uma política de atenção e protecção às pessoas galegas residentes no exterior que se encontrem em situação de necessidade, com a finalidade de garantir-lhes o exercício dos seus direitos e deveres constitucionais e estatutários em termos de igualdade com as pessoas espanholas residentes na Galiza.

Em consequência, convém realizar uma convocação de ajudas para atender estas situações, que se tramitará na modalidade de concorrência não competitiva, prevista no artigo 19.2 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza, e estabelecer uns requisitos e critérios básicos nos cales se fundamentem as resoluções sobre os pedidos que se recebam, de tal forma que garantam a sua objectividade e não se gerem expectativas que não possam ser satisfeitas por razão da própria índole da convocação, da situação a que se pretende dar cobertura e das próprias limitações dos créditos destinados a ela.

Além disso, ao terem estas ajudas um carácter marcadamente social e humanitário, estarem dirigidas a pessoas sem recursos e que se concedem em atenção a ter acreditado, previamente à sua concessão, tal situação, é preciso aplicar o disposto no artigo 28.9 da mencionada Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza, na fase de justificação, sem prejuízo de poder estabelecer os controlos necessários para verificar o cumprimento das obrigações e a existência de tal situação.

Em virtude do exposto, no exercício das competências atribuídas no Decreto 108/2022, de 16 de junho, e de conformidade com o disposto na Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza; no Decreto 11/2009, de 8 de janeiro, pelo que se aprova o Regulamento da referida Lei 9/2007; nos preceitos básicos da Lei 38/2003, de 17 de novembro, geral de subvenções; na Lei 1/2016, de 18 de janeiro, de transparência e bom governo; na Lei 39/2015, de 1 de outubro, do procedimento administrativo comum das administrações públicas (LPACAP), e demais normativa de aplicação,

RESOLVO:

Artigo 1. Objecto

1. O objecto desta resolução é estabelecer as bases de um programa de ajudas económicas individuais e de carácter extraordinário, não periódico e social, para o ano 2023, em regime de concorrência não competitiva, dirigido às pessoas emigrantes de nacionalidade espanhola e de origem galega, e a determinados familiares, residentes nos países do estrangeiro nos que o Estado espanhol tenha fixada uma base de cálculo para a prestação por razão de necessidade no ano anterior ao da convocação e que se encontrem em situação de precariedade económica. Estão destinadas a cobrirem as necessidades básicas de subsistencia e atenção sociosanitaria.

2. Além disso, é objecto desta resolução convocar as supracitadas ajudas para o ano 2023 (código de procedimento PR925A).

Artigo 2. Pessoas beneficiárias

Poderão ser pessoas beneficiárias destas ajudas:

1. As pessoas emigrantes galegas e os/as seus/suas filhos/as com dezoito (18) anos factos (com a excepção prevista para o caso das ajudas por violência de género) que possuam a condição de pessoas galegas residentes no exterior, de acordo com o estabelecido no parágrafo seguinte deste ponto, e que o acreditem segundo o estabelecido no artigo 9.

Para os efeitos da presente convocação, terão a condição de pessoas galegas residentes no exterior aquelas pessoas emigrantes que nascessem na Galiza ou bem acreditem ter residido na Galiza de forma continuada durante dez anos com nacionalidade espanhola, assim como também os/as seus/suas filhos/as com dezoito (18) anos feitos com que tenham nacionalidade espanhola e que se encontrem vinculados/as a qualquer câmara municipal galega no padrón de espanhóis residentes no estrangeiro (PERE).

2. Os/as netos/as de pessoas emigrantes galegas, com dezoito (18) anos factos, que tenham a condição de pessoas galegas residentes no exterior, com nacionalidade espanhola, que se encontrem vinculados/as a qualquer câmara municipal galega no PERE e que acreditem um ano de residência continuada na Galiza.

3. No caso de falecemento das pessoas indicadas nos números 1 e 2, poderão ser, por uma vez, pessoas beneficiárias as seguintes:

a) para as ajudas por situação de dependência ou doença grave da pessoa solicitante, o/a seu/sua cónxuxe viúvo/a ou casal de facto ou relação análoga de afectividade ou os/as filhos/as da pessoa falecida, sempre e quando não transcorressem mais de quinze meses desde o pasamento e a pessoa falecida fosse beneficiária em alguma das duas últimas convocações deste programa.

b) para as ajudas por situações de precariedade no seio da unidade familiar, um dos membros dessa unidade familiar, sempre e quando o falecemento do solicitante se produza em data posterior ao dia em que finalize o prazo para a apresentação das solicitudes e anterior à formulação da proposta de resolução do programa pelo órgão instrutor, e o solicite dentro desse período à Secretaria-Geral da Emigração, com indicação expressa do seu compromisso de assumir as obrigações disposto nesta convocação para os beneficiários.

4. Os/as filhos/as e netos/as de pessoas emigrantes galegas deverão ter a nacionalidade espanhola, quando menos, com um ano de antigüidade na data de remate do prazo de apresentação de solicitudes.

Artigo 3. Requisitos gerais das pessoas solicitantes

1. Sem prejuízo da necessidade de cumprir e acreditar os requisitos específicos que se indicam para cada um dos supostos de ajuda nos seguintes artigos, para aceder a estas ajudas as pessoas solicitantes devem reunir os requisitos gerais que se assinalam a seguir:

a) A condição de pessoas beneficiárias de acordo com o disposto no artigo 2.

b) Estar inscritas como residentes no Registro de Matrícula Consular num país do estrangeiro em que o Estado espanhol tenha fixada uma base de cálculo para a prestação económica por razão de necessidade no ano anterior ao da convocação, e viver nesse país ao menos desde 3 meses antes ao dia de remate do prazo de apresentação das solicitudes.

c) Carecer de rendas ou receitas suficientes.

Considerar-se-á que existem rendas ou receitas insuficientes quando aqueles de que disponha a pessoa solicitante ou se preveja que vai dispor em cômputo anual sejam iguais ou inferiores a 1,7 vezes a base de cálculo da prestação económica por razão de necessidade estabelecida pelo Estado espanhol para o país de residência, nas quantias que se determinem para o ano desta convocação.

Malia o disposto no parágrafo anterior, se a pessoa solicitante carece de rendas ou receitas suficientes segundo o previsto nele mas convive com outra ou outras pessoas numa mesma unidade económica familiar, a quantia anterior virá determinada pela soma do limite máximo de receitas pessoais mais o resultado de multiplicar o 70 % da dita cifra pelo número das pessoas que convivam menos uma.

Para os efeitos do estabelecido neste ponto, considerar-se-ão rendas ou receitas computables todo o tipo de rendas, mesmo as ajudas públicas ou privadas, os bens ou direitos de que disponha anualmente a pessoa beneficiária ou a unidade económica familiar, derivados tanto do trabalho coma do capital, assim como qualquer outro substitutivo daqueles.

d) Carecer de património suficiente.

Considerar-se-á que existe património mobiliario suficiente quando na unidade económica familiar existam bens mobles com um valor superior às quantias previstas no ponto anterior em cômputo anual. Além disso, considerar-se-á que existe património imobiliário suficiente quando o valor patrimonial ou equivalente dos imóveis, na unidade económica familiar, excepto a habitação habitual, supere em 2,5 vezes as quantias previstas nesse ponto em cômputo anual.

e) Não pertencer a organizações, comunidades ou instituições que, pelas suas regras ou estatutos, estejam obrigadas a prestar-lhes assistência.

2. Para os efeitos desta convocação, perceber-se-á como unidade económica familiar a integrada pela pessoa solicitante e, de ser o caso, pelo seu cónxuxe, casal de facto ou relação análoga de afectividade, assim como por os/as filhos/as e parentes por consanguinidade, afinidade ou adopção até o segundo grau, sempre que convivam com a pessoa solicitante.

Artigo 4. Ajudas para paliar situações de precariedade socioeconómica na unidade familiar

Poderão solicitar as ajudas para este fim as pessoas que cumpram, ademais dos requisitos gerais previstos no artigo 3.1, os seguintes:

1. Os residentes num país iberoamericano com o qual o Estado espanhol não tenha assinados convénios bilaterais em matéria de segurança social: ter 70 anos factos e umas receitas por qualquer conceito da unidade económica familiar inferiores ao 25 % da quantia prevista no artigo 3.1.c).

2. Os residentes num país iberoamericano com o qual o Estado espanhol tenha assinados convénios bilaterais em matéria de segurança social: apresentar um relatório social que avalize tal situação.

Artigo 5. Ajudas para contribuir à atenção de necessidades de carácter sociosanitarias

Poderão solicitar este tipo de ajudas as pessoas que cumpram os requisitos gerais previstos no artigo 3.1 e se encontrem em algum dos seguintes supostos:

1. Que o próprio solicitante ou algum dos integrantes da sua unidade familiar padeça uma doença grave e careça da correspondente cobertura para o seu tratamento ou atenção, ou bem se encontre numa situação de dependência que faça necessários cuidados e assistência por parte de outra pessoa.

Perceber-se-á por situação de dependência o estado de carácter permanente em que se encontram as pessoas que, por razões derivadas da idade, doença ou deficiência ligadas à falta ou perda de autonomia física, mental, intelectual ou sensorial, precisem da atenção de outra ou de outras pessoas ou ajudas importantes para realizar as actividades básicas da vida diária ou, no caso das pessoas com deficiência intelectual ou doença mental, de outros apoios para a sua autonomia pessoal.

As actividades básicas da vida diária são as tarefas mais elementares da pessoa que lhe permitem desenvolver-se com um mínimo de autonomia e independência e que estão referidas ao cuidado pessoal, aos labores domésticos básicos, à mobilidade essencial e às funções básicas mentais ou intelectuais.

2. Ter entre 18 e 65 anos e encontrar-se em situação de invalidade ou doença permanente que lhe incapacite para o desenvolvimento de qualquer tipo de actividade laboral.

3. Ter factos os 65 anos e padecer uma doença crónica que requeira de um tratamento continuado para o qual careça de cobertura suficiente.

Artigo 6. Ajudas para as mulheres que sofram violência de género

Poderão solicitar as ajudas deste suposto as mulheres maiores de idade ou menores emancipadas que cumpram os requisitos gerais do artigo 3.1 e acreditem sofrer uma situação de violência de género no ano anterior ao da convocação.

Artigo 7. Forma e lugar de apresentação de solicitudes

1. As solicitudes apresentar-se-ão preferivelmente por via electrónica através do formulario normalizado disponível na sede electrónica da Xunta de Galicia https://sede.junta.gal

As pessoas solicitantes que não possuam certificado electrónico e assim o desejem poderão dirigir às entidades colaboradoras que se indicam a seguir, nas quais existem pessoas habilitadas para o efeito para a apresentação electrónica das suas solicitudes:

* No Brasil:

– Peña Galega da Casa de Espanha de Rio de Janeiro.

– Sociedade Hispano-Brasileira de Socorros Mútuos e Instrução de São Paulo.

– Sociedade de Socorros Mútuos e Beneficencia Rosalía de Castro em Santos.

– Associação Cultural Hispano-Galega Cavaleiros de Santiago em Salvador de Bahía.

* Em Cuba:

– Federação de Sociedades Galegas na Habana.

* Em Venezuela:

– Irmandade Galega de Venezuela em Caracas.

A utilização desta via requererá uma autorização que a pessoa solicitante lhe outorga à pessoa responsável da entidade colaboradora para que remeta a sua solicitude via electrónica, incluída no modelo normalizado de solicitude.

2. Opcionalmente, poder-se-ão apresentar as solicitudes de forma pressencial em qualquer dos lugares e registros estabelecidos na normativa reguladora do procedimento administrativo comum.

Para a apresentação electrónica poderá empregar-se qualquer dos mecanismos de identificação e assinatura admitidos pela sede electrónica da Xunta de Galicia, incluído o sistema de utente e chave Chave365 (https://sede.junta.gal/chave365).

3. Em caso que a pessoa solicitante esteja incapacitada, a solicitude fá-se-á ao seu nome e será assinada pelo seu representante legal.

Artigo 8. Prazo de apresentação das solicitudes

O prazo de apresentação das solicitudes será de trinta (30) dias naturais contados a partir do dia seguinte ao da publicação desta resolução no Diário Oficial da Galiza.

Não obstante o anterior, e de conformidade com o estabelecido no artigo 32 da LPACAP, a Secretaria-Geral da Emigração, por razões justificadas, poderá alargar o prazo de apresentação de solicitudes mediante resolução que será publicada no Diário Oficial da Galiza.

Artigo 9. Acreditação da condição de pessoa galega residente no exterior

A condição de pessoa galega residente no exterior dever-se-á acreditar mediante a apresentação da seguinte documentação:

a) A nacionalidade espanhola, mediante o passaporte espanhol em vigor ou certificado de inscrição no Registro de Matrícula Consular ou outro documento justificativo que a acredite. No documento apresentado deve constar a diligência de inscrição no Registro de Matrícula Consular, excepto em casos de imposibilidade de obtenção.

b) A origem galega justificará mediante qualquer documento oficial que acredite um dos dois requisitos seguintes:

1. Nascer na Galiza ou que a última vizinhança administrativa em Espanha fosse na Galiza de forma continuada durante dez anos.

2. Ter vinculação com qualquer câmara municipal galega no PERE e ser descendente até o segundo grau de consanguinidade de uma das pessoas descritas no número 1 da letra b). A vinculação com uma câmara municipal galega no PERE deverá estar acreditada de forma actualizada para o ano da convocação e não se exixir em caso que a pessoa solicitante esteja incapacitada legalmente, sempre que a dita incapacidade impeça a inscrição no dito padrón.

Artigo 10. Documentação complementar

1. Para acreditar o cumprimento dos requisitos gerais, as pessoas solicitantes achegarão com a solicitude, segundo o modelo do anexo I, a seguinte documentação (salvo que resultassem beneficiárias do programa em 2022, suposto em que esta poderá ser substituída, para os casos das alíneas d), e), f), g) e h), por uma declaração responsável segundo o anexo II, nos termos estabelecidos no artigo 69 da LPACAP):

a) Documento acreditador da representação legal, actualizado para o ano da convocação, se é o caso.

b) Certificação ou comprovativo acreditador das receitas, rendas ou pensões de qualquer natureza que perceba a pessoa solicitante e/ou os membros da sua unidade económica familiar ou, de não perceber-se, declaração responsável da pessoa solicitante de que nenhum membro da sua unidade económica familiar, incluída ela, percebe receitas, rendas ou pensões de qualquer natureza.

c) Em caso que a pessoa solicitante resida num centro assistencial ou similar deverá apresentar, ademais, um comprovativo do custo mensal do dito centro.

d) Documentação justificativo oficial na qual conste o valor patrimonial dos bens mobles e imóveis, excepto a habitação habitual, de que disponham os membros da unidade económica familiar da pessoa solicitante.

De não existir no país de residência a possibilidade de obter a documentação justificativo oficial mencionada, abondará com apresentar uma declaração responsável em que conste o valor patrimonial dos bens mobles e imóveis, excepto a habitação habitual, de que disponham os membros da unidade económica familiar da pessoa solicitante.

e) Se é o caso, documentação que acredite a convivência familiar.

f) O livro de família, se procede. Na sua falta, achegar-se-á documentação justificativo do casal, da união de facto ou relação análoga de afectividade e do nascimento do resto de membros da unidade familiar. As relações maritais análogas ao casal terão que acreditar que levam convivendo ao menos um ano e tal circunstância poder-se-á experimentar por meio da inscrição no registro ou mediante constância em documento público. No caso de terem filhos/as em comum, abondará com acreditar a convivência, segundo o que se estabelece na Lei 2/2006, de 14 de junho, do direito civil da Galiza.

g) No caso de separação legal ou divórcio, achegar-se-á uma cópia da correspondente sentença judicial firme ou da certificação registral.

h) Se apresenta solicitude como emigrante galego/a ou filho/a de emigrante galego/a (artigo 2.1) ou apresenta solicitude como neto/a de emigrante galego/a (artigo 2.2):

– Passaporte espanhol ou outro documento de identidade em que constem os seus dados pessoais e a nacionalidade espanhola.

– Documentação acreditador da condição de pessoa galega residente no exterior, de conformidade com o estabelecido no artigo 9: documento oficial que acredite o lugar de nascimento na Galiza; certificado de nascimento que acredite a nacionalidade espanhola; documento oficial que acredite que a última vizinhança administrativa em Espanha foi na Galiza de forma continuada durante dez (10) anos; certificado ou acreditação de ter um ano de residência continuada na Galiza (neto/a).

– Documentação que acredite que é descendente até o primeiro grau de consanguinidade (filho/a) ou segundo grau (neto/a) de emigrante galego/a ou da pessoa residente na Galiza mais de dez (10) anos.

i) Se apresenta solicitude como cónxuxe viúvo/a, casal de facto ou relação análoga ou como filhos/as (no caso de falecemento de o/da emigrante galego/a, de o/da seu/sua filho/a ou de o/da seu/sua neto/a) (artigo 2.3.a):

– Documento público que acredite a identidade da pessoa solicitante.

– Documentação acreditador dos requisitos da pessoa falecida (emigrante galego/a, filho/a de emigrante ou neto/a galego/a).

– Certificado ou outros documentos justificativo da filiación ou casal, casal de facto com a pessoa falecida.

– Certificado oficial de defunção.

j) Se é o caso, outros documentos justificativo que fundamentem a solicitude de ajuda, completem e facilitem a gradação do estado de necessidade.

2. Para os efeitos de acreditar o cumprimento dos requisitos específicos dos diferentes supostos de ajuda, as pessoas solicitantes apresentarão a seguinte documentação:

2.1. Para aceder às ajudas orientadas a paliar a situação de precariedade no seio da unidade familiar do artigo 4.2: um relatório social emitido por um organismo oficial de ampla trajectória no âmbito assistencial ou sanitário que detalhe as receitas percebidas pela unidade familiar, descreva as suas condições de vida e concluam com uma valoração concreta acerca da suposta situação de precariedade. Se em algum país resulta impossível ou muito difícil dispor de um relatório oficial desse estilo, o órgão instrutor arbitrará outro meio alternativo que permita acreditar a situação de precariedade.

2.2. Para aceder às ajudas previstas no artigo 5.1: um documento oficial em que se acredite o reconhecimento da dependência ou doença grave emitido pelo sistema público do país de residência, ou um certificado médico, segundo o modelo normalizado do anexo III, expedido pelos serviços médicos de um centro de saúde público oficial do país de residência ou de uma entidade galega ou espanhola que preste serviços na área de saúde. Será causa de exclusão a apresentação de certificados médicos em modelos diferentes ao normalizado do anexo III.

2.3. Para poder obter às ajudas previstas no artigo 5.2: um documento oficial em que se acredite o reconhecimento da invalidade ou doença permanente, emitido pelo sistema público do país de residência ou um certificado médico segundo o modelo normalizado do anexo IV, nos mesmos termos que os descritos no número 2.2.

2.4. Para os casos de doenças crónicas previstos no artigo 5.3: um certificado médico, segundo o modelo normalizado do anexo V, nos mesmos termos que os descritos no número 2.2.

2.5. Para os casos de violência de género do artigo 6: uma sentença, ordem judicial de protecção, relatório do Ministério Fiscal ou relatório social emitido por um organismo oficial que acredite o padecemento da situação de violência no ano anterior e/ou no mesmo ano da convocação.

3. De conformidade com o artigo 28.3 da Lei 39/2015, de 1 de outubro, do procedimento administrativo comum das administrações públicas, não será necessário achegar os documentos que já fossem apresentados anteriormente pela pessoa interessada ante qualquer Administração. Neste caso, a pessoa interessada deverá indicar em que momento e ante que órgão administrativo apresentou os ditos documentos, que deverão ser solicitados electronicamente através das redes corporativas ou mediante consulta às plataformas de intermediación de dados ou outros sistemas electrónicos habilitados para o efeito, excepto que conste no procedimento a oposição expressa da pessoa interessada.

De forma excepcional, se não se pudessem obter os citados documentos, poderá solicitar-se novamente à pessoa interessada a sua achega.

4. A documentação complementar apresentar-se-á preferivelmente por via electrónica. Opcionalmente, as pessoas interessadas poderão apresentar a documentação complementar de forma pressencial em qualquer dos lugares e registros estabelecidos na normativa reguladora do procedimento administrativo comum.

Sempre que se realize a apresentação de documentos separadamente da solicitude, dever-se-á indicar o código e o órgão responsável do procedimento, o número de registro de entrada da solicitude e o número de expediente se se dispõe dele.

5. As pessoas interessadas responsabilizarão da veracidade dos documentos que apresentem. Excepcionalmente, quando a relevo do documento no procedimento o exixir ou existam dúvidas derivadas da qualidade da cópia, a Administração poderá solicitar de maneira motivada o cotexo das cópias achegadas pela pessoa interessada, para o que poderão requerer a exibição do documento ou da informação original.

A falsidade ou ocultación de dados na documentação apresentada para obter a ajuda comportará a exclusão do processo de valoração e, portanto, a imposibilidade de ser pessoa beneficiária das ajudas estabelecidas nesta resolução.

Artigo 11. Comprovação de dados

1. Para a tramitação deste procedimento consultar-se-ão automaticamente os dados incluídos nos seguintes documentos em poder da Administração actuante ou elaborados pelas administrações públicas, excepto que a pessoa interessada se oponha à sua consulta:

– Padrón de espanhóis residentes no estrangeiro.

2. Em caso que as pessoas interessadas se oponham à consulta, deverão indicá-lo no recadro correspondente habilitado no anexo I e achegar os documentos.

Quando assim o exixir a normativa aplicável, solicitar-se-á o consentimento expresso da pessoa interessada para realizar a consulta.

3. Excepcionalmente, em caso que alguma circunstância impossibilitar a obtenção dos citados dados, poder-se-á solicitar às pessoas interessadas a apresentação dos documentos correspondentes.

Artigo 12. Trâmites administrativos posteriores à apresentação da solicitude

A sede electrónica da Xunta de Galicia permite às pessoas interessadas realizar trâmites electrónicos, com posterioridade ao início do expediente, acedendo à Pasta cidadã da pessoa interessada. Opcionalmente, as pessoas interessadas também poderão realizar os ditos trâmites de modo pressencial em qualquer dos lugares e registros estabelecidos na normativa reguladora do procedimento administrativo comum.

Artigo 13. Regime de concessão

1. As solicitudes apresentadas para os supostos do artigo 4 tramitarão na modalidade de concorrência não competitiva, segundo o previsto no artigo 19.2 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza, tendo em conta as especiais características destas ajudas, assim como a dificuldade objectiva de realizar uma comparação ou prelación das solicitudes apresentadas. O montante das ajudas fixar-se-á em função do número de solicitudes e das disponibilidades orçamentais e não poderá superar a quantia mínima das ajudas que se concederão no resto dos supostos previstos nesta resolução, de conformidade com o estabelecido no artigo 19.3 da citada lei.

2. O regime de concessão das ajudas económicas para os supostos dos artigos 5 e 6, tendo em conta as especiais características destas ajudas, tramitar-se-á igualmente pelo procedimento de concorrência não competitiva previsto no artigo 19.2 da Lei 9/2007, se bem que nestes supostos o montante da ajuda se outorgará em função da pontuação obtida ao aplicar os critérios de valoração estabelecidos no artigo 18 e da gravidade do suposto pelo qual se solicita, em função da seguinte ordem decrescente, segundo os artigos correspondentes a cada suposto: 6 (violência de género), 5.2 (invalidade ou doença permanente), 5.1 (dependência ou doença grave que precise de cuidador/a) e 5.3 (doenças crónicas). Mediante a combinação destes dois critérios, e com os limites estabelecidos no artigo 14.2, determinar-se-á, de modo progressivo, o montante da ajuda para todas as pontuações de cada um dos supostos.

Artigo 14. Financiamento e limite das quantias das ajudas

1. Financiamento.

As ajudas para a realização deste programa conceder-se-ão com cargo à aplicação orçamental 04.30.312C.480.0 (acções de políticas migratorias) dos orçamentos gerais da Comunidade Autónoma para o ano 2023.

O crédito inicialmente outorgado para esta finalidade é de três milhões quinhentos cinquenta e nove mil trezentos euros (3.559.300,00 €), distribuído do seguinte modo:

– Para os supostos do artigo 4.1, o crédito será de milhão cem mil euros (1.100.000,00 €).

– Para o suposto do artigo 4.2, o crédito será de milhão oitocentos mil euros (1.800.000,00 €).

– Para os supostos dos artigos 5 e 6, o crédito será de seiscentos cinquenta e nove mil trezentos euros (659.300 €).

De não esgotar-se o total de algum dos créditos anteriores, poder-se-á atribuir a quantia sobrante a qualquer dos outros supostos.

Os créditos iniciais poderão ser alargados em função do previsto no artigo 30.2 do Decreto 11/2009, de 8 de janeiro, pelo que se aprova o Regulamento da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza. Este incremento do crédito ficará condicionar à declaração de disponibilidade de crédito como consequência da existência de remanentes de outras convocações financiadas com cargo ao mesmo crédito ou mesmo programa, ou derivadas de uma geração, ampliação ou incorporação de crédito, ou no suposto previsto no artigo 25.3 do citado decreto.

2. Limites mínimo e máximos das quantias.

Para as pessoas beneficiárias dos países que não tenham assinados convénios em matéria de segurança social com o Estado espanhol, a quantia da ajuda estará limitada com uma quota inferior a 150 € e uma quota superior a 450 €. Não obstante, se o número de solicitudes admitidas é tal que a quantia individual por ajuda resulta inferior a 150 €, recusar-se-iam aquelas solicitudes correspondentes às pessoas de menor idade que solicitassem a ajuda pelo suposto do artigo 4.1 (ajudas por encontrar-se a unidade familiar em situação de precariedade), até atingir o dito mínimo de 150 €.

A quantia da ajuda para as pessoas beneficiárias de países que tenham assinados convénios em matéria de segurança social com o Estado espanhol estará limitada com uma quota inferior a 500 € e uma quota superior a 1.500 €. Não obstante, se o número de solicitudes admitidas é tal que a quantia individual por ajuda resulta inferior a 500 €, recusar-se-iam aquelas solicitudes correspondentes às pessoas de menor idade que solicitassem a ajuda pelo suposto do artigo 4.2 (ajudas para paliar situações de necessidade no seio da unidade familiar) até atingir o dito mínimo de 500 €.

Artigo 15. Natureza e compatibilidade das ajudas

1. As ajudas têm carácter pessoal e intransferível. As ajudas não originam nenhum direito subjectivo para as pessoas beneficiárias e estarão, em todo o caso, condicionar às disponibilidades orçamentais do exercício correspondente previstas para esta finalidade.

No suposto de que, uma vez ditada a resolução de concessão das ajudas, a pessoa beneficiária faleça, terão direito à sua percepção as pessoas que acreditem, de acordo com a normativa do país de residência, a sua condição de herdeiras, antes de 31 de dezembro do ano desta convocação.

2. As ajudas previstas nesta resolução serão incompatíveis com qualquer outra das reguladas pela Secretaria-Geral da Emigração ou organismos públicos para os mesmos conceitos.

3. Somente se poderá conceder uma ajuda por facto causante. As ajudas previstas no artigo 4 são incompatíveis com a solicitude de ajudas por outro suposto na mesma unidade económica familiar.

A ajuda que se conceda corresponder-se-á com o suposto de maior gravidade, de ser da mesma gravidade, com a de maior pontuação e, se esta for a mesma, com a pessoa solicitante de maior idade.

4. Cada pessoa solicitante somente poderá pedir uma ajuda por um único suposto. De apresentar-se mais de uma solicitude, perceber-se-á como válida a apresentada em primeiro lugar, segundo o assento de registro correspondente.

5. Quando numa mesma unidade económica familiar concorra mais de uma pessoa beneficiária, a quantia das ajudas será minorar num 50 %, excepto a do suposto de maior gravidade.

No caso de ser o mesmo suposto, minorar a de menor pontuação e, de ser a mesma, a de menor idade.

Quando a pessoa solicitante resida num centro assistencial ou similar, a quantia máxima da ajuda não superará a diferença entre o custo do centro e as receitas acreditadas por ela.

Em todo o caso, não superará o montante previsto nesta resolução.

Artigo 16. Competência e instrução

1. O órgão instrutor será a subdirecção geral competente em matéria de programas sociais.

2. Os expedientes serão avaliados por um órgão colexiado integrado por três pessoas funcionárias da subdirecção geral competente em programas sociais que nomeará a pessoa titular da Secretaria-Geral da Emigração, com a colaboração, se é o caso, das comissões previstas no ponto seguinte. Compete a essa comissão emitir um relatório em que se concretize o resultado da avaliação de todas as solicitudes, com as quantias das ajudas correspondentes a aquelas pessoas que cumpram os requisitos para ser beneficiárias, que se fixarão em função do disposto nos artigos 13, 14 e 18. Isto supõe, determinar, em primeiro lugar, os montantes das ajudas para paliar a situação de precariedade da unidade familiar (artigo 4), e depois o resto, atendendo nestes casos à pontuação atingida em cada caso e a ordem fixada no 13.2, e sempre dentro dos limites impostos pelo artigo 14 e o crédito disponível.

3. A pessoa titular da subdirecção a quem se atribui a instrução dos expedientes destas ajudas poderá instar a constituição de outras duas comissões para avaliar, em concreto, as solicitudes apresentadas por pessoas residentes na Argentina e Uruguai. Nesse suposto, cada uma delas estará integrada por três pessoas, duas trabalhadoras da delegação da Xunta de Galicia em Bons Ares e em Montevideu, respectivamente, e a pessoa titular da Delegação da Junta nesse país, que a presidirá. Corresponde ao pessoal técnico das supracitadas delegações registar e analisar as solicitudes que recebam, propor os requerimento de documentação que considerem necessários à Secretaria-Geral da Emigração, avaliar os expedientes para a sua aprovação pela respectiva comissão, e remeter o relatório emitido pela mesma ao serviço competente em matéria de programas sociais.

4. No suposto no que a pessoa solicitante cometa um erro ao indicar o suposto de ajudas ao que pretenda optar ou não cumpra os requisitos específicos para o tipo de ajuda marcada, as comissão avaliadoras poderão dirigir essa solicitude ao suposto de ajuda que corresponda segundo o cumprimento dos requisitos estabelecidos nesta convocação.

5. Se a solicitude não está devidamente coberta ou não se achega a documentação exixir, a Secretaria-Geral da Emigração requererá a pessoa solicitante para que, num prazo máximo de dez dias hábeis, emende a falta ou achegue os documentos preceptivos, com indicação de que, se assim não o fizer, se perceberá desistida da seu pedido, de conformidade com o que se dispõe no artigo 68 da LPACAP, depois da resolução ditada nos termos previstos no artigo 21 da citada lei.

6. Os expedientes serão avaliados pelas comissões segundo os critérios de valoração estabelecidos no artigo 18 desta resolução para os diferentes supostos. Posteriormente, o órgão instrutor, em vista do relatório da comissão do ponto segundo, elevará a proposta de resolução das solicitudes apresentadas à pessoa titular da Secretaria-Geral da Emigração.

7. A pessoa titular da Secretaria-Geral da Emigração, ademais da competência de resolver as solicitudes apresentadas ao amparo desta convocação, tem a faculdade de ditar quantas resoluções sejam precisas para cumprir com o objecto do programa de ajudas económicas individuais destinadas a residentes no exterior.

Artigo 17. Tramitação

O procedimento para a tramitação e concessão das ajudas que se convocam nesta resolução ajustar-se-á ao previsto na Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza, no Decreto 11/2009, de 8 de janeiro, pelo que se aprova o Regulamento que a desenvolve, e na LPACAP.

Artigo 18. Critérios de valoração para os supostos dos artigos 5 e 6

Os critérios de valoração para o outorgamento das ajudas serão os que se assinalam a seguir, tendo em conta que a pontuação maior se corresponderá com as situações de maior gravidade ou escassez de meios, dentro de uns trechos que estabelecerá a comissão avaliadora nomeada pelo titular da Secretaria-Geral da Emigração para os diferentes supostos.

1. Para os supostos dos artigos 5.1:

a) O grau de dependência de terceiros/gravidade da doença: de 1 a 4 pontos.

b) As receitas económicas e o património: de 1 a 3 pontos.

c) A idade da pessoa solicitante: de 1 a 2 pontos.

2. Para o suposto do artigo 5.2:

a) O grau de autonomia: de 1 a 4 pontos.

b) As receitas económicas e o património: de 1 a 3 pontos.

c) A idade da pessoa solicitante: de 1 a 2 pontos.

3. Para o suposto do artigo 5.3:

a) A estimação dos custos mensais do tratamento: de 1 a 4 pontos.

b) As receitas económicas e o património: de 1 a 3 pontos.

c) A idade da pessoa solicitante: de 1 a 2 pontos.

4. Para o suposto do artigo 6:

a) Os ónus familiares da pessoa solicitante, considerando para tal fim as pessoas menores de vinte e quatro (24) anos ou maiores desta idade deficientes que dependam economicamente da pessoa solicitante: de 1 a 4 pontos.

b) As receitas económicas e o património de que dispõe a pessoa solicitante: de 1 a 3 pontos.

c) A idade da pessoa solicitante: de 1 a 2 pontos.

Artigo 19. Resolução. Modificação da resolução de concessão. Pagamento e reintegro

1. O prazo máximo para resolver será de cinco (5) meses contados desde a publicação da convocação.

Transcorrido o dito prazo sem que se ditem as resoluções expressas, poder-se-ão perceber desestimado as solicitudes, de acordo com o estabelecido no artigo 23.5 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza.

2. As pessoas beneficiárias das ajudas ficam obrigadas a comunicar-lhe à Secretaria-Geral da Emigração, no momento em que se produza, qualquer alteração dos requisitos exixir na convocação ou de circunstâncias sobrevidas que impeça ou dificultem a execução das acções para as quais se solicitou a ajuda, e a Secretaria poderá adoptar a resolução de modificação da concessão ou de revogação que corresponda.

3. A quantia das ajudas concedidas abonar-se-lhes-á às pessoas beneficiárias num pagamento único, uma vez notificada a resolução de concessão.

O meio de pagamento preferente será a transferência bancária. A tais efeitos, a pessoa solicitante cobrirá a epígrafe de dados bancários do anexo I ou apresentará um certificado bancário da conta da sua titularidade onde pretende que se lhe abone o montante.

Quando no país se apresentem dificuldades para fazer efectivo o pagamento mediante transferências bancárias ou as circunstâncias assim o aconselhem, cabe empregar outros sistemas alternativos como podem ser os cartões prepagamento ou cheques nominativo.

O pagamento correspondente às ajudas da Argentina e Uruguai poderá abonar-se directamente a cada uma das pessoas beneficiárias ou a uma conta da titularidade da Delegação da Xunta de Galicia em Bons Ares e Montevideu, que será a que se encarregue de abonar a cada uma das pessoas beneficiárias residentes nesses países o montante correspondente.

A Administração não se faz responsável pela imposibilidade de efectuar o pagamento por causas imputables às pessoas solicitantes.

4. Procederão o reintegro total ou parcial das quantidades percebido e a exixencia dos juros de demora devidos desde o momento em que se efectue o pagamento nos casos assinalados no artigo 33 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza. De acordo com o artigo 14.1.n) da Lei 9/2007, os critérios de gradação dos possíveis não cumprimentos para determinar a quantidade que se minorar ou reintegrar serão os seguintes:

– O não cumprimento total dos fins para os quais se concede a subvenção ou o da realização das despesas subvencionáveis dará lugar à perda do direito ao cobramento ou, se é o caso, ao reintegro da totalidade da ajuda concedida.

– Qualquer outra inobservancia considerar-se-á não cumprimento parcial dos fins para os quais se concedeu a ajuda da realização das despesas subvencionáveis e dará lugar à perda do direito ao cobramento ou, se é o caso, ao reintegro na percentagem correspondente ao investimento não efectuado.

Artigo 20. Notificações

1. As notificações de resoluções e actos administrativos praticar-se-ão preferentemente por meios electrónicos. As pessoas interessadas poderão decidir e comunicar em qualquer momento que as notificações sucessivas se pratiquem ou deixem de praticar por meios electrónicos mediante os modelos normalizados disponíveis.

2. A pessoa interessada deverá manifestar expressamente a modalidade escolhida para a notificação (electrónica ou em papel) no formulario.

3. No caso de optar pela notificação em papel praticar-se-á a notificação segundo o estabelecido na normativa reguladora do procedimento administrativo comum.

4. De conformidade com o artigo 45.2 da Lei 4/2019, de 17 de julho, de administração digital da Galiza, as notificações electrónicas praticarão mediante o comparecimento na sede electrónica da Xunta de Galicia e através do Sistema de notificação electrónica da Galiza-Notifica.gal. Este sistema remeterá às pessoas interessadas aviso da posta à disposição das notificações à conta de correio e/ou telemóvel que constem na solicitude. Estes aviso não terão, em nenhum caso, efeitos de notificação praticada e a sua falta não impedirá que a notificação seja considerada plenamente válida.

5. As notificações por meios electrónicos perceber-se-ão praticadas no momento no que se produza o acesso ao seu conteúdo, e perceber-se-á rejeitada quando transcorressem dez dias naturais desde a posta à disposição da notificação sem que se aceda ao seu conteúdo.

6. Se o envio da notificação electrónica não fosse possível por problemas técnicos, praticar-se-á a notificação pelos médios previstos na normativa reguladora do procedimento administrativo comum.

Artigo 21. Obrigações das pessoas beneficiárias

1. Com carácter geral, as pessoas beneficiárias ficam obrigadas a submeter aos requisitos legais e regulamentares que preveja a normativa geral da Xunta de Galicia, assim como às actuações de comprovação que considere precisas a Secretaria-Geral da Emigração para assegurar o cumprimento do contido e as condições do programa.

2. Além disso, estarão na obrigação de prestar colaboração e facilitar quanta documentação lhes seja requerida no exercício das funções de controlo que lhes correspondem à Intervenção Geral da Comunidade Autónoma, assim como ao Conselho de Contas e ao Tribunal de Contas, no exercício das suas funções de fiscalização e controlo do destino destas ajudas.

Artigo 22. Informação às pessoas interessadas

1. De acordo com o estabelecido no artigo 14, letra ñ), da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza, as pessoas beneficiárias ficam informadas da existência do Registro Público de Subvenções e, junto com os dados consignados no modelo normalizado de solicitude, dos aspectos básicos dos previstos no Regulamento (UE) 2016/679 do Parlamento Europeu e do Conselho, de 27 de abril de 2016, relativo à protecção das pessoas físicas no que respeita ao tratamento dos seus dados pessoais e à livre circulação destes dados (RXPD), e na Lei orgânica 3/2018, de 5 de dezembro, de protecção de dados pessoais e garantia dos direitos digitais.

2. Por outra parte, de conformidade com o previsto nos artigos 17.3.b) e 20.8.a) da Lei 38/2003, de 17 de novembro, geral de subvenções, transmitirão à Base de dados nacional de subvenções a informação requerida por esta, o texto da convocação para a sua publicação na citada base e o seu extracto no Diário Oficial da Galiza.

Artigo 23. Transparência e bom governo

1. Dada a natureza das ajudas recolhidas nesta resolução e de conformidade com o artigo 17.3 da Lei 1/2016, de 18 de janeiro, de transparência e bom governo, e com o artigo 15.2.d) da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza, exceptúase a Secretaria-Geral da Emigração da publicação das subvenções concedidas ao amparo desta resolução.

2. Em virtude do disposto no artigo 4 da Lei 1/2016, de 18 de janeiro, de transparência e bom governo, as pessoas físicas e jurídicas beneficiárias de subvenções estão obrigadas a subministrar à Administração, ao organismo ou à entidade das previstas no artigo 3.1 da Lei 1/2016, de 18 de janeiro, à que se encontrem vinculadas, depois de requerimento, toda a informação necessária para o cumprimento por aquela das obrigações previstas no título I da citada lei.

Artigo 24. Regime de recursos

1. Contra esta resolução cabe interpor de forma potestativo recurso de reposição, perante o mesmo órgão que a ditou, no prazo de um mês contado a partir do dia seguinte ao da sua publicação no Diário Oficial da Galiza.

Além disso, poder-se-á interpor recurso contencioso-administrativo, ante o Tribunal Superior de Justiça da Galiza, no prazo de dois meses contados a partir do dia seguinte ao da sua publicação, de acordo com o estabelecido na Lei 29/1998, de 13 de julho, reguladora da jurisdição contencioso-administrativa.

2. As resoluções que se ditem neste procedimento esgotam a via administrativa e contra elas cabe interpor de forma potestativo recurso de reposição, ante o mesmo órgão que as ditou, no prazo de um mês contado a partir do dia seguinte ao da notificação da resolução, se esta for expressa. Se a resolução não for expressa, o recurso poder-se-á interpor em qualquer momento a partir do dia seguinte a aquele em que se produza o acto presumível, de acordo com o estabelecido na LPACAP.

Além disso, poder-se-á interpor recurso contencioso-administrativo, ante o Tribunal Superior de Justiça da Galiza, no prazo de dois meses contados a partir do dia seguinte ao da notificação da resolução, se esta for expressa, ou no prazo de seis meses contados a partir do dia seguinte a aquele em que se perceba produzido o acto presumível, de acordo com o estabelecido na Lei 29/1998, de 13 de julho, reguladora da jurisdição contencioso-administrativa.

Disposição derradeiro única. Entrada em vigor

Esta resolução entrará em vigor o dia seguinte ao da sua publicação no Diário Oficial da Galiza.

Santiago de Compostela, 22 de março de 2023

Antonio Rodríguez Miranda
Secretário geral da Emigração