A reforma da política agrícola comum (PAC), para o período 2023 a 2027, orienta na consecução de uns resultados concretos vencellados aos objectivos baseados em três pilares da sustentabilidade que se centram nos aspectos económicos, ambientais e sociais.
Para garantir a coerência desta reforma todas as suas intervenções futuras devem fazer parte de um plano estratégico da PAC (PEPAC) que inclua tipos de intervenções em determinados sectores no Regulamento (UE) nº 1308/2013 do Parlamento Europeu e do Conselho, de 17 de dezembro de 2013, pelo que se acredite a organização comum de mercados dos produtos agrários (OCMA única).
O Regulamento (UE) nº 2021/2115 do Parlamento Europeu e do Conselho, de 2 de dezembro de 2021, pelo que se estabelecem normas em relação com a ajuda aos planos estratégicos que devem elaborar os Estados membros no marco da política agrícola comum (planos estratégicos da PAC) recolhe no seu artigo 57 e seguintes os tipos de intervenções que se vão realizar no sector vitivinícola e a ajuda financeira da União para esta intervenção.
A nível estatal, o conjunto destas novas medidas inclui-se no Real decreto 905/2022, de 25 de outubro, pelo que se regula a intervenção sectorial vitivinícola (ISV) no marco do Plano estratégico da política agrícola comum (PEPAC).
Neste contexto, a reestruturação e reconversão de viñedos é um dos tipos de intervenção dentro da ISV que é preciso salientar que é obrigatória no marco do PEPAC do Reino de Espanha 2023-2027 e que na Galiza serão objecto do financiamento da União Europeia, através do Fundo Europeu Agrícola de Garantia (Feaga).
Esta nova orientação artéllase com uma maior subsidiariedade sobre a base da situação e necessidades específicas devendo desenhar as próprias intervenções e, em consequência, o PEPAC permitirá uma política vitivinícola mais justa e sustentável e ajudará o sector vitivinícola que é estratégico na Galiza a aliñarse com as exixencias dos consumidores e a fazer frente a reptos futuros, como a mudança climática, a remuda xeracional e a melhora da competitividade contribuindo a cumprir os objectivos ambientais e climáticos da União.
Em síntese, estas novas ajudas para a reestruturação e reconversão de vinhas são uma continuação de anteriores programas de apoio que, dados os seus positivos efeitos estruturais na Galiza, se devem manter e, pela sua vez, priorizar fixando os novos objectivos estratégicos, de adaptação à mudança climática, ser mais respeitosos com o ambiente e conseguir uma melhor orientação ao comprado, para satisfazer as necessidades peculiares do sector vitivinícola galego.
Em consequência, de conformidade com o previsto no artigo 30.1.3 do Estatuto de autonomia da Galiza, e no uso das faculdades que me confire a Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza, assim como no uso das competências que me confire a Lei 1/1983, de 22 de fevereiro, de normas reguladoras da Junta e da sua Presidência,
DISPONHO:
Artículo 1. Objecto, âmbito de aplicação e finalidade
1. Esta ordem tem por objecto estabelecer as bases reguladoras das ajudas à reestruturação e reconversão da vinha na Galiza (procedimento administrativo MR446A) e realizar a sua convocação para o ano 2023, em regime de concorrência competitiva conforme com os requisitos e condições estabelecidas para esta intervenção nas disposições gerais do âmbito comunitário, estatal e autonómico e, em particular, no Real decreto 905/2022, de 25 de outubro, pelo que se regula a intervenção sectorial vitivinícola no marco do Plano estratégico da política agrícola comum e as suas modificações.
2. O apoio para esta intervenção aplicará às vinhas da Comunidade Autónoma da Galiza destinadas à produção de uva para vinificación, cujas pessoas viticultoras não contradigam a normativa vigente em matéria de plantações de vinde para quaisquer das superfícies de vinha da sua exploração.
3. A dita intervenção tem como finalidade incrementar a competitividade das explorações vitícolas, adaptar o cultivo do viñedo à mudança climática e fazê-lo ambientalmente mais sustentável.
CAPÍTULO I
Bases reguladoras
Artículo 2. Definições
Os termos utilizados nesta ordem coincidem com os estabelecidos na normativa comunitária vigente e na legislação básica estatal. Além disso, para os efeitos da aplicação desta ordem perceber-se-á por:
a) Acção: aquelas actuações especificadas no anexo VI como subvencionáveis.
b) Arrinca: eliminação total de todas as cepas que se encontrem numa superfície plantada de vinde incluindo tanto o portaenxerto como a parte aérea da planta.
c) Campanha vitícola ou campanha: período entre o 1 de agosto de um ano e o 31 de julho do ano seguinte.
d) Exercício financeiro: período entre o 16 de outubro do ano n-1 e o 15 de outubro do ano n.
e) Exploração: todas as unidades utilizadas para actividades agrícolas e administradas por uma pessoa agricultora e situadas no território espanhol, de acordo com a definição do ponto 2 do artigo 3 do Regulamento (UE) nº 2021/2115 do Parlamento Europeu e do Conselho, de 2 de dezembro de 2021.
f) Operação: conjunto de acções tendentes a conseguir a reestruturação e reconversão de uma parcela viñedo e incluída na solicitude da ajuda.
g) Operação anual: conjunto de acções que finalizarão no exercício financeiro seguinte ao que se solicita a ajuda.
h) Operação bienal: conjunto de acções que finalizarão no máximo no segundo exercício financeiro seguinte ao que se solicita a ajuda.
i) Parcela de viñedo: superfície determinada de terreno na qual um só viticultor cultiva a vinde, formada por um recinto ou conjunto de recintos com uma ou várias referências alfanuméricas e representada graficamente no Sistema de informação geográfica de parcelas agrícolas (Sixpac).
j) Pendente da superfície de viñedo: a do recinto Sixpac ou, em caso que se incluam vários recintos, será o resultado de ponderar, em função da superfície, a pendente dos diferentes recintos da parcela que integra a operação.
k) Pessoa viticultora: a pessoa física ou jurídica, ou agrupamento de pessoas físicas ou jurídicas, com independência da forma jurídica do agrupamento ou dos seus membros, que tenha uma superfície plantada de viñedo, em propriedade ou em regime de arrendamento ou parzaría, ou qualquer outra forma conforme a direito que possa demonstrar mediante documento de liquidação dos correspondentes tributos, cuja vindima se utilize para a produção comercial de produtos vitivinícolas ou a superfície beneficie das excepções recolhidas no artigo 3.2, do Regulamento delegado (UE) nº 2018/273 da Comissão, de 11 de dezembro 2017. Esta definição considera-se cumprida pela pessoa física ou jurídica já inscrita no Registro Vitícola como pessoa viticultora de uma superfície plantada de viñedo antes da data de entrada em vigor do dito regulamento.
l) Pessoa futura viticultora: pessoa física ou jurídica, ou agrupamento de pessoas físicas ou jurídicas, com independência da forma jurídica do agrupamento ou dos seus membros, como as comunidades de bens ou as explorações de titularidade partilhada, que seja titular de uma resolução de arrinca, autorização de replantación, direito de replantación ou autorização por conversão de direitos inscritos ao seu nome no Registro Vitícola, e que não seja pessoa viticultora segundo a definição anterior.
m) Pessoa agricultora jovem: a pessoa que no momento de apresentar a solicitude da ajuda tenha feitos os dezoito anos e não faça mais de 40 anos no ano de apresentação da solicitude, e seja titular de uma exploração agrária, de modo individual, como cotitular ou como sócia.
n) Pessoa agricultora profissional: a pessoa física que, sendo titular de uma exploração agrária, obtenha ao menos 50 por cento da sua renda total de actividades agrárias ou outras actividades complementares, sempre e quando a parte de renda procedente directamente da actividade agrária não seja inferior a 25 por cento da sua renda total e o volume de emprego dedicado a actividades agrárias ou complementares seja igual ou superior à metade de uma unidade de trabalho agrário.
o) Pessoa proprietária: a pessoa ou agrupamento de pessoas, com independência da forma jurídica do agrupamento ou dos seus membros, que tem o título de propriedade sobre a parcela onde se encontra o viñedo sobre o que se vai executar a operação correspondente.
p) Sobreenxerto: o enxerto efectuado sobre uma vinde já enxertada com anterioridade.
q) Sistema de condução sustentável: sistema de cultivo das cepas de vinde que permite uma melhor aireación dos cachos, uma maior exposição destes à luz do sol e/ou uma maior distancia sobre o chão redundando numa menor incidência de doenças e, portanto num menor uso de produtos fitosanitarios. Na viticultura da Galiza definem-se como tais em estacada, espaller, emparrado e elevação individualiza.
r) Superfície vitícola abandonada: superfície plantada de vinde que desde há mais de cinco anos já não está sujeita a um cultivo regular para obter um produto comercializable, cuja arrinca já não dá direito à pessoa produtora a obter uma autorização de replantación de conformidade com o artigo 66 do Regulamento (UE) nº 1308/2013 do Parlamento Europeu e do Conselho, de 17 de dezembro de 2013.
s) Superfície vitícola objecto da ajuda: a que fica delimitada pelo perímetro externo das cepas, mais uma margem cujo largo corresponde à metade da distância entre as filas, tal e como se estabelece no artigo 42 do Regulamento delegado (UE) nº 2022/126 da Comissão, de 7 de dezembro de 2021, pelo que se completa o Regulamento (UE) nº 2021/2115 do Parlamento Europeu e do Conselho, no relativo aos requisitos adicionais para determinados tipos de intervenção especificados pelos Estados membros nos seus planos estratégicos da PAC para o período 2023-2027 em virtude do dito regulamento, e às normas sobre a proporção relativa à norma 1 das boas condições agrárias e ambientais (BCAM).
t) Titular de arrinca: pessoa viticultora a cujo nome se emite a resolução de arrinca.
u) Titular de autorização: a pessoa que tem inscrita a autorização ao seu nome no Registro Vitícola.
v) Variedade de portaenxerto: variedade de vinde cultivada para a produção de material vegetativo de vinde e da que se obtenha a parte subterrânea da planta também denominada barbado ou patrão.
w) Variedade de uva de vinificación: variedade de vinde cultivada, de forma habitual, para a produção de uva destinada à elaboração de vinhos de consumo humano.
Artículo 3. Requisitos de admisibilidade
1. Poderão ser beneficiárias destas ajudas as pessoas viticultoras e futuras viticultoras cujos viñedos se destinem à produção de uva para vinificación e que cumpram com a normativa vigente em matéria de plantações de viñedo, para todas as superfícies de viñedo da sua exploração e com as disposições relativas às declarações obrigatórias do sector vitivinícola.
2. As pessoas viticultoras cujas solicitudes de ajuda fossem aprovadas em convocações anteriores do Programa de apoio ao sector vitivinícola (PASVE 2019-2023) ou da intervenção sectorial vitivinícola (ISV 2024-2027), segundo corresponda, não poderão aceder à ajuda nas duas convocações seguintes se:
a) Renunciaram à ajuda de uma operação solicitada, uma vez aprovada, excepto que comunicassem a sua renúncia no prazo de 10 dias desde a sua notificação.
b) Não solicitaram o pagamento de uma operação aprovada, uma vez finalizado o prazo para apresentar a solicitude de pagamento dentro do segundo exercício financeiro posterior ao que se solicitou a ajuda.
c) Não executaram uma operação aprovada para a que solicitaram o pagamento.
Os supostos desta epígrafe não serão de aplicação nos casos de força maior ou circunstâncias excepcionais que podem reconhecer-se conforme os casos previstos no artigo 3 do Regulamento (UE) nº 2021/2116 do Parlamento Europeu e do Conselho, de 2 de dezembro de 2021.
3. Cumprir com os requisitos estabelecidos nos artigos 13 da Lei 38/2003, de 17 de novembro, geral de subvenções, e 10 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza.
4. Não criar artificialmente as condições exixir para cumprir os critérios de admisibilidade ou de prioridade estabelecidos na normativa, tal e como se estabelece no artigo 62 do Regulamento (UE) nº 2021/2116 do Parlamento Europeu e do Conselho.
5. As comunidades de bens ou sociedades civis deverão cumprir as exixencias previstas para estes agrupamentos no artigo 8.3 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza, pelo que deverão fazer constar expressamente os compromissos de execução assumidos por cada membro do agrupamento, assim como a percentagem da subvenção que se vai aplicar por cada um deles (anexo I), que terão, igualmente, a consideração de pessoas beneficiárias. Também deverão nomear uma pessoa representante ou apoderada única com poder suficiente para cumprir as obrigações que, como pessoa beneficiária, correspondam ao agrupamento. Além disso, deverão acreditar a existência de um pacto de indivisión da comunidade por um período mínimo de, ao menos, dez campanhas contadas desde a campanha seguinte à que solicite o pagamento final.
6. A superfície total reestruturada e/ou reconvertida será, ao menos, de um hectare (10.000 m2) para as solicitudes colectivas e 0,2 há (2.000 m2) para as individuais.
7. O âmbito territorial das solicitudes não será superior ao de uma província, excepto que se faça em terrenos de uma denominação de origem ou indicação geográfica protegida (DOP/IXP) e que a sua zona de produção compreenda mais de uma província.
8. A parcela de vinha, uma vez reestruturada ou reconvertida, será ao menos de 0,01 há (100 m2). Malia o anterior, nos casos em que sob medida se limite a acções de sobreenxertado e/ou mudança de sistema de condução, a superfície mínima será aquela com que a parcela figura no Registro Vitícola da Galiza.
9. A superfície máxima elixible será de 20 hectares por pessoa viticultora e convocação.
Artículo 4. Operações subvencionáveis
A ajuda à reestruturação e reconversão de viñedos só poderá conceder-se para uma o várias das operações seguintes:
a) Replantación com ou sem sistema de condução.
b) Reconversão de viñedos por mudanças de variedade: sobreenxertado.
c) Melhora de técnicas de gestão de viñedos.
d) Replantación de viñedos quando seja necessário trás a arrinca obrigatório por motivos sanitários ou fitosanitarios por ordem da autoridade competente.
As acções subvencionáveis de reestruturação e reconversão elixibles, as suas características e as suas barema standard de custos unitários recolhem-se nos anexo V e VI desta ordem e deverão perseguir um ou mais dos objectivos globais estabelecidos em função de se cumprem uma ou várias das características de cada operação.
Artículo 5. Não subvencionáveis
Não serão subvencionáveis:
a) A renovação normal dos viñedos, quando as cepas chegassem no final do seu ciclo natural ou vida útil, percebida como a replantación numa mesma parcela com a mesma variedade de uva de vinificación e segundo o mesmo sistema de cultivo.
b) As superfícies que foram beneficiárias desta ajuda nas últimas 10 campanhas, excepto:
1º. Para realizar uma operação de melhora de técnicas de gestão mediante uma mudança do sistema de condução a outro mais sustentável, dos três definidos nesta ordem: emparrado, estacada e espaller.
2º. Causas de força maior ou circunstâncias excepcionais que pudessem afectar a superfície, sempre e quando não se utilize a mesma variedade de uva de vinificación e o mesmo sistema de cultivo que havia na dita superfície, segundo o disposto no artigo 58.1, letra a), ponto iv, do Reglamento (UE) nº 2021/2115 do Parlamento Europeu e do Conselho, de 2 de dezembro de 2021.
O período contar-se-á a partir da data em que a pessoa beneficiária solicitou o pagamento final da ajuda para essa superfície.
c) Os custos das acções recolhidas na parte II do anexo II do Regulamento delegado (UE) nº 2022/126 da Comissão, de 7 de dezembro de 2021, que são:
a. A gestão quotidiana de um viñedo.
b. A protecção contra danos ocasionados pela caça, páxaro ou sarabia.
c. Construções de cortaventos e muros de protecção contra o vento.
d. Vias de acesso e elevadores.
e. Aquisição de tractores ou qualquer tipo de veículos de transporte.
f. A arrinca de viñedos infectados e a perda de receitas trás a arrinca obrigatória por motivos sanitários ou fitosanitarios.
d) As superfícies plantadas com uma autorização de nova plantação concedida em virtude dos artigos 63 e 64 do Regulamento (UE) nº 1308/2013 do Parlamento Europeu e do Conselho, de 17 de dezembro de 2013, durante os primeiros cinco anos desde a data de plantação.
e) As operações de replantación que vão levar-se a cabo com uma autorização de nova plantação concedida em virtude dos artigos 63 e 64 do Regulamento (UE) nº 1308/2013 do Parlamento Europeu e do Conselho, de 17 de dezembro de 2013.
f) A instalação do sistema de rega.
g) As acções executadas com material de segunda mão.
h) Os custos da arrinca naquelas superfícies onde se utilizem autorizações de plantação concedidas em virtude dos artigos 66 e 68 do Regulamento (UE) nº 1308/2013 do Parlamento Europeu e do Conselho, de 17 de dezembro de 2013, não geradas pela arrinca efectuada na aplicação da operação de reestruturação e quando a arrinca se realizasse antes da apresentação da solicitude da ajuda correspondente.
i) O imposto do valor acrescentado (IVE), excepto se não é recuperable, consonte com a legislação nacional aplicável devendo demonstrá-lo uma pessoa perito mercantil ou uma auditor legal.
j) A reestruturação e reconversão de viñedos naqueles hectares de regadío quando a pessoa solicitante fosse sancionada em firme pela autoridade competente em matéria de água por fazer um uso ilegal deste recurso.
Artículo 6. Solicitudes das ajudas de reestruturação e reconversão da vinha
1. A intervenção de reestruturação e reconversão de vinhas levar-se-á a cabo através de solicitudes que poderão apresentar-se de forma:
a) Colectiva, com um mínimo de 5 pessoas viticultoras.
b) Individual.
2. As solicitudes apresentadas de forma colectiva executarão no marco de um acordo celebrado entre todas as pessoas viticultoras participantes. Este acordo incluirá a designação de uma pessoa representante interlocutora única com a Administração. Além disso, no dito acordo recolher-se-á o compromisso das pessoas viticultoras de dispor de uma pessoa técnica agrária com título em Engenharia Agronómica, Engenharia Técnica Agrícola ou grau em Engenharia Agrícola e do Meio Rural. A pessoa representante poderá exercer como técnica sempre que reúna o título exixir.
3. As solicitudes conterão as operações que se deverão realizar, assim coma o detalhe das acções de cada uma delas.
4. As solicitudes poderão conter uma ou várias operações anuais ou bienais, segundo a operação de que se trate, com ou sem antecipo.
Artículo 7. Forma e lugar de apresentação das solicitudes
As solicitudes apresentar-se-ão obrigatoriamente por meios electrónicos através do formulario normalizado (anexo I) disponível na sede electrónica da Xunta de Galicia, https://sede.junta.gal
De conformidade com o artigo 68.4 da Lei 39/2015, de 1 de outubro, do procedimento administrativo comum das administrações públicas, se alguma das pessoas interessadas apresenta a sua solicitude presencialmente, requerer-se-lhe-á para que a emende através da sua apresentação electrónica. Para estes efeitos, considerar-se-á como data de apresentação da solicitude aquela em que fosse realizada a emenda.
Para a apresentação electrónica poderá empregar-se qualquer dos mecanismos de identificação e assinatura admitidos pela sede electrónica da Xunta de Galicia, incluído o sistema de utente e chave Chave365 (https://sede.junta.gal/chave365).
Artículo 8. Trâmites administrativos posteriores à apresentação de solicitudes
Todos os trâmites administrativos que as pessoas interessadas devam realizar trás a apresentação da solicitude deverão ser efectuados electronicamente acedendo à Pasta cidadã da pessoa interessada disponível na sede electrónica da Xunta de Galicia.
Artículo 9. Começo da subvencionabilidade
Serão subvencionáveis as acções realizadas com posterioridade à apresentação da solicitude da ajuda em tempo e forma trás a correspondente convocação pública, tendo em conta que a simples apresentação da solicitude em modo nenhum garante a sua aprovação.
Não se aprovarão aquelas solicitudes que na data da inspecção inicial a que faz referência o parágrafo seguinte já realizassem em alguma das parcelas uma plantação sem autorização da autoridade competente. Também não se subvencionarán aquelas acções que na data da inspecção inicial estivessem executadas ou desse começo a sua execução.
A Conselharia do Meio Rural efectuará, com anterioridade à concessão das ajudas, uma inspecção inicial sobre o terreno dos dados incluídos na solicitude e determinará, em função das características da parcela, a necessidade das acções de retirada de pedras, mudança de sistema de condução, socalcamento e/ou a de nivelación do terreno, se estas acções estão incluídas na solicitude.
Artículo 10. Tramitação e resolução das ajudas
1. Cada chefatura territorial da Conselharia do Meio Rural instruirá os expedientes correspondentes ao seu âmbito geográfico, realizando, de ofício, quantas actuações considere necessárias para a determinação, conhecimento e comprovação dos dados em virtude dos quais informará ao órgão colexiado da admisibilidade dos expedientes.
Se a solicitude de ajuda não reúne os requisitos previstos, ou não se apresenta com os documentos preceptivos, requerer-se-á para que, no prazo de dez dias, emende a falta ou junte os documentos preceptivos, com indicação de que, se assim não o faz, se considerará que desiste da seu pedido, depois da correspondente resolução, de conformidade com o disposto nos artigos 68.1 e 21.1 da Lei 39/2015, de 1 de outubro, do procedimento administrativo comum das administrações públicas.
2. Verificado o cumprimento dos requisitos para a concessão da ajuda, o órgão colexiado aplicará os critérios de prioridade para que a pessoa titular da Subdirecção Geral de Explorações Agrárias formule a proposta de resolução. Este órgão estará presidido pela pessoa titular do Serviço de Explorações e Associacionismo Agrário e integrado por três pessoas desse mesmo serviço com categoria não inferior a chefe de negociado, um dos quais actuará como secretário.
3. A pessoa titular da Direcção-Geral de Gandaría, Agricultura e Indústrias Agroalimentarias, por delegação da pessoa titular da Conselharia do Meio Rural, em virtude da Ordem da Conselharia do Meio Rural de 17 de novembro de 2015, vista a proposta, ditará a correspondente resolução no prazo de 6 meses contados desde o dia seguinte à realização da Conferência Sectorial de Agricultura e Desenvolvimento Rural. Transcorrido o dito prazo sem que se dite e notifique a correspondente resolução, a pessoa solicitante poderá perceber desestimado a sua solicitude.
4. De conformidade com o artigo 10.3 do Real decreto 905/2022, de 25 de outubro, pelo que se regula a ISV no marco do PEPAC, uma vez conhecidas as disponibilidades financeiras para a reestruturação e reconversão de viñedo, acordadas pela Conferência Sectorial de Agricultura e Desenvolvimento Rural, o orçamento distribuir-se-á da seguinte forma:
a) Em primeiro lugar, detraeranse do montante atribuído os fundos que se considerem necessários para atender os pagamentos pendentes do exercício financeiro em curso ou exercícios anteriores que tenham que efectuar no exercício seguinte.
b) Os fundos restantes constituirão o orçamento disponível para aprovar as operações das novas solicitudes cujos pagamentos devam executar no exercício seguinte.
Determinado o orçamento disponível para as novas solicitudes anuais, poder-se-ão aprovar solicitudes novas de operações bienais. Em qualquer caso, na aprovação definitiva destas operações bienais não se poderá comprometer um montante que suponha mais do 50 % da asignação recebida para o exercício, tudo isso de conformidade com o artigo 11.4 do Real decreto 905/2022, de 25 de outubro.
Só se emitirá resolução aprobatoria, uma vez ordenadas as solicitudes em aplicação dos critérios de prioridade, até esgotar o orçamento disponível acordado pela Conferência Sectorial de Agricultura e Desenvolvimento Rural.
Artículo 11. Notificações
1. As notificações e actos administrativos praticar-se-ão só por meios electrónicos, nos termos previstos na normativa reguladora do procedimento administrativo comum.
2. De conformidade com o artigo 45.2 da Lei 4/2019, de 17 de julho, de administração digital da Galiza, as notificações electrónicas praticarão mediante o comparecimento na sede electrónica da Xunta de Galicia e através do Sistema de notificação electrónica da Galiza-Notifica.gal (https://notifica.junta.gal). Este sistema remeterá às pessoas interessadas aviso da posta à disposição das notificações à conta de correio e/ou telemóvel que constem na solicitude. Estes aviso não terão, em nenhum caso, efeitos de notificação praticada e a sua falta não impedirá que a notificação seja considerada plenamente válida.
3. De conformidade com o artigo 47 da Lei 4/2019, de 17 de julho, de administração digital da Galiza, as pessoas interessadas deverão criar e manter o seu endereço electrónico habilitado único através do Sistema de notificação electrónica da Galiza-Notifica.gal (https://notifica.junta.gal), para todos os procedimentos administrativos tramitados pela Administração geral e as entidades instrumentais do sector público autonómico. Em todo o caso, a Administração geral e as entidades do sector público autonómico da Galiza poderão, de ofício, criar o indicado endereço, para os efeitos de assegurar o cumprimento pelas pessoas interessadas da sua obrigação de relacionar-se por meios electrónicos.
4. As notificações perceber-se-ão praticadas no momento em que se produza o acesso ao seu conteúdo, percebendo-se rejeitada quando transcorressem dez dias naturais desde a posta à disposição da notificação sem que se aceda ao seu conteúdo.
5. Se o envio da notificação electrónica não é possível por problemas técnicos, praticar-se-á a notificação pelos médios previstos na normativa reguladora do procedimento administrativo comum.
Artículo 12. Publicação dos actos
Publicar-se-ão no Diário Oficial da Galiza (DOG), de conformidade com o estabelecido no artigo 45 da Lei 39/2015, de 1 de outubro, do procedimento administrativo comum das administrações públicas, a resolução de concessão e de denegação, que produzirá os efeitos da notificação.
Artículo 13. Modificação da resolução de concessão
1. Toda a alteração das condições iniciais para a concessão das ajudas previstas nesta ordem e, em todo o caso, a obtenção concorrente de subvenções ou ajudas outorgadas por outras administrações ou entes públicos ou privados, nacionais ou internacionais, poderá dar lugar à modificação da resolução de concessão.
2. A solicitude de modificação, indicando a que operação se refere, apresentar-se-á como muito tarde 4 meses antes de que remate o prazo de execução, e deverá estar devidamente justificada, não comprometer o objectivo global da operação indicado no anexo V parte A, ou, em caso que uma operação tenha vários dos objectivos globais devido às suas características, não se comprometam todos eles, não incrementar o montante da ajuda inicialmente concedida, não supor mudanças na admisibilidade e não modificar a pontuação obtida trás a aplicação dos critérios de prioridade, se isto supõe ficar embaixo da pontuação de corte entre as solicitudes aprovadas e não aprovadas.
A autorização destes mudanças pela pessoa titular da Direcção-Geral de Gandaría, Agricultura e Indústrias Agroalimentarias, por delegação do conselheiro do Meio Rural, será anterior à execução destes, e nos casos que seja necessário, irá precedida da correspondente certificação de não início. O prazo para resolver estas mudanças será de um mês. Se, transcorrido o prazo para ditar a correspondente autorização, esta não se produz, a pessoa beneficiária perceberá recusada o seu pedido de mudança de investimento.
3. Terão a consideração de modificações menores permitidas, que não requererão autorização expressa com carácter prévio à sua execução, sempre que se comuniquem previamente e que não suponham uma variação à alça no orçamento aprovado para a operação, as seguintes:
– Mudança da variedade de uva de vinificación aprovada por outra autorizada na Comunidade Autónoma da Galiza, entre as do anexo VII.
– Mudança da variedade do portaenxerto aprovado por outro que também seja certificar, entre os do anexo VIII.
– Mudança do marco de plantação (variação da densidade do número de cepas).
– Mudança de parcela de viñedo.
Estas pequenas modificações devem ser justificadas e comunicadas com anterioridade à solicitude de pagamento.
4. Para que se autorize a uma nova pessoa viticultora a subrogación dos direitos e obrigações derivados da ajuda concedida, esta nova pessoa deverá cumprir os requisitos exixir para ser beneficiária das ajudas e assumir os compromissos adquiridos pela anterior viticultora à qual se lhe concedeu a ajuda.
5. Para a modificação da resolução ter-se-ão em conta as condições recolhidas pelo artigo 35 do Decreto 11/2009, de 8 de janeiro, pelo que se aprova o Regulamento da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza.
6. A Conselharia do Meio Rural poderá rectificar, de ofício, a resolução quando dos elementos que figurem nela se deduza a existência de um erro material, de facto ou aritmético.
Artículo 14. Recursos face à resoluções de subvenção
As resoluções de subvenção ditadas ao amparo desta ordem, assim como a desestimação presumível de solicitudes, porão fim à via administrativa e contra é-las poderão interpor-se os seguintes recursos, sem prejuízo de que as entidades interessadas possam exercer quaisquer outro que considerem procedente:
a) Recurso potestativo de reposição ante o mesmo órgão que ditou a resolução, no prazo de um mês desde o dia seguinte ao da sua notificação, ou em qualquer momento a partir do dia seguinte a aquele em que se produza o acto presumível.
b) Recurso contencioso-administrativo ante a Sala do Contencioso-Administrativo do Tribunal Superior de Justiça da Galiza, no prazo de dois meses contados desde o dia seguinte ao da sua notificação, ou no prazo de seis meses contados a partir do dia seguinte a aquele em que se produza o acto presumível.
Artículo 15. Incompatibilidade das ajudas
1. Estas ajudas são incompatíveis com qualquer outra ajuda para a mesma finalidade e objecto.
2. As pessoas solicitantes das ajudas previstas nesta ordem juntarão, com a solicitude inicial, uma declaração do conjunto de todas as solicitudes de ajuda efectuadas ou concedidas para o mesmo projecto pelas diferentes administrações públicas.
3. Além disso, com a justificação da execução total do projecto e, em todo o caso, antes do pagamento final, apresentarão uma declaração complementar do conjunto das ajudas solicitadas, tanto das aprovadas ou concedidas como das pendentes de resolução, para o mesmo projecto, das diferentes administrações públicas competente ou de quaisquer dos seus organismos, entes ou sociedades.
Artículo 16. Reintegro da ajuda
1. Procederá o reintegro total ou parcial do montante da ajuda mais os juros de demora correspondentes, no suposto de não cumprimento das condições estabelecidas para a sua concessão e, em todo o caso, nos supostos previstos na Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza, e no Decreto 11/2009, que a desenvolve, tendo em conta as excepções contidas.
2. Procederá o reintegro total nas seguintes circunstâncias:
a) Obtenção da subvenção falseando as condições requeridas para isso ou ocultando aquelas que o impediriam.
b) Não cumprimento total ou parcial do objectivo, da actividade ou do projecto ou não adopção do comportamento que fundamenta a concessão da subvenção.
c) Não cumprimento da obrigação de justificação ou a justificação insuficiente dos investimentos subvencionados.
d) Resistência, escusa, obstruição ou negativa às actuações de comprovação e controlo financeiro, assim como o não cumprimento das obrigações contável, registrais ou de conservação de documentos quando disso derive a imposibilidade de verificar o emprego dado aos fundos percebido, o cumprimento do objectivo, a realidade e regularidade das actividades subvencionadas, ou a concorrência de subvenções, ajudas, receitas ou recursos para a mesma finalidade, procedentes de qualquer Administração ou entes públicos ou privados, estatais, da União Europeia ou de organismos internacionais.
e) Não cumprimento das obrigações impostas às pessoas beneficiárias, assim como dos compromissos por estas assumidos, com motivo da concessão da subvenção, sempre que afectem ou se refiram ao modo em que se conseguem os objectivos, se realiza a actividade, se executa o projecto ou se adopta o comportamento que fundamenta a concessão da subvenção.
f) Não cumprimento das obrigações impostas às pessoas beneficiárias, assim como dos compromissos por estas assumidos, com motivo da concessão da subvenção, diferentes dos anteriores, quando disso derive a imposibilidade de verificar o emprego dado aos fundos percebido, o cumprimento do objectivo, a realidade e regularidade das actividades subvencionadas ou a concorrência de subvenções, ajudas, receitas ou recursos para a mesma finalidade, procedentes de qualquer Administração ou entes públicos ou privados, estatais, da União Europeia ou de organismos internacionais.
g) A pessoa beneficiária que incumpra a obrigação de manter em cultivo as superfícies acolhidas a estas ajudas um período mínimo de dez campanhas contado desde a campanha seguinte à que solicitou o pagamento final deverá devolver a ajuda percebido mais os juros legais devindicados desde a data do pagamento, salvo causa de força maior ou circunstâncias excepcionais, ou nos casos de expropiações.
3. Em caso que a pessoa beneficiária percebesse um antecipo superior à ajuda definitiva, deverá reembolsar a diferença.
4. Não procederá o reintegro das ajudas percebido quando o não cumprimento de algum dos requisitos exixir à pessoa beneficiária seja devido a causas de força maior ou circunstâncias excepcionais, motivadas e acreditadas documentalmente, em particular em algum dos seguintes casos:
a) Falecemento da pessoa beneficiária.
b) Incapacidade laboral de comprida duração da pessoa beneficiária.
c) Catástrofe natural grave ou fenômeno meteorológico grave que afecte seriamente a exploração.
d) Gromo de doença vegetal ou presença de uma praga de vegetais que afecte uma parte ou a totalidade dos cultivo da pessoa beneficiária.
e) Expropiação da totalidade o de uma parte importante da exploração, se esta expropiação não era previsível o dia em que apresentou a solicitude.
5. Também não se produzirá o reintegro quando, durante o período de compromisso contraído como condição para a concessão de uma ajuda, se produza uma mudança de titularidade da exploração, e a nova pessoa viticultora assuma os compromissos e obrigações, durante a parte restante do supracitado período. De não assumir-se o compromisso, a pessoa beneficiária estará obrigada a reembolsar as ajudas percebido.
Artículo 17. Controlos, reduções, exclusões e sanções
1. A ajuda pagar-se-á uma vez comprovado que a operação se executou totalmente e ajusta à solicitude aprovada ou modificada trás efectuar os controlos administrativos e sobre o terreno.
2. Se se comprova que alguma acção incluída na solicitude de ajuda aprovada ou, se é o caso, modificada, não se executou, a ajuda abonarase tendo em conta o seguinte:
a) Quando não se executaram uma ou várias acções por causas de força maior ou circunstâncias excepcionais, a ajuda final reduzir-se-á consonte o montante destas acções não executadas, é dizer, abonar-se-á o montante correspondente às acções individuais que se executaram totalmente e em caso que houvesse acções executadas parcialmente, da parte proporcional executada.
b) Quando não se executaram uma ou várias acções por causas diferentes à força maior, mas se alcançam os objectivos globais da operação, a ajuda final reduzir-se-á aplicando uma penalização igual ao 100 % do montante correspondente às acções incluídas na solicitude de ajuda inicialmente aprovada ou modificada que não se executaram totalmente ou a sua execução seja parcial. É dizer, a ajuda final que se abonará calcular-se-á tendo em conta o montante correspondente às acções individuais que se executaram totalmente e aplicando a dita penalização restando o montante que corresponderia às acções não executadas totalmente e/ou às acções executadas parcialmente.
c) Quando não se executaram uma ou várias acções ou a sua execução seja parcial, por causas diferentes à força maior ou circunstâncias excepcionais, e não se alcance os objectivos globais da operação, não se concederá nenhuma ajuda.
3. Se a pessoa viticultora não executa a operação na superfície total para a qual se aprovou a ajuda, para o cálculo definitivo do importe que se pagará ter-se-á em conta a diferença entre a superfície aprovada ou modificada, e a superfície realmente executada determinada pelos controlos sobre o terreno, de modo que:
a) Se esta diferença não supera o 20 %, a ajuda calcular-se-á sobre a base da superfície determinada pelos controlos sobre o terreno.
b) Se a diferença é superior ao 20 %, mas igual ou inferior ao 50 %, a ajuda calcular-se-á sobre a base da superfície determinada pelos controlos sobre o terreno e reduzida no duplo da percentagem da diferença comprovada.
c) Se a diferença é superior ao 50 %, a pessoa beneficiária perderá o direito ao cobramento da ajuda.
4. Se a pessoa beneficiária apresenta a solicitude de pagamento final ou um antecipo de uma operação depois da data estabelecida para o exercício financeiro indicado na solicitude de ajuda aprovada, a ajuda reduzir-se-á um 20 %.
Quando o atraso seja devido a causas de força maior ou circunstâncias excepcionais não se aplicará a redução da ajuda recolhida nesta epígrafe.
5. Se a pessoa beneficiária apresenta as solicitudes de pagamento a que se faz referência no ponto anterior depois do segundo exercício financeiro posterior a aquele em que apresentou a solicitude de ajuda, perderá o direito ao cobramento da ajuda, excepto se o atraso se deva a causas de força maior ou circunstâncias excepcionais.
6. No caso de aplicar estas reduções, se já se abonaram ajudas, exixir o reintegro das quantidades correspondentes às supracitadas acções mais os juros correspondentes.
7. Nas operações para as quais se solicitasse um antecipo executar-se-á a garantia correspondente quando se comprove que se incumpriu alguma obrigação relacionada nos supostos estabelecidos no artigo 79.4 dele Real decreto 905/2022.
8. Quando não se cumpram as condições de durabilidade sobre as superfícies para as quais se solicita a ajuda que devem manter-se em cultivo durante dez campanhas, contadas desde a campanha seguinte a aquela em que se solicitou o pagamento, a pessoa beneficiária deverá reembolsar a ajuda percebido mais os juros legais correspondentes, excepto causas de força maior ou circunstâncias excepcionais.
9. Quando a pessoa beneficiária execute uma operação de replantación com ou sem sistema de plantação que cumpra com a característica de uma mudança a secaño ou que se mantenha a superfície do viñedo em secaño que leve implícito um compromisso por parte da pessoa viticultora de não instalar o sistema de rega durante 10 campanhas contadas desde a campanha seguinte a aquela em que se solicitou o pagamento final e não cumpra com o compromisso subscrito, deverá reembolsar a ajuda percebido mais os juros legais correspondentes.
10. Sem prejuízo do estabelecido nos parágrafos anteriores, às pessoas beneficiárias destas ajudas ser-lhes-á de aplicação o regime de infracções e sanções previsto no título IV da Lei 38/2003, de 17 de novembro, geral de subvenções, e nos artigos 50 a 68 da Lei 9/2007, de 13 de junho (DOG núm. 121, de 25 de junho), de subvenções da Galiza.
Artículo 18. Obrigação de facilitar informação
Ademais da documentação complementar que durante a tramitação do procedimento lhes possam exixir os órgãos competente da Conselharia do Meio Rural, as pessoas beneficiárias das ajudas têm a obrigação de facilitar toda a informação que lhes seja requerida pela Intervenção Geral da Comunidade Autónoma, pelo Tribunal de Contas e pelo Conselho de Contas, no exercício das suas funções de fiscalização e controlo do destino das ajudas públicas, assim como a que lhes seja solicitada por qualquer órgão de inspecção ou controlo do Estado ou da União Europeia.
Artículo 19. Transparência e bom governo
1. Deverá dar-se cumprimento às obrigações de transparência contidas no artigo 17 da Lei 1/2016, de 18 de janeiro, de transparência e bom governo, e no artigo 15 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza.
2. Em virtude do disposto no artigo 4 da Lei 1/2016, de 18 de janeiro, de transparência e bom governo, as pessoas físicas e jurídicas beneficiárias de subvenções estão obrigadas a subministrar à Administração, ao organismo ou à entidade das previstas no artigo 3.1 da Lei 1/2016, de 18 de janeiro, a que se estejam vinculadas, depois de requerimento, toda a informação necessária para o cumprimento por aquela das obrigações previstas no título I da citada lei.
CAPÍTULO II
Convocação
Artículo 20. Convocação
Convocam para o exercício orçamental 2023, em regime de concorrência competitiva, as ajudas para a reestruturação e reconversão da vinha na Galiza (procedimento administrativo MR446A) para a sua execução anual ou bienal, de acordo com as bases reguladoras estabelecidas no capítulo I desta ordem.
Artículo 21. Prazo de apresentação das solicitudes de ajuda
Tendo em conta o estabelecido no artigo 7 do Real decreto 905/2022, de 25 de outubro, o prazo de apresentação inicia ao dia seguinte ao da publicação desta ordem no Diário Oficial da Galiza e finaliza o 27 de abril 2023.
Artículo 22. Documentação complementar
1. As pessoas interessadas deverão achegar com a solicitude (anexo I) a seguinte documentação:
a) Acreditação da pessoa representante, se é o caso.
b) Anexo II: dados da solicitude colectiva, só para as solicitudes colectivas.
c) Anexo III: acordo subscrito entre as pessoas viticultoras integrantes, só para as solicitudes colectivas.
d) Documentação justificativo da propriedade ou disposição por qualquer regime de tenza da parcela onde se vai reestruturar e/ou reconverter a vinha. Se a pessoa viticultora não é a proprietária da superfície que se vai reestruturar ou reconverter deverá achegar uma autorização por parte da proprietária, ou bem um documento justificativo equivalente, salvo que justifique devidamente que não é necessária a dita achega.
e) Para aquelas solicitudes cujo peticionario seja uma comunidade de bens ou uma sociedade civil, pacto de indivisión de, ao menos, dez campanhas contadas desde a campanha seguinte a aquela em que solicitou o pagamento final.
f) As comunidades de bens deverão acreditar a sua constituição mediante a apresentação dos estatutos e acta de constituição e deverão acreditar os requisitos dos seus comuneiros mediante a apresentação de toda a documentação especificada para este tipo de entidades.
g) No caso de solicitantes aos cales lhes seja de aplicação o artigo 13.3 bis da Lei 38/2003, de 17 de novembro (subvenções de montante superior a 30.000 euros):
– Declaração responsável nos termos previstos no artigo 26 do Regulamento geral de subvenções.
– Se é o caso, certificação emitida por um auditor registado no Registro Oficial de Auditor de Contas que acredite o seu cumprimento pelo solicitante, com independência de qualquer financiamento para o cobramento antecipado da empresa provedora. Para esse efeito, se do relatório de auditoria das últimas contas anuais se deduze um cumprimento do 100 % dos prazos de pagamento a provedores por parte do solicitante, bastará um certificado emitido pelo auditor que indique que no seu trabalho de auditoria realizou procedimentos para obter evidência da correcção do contido da memória das contas anuais como certificação de cumprimento do requisito do artigo 13.3 bis. Em caso que não seja possível emitir tal certificado (por não existirem contas anuais auditar ou por que estas reflictam uma percentagem de cumprimento de prazos de pagamento a provedores inferior ao 100 %), apresentar-se-á certificação, baseada num relatório de procedimentos acordados, que acredite que o solicitante no momento de apresentação de solicitude de ajuda não tem nenhuma factura pendente de pagamento em que se superaram os prazos legais de pagamento. A dita certificação não poderá ter em nenhum caso uma antigüidade superior a um mês anterior à data de apresentação da solicitude.
De conformidade com o artigo 28.3 da Lei 39/2015, de 1 de outubro, do procedimento administrativo comum das administrações públicas, não será necessário achegar os documentos que já foram apresentados anteriormente pela pessoa interessada ante qualquer Administração. Neste caso, a pessoa interessada deverá indicar em que momento e ante que órgão administrativo apresentou os ditos documentos, que serão arrecadados electronicamente através das redes corporativas ou mediante consulta às plataformas de intermediación de dados ou outros sistemas electrónicos habilitados para o efeito, excepto que conste no procedimento a oposição expressa da pessoa interessada.
De forma excepcional, se não se podem obter os citados documentos, poderá solicitar-se novamente à pessoa interessada a sua achega.
2. A documentação complementar deverá apresentar-se electronicamente.
Se alguma das pessoas interessadas apresenta a documentação complementar presencialmente, será requerida para que a emende através da sua apresentação electrónica. Para estes efeitos, considerar-se-á como data de apresentação aquela em que seja realizada a emenda.
As pessoas interessadas responsabilizarão da veracidade dos documentos que apresentem. Excepcionalmente, quando a relevo do documento no procedimento o exixir ou existam dúvidas derivadas da qualidade da cópia, a Administração poderá solicitar de maneira motivada o cotexo das cópias achegadas pela pessoa interessada, para o que poderá requerer a exibição do documento ou da informação original.
3. Sempre que se realize a apresentação de documentos separadamente da solicitude, dever-se-á indicar o código e o órgão responsável do procedimento, o número de registro de entrada da solicitude e o número de expediente, se se dispõe dele.
4. Em caso que algum dos documentos que se presente de forma electrónica supere os tamanhos máximos estabelecidos ou tenha um formato não admitido pela sede electrónica da Xunta de Galicia, permitir-se-á a apresentação deste de forma pressencial dentro dos prazos previstos e na forma indicada no número anterior. A informação actualizada sobre o tamanho máximo e os formatos admitidos pode consultar na sede electrónica da Xunta de Galicia.
Artículo 23. Comprovação de dados
1. Para a tramitação deste procedimento consultar-se-ão automaticamente os dados incluídos nos seguintes documentos em poder da Administração actuante ou elaborados pelas administrações públicas, excepto que a pessoa interessada se oponha à sua consulta:
a) DNI/NIE da pessoa solicitante.
b) DNI/NIE da pessoa representante (se for o caso).
c) NIF da entidade solicitante.
d) NIF da entidade representante.
e) Certificar da renda (IRPF).
f) Dados catastrais das parcelas.
g) Certificação descritiva e gráfica das parcelas.
h) Certificar de estar ao dia no pagamento das obrigações tributárias com a AEAT.
i) Certificar de estar ao dia no pagamento com a Segurança social.
j) Certificar de estar ao dia no pagamento das dívidas com a Administração pública da Comunidade Autónoma da Galiza.
k) Comunicação ou autorização de mudança de actividade de florestal a agrícola (se for o caso).
l) Comprovação de que a operação subvencionável não supõe nenhum prejuízo para o processo de reestruturação parcelaria (se for o caso).
m) Concessões de subvenções e ajudas.
n) Inabilitações para obter subvenções e ajudas.
o) DNI/NIE da pessoa técnica da solicitude colectiva (se for o caso).
p) Título oficial universitário da pessoa técnica da solicitude colectiva.
q) Vida laboral nos últimos 5 anos.
2. Em caso que as pessoas interessadas se oponham à consulta, deverão indicá-lo no recadro correspondente habilitado no formulario correspondente e achegar os documentos. Quando assim o exixir a normativa aplicável solicitar-se-á o consentimento expresso da pessoa interessada para realizar a consulta.
3. Excepcionalmente, em caso que alguma circunstância impossibilitar a obtenção dos citados dados poder-se-á solicitar às pessoas interessadas a apresentação dos documentos correspondentes.
Artículo 24. Critérios de prioridade
1. Estabelecem-se os seguintes critérios de prioridade:
a) Superfície objecto da intervenção vitícola que se incorpora em propriedades de polígonos agroforestais, aldeias modelo ou áreas de actuação conjunta, consonte a Lei 11/2021, de 14 de maio, de recuperação da terra agrária da Galiza, maior do 50 % da superfície pela qual se solicita a ajuda: 5 pontos.
b) Que no ano de apresentação da solicitude não façam mais de 40 anos. Quando a solicitante seja uma pessoa jurídica deverá cumprir-se ao menos no 50 % das pessoas físicas com poder de decisão dentro da dita pessoa jurídica ou que as que o cumpram tenham uma participação no capital social maior do 50 % ou que possuam mais da metade dos direitos de voto nela: 5 pontos.
c) Superfície reestruturada de vinha baixo o âmbito de uma denominação de origem ou indicação geográfica protegida (DOP/IXP) maior do 50 % da superfície pela qual se solicita ajuda: 4 pontos.
d) Que no ano natural imediatamente anterior à apresentação da solicitude contratassem um seguro agrário na sua exploração para o cultivo do viñedo: 4 pontos.
e) Pessoa agricultora profissional. No caso de pessoa jurídica ao menos o 50 % de sócios deverão ter esta consideração: 3 pontos.
f) Pessoa inscrita no Registro de operadores de produção ecológica para o cultivo do viñedo: 3 pontos.
g) Pessoa que como resultado da intervenção realiza um processo de concentração de superfície numa única parcela: 2 pontos.
h) Pessoas inscrita num agrupamento de tratamento integrado na agricultura (Atria): 2 pontos.
i) Exploração inscrita na secção de explorações agrárias prioritárias do Registro de Explorações Agrárias da Galiza: 1 ponto.
j) Exploração inscrita na secção de exploração de titularidade partilhada do Registro de Explorações Agrárias da Galiza: 1 ponto.
k) Mulher viticultora. No caso de pessoa jurídica, ao menos o 50 % de sócios mulheres: 1 ponto.
l) Solicitude apresentada de forma colectiva: 1 ponto.
m) Pessoa inscrita no Registro de operadores de produção integrada no cultivo do viñedo: 1 ponto.
2. No caso de empate a pontos, priorizaranse as solicitudes por rigorosa ordem de apresentação.
3. Os critérios estabelecidos nas letras e, f, h, i, j e m considerarão na data de abertura do prazo de solicitude de ajuda.
Artículo 25. Cálculo da ajuda
1. A ajuda consistirá numa compensação às pessoas viticultoras pela perda de receitas (CPI) devida à execução da operação e num contributo aos custos incorrido (CCI) na dita operação.
2. A compensação pela perda de receitas (CPI) consistirá numa compensação económica de o:
a) No caso de replantación, o 0,99 da perda de receitas potencial.
b) No caso de reconversão, o 0,25 da perda de receitas potencial.
c) No caso de melhora de técnicas de gestão, o 0,25 da perda de receitas potencial.
d) No caso de replantación por arrinca por motivos sanitários ou fitosanitarios, não se concederá esta ajuda.
Para as parcelas situadas na Galiza, a perda de receitas potencial cífrase em 9.927 €/há. Em caso que a superfície arrincada objecto da ajuda proceda de outra comunidade autónoma, solicitar-se-á a essa comunidade autónoma o valor da perda de receitas potencial.
3. O contributo aos custos incorrido (CCI) nas operações subvencionáveis indicados no anexo VI. Este contributo da União Europeia será o resultado de aplicar aos ditos custos as seguintes percentagens de ajuda:
a) No caso de operações de replantación, reconversão ou de melhora de técnicas de gestão:
i. 60 % para as operações que contenham superfícies com pendentes superiores ao 40 %.
ii. 50 % para aquelas operações cujas pessoas beneficiárias cumpram algum dos seguintes critérios:
– Inscritas no Registro de operadores de produção ecológica para o cultivo do viñedo.
– Inscritas no Registro de operadores de produção integrada no cultivo do viñedo,
– Façam parte de uma Atria.
– Que no ano da apresentação da solicitude não façam mais de 40 anos.
– Que no ano natural imediatamente anterior à apresentação da solicitude contratassem um seguro agrário na sua exploração, para o cultivo do viñedo.
iii. 45 % para o resto de operações.
b) No caso de operações de replantación por arrinca obrigatória por motivos sanitários ou fitosanitarios, 50 %.
Artículo 26. Prazo de execução e justificação
1. O prazo de execução e justificação destas ajudas será:
a) Para as solicitudes com operações anuais, o prazo limite de execução e justificação remata o 31 de julho de 2024, inclusive.
b) Para as solicitudes com operações bienais, o prazo de execução remata o 31 de julho de 2025, inclusive. Estabelece-se o período entre o 16 de outubro de 2024 e o 31 de julho de 2025, como o prazo para solicitar o pagamento das operações bienais.
c) O prazo para solicitar um antecipo será de um mês desde a concessão da ajuda. Para os anticipos concedidos, as pessoas beneficiárias deverão comunicar cada ano ao organismo pagador antes de 31 de outubro uma declaração das despesas que justifique o uso dos anticipos até o 15 de outubro correspondente, e a confirmação do saldo restante dos anticipos não utilizados na data 15 de outubro (anexo IV).
2. Transcorrido o prazo estabelecido de justificação sem ter apresentado a solicitude de pagamento, requerer-se-á a pessoa beneficiária para que a presente ao prazo improrrogable de dez dias. A falta de apresentação da solicitude no prazo estabelecido neste parágrafo comportará a perda do direito ao cobramento total ou parcial da subvenção, a exixencia do reintegro das quantidades percebido e poderá supor a abertura de um expediente sancionador segundo se estabelece na Lei de subvenções da Galiza. A apresentação da justificação no prazo adicional estabelecido neste parágrafo não isentará a pessoa beneficiária das sanções que, conforme a lei, correspondam.
Artículo 27. Justificação e pagamento da ajuda
1. Só serão subvencionáveis os investimentos que se realizem com posterioridade à data de inspecção inicial e até a data limite de realização dos investimentos, sempre e quando se dite resolução aprobatoria da ajuda sobre os ditos investimentos.
2. Uma vez realizados os investimentos e, de ser o caso, os compromissos adquiridos, as pessoas interessadas deverão comunicá-lo, acedendo à Pasta cidadã mediante a acção de «achegar documentação justificativo». Esta comunicação terá a consideração de solicitude de pagamento e irá acompanhada da seguinte documentação:
a) No caso de material vegetal, acreditação do emprego de material vegetal certificado mediante a etiqueta correspondente ou certificado emitido por uma empresa autorizada.
b) No caso de desinfecção, cópia da ficha dos tratamentos fitosanitarios da exploração em que figure registada esta aplicação.
c) No caso de empregar meios próprios, parte de horas em que se identificam a pessoa beneficiária e/ou o pessoal empregue e se justifique o tempo investido na realização da acção, assim como que a relação da maquinaria utilizada pertence à pessoa beneficiária ou alugada (este aluguamento não é subvencionável).
3. Ademais, para solicitar o pagamento, as pessoas beneficiárias deverão contar com as autorizações administrativas requeridas.
4. O pagamento da ajuda realizar-se-á em função da superfície objecto de pagamento ou das unidades certificado pelo pessoal da Conselharia do Meio Rural encarregado de realizar a comprovação dos investimentos executados e mediante a aplicação das barema standard dos custos unitários (BSCU), recolhidos no anexo VI.
Artículo 28. Antecipo
1. As pessoas beneficiárias destas ajudas cujos investimentos lhes exixir pagamentos imediatos poderão solicitar um antecipo máximo do 80 % da ajuda aprovada, sem que se supere a anualidade prevista para o exercício orçamental.
2. O antecipo abona-se com a condição de que a pessoa beneficiária constitua uma garantia por um montante, ao menos, igual ao montante do antecipo em favor do organismo pagador da Conselharia do Meio Rural, de conformidade com artigo 64 do Regulamento (UE) nº 2021/2116 do Parlamento Europeu e do Conselho, de 2 de dezembro de 2021, e com o capítulo IV do Regulamento magro (UE) nº 2022/127 da Comissão, de 7 de dezembro de 2021, que completa o Regulamento (UE) nº 2021/2116 do Parlamento Europeu e do Conselho.
3. Quando uma superfície de uma parcela sofresse um desastre natural ou um fenômeno climático adverso asimilable a um desastre natural reconhecido pelas autoridades competente ou as operações previstas não possam levar-se a cabo devido a problemas fitosanitarios do material vegetal, certificar por um organismo acreditado, poder-se-á adaptar o prazo para o gasto do importe antecipado.
4. A garantia poderá ser libertada quando se comprove que se cumpriram as obrigações da intervenção aprovada concluindo que o montante das despesas reais correspondentes ao contributo da União Europeia destinada às operações de que se trate supera o montante do antecipo.
Artículo 29. Financiamento
1. O financiamento das ajudas recolhidas na presente ordem procede do Fundo Europeu Agrícola de Garantia (Feaga) e efectuar-se-á com cargo à aplicação orçamental da Lei de orçamentos da Comunidade Autónoma da Galiza 14.04.713C 772.1, com um montante de 1.250.000 euros para o ano 2023, 500.000 euros para o ano 2024 e 1.250.000 euros para o ano 2025. Ao todo, 3.000.000 euros.
2. A dita aplicação orçamental poder-se-á incrementar, segundo se estabelece no artigo 31 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza, no caso de gerar, alargar ou incorporar crédito, ou com a existência de remanentes de outras convocações financiadas com cargo ao mesmo crédito incluído no mesmo programa.
3. A concessão destas ajudas realizar-se-á com cargo ao crédito atribuído para tais efeitos na Conferência Sectorial de Agricultura e Desenvolvimento Rural.
Disposição adicional primeira. Normativa aplicável
Nos aspectos não recolhidos nesta ordem haverá que aterse ao disposto na normativa da organização comum dos comprados dos produtos agrários (OCMA única) com relação ao sector vitivinícola, consonte o Regulamento (UE) nº 2021/2115 do Parlamento Europeu e do Conselho, de 2 de dezembro de 2021, pelo que se estabelecem normas em relação com a ajuda aos planos estratégicos que devem elaborar os Estados membros no marco da política agrícola comum (planos estratégicos da PAC) e nas suas modificações posteriores, da União, da básica estatal e da autonómica, assim como na Lei geral de subvenções e na Lei de subvenções da Galiza e, em particular:
– Real decreto 905/2022, de 25 de outubro, pelo que se regula a intervenção sectorial vitivinícola no marco do Plano estratégico da política agrícola comum.
– Real decreto 1047/2022, de 27 de dezembro, pelo que se regula o sistema de gestão e controlo das intervenções do Plano estratégico da política agrícola comum e outras ajudas da política agrícola comum.
– Real decreto 147/2023, de 28 de fevereiro, pelo que se estabelecem as normas para a aplicação de penalizações nas intervenções recolhidas no Plano estratégico da política agrícola comum, e se modificam vários reais decretos pelos que se regulam diferentes aspectos relacionados com a aplicação em Espanha da política agrícola comum para o período 2023-2027.
– Real decreto 1338/2018, de 29 de outubro, pelo que se regula o potencial de produção vitícola.
– Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza.
– Decreto 11/2009, de 8 de janeiro, pelo que se aprova o Regulamento da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza.
– Lei 39/2015, de 1 de outubro, do procedimento administrativo comum das administrações públicas.
Disposição adicional segunda. Base de dados nacional de subvenções
De conformidade com o previsto nos artigos 17.3.b) e 20.8.a) da Lei 38/2003, de 17 de novembro, geral de subvenções, transmitirá à Base de dados nacional de subvenções a informação requerida por esta, o texto da convocação para a sua publicação na citada base e o seu extracto no Diário Oficial da Galiza.
Disposição adicional terceira. Protecção de dados
De acordo com o estabelecido no artigo 14, letra ñ), da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza, as pessoas beneficiárias ficam informadas com os dados consignados no modelo normalizado de solicitude, dos aspectos básicos previstos no Regulamento (UE) nº 2016/679 do Parlamento Europeu e do Conselho, de 27 de abril de 2016, relativo à protecção das pessoas físicas no que respeita ao tratamento dos seus dados pessoais e à livre circulação destes dados (RXPD), e na Lei orgânica 3/2018, de 5 de dezembro, de protecção de dados pessoais e garantia dos direitos digitais.
Disposição derradeiro primeira. Habilitação normativa
Faculta-se a pessoa titular da direcção geral competente em gandaría, agricultura e indústrias agroalimentarias para ditar as instruções que considere oportunas para a execução da presente ordem.
Disposição derradeiro segunda. Entrada em vigor
Esta ordem entrará em vigor o dia seguinte ao da sua publicação no Diário Oficial da Galiza.
Santiago de Compostela, 24 de março de 2023
José González Vázquez
Conselheiro do Meio Rural
