ANEXO II
Plano reitor de uso e gestão do Parque Natural das Florestas do Eume
Índice.
1. Memória.
2. Objectivos operativos e de gestão.
3. Zonificación.
4. Medidas de uso e gestão.
5. Plano de gestão de emergências.
6. Programa de actuações.
7. Cronograma e programa financeiro.
8. Sistema de seguimento e avaliação.
9. Organização administrativa.
10. Vigência e revisão do plano.
1. Memória.
O presente Plano reitor de uso e gestão do Parque Natural das Florestas do Eume foi elaborado tendo em conta as circunstâncias físicas e socioeconómicas que caracterizam o espaço. Ao mesmo tempo, a aplicação das novas tecnologias disponíveis que permitem um conhecimento mais detalhado do território contribuem à xénese de um documento ajustado à realidade territorial, tanto desde o ponto de vista ambiental como socioeconómico.
A respeito do seu contido, o presente plano ajusta-se ao estabelecido no artigo 56, secção 3ª, da Lei 5/2019, de 2 de agosto, do património natural e da biodiversidade da Galiza, que estabelece que os planos reitores de uso e gestão terão, no mínimo, o seguinte conteúdo:
a) A análise e a diagnose do meio.
b) A zonificación do espaço conforme o conteúdo do Plano de ordenação dos recursos naturais, com delimitação das áreas de diferentes usos.
c) Os objectivos.
d) As previsões de uso e de aproveitamento.
e) As normas gerais de gestão, com a inclusão, no mínimo, das relativas à vigência e à revisão do plano.
f) As normas de regulação dos usos e das actividades, assim como para a gestão, a protecção, a conservação ou a melhora dos recursos naturais e dos valores ambientais, quando resulte preciso completar ou desenvolver as contidas no Plano de ordenação dos recursos naturais.
g) A programação das actuações para atingir os objectivos do Plano de ordenação dos recursos naturais que se devem desenvolver no espaço natural, durante a vigência do Plano reitor de uso e de gestão.
h) O programa de seguimento.
i) A identificação das medidas para garantir a conectividade ecológica, estabelecendo ou restabelecendo uns corredores com outros espaços naturais de singular relevo para a biodiversidade.
j) A memória económica acerca dos custos e dos instrumentos financeiros previstos para a sua aplicação.
1.1. Introdução.
1.1.1. Antecedentes.
As Florestas do Eume, situadas no sector nororiental da província da Corunha, foram declaradas parque natural pelo Decreto 218/1997, de 30 de julho (DOG nº 153, de 11 de agosto).
Por outra parte, no contexto da política de conservação da União Europeia, a Directiva 92/43/CEE do Conselho, de 21 de maio, relativa à conservação dos habitats naturais e da fauna e flora silvestres, impulsionou-se a rede europeia de espaços protegidos Rede Natura 2000, que se aplica na Galiza. Neste senso, o território delimitado no Parque Natural das Florestas do Eume (PNFE) integrou a lista galega de lugares da região biogeográfica atlântica fazendo parte do LIC ÉS1110003 «Florestas do Eume». A proposta galega de lugares foi aprovada pela Decisão 2004/813/UE da Comissão, de 7 de dezembro, pela que se aprova, de conformidade com a Directiva 92/43/CEE do Conselho, a lista de lugares de importância comunitária da região biogeográfica atlântica (DOUE L387/1, de 29 de dezembro de 2004).
Em 2001, a Xunta de Galicia, em virtude das suas competências em matéria de ambiente e de acordo com os ter-mos do artigo 149.1.23 da Constituição e do Real decreto 1535/1984, aprovou a Lei 9/2001, de conservação da natureza da Galiza, que, entre outros aspectos, criou figuras adicionais de protecção, entre as que estavam as zonas de especial protecção dos valores naturais da Galiza (ZEPVN). O artigo 25.4 desta lei permitiu aplicar um regime de protecção preventiva aos espaços propostos para a Rede Natura 2000, ao declará-los espaço natural protegido mediante a declaração como ZEPVN. Neste contexto, aprovou-se o Decreto 72/2004, de 2 de abril (DOG nº 69, de 12 de abril). A última actualização desta lista realizou mediante a Decisão de execução (UE) 2018/40 da Comissão.
No que a instrumentos de planeamento se refere, o Plano de ordenação dos recursos naturais (PORN), aprovado pelo Decreto 211/1996, de 2 de maio (DOG nº 110, de 5 de junho), previamente à declaração e seguindo o procedimento estabelecido na Lei 4/1989, de 27 de março, de conservação dos espaços naturais e da flora e fauna silvestres, é o instrumento que rege a gestão do parque natural. Desta forma, a estrutura e os conteúdos do PORN das Florestas do Eume são prévios à actual legislação ambiental.
No que à Rede Natura 2000 se refere, o planeamento articulou-se mediante o Decreto 37/2014, de 27 de março, pelo que se declaram zonas especiais de conservação os lugares de importância comunitária da Galiza e se aprova o Plano director da Rede Natura 2000 da Galiza, como instrumento de planeamento e gestão dos lugares Rede Natura 2000, com carácter de PORN. Não obstante, o artigo 24.1 do Plano director estabelece que naqueles territórios incluídos no âmbito territorial do Plano director que, pela sua condição de parque nacional ou parque natural, possuem um plano de ordenação dos recursos naturais, o presente plano director considera-se complementar dos objectivos, directrizes e normas incluídos nos ditos instrumentos de planeamento.
Na actualidade, o marco normativo galego para a conservação dos espaços naturais e da biodiversidade vem dado pela Lei 5/2019, de 2 de agosto, do património natural e da biodiversidade da Galiza, e com carácter básico pela Lei 42/2007, do património natural e da biodiversidade.
1.1.2. Âmbito de aplicação.
O âmbito de aplicação das normas e directrizes contidas neste PRUX referirá ao âmbito territorial dentro dos limites definidos pela declaração do parque natural.
De acordo com o artigo 55 da Lei 5/2019, de 2 de agosto, do património natural e da biodiversidade da Galiza, os planos reitores de uso e gestão desenvolverão as directrizes e critérios emanados do PORN, estabelecendo as directrizes de actuação tanto da Administração como dos particulares no seu âmbito de aplicação para garantir a conservação, protecção e melhora dos valores ambientais presentes neles e para fomentar a investigação e um uso público sustentável.
O âmbito territorial de aplicação abrange uma superfície total de 9.106,36 hectares (há) e vem recolhido e cartografado no mapa 1 do anexo III, que recolhe também o deslindamento do domínio público marítimo-terrestre. A sua área de influência socioeconómica, de acordo com a Lei 5/2019, do património natural e da biodiversidade da Galiza, estende pelas câmaras municipais de Cabanas, Pontedeume, A Capela, Monfero e As Pontes de García Rodríguez, todos eles na província da Corunha.
O Decreto 218/1997, de 30 de julho, pelo que se declara o Parque Natural das Florestas do Eume, delimita no seu artigo 2 o âmbito territorial do espaço com uma superfície de 9.125,65 há, e os seus limites definem no Decreto 211/1996, pelo que se aprova o Plano de ordenação dos recursos naturais das Florestas do Eume. Da revisão destes limites comprovou-se uma diferença de 19,29 há menos com respeito à que figuram no supracitado decreto, devido a ajustes cartográficos nos limites de câmaras municipais segundo a informação do Instituto Geográfico Nacional de Espanha, assim como a uma revisão e maior precisão nos elementos cartográficos de apoio na delimitação, como estradas e pistas, limites de prédios particulares e de montes públicos, e curvas de nível.
1.1.3. Alcance e efeitos.
O presente plano prevalecerá sobre qualquer outro instrumento de ordenação territorial ou física. As disposições estabelecidas no presente plano constituirão um limite para os supracitados instrumentos, as quais não se poderão alterar ou modificar e aplicar-se-ão, em todo o caso, prevalecendo sobre os instrumentos de ordenação preexistentes.
Quando os instrumentos de protecção existentes do património natural, de ordenação territorial, urbanística, de recursos naturais e, em geral, física resultem contraditórios com o presente plano, deverão adaptar-se a ele. Enquanto esta adaptação não tenha lugar, as determinações do plano aplicar-se-ão, em todo o caso, prevalecendo sobre os supracitados instrumentos.
Além disso, o plano será determinante a respeito de qualquer outra actuação, plano ou programa sectorial, sem prejuízo do que disponha a respeito disso a legislação autonómica. As actuações, planos ou programas sectoriais só poderão contradizer ou não acolher o conteúdo do plano por razões imperiosas de interesse público de primeira ordem, caso em que a decisão se deverá motivar e fazer pública.
O plano desenvolve as directrizes em função das suas características morfológicas, agrícolas, ganadeiras, florestais, paisagísticas ou ecológicas diferenciadas que exixir uma consideração e tratamento unitários, fortalecendo o desenvolvimento económico e social no âmbito do desenvolvimento sustentável.
1.2. Caracterización e diagnose.
1.2.1. O meio físico.
O PNFE encontra numa zona sublitoral do nordeste da província da Corunha de marcada influencia oceánica, situada entre o médio litoral do esteiro do rio Eume e as montanhas setentrionais em que nasce o supracitado rio, e constitui uma das amostras mais importantes das florestas sublitorais galegos e um das escassas florestas atlânticas europeus bem conservados.
Trata-se de um território articulado pelo leito do rio Eume e os seus afluentes que, ao apresentar uma brusca ruptura para o interior, dá lugar a profundas gargantas e partes acopladas de floresta rodeadas nos suas cimeiras principalmente por zonas de repovoamentos florestais e zonas de matagais e pastos.
As precipitações são elevadas, ao igual que no resto da fachada atlântica galega. Ademais, ao tratar-se de um rio que apresenta fortes rupturas de pendente no seu perfil longitudinal pela proximidade de elevados relevos ao mar, actuam como tela pluviométrica para a sua bacía hidrográfica, pelo que recebe precipitações muito abundantes. Na zona ocidental do parque natural, a própria vertente do rio e as florestas circundantes contam com um regime termométrico suave durante todo o ano, pelo que os Invernos não atingem temperaturas muito baixas e a época estival é suavizada. Não obstante, a zona oriental do parque natural está associada às serras, pelo que apresenta altitudes entre os 400 m e os 600 m, e possui já temperaturas significativamente mais extremas.
Os principais componentes bióticos deste espaço natural estão claramente relacionados com o habitat de floresta atlântico meridional que, ainda que não apresenta uma alta diversidade, possui espécies e comunidades cuja representação na Galiza é praticamente exclusiva, o que supõe um alto valor desde o ponto de vista da sua significação e no relativo à conservação da biodiversidade existente na Comunidade Autónoma.
O PNFE possui uma importante configuração antropizada do meio que está marcada pela presença da Barragem do Eume na metade oriental do parque natural, e pelo patrão característico do leito do rio. Em função da pendente do terreno e da distância ao rio Eume e aos principais afluentes, as florestas naturais ocupam as áreas mais próximas chegando a cobrir uma distância de até mais de 1 km, e o resto de florestas menos dependentes da humidade edáfica ocupam as zonas mais afastadas e de maior pendente. As zonas mais elevadas, afastadas do curso do rio e de elevada pendente aparecem maioritariamente cobertas por repovoamentos florestais de espécies alóctonas, especialmente de eucalipto, ainda que também se encontram grandes superfícies de pinhais, enquanto que os terrenos elevados em que a pendente não é tão arguida aparecem também aproveitados por cultivos agrícolas e usos agropecuarios. Nas zonas de cimeiras não cobertas por repovoamentos florestais a vegetação maioritária está composta por matagais e queirogais tanto húmidos como secos, que aparecem misturados com afloramentos rochosos.
1.2.1.1. Localização.
Mais da metade do PNFE está incluída na câmara municipal de Monfero, com 5.963,60 há, seguido pelas câmaras municipais das Pontes de García Rodríguez (1.464,87 há), A Capela (846,80 há), Cabanas (662,70 há) e Pontedeume (168,39 há). Além disso, a câmara municipal de Monfero também é o que possui uma maior proporção de território incluído no parque natural, com quase o 35 % dentro dele, seguido da câmara municipal de Cabanas, que possui também uma percentagem muito significativa dentro do âmbito do parque natural, com algo mais de um 22 %. A câmara municipal da Capela tem incluído no parque natural case um 15 % do seu território, Pontedeume pouco menos de um 6 % e, finalmente, a câmara municipal das Pontes de García Rodríguez possui menos de um 6 % dentro do Parque Natural das Florestas do Eume (tabela 1).
O território do PNFE é coincidente com o espaço da Rede Natura 2000 ZEC Florestas do Eume (ÉS1110003).
Tabela 1. Superfície do Parque Natural das Florestas do Eume. Hectares por câmara municipal e percentagem incluída dentro do parque natural. Superfície de cada câmara municipal dentro do espaço natural e percentagem que supõe dentro do parque natural.
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Câmara municipal
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Parque natural
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Câmara municipal
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Superfície (há)
|
Percentagem do PNFE (%)
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Superfície (há)
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Percentagem no PNFE (%)
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Cabanas
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662,70
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7,28
|
3.007,61
|
22,03
|
|
A Capela
|
846,80
|
9,30
|
5.766,79
|
14,68
|
|
Monfero
|
5.963,60
|
65,49
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17.213,05
|
34,65
|
|
Pontedeume
|
168,39
|
1,85
|
2.933,74
|
5,74
|
|
As Pontes de García Rodríguez
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1.464,87
|
16,09
|
24.968,57
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5,87
|
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Total: 9.106,36 há
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1.2.1.2. Clima.
O PNFE encontra numa zona de macroclima suavizado típico, o qual se reflecte nos parâmetros climáticos. Há que destacar a presença no parque natural de uma considerável diversidade de microclimas condicionar pela situação, a inclinação, a altitude, a exposição, as mudanças da orientação no curso do rio ou os fenômenos de inversión térmica no fundo dos vales.
Estas condições reflectem na composição da vegetação.
Dentro dos limites do parque natural tão só se encontra uma estação meteorológica dependente da Conselharia de Médio Ambiente, Território e Habitação (CMATV): a estação de Marco da Curra, situada na freguesia do Alto de Xestoso (câmara municipal de Monfero), a uns 645 metros de altitude. Ademais desta estação, existem outras duas não dependentes deste organismo que oferecem informação relativa à climatoloxía do parque natural: a estação da Central do Eume e a da Capela, a 73 e 364 metros de altitude, respectivamente.
A temperatura média anual oscila entre os mais de 15 ºC, correspondentes à área ocidental do espaço natural mais próxima à desembocadura do rio Eume, e os 11 ºC da zona oriental, correspondente à Serra do Queixeiro e ao Serrón do Lobo, nas altitudes maiores do parque natural. Estas diferenças nas temperaturas nos terrenos do parque natural reflectem nos dados das diferentes estações. Assim, na da Central do Eume esta é de 15 ºC, na da Capela de 14 ºC e na do Marco da Curra de tão só 11 ºC.
Os valores mais elevados de temperatura atingem nos meses de julho e agosto, em que se chega a temperaturas extremas de 35 ºC, enquanto que os mais baixos adoptam atingir os -4 ºC durante o período invernal (dezembro, janeiro).
A precipitação total anual varia entre os 1.200 mm perto da costa e os 1.900 mm nas zonas mais altas do interior. A sua distribuição ao longo do ano tem um marcado máximo entre os meses de outubro a abril, e diminui notavelmente nos meses de junho, julho e agosto, coincidindo com o período estival. A humidade relativa situa-se arredor do 80 % e este valor mantém-se relativamente constante ao longo de todo o ano.
A evapotranspiración potencial anual situa-se na maior parte do território entre 600 e 800 mm, e mostram os valores mais elevados as zonas de menor altitude próximas à desembocadura do rio Eume e os mais baixos as serras orientais. O balanço hídrico na prática totalidade do parque natural é positivo. Os valores mais baixos (200 mm) registam nas áreas mais ocidentais correspondentes ao curso baixo do rio Eume. Os valores mais elevados do balanço hídrico localizam nas zonas mais elevadas, especialmente na Serra do Queixeiro. É de esperar um déficit de água disponível no solo nos meses de junho e agosto, maior nas zonas costeiras que nas zonas altas e do interior.
Os ventos dominantes são do sudoeste e a velocidade média anual é de 5,41 m/s (medida a 2 m de altura).
Segundo a Classificação bioclimática mundial (Rivas-Martínez et al. 2002), Galiza é um território compreendido dentro da cintura latitudinal através da que se estende o denominado macroclima suavizado, caracterizado pela ausência ou escassa incidência de seca estival. Em função dos dados climáticos disponíveis, pode-se afirmar que o parque natural apresenta um macroclima suavizado típico.
Outro parâmetro considerado na classificação bioclimática citada é o grau de influência das massas oceánicas no clima, aspecto que se pondera a partir do denominado índice de continentalidade, equivalente à amplitude térmica anual, determinada a partir da diferença de temperaturas médias mensais dos meses mais cálidos e mais frios. A maior parte da Galiza apresenta um clima pouco contrastado devido ao efeito modulador do mar. Este facto põem-se especialmente de manifesto no parque natural já que, como se observa, os parâmetros meteorológicos indicam um bioclima semihiperoceánico, com temperaturas médias mensais que sofrem variações pouco marcadas ao longo do ano.
Percebe-se como termotipo ou piso bioclimático um intervalo altitudinal caracterizado por uns valores termométricos determinados, ao qual se associam um ou vários tipos de vegetação característicos. Entre os termotipos presentes nas áreas suavizadas no parque natural encontram-se até quatro diferentes: nas zonas baixas próximas ao curso baixo do rio Eume o termotipo é o termotemperado superior, à medida que aumenta a altitude e a distância ao mar o termotipo passa a mesotemperado inferior primeiro e a mesotemperado superior depois, e chega em zonas pontuais mais elevadas ao supratemperado inferior.
Um parâmetro que influi de modo decisivo na distribuição das formações vegetais é a relação existente entre o regime de temperaturas e de precipitações ao longo do ano. Este aspecto é abordado na classificação bioclimática através da determinação dos denominados ombrotipos. A maior parte dos terrenos do parque natural correspondem-se com um ombrotipo de tipo húmido superior. Tão só os terrenos mais próximos ao curso baixo do Eume e de menor altitude apresentam o tipo húmido inferior, e nos terrenos mais elevados, como o Serrón do Lobo e o Bico de Fontardión, o ombrotipo corresponde-se com um tipo hiperhúmido inferior.
Allué Andrade (1990) desenvolveu uma classificação fitoclimática (associação de grandes tipos de vegetação aos grandes tipos climáticos) para Espanha a partir dos dados do Instituto Nacional de Meteorologia (INM), das Séries de vegetação potencial (Rivas Martínez, 1987) e do trabalho de campo. O resultado é a caracterización de 19 subtipos de vida vegetal, cada um deles associado a umas características climáticas concretas. De acordo com esta classificação fitoclimática, o Parque Natural das Florestas do Eume encontrar-se-ia dentro do tipo nemoral VI (V), que é o tipo mais frequente na Galiza. Os tipos nemoriais distinguem-se por possuir características intermédias entre os mediterrâneos e os oroborealoides, pelo que o autor vincula-os com as seguintes associações de vegetação potencial: reboleiras, azinheirais, carvalhais e faiais.
1.2.1.3. Aspectos geológicos e geomorfológicos.
A bacía do rio Eume assenta-se sobre o Maciço Hercínico da Península Ibérica e apresenta na sua metade final, correspondente com o PNFE, um notável interesse geológico tanto em formas coma em materiais.
A maior parte da superfície do parque natural assenta-se sobre materiais pertencentes ao domínio do Olho de Sapo, e fica o domínio de Ordes restringido à parte mais ocidental. O domínio do Olho de Sapo caracteriza pela presença de gneises e xistos porfiroides, e por uma ampla sequência paleozoica de cuarzoxistos, filitas e quartzitos. A série Olho de Sapo localiza-se fundamentalmente na parte posterior à cola da Barragem do Eume e na contorna do curso do rio de São Bartolomeu. Entre estes materiais precámbricos encontram-se facies grosas com megacristais ou gneis porfiroides; facies médias de grau médio compostas por xistos, gneis plaxioclásicos, xistos porfiroides e facies finas de grau fino ou metagrauvacas. Estas duas últimas são as mais frequentes no parque natural. Junto com estes materiais encontra-se uma reduzida superfície de cuarzoxistos e uma superfície muito superior de filitas e xistos com impregnacións ferrosas e níveis areentos de idade ordovícica inferior, situados fundamentalmente na margem esquerda do rio Eume. Tanto na margem direita da Barragem do Eume como no limite ocidental do domínio do Olho de Sapo localizam-se materiais do ordovícico médio e superior compostos por quartzitos e cuarzoxistos. Na margem ocidental situam-se materiais silúricos compostos por cuarzoxistos verdosos, xistos e filitas com intercalacións de bancos ampelíticos, metagrauvacas e arenitas conglomeráticas (IGME, 1975).
Para o oeste encontra-se o domínio de série de Ordes, composta por xistos com filões de cuarzo e de anfibolitas intercalados. Os materiais deste domínio aparecem normalmente alterados formando solos de até 1,5 metros de potência. O seu bordo oriental contacta mecanicamente com rochas básicas antehercínicas, metagabros fundamentalmente, que ao instruir deixaram restos da série.
Na parte mais oriental do parque natural aparecem rochas sedimentarias diversas (metasedimentos), lousas, xistos, quartzitos e pedras de grava. Estas limitam para o oeste com rochas graníticas ou granitoides, muito variadas em idade, composição e textura. Entre estas cabe destacar o Maciço de Forgoselo, composto por rochas graníticas algo porfiroides, de cor clara, e grande mediogroso.
O espaço protegido inclui dentro dos seus limites o lugar de interesse geológica Barragem do Eume, que sublinha a morfologia e o metamorfismo de contacto entre as lousas ordovícicas e os granitos de Forgoselo.
Desde o ponto de vista geomorfológico, o relevo é o resultado da interacção de factores litolóxicos, a dinâmica cortical e a acção dos agentes do modelado ao longo da história geológica. De modo sintético, na Galiza podem-se diferenciar dois grandes domínios: o relevo litoral e o interior. Em cada um deles pode identificar-se uma série de subunidades caracterizadas pela combinação de determinados elementos que outorgam às diferentes áreas da Galiza um relevo característico, e assim no relevo interior podem-se diferenciar três grandes subunidades: as depressões sedimentarias, as montanhas sublitorais e as montanhas interiores.
No parque natural localizam-se diferentes níveis de aplanamento: o primeiro deles situa-se a uns 300 metros e o seguinte está a uns 400 metros de altitude, mais disperso e reduzido que o anterior. Este bordea a depressão das Pontes de García Rodríguez pólo norte, lês-te e sul, até o Eume, e forma a Serra do Forgoselo, situada entre os rios Eume e Vilariño, ao norte do parque natural. Pólo norte deste nível até A Capela encontra-se outro degrau, a uma altitude de 500 metros (Pérez Alberti, 1993). Sobre as superfícies aplanadas sobresaen relevos residuais: o Monte Breamo e o de Fontardión.
O encaixamento dos cursos baixos e médios dos rios rompe esta imagem global, ao atravessar granitos de uma ou duas micas, com grão de meio a groso e grande homoxeneidade. A erosão provocada pelo rio Eume formou grandes gargantas e cortadas, chegando a abrir um canhão de mas de 300 metros de altura. Aparecem também numerosas cascatas e pozas e outras formações geológicas características do modelado granítico, como tors (relevos residuais que se produzem por erosão diferencial da rocha), pías (cavidades habitualmente cheias de água) e rochas erosionadas com formas redondeadas, que dão um aspecto singular à zona.
A modo de resumo, a característica mais relevante no referente à geomorfologia das Florestas do Eume é a variação altitudinal e a sucessão de superfícies escaladas que se correspondem com antigas superfícies de aplanamento.
1.2.1.4. O solo.
No PNFE diferenciam-se vários grupos de solo segundo as características dos materiais de partida:
Os solos desenvolvidos sobre rochas graníticas são solos pouco evoluídos, devido à resistência à alteração química dos materiais de partida. Apresentam texturas grosas e elevada porosidade, facilitando a percolación da água para os níveis inferiores dos perfis e as partes baixas das vertentes. Geralmente são leptosolos, umbrisolos, cambisolos e umbrisolos ántricos, ainda que segundo o processo edafoxenético podem dar lugar a processos de podzolización ou gleificación (Macías Vázquez e Calvo de Anta, 2001).
Os solos derivados das rochas da formação de Olho de Sapo, em geral bastante resistentes à alteração, procedem fundamentalmente da alteração física destas rochas pelo que a formação de solos profundos somente se produz nos casos de menor conteúdo em minerais resistentes e em posições topográficas pouco inclinadas em que é possível encontrar cambisolos, enquanto que no resto de situações predominan os leptosolos e regosolos. Em geral, apresentam texturas grosas e boa drenagem, com propriedades similares às dos solos graníticos, ainda que com conteúdo em matéria orgânica algo menor nos horizontes superficiais, e com cores mais claras que aqueles.
No caso dos solos sobre os xistos de Ordes, relativamente pobres em cuarzo e ricos em biotita, podem apresentar características de elevado grau de evolução, já que os materiais de partida se alteram intensamente (IGME, 1975).
As rochas básicas, que ocupam somente uma estreita franja nas proximidades de Pontedeume, são ricas em minerais muito alterables nas condições ambientais actuais, pelo que estas rochas tendem a originar solos relativamente profundos e ricos em elementos finos, pelo geral com uma elevada capacidade de retenção de água. Os solos mais representativos destas áreas são os cambisolos (húmicos e ferrálicos), entre os que podem aparecer ferralsolos e leptosolos ándicos (Macías Vázquez e Calvo de Anta, 2001).
Os solos sobre lousas e filitas ocupam uma superfície considerável no parque natural. Estão pouco evoluídos e a formação de solos profundos somente se produz nos casos de menor conteúdo em minerais resistentes e em posições topográficas pouco inclinadas, nas quais é possível encontrar cambisolos, enquanto que no resto de situações predominan os leptosolos e regosolos. É frequente a presença de solos hidromorfos devido à baixa permeabilidade do substrato, que são solos fortemente ácidos.
Os solos sobre quartzitos, arenitas e diques de cuarzo, assim como sobre os sedimentos que procedem deles, favorecem o processo edafoxenético de podzolización, sendo os podzois o tipo de solo mais frequente.
Por último, os solos desenvolvidos sobre as rochas sedimentarias som, em geral, de textura fina, quase sempre recubertos por textura grosa dando lugar a pedregosidade abundante e afloramentos rochosos; também são de estrutura pouco desenvolvida e ácidos. Sobre os sedimentos, devido à sua grande diversidade de origem, formam-se também solos muito diferentes: fluvisolos sobre os sedimentos fluviais recentes das ribeiras dos rios, arenosolos sobre os depósitos areentos da ria e solos muito variados, em função do processo edafoxenético, sobre os sedimentos terciarios e cuaternarios.
1.2.1.5. A água.
A meirande parte dos terrenos do parque natural integra-se na bacía do rio Eume, constituindo o seu eixo vertebrador e dividindo-o em direcção lês-te-oeste, que depois da depressão das Pontes de García Rodríguez começa a formar a Barragem do Eume ou da Capela, coincidindo com os limites do início do parque natural. Tão só se identifica um pequeno sector ao norte do âmbito do parque natural que faz parte da bacía do Belelle (em torno de 79 há), assim como 83 há ao norte do parque natural pertencentes à bacía do Lambruxo.
Ao longo dos quase 15 km de comprimento com que conta a barragem, chegam-lhe as águas de numerosos afluentes, entre eles o mais importante dos contentores secundários da bacía, o rio Frai Bermuz. Nada mais sair da presa, o Eume começa já a discorrer vigorosamente acoplado nos materiais graníticos e propiciando a existência de fortes pendentes. Neste trecho recebe as águas de pequenos regatos e outras achegas, entre as quais destaca o rio de São Bartolomeu ou Parrote.
Pode-se dizer que o rio Eume oferece um forte caudal. Apresenta os máximos de volume de água corrente nos meses de janeiro ou fevereiro e os valores mais baixos em agosto, o revela um regime fluvial de tipo pluvial oceánico ou atlântico, em que a alimentação do rio vem condicionar unicamente pela distribuição anual das precipitações, com uma notável semelhança entre os pluviogramas da bacía e o hidrograma do rio (Rio Barja & Rodríguez Lestegás, 1996).
1.2.2. O médio biótico.
O extraordinário valor ambiental das Florestas do Eume, distinguidas pela sua naturalidade e biodiversidade, faz com que este espaço conte com um peso específico grande para a conservação de determinadas espécies, bem devido a que albergam povoações importantes na Península Ibérica, bem porque incluem povoações isoladas ou case isoladas.
1.2.2.1. A vegetação.
O PNFE apresenta aproximadamente 450 espécies vegetais com desigual distribuição taxonómica. As famílias com maior representação são Compositae (Asteraceae), Gramineae (Poaceae) e Leguminosae (Fabaceae), com um 10,1 %, 8,5 % e 7,6 %, respectivamente, do total da flora. Num segundo plano estão as famílias Scrophulariaceae (3,8 %) e Cyperaceae (3,5 %). Estes dados concordam amplamente com o espectro taxonómico da flora da Galiza (Javier Guitián e José L. M. Villar, 2020).
A vegetação arborizada das Florestas do Eume está valorada como uma das amostras mais representativas das florestas atlânticas termófilos, tanto pela sua extensão como pela sua diversidade e representatividade (Vales, 1994). O PNFE conserva nas zonas de menor altitude uma das melhores representações deste tipo de floresta húmido comummente chamado florestas, e caracterizado pelo sua escassez na Península Ibérica, na qual historicamente ocupava uma grande extensão no noroeste.
No âmbito do parque natural, as florestas atlânticas mistas vão variando na sua configuração em função da altitude, tipo de relevo e orientação das ladeiras e, portanto, pelas diferentes condições climáticas. Estas condições determinam as espécies dominantes e associadas e, por conseguinte, tanto a ecologia das comunidades.
A floresta atlântica termófilo típico das Florestas do Eume está representado por um tipo de floresta atlântico misto dominado por Quercus robur, acompanhado normalmente por amieiros (Alnus glutinosa), salgueiros (Salix atrocinerea), azevinhos (Ilex aquifolium), pradairos (Acer pseudoplatanus), abeleiras (Corylus avellana), freixos (Fraxinus excelsior e F. Angustifolia) e mesmo loureiros (Laurus nobilis). Está distribuído normalmente embaixo de uns 300 m de altitude e, portanto, na zona oeste do âmbito geográfico do PNFE, desde a presa Barragem do Eume. Obviamente, segundo a vegetação se achega mais aos cursos fluviais, aumentam em importância muitas das citadas espécies acompanhantes típico de florestas riparios, até formar propriamente florestas de ribeira ou mesmo florestas aluviais no curso baixo do Eume, nos quais destacam fundamentalmente os amieiros, freixos e salgueiros.
Esta floresta atlântica termófilo dominado por Quercus robur e de baixa altitude, junto com as próprias florestas de ribeira, conservam uns dos mais importantes valores naturais do parque natural, dado que incluem um grande número de espécies ameaçadas e mesmo relictas, como os fetos ibero-macaronésicos ameaçados. O grupo dos fetos em sentido amplo é um bom indicador da naturalidade do meio, dado que atinge o total de 28 espécies no parque natural, entre as quais destaca o citado grupo de fetos relictos da flora tropical que cobria as terras perimediterráneas durante o Terciario. Em conjunto, as Florestas do Eume acolhem uma magnífica representação de fetos protegidos e ameaçados, associados geralmente a florestas de valgada de pendentes abruptas com orientações de avesedo, que resultam pouco frequentes no contexto galego e peninsular e de grande singularidade pela sua grande especificidade de habitat e por ser povoações locais, pequenas e únicas.
Das 12 espécies de fetos protegidos na Galiza, 3 incluem nos anexo II e IV da Directiva Habitats: Culcita macrocarpa, Trichomanes speciosum (denominada Vandenboschia speciosa no Catálogo galego de espécies ameaçadas (CGEA) e Woodwardia radicans, todos eles elementos paleotropicais desde uma perspectiva biogeográfica. A primeira considera-se em perigo de extinção no CGEA, enquanto que as outras duas são consideradas como vulneráveis.
Historicamente, o impacto da actividade humana diminuiu a extensão deste tipo de florestas termófilos húmidos de baixa altitude, ameaçando a viabilidade das espécies de maior singularidade biológica. Neste sentido, a fragmentação no contorno e âmbito do parque natural foi muito intensa devido principalmente à alta actividade florestal da contorna e à forte pressão antrópica exercida sobre estes habitats. Daí que a floresta atlântica termófilo de baixa altitude conservado nas Florestas do Eume possui uma grande importância para a conservação pela grande representação de fetos relictos, e outros pteridófitos, liques e musgos ameaçados, assim como pela sua singularidade e escassez na Península, o que determina o seu alto valor de conservação.
Segundo as florestas atlânticas mistas estão presentes a maior altitude, estes vêm influenciados por outras características climáticas, que fazem com que estejam representados por Quercus robur e Quercus pyrenaica como espécies dominantes, acompanhadas por outras espécies menos termófilas, como pode ser o azevinho (Ilex aquifolium) e o estripeiro (Crataegus monogyna), acidófilas como a pereira brava (Pyrus cordata), o sanguiño (Frangula alnus) e mesmo ericáceas. Estas florestas mistas são os telefonemas carvalhais galaico-português de Quercus robur e Quercus pyrenaica, que já estão melhor representados no território galego. No PNFE estão situados normalmente a mais de uns 300-400 m de altitude, portanto, fundamentalmente na zona centro e lês do âmbito geográfico do parque natural.
Já nos sectores do parque natural dominados por matagais, cabe diferenciar também aquelas formações naturais que constituem habitats de espécies de interesse para a conservação, de verdadeiras comunidades arbustivas de carácter sinantrópico, que devem a sua formação à actividade humana. A maior parte dos matagais presentes no âmbito do parque natural ocupam etapas intermédias no processo de recuperação do arboredo, devido à actividade deforestadora. Entre as comunidades arbustivas de carácter natural é necessário salientar os matagais secos, matagais húmidos, xesteiras, comunidades de hidrófitos, comunidades de turfeira e comunidades pioneiras.
Os meios que albergam um maior número de espécies e subespécies botânicas protegidas no âmbito do parque natural são as florestas, os matagais, os meios rochosos e as zonas húmidas continentais. Deve-se destacar a presença de 26 taxons de interesse para a conservação, incluídos nas diferentes listagens de protecção a nível europeu, nacional e autonómico, entre os que predominan as criptógamas: liques, brións e fetos.
É relevante a presença de liques catalogado como em perigo de extinção no CGEA Leptogium cochleatum e Pseudocyphellaria aurata, por albergar as únicas povoações espanholas destas espécies (Aragón et al., 2005; Burgaz & Martínez, 1999). Entre os taxons do grupo de liques também se encontra protegido a Cladonia subgenus cladina, ao estar tipificar no anexo V da Directiva Habitats.
Outras espécies que é preciso destacar incluídas nos anexo II e IV são o endemismo Sphagnum pylaesii e as espécies de narcisos Narcissus asturiensis e Narcissus cyclamineus.
Em definitiva, no âmbito do parque natural, 5 espécies estão incluídas no Convénio de Berna; 11 em algum dos anexo da Directiva 92/43/CEE; 20 espécies no CGEA, das cales 3 estão consideradas em perigo de extinção e 17 vulneráveis; e finalmente, 6 estão incluídas na Listagem de espécies silvestres em regime de protecção especial (LESRPE). Isto supõe um número importante de espécies protegidas no PNFE, o que faz com que este espaço natural protegido contribua de forma significativa à conservação da biodiversidade.
Tabela 2. Lista de espécies botânicas recolhidas nas normativas de protecção europeias, nacionais e galegas para o território do Parque Natural das Florestas do Eume. [D92/43/CEE]: espécies incluídas nos anexo II, IV ou V da Directiva Habitats. [Berna]: espécies incluídas no anexo I do Convénio de Berna. [LESRPE]: espécies incluídas na Listagem de espécies silvestres em regime de protecção especial. [E]: em perigo de extinção no Catálogo espanhol de espécies ameaçadas (CEEA). [V]: vulnerável no CEEA. [L] na lista sem estar no CEEA. [CGEA]: espécies incluídas no Catálogo galego de espécies ameaçadas. [E]: em perigo de extinção. [V]: vulnerável.
|
Ordem
|
Família
|
Espécies
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DC 92/43/CEE
|
Berna
|
LESRPE
|
CGEA
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|
II
|
IV
|
V
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|
Asparagales
|
Amaryllidaceae
|
Narcissus asturiensis
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x
|
x
|
|
|
L
|
|
|
Asparagales
|
Amaryllidaceae
|
Narcissus bulbocodium
|
|
|
x
|
|
|
|
|
Asparagales
|
Amaryllidaceae
|
Narcissus cyclamineus
|
x
|
x
|
|
|
L
|
V
|
|
Asparagales
|
Amaryllidaceae
|
Narcissus triandrus
|
x
|
x
|
|
I
|
L
|
|
|
Asparagales
|
Asparagaceae
|
Ruscus aculeatus
|
|
|
x
|
|
|
|
|
Asterales
|
Asteraceae
|
Arnica montana
|
|
|
x
|
|
|
|
|
Filicales
|
Blechnaceae
|
Woodwardia radicans
|
x
|
x
|
|
I
|
L
|
V
|
|
Filicales
|
Dicksoniaceae
|
Culcita macrocarpa
|
x
|
x
|
|
I
|
L
|
E
|
|
Filicales
|
Dryopteridaceae
|
Dryopteris aemula
|
|
|
|
|
|
V
|
|
Filicales
|
Dryopteridaceae
|
Dryopteris guanchica
|
|
|
|
|
|
V
|
|
Filicales
|
Hymenophyllaceae
|
Hymenophyllum tunbrigense
|
|
|
|
|
|
V
|
|
Filicales
|
Hymenophyllaceae
|
Trichomanes speciosum
|
x
|
x
|
|
I
|
L
|
V
|
|
Hookeriales
|
Daltoniaceae
|
Cyclodictyon laetevirens
|
|
|
|
|
|
V
|
|
Hypnales
|
Cryphaeaceae
|
Cryphaea lamyana
|
|
|
|
|
|
V
|
|
Isobryales
|
Fontinalaceae
|
Fontinalis squamosa
|
|
|
|
|
|
V
|
|
Jungermanniales
|
Cephaloziellaceae
|
Cephalozia crassifolia
|
|
|
|
|
|
V
|
|
Jungermanniales
|
Lepidoziaceae
|
Lepidozia cupressina
|
|
|
|
|
|
V
|
|
Jungermanniales
|
Lepidoziaceae
|
Telaranea nematodes
|
|
|
|
|
|
V
|
|
Jungermanniales
|
Lophocoleaceae
|
Chiloscyphus fragrans
|
|
|
|
|
|
V
|
|
Lecanorales
|
Cladoniaceae
|
Cladonia subgenus Cladina
|
|
|
x
|
|
|
|
|
Metzgeriales
|
Metzgeriaceae
|
Metzgeria temperata
|
|
|
|
|
|
V
|
|
Peltigerales
|
Collemataceae
|
Leptogium cochleatum
|
|
|
|
|
|
E
|
|
Peltigerales
|
Lobariaceae
|
Pseudocyphellaria aurata
|
|
|
|
|
|
E
|
|
Porellales
|
Radulaceae
|
Radula holtii
|
|
|
|
|
|
V
|
|
Ranunculales
|
Ranunculaceae
|
Ranunculus serpens
|
|
|
|
|
|
V
|
|
Sphagnales
|
Sphagnaceae
|
Sphagnum pylaisii
|
x
|
|
|
I
|
|
V
|
1.2.2.2. A fauna.
O grau de conhecimento actual sobre a fauna existente neste território é muito desigual segundo o grupo de que se trate. Em termos gerais e a semelhança do que acontece em todo o contexto europeu, os dados sobre distribuição e ecologia da fauna de articulados superam muito amplamente os que se dispõem para o conjunto dos invertebrados, para o que se carece mesmo de uma estimação fiável do número de espécies presentes em Espanha (Ramos et al., 2002).
O PNFE apresenta uma notável diversidade do grupo dos articulados, com a presença de 191 espécies repartidas em: 5 espécies de peixes continentais, 12 espécies de anfíbios, 10 de réptiles, 44 mamíferos e umas 120 espécies de aves. Destacam os grupos de anfíbios e mamíferos, já que no âmbito do parque natural estão representados o 80 % e o 70 %, respectivamente, das espécies presentes na Galiza.
Entre os principais valores poder-se-iam citar os mustélidos, como a londra (Lutra lutra), as aves de rio como o picapeixe (Alcedo atthis) e os anfíbios como a salamántiga galega ou píntega rabilonga (Chioglossa lusitanica) (Castillejo Murillo et al. 2001). Em definitiva, este território proporciona refúgio a numerosas povoações faunísticas de grande valor e importância para a sua conservação, como consequência da interacção entre as características orográficas, a extensa e variada rede hidrográfica existente e as diversas comunidades vegetais presentes no parque natural.
A presença de invertebrados não está muito documentada, ainda que diversos estudos realizados a nível autonómico citam uma diversidade de invertebrados de relativa importância (Azpilicueta 2002, Eiroa 1988, González 1988, Lombardero 1996, Membiela 1996). A maior parte dos invertebrados de interesse para a conservação do parque natural estão vinculados aos habitats fluviais e às florestas. Ao todo, estão documentados um total de 8 taxons incluídos nas diferentes listagens e disposições legais de protecção e de ameaça (Rosas et al. 1992, Rolán et al. 1996, Ramos et al. 2001): os moluscos Margaritifera margaritifera, Elona quimperiana, Geomalacus maculosus (Castillejo Murillo et al. 2001) e Unio pictorum, presentes os 4 no CGEA –considerados os dois primeiros como em perigo de extinção e os outros dois como vulneráveis–; os odonatos Macromia splendens e Coenagrion mercuriale, ambos no LESRPE –considerado o primeiro em perigo de extinção tanto no CEEA como no CGEA–; o lepidóptero Euphydryas aurinia, e o coleóptero Lucanus cervus, ambos protegidos a nível europeu e incluídos no LESRPE.
No relativo à ictiofauna, nos cursos fluviais do parque natural encontram-se 5 espécies de peixes autóctones. Deles, o comummente chamado boga do Douro (Chondrostoma duriense) e a vermelliña (Achondrostroma arcasii) estão incluídos no anexo II da Directiva Habitats e no anexo III do Convénio de Berna, enquanto que o espinhento (Gasterosteus gymnurus) está considerado como vulnerável no CGEA. Ademais, a vermelliña está incluída no LESRPE.
A herpetofauna (anfíbios e réptiles) das Florestas do Eume inclui 22 espécies, todas elas autóctones, que representam o 56 % do total galego e o 27 % das presentes no território nacional (MMA, 1999). No LESRPE encontram-se tipificar 16 espécies de hérpetos. Entre elas destacam a píntega rabilonga (Chioglosa lusitanica) e a lagarta da serra (Iberolacerta monticola), e ambas figuram como vulneráveis no CEEA e no CGEA. Neste último catálogo encontrar-se-iam ademais presentes 2 espécies de ras consideradas também como vulneráveis: a ra vermelha (Rana temporaria parvipalmata) e a ra patilonga (Rana iberica).
Considera-se que um total de umas 120 espécies de aves vivem temporária ou permanentemente nas Florestas do Eume (tabela 4), das cales a maior parte são nidificantes. No parque natural nidifica o 47 % das que o fã na Galiza (SGHN 1995, Martí & dele Moral 2003, Penas Patiño et al. 2004).
A escala comunitária, 18 espécies de avifauna dentro do parque natural figuram no anexo I da Directiva Aves, pelo que desfrutam deste modo de uma protecção estrita. Entre elas está o grupo das crianças diúrnas (ordens Accipitriformes e Falconiformes), que aparece representado por 6 espécies: as ordens das Paseriformes e das Charadiformes ou limícolas, com 3 espécies cada uma; 2 espécies da ordem das Stringiformes, destacando entre elas o bufo real (Bubo bubo); e por último só 1 espécie das ordens das Anseriformes, Caprimulgiformes, Ciconiformes e Coraciiformes. Além disso, a nível estatal incluem-se no LESRPE um total de 78 espécies, das quais estão recolhidas no CEEA a escribenta das canaveiras (Emberiza schoeniclus subsp. lusitanica) como em perigo de extinção e como vulneráveis o voitre preto (Aegypius monachus) e a tartaraña cincenta (Circus pygargus). Por último, o CGEA considera de novo a escribenta das canaveiras em perigo de extinção, junto com a becacina comum (Gallinago gallinago), enquanto que as citadas tartaraña cincenta e bufo real, junto com a arcea (Scolopax rusticola) e a gatafornela (Circus cyaneus), figuram como vulneráveis.
Por último, a relação de mamíferos que habitam no parque natural incluídos em listagens e disposições legais de protecção e de ameaça é de 40 espécies, o que constitui uma das zonas da Galiza de maior importância para esta classe de articulados, e é a povoação de quirópteros uma das mais relevantes da Galiza.
De acordo com os resultados do Censo de lobo ibérico 2021-2022, promovido e coordenado pela Direcção-Geral de Património Natural, confirma-se que 1 grupo familiar de lobo ibérico solapa parcialmente o seu território com o do PNFE. A reprodução deste grupo vem sendo confirmada a partir dos censos realizados desde o ano 2003.
O parque natural alberga uma das únicas povoações reprodutoras da Galiza de morcego bigotudo (Myotis mystacinus), ademais de outros taxons que também figuram no CGEA, como o morcego de Bechstein (Myotis bechsteinii), o morcego de orelhas fendidas (Myotis emarginatus), o morcego de ferradura mediterrâneo (Rhinolophus euryale), o morcego rateiro grande (Myotis myotis), o morcego de ferradura grande (Rhinolophus ferrumequinum) e o morcego de ferradura pequeno (Rhinolophus hipposideros). No que diz respeito ao Convénio de Berna, recolhe-se nas suas listagens o total de mamíferos protegidos ou ameaçados que habitam no parque natural, enquanto que nas listagens do Convénio de Bonn se incluem 17 espécies.
Tabela 3. Lista de espécies de fauna recolhidas nas normativas de protecção europeias, nacionais e galegas para o território das Florestas do Eume. [D92/43/CEE]: espécies incluídas nos anexo II, IV ou V da Directiva Habitats. [Bonn]: espécies incluídas nos anexo I e II do Convénio de Bonn. [Berna]: espécies incluídas nos anexo II e III do Convénio de Berna. [LESRPE]: espécies incluídas na Lista de espécies silvestres em regime de protecção especial. [E]: em perigo de extinção no CEEA. [V]: vulnerável no CEEA. [L]: na lista sem estar no CEEA. [CGEA]: espécies incluídas no Catálogo galego de espécies ameaçadas. [E]: em perigo de extinção. [V]: vulnerável.
|
Ordem
|
Família
|
Espécie
|
DC 92/43/CEE
|
Bonn
|
Berna
|
LESRPE
|
CGEA
|
|
II
|
IV
|
V
|
|
Invertebrados
|
|
Coleptera
|
Lucanidae
|
Lucanus cervus
|
x
|
|
|
|
III
|
L
|
|
|
Lepidoptera
|
Nymphalidae
|
Euphydryas aurinia
|
x
|
|
|
|
II
|
L
|
|
|
Odonata
|
Coenagrionidae
|
Coenagrion mercuriale
|
x
|
|
|
|
II
|
L
|
|
|
Odonata
|
Corduliidae
|
Macromia splendens
|
x
|
x
|
|
|
II
|
E
|
E
|
|
Ostreida
|
Margaritidae
|
Margaritifera margaritifera
|
x
|
|
x
|
|
III
|
E
|
E
|
|
Stylommatophora
|
Arionidae
|
Geomalacus maculosus
|
x
|
x
|
|
|
II
|
L
|
V
|
|
Stylommatophora
|
Elonidae
|
Elona quimperiana
|
x
|
x
|
|
|
II
|
|
E
|
|
Unionoida
|
Unionidae
|
Unio pictorum
|
|
|
|
|
|
|
V
|
|
Peixes
|
|
Cypriniformes
|
Cyprinidae
|
Achondrostoma arcasii
|
x
|
|
|
|
III
|
L
|
|
|
Cypriniformes
|
Cyprinidae
|
Chondrostoma duriense
|
x
|
|
|
|
III
|
|
|
|
Gasterosteiformes
|
Gasterosteidae
|
Gasterosteus gymnurus
|
|
|
|
|
|
|
V
|
|
Anfíbios
|
|
Anura
|
Alytidae
|
Alytes obstetricans
|
|
x
|
|
|
|
L
|
|
|
Anura
|
Alytidae
|
Discoglossus galganoi
|
x
|
x
|
|
|
II
|
L
|
|
|
Anura
|
Bufonidae
|
Bufo spinosus
|
|
|
|
|
III
|
|
|
|
Anura
|
Bufonidae
|
Epidalea calamita
|
|
x
|
|
|
II
|
L
|
|
|
Anura
|
Ranidae
|
Pelophylax perezi
|
|
|
x
|
|
III
|
|
|
|
Anura
|
Ranidae
|
Rana iberica
|
|
x
|
|
|
II
|
L
|
V
|
|
Anura
|
Ranidae
|
Rana parvipalmata
|
|
|
x
|
|
III
|
L
|
V
|
|
Caudata
|
Salamandridae
|
Chioglossa lusitanica
|
x
|
x
|
|
|
II
|
V
|
V
|
|
Caudata
|
Salamandridae
|
Lissotriton boscai
|
|
|
|
|
III
|
L
|
|
|
Caudata
|
Salamandridae
|
Lissotriton helveticus
|
|
|
|
|
III
|
L
|
|
|
Caudata
|
Salamandridae
|
Salamandra salamandra
|
|
|
|
|
III
|
|
|
|
Caudata
|
Salamandridae
|
Triturus marmoratus
|
|
x
|
|
|
III
|
L
|
|
|
Réptiles
|
|
Squamata
|
Anguidae
|
Anguis fragilis
|
|
|
|
|
III
|
L
|
|
|
Squamata
|
Colubridae
|
Coronella austriaca
|
|
x
|
|
|
|
L
|
|
|
Squamata
|
Colubridae
|
Natrix astreptophora
|
|
|
|
|
III
|
L
|
|
|
Squamata
|
Colubridae
|
Natrix maura
|
|
|
|
|
III
|
L
|
|
|
Squamata
|
Lacertidae
|
Iberolacerta monticola
|
x
|
x
|
|
|
II
|
V
|
V
|
|
Squamata
|
Lacertidae
|
Lacerta schreiberi
|
x
|
x
|
|
|
II
|
L
|
|
|
Squamata
|
Lacertidae
|
Podarcis bocagei
|
|
|
|
|
III
|
|
|
|
Squamata
|
Lacertidae
|
Timon lepidus
|
|
|
|
|
II
|
L
|
|
|
Squamata
|
Scincidae
|
Chalcides striatus
|
|
|
|
|
III
|
L
|
|
|
Squamata
|
Viperidae
|
Vipera seoanei
|
|
x
|
|
|
III
|
|
|
|
Mamíferos
|
|
Artiodactyla
|
Cervidae
|
Capreolus capreolus
|
|
|
|
|
III
|
|
|
|
Carnivora
|
Canidae
|
Canis lupus
|
|
|
x
|
|
II
|
L
|
|
|
Carnivora
|
Felidae
|
Felis silvestris
|
|
x
|
|
|
II
|
L
|
|
|
Carnivora
|
Mustelidae
|
Lutra lutra
|
x
|
x
|
|
|
II
|
L
|
|
|
Carnivora
|
Mustelidae
|
Terça-feira foi-a
|
|
|
|
|
III
|
|
|
|
Carnivora
|
Mustelidae
|
Terça-feira terça-feira
|
|
|
x
|
|
III
|
|
|
|
Carnivora
|
Mustelidae
|
Meles meles
|
|
|
|
|
III
|
|
|
|
Carnivora
|
Mustelidae
|
Mustela erminea
|
|
|
|
|
III
|
L
|
|
|
Carnivora
|
Mustelidae
|
Mustela nivalis
|
|
|
|
|
III
|
|
|
|
Carnivora
|
Mustelidae
|
Mustela putorius
|
|
|
x
|
|
III
|
|
|
|
Carnivora
|
Viverridae
|
Genetta genetta
|
|
|
x
|
|
III
|
|
|
|
Chiroptera
|
Rhinolophidae
|
Rhinolophus euryale
|
x
|
x
|
|
II
|
II
|
V
|
V
|
|
Chiroptera
|
Rhinolophidae
|
Rhinolophus ferrumequinum
|
x
|
x
|
|
II
|
II
|
V
|
V
|
|
Chiroptera
|
Rhinolophidae
|
Rhinolophus hipposideros
|
x
|
x
|
|
II
|
II
|
L
|
V
|
|
Chiroptera
|
Vespertilionidae
|
Barbastella barbastellus
|
x
|
x
|
|
II
|
II
|
L
|
|
|
Chiroptera
|
Vespertilionidae
|
Eptesicus serotinus
|
|
x
|
|
II
|
II
|
L
|
|
|
Chiroptera
|
Vespertilionidae
|
Myotis alcathoe
|
|
x
|
|
II
|
II
|
L
|
|
|
Chiroptera
|
Vespertilionidae
|
Myotis bechsteinii
|
x
|
x
|
|
II
|
II
|
V
|
V
|
|
Chiroptera
|
Vespertilionidae
|
Myotis crypticus
|
|
x
|
|
II
|
II
|
L
|
|
|
Chiroptera
|
Vespertilionidae
|
Myotis daubentonii
|
|
x
|
|
II
|
II
|
L
|
|
|
Chiroptera
|
Vespertilionidae
|
Myotis emarginatus
|
x
|
x
|
|
II
|
II
|
V
|
V
|
|
Chiroptera
|
Vespertilionidae
|
Myotis escalerai
|
|
x
|
|
II
|
II
|
L
|
|
|
Chiroptera
|
Vespertilionidae
|
Myotis myotis
|
x
|
x
|
|
II
|
II
|
V
|
V
|
|
Chiroptera
|
Vespertilionidae
|
Myotis mystacinus
|
|
x
|
|
II
|
II
|
V
|
V
|
|
Chiroptera
|
Vespertilionidae
|
Nyctalus leisleri
|
|
x
|
|
II
|
II
|
L
|
|
|
Chiroptera
|
Vespertilionidae
|
Pipistrellus pipistrellus
|
|
x
|
|
II
|
III
|
L
|
|
|
Chiroptera
|
Vespertilionidae
|
Plecotus auritus
|
|
x
|
|
II
|
II
|
L
|
|
|
Chiroptera
|
Vespertilionidae
|
Plecotus austriacus
|
|
x
|
|
II
|
II
|
L
|
|
|
Erinaceomorpha
|
Erinaceidae
|
Erinaceus europaeus
|
|
|
|
|
III
|
|
|
|
Rodentia
|
Gliridae
|
Eliomys quercinus
|
|
|
|
|
III
|
|
|
|
Rodentia
|
Myoxidae
|
Glis glis
|
|
|
|
|
III
|
|
|
|
Rodentia
|
Sciuridae
|
Sciurus vulgaris
|
|
|
|
|
III
|
|
|
|
Soricomorpha
|
Soricidae
|
Crocidura russula
|
|
|
|
|
III
|
|
|
|
Soricomorpha
|
Soricidae
|
Crocidura suaveolens
|
|
|
|
|
III
|
|
|
|
Soricomorpha
|
Soricidae
|
Neomys fodiens
|
|
|
|
|
III
|
|
|
|
Soricomorpha
|
Soricidae
|
Neomys anomalus
|
|
|
|
|
III
|
|
|
|
Soricomorpha
|
Soricidae
|
Sorex coronatus
|
|
|
|
|
III
|
|
|
|
Soricomorpha
|
Soricidae
|
Sorex granarius
|
|
|
|
|
III
|
|
|
|
Soricomorpha
|
Soricidae
|
Sorex minutus
|
|
|
|
|
III
|
|
|
|
Soricomorpha
|
Talpidae
|
Galemys pyrenaicus
|
x
|
x
|
|
|
II
|
V
|
V
|
Tabela 4. Lista de espécies de aves recolhidas nas normativas de protecção europeias, nacionais e galegas para o território das Florestas do Eume. [DC 2009/147/CE]: espécies incluídas nos anexo I, II e III da Directiva de aves. [Bonn]: espécies incluídas nos anexo I e II do Convénio de Bonn. [Berna]: espécies incluídas nos anexo II e III do Convénio de Berna. [LESRPE]: espécies incluídas na Lista de espécies silvestres em regime de protecção especial. [E]: em perigo de extinção no CEEA. [V]: vulnerável no CEEA. [L]: na Lista sem estar no CEEA. [CGEA]: espécies incluídas no Catálogo galego de espécies ameaçadas. [E]: em perigo de extinção. [V]: vulnerável.
|
Ordem
|
Família
|
Espécie
|
DC 2009/147/CE
|
Bonn
|
Berna
|
LESRPE
|
CGEA
|
|
I
|
II
|
III
|
|
Accipitriformes
|
Accipitridae
|
Accipiter gentilis
|
|
|
|
II
|
II
|
L
|
|
|
Accipitriformes
|
Accipitridae
|
Accipiter nisus
|
|
|
|
II
|
II
|
L
|
|
|
Accipitriformes
|
Accipitridae
|
Aegypius monachus
|
x
|
|
|
II
|
II
|
V
|
|
|
Accipitriformes
|
Accipitridae
|
Buteo buteo
|
|
|
|
II
|
II
|
L
|
|
|
Accipitriformes
|
Accipitridae
|
Circaetus gallicus
|
x
|
|
|
II
|
II
|
L
|
|
|
Accipitriformes
|
Accipitridae
|
Circus cyaneus
|
x
|
|
|
II
|
II
|
L
|
V
|
|
Accipitriformes
|
Accipitridae
|
Circus pygargus
|
x
|
|
|
II
|
II
|
V
|
V
|
|
Accipitriformes
|
Accipitridae
|
Milvus migrans
|
x
|
|
|
II
|
II
|
L
|
|
|
Accipitriformes
|
Accipitridae
|
Pernis apivorus
|
x
|
|
|
II
|
II
|
L
|
|
|
Anseriformes
|
Anatidae
|
Anas plathyrhynchos
|
|
x
|
x
|
II
|
III
|
|
|
|
Anseriformes
|
Anatidae
|
Aythya fuligula
|
|
x
|
x
|
II
|
III
|
|
|
|
Apodiformes
|
Apodidae
|
Apus apus
|
|
|
|
|
III
|
L
|
|
|
Bucerotiformes
|
Upupidae
|
Upupa epops
|
|
|
|
|
II
|
L
|
|
|
Caprimulgiformes
|
Caprimulgidae
|
Caprimulgus europaeus
|
x
|
|
|
|
II
|
L
|
|
|
Charadriiformes
|
Charadriidae
|
Vanellus vanellus
|
|
x
|
|
II
|
III
|
|
|
|
Charadriiformes
|
Laridae
|
Chlidonias hybridus
|
x
|
|
|
|
II
|
L
|
|
|
Charadriiformes
|
Laridae
|
Larus canus
|
|
x
|
|
|
III
|
L
|
|
|
Charadriiformes
|
Laridae
|
Larus fuscus
|
|
x
|
|
|
|
|
|
|
Charadriiformes
|
Scolopacidae
|
Gallinago gallinago
|
|
x
|
x
|
II
|
III
|
|
E
|
|
Charadriiformes
|
Scolopacidae
|
Lymnocryptes minimus
|
|
x
|
x
|
II
|
III
|
|
|
|
Charadriiformes
|
Scolopacidae
|
Scolopax rusticola
|
|
x
|
x
|
II
|
III
|
|
V
|
|
Charadriiformes
|
Scolopacidae
|
Tringa ochropus
|
|
|
|
II
|
II
|
L
|
|
|
Charadriiformes
|
Sternidae
|
Sterna albifrons
|
x
|
|
|
II
|
II
|
L
|
|
|
Charadriiformes
|
Sternidae
|
Sterna paradisaea
|
x
|
|
|
II
|
II
|
L
|
|
|
Ciconiiformes
|
Ciconiidae
|
Ciconia ciconia
|
x
|
|
|
II
|
II
|
L
|
|
|
Columbiformes
|
Columbidae
|
Columba livia
|
|
x
|
|
|
III
|
|
|
|
Columbiformes
|
Columbidae
|
Columba palumbus
|
|
x
|
x
|
|
|
|
|
|
Columbiformes
|
Columbidae
|
Streptopelia decaocto
|
|
x
|
|
|
III
|
|
|
|
Columbiformes
|
Columbidae
|
Streptopelia turtur
|
|
x
|
|
|
III
|
|
|
|
Coraciiformes
|
Alcedinidae
|
Alcedo atthis
|
x
|
|
|
|
II
|
L
|
|
|
Cuculiformes
|
Cuculidae
|
Cuculus canorus
|
|
|
|
|
III
|
L
|
|
|
Falconiformes
|
Falconidae
|
Falco peregrinus
|
x
|
|
|
II
|
II
|
L
|
|
|
Falconiformes
|
Falconidae
|
Falco subbuteo
|
|
|
|
II
|
II
|
L
|
|
|
Falconiformes
|
Falconidae
|
Falco tinnunculus
|
|
|
|
II
|
II
|
L
|
|
|
Galliformes
|
Phasianidae
|
Alectoris rufa
|
|
x
|
x
|
|
|
|
|
|
Galliformes
|
Phasianidae
|
Coturnix coturnix
|
|
x
|
|
|
III
|
|
|
|
Passeriformes
|
Aegithalidae
|
Aegithalos caudatus
|
|
|
|
|
II
|
L
|
|
|
Passeriformes
|
Alaudidae
|
Alauda arvensis
|
|
x
|
|
|
III
|
|
|
|
Passeriformes
|
Alaudidae
|
Lullula arborea
|
x
|
|
|
|
III
|
L
|
|
|
Passeriformes
|
Certhiidae
|
Certhia brachydactyla
|
|
|
|
|
II
|
L
|
|
|
Passeriformes
|
Cettiidae
|
Cettia cetti
|
|
|
|
II
|
II
|
L
|
|
|
Passeriformes
|
Cinclidae
|
Cinclus cinclus
|
|
|
|
|
|
L
|
|
|
Passeriformes
|
Cisticolidae
|
Cisticola juncidis
|
|
|
|
|
II
|
L
|
|
|
Passeriformes
|
Corvidae
|
Corvus corax
|
|
|
|
|
III
|
|
|
|
Passeriformes
|
Corvidae
|
Corvus corone
|
|
x
|
|
|
|
|
|
|
Passeriformes
|
Corvidae
|
Corvus monedula
|
|
x
|
|
|
|
|
|
|
Passeriformes
|
Corvidae
|
Garrulus glandarius
|
|
x
|
|
|
|
|
|
|
Passeriformes
|
Corvidae
|
Pica pica
|
|
x
|
|
|
|
|
|
|
Passeriformes
|
Emberizidae
|
Emberiza cia
|
|
|
|
|
II
|
L
|
|
|
Passeriformes
|
Emberizidae
|
Emberiza cirlus
|
|
|
|
|
II
|
L
|
|
|
Passeriformes
|
Emberizidae
|
Emberiza citrinella
|
|
|
|
|
II
|
L
|
|
|
Passeriformes
|
Emberizidae
|
Emberiza schoeniclus subsp. lusitanica
|
|
|
|
|
II
|
E
|
E
|
|
Passeriformes
|
Emberizidae
|
Miliaria calandra
|
|
|
|
|
III
|
|
|
|
Passeriformes
|
Fringillidae
|
Carduelis cannabina
|
|
|
|
|
II
|
|
|
|
Passeriformes
|
Fringillidae
|
Carduelis carduelis
|
|
|
|
|
II
|
|
|
|
Passeriformes
|
Fringillidae
|
Carduelis chloris
|
|
|
|
|
II
|
|
|
|
Passeriformes
|
Fringillidae
|
Carduelis spinus
|
|
|
|
|
II
|
|
|
|
Passeriformes
|
Fringillidae
|
Fringilla coelebs
|
|
|
|
|
III
|
|
|
|
Passeriformes
|
Fringillidae
|
Fringilla montifringilla
|
|
|
|
|
III
|
|
|
|
Passeriformes
|
Fringillidae
|
Loxia curvirostra
|
|
|
|
|
II
|
L
|
|
|
Passeriformes
|
Fringillidae
|
Pyrrhula pyrrhula
|
|
|
|
|
III
|
L
|
|
|
Passeriformes
|
Fringillidae
|
Serinus serinus
|
|
|
|
|
II
|
|
|
|
Passeriformes
|
Hirundinidae
|
Delichon urbica
|
|
|
|
|
II
|
L
|
|
|
Passeriformes
|
Hirundinidae
|
Hirundo daurica
|
|
|
|
|
II
|
L
|
|
|
Passeriformes
|
Hirundinidae
|
Hirundo rustica
|
|
|
|
|
II
|
L
|
|
|
Passeriformes
|
Hirundinidae
|
Ptyonoprogne rupestris
|
|
|
|
|
II
|
L
|
|
|
Passeriformes
|
Hirundinidae
|
Riparia riparia
|
|
|
|
|
II
|
L
|
|
|
Passeriformes
|
Laniidae
|
Lanius collurio
|
x
|
|
|
|
II
|
L
|
|
|
Passeriformes
|
Laniidae
|
Lanius excubitor
|
|
|
|
|
II
|
|
|
|
Passeriformes
|
Motacillidae
|
Anthus pratensis
|
|
|
|
|
II
|
L
|
|
|
Passeriformes
|
Motacillidae
|
Anthus trivialis
|
|
|
|
|
II
|
L
|
|
|
Passeriformes
|
Motacillidae
|
Motacilla alva
|
|
|
|
|
II
|
L
|
|
|
Passeriformes
|
Motacillidae
|
Motacilla cinerea
|
|
|
|
|
II
|
L
|
|
|
Passeriformes
|
Motacillidae
|
Motacilla flava
|
|
|
|
|
II
|
L
|
|
|
Passeriformes
|
Muscicapidae
|
Erithacus rubecula
|
|
|
|
II
|
II
|
L
|
|
|
Passeriformes
|
Muscicapidae
|
Monticola saxatilis
|
|
|
|
II
|
II
|
L
|
|
|
Passeriformes
|
Muscicapidae
|
Oenanthe oenanthe
|
|
|
|
II
|
II
|
L
|
|
|
Passeriformes
|
Muscicapidae
|
Phoenicurus ochruros
|
|
|
|
II
|
II
|
L
|
|
|
Passeriformes
|
Muscicapidae
|
Saxicola torquata
|
|
|
|
II
|
II
|
L
|
|
|
Passeriformes
|
Oriolidae
|
Oriolus oriolus
|
|
|
|
|
II
|
L
|
|
|
Passeriformes
|
Paridae
|
Parus ater
|
|
|
|
|
II
|
|
|
|
Passeriformes
|
Paridae
|
Parus caeruleus
|
|
|
|
|
II
|
|
|
|
Passeriformes
|
Paridae
|
Parus cristatus
|
|
|
|
|
II
|
|
|
|
Passeriformes
|
Paridae
|
Parus major
|
|
|
|
|
II
|
L
|
|
|
Passeriformes
|
Passeridae
|
Passer montanus
|
|
|
|
|
III
|
|
|
|
Passeriformes
|
Phylloscopidae
|
Phylloscopus bonelli
|
|
|
|
|
II
|
L
|
|
|
Passeriformes
|
Phylloscopidae
|
Phylloscopus collybita
|
|
|
|
|
II
|
L
|
|
|
Passeriformes
|
Phylloscopidae
|
Phylloscopus ibericus
|
|
|
|
|
II
|
L
|
|
|
Passeriformes
|
Prunellidae
|
Prunella modularis
|
|
|
|
|
II
|
L
|
|
|
Passeriformes
|
Regulidae
|
Regulus ignicapillus
|
|
|
|
|
II
|
L
|
|
|
Passeriformes
|
Sittidae
|
Sitta europaea
|
|
|
|
|
II
|
L
|
|
|
Passeriformes
|
Sturnidae
|
Sturnus unicolor
|
|
|
|
|
II
|
|
|
|
Passeriformes
|
Sturnidae
|
Sturnus vulgaris
|
|
x
|
|
|
|
|
|
|
Passeriformes
|
Sylviidae
|
Hippolais polyglotta
|
|
|
|
II
|
II
|
L
|
|
|
Passeriformes
|
Sylviidae
|
Acrocephalus arundinaceus
|
|
|
|
II
|
II
|
|
|
|
Passeriformes
|
Sylviidae
|
Acrocephalus scirpaceus
|
|
|
|
II
|
II
|
|
|
|
Passeriformes
|
Sylviidae
|
Locustella naevia
|
|
|
|
|
II
|
L
|
|
|
Passeriformes
|
Sylviidae
|
Sylvia atricapilla
|
|
|
|
|
II
|
L
|
|
|
Passeriformes
|
Sylviidae
|
Sylvia borin
|
|
|
|
|
II
|
L
|
|
|
Passeriformes
|
Sylviidae
|
Sylvia communis
|
|
|
|
|
II
|
L
|
|
|
Passeriformes
|
Sylviidae
|
Sylvia melanocephala
|
|
|
|
|
II
|
L
|
|
|
Passeriformes
|
Sylviidae
|
Sylvia undata
|
x
|
|
|
|
II
|
L
|
|
|
Passeriformes
|
Troglodytidae
|
Troglodytes troglodytes
|
|
|
|
|
II
|
L
|
|
|
Passeriformes
|
Turdidae
|
Turdus iliacus
|
|
x
|
|
|
III
|
|
|
|
Passeriformes
|
Turdidae
|
Turdus merula
|
|
x
|
|
|
III
|
|
|
|
Passeriformes
|
Turdidae
|
Turdus philomelos
|
|
x
|
|
|
III
|
|
|
|
Passeriformes
|
Turdidae
|
Turdus pilaris
|
|
x
|
|
|
III
|
|
|
|
Passeriformes
|
Turdidae
|
Turdus viscivorus
|
|
x
|
|
|
III
|
|
|
|
Piciformes
|
Picidae
|
Dendrocopos major
|
|
|
|
|
II
|
L
|
|
|
Piciformes
|
Picidae
|
Jynx torquilla
|
|
|
|
|
II
|
L
|
|
|
Piciformes
|
Picidae
|
Picus viridis
|
|
|
|
|
II
|
L
|
|
|
Podicipediformes
|
Podicipedidae
|
Tachybaptus ruficollis
|
|
|
|
|
II
|
L
|
|
|
Strigiformes
|
Strigidae
|
Asio flammeus
|
x
|
|
|
|
II
|
L
|
|
|
Strigiformes
|
Strigidae
|
Asio otus
|
|
|
|
|
II
|
L
|
|
|
Strigiformes
|
Strigidae
|
Athene noctua
|
|
|
|
|
II
|
L
|
|
|
Strigiformes
|
Strigidae
|
Bubo bubo
|
x
|
|
|
|
II
|
L
|
V
|
|
Strigiformes
|
Strigidae
|
Otus scops
|
|
|
|
|
II
|
L
|
|
|
Strigiformes
|
Strigidae
|
Strix aluco
|
|
|
|
|
II
|
L
|
|
|
Strigiformes
|
Tytonidae
|
Tyto alva
|
|
|
|
|
II
|
L
|
|
|
Suliformes
|
Phalacrocoracidae
|
Phalacrocorax carbo
|
|
|
|
|
III
|
|
|
1.2.2.3. Habitats de interesse comunitário.
O PNFE alberga representações de 22 tipos de habitats do anexo I da DC 92/43/CEE, dos cales 7 tipos são considerados prioritários (o 32 % do total), de acordo com a informação oficial disponível na ficha de dados normalizada, actualizada em última instância em setembro de 2019 e disponível na web do Ministério para a Transição Ecológica e o Repto Demográfico.
Tabela 5. Lista de habitats de interesse comunitário, incluídos no anexo I da DC 92/43/CEE.
|
Cód. Nat. 2000
|
Prioritário
|
Designação abreviada do habitat
|
|
Habitats de água doce
|
|
3160
|
Não
|
Lagos e charcas distróficos naturais
|
|
3260
|
Não
|
Rios dos pisos basal a montano
|
|
3270
|
Não
|
Rios de beiras lamacentas (Chenopodium rubri p.p. e de Bidention p.p.)
|
|
Queirogais e matagais de zonas suavizadas
|
|
4020*
|
Sim
|
Queirogais húmidos atlânticos de Erica ciliaris e Erica tetralix
|
|
4030
|
Não
|
Queirogais secos europeus
|
|
Matagais esclerófilas
|
|
5230*
|
Sim
|
Matagais arborescentes de Laurus nobilis
|
|
Formações herbáceas naturais e seminaturais
|
|
6220*
|
Sim
|
Pseudoestepas de gramíneas e anuais da ordem Thero-Brachypodietea
|
|
6230*
|
Sim
|
Formações herbáceas com Nardus
|
|
6410
|
Não
|
Prados com Molinia
|
|
6430
|
Não
|
Megaforbios eutótrofos higrófilos das orlas de planícies
|
|
6510
|
Não
|
Prados pobres de sega de baixa altitude
|
|
Turfeiras e áreas limosas
|
|
7110*
|
Sim
|
Turfeiras altas activas
|
|
7140
|
Não
|
Mires de transição
|
|
7150
|
Não
|
Depressões sobre substratos turbeirosos do Rhynchosporion
|
|
Habitats rochosos e cova
|
|
8130
|
Não
|
Desprendimentos mediterrâneos ocidentais e termófilos
|
|
8220
|
Não
|
Pendentes rochosas silíceas com vegetação casmofítica
|
|
8230
|
Não
|
Rochedos silíceos com vegetação pioneira
|
|
8310
|
Não
|
Cova não exploradas pelo turismo
|
|
Florestas
|
|
9180*
|
Sim
|
Florestas de encostas, desprendimentos e barrancos do Tilio-Acerion
|
|
91E0*
|
Sim
|
Florestas aluviais de Alnus glutinosa e Fraxinus excelsior
|
|
9230
|
Não
|
Carvalhais galaico-português com Quercus robur e Quercus pyrenaica
|
|
9260
|
Não
|
Soutos (florestas de Castanea sativa)
|
Dentro dos tipos de habitat identificados, o grupo melhor representado é o das formações herbáceas naturais e seminaturais, com 5 tipos de habitats. Não obstante, os habitats boscosos resultam os mais representativos do parque natural no que diz respeito à sua extensão territorial e relevo no contexto galego.
Destaca neste sentido o habitat prioritário 5230* Matagais arborescentes de Laurus nobilis, que tem uma presença muito restringida na Galiza, já que se localizam unicamente noutros 2 espaços da Rede Natura 2000 pertencente às áreas de montanha; e também o habitat de tipo prioritário 9180* Florestas de encostas, desprendimentos e barrancos do Tilio-Acerion, igualmente de restringir presença no território galego.
São destacáveis, ademais, as representações de habitats de tipo prioritário 91E0* Florestas aluviais de Alnus glutinosa e Fraxinus excelsior (Alno-Padion, Alnion incanae, Salicion albae), que formam florestas de galería por volta dos pequenos regatos que nascem e discorren pelo interior das florestas, devido à importância destes como corredores ecológicos, assim como pelo excelente grau de conservação que apresentam as comunidades riparias. Por último, entre os tipos de habitats boscosos albergados nas florestas, é preciso salientar a dominancia do tipo 9230 Carvalhais galaico-português com Quercus robur e Quercus pyrenaica, acompanhado pelos citados prioritários 9180* Florestas de encostas, desprendimentos e barrancos do Tilio-Acerion e 5230* Matagais arborescentes de Laurus nobilis.
1.2.2.4. Planos de gestão de espécies.
No âmbito territorial do PNFE é de aplicação o Plano de recuperação da escribenta das canaveiras (Emberiza schoeniclus L. subsp. lusitanica Steinbacher) na Galiza, aprovado mediante o Decreto 75/2013, de 10 de maio. Uma porção da superfície do parque natural, que se reflecte no mapa 1 do anexo III, inclui parte da sua superfície na área de distribuição potencial, que se corresponde com as zonas com características naturais e estado de conservação que reúnem condições como habitat da espécie na zona ocidental do parque natural. Formam também parte desta área de distribuição potencial as áreas perimetrais da zona húmida costeira com vegetação palustre de grande porte, que poderia ser empregue pela subespécie bem como áreas de descanso durante movimentos dispersivos ou entre as áreas de distribuição actual, bem em épocas diferentes às de criação, em especial durante o Inverno.
1.2.2.5. Espécies exóticas invasoras.
A Lei 42/2007, de 13 de dezembro, do património natural e da biodiversidade, estabelece as bases para a prevenção e controlo das espécies exóticas invasoras (EEI), assim como medidas para reduzir o seu impacto sobre a biodiversidade nativa. Esta lei criou o Catálogo espanhol de espécies exóticas invasoras, que foi desenvolvido posteriormente pelo Real decreto 630/2013, de 14 de novembro, pelo que se regula a Lista e o Catálogo espanhol de espécies exóticas invasoras.
Posteriormente, aprovou-se o Regulamento (UE) 1143/2014, de 22 de outubro, sobre a prevenção e a gestão da introdução e propagação de espécies exóticas invasoras, e as suas posteriores modificações, que ditam as normas para evitar, reduzir ao máximo e mitigar os seus efeitos adversos sobre a biodiversidade na União Europeia. Seguiram os regulamentos de execução (UE) 2016/1141 da Comissão, de 13 de julho, e 2017/1263 da Comissão, de 12 de julho; o Regulamento delegado (UE) 2018/968 da Comissão, de 30 de abril, e o Regulamento de execução (UE) 2019/1262 da Comissão, de 25 de julho. Todos eles actualizam a lista de espécies exóticas invasoras preocupantes para a União e as estratégias para controlá-las.
O artigo 8, ponto 1, do Real decreto 630/2013 estabelece que as comunidades autónomas e a Administração geral do Estado, no marco das suas competências, realizarão um seguimento geral das espécies exóticas com potencial invasor.
Além disso, o artigo 10 estabelece que as administrações competente adoptarão, se for o caso, as medidas de gestão, controlo e possível erradicação das espécies incluídas no catálogo. E as autoridades competente poderão requerer às pessoas titulares dos terrenos que facilitem informação e acesso aos seus representantes com o fim de verificar a presença de espécies invasoras e, se for o caso, tomar medidas ajeitado para o seu controlo.
O artigo 16 estabelece o conteúdo das estratégias de gestão e controlo e possível erradicação, que terão, ao menos, o seguinte conteúdo:
a) Definição da espécie ou espécies objectivo e diagnóstico da sua problemática.
b) Análise de riscos.
c) Análise de vias de entrada.
d) Medidas de actuação e definição da estratégia que se seguirá: gestão, controlo e possível erradicação.
e) Distribuição e abundância.
f) Actuações de coordinação entre as diferentes administrações públicas.
g) Actuações de seguimento da eficácia de aplicação da estratégia.
h) Actuações de sensibilização e educação ambiental sobre a problemática das espécies exóticas invasoras.
i. Análise económica dos custos da aplicação da estratégia sobre terceiros ou instalações afectadas de forma involuntaria pela presença de espécies exóticas invasoras.
Conforme a documentação técnica disponível, procedente da Direcção-Geral de Património Natural, o parque natural alberga as seguintes EEI:
Tabela 6. Lista de espécies exóticas invasoras com presença no parque natural. Incluem-se as espécies listadas no Catálogo espanhol de espécies exóticas invasoras (CEEEI; RD 630/2013, de 2 de agosto), assim coma na Lista de espécies preocupantes para a União Europeia (Regulamento de execução (UE) 2019/1262 da Comissão, de 25 de julho, pelo que se modifica o Regulamento de execução (UE) 2016/1141 com o fim de actualizar a lista de espécies exóticas invasoras preocupantes para a União).
|
Espécie
|
CEEEI
|
Listagem de espécies preocupantes para a UE
|
|
Acácia melanoxylon
|
x
|
|
|
Acácia dealbata
|
x
|
|
|
Crocosmia x crocosmiiflora*
|
|
|
|
Hedychium gardnerianum
|
x
|
|
|
Neovison vison
|
x
|
|
|
Oxalis pes-caprae
|
x
|
|
|
Robinia pseudoacacia *
|
|
|
|
Tradescantia fluminensis
|
x
|
|
|
Vespa velutina nigritorax
|
x
|
x
|
* Espécies alóctonas de carácter invasor não incluídas no CEEEI nem na Listagem de espécies preocupantes para a União Europeia, ainda que presentes na Listagem de espécies exóticas com potencial invasor segundo o RD 630/2013, de 2 de agosto. Fá-se-á especial seguimento destas espécies devido à sua rápida expansão.
A estas espécies há que acrescentar outras que figuram no CEEEI ou na Listagem de espécies preocupantes para a UE, presentes nas proximidades do parque natural, como são Oxalis pescaprae, Acácia dealbata, Ailanthus altissima e Procyon lotor. Não se constata a sua presença de forma notável no interior do parque, pelo que não supõem no momento actual um perigo imediato para a biodiversidade da zona.
a) Objectivos de conservação.
Pelo exposto, entre os objectivos de conservação figura a recompilação de informação sobre a presença de flora e fauna alóctona. A partir destes estudos de presença, desenvolver-se-ão planos de erradicação centrados em cada uma das espécies. Em função dos dados obtidos, e de para a conservação dos valores naturais do parque natural, valorar-se-á ou bem a erradicação ou bem a redução drástica da presença destas espécies.
b) Directrizes.
i. A execução dos trabalhos de eliminação de EEI deve ter em conta os possíveis efeitos sobre os habitats em que se desenvolvem e as espécies autóctones que os conformam.
ii. É preciso fomentar o conhecimento da Rede de alerta temporã da Galiza, que estabelece um protocolo para informar a respeito do aparecimento e detecção de novas espécies exóticas no nosso território à Rede nacional para a vigilância de espécies exóticas invasoras.
iii. As novas informações sobre a presença de EEI devem ser avaliadas o antes possível com o objectivo de estabelecer as actuações precisas.
iv. Das actuações de eliminação de EEI fá-se-á uma avaliação, que incluirá no mínimo:
– Espécie sobre a qual se actua.
– Habitat sobre o qual se actua.
– Métodos empregues.
– Número de exemplares retirados e superfície afectada.
– Se a eliminação da povoação é total ou parcial e, neste último caso, estimação da percentagem eliminada.
1.2.3. A paisagem.
O âmbito do PNFE está situado na grande área paisagística Golfo Ártabro, de acordo com o Catálogo das paisagens da Galiza, aprovado pelo Decreto 119/2016, de 28 de julho (DOG de 25 de agosto). Dentro do Golfo Ártabro, a maior parte do PNFE está na comarca paisagística do Golfo Ártabro Interior e uma reduzida zona ao oeste do parque natural está incluída na comarca paisagística Golfo Ártabro Litoral.
A grande variedade de unidades paisagísticas descritas no âmbito do parque natural está caracterizada pela geomorfologia, clima e coberta. A geomorfologia das zonas baixas próximas à desembocadura do rio Eume estaria representada pelo vale sublitoral; as zonas de maior altitude, como o Bico de Fontardión, o Serrón do Lobo ou a Serra do Queixeiro, pertenceriam à unidade de serras, e outras zonas representativas do PNFE águas abaixo da represa entram dentro da categoria de canhões.
Segundo o Catálogo de paisagens da Galiza, encontram-se as seguintes unidades de paisagem com respeito à geomorfologia, clima e coberta:
Tabela 7. Unidades de paisagem dentro do âmbito do Parque Natural das Florestas do Eume, segundo o Catálogo de paisagens da Galiza.
|
Cat.
|
Geomorfologia
|
Coberta
|
Clima
|
Área (há)
|
|
52
|
Vales sublitorais
|
Matagal e rochedo
|
Mesotemperado inferior
|
69,69
|
|
53
|
Vales sublitorais
|
Matagal e rochedo
|
Mesotemperado superior
|
153,56
|
|
55
|
Vales sublitorais
|
Turfeira
|
Mesotemperado inferior
|
21,21
|
|
56
|
Vales sublitorais
|
Turfeira
|
Mesotemperado superior
|
40,55
|
|
60
|
Vales sublitorais
|
Floresta
|
Mesotemperado inferior
|
206,29
|
|
61
|
Vales sublitorais
|
Floresta
|
Mesotemperado superior
|
34,52
|
|
64
|
Vales sublitorais
|
Agrosistema intensivo (plantação florestal)
|
Termotemperado
|
2,91
|
|
65
|
Vales sublitorais
|
Agrosistema intensivo (plantação florestal)
|
Mesotemperado inferior
|
246,10
|
|
66
|
Vales sublitorais
|
Agrosistema intensivo (plantação florestal)
|
Mesotemperado superior
|
18,40
|
|
70
|
Vales sublitorais
|
Agrosistema intensivo (superfície de cultivo)
|
Mesotemperado superior
|
2,71
|
|
74
|
Vales sublitorais
|
Agrosistema extensivo
|
Mesotemperado inferior
|
404,59
|
|
75
|
Vales sublitorais
|
Agrosistema extensivo
|
Mesotemperado superior
|
137,98
|
|
80
|
Vales sublitorais
|
Rururbano (disseminado)
|
Mesotemperado inferior
|
10,86
|
|
89
|
Vales sublitorais
|
Agrosistema intensivo (mosaico agroforestal)
|
Termotemperado
|
21,12
|
|
90
|
Vales sublitorais
|
Agrosistema intensivo (mosaico agroforestal)
|
Mesotemperado inferior
|
618,70
|
|
91
|
Vales sublitorais
|
Agrosistema intensivo (mosaico agroforestal)
|
Mesotemperado superior
|
171,94
|
|
98
|
Vales sublitorais
|
Lámina de água
|
Mesotemperado inferior
|
2,67
|
|
108
|
Serras
|
Matagal e rochedo
|
Mesotemperado inferior
|
84,67
|
|
109
|
Serras
|
Matagal e rochedo
|
Mesotemperado superior
|
1.365,30
|
|
110
|
Serras
|
Matagal e rochedo
|
Supra e orotemperado
|
0,20
|
|
113
|
Serras
|
Turfeira
|
Mesotemperado inferior
|
1,51
|
|
114
|
Serras
|
Turfeira
|
Mesotemperado superior
|
59,48
|
|
115
|
Serras
|
Turfeira
|
Supra e orotemperado
|
34,66
|
|
118
|
Serras
|
Floresta
|
Mesotemperado inferior
|
99,76
|
|
119
|
Serras
|
Floresta
|
Mesotemperado superior
|
660,96
|
|
120
|
Serras
|
Floresta
|
Supra e orotemperado
|
16,63
|
|
124
|
Serras
|
Agrosistema intensivo (plantação florestal)
|
Mesotemperado inferior
|
54,33
|
|
125
|
Serras
|
Agrosistema intensivo (plantação florestal)
|
Mesotemperado superior
|
141,19
|
|
126
|
Serras
|
Agrosistema intensivo (plantação florestal)
|
Supra e orotemperado
|
7,48
|
|
130
|
Serras
|
Agrosistema intensivo (superfície de cultivo)
|
Mesotemperado superior
|
48,61
|
|
135
|
Serras
|
Agrosistema extensivo
|
Mesotemperado inferior
|
75,91
|
|
136
|
Serras
|
Agrosistema extensivo
|
Mesotemperado superior
|
379,19
|
|
137
|
Serras
|
Agrosistema extensivo
|
Supra e orotemperado
|
9,30
|
|
142
|
Serras
|
Rururbano (disseminado)
|
Supra e orotemperado
|
0,60
|
|
156
|
Serras
|
Agrosistema intensivo (mosaico agroforestal)
|
Mesotemperado inferior
|
175,70
|
|
157
|
Serras
|
Agrosistema intensivo (mosaico agroforestal)
|
Mesotemperado superior
|
279,29
|
|
158
|
Serras
|
Agrosistema intensivo (mosaico agroforestal)
|
Supra e orotemperado
|
11,58
|
|
245
|
Canhões
|
Matagal e rochedo
|
Mesotemperado inferior
|
136,20
|
|
246
|
Canhões
|
Matagal e rochedo
|
Mesotemperado superior
|
71,41
|
|
249
|
Canhões
|
Turfeira
|
Mesotemperado inferior
|
19,63
|
|
250
|
Canhões
|
Turfeira
|
Mesotemperado superior
|
5,30
|
|
251
|
Canhões
|
Floresta
|
Sem dados
|
2,23
|
|
252
|
Canhões
|
Floresta
|
Termotemperado
|
437,21
|
|
253
|
Canhões
|
Floresta
|
Mesotemperado inferior
|
1.122,12
|
|
254
|
Canhões
|
Floresta
|
Mesotemperado superior
|
345,44
|
|
257
|
Canhões
|
Agrosistema intensivo (plantação florestal)
|
Sem dados
|
2,03
|
|
258
|
Canhões
|
Agrosistema intensivo (plantação florestal)
|
Termotemperado
|
51,58
|
|
259
|
Canhões
|
Agrosistema intensivo (plantação florestal)
|
Mesotemperado inferior
|
138,47
|
|
260
|
Canhões
|
Agrosistema intensivo (plantação florestal)
|
Mesotemperado superior
|
14,12
|
|
268
|
Canhões
|
Agrosistema extensivo
|
Mesotemperado inferior
|
212,60
|
|
269
|
Canhões
|
Agrosistema extensivo
|
Mesotemperado superior
|
94,46
|
|
274
|
Canhões
|
Rururbano (disseminado)
|
Mesotemperado inferior
|
3,68
|
|
280
|
Canhões
|
Agrosistema intensivo (mosaico agroforestal)
|
Termotemperado
|
45,71
|
|
281
|
Canhões
|
Agrosistema intensivo (mosaico agroforestal)
|
Mesotemperado inferior
|
268,17
|
|
282
|
Canhões
|
Agrosistema intensivo (mosaico agroforestal)
|
Mesotemperado superior
|
42,63
|
|
289
|
Canhões
|
Lámina de água
|
Mesotemperado inferior
|
418,13
|
|
290
|
Canhões
|
Lámina de água
|
Mesotemperado superior
|
5,09
|
1.2.3.1. Fitos de interesse paisagístico.
No parque natural encontram-se os seguintes lugares e áreas de interesse paisagístico, geológico, pontos singulares e miradouros:
Tabela 8. Fitos de interesse paisagístico: lugares e áreas de interesse paisagístico, geológico, pontos singulares e miradouros.
|
Lugares de especial interesse paisagístico
|
|
Florestas do Eume: flora e fauna autóctones. Património cultural.
|
|
Parque Natural das Florestas do Eume
|
|
Põe-te colgante Florestas do Eume
|
|
Mosteiro de Caaveiro
|
|
Florestas do Eume: floresta atlântica melhor conservado da fachada costeira galega
|
|
Penas do Mel
|
|
Afloramento rochoso Vilariño
|
|
Fraga da Cortella
|
|
Aldeia de Rebardille
|
|
Vale com paisagem agrícola e antropizada entre o Mandeo e o Eume
|
|
Área de especial interesse paisagístico
|
|
Cód. AEIP
|
Denominação
|
Superfície (há)
|
|
AEIP_10_05
|
Florestas do Eume
|
7.012,42 há
|
|
Lugares de interesse geológico
|
|
Barragem do Eume
|
|
Pontos singulares
|
|
Nome
|
Tipo
|
Categoria
|
|
Mosteiro de São Xoán de Caaveiro
|
Mosteiro
|
Arquitectura popular
|
|
Soaserra (Santa Olaia)
|
Igreja parroquial
|
Arquitectura popular
|
|
São Pedro de Eume
|
Igreja parroquial
|
Arquitectura popular
|
|
Capela de São Bartolomeu
|
Capela
|
Arquitectura popular
|
|
Capela de São Xiao e São Miguel
|
Capela
|
Arquitectura popular
|
|
Capela de Santo André
|
Capela
|
Arquitectura popular
|
|
Ruínas do Muíño de Sesín
|
Ruínas
|
Arquitectura popular
|
|
Parque Etnográfico Rio Sesín
|
Parque etnográfico
|
Arquitectura popular
|
|
Antiga Central Hidroeléctrica de Ventureira
|
Exploração hidroeléctrica
|
Arquitectura popular
|
|
Miradouros
|
|
Miradouro de Caaveiro
|
|
Miradouro de Teixido
|
|
Miradouro da Represa do Eume
|
|
Miradouro dos Cerqueiros ou da Carbueira
|
|
Miradouro do Monte Pendella ou Pena de Fexa
|
Em resumo, a paisagem vem caracterizada pelos factores de altitude e pendente, já que a maior parte da superfície do território dentro do âmbito do parque natural supera pendentes de mais do 20 %, o que supõe um grau de fragilidade paisagística elevado. Isto também determinou ao longo dos anos o possível uso ou aproveitamento do território nas zonas do parque natural antropizadas ou baixo a sua influência.
Assim, os principais elementos caracterizadores da paisagem são, por um lado, zonas de matagais e agrosistemas nas serras que rodeiam o parque natural, dando passo segundo baixa a quota de altitude a formações boscosas derivadas principalmente dos repovoamentos florestais; por outro, lado, elementos representados por massas boscosas de caducifolios autóctones acopladas em canhões de fortes desniveis ao passo do rio Eume e dos seus afluentes, que lhe confiren à paisagem do PNFE uma grande singularidade.
1.2.3.2. Os corredores ecológicos.
A conectividade ecológica pode-se definir como a capacidade que têm os seres vivos para deslocar-se entre diferentes lugares e desse modo conectar as suas diferentes povoações, facilitando o fluxo genético e aumentando a probabilidade de sobrevivência a longo prazo das comunidades biológicas e, em última instância, os processos ecológicos e evolutivos. É dizer, aqueles espaços que permitem o deslocamento das espécies e a conexão entre diferentes povoações denominam-se corredores ecológicos.
A fragmentação da superfície, ocupada por habitats naturais em extensões cada vez mais pequenas e afastadas entre sim, chega a motivar a perda da capacidade do território para acolher determinadas espécies de fauna ou flora ou ser utilizadas por estas, especialmente quando se perde a conexão entre elas.
Ademais da fragmentação dos habitats por mudanças no uso do solo, determinadas infra-estruturas provocam um maior impacto por fragmentação dos habitats ao supor barreiras impermeables ao passo de determinadas espécies. É o caso da Barragem do Eume, presas, infra-estruturas viárias, cercados, etc.
Os efeitos da fragmentação manifestam-se mais rapidamente na fauna de grande tamanho, como por exemplo os grandes carnívoros, que precisam de amplos territórios para sobreviver; porém, a longo prazo afecta também outros grupos de fauna e inclusive de flora.
No caso do PNFE, trata-se de um espaço de área de montanha, tal e como aparece indicado no Plano director da Rede Natura 2000 na Galiza, e portanto as espécies chave para a conservação deste espaço estarão adaptadas a estes ambientes montanhosos.
O parque natural inclui na zona oriental uma série de territórios de serras, mais concretamente o Serrón do Lobo e outros contrafortes da Serra da Loba no extremo lês-te, e ao norte da Barragem do Eume a Serra de Queixeiro. Ademais, dentro do âmbito do parque natural existe uma significativa zona de serra por volta do Bico de Fontardión, situado ao norte da represa da Barragem do Eume.
Neste senso, a conectividade entre territórios de serra no âmbito do parque está garantida, ainda que salienta na área oriental uma parcial interrupção existente fora dos seus limites, entre a Serra do Queixeiro e os contrafortes da Serra da Loba. Esta fragmentação de habitats vem dada pela estrada local que atravessa a freguesia de Santa María do Alto de Xestoso, pertencente à câmara municipal de Monfero, junto com os seus assentamentos e infra-estruturas de escassa entidade. Esta interrupção na conectividade entre habitats supõe um elemento de baixa afecção entre povoações faunísticas e mesmo de flora.
No que diz respeito à zona ocidental do parque natural, a conectividade da serra por volta do Bico de Fontardión e outros espaços no extremo oeste do parque natural estaria totalmente assegurada nos diferentes planos pela fluída permeabilidade entre habitats, escalamentos sucessivos e a sua conexão por meio do corredor fluvial do Eume.
Ao invés, a conectividade na zona central do parque natural, entre os territórios da vertente norte e o norte do rio Eume é mais problemática, já que o rio está neste ponto encorado, o qual pode supor um problema para o deslocamento de determinadas espécies.
Por esta mesma razão, as espécies vinculadas a meios fluviais e especialmente as estritamente aquáticas têm impedida a possibilidade de deslocamento em consequência da própria barragem, já que a presa, desde a sua construção em 1960, não conta em nenhum caso com escalas para peixes migradores ou para a interconexión entre outras povoações piscícolas. Ademais, devido à sua grande altura (101 m sobre cimentos), supõe um obstáculo que impede ou condicionar significativamente o deslocamento de muitas outras espécies através do eixo fluvial, impedindo a sua função como corredor da biodiversidade.
1.2.4. O médio socioeconómico.
Diversa normativa estatal e autonómica recolhe, de forma expressa, a obrigatoriedade de articular as medidas necessárias para assegurar e melhorar a qualidade de vida das pessoas do espaço natural protegido mediante a dinamização e desenvolvimento económico, especialmente no referido às actividades relacionadas com o uso público, o turismo e o aproveitamento sustentável dos recursos naturais.
Ao longo dos últimos 15 anos, as câmaras municipais situadas na área de influência do PNFE experimentaram no seu conjunto um descenso demográfico que supera o 10 %. Por câmaras municipais, Monfero é desde 2007 a câmara municipal onde mais se fixo notar este descenso –possui uma evolução demográfica regresiva de quase um 20 %–, seguido das Pontes de García Rodríguez e da Capela, com percentagens próximas ao 13 %, namentres que Pontedeume experimentou uma variação populacional negativa de perto do 10 %. Ao invés, Cabanas seria a excepção, dado que apresenta uma evolução demográfica progressiva, ao aumentar a sua povoação desde 2007 em mais de um 6 %.
Segundo os dados estatísticos de 2022, somam-se um total de 24.138 habitantes num território de 53.889,76 há, contando os municípios que constituem o Parque Natural das Florestas do Eume.
Tabela 9. Variações no número de habitantes de cada câmara municipal dentro do Parque Natural das Florestas do Eume nos últimos 15 anos (fonte: IGE, 2022).
|
Ano
|
Habitantes por câmara municipal
|
Total
|
Variação interanual (%)
|
|
Cabanas
|
A Capela
|
Monfero
|
Pontedeume
|
As Pontes de García Rodríguez
|
|
2007
|
3.228
|
1.498
|
2.381
|
8.519
|
11.376
|
27.002
|
-
|
|
2008
|
3.240
|
1.471
|
2.331
|
8.439
|
11.246
|
26.727
|
-1,02
|
|
2009
|
3.283
|
1.455
|
2.283
|
8.359
|
11.254
|
26.634
|
-0,35
|
|
2010
|
3.331
|
1.436
|
2.221
|
8.303
|
11.185
|
26.476
|
-0,59
|
|
2011
|
3.303
|
1.419
|
2.167
|
8.195
|
11.038
|
26.122
|
-1,34
|
|
2012
|
3.262
|
1.410
|
2.119
|
8.163
|
10.942
|
25.896
|
-0,87
|
|
2013
|
3.275
|
1.403
|
2.110
|
8.160
|
10.808
|
25.756
|
-0,54
|
|
2014
|
3.288
|
1.399
|
2.089
|
8.101
|
10.648
|
25.525
|
-0,90
|
|
2015
|
3.301
|
1.386
|
2.029
|
8.011
|
10.516
|
25.243
|
-1,10
|
|
2016
|
3.264
|
1.372
|
2.013
|
7.914
|
10.338
|
24.901
|
-1,35
|
|
2017
|
3.321
|
1.337
|
1.981
|
7.823
|
10.250
|
24.712
|
-0,76
|
|
2018
|
3.326
|
1.301
|
1.955
|
7.771
|
10.159
|
24.512
|
-0,81
|
|
2019
|
3.325
|
1.296
|
1.937
|
7.694
|
10.072
|
24.324
|
-0,77
|
|
2020
|
3.341
|
1.291
|
1.911
|
7.669
|
9.993
|
24.205
|
-0,49
|
|
2021
|
3.432
|
1.314
|
1.918
|
7.616
|
9.858
|
24.138
|
-0,28
|
|
% Var. período
|
6,32
|
-12,28
|
-19,45
|
-10,60
|
-13,34
|
-10,61
|
-
|
1.2.5. Infra-estruturas viárias.
No relativo às infra-estruturas viárias dentro do PNFE (mapa 2 do anexo III), existe uma ampla rede de vias que pertencem às seguintes categorias:
• Rede viária (estradas asfaltadas).
• Pistas florestais com acesso para veículos.
• Outras pistas florestais.
1.2.6. Património cultural.
O património cultural da zona de influência socioeconómica do PNFE é abundante e muito importante. Este facto levou a Comarca do Eume à sua declaração como conjunto histórico e lugar pintoresco como parte do património histórico-artístico do Estado espanhol no ano 1971, mediante o Decreto 2234/1971, de 13 de agosto, pelo que se declara conjunto histórico e lugar pintoresco a comarca eumesa.
As florestas são uma parte importante deste património cultural, já que a floresta actual é o resultado de um comprido processo de intervenção humana, de exploração dos recursos naturais sem levar consigo a sua destruição. Esta intervenção reflecte-se no tamanho e forma das árvores, na estrutura compositiva da floresta e, muito especialmente, nos artefactos e construções que aparecem integrados nele, entre os que talvez os mais destacáveis sejam as curripas (Vales, 1993). Também como amostra da interessante arquitectura popular da zona pode assinalar-se, entre outras, a multidão de pontes, muíños e hórreos que acolhe o território dentro e por volta do parque natural, muitos deles ainda em uso na actualidade.
Ademais, no âmbito e contorna do PNFE podemos encontrar-nos com arquitectura religiosa de singular importância, da que destaca o Mosteiro de Caaveiro. Está situado entre os rios Sesín e Eume, e achasse que foi fundado por São Rosendo no ano 936. Foi declarado bem de interesse cultural do património histórico-artístico do Estado espanhol com o nome de Excolexiata de Santa María de Caaveiro. A finais do século XVIII perde o seu carácter de colexiata, pelo que se precipita o final da sua vida monacal. Na actualidade, o seu carácter original románico mantém-se intacto, ainda que a maioria de edificações típico da ordem que o habitava se encontram em condições muito deficientes ou mesmo praticamente desaparecidas.
No interior do parque natural também se encontram outros edifícios e construções de interesse histórico-artístico de menor entidade, como são a Igreja Parroquial de Santa Olaia de Soaserra e os seus edifícios anexo, a Igreja de São Pedro de Eume, a Capela de Santo André, a Capela de São Bartolomeu e a Capela de São Xiao e São Miguel.
No exterior da igreja parroquial de São Pedro de Eume destaca especialmente o seu cemitério, que como característica particular apresenta um grande número de lápides recubertas por conchas de bivalvos, principalmente vieiras.
A cultura não se manifesta só nos bens materiais, senão que também o faz nos espirituais e lúdicos. São interessantes as romarías que têm lugar todos os anos em Caaveiro, na Ermida de São Xiao e nas aldeias da câmara municipal de Monfero que se encontram incluídas no parque natural. Festas, hábitos culturais e lendas são de grande valor e interesse no âmbito e contorna do Parque Natural das Florestas do Eume.
1.2.7. Identificação de riscos e ameaças.
Lista de pressões e ameaças identificadas no Parque Natural das Florestas do Eume, codificadas de acordo com o sistema de codificación normalizado empregado pela Agência Europeia de Médio Ambiente:
Tabela 10. Listagem de pressões e ameaças identificadas no âmbito do Parque Natural das Florestas do Eume.
|
Listagem de pressões e ameaças
|
|
A. Agricultura
|
A02 - Modificação de práticas agrícolas
|
|
|
B. Silvicultura, ciências florestais
|
B02 Gestão de florestas e plantações
|
B02.01 Repovoamento em solo florestal trás corta
B02.01.02 Repovoamento (espécies alóctonas)
|
|
B02.02 Cortas a eito, corta, eliminação de todas as árvores
|
|
B06 Pastoreo em florestas (*)
|
|
|
B07 Actividades florestais não supramencionado (e.g. erosão devida à corta de florestas, fragmentação)
|
|
|
|
K04.05 Danos causados por herbívoros (incluindo espécies de caça) (*)
|
|
C. Actividade mineira e extractiva e produção de energia
|
C01 Minas e canteiras (**)
|
C01.04 Minas
C01.04.01 Minaria a céu aberto
|
|
C03 Uso de energias renováveis abióticas (**)
|
C03.03 Produção de energia eólica
|
|
D. Transportes e redes de comunicação
|
D01 Estradas, caminhos e vias de comboio
|
D01.01 Sendas, pistas, carrís para bicicletas (inclui caminhos florestais sem asfaltar)
D01.02 Estradas e auto-estradas (todas as estradas pavimentadas/asfaltadas)
D01.03 Aparcadoiros e áreas de estacionamento de veículos
|
|
D02 Infra-estruturas lineais de serviço público
|
D02.01 Tendidos eléctricos e linhas telefónicas (**)
|
|
E. Urbanização, desenvolvimento residencial e comercial
|
E01 Zonas urbanas, assentamentos humanos
|
E01.03 Povoação dispersa
|
|
G. Intrusión humana e perturbações
|
G01 Desportos ao ar livre e actividades de lazer, actividades recreativas organizadas
|
|
|
H. Contaminação
|
H01 Contaminação de águas superficiais
|
H01.03 Outras fontes pontuais de contaminação de águas superficiais
|
|
H04 Contaminação atmosférica
|
|
|
H05 Contaminação de solos e resíduos sólidos (excluindo verteduras)
|
H05.01 Refugallos e resíduos sólidos
|
|
I. Espécies invasoras, espécies problemáticas e modificações genéticas
|
I01 Espécies invasoras e espécies alóctonas. Espécies de plantas e animais
|
|
|
J. Alterações do sistema natural
|
J01 Incêndios e extinção de incêndios
|
J01.01 Incêndios provocados
|
|
J02 Mudanças induzidas nas condições hidráulicas
|
|
|
J03 Outras alterações dos ecosistema
|
J03.02 Diminuição da conectividade dos habitats devida a causas antropoxénicas-fragmentação
|
|
M. Mudança climática
|
M01 Mudanças nas condições abióticas
|
M01.02 Seca e diminuição da precipitação
|
(*) Não derivado de explorações ganadeiras, senão da acção de gando caprino assilvestrado.
(**) Actividade proibida no parque natural. Risco proveniente da actividade na sua contorna.
Deseguido inclui-se uma análise e valoração das pressões e ameaças identificadas mais determinante no âmbito do parque natural e a sua contorna próxima:
1.2.7.1. B06 Pastoreo em florestas e K04.05 Danos causados por herbívoros (incluindo espécies de caça): risco de afecção à vegetação protegida por presença de cabras assilvestradas (Capra hircus).
No âmbito do PNFE existiam explorações de cabras desde tempos inmemoriais, ainda que a sua presença como espécie assilvestrada se remonta a pouco mais de 20 anos. A sua origem na zona foi devido ao abandono das explorações em regime de semiliberdade, à falta de rendimento económico, à emigração da povoação local ou à morte das pessoas proprietárias. Progressivamente, e com o passo do tempo, a povoação de cabras assilvestradas viu incrementado o seu número e expandiuse vale abaixo.
A presença de cabras domésticas assilvestradas (Capra hircus) em várias zonas do parque natural está a provocar afecções sobre a flora e vegetação autóctones, e pode pôr em perigo as povoações de espécies de pteridófitos macaronésicos ameaçados incluídos no CGEA, como Culcita macrocarpa, Vandenboschia speciosa e Woodwardia radicans, que apresentam uma distribuição restrita na Península Ibérica.
Para comprovar se a flora protegida está a sofrer algum tipo de afecção, no ano 2010 levou-se a cabo um estudo (Romero Suances, 2010) que pretendia conhecer ao certo os seguintes objectivos:
• Conhecer a distribuição das cabras assilvestradas nos terrenos do parque natural.
• Estimar a abundância relativa da povoação de cabras.
• Conhecer os habitats preferidos pelas cabras.
• Realizar uma primeira apreciação cualitativa dos danos produzidos.
Para desenvolver o trabalho dividiu-se a área de estudo em 6 sectores geográficos que tivessem características homoxéneas no que se refere à sua topografía e cobertura vegetal. Quatro dos sectores compreendiam as ladeiras que marcam o mesmo vale do Eume, enquanto que os outros dois sectores correspondem um ao rio São Bartolomeu afluente do anterior e o outro sector águas arriba da Barragem do Eume no monte denominado Cerqueiros.
Os resultados obtidos no citado estudo indicam que existem cabras em 3 dos 6 sectores do parque natural analisados, que corresponderiam com zonas do parque natural trás a presa da Barragem do Eume.
A análise da abundância relativa populacional revela que a presença maioritária dos grupos de cabras se situa no sector que apresenta uma riqueza média de fetos baixa. Não obstante, também se constata a existência de indivíduos em dois sectores, que coincidem parcialmente com a zona de reserva do parque natural que acolhe importantes povoações de Culcita macrocarpa, nas margens do rio São Bartolomeu ou rio Parrote. Resulta destacável também que se observaram ademais, durante o desenvolvimento do dito estudo, excrementos de cabra num dos enclaves onde se localizam vários pés de Culcita macrocarpa.
Sobre a preferência de habitat, o estudo indica uma preferência pelas florestas caducifolios face a plantações de eucalipto ou formações mistas, já que aqui as cabras encontram maior disponibilidade de alimento, e daí que nessas zonas se localizasse um maior número de exemplares arbustivos ramiscados. As espécies mais afectadas são fundamentalmente o loureiro (Laurus nobilis), as silvas (Rubus ulmifolius) e alguns fetos, ainda que os danos também se podem atribuir a corzos. Ademais, convém salientar que, segundo o modelo de probabilidade de distribuição da povoação de cabras, o estudo assinala que o habitat em que se inscrevem os fetos protegidos é muito propício à sua presença.
Actualmente, está-se a apreciar uma estabilização e inclusive uma pequena diminuição da povoação de cabra assilvestrada, acompanhada de uma focalización da sua distribuição por volta do canhão do Eume no sector próximo da presa.
Por esta razão, e pela necessidade de dar lugar a soluções ante esta ameaça para as espécies protegidas, está em marcha outro trabalho em que se pretende analisar e conhecer em detalhe as povoações de cabra doméstica assilvestradas (Capra hircus) presentes no parque natural e avaliar os seus efeitos sobre os habitats e espécies nas áreas de maior valor ecológico dentro do parque natural. Espera-se determinar a abundância e distribuição dos indivíduos na actualidade, para estabelecer de um modo objectivo um planeamento para o seu controlo populacional.
1.2.7.2. B02.01.02 Repovoamento (espécies alóctonas): expansão de repovoamentos florestais com espécies alóctonas.
O monte deixou de ser na maioria das comarcas galegas um complemento da actividade agrícola e ganadeira, abandonou a sua função tradicional de provedor de pastos e fertilizantes para converter numa actividade com peso próprio na economia das famílias. Os repovoamentos florestais de espécies como o pinheiro e o eucalipto, e especialmente o monocultivo deste último, incrementaram consideravelmente os benefícios obtidos pelas pessoas proprietárias dos montes.
O PNFE acolhe um das florestas caducifolios melhor conservados da Galiza, mas não está excluído da presença de plantações de eucalipto com interesse comercial. Historicamente, o impacto das actividades humanas diminuiu em grande parte a extensão destes florestas, ameaçando a viabilidade de algumas das espécies de maior singularidade biológica. Ademais, o tamanho reduzido das parcelas (minifundios) favoreceu um uso muito heterogéneo do solo.
As plantações de eucalipto são o cultivo florestal mais abundante, especialmente na metade oeste do parque natural e na beira norte da Barragem do Eume, por serem zonas de baixa altitude e de grande produtividade para a espécie.
A floresta autóctone nas Florestas do Eume perdeu até um 20 % da sua superfície desde a década dos 50 do passado século (Teixido et al., 2010) e na actualidade representa por volta do 30 % da superfície do parque natural. A cobertura vegetal do espaço protegido sofreu mudanças substanciais na sua configuração espacial, e destaca como causa fundamental deste efeito a progressiva expansão das plantações de eucalipto, entre outros factores, dado que aproximadamente o 12 % da floresta que havia em 1957 se converteu em plantações de eucalipto.
À parte dos seus envolvimentos na fragmentação da floresta autóctone, convém lembrar o elevado impacto ambiental e paisagístico do modelo de gestão intensivo das plantações de eucalipto, cuja implantação provoca fortes mudanças no equilíbrio dos ecosistema naturais e uma notável perda de biodiversidade, evidenciada na pobreza do seu sotobosque. Por norma geral, a relação na quantidade de água interceptada pela folhagem de uma plantação de eucalipto resulta muito diferente à da cobertura original (floresta autóctone), o que deriva numa diferente achega hídrica e afecta as características do solo. Ademais, as raízes do eucalipto adoptam estender-se muitos metros em forma horizontal, pelo que ocupam maior espaço e competen por água e nutrientes com a vegetação e cultivos lindeiros.
1.2.7.3. B02.02 Cortas a eito, corta, eliminação de todas as árvores: realização de cortas a eito, corta, eliminação de árvores.
As zonas de repovoamentos florestais apresentam importantes afecções dos solos derivados das infra-estruturas de exploração florestal, em especial as pistas e vias de tira.
O tipo de corta, por meio de cortas a eito de exemplares arbóreos de modo contínuo num curto período de tempo, acreditem massas regulares que dão lugar a uma homoxeneización da paisagem no plano horizontal e vertical, o que deriva numa menor riqueza de espécies de flora e fauna.
Este modelo de gestão intensivo dos cultivos florestais supõe, ademais, um elevado risco de activação de processos erosivos, agravados pelas pronunciadas pendentes do parque natural, especialmente nas ribeiras do Eume. Entre outros riscos para a conservação dos solos, destacam a compactación edáfica produzida pelo passo da maquinaria, a morte dos sistemas radicais dos pés extraídos e a redução da concentração de nutrientes no solo pela própria eliminação de vegetação.
Segundo o estudo Análise da fragmentação e da conectividade da Rede galega de espaços protegidos, da CMATV, a realização de cortas a eito e o controlo do estrato arbustivo para maximizar a produção de madeira podem incluir em ocasiões a eliminação do sotobosque e das espécies secundárias de frondosas que se vão regenerando baixo o estrato arbóreo, que se consideram enriquecedoras e que supõem o refúgio para várias espécies de micromamíferos e réptiles.
Ademais, as tarefas de corta e limpeza da vegetação podem supor também efeitos negativos sobre a fauna, pela alteração do seu habitat.
1.2.7.4. J03.02 Diminuição da conectividade dos habitats devida a causas antropoxénicas-fragmentação.
O âmbito das Florestas do Eume conserva florestas autóctones e sistemas agrários e agroforestais extensivos que acolhem uma importante biodiversidade. A subdivisión dos ecosistema é um dos processos mais graves de perda de diversidade biológica, já que deriva numa perda da sua funcionalidade. O parque natural engloba diversos habitats de interesse comunitário, vários deles prioritários, entre os que destacam pela sua extensão e grau de conservação no seu âmbito os carvalhais galaico-português com Quercus robur e Quercus pyrenaica. Em conjunto, segundo o Análise da fragmentação e da conectividade da Rede galega de espaços protegidos (CMATV), o Parque Natural das Florestas do Eume apresenta as seguintes unidades ambientais:
Tabela 11. Superfície das unidades ambientais classificadas no âmbito do Parque Natural das Florestas do Eume segundo a Análise da fragmentação e da conectividade da Rede galega de espaços protegidos (CMATV).
|
Habitat
|
Superfície (há)
|
Superfície (%)
|
|
Frondosas caducifolias
|
2.853,34
|
31,33
|
|
Coníferas
|
839,91
|
9,22
|
|
Plantações de eucaliptos*
|
1.234,16
|
13,55
|
|
Acácias e outras espécies invasoras
|
0,18
|
0,002
|
|
Mosaico agrícola-ganadeiro com sebes
|
633,04
|
6,95
|
|
Mosaico agrícola-ganadeiro
|
447,90
|
4,92
|
|
Matagal
|
2.479,96
|
27,23
|
|
Turfeiras
|
0
|
0,00
|
|
Zonas húmidas
|
29,74
|
0,33
|
|
Zonas húmidas costeiras
|
0
|
0,00
|
|
Águas continentais
|
497,55
|
5,46
|
|
Ermos e coberturas artificiais
|
90,58
|
0,99
|
|
Total
|
9.106,36
|
100
|
* Termo actualizado.
A nível geral, o meio natural galego caracteriza-se por uma intensa fragmentação devido ao reduzido tamanho das parcelas (minifundismo), à densidade demográfica e ao carácter disperso do poboamento, que exercem uma elevada pressão sobre os habitats. Este patrão mantém no âmbito do parque natural, que se insere numa contorna que apresenta uma alta densidade de povoação, com grande quantidade de pequenos núcleos rodeados de manchas de pradeiras e terras de labor que, em conjunto, somam mais do 12 % da superfície do parque natural.
No PNFE regista-se um total de 19.467 propriedades, o que representa um claro exemplo do minifundismo no parque natural. Inclusive esta intensa fragmentação não se corresponde finalmente com a quantidade de superfície do parque natural que representam as pequenas ou medianas propriedades, dado que case o 90 % das parcelas possui menos de 5.000 m², mas supõem cerca do 25 % do território do PNFE.
Tabela 12. Classes e abundância de parcelas catastrais no Parque Natural das Florestas do Eume segundo a sua superfície (Sistema de informação geográfica do Cadastro, Ministério de Fazenda e Função Pública, 2022).
|
Classe de parcelas por superfície
|
Número de parcelas
|
Percentagem de parcelas (%)
|
Superfície (há)
|
Percentagem do parque natural (%)
|
|
< 1.000 m2
|
8.341
|
42,85
|
372,63
|
4,09
|
|
1.000-2.500 m2
|
5.633
|
28,94
|
915,69
|
10,06
|
|
2.500-5.000 m2
|
2.966
|
15,24
|
1.041,17
|
11,43
|
|
5.000-10.000 m2
|
1.474
|
7,57
|
1.007,35
|
11,06
|
|
10.000-100.000 m2
|
969
|
4,98
|
2.178,34
|
23,92
|
|
>100.000 m2
|
84
|
0,42
|
3.591,18
|
39,44
|
|
Totais
|
19.467
|
100
|
9.106,36
|
100
|
Desde os anos centrais do século XX, os repovoamentos florestais, a construção de barragens e infra-estruturas de comunicação, a actividade mineira ou os incêndios florestais, entre outros factores, incidiram fortemente na fragmentação de ecosistema no interior do parque natural, o que alterou a conectividade ambiental e funcional do território.
No Parque Natural das Florestas do Eume (Teixido et al., 2009) quantificou-se a perda de floresta e os seus patrões de fragmentação desde 1957, mediante ferramentas de fotointerpretación e análise da paisagem. Os resultados do estudo indicaram uma duplicação do número de parches de floresta autóctone no citado período. Ademais, constata-se a diminuição do tamanho meio dos parches de até um 64 %, e o aumento da sua distância média (um 31 %); reduz-se consequentemente a conectividade biológica da floresta autóctone. Em 2009 os ecosistemas de floresta ocupavam por volta do 30 % do âmbito do parque natural, fragmentados num total de 137 parches, a meirande parte dos cales de menos de 10 há (Teixido et al., 2009). Unicamente existiam três parches que superassem as 200 há, que supunham case toda a superfície de floresta autóctone. Isto evidência um elevado nível de fragmentação e, portanto, menores taxas de diversidade e riqueza específica.
Esta fragmentação da superfície de floresta autóctone (florestas e florestas de ribeira) no parque natural afecta de forma directa as povoações de espécies de fauna e flora que acolhe, a causa da proliferação de «parches» de floresta de pequeno tamanho e para o efeito de bordo entre ecosistema, já que os organismos se vêem submetidos a umas condições mais adversas que no interior das grandes massas de arboredo autóctone.
No entanto, nas ribeiras fluviais do parque natural a deforestação é menor e as florestas de galería predominan ao longo de 97 km (o 76 % da sua localização potencial no âmbito). Ademais, 47 km estão cobertos por florestas de ribeira a baixa altitude (inferior a 400 metros) e orientados ao norte, condições óptimas para o desenvolvimento de várias espécies ameaçadas, e em especial dos fetos macaronésicos ameaçados. A relativa continuidade e bom estado de conservação da floresta fluvial relaciona-se com a inaccesibilidade das ribeiras, devido ao encaixonamento da rede fluvial, o que reduz o impacto dos incêndios e aumenta a sua capacidade de regeneração trás perturbações. Ainda assim, a expansão de Eucalyptus globulus também chegou a afectar quotas baixas do parque natural, já que reduziu a extensão das galerías fluviais por volta de um 11 % e contribuiu à fragmentação da floresta de ribeira, especialmente desde meados dos anos 50.
Outro tipo de habitats, como os queirogais húmidos com presença de Erica ciliaris e Erica tetralix, constituem, junto com as florestas aluviais e as zonas de floresta, o tipo de habitat essencial para as espécies de anfíbios presentes no parque natural, entre as quais se encontram vários taxons ameaçados de réptiles, aves e mamíferos. Estes ecosistemas, que ocupam as posições mais elevadas e pouco drenadas das vertentes, e em ocasiões associados a formações de turfeira, resultam também muito sensíveis às perturbações e frequentemente são fragmentados devido à sua transformação em prados ou empregados como pasteiros, o que dá lugar a formações das facies herbáceas destas comunidades arbustivas.
Em geral, os factores que determinam a progressiva degradação e fragmentação dos habitats de matagal no parque natural são fundamentalmente a substituição do matagal por plantações de eucalipto, os incêndios florestais ou a abertura de pistas e outras infra-estruturas.
Não obstante, segundo o estudo Obtenção do índice de conectividade ecológica da Galiza mediante metodoloxías paramétricas (Ecologia da Paisagem), facto em 2008 pela Xunta de Galicia em relação com o território galego e outros espaços naturais protegidos, o Parque Natural das Florestas do Eume apresenta um índice de conectividade ecológica elevado, com um 61,2 % da sua superfície que regista uma conectividade muito alta.
Posteriormente, no ano 2022 realizou-se um novo trabalho para a elaboração do cartografado das massas de floresta autóctone do Parque Natural das Florestas do Eume, com o objecto de avaliar a evolução da superfície ocupada pela floresta autóctone dentro dos limites do parque natural, conforme a ortofotografía aérea mais actual disponível (julho de 2020), ao a respeito da ortofotografía aérea do ano 2005.
Os resultados do estudo mostram uma superfície de frondosas autóctones em 2020 de 3.346,38 há face à 3.053,21 do ano 2005. Este incremento no período 2005-2020 corresponde à diferença entre um aumento de 549,41 há em verdadeiras zonas do parque natural e uma diminuição de 256,24 há noutros sectores, tal e como se representa no mapa 3 do anexo III. Isto supõe um balanço neto positivo de 293,17 há.
1.2.7.5. J01.01 Incêndios provocados: incêndios florestais.
O número de lumes florestais reduziu-se na Galiza na última década. Os efeitos dos incêndios são inumeráveis nos habitats, flora e fauna, mas ademais reduzem o valor paisagístico da zona afectada e aceleram os processos erosivos do solo, entre outros factores.
Para analisar o impacto dos incêndios no parque natural, levou-se a cabo um estudo técnico sobre a incidência dos incêndios florestais na zona de especial protecção dos valores naturais (ZEPVN) Florestas do Eume, junto com umas propostas de melhora da infra-estrutura de defesa do monte.
Depois de analisar os dados da Conselharia do Meio Rural de 2011 a 2020, na província da Corunha e, mais concretamente, na Comarca do Eume reduziram-se tanto o número de incêndios como a superfície queimada durante o dito período. Na Comarca do Eume produziram-se um total de 159 lumes florestais que afectaram um total de 1.198 há. Comparando estes dados com os registados noutras comarcas da província, observa-se que tanto o número de lumes ocorridos nos últimos 10 anos como a superfície afectada pelo lume estão embaixo da média a respeito do resto de comarcas da província. Não obstante, na Comarca do Eume, a superfície média afectada por incêndio florestal foi de 7,54 há, o que duplica a média provincial, que foi de 3,73 há incêndio florestal. Ademais, é muito destacable que a câmara municipal da Capela foi o mais afectado por grandes incêndios florestais da província, com uma superfície média afectada de 72,16 há incêndio florestal.
Atendendo ao Plano especial de protecção civil da Galiza (Peifoga) 2015 e ao Plano de prevenção e defesa contra os incêndios florestais da Galiza (Pladiga) 2022, dos cinco termos autárquicos afectados pelo parque natural, unicamente a câmara municipal de Monfero se qualifica como zona de risco alto de incêndio (ZAR). Não obstante, dentro desta câmara municipal adscreve-se aproximadamente o 65 % da superfície do PNFE. Nestas zonas a Administração reconhece como prioritária a aplicação de medidas mais rigorosas de defesa contra os incêndios florestais ante o elevado risco de incêndio, pela especial frequência ou virulencia dos incêndios florestais ou a importância dos valores ameaçados. Por outra parte, na ZEPVN Florestas do Eume não existem freguesias catalogado como de alta actividade incendiária.
O incêndio mais catastrófico neste período foi o lume do ano 2012, que afectou uma superfície de 804,94 há da contorna do parque natural, das cales 549,67 há afectaram o PNFE. O lume, iniciado o 31 de março de 2012, não chegou a afectar as zonas de maior valor para a conservação do espaço protegido, mas sim alcançou a zona de florestas, pelo que se iniciaram desde o momento da sua extinção labores anuais de seguimento das superfícies afectadas por parte de pessoal do parque natural.
Para o controlo da evolução da vegetação depois do incêndio, escolheram-se 8 pontos de mostraxe, de modo que se vissem representados os dois tipos de habitats demais relevo e interesse afectados pelo lume: os matagais e a floresta. Escolheram-se os pontos nas vertentes de solaina e de avesedo, inspeccionou-se a evolução de 6.586 pés arbóreos e arbustivos de 22 espécies e, por último, tomaram-se 20 amostras da vegetação herbácea, com o que se identificaram 66 taxons herbáceos.
Em conjunto, as amostras mostraram resultados positivos na recuperação dos ecosistema afectados, com estimações de sobrevivência que variaram nas árvores afectadas pelo lume entre o 100 % e o 61 %, para as espécies arbustivas entre o 97 % a 48 %, e índices indicativos de uma recuperação positiva na diversidade herbácea.
1.2.7.6. E01.03 Povoação dispersa e A02 Modificação de práticas agrícolas: núcleos de povoação no âmbito territorial do parque natural.
O carácter disperso que caracteriza o poboamento do rural galego tem múltiplas consequências a nível económico, social e ambiental. Dentro dos limites do PNFE existem 57 entidades de povoação, que acolhem um total de 311 habitantes (INE, 2021), o que oferece uma ideia da diseminación e baixa povoação dos assentamentos.
Na proposta de zonificación do presente PRUX (anexo I) acorde com o Plano director da Rede Natura 2000 da Galiza, todos os núcleos rurais estão adscritos à zona de uso geral. Esta zona abrange territórios com um importante nível de urbanização, assim como grandes áreas destinadas ao uso público ou superfícies com um valor de conservação médio ou baixo em que predominan os médios seminaturais com uma reduzida naturalidade e médios sinantrópicos desvinculados na maioria dos casos dos sistemas de exploração tradicional dos recursos naturais.
Deste modo, nesta zona incluem-se os assentamentos e núcleos rurais que tenham a dita condição conforme a normativa estatal e autonómica em matéria de ordenação do território e urbanismo. Além disso, também abrange as zonas de domínio público das infra-estruturas de comunicação de titularidade estatal, autonómica, provincial ou local.
Tabela 13. Núcleos de povoação dentro do Parque Natural das Florestas do Eume segundo a sua câmara municipal e número de habitantes (INE, 2021).
|
Câmara municipal
|
Nome
|
Habitantes
|
|
A Capela
|
A Ribeira
|
5
|
|
O Sillabreu
|
0
|
|
Suapena
|
4
|
|
Ventureira
|
0
|
|
As Pontes de García Rodríguez
|
A Cruz
|
6
|
|
A Filgueira
|
5
|
|
A Louseira
|
0
|
|
Benade
|
7
|
|
Fragachá
|
9
|
|
O Carballo
|
2
|
|
O Couce
|
6
|
|
O Pazo
|
6
|
|
O Ramallal
|
1
|
|
Os Cadavás Grandes
|
4
|
|
Os Cadavás Pequenos
|
5
|
|
Pereira de Abaixo
|
1
|
|
Rebardille
|
3
|
|
Terbá
|
1
|
|
Cabanas
|
A Lagoa
|
5
|
|
O Barqueiro
|
6
|
|
O Igrexario
|
7
|
|
Os Durás
|
8
|
|
Os Lamas
|
18
|
|
Valedoso
|
14
|
|
Monfero
|
A Aira Velha
|
8
|
|
A Armada do Quando
|
0
|
|
A Castiñeira
|
0
|
|
A Ermida
|
2
|
|
A Escoitadoira
|
14
|
|
A Espadana
|
21
|
|
|
A Picheira
|
18
|
|
A Ribeira
|
0
|
|
A Torre de São Bartolomeu
|
6
|
|
As Dureixas
|
4
|
|
As Eiras
|
5
|
|
As Fontes
|
4
|
|
As Léguas
|
5
|
|
Caúlfe
|
5
|
|
Coira
|
8
|
|
Curra
|
0
|
|
Guilfonso
|
7
|
|
Muros
|
7
|
|
O Vidoeiro
|
5
|
|
O Couce Nabeira
|
2
|
|
O Igrexario
|
1
|
|
O Peteiro
|
0
|
|
O Pinheiro
|
8
|
|
O Pumariño
|
17
|
|
O Regueiro
|
5
|
|
O Rodeiro
|
0
|
|
O Torno
|
3
|
|
Os Fornos
|
1
|
|
Portapena
|
8
|
|
Rebordochao
|
4
|
|
Sanguiñedo
|
4
|
|
Santo André da Ribeira
|
11
|
|
Vilachá
|
5
|
|
Total
|
311
|
Se comparamos estes dados com 2014, pode-se observar que, ao igual que no resto do rural galego, a tendência geral dentro dos limites do parque natural é a diminuição da povoação, que passa neste período de 345 habitantes (IGE, 2014) aos assinalados 311 habitantes em 2021. No entanto, uma série de entidades populacionais apresentaram um crescimento populacional: Fragachá e Os Cadavás, na câmara municipal das Pontes de García Rodríguez, com mais 2 habitantes cada um; O Barqueiro e Valedoso em Cabanas, com 3 e mais 4 habitantes, respectivamente; e por último na câmara municipal de Monfero, A Espadana e Muros achegam mais 1 habitante cada um, Vilachá com mais 2, e A Escoitadoira e A Torre de São Bartolomeu com mais 3 habitantes cada um.
A manutenção das estruturas de poboamento rural resulta fundamental para a conservação dos aproveitamentos silvopastorais e outros tipos de cultivo tradicionais, que fazem parte da paisagem e dos ecosistemas próprios do parque natural e que são fundamentais para a manutenção destes habitats.
1.2.7.7. H01 Contaminação de águas superficiais.
A nível geral, os cursos fluviais do parque natural não apresentam problemas graves de contaminação, motivo pelo qual vários dos regatos que drenan o seu âmbito constituem um habitat essencial para a conservação de espécies protegidas, que apresentam entre os seus requerimento a necessidade de águas correntes não contaminadas. Não obstante, a posição geográfica do parque natural (na bacía média-baixa do Eume) supõe que lhe possa afectar a contaminação difusa derivada das pressões que possam provir de águas arriba do âmbito do parque natural. Neste sentido, segundo o relatório emitido por Águas da Galiza, as principais pressões às cales se vê submetido o sistema de exploração 13, no que se refere ao parque natural, são a demanda urbana, ganadeira e industrial e a existência de 5 centrais hidroeléctricas e a central térmica de Endesa nas Pontes de García Rodríguez, ainda que esta última está próxima à sua interrupção definitiva de actividade.
Em alguns trechos do Eume, a incidência das verteduras de xurro derivados das práticas agrogandeiras é uma circunstância que deve minimizar-se pelas suas afecções sobre as povoações de fauna e flora fluviais.
1.2.7.8. C01.04.01 Minaria a céu aberto: presença de explorações mineiras a céu aberto na contorna próxima do parque natural.
A actividade mineira constitui uma ameaça que implica sérias alterações ambientais, cuja intensidade depende de vários factores como a situação, a morfologia da exploração e as características da contorna. Estas influências vão transformando a paisagem e provocam o empeoramento cualitativo ou cuantitativo dos recursos, assim como a origem ou desenvolvimento de processos daniño ou degradantes.
No âmbito estrito da superfície do parque natural não se encontram explorações mineiras actualmente em funcionamento. Não obstante, a presença de duas pedreiras na sua contorna próxima supõe um risco para a conservação do espaço, pelo que se deverá analisar o funcionamento destas instalações e, se é o caso, bem limitar e controlar de modo estrito a sua possível ampliação ou bem limitar a realização de verdadeiras actividades que puderem dar lugar a uma afecção sobre a flora e fauna da contorna, sobre as águas superficiais ou subterrâneas, riscos geológicos, mudanças geomorfológicas ou da paisagem, alterações no solo ou atmosfera, ou inclusive impactos sobre o médio socioeconómico ou o património cultural.
1.2.7.9. C03.03 Produção de energia eólica e D02.01 Tendidos eléctricos e linhas telefónicas.
Entrando e saindo dos limites na fronteira oriental do parque natural situam-se os aeroxeradores do Parque Eólico de Sotavento. Asi mesmo, águas abaixo da barragem, existe uma linha eléctrica de alta tensão que percorre o parque natural em direcção sudeste-noroeste, com um comprimento total de 16,77 km.
Os efeitos destas infra-estruturas de produção e distribuição energética são evidentes a nível paisagístico, ainda que também há que mencionar que a sua instalação pode incidir negativamente na fragmentação de habitats a pequena escala e no trânsito livre da fauna, especialmente avifauna e quirópteros. Precisamente, o risco fundamental deste tipo de instalações recae nos seus envolvimentos para as aves de grande porte, como algumas espécies de crianças presentes no parque natural.
Neste sentido, convém lembrar a necessária aplicação das medidas descritas no Real decreto 1432/2008, de 29 de agosto, pelo que se estabelecem zonas de protecção para a avifauna, contra a colisão e a electrocución em linhas eléctricas de alta tensão, assim como na Resolução de 18 de outubro de 2021, da Direcção-Geral de Património Natural, pela que se actualiza a delimitação das áreas prioritárias de reprodução, de alimentação, de dispersão e de concentração local de aves incluídas no CGEA, e se dispõe a publicação das zonas de protecção existentes na Comunidade Autónoma da Galiza nas que serão de aplicação medidas para a protecção da avifauna contra a colisão e a electrocución em linhas eléctricas de alta tensão.
1.2.7.10. D01.02 Estradas e auto-estradas (todas as estradas pavimentadas/asfaltadas).
As infra-estruturas de comunicação provocam efeitos de fragmentação de habitats que podem afectar em maior ou menor medida a fauna, afecção que dependerá da capacidade de resposta de cada espécie. Aquelas espécies com maior redução de mobilidade, e com necessidade de maiores territórios ou um determinado tipo de habitat, serão as primeiras em sofrer a perda e o isolamento do seu habitat.
Nas zonas de floresta e outras zonas de especial interesse do parque natural, a densidade de estradas e infra-estruturas lineais é baixa e as vias existentes são de escassa entidade, e apresentam também uma densidade de trânsito muito reduzida. Porém, as estradas são uma importante causa de perturbação antrópica e mortaldade, especialmente para anfíbios e réptiles, assim como para outras espécies faunísticas do parque natural. Deste modo, no trecho de estrada entre o Coto da Trapa, Pouso e Fonte do Maio (freguesia de Sta. María de Ombre, Pontedeume) até a põe-te que leva ao Mosteiro de Caaveiro, existe um índice de atropelamentos significativo (Galã, 2000).
A abertura de pistas florestais em zonas de alta pendente perto de cursos fluviais pode provocar derrubamentos, com a consequente perda de horizontes edáficos superiores, o que supõe um efeito negativo devido às escorrentías que têm lugar nestas pistas.
1.2.7.11. Reordenação e organização do acesso de visitantes ao PNFE.
A alta concorrência de visitantes ao espaço protegido que se observa em determinadas épocas do ano pode gerar problemas de saturação, inclusive perturbações da vida quotidiana dos habitantes locais ou riscos na segurança derivados do uso maciço de automóveis.
Para evitar efeitos não desejados derivados do alta afluencia de visitantes no parque natural, é necessário promover a entrada por vias alternativas ao Portal de Caaveiro, como o Portal da Capela ou o Portal de Monfero, assim como a elaboração de planos de reordenação de acessos ao parque natural.
1.2.7.12. J02 Mudanças induzidas nas condições hidráulicas.
O regime hidráulico do rio Eume foi modificado pela construção de represas para o aproveitamento hidroeléctrico prévias à declaração do parque natural como espaço protegido, o que variou o regime natural de caudais. Águas abaixo existem 3 minicentrais para a produção de energia eléctrica, pelo que consequentemente o rio apresenta um baixo grau de naturalidade neste trecho no que a caudais se refere, e isto condicionar o desenvolvimento das comunidades animais e vegetais dependentes do rio.
O efeito mais evidente é o impacto visual e paisagístico, ainda que existem outros relevantes para a conservação da biodiversidade, como o aumento do fitoplancto nas águas encoradas e as afecções sobre a ictiofauna, ao impedir o remonte dos peixes para desovar.
1.2.7.13. H05.01 Refugallos e resíduos sólidos: vertedoiros incontrolados.
É importante a vigilância disuasoria para evitar pontos incontrolados de verteduras, dado que supõem um grave risco de filtração de substancias tóxicas ao subsolo e de contaminação das águas do Eume, ademais de uma grave alteração paisagística e agressão dos habitats.
1.2.7.14. G01 Desportos ao ar livre e actividades de lazer, actividades recreativas organizadas.
Existe uma alta demanda de actividades lúdico-desportivas que podem gerar efeitos não desexables sobre os valores do parque natural. É o caso de actividades que devem evitar-se, como o uso de veículos de motor campo através ou por vias não autorizadas para tal fim, ou qualquer outra ameaça potencial relativa da pressão turístico-recreativa por um incorrecto desenvolvimento ou trânsito não autorizado que possa causar moléstias ou danos a espécies protegidas ou degradações das suas zonas de criação, repouso ou hibernación. Também é necessário evitar os impactos de eventos e provas desportivas maciças, que devem submeter-se a uma regulação específica.
Além disso, dentro dos limites do parque natural, existe uma ampla área à altura da represa da barragem que constitui um âmbito empregue para a prática da escalada desde há várias décadas. Esta zona de uso público coincide com a área de criação histórica do bufo real (Bubo bubo), espécie catalogado como vulnerável no CGEA. Portanto, resulta um âmbito territorial muito sensível ante as alterações derivadas do trânsito de pessoas e veículos, e da pressão antrópica em geral.
A preservação das espécies que habitam nestas zonas requer de estudos que permitam um melhor conhecimento da sua evolução. A heteroxeneidade da pendente e a superfície explicam a maior parte da variação na distribuição das plantas em comunidades de rochedos e, por essas razões, são o principal objecto de medição nos estudos do impacto produzido por muitas actividades humanas.
Os enclaves onde se leva a cabo a escalada dentro do parque natural são A Canteira, A Xesteira, A Ventureira e O Bico Velho.
1.2.7.15. M01.02 Seca e diminuição da precipitação.
Consonte o estabelecido no Plano nacional de adaptação à mudança climática (PNACC), deverá considerar-se todo o espectro de efeitos de para a melhora do planeamento dos espaços naturais protegidos.
Uma das consequências mais drásticas das recentes mudanças do clima a nível global são as secas que, ainda que excepcionalmente, também estão a afectar as nossas latitudes de modo cada vez mais frequente.
Um caso recente no contexto do parque natural é o episódio de seca extrema acontecido no ano 2012, no qual durante o Inverno na maior parte da Comunidade se recolheram precipitações um 70 % inferiores aos valores normais. Foi um mínimo histórico que não se superava desde 1931, quando se começaram a fazer medições. A última vez que se produziu uma situação semelhante foi nos anos 2004 e 2005.
Por este motivo, no ano 2013 aprovou-se o Plano de seca da Demarcación Hidrográfica Galiza-Costa, com o objecto de minimizar os efeitos negativos tanto ambientais como económicos e sociais que surgem durante episódios de seca, e estabeleceu-se como um instrumento que lhe permita à Administração a tomada de decisões e a adopção de medidas.
O objectivo do Plano de seca é minimizar os impactos ambientais, económicos e sociais de eventuais situações de seca. Para isso, ademais de estabelecer um sistema de indicadores hidrolóxicos que permita avaliar a proximidade, presença e gravidade da seca, o Plano de seca inclui as normas de exploração dos sistemas e as medidas que haverá que aplicar em situações de alerta e eventual seca. No plano delimita-se o sistema de exploração número 13 (rio Eume e ria de Ares), que compreende uma área de 578,64 km².
Por outra parte, o Relatório de mudança climático da Galiza 2012-2015 põe de manifesto que no caso da flora, na medida em que as condições climáticas são determinante para a vegetação de uma zona geográfica concreta, as previsões de uma mudança futura no clima, com base em diferentes palcos de emissão de gases de efeito estufa, provocarão variações na distribuição dos diferentes taxons analisados. Dado que se trata de taxons de flora especialmente ameaçada, as mudanças nas variables climáticas podem prever inclusive o seu desaparecimento. Porém, em algum caso excepcional pode acontecer que essa mudança dê lugar a condições mais favoráveis que tenham como resultado uma maior distribuição potencial.
Ao igual que a análise desenvolvida para a flora, a principal conclusão que se pode detraer do estudo concreto para a fauna vem determinada pela relevo das condições climáticas e dos suas mudanças na distribuição potencial de espécies de articulados, que actualmente se encontram em situação de vulnerabilidade ou em perigo de extinção. A mudança da situação climática no futuro, ante os dois palcos de emissões previstos, debuxa em ter-mos muito genéricos uma situação mais difícil para os taxons analisados, se bem que é preciso deter na análise individual para poder obter conclusões mais concretas, considerando sempre que se trata de projecções.
1.2.8. Usos e aproveitamentos actuais e previstos.
1.2.8.1. Usos e aproveitamentos actuais.
A distribuição actual da ocupação do solo dentro do território incluído no PNFE é o resultado da combinação das dinâmicas naturais junto com a cambiante actividade humana ao longo dos séculos (mapa 4 do anexo III).
Os diferentes habitats do parque natural experimentaram diferentes usos e tipos de aproveitamento, o que influi no seu estado actual. A distribuição territorial dos usos e aproveitamentos do solo nos terrenos do parque natural foi também estudada durante o período 2000-2010 pelo Ministério de Agricultura, Pesca e Alimentação (MAPA) no momento em que se desenvolveu o Mapa de cultivos e aproveitamentos de Espanha, que corresponde a uma cartografía a escala 1:50.000 (2000-2010) a nível nacional sobre os usos.
Tabela 14. Usos do solo no Parque Natural das Florestas do Eume, segundo o Mapa de cultivos e MCA 2000-2010 (MAPA).
|
Designação abreviada da unidade ambiental
|
Superfície (há)
|
Superfície (%)
|
|
Barragens e rios
|
435,35
|
4,77
|
|
Caducifolias
|
2.473,41
|
27,1
|
|
Caducifolias e pinheiro
|
55,68
|
0,61
|
|
Cultivos e caducifolias
|
26,23
|
0,29
|
|
Cultivos forraxeiros e espécies madeireiras
|
39,89
|
0,44
|
|
Cultivos forraxeiros e mato
|
163,24
|
1,79
|
|
Cultivos forraxeiros e outros cultivos
|
702,37
|
7,7
|
|
Cultivos forraxeiros
|
38,29
|
0,42
|
|
Eucalipto
|
27,18
|
0,3
|
|
Eucalipto e pinheiro
|
876,59
|
9,61
|
|
Eucalipto, pinheiro e caducifolias
|
954,52
|
10,46
|
|
Mato e caducifolias
|
37,67
|
0,41
|
|
Mato e espécies madeireiras
|
136,24
|
1,49
|
|
Mato-pasto
|
1.950,30
|
21,58
|
|
Mato-pasto com rocha
|
495,05
|
5,42
|
|
Mato
|
449,4
|
4,92
|
|
Pinheiro
|
113,42
|
1,24
|
|
Prados
|
18,07
|
0,2
|
|
Prados e cultivos anuais
|
113,46
|
1,24
|
|
Total
|
9.106,36
|
100
|
Deste modo, cabe salientar que mais de uma terceira parte da superfície do parque natural está ocupada por formações de carácter arbóreo, e destacam as formações de caducifolias, que ocupam um 27,10 % do total. Desde meados do século XX, a progressiva transformação da paisagem e a introdução de espécies alóctonas originaram uma perda de naturalidade do meio e dos valores de conservação da biodiversidade, de tal modo que na actualidade a superfície ocupada por pinhais de repovoamento e eucaliptais ronda as 2.000 há em massas puras e mistas (21,6 % do âmbito).
A superfície ocupada por matagais e pasteiros ocupa case 2.000 há, é dizer, perto do 22 % do espaço, ademais da superfície ocupada pelos matagais e pasteiros com rocha, que abrangem uma superfície de quase 500 há, o que supõe algo mais do 5 % do PNFE, que indica a importância deste tipo de habitats no parque natural.
Em conjunto, a povoação da área de influência do parque natural apresenta um carácter marcadamente rural, caracterizada por una grande dispersão, e com uma evolução claramente regresiva nos últimos dez anos. As actividades económicas centram nos sectores agrário, industrial e de serviços (em importância correlativa crescente). Os usos e aproveitamentos actuais desagréganse em seis grandes grupos:
a) Usos agrogandeiros.
O sector agropecuario sofreu uma importante redução na sua importância relativa nas últimas décadas, devido principalmente ao avellentamento da povoação, à remuda xeracional (abandono da actividade por parte da povoação nova) e à manutenção de uma excessiva parcelación (minifundismo), que fã complicada a viabilidade produtiva deste sector.
As explorações agrárias são muito pequenas, em geral 2/3 delas são de menos de 5 há e quase não uma de cada dez dispõe de mais de 20 há. A isto acrescenta-se a notável descontinuidade das parcelas que fazem parte delas, com o qual cada exploração está muito fragmentada. As explorações apresentam características comuns com as do resto da bisbarra, pelo que predominan os agrosistemas de carácter tradicional, marcados pela compenetración da produção agrícola, ganadeira e florestal, com uma baixa intensidade na adopção de processos industriais. A produção agrícola está centrada no cultivo de erva, cereais e pequenas parcelas para a produção de patacas e espécies hortícolas.
Entre a produção cárnica, destacam as explorações estabuladas de bovinos destinados à comercialização de leite e a porcina. Existe também gandaría semiestabulada, para benefício cárnico, com um importante número de rêses equinas e, em menor medida, de ovelhas e cabras.
Da transcendência agrogandeira da comarca fala a importância que os produtos de qualidade diferenciada e artesãos atingem na Comarca do Eume:
• Requeixo: o requeixo é um tipo de queijo fresco resultado da fermentação do leite cru ou pasteurizado pelos fermentos próprios do leite. É um produto próprio e tradicional galego, sobretudo em comarcas como a do Eume, onde perviviu e inclusive se profesionalizou nos últimos anos a sua produção. O requeixo foi reconhecido coma produto artesão galego pelo Decreto 174/2019, da Conselharia do Meio Rural, que regula o artesanato alimentário na Galiza, e já são vários os produtores da Comarca do Eume que estão amparados por esta certificação.
• Mel da Galiza: a Comarca do Eume é, pelas suas características xeoclimáticas, muito favorável para a produção de mel de alta qualidade. São 6 os produtores e envasadores desta zona inscritos no Conselho Regulador da Indicação Geográfica Protegida (IXP) Mel da Galiza, que atingem quase o médio milhar de colmeas.
• Agricultura ecológica: nesta comarca há 12 explorações inscritas no Craega (Conselho Regulador da Agricultura Ecológica da Galiza), sobretudo nas explorações produtivas de carne e leite de vacún.
• Ternera gallega: existem nesta zona numerosas explorações inscritas no Conselho Regulador da Carne de Vacún da Galiza (IXP Ternera Gallega e IXP Vaca e Boi da Galiza), dada a forte tradição e vocação na produção de carne de vacún desta bisbarra. O número total de explorações amparadas pela certificação atinge as 193, que no ano 2021 chegaram a criar 1.786 cujos.
b) Usos florestais.
Na actualidade, a superfície florestal na Comarca do Eume supõe arredor do 68 % do total da superfície agrária, e é uma das bisbarras que apresenta uma maior superfície florestal na província da Corunha (Instituto Galego de Estatística, Conselharia do Meio Rural. Anuario estatística agrária-2020).
Principalmente, o uso florestal está centrado em explorações florestais de espécies alóctonas, fundamentalmente eucalipto, ainda que também se encontram áreas significativas de pinhais.
No que diz respeito à propriedade dos montes no âmbito do PNFE, os montes são na sua meirande parte de titularidade privada (o 79,39 %) e o resto da superfície é de titularidade pública (mapa 5 do anexo III). A superfície da propriedade dos montes públicos e dos montes vicinais em mãos comum (MVMC) no âmbito do PNFE indica na tabela seguinte:
Tabela 15. Inventário de montes públicos e MVMC (Instituto Galego de Estatística, 2020).
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Montes públicos
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Câmara municipal
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Nome
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Titularidade
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Superfície (há)
|
Superfície dentro do parque natural (há)
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A Capela
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Fontardeón de Capela
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Câmara municipal da Capela
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337,50
|
337,50
|
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Monfero
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Marco da Curra
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Estado-Junta
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666,50
|
501,83
|
|
Monfero
|
Os Cerqueiros
|
Estado-Junta
|
151,97
|
151,97
|
|
Câmara municipal
|
Nome
|
Titularidade
|
Superfície (há)
|
Superfície dentro do parque natural (há)
|
|
Monfero
|
Fraga de Teixeiro
|
Estado-Junta
|
181,12
|
181,12
|
|
Monfero
|
Penacavada e Marola
|
Estado-Junta
|
225,00
|
221,47
|
|
Monfero
|
Fraga dos Cerqueiros
|
Estado-Junta
|
110,67
|
110,67
|
|
Monfero
|
Penafesa de São Pedro
|
Estado-Junta
|
292,21
|
292,21
|
|
As Pontes de
García Rodríguez
|
Fontardeón de Eume
|
Câmara municipal das Pontes de García Rodríguez
|
110,07
|
91,72
|
|
As Pontes de
García Rodríguez
|
Fontardeón de Goente
|
Câmara municipal das Pontes de García Rodríguez
|
27,70
|
26,95
|
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MVMC
|
|
Câmara municipal
|
Nome
|
Titularidade
|
Superfície (há)
|
Superfície dentro do parque natural (há)
|
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Pontedeume
|
CMVMC Coto da Trapa, Pouso e Fonte do Maio
|
Vizinhos de Ombre
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90,31
|
56,15
|
|
Monfero
|
CMVMC Penafesa e Marola
|
Dialcabo, As Seixas, Valcovo, Guitiriz, A Pilha da Lenha, Bouzamaior e Montelongo
|
259,37
|
259,37
|
c) Usos cinexéticos.
No âmbito do PNFE situam-se 7 terrenos cinexeticamente ordenados (tecores), 3 zonas livres e 1 zona em que se proíbe o exercício da caça, classificados em função do regime cinexético que lhes é aplicável conforme a Lei 13/2013, de 23 de dezembro, de caça da Galiza.
As zonas livres de caça no âmbito do parque natural afectam só a câmara municipal de Monfero, classificadas baixo os códigos C-09, C-10 e LU-01.
Tabela 16. Inventário de tecores dentro do âmbito do Parque Natural das Florestas do Eume.
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Matrícula
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Titulares
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Superfície (há)
|
Superfície dentro do parque natural (há)
|
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C-10036
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Associação de caçadores Floresta Redonda
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3.967,05
|
1.309,77
|
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C-10049
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Sociedade de caça Virxe da Cela
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8.739,32
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2.615,15
|
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C-10110
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Sociedade de caça e pesca O Castro
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2.222,24
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653,83
|
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C-10116
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Associação desportiva de caçadores Santa María do Cabalar
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5.591,26
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824,68
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C-10139
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Associação de Caçadores do Meio Eume
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2.569,91
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145,22
|
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C-10165
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Sociedade de caça Xabarín
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2.865,22
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168,23
|
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C-10213
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Sociedade de caçadores Xestoso
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5.140,8
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1.627,14
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d) Usos industriais e comerciais.
Se nos centramos exclusivamente na actividade industrial, segundo o IGE as câmaras municipais das Pontes de García Rodríguez, Pontedeume e Cabanas têm um claro predomínio na contorna, com mais das duas terceiras partes das empresas, enquanto que as câmaras municipais de Monfero e A Capela desempenham um papel bem mais discreto. As Pontes de García Rodríguez é o município com mais povoação ocupada na indústria e na construção, factor muito determinado pela actividade que gera a planta termoeléctrica das Pontes de García Rodríguez e a suas empresas e actividades associadas.
A respeito da indústria ligada ao sector florestal/agrícola, destacam especialmente as câmaras municipais de Monfero, A Capela e as Pontes de García Rodríguez, como as câmaras municipais com maior peso da indústria agroforestal.
Tabela 17. Dados económicos por câmara municipal (IGE, 2021).
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A Capela
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Monfero
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As Pontes de
García Rodríguez
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Pontedeume
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Cabanas
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Empresas do sector ganadeiro bovino (total de bovinos)
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68 (2.493)
|
197 (6.227)
|
198 (3.367)
|
11 (68)
|
12 (110)
|
|
Empresas do sector agroforestal
|
79
|
203
|
118
|
49
|
18
|
|
Empresas do sector indústria
|
8
|
8
|
48
|
28
|
17
|
|
Empresas do sector construção
|
6
|
29
|
68
|
60
|
57
|
|
Empresas do sector serviços
|
51
|
71
|
564
|
400
|
173
|
Com respeito ao número de empresas do sector serviços por tipo de actividade, em todas as câmaras municipais predominan as empresas ligadas ao comércio, com valores compreendidos entre o 4 % no caso da Capela e o 44 % das Pontes de García Rodríguez.
Outro sector de actividade destacável é o da hotelaria e o turismo, especialmente em época estival. Neste sentido, cabe mencionar que dos cinco termos autárquicos considerados o de Pontedeume aparece na relação das câmaras municipais que contam com a declaração de câmara municipal turístico, qualificação que lhe foi outorgada em outubro de 2011.
Finalmente, é preciso sublinhar que na Galiza a artesanato ocupa um lugar destacado, não só desde o ponto de vista económico, senão também desde o ponto de vista cultural, já que conta com uma grande diversidade de ofício, nos quais ocupam um lugar muito importante as tradições populares. Nesse senso a Comarca do Eume não é uma excepção e existem obradoiros artesãos (é dizer, gente que se dedica profissionalmente a um ofício artesão) que se recolhem na zona. Em concreto, na câmara municipal das Pontes de García Rodríguez figuram 5 obradoiros registados na Secção de Actividades Artesanais do Registro Geral de Artesanato da Galiza, 2 na câmara municipal de Pontedeume e 1 na câmara municipal de Cabanas, que desenvolvem actividades artesanais de tornaria, luthier, encaixe, marroquinaría ou xoiaría.
e) Usos construtivos e habitacionais.
Existe um total de 71 entidades de povoação dentro dos limites do PNFE, a maioria no termo autárquico de Monfero (43), seguido da câmara municipal das Pontes de García Rodríguez com 17, somente 7 em Cabanas, 4 na Capela e nenhuma na câmara municipal de Pontedeume.
Com respeito à habitações, nos 5 municípios da Comarca do Eume, arredor do 35 % destas possuía em 2011 a condição de serem habitações não principais segundo o IGE, a partir do ficheiro de microdatos mais recente correspondente ao Censo de povoação e habitações elaborado pelo INE no mesmo ano. Sobresae desta média a câmara municipal de Cabanas, em que case o 50 % corresponde a segundas habitações.
f) Uso público.
O termo uso público faz referência a todas aquelas actividades que se desenvolvem por e para o público visitante do parque natural. Como parte das actuações para desenvolver, têm um grande peso as actividades de educação e divulgação ambiental.
Desde a sua criação no ano 1997, o Parque Natural das Florestas do Eume é um dos parques naturais da Galiza que recebe um maior número de visitas ao longo do ano. Por exemplo, o total de visitas registadas entre os três centros de recepção em 2021 ascendeu a 26.097.
Para isto, o PNFE conta entre as suas instalações com um centro de interpretação e sede principal no Portal de Caaveiro (Pontedeume), que serve como ponto de informação ao público, está adaptado para deficientes e conta com material divulgador e painéis interpretativo. Também existe um centro de visitantes em Monfero e outro centro de interpretação na Capela, ainda que nestes casos de titularidade autárquica mas atendidos por pessoal financiado pela Conselharia de Médio Ambiente, Território e Habitação.
Por outra parte, são de especial relevo, especialmente no tocante à sensibilização ecológica da povoação, todas as actividades de voluntariado efectuadas, tanto as promovidas pela Direcção do Parque Natural coma todas aquelas de iniciativa asociativa ou particular.
O parque natural conta com uma rede de rotas do parque natural e outras rotas e sendeiros à disposição das pessoas visitantes (mapa 6 do anexo III):
• Rede de sendas do parque, constituída por aquelas vias que, trás a análise prévia a respeito de compatibilidade com os valores naturais e culturais do parque natural, serão sinalizadas, mantidas, publicitadas e promovidas pelo Parque Natural. Esta rede contará com a colaboração de entidades interessadas.
• Sendeiro de grande percurso (GR) GR 55 Caminho de Santo André.
• Rotas BTT.
1.2.8.2. Usos e aproveitamentos previstos.
Com o fim de contribuir à conservação e manutenção do parque natural e favorecer o desenvolvimento socioeconómico das povoações locais de forma compatível com os objectivos de conservação do espaço, poderão ser aplicadas determinadas medidas de estímulo económico, uso público, educação ambiental ou equivalentes na área de influência socioeconómica do parque natural, tal e como estabelece o artigo 39 da Lei 42/2007, de 13 de dezembro, do património natural e da biodiversidade.
a) Usos agrogandeiros.
A tendência que se observa no sector agrícola e ganadeiro é uma diminuição significativa do número de explorações na contorna, e predominan os agrosistemas de carácter tradicional com uma baixa intensidade na adopção de processos industriais. Portanto, passam a ser uma actividade complementar para a economia familiar.
Fomentar-se-á a promoção e o desenvolvimento da economia rural através dos respectivos planos e programas de acção sectorial, primando-se as acções respeitosas com o meio e a participação nos objectivos de promoção e desenvolvimento do sistema rural, posta em valor dos seus recursos e potencialidades, e fomentar-se-ão acções encaminhadas à criação de emprego, incremento do valor acrescentado final e melhora da qualidade de vida dos habitantes, sempre em concordancia com a conservação da zona. Ademais, promover-se-á a produção ecológica, e priorizarase aquela que busque a obtenção de certificados ou sê-los de qualidade, baseada muitas vezes num modo de produção biológico.
Neste senso, fomentar-se-ão os produtos de qualidade diferenciada e artesãos que buscam potenciar e proteger os produtos agroalimentarios.
b) Usos florestais.
No relativo aos usos florestais, deve ter-se em conta que as explorações florestais estão dedicadas fundamentalmente a espécies alóctonas, como pinheiro e eucalipto, ainda que adoptam estar centradas nesta última.
Os usos florestais futuros ateranse e estarão em consonancia com os instrumentos de ordenação ou gestão florestal que se regulem e aprovem nos próximos anos.
No referente à regeneração e restauração de zonas com especial potencial na conservação de habitats e espécies no PNFE, e que poderiam ademais fazer a função de conectores ecológicos, dispor-se-á das seguintes espécies destinadas para tal fim:
Tabela 18. Listagem de espécies aceites para reforestação e restauração no Parque Natural das Florestas do Eume.
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Espécie
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Acer pseudoplatanus - Pradairo
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Alnus glutinosa - Amieiro
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Arbutus unedo - Medronheiro
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Betula alva - Vidoeiro
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Castanea sativa* - Castiñeiro
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Corylus avellana - Abeleira
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Crataegus monogyna - Estripeiro
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Frangula alnus - Sanguiño
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Fraxinus excelsior - Freixo comum
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Fraxinus angustifolia - Freixo de folha estreita
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Ilex aquifolium - Azevinho
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Laurus nobilis - Loureiro
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Malus sylvestris - Maceira brava
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Pyrus cordata - Pereira brava
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Prunus avium - Cerdeira
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Prunus spinosa - Abrunheiro
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Quercus robur - Carballo
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Quercus pyrenaica - Rebolo
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Salix atrocinerea - Salgueiro preto
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Sambucus nigra - Sabugueiro
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Sorbus aucuparia - Capudre
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Taxus baccata - Teixo
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Ulmus glabra - Olmo de montanha
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(*) Os pés empregados tradicionalmente para as novas plantações no PNFE foram os procedentes de indivíduos de castiñeiro europeu (Castanea sativa) nascidos no mesmo souto ou em soutos próximos. Não obstante, hoje em dia nas plantações que se vão realizar nas zonas situadas a menos de 400 m de altitude e, portanto, no âmbito de afecção pela doença da tinta, ocasionada por fungos do género Phytophthora, promover-se-á a realização das plantações com patrões resistentes à tinta de variedades híbridas do castiñeiro, enxertadas em todo o caso com variedades de Castanea sativa. Este fungo infecta os sistemas radicais das árvores e produz a sua morte.
c) Usos cinexéticos.
No que diz respeito a este tipo de uso, não se prevêem mudanças substanciais nos próximos anos.
d) Usos industriais e comerciais.
Se bem que não se prevêem mudanças nos usos industriais e comerciais, sim é factible um incremento no sector serviços, assim como em actividades de restauração pelo recente auge do turismo relacionado com a natureza, cultural e gastronómico, onde têm cabida os produtos de qualidade diferenciada e artesãos, assim como os produtos elaborados pelos obradoiros de artesanato.
e) Usos construtivos e habitacionais.
Os usos construtivos e habitacionais centram nos núcleos rurais presentes no parque natural e pode-se predizer um incremento no número de actuações relacionadas com a crescente demanda turística.
Ligada à declaração como espaço protegido, esta região experimentou nos últimos anos melhoras na dotação de equipamentos e infra-estruturas, assim como melhoras nas dotações básicas que implicam pavimentación, abastecimento, saneamento, recolhida selectiva de lixo, adequação de áreas recreativas, etc., unidas às linhas de subvenções dos espaços naturais protegidos integrados no parque natural.
f) Uso público.
O objectivo a longo prazo é que as actividades de uso público oferecidas pelo parque natural para as suas pessoas visitantes siga sendo, no mínimo, da mesma variedade e qualidade que as oferecidas actualmente.
Preparar-se-ão novas rotas de sendeirismo adaptadas às pessoas com diversidade funcional e impulsionar-se-ão actividades de voluntariado que busquem a sensibilização das pessoas visitantes com o meio.
Ademais, fomentar-se-á o uso público de iniciativa privada, e estas actividades sempre se conduzirão até um turismo mais responsável e respeitoso com o ambiente. Busca-se evitar um turismo de massas e potenciar que implique grupos reduzidos para que tenha um carácter regulado e sustentável.
2. Objectivos operativos e de gestão.
O presente plano tem como objectivo global a manutenção ou, de ser o caso, o restablecemento, num estado de conservação favorável, dos habitats naturais e das espécies de flora e fauna de interesse para a conservação, tendo em conta as exixencias económicas, sociais e culturais, assim coma as particularidades regionais e locais.
Para atingí-lo, o plano fixa-se nos seguintes objectivos derivados das normativas que regem a gestão dos espaços naturais e a biodiversidade, a nível comunitário (DC 92/43/CEE e DC 2009/147/CEE), nacional (Lei 42/2007, modificada pela Lei 33/2015) e autonómico (Lei 5/2019 e Decreto 211/1996):
a) A conservação da biodiversidade através da manutenção dos processos ecológicos essenciais, garantindo a preservação das paisagens, os meios ecológicos e os habitats, assim como a conexão das povoações de fauna e flora silvestres e preservando a diversidade genética.
b) Contribuir a garantir a conservação da biodiversidade mediante o estabelecimento de medidas de gestão para a manutenção, restablecemento num estado de conservação favorável, dos tipos de habitats naturais destacados no anexo I da DC 92/43/CEE e das povoações e dos habitats das espécies silvestres de flora e fauna dos anexo II e IV da DC 92/43/CEE, junto com as espécies de aves e, de forma concreta, das destacadas no anexo I da DC 2009/147/CEE, e as espécies de aves migratorias, assim como os núcleos populacionais e os habitats das espécies incluídas no LESRPE e no CGEA.
c) Estabelecer um marco de protecção das águas superficiais continentais e das águas subterrâneas, assim coma dos ecosistemas aquáticos, que favoreça a sua conservação e uso sustentável.
d) A regulação de actividades, projectos e planos susceptíveis de afectar a integridade dos espaços ou as suas componentes (habitats e espécies), em coerência com o artigo 6 do DC 92/43/CEE e acorde com a legislação vigente.
e) Propiciar o desenvolvimento sustentável, favorecendo os usos e aproveitamentos respeitosos e necessários com o meio. Este uso deve ser compatível com a manutenção dos ecosistema e não reduzir a viabilidade dos outros recursos nem diminuir as possibilidades de desfruto destes nas gerações próximas.
f) Integrar os objectivos concretos de conservação com as exixencias económicas, sociais e culturais, assim como com as particularidades do parque natural e da sua área de influência socioeconómica.
g) Consolidar a gestão e protecção do parque natural mediante uma gestão adequada de acordo com o regime jurídico estabelecido, impulsionando a recuperação de actividades tradicionais e promovendo uma maior resiliencia face ao lume através das diferentes medidas de prevenção.
3. Zonificación.
Os limites da zonificación têm como objectivo fazer compatível no parque natural a conservação dos recursos naturais com diferentes actividades que se desenvolvam nele, recuperando os equilíbrios que criaram a biodiversidade hoje ameaçada. Classifica-se o território em quatro categorias, aproveitando os novos meios e ferramentas dos sistemas de informação geográfica e o novo conhecimento de campo. Delimitam-se assim com maior precisão as seguintes zonas:
3.1. Zona I, de reserva.
São aquelas áreas que requerem um alto grau de protecção por albergarem os maiores valores naturais, científicos e paisagísticos, assim como pela singularidade dos seus habitats, espécies e comunidades.
Os territórios do parque natural incluídos na zona de reserva possuem um valor de conservação muito alto e integram áreas prioritárias de conservação de espécies de interesse comunitário (DC 92/43/CEE, DC 2009/147/CE) ou das espécies catalogado como em perigo de extinção ou vulneráveis através dos seus correspondentes planos de recuperação ou conservação.
A zona I (zona de reserva) ocupa no parque natural uma superfície de 432,87 há, o que supõe um 4,75 % do total do parque natural. A zona de reserva abrange 4 zonas: canhão do Eume, rio Parrote e rego da Vaca, o regueiro Porto da Trapa ou do Conde, e o rio Frai Bermuz.
3.2. Zona II, de uso limitado.
A zona II, de uso limitado, está constituída por aquelas áreas que requerem de uma protecção adequada por apresentarem uma ou várias das seguintes características:
• Albergam valores naturais de excepcional rareza.
• Albergam valores naturais de especial interesse pela sua escassez e/ou diversidade.
• Albergam valores naturais de especial fragilidade.
Estas áreas incluem na sua maior parte habitats prioritários ou de interesse comunitário (anexo I da DC 92/43/CEE, DC 2009/147/CE), mas também áreas prioritárias para a conservação de espécies de interesse comunitário (anexo II da DC 92/43/CEE, DC 2009/147/CE) ou espécies incluídas no Catálogo galego de espécies ameaçadas.
Está constituída pelas áreas que, ainda apresentando um elevado grau de naturalidade, podem suportar um verdadeiro nível de uso público, orientado à investigação, educação e interpretação ambiental e à contemplação da natureza de forma controlada. Garante-se a conservação íntegra dos seus recursos e os valores, à vez que se permitem determinados aproveitamentos tradicionais.
Abarca no parque natural uma superfície de 3.395,38 há, o que representa o 37,29 % do total. Nesta zona inclui-se a maioria das florestas, florestas seminaturais de castiñeiro, florestas maduras de ribeira e queirogais húmidos (HIC 4020*).
3.3. Zona III, de uso compatível.
A zona de uso compatível abrange aqueles âmbitos do parque natural que apresentam um valor de conservação médio, que acolhem uma porção variable de habitats do anexo I da DC 92/43/CEE, em geral com baixas coberturas, se bem que se trata de âmbitos que se integram num território com um certo nível de humanização e com o desenvolvimento de actividades tradicionais agrícolas e florestais, que coexisten com a presença dos citados habitats de interesse comunitário que:
• Fazem parte de uma matriz que inclui elementos da paisagem agrária tradicional e cultivos florestais.
• Se situam em espaços muito demandado pelo uso público.
Está constituída pelos terrenos em que as formações naturais, geralmente de mediana qualidade e singularidade, suportam um maior grau de humanização ou bem apresentam boa capacidade para suportar um uso público mais intenso.
Ocupa uma superfície de 5.238,97 há, o que representa o 57,53 % do parque natural.
Esta zona inclui zonas de plantações florestais, cultivos e matagal (uceiras, queirogais e giestas).
3.4. Zona IV, de uso geral.
Corresponde com os territórios do parque natural com um importante nível de urbanização, assim como com as grandes áreas destinadas a uso público.
Classificar-se-á como zona IV, de uso geral, todo o solo incluído baixo o regime de solo urbano, solo urbanizável e solo apto para urbanizar.
Inclui todos os núcleos de povoação que estão dentro do parque natural, uma pedreira sita na câmara municipal de Pontedeume e os edifícios administrativos do parque natural. Ademais, inclui as zonas de domínio público das infra-estruturas de comunicação de titularidade autonómica, provincial ou local, assim como todas as infra-estruturas construídas com anterioridade à declaração do parque natural.
Ocupa uma superfície de 39,30 há, o que supõe o 0,43 %.
4. Medidas de uso e gestão.
4.1. Introdução.
As medidas de uso e gestão recolhidas neste documento têm como finalidade concretizar e definir os usos permitidos, autorizables e proibidos que se possam dar neste parque natural, sem prejuízo das previsões estabelecidas nas normativas sectoriais que resultem de aplicação. Com isto, promove-se uma gestão operativa e prática no dia a dia do funcionamento deste território.
De acordo com os objectivos de conservação da Rede Natura 2000, e uma vez identificados os principais componentes e valores do espaço natural, assim como as principais afecções e ameaças, definem-se os objectivos e directrizes que se adoptarão na ordenação dos usos e das actividades que se vão desenvolver no espaço natural objecto do presente plano. A orientação principal da ordenação será a manutenção num estado de conservação favorável da biodiversidade de cada espaço e, em especial, dos tipos de habitats e das espécies de maior significação existentes nele, assim como aqueles usos tradicionais que modelaron a biodiversidade do parque natural.
As necessidades de conservação e restauração estão muito ligadas com os aproveitamentos tradicionais, cuja manutenção é ademais fundamental para garantir o desenvolvimento das comunidades que vivem neste território.
Para a sua consecução, o presente plano apoia-se nos seguintes instrumentos:
– Uma zonificación do território compreendido pelo espaço natural, de carácter homoxéneo para o conjunto da rede de espaços, a partir da qual se definem as diferentes categorias de protecção que condicionar os usos, aproveitamentos e actuações de cada uma delas.
– Uma regulação de usos e actividades, com o fim de garantir os objectivos de conservação da Rede Natura 2000, propostos pela DC 92/43/CEE e a DC 2009/147/CE, assim como pela normativa de âmbito estatal (Lei 42/2007, modificada pela Lei 33/2015) e autonómica (Lei 5/2019), regulação que se estabelece de forma genérica para todo o âmbito do espaço natural ou bem de forma específica para as diferentes unidades territoriais fixadas na zonificación do espaço (zonas).
O presente plano articula as directrizes e normativas de gestão em três níveis.
– O primeiro nível corresponde com as Medidas gerais de gestão», que marcam o desenvolvimento das actuações no parque natural, assim como das políticas sectoriais que incidam sobre este e sobre os seus valores, que derivam das normativas de âmbito europeu (DC 2009/147/CE, DC 92/43/CEE, DC 2000/60/CE), estatal (Lei 42/2007, modificada pela Lei 33/2015) e autonómico (Lei 5/2019; Decreto 77/2002).
– Num segundo nível desenvolve-se a «Normativa por componentes e actividades» que conformam o parque natural e definem-se, em consequência, objectivos, directrizes e normas de aplicação das principais actividades e projectos. A normativa por componentes inclui objectivos, directrizes e normas elaboradas a partir da legislação sectorial vigente.
– O terceiro nível vem marcado pela normativa zonal, de jeito que para cada uma das unidades de zonificación estabelecidas no plano e delimitadas no parque natural, em função da expressão territorial dos componentes da biodiversidade, se propõe um regime de ordenação e gestão específico, que responde, em consequência, às diferentes necessidades de conservação e gestão e a diferentes graus de aproveitamento dos recursos naturais.
4.2. Medidas gerais de gestão.
O primeiro nível de medidas de gestão do Parque Natural das Florestas do Eume corresponde-se com uma normativa geral de ordenação, que marca o desenvolvimento das actuações no espaço protegido, assim como das políticas territoriais que incidem sobre este e sobre os seus valores. Esta epígrafe integra as medidas e normativa geral, e define a seguir o alcance e âmbito de aplicação do PRUX, a exclusão e promoção de diferentes actividades socioeconómicas, assim como a difusão do próprio parque natural e dos seus valores.
4.2.1. Medidas e normativa geral.
A normativa geral de ordenação e gestão regula o desenvolvimento das actuações no espaço, assim como das políticas territoriais que incidam sobre este e sobre os seus valores. As normas gerais elaboram-se a partir dos objectivos e critérios orientadores derivados da normativa comunitária (DC 2009/147/CE, DC 92/43/CEE, DC 2000/60/CE), estatal (Lei 42/2007, modificada pela Lei 33/2015) e autonómica (Lei 5/2019), assim como dos derivados dos instrumentos de planeamento existentes para o âmbito territorial do parque natural (Decreto 166/1999), e junto com critérios próprios relativos à exclusão ou, de ser o caso, à regulação de determinadas actividades.
4.2.1.1. Principal normativa sobre a qual se estrutura o PRUX.
4.2.1.1.1. Normativa da União Europeia.
• Directiva 92/43/CEE do Conselho, de 21 de maio, relativa à conservação dos habitats naturais e da flora e fauna silvestres.
• Regulamento (CE) 338/97 do Conselho, de 9 de dezembro de 1996, relativo à protecção de espécies da fauna e flora silvestres mediante o controlo do seu comércio.
• Directiva 2000/60/CE do Parlamento Europeu e do Conselho, de 23 de outubro, pela que se estabelece um marco comunitário de actuação no âmbito da política de águas (Directiva marco de águas). DOCE, 327, de 22 de dezembro de 2000.
• Directiva 2001/42/CE do Parlamento Europeu e do Conselho, relativa à avaliação dos efeitos de determinados planos e programas no ambiente (AAE).
• Directiva 2002/49/CE, de 25 de junho, sobre avaliação e gestão do ruído ambiental. DOCE 189, de 18 de julho de 2002.
• Directiva 2003/4/CE do Parlamento Europeu e do Conselho, de acesso público à informação ambiental.
• Directiva 2004/35/CE do Parlamento e do Conselho, de 21 de abril, sobre responsabilidade ambiental em relação com a prevenção e reparação de danos ambientais.
• Protocolo de Cartaxena sobre segurança da biotecnologia (29 de janeiro de 2000; ratificado por Espanha o 16 de janeiro de 2002).
• Directiva 2008/99/CE do Parlamento Europeu e do Conselho, de 19 de novembro, relativa à protecção do ambiente mediante o direito penal.
• Directiva 2008/105/CE do Parlamento Europeu e do Conselho, de 16 de dezembro, relativa às normas de qualidade ambiental no âmbito da política de águas, pela que se modificam e se derrogar as anteriores directivas 82/176/CEE, 83/513/CEE, 84/156/CEE, 84/491/CEE e 86/280/CEE do Conselho, e pela que se modifica a Directiva 2000/60/CE.
• Directiva 2009/147/CE do Parlamento Europeu e do Conselho, de 30 de novembro, relativa à conservação das aves silvestres.
• Directiva 2011/92/UE do Parlamento Europeu e do Conselho, de 13 de dezembro, relativa à avaliação das repercussões de determinados projectos públicos e privados sobre o ambiente (DOUE núm. 26, do 28.1.2012).
• Directiva 2014/38/UE da Comissão, de 10 de março, pela que se modifica o anexo III da Directiva 2008/57/CE do Parlamento Europeu e do Conselho, no relativo à contaminação acústica.
• Directiva 2014/52/UE do Parlamento Europeu e do Conselho, de 16 de abril, pela que se modifica a Directiva 2011/92/UE, relativa à avaliação das repercussões de determinados projectos públicos e privados sobre o ambiente.
• Directiva 2014/80/UE da Comissão, de 20 de junho, que modifica o anexo 11 da Directiva 2006/118/CE do Parlamento Europeu e do Conselho, relativa à protecção das águas subterrâneas contra a contaminação e a deterioração.
• Regulamento (UE) 1143/2014 do Parlamento Europeu e do Conselho, de 22 de outubro, sobre a prevenção e a gestão da introdução e propagação de espécies exóticas invasoras.
• Directiva (UE) 2015/1127 da Comissão, de 10 de julho, pela que se modifica o anexo II da Directiva 2008/98/CE do Parlamento Europeu e do Conselho, sobre os resíduos e pela que se derrogar determinadas directivas.
• Directiva (UE) 2015/996 da Comissão, de 19 de maio, pela que se estabelecem métodos comuns de avaliação do ruído em virtude da Directiva 2002/49/CE do Parlamento Europeu e do Conselho.
• Acordo de Paris (22 de abril de 2016; vigente desde o 4 de novembro de 2016).
• Regulamento de execução (UE) 2016/1141 da Comissão, de 13 de julho, pelo que se adopta uma lista de espécies exóticas invasoras preocupantes para a União, de conformidade com o Regulamento (UE) 1143/2014 do Parlamento Europeu e do Conselho.
• Regulamento de execução (UE) 2017/1263 da Comissão, de 12 de julho, pelo que se actualiza a Lista de espécies exóticas invasoras preocupantes para a União, estabelecida pelo Regulamento de execução (UE) 2016/1141, de conformidade com o Regulamento (UE) 1143/2014 do Parlamento Europeu e do Conselho.
• Directiva 1999/31/CE do Conselho, de 26 de abril, relativa à vertedura de resíduos.
• Directiva (UE) 2018/850 do Parlamento Europeu e do Conselho, de 30 de maio, pela que se modifica a Directiva 1999/31/CE sobre vertedura de resíduos.
• Directiva (UE) 2018/851 do Parlamento Europeu e do Conselho, de 30 de maio, pela que se modifica a Directiva 2008/98/CE sobre resíduos.
• Directiva 2008/98/CE do Parlamento Europeu e do Conselho, de 19 de novembro, sobre os resíduos e pela que se derrogar determinadas directivas.
• Directiva (UE) 2019/904 do Parlamento Europeu e do Conselho, de 5 de junho, relativa à redução do impacto de determinados produtos de plástico no ambiente.
• Regulamento delegado (UE) 2018/968 da Comissão, de 30 de abril, que complementa o Regulamento (UE) 1143/2014 do Parlamento Europeu e do Conselho no que respeita às análises de riscos relativos a espécies exóticas invasoras.
• Directiva (UE) 2019/904 sobre a redução do impacto ambiental de determinados produtos plásticos.
• Regulamento de execução (UE) 2019/1262 da Comissão, de 25 de julho, pelo que se modifica o Regulamento de execução (UE) 2016/1141 com o fim de actualizar a lista de espécies exóticas invasoras preocupantes para a União.
4.2.1.1.2. Normativa estatal.
Ordenação do território e urbanismo.
• Real decreto 2159/1978, de 23 de junho, pelo que se aprova o Regulamento de planeamento para o desenvolvimento e aplicação da Lei sobre regime do solo e ordenação urbana (RPU/1978).
• Real decreto 3288/1978, de 25 de agosto, pelo que se aprova o Regulamento de gestão urbanística (RXU/1978) em tudo o que não se oponha ao disposto pela Lei 8/2007 e o RDL 1/1992, na parte não derrogado.
• Lei 38/1999, de 5 de novembro, de ordenação da edificação (modificada pela Lei 8/2013).
• Lei 45/2007, de desenvolvimento sustentável do meio rural.
• Lei 8/2013, de 26 de junho, de rehabilitação, regeneração e renovação urbanas.
• Real decreto legislativo 7/2015, de 30 de outubro, pelo que se aprova o texto refundido da Lei de solo e rehabilitação urbana.
• Lei 12/2014, de 9 de julho, pela que se regula o procedimento para a determinação da representatividade das organizações profissionais agrárias e se acredite o Conselho Agrário.
Avaliação ambiental.
• Lei 21/2013, de 9 de dezembro, de avaliação ambiental.
Paisagem.
• Ratificação do Convénio europeu da paisagem por parte do Estado espanhol, de 26 de novembro de 2007.
Conservação da natureza.
• Real decreto 1997/1995, de 7 de dezembro, pelo que se estabelecem medidas para contribuir a garantir a biodiversidade mediante a conservação dos habitats naturais da flora e fauna silvestres (transpõe a Directiva 79/409/CEE, 92/43/CEE e 97/62/CE sobre Rede Natura 2000).
• Real decreto 1739/1997, de 20 de novembro, sobre medidas de aplicação do Convénio sobre comércio internacional de espécies ameaçadas de flora e fauna silvestres (CITES), facto em Washington o 3 de março de 1973, e o Regulamento (CE) 338/97 do Conselho, de 9 de dezembro de 1996, relativo à protecção de espécies de fauna e flora selvagens controlando o seu comércio.
• Ordem MAM/2784/2004, de 28 de maio, pela que se exclui e mudam de categoria determinadas espécies no Catálogo nacional de espécies ameaçadas.
• Lei 42/2007, de 13 de dezembro, do património natural e da biodiversidade.
• Real decreto 139/2011, de 4 de fevereiro, para o desenvolvimento da Lista de espécies silvestres em regime de protecção especial e do Catálogo espanhol de espécies ameaçadas, assim como as suas modificações: Ordem AAA/75/2012, de 12 de janeiro; Ordem AAA/1771/2015, de 31 de agosto, Ordem AAA/1351/2016, de 29 de julho, e Ordem TEC/596/2019, de 8 de abril.
• Real decreto 630/2013, de 2 de agosto, pelo que se regula o Catálogo espanhol de espécies exóticas invasoras.
• Real decreto 416/2014, de 6 de junho, pelo que se aprova o Plano sectorial de turismo de natureza e biodiversidade 2014-2020.
• Lei 21/2015, de 20 de julho, pela que se modifica a Lei 43/2003, de 21 de novembro, de montes.
• Lei 33/2015, de 21 de setembro, pela que se modifica a Lei 42/2007, de 13 de dezembro, do património natural e da biodiversidade.
• Ordem AAA/1771/2015, de 31 de agosto, pela que se modifica o anexo do Real decreto 139/2011, de 4 de fevereiro, para o desenvolvimento da Lista de espécies silvestres em regime de protecção especial e do Catálogo espanhol de espécies ameaçadas.
• Resolução de 6 de março de 2017, da Direcção-Geral de Qualidade e Avaliação Ambiental e Meio Natural, pela que se publica o Acordo do Conselho de Ministros de 24 de fevereiro de 2017, pelo que se aprovam os critérios orientadores para a inclusão de taxons e povoações no Catálogo espanhol de espécies ameaçadas.
• Lei 7/2018, de 20 de julho, modificação da Lei 42/2007, de 13 de dezembro, do património natural e da biodiversidade.
• Real decreto 570/2020, de 16 de junho, pelo que se regula o procedimento administrativo para a autorização prévia de importação no território nacional de espécies alóctonas com o fim de preservar a biodiversidade autóctone espanhola.
Património cultural.
• Decreto 571/1963, de 14 de março, sobre protecção dos escudos, emblemas, pedras heráldicas, rodetes de justiça, cruzes de termo e peças similares de interesse histórico-artístico.
• Decreto 798/1971, de 3 de abril, pelo que se dispõe que nas obras e nos monumentos e conjuntos histórico-artísticos se empreguem no possível materiais e técnicas tradicionais.
• Decreto 449/1973, de 22 de fevereiro, pelo que se colocam baixo a protecção do Estado os «hórreos» ou «cabazos» antigos existentes na Galiza e Astúrias.
• Real decreto lei 2/2018, de 13 de abril, de modificação da Lei 16/1985, de 25 de junho, do património histórico espanhol.
• Real decreto 162/2002, de 8 de fevereiro, de modificação do Real decreto 111/1986, de 10 de janeiro, de desenvolvimento parcial da Lei 16/1985.
Acessibilidade.
• Real decreto 505/2007, de condições básicas de acessibilidade em espaços públicos urbanizados e edificações.
• Real decreto legislativo 1/2013, de 29 de novembro, pelo que se aprova o texto refundido da Lei geral de direitos das pessoas com deficiência e da sua inclusão social.
Águas.
• Real decreto 849/1986, de 11 de abril, pelo que se aprova o Regulamento do domínio público hidráulico, que desenvolve os títulos preliminares I, IV, V, VI e VII da Lei 29/1985, de 2 de agosto, de águas.
• Real decreto lei 11/1995, de 28 de dezembro, pelo que se estabelecem as normas aplicável ao tratamento das águas residuais urbanas.
• Real decreto 47/2022, de 18 de janeiro, sobre protecção das águas contra a contaminação produzida pelos nitratos procedentes de fontes agrárias.
• Real decreto 1051/2022, de 27 de dezembro, pelo que se estabelecem as normas para a nutrição sustentável nos solos agrários.
• Real decreto 1053/2022, de 27 de dezembro, pelo que se estabelecem as normas básicas de ordenação das granjas bovinas.
• Real decreto 509/1996, de 15 de março, pelo que se desenvolve o Real decreto lei 11/1995, de 28 de dezembro, pelo que se estabelecem as normas aplicável ao tratamento das águas residuais urbanas.
• Real decreto legislativo 1/2001, de 20 de julho, pelo que se aprova o texto refundido da Lei de águas.
• Lei 10/2001, de 5 de julho, do Plano hidrolóxico nacional.
• Real decreto 907/2007, de 6 de julho, pelo que se aprova o Regulamento de planeamento hidrolóxica.
• Real decreto 1341/2007, de 11 de outubro, sobre gestão da qualidade das águas de banho.
• Real decreto 1514/2009, de 2 de outubro, pelo que se regula a protecção das águas subterrâneas contra a contaminação e a deterioração.
• Real decreto 903/2010, de 9 de julho, sobre avaliação e gestão dos riscos de inundação.
• Real decreto 1290/2012, de 7 de setembro, pelo que se modifica o Regulamento do domínio público hidráulico, aprovado pelo Real decreto 849/1986, de 11 de abril, e o Real decreto 509/1996, de 15 de março, de desenvolvimento do Real decreto lei 11/1995, de 28 de dezembro, pelo que se estabelecem as normas aplicável ao tratamento das águas residuais urbanas.
• Real decreto 19/2016, de 15 de janeiro, pelo que se aprova o Plano de gestão do risco de inundação para a Demarcación Hidrográfica Galiza-Costa.
• Real decreto 638/2016, de 9 de dezembro, pelo que se modifica o Real decreto 849/1986, de 11 de abril, pelo que se aprova o Regulamento do domínio público hidráulico que desenvolve os títulos preliminar I, IV, V, VI e VII da Lei 29/1985, de 2 de agosto, de águas.
• Lei 1/2018, de 6 de março, pela que se modifica o Real decreto legislativo 1/2001, de 20 de julho, pelo que se aprova o texto refundido da Lei de águas.
Mobilidade.
• Real decreto 1812/1994, de 2 de setembro, pelo que se aprova o Regulamento geral de estradas.
• Lei 37/2015, de 29 de setembro, de estradas.
• Real decreto lei 3/2018, de 20 de abril, pelo que se modifica a Lei 16/1987, de 30 de julho, de ordenação dos transportes terrestres.
Ruído.
• Lei 37/2003, de 17 de novembro, do ruído.
• Real decreto 1513/2005, de 16 de dezembro, pelo que se desenvolve a Lei 37/2003, de 17 de novembro, do ruído, no referente à avaliação e gestão do ruído ambiental.
• Real decreto 1367/2007, de 19 de outubro, pelo que se desenvolve a Lei 37/2003, de 17 de novembro, do ruído, em relação com a zonificación acústica, objectivos de qualidade e emissões acústicas.
• Real decreto lei 8/2011, de 1 de julho, pelo que se modifica a Lei 37/2003, de 17 de novembro, do ruído.
Atmosfera e mudança climático.
• Lei 34/2007, de 15 de novembro, de qualidade do ar e protecção da atmosfera.
• Lei 5/2013, de 11 de junho, pela que se modificam a Lei 16/2002, de 1 de julho, de prevenção e controlo integrados da contaminação, e a Lei 22/2011, de 28 de julho, de resíduos e solos contaminados.
• Real decreto 39/2017, de 27 de janeiro, pelo que se modifica o Real decreto 102/2011, de 28 de janeiro, relativo à melhora da qualidade do ar.
• Real decreto 773/2017, de 28 de julho, pelo que se modifica a Lei 5/2013, de 11 de junho, pela que se modificam a Lei 16/2002, de 1 de julho, de prevenção e controlo integrados da contaminação, e a Lei 22/2011, de 28 de julho, de resíduos e solos contaminados.
• Real decreto 1042/2017, de 22 de dezembro, sobre a limitação das emissões à atmosfera de determinados agentes poluentes procedentes das instalações de combustión medianas e pelo que se actualiza o anexo IV da Lei 34/2007, de 15 de novembro, de qualidade do ar e protecção da atmosfera, e o Real decreto 115/2017, de 17 de fevereiro, pelo que que se regula a comercialização e manipulação de gases fluorados e equipamentos baseados neles, assim como a certificação dos profissionais que os utilizam, e pelo que se estabelecem os requisitos técnicos para as instalações que desenvolvem actividades que emitam gases fluorados.
Resíduos e solos contaminados.
• Lei 11/1997, de 24 de abril, de envases e resíduos de envases.
• Real decreto 9/2005, do 14 janeiro, que estabelece a relação de actividades potencialmente poluentes do solo e os critérios e standard para a declaração de solos contaminados.
• Real decreto 105/2008, de 1 de fevereiro, pelo que se regula a produção e gestão dos resíduos de construção e demolição.
• Ordem PRA/1080/2017, de 2 de novembro, pela que se modifica o Real decreto 9/2005, do 14 janeiro, que estabelece a relação de actividades potencialmente poluentes do solo e os critérios e standard para a declaração de solos contaminados.
• Real decreto 646/2020, de 7 de julho, pelo que se regula o depósito de resíduos em vertedoiros.
• Real decreto 265/2021, de 13 de abril, sobre veículos no final da sua vida útil.
• Lei 7/2022, de 8 de abril, de resíduos e solos contaminados para uma economia circular.
Minaria.
• Lei 22/1973, de 21 de julho, de minas.
• Real decreto 975/2009, de 12 de junho, sobre gestão dos resíduos das indústrias extractivas e de protecção e rehabilitação do espaço afectado por actividades mineiras.
Outras.
• Ordem PRÉ/1841/2005, de 10 de junho, pela que se modifica parcialmente a Ordem de 18 de janeiro de 1993, do Ministério de Relações com as Cortes e a Secretaria do Governo, sobre zonas proibidas e restritas ao voo.
• Lei 24/2013, de 26 de dezembro, do sector eléctrico, que modifica a Lei 54/1997, de 27 de novembro de 1997, do sector eléctrico.
• Real decreto legislativo 1/2016, de 16 de dezembro, pelo que se aprova o texto refundido da Lei de prevenção e controlo integrados da contaminação (BOE núm. 36, de 31 de dezembro).
• Real decreto 1432/2008, de 29 de agosto, pelo que se estabelecem medidas para a protecção da avifauna contra a colisão e a electrocución em linhas eléctricas de alta tensão.
• Lei 8/2009, de 22 de dezembro, pela que se regula o aproveitamento eólico na Galiza e se acreditem o cânone eólico e o Fundo de Compensação Ambiental.
• Real decreto 1955/2000, de 1 de dezembro, pelo que se regulam as actividades de transporte, distribuição, comercialização, subministração e procedimentos de autorização de instalações de energia eléctrica.
• Lei 22/1988, de 28 de julho, de costas (BOE núm. 181, de 29 de julho), desenvolvida pelo Regulamento aprovado pelo Real decreto 1471/1989, de 1 de dezembro (BOE de 12 de dezembro de 1997).
4.2.1.1.3. Normativa autonómica.
Ordenação do território e urbanismo.
• Lei 1/2021, de 8 de janeiro, de ordenação do território da Galiza.
• Decreto 330/1999, de 9 de dezembro, pelo que se estabelecem as unidades mínimas de cultivo para A Galiza.
• Decreto 213/2007, de 31 de outubro, pelo que se aprovam os estatutos da Agência de Protecção da Legalidade Urbanística.
• Decreto 19/2011, de 10 de fevereiro, pelo que se aprovam definitivamente as Directrizes de ordenação do território (DOT).
• Lei 11/2021, de 14 de maio, de recuperação da terra agrária.
• Decreto 176/2013, de 21 de novembro, pelo que se aprova o Plano de seguimento das Directrizes de ordenação do território da Galiza e da sustentabilidade territorial.
• Lei 4/2015, de 17 de junho, de melhora da estrutura territorial agrária da Galiza.
• Decreto 143/2016, de 22 de setembro, pelo que se aprova o Regulamento da Lei 2/2016, de 10 de fevereiro, do solo da Galiza.
• Lei 2/2016, de 10 de fevereiro, do solo da Galiza.
• Lei 3/2016, de 1 de março, de medidas relativas a projectos públicos de emergência ou de interesse excepcional.
• Lei 9/2017, de 26 de dezembro, de medidas fiscais e administrativas da Galiza (modifica aspectos referidos a diferentes leis e decretos, como a Lei 3/2007, de 9 de abril, de prevenção e defesa contra os incêndios florestais; Lei 7/2012, de 28 de junho, de montes da Galiza, e o Decreto 37/2014, de 27 de março, pelo que se declaram zonas especiais de conservação os lugares de importância comunitária da Galiza e se aprova o Plano director da Rede Natura 2000 da Galiza).
• Decreto 83/2018, de 26 de julho, pelo que se aprova o Plano básico autonómico da Galiza.
• Decreto 80/2000, de 23 de março, pelo que se regulam os planos e projectos sectoriais de incidência supramunicipal.
Avaliação ambiental.
• Lei 1/1995, de 2 de janeiro, de protecção ambiental da Comunidade Autónoma da Galiza.
• Lei 2/1995, de 31 de março, pela que se dá nova redacção à disposição derrogatoria única da Lei 1/1995, de 2 de janeiro, de protecção ambiental da Galiza.
• Decreto 455/1996, de 7 de novembro, de fianças em matéria ambiental.
• Lei 9/2013, de 19 de dezembro, do emprendemento e da competitividade económica da Galiza.
• Lei 5/2017, de 19 de outubro, para promover a implantação de iniciativas empresariais na Galiza.
• Lei 9/2021, de 25 de fevereiro, de simplificação administrativa e de apoio à reactivação económica.
Paisagem.
• Lei 7/2008, de 7 de julho, de protecção da paisagem da Galiza.
• Decreto 119/2016, de 28 de julho, pelo que se aprova o Catálogo das paisagens da Galiza.
• Decreto 96/2020, de 29 de maio, pelo que se aprova o Regulamento da Lei 7/2008, de 7 de julho, de protecção da paisagem da Galiza.
• Decreto 238/2020, de 29 de dezembro, pelo que se aprovam as Directrizes de paisagem da Galiza.
Montes e Meio Rural.
• Lei 13/1989, de 10 de outubro, sobre os montes vicinais em mãos comum.
• Decreto 260/1992, de 4 de setembro, pelo que se aprova o Regulamento para a execução da Lei 13/1989, de 10 de outubro, de montes vicinais em mãos comum.
• Lei 3/2007, de 9 de abril, de prevenção e defesa contra os incêndios florestais da Galiza.
• Lei 7/2012, de 28 de junho, de montes da Galiza.
• Decreto 76/2018, de 19 de julho, pelo que se modifica o Decreto 52/2014, de 16 de abril, pelo que se regulam as instruções gerais de ordenação e de gestão de montes da Galiza.
• Decreto 73/2020, de 24 de abril, pelo que se regulam os aproveitamentos madeireiros e lenhosos, de cortiza, de pastos, micolóxicos e de resinas em montes ou terrenos florestais de gestão privada na Comunidade Autónoma da Galiza.
• Lei 4/2015, de 17 de junho, de melhora da estrutura territorial agrária da Galiza.
• Lei 11/2021, de 14 de maio, de recuperação da terra agrária da Galiza.
Conservação da natureza.
• Decreto 88/2007, de 19 de abril, pelo que se regula o Catálogo galego de espécies ameaçadas.
• Decreto 167/2011, de 4 de agosto, pelo que se modifica o Decreto 88/2007, de 19 de abril, pelo que se regula o Catálogo galego de espécies ameaçadas e se actualiza o dito catálogo.
• Ordem de 6 de maio de 2014 pela que se inclui a espécie Cheilanthes guanchica C. Bolle no Catálogo galego de espécies ameaçadas, na categoria em perigo de extinção.
• Decreto 37/2014, de 27 de março, pelo que se declaram zonas especiais de conservação os lugares de importância comunitária da Galiza e se aprova o Plano director da Rede Natura 2000 da Galiza.
• Lei 5/2019, de 2 de agosto, do património natural e da biodiversidade da Galiza.
Património cultural.
• Decreto 430/1991, do 30 dezembro, pelo que se regula a tramitação para a declaração de bem de interesse cultural e se acredite o Registro de Bens de Interesse Cultural da Galiza.
• Decreto 199/1997, do 10 julho, pelo que se regula a actividade arqueológica da Galiza.
• Decreto 232/2008, de 2 de outubro, sobre o Inventário geral do património cultural da Galiza.
• Lei 5/2016, de 4 de maio, do património cultural da Galiza.
Acessibilidade.
• Decreto 35/2000, de 28 de janeiro, pelo que se aprova o Regulamento da Lei de acessibilidade e supresión de barreiras arquitectónicas.
Outras.
• Resolução de 18 de outubro de 2021, da Direcção-Geral de Património Natural, pela que se actualiza a delimitação das áreas prioritárias de reprodução, de alimentação, de dispersão e de concentração local de aves incluídas no Catálogo galego de espécies ameaçadas, e se dispõe a publicação das zonas de protecção existentes na Comunidade Autónoma da Galiza nas que serão de aplicação medidas para a protecção da avifauna contra a colisão e a electrocución em linhas eléctricas de alta tensão.
• Lei 6/2021, de 17 de fevereiro, de resíduos e solos contaminados da Galiza.
• Ordem de 20 de julho de 2009 pela que se regula a construção e a gestão dos vertedoiros dentro do âmbito da Comunidade Autónoma da Galiza.
4.2.1.2. Directrizes gerais.
i. Os objectivos de conservação primarão sobre qualquer outra actividade que se planifique ou se desenvolva no Parque Natural das Florestas do Eume. Em toda a actuação primará o princípio de cautela, de mínima intervenção e menor agresividade para os componentes da biodiversidade do parque natural.
ii. Fomentar-se-ão as actividades e usos tradicionais, necessários para a conservação da biodiversidade e o uso sustentável dos recursos naturais.
iii. Fomentar-se-á a utilização dos componentes naturais do espaço de um modo e a um ritmo que não ocasionem a diminuição a longo prazo da biodiversidade, de jeito que se assegurem as possibilidades de satisfazer as necessidades e as aspirações das gerações actuais e futuras.
iv. Velará pela manutenção dos processos ecológicos essenciais dos ecosistema.
v. Assegurar-se-á a preservação da variedade, singularidade e beleza dos ecosistema naturais e da paisagem, evitando ou, de ser o caso, minimizando a degradação destes por elementos ou construções que suponham um elevado impacto visual, derivado da sua localização, materiais empregados ou das relações de texturas e cores utilizados.
vi. Dar-se-á preferência às medidas de gestão orientadas à conservação, preservação e restauração dos habitats naturais e seminaturais, fazendo especial fincapé naqueles considerados como prioritários ou de interesse comunitário, e aqueles com reduzida representatividade, ou elevada fragilidade, no âmbito do parque natural.
vii. Dar-se-á preferência às medidas de conservação, preservação e recuperação das espécies silvestres de flora e fauna, fazendo especial fincapé naquelas consideradas como protegidas por normativas internacionais, comunitárias, nacionais ou galegas.
viii. Conceder-se-á prioridade às espécies de interesse para a conservação, às espécies endémicas ou que possuam uma área de distribuição limitada, assim como às espécies de fauna migratoria.
ix. Dar-se-á preferência à conservação da diversidade genética das povoações silvestres de flora e fauna, assim como à manutenção ou, de ser o caso, à recuperação de raças, variedades e cultivos tradicionais que façam parte dos agrosistemas tradicionais.
x. Evitar-se-á a introdução e controlar-se-á ou mitigarase a difusão e expansão de espécies, subespécies ou raças geográficas diferentes das autóctones, na medida em que possam competir com estas, alterar a sua pureza genética ou provocar desequilíbrios ecológicos sobre os habitats naturais e seminaturais, assim como sobre as povoações das espécies de flora e fauna autóctones.
xi. As actividades e actuações que se desenvolvam no parque natural buscarão a manutenção das reservas naturais de carbono existentes no parque natural, a redução das emissões de gases de efeito estufa, assim como uma maior eficiência na despesa dos recursos renováveis e no controlo integral dos resíduos e produtos poluentes.
xii. Evitar-se-á a realização de qualquer tipo de actividade que possa supor um risco de contaminação das águas continentais, tanto superficiais como subterrâneas.
xiii. Melhorar-se-á a qualidade de vida das pessoas do parque natural mediante a adopção de medidas de dinamização e desenvolvimento económico, dirigidas especialmente às actividades relacionadas com o uso público, o turismo e o aproveitamento sustentável dos recursos naturais.
xiv. Elaborar-se-á um programa de seguimento da realidade económica, sociolóxica e natural do parque natural com o fim de poder avaliar adequadamente a repercussão de programas e projectos sobre as características naturais do espaço e a qualidade de vida das pessoas.
xv. Fá-se-á promoção do conhecimento dos valores naturais e culturais do parque natural através da coordinação com outras administrações, a comunidade científica e a povoação local.
xvi. Fomentar-se-á o envolvimento de entidades de custodia do território na gestão de parcelas agrárias e florestais com a finalidade de colaborar na reversión do seu abandono. O parque natural apoiará explicitamente estas iniciativas em caso de que sejam propostas ante as administrações públicas competente ou existam linhas de subvenção ou apoio para ajudar a implementalas no território.
xvii. Fomentar-se-á a geração de rendas e a viabilidade daquelas actividades agrárias e florestais necessárias para a manutenção do equilíbrio natural.
4.2.1.3. Objectivos específicos do parque natural.
i. Conservação da biodiversidade, das paisagens, dos habitats, das espécies de fauna e flora (com especial atenção aos habitats prioritários e às espécies de interesse para a conservação) e da gela.
ii. Manter e recuperar as actividades e usos tradicionais da zona.
iii. Desenvolver as actuações precisas para assegurar a conservação e divulgação dos bens e valores históricos, culturais ou arqueológicos relacionados com o parque natural, e restaurá-los quando seja possível.
iv. Restaurar os sistemas naturais vegetais degradados e aquelas áreas submetidas a processos erosivos de origem antrópica.
v. Proteger e recuperar, sempre que seja possível, o regime de funcionamento natural de rios, arroios, regatos, charcas e acuíferos; estabelecer os caudais ecológicos que assegurem a manutenção da ictiofauna e os recursos naturais das águas superficiais, e evitar ou corrigir qualquer actuação que possa ser causa de degradação da qualidade da água.
vi. Promover os aproveitamentos florestais e os tratamentos silvícolas sustentáveis.
vii. Garantir o cumprimento dos objectivos de conservação estabelecidos nas diferentes figuras de áreas protegidas que incidem no âmbito territorial do parque natural (Rede Natura 2000).
viii. Estabelecer um sistema de uso público que facilite o conhecimento e desfruto do parque natural e promova uma visita de qualidade e compatível com a conservação dos recursos naturais e culturais, adaptando à capacidade de acolhida do parque natural.
ix. Impulsionar e programar actividades de informação, interpretação e educação ambiental e o reconhecimento do património natural e cultural, que alcancem o respeito imprescindível para conseguir os objectivos de conservação.
x. Assegurar a prestação de serviços públicos de pontos de informação, centros de visitantes e rede de itinerarios, de acordo com a demanda existente e a sua evolução previsível.
xi. Contribuir ao desenvolvimento sustentável social, económico e cultural na área de influência do parque natural.
xii. Promover uma formação continuada que garanta um nível crescente de sustentabilidade nos usos e actividades tradicionais desenvolvidos no parque natural.
xiii. Reforçar as relações entre a administração do parque natural e o resto das administrações com competências no território, potenciando a coordinação, colaboração e intercâmbio de informação.
xiv. Favorecer a elaboração de trabalhos científicos ou de investigação que permitam melhorar o conhecimento sobre os componentes naturais e culturais do parque natural.
xv. Conservar e ordenar os usos das infra-estruturas existentes no território do parque natural.
xvi. Manter e melhorar o funcionamento do parque natural.
4.2.2. Normativa geral.
Regulação de usos e actividades:
i. De acordo com o disposto no artigo 68 da Lei 5/2019, para a regulação dos usos e actividades que se vão desenvolver no parque natural, estes classificam-se como permitidos, autorizables ou proibidos, em função da sua incidência sobre os valores naturais que motivaram a sua declaração.
ii. Em caso que se pretendam desenvolver no âmbito do parque natural usos ou actividades que não estejam previstos neste PRUX ou no Plano director da Rede Natura 2000 da Galiza, aplicar-se-ão os critérios estabelecidos nos artigos 69 a 71 da Lei 5/2019, ambos incluídos, para determinar o regime jurídico aplicável. Em particular, a conselharia competente em matéria de património natural, depois de comunicação por parte da pessoa interessada, determinará se os ditos usos ou actividades resultam compatíveis ou não compatíveis com os objectivos de declaração do espaço natural protegido ou se bem devem submeter-se a um regime de intervenção administrativa com o fim de evitar possíveis efeitos apreciables à conservação dos valores relevantes do parque natural ou da ZEC ÉS1110003.
iii. A avaliação ambiental, quando proceda, de planos, programas e projectos que afectem o parque natural, ou bem os valores relevantes da ZEC ÉS1110003, regerão pela Lei 21/2013, de 9 de dezembro, de impacto ambiental, ou norma que a substitua, e pelo artigo 39 da Lei 9/2021, de 25 de fevereiro, de simplificação administrativa e de apoio à reactivação económica da Galiza.
4.2.2.1. Usos permitidos.
i. Com carácter geral, considerar-se-ão usos e actividades permitidos aqueles de carácter tradicional que sejam compatíveis com a protecção do espaço natural ao não causar afecção apreciable.
ii. Os usos e actividades permitidos não requererão de autorização específica dos órgãos de gestão do parque natural, sem prejuízo de qualquer outro título habilitante que resulte exixible.
4.2.2.2. Usos autorizables.
Terão a consideração de usos e actividades autorizables aqueles submetidos a um regime de intervenção administrativa em razão da sua localização num espaço natural protegido, com o fim de evitar possíveis efeitos apreciables à conservação dos valores relevantes deste.
Para estes efeitos, considerar-se-ão usos e actividades autorizables todos aqueles que requeiram:
a) Autorização expressa da conselharia competente em matéria de conservação do património natural.
b) Informe preceptivo e vinculativo da conselharia competente em matéria de conservação do património natural em qualquer procedimento de autorização sectorial que figure como submetido a relatório preceptivo na sua própria normativa sectorial. No caso de procedimentos de autorização regulados na normativa estatal, o relatório da dita conselharia será vinculativo se assim se recolhe na normativa estatal aplicável. Este relatório determinará a existência ou não de afecção apreciable sobre os valores naturais que justificaram a declaração do espaço protegido.
São autorizables aquelas actividades directamente relacionadas com a saúde humana e a segurança pública, assim como aquelas acções que concorram sob razões imperiosas de interesse público de primeira ordem.
Serão autorizables as actividades de investigação científica, incluindo recolecção de amostras ou experimentação in situ sobre os habitats, principalmente as que contribuam à caracterización e melhor conhecimento do meio natural do parque natural. As actividades de investigação deverão contar com a autorização do organismo autonómico competente em matéria de património natural, que avaliará a sua adequação às necessidades de conservação e gestão do parque natural, e autorizará somente aquelas actividades que não sejam susceptíveis de provocar uma afecção significativa sobre os componentes da biodiversidade e xeodiversidade.
Será autorizable o uso de biocidas de maneira controlada para a luta contra pragas agrícolas, espécies exóticas invasoras ou outros fins devidamente justificados, sempre que não suponham uma afecção significativa sobre o estado de conservação dos habitats prioritários e das espécies de flora e fauna silvestres de interesse para a conservação.
4.2.2.3. Usos proibidos.
Especificarão nas epígrafes seguintes do presente plano os usos ou actividades proibidos que sejam susceptíveis de causarem prejuízo à integridade do lugar ou sobre o estado de conservação dos componentes chave para a biodiversidade e que, por conseguinte, resultem incompatíveis com os objectivos de conservação do espaço.
4.2.2.4. Exclusão de actividades.
O Parque Natural das Florestas do Eume possui uns valores naturais que devem ser respeitados, de maneira que se mantenham os valores que motivaram a designação deste território como parque natural, assim como o resto das figuras de áreas protegidas com que conta o seu âmbito territorial: espaço natural protegido da Rede galega de espaços protegidos. Portanto, para que se possa preservar o labor prévio, sustentável e respeitoso, o território delimitado pelo Parque Natural das Florestas do Eume considera-se como área de exclusão à hora de planificar, autorizar e executar:
i. Novas actividades extractivas mineiras.
ii. A criação de infra-estruturas e equipamentos e a actividade extractiva de recursos e mineira, industrial ou qualquer outra de singular incidência na zona que não cumpra as regulações do PORN e dos seus instrumentos de desenvolvimento e execução.
iii. Novas instalações industriais de energia eólica. Ficam excluídas desta consideração as instalações para uso doméstico ou as necessárias para a gestão das instalações do parque natural que sejam autorizadas expressamente.
iv. Novas instalações e centrais de energia hidroeléctrica.
v. Grandes instalações fotovoltaicas, granjas solares ou equivalentes. Ficam excluídas desta consideração as instalações para uso doméstico, para uso de PME, pequenas explorações agrárias ou as necessárias para a gestão das instalações do parque natural que sejam autorizadas expressamente.
vi. Actividades industriais, incompatíveis com os objectivos de conservação do Plano director da Rede Natura 2000 da Galiza (Decreto 37/2014) e da Rede galega de espaços protegidos (Lei 5/2019, de conservação da natureza).
4.2.3. Avaliação dos planos, programas e projectos que possam afectar o parque natural.
i. Qualquer plano, programa ou projecto que, sem ter relação directa com a gestão do lugar ou sem ser necessário para esta, possa afectar de forma apreciable as espécies ou aos habitats do parque natural, já seja individualmente ou em combinação com outros planos, programas ou projectos, submeter-se-á a uma avaliação ajeitada das suas repercussões no parque natural, que se realizará de acordo com o estabelecido no artigo 84 da Lei 5/2019, de 2 de agosto.
Para acreditar que um plano, programa ou projecto está directamente relacionado com a gestão do parque natural ou é necessário para a sua gestão, o promotor poderá indicar a epígrafe correspondente do PRUX em que conste a dita circunstância ou solicitar o relatório do órgão de gestão do parque natural.
Além disso, para acreditar que um plano, programa ou projecto não é susceptível de produzir efeitos apreciables, o promotor poderá indicar a epígrafe correspondente do PRUX em que conste expressamente, como actividade permitida, o objecto do dito plano, programa ou projecto, ou solicitar o relatório do órgão de gestão do parque natural.
Nos supostos previstos em dois parágrafos anteriores, não será necessário submeter o plano, programa ou projecto a uma avaliação ambiental nem a uma avaliação de repercussões.
ii. Os projectos recolhidos nos anexo I e II da Lei 21/2013, de 9 de dezembro, de avaliação ambiental, serão objecto de avaliação ambiental ordinária ou simplificar, segundo proceda.
Aqueles projectos que, pelo efeito apreciable, conforme o disposto no artigo 7.2.b) da Lei 21/2013, de 9 de dezembro, de avaliação ambiental, sejam susceptíveis de submeter-se a avaliação de impacto ambiental simplificar unicamente por esta afecção, submeter-se-ão a uma adequada avaliação de repercussões consonte o estabelecido no artigo 39 da Lei 9/2021, de 25 de fevereiro, de simplificação administrativa e de apoio à reactivação económica da Galiza. Neste contexto, requererão de um relatório prévio que determine se o projecto tem relação directa com a gestão do parque natural ou é necessário para esta gestão, e que também avalie se afecta de maneira apreciable as espécies ou os habitats objecto de conservação nos ditos espaços.
O relatório prévio será solicitado pelo sujeito promotor do projecto ou, se não o fizer, pelo órgão substantivo, e será emitido pelo órgão de gestão do parque natural, quem terá em conta o disposto no PRUX e, de ser o caso, no Plano director da Rede Natura 2000 da Galiza.
O relatório conterá de forma motivada uma das seguintes determinações:
a) Que o projecto pode afectar de forma apreciable as espécies ou habitats de um espaço protegido Rede Natura 2000 competência da Comunidade Autónoma da Galiza e que, portanto, deverá submeter-se a uma avaliação de impacto ambiental simplificar. Neste caso, o relatório emitido fundamentará na informação detalhada, actualizada e real ou na sua comprovação sobre o terreno, e incluirá uma avaliação adequada das repercussões do projecto sobre o espaço protegido.
b) Que o projecto não afecta de forma apreciable as espécies ou os habitats de um espaço protegido Rede Natura 2000 competência da Comunidade Autónoma da Galiza e que, portanto, não resultará necessária a tramitação da avaliação de impacto ambiental simplificar. Neste caso o relatório incluirá as medidas preventivas e correctoras que, de serem adoptadas pelo sujeito promotor, permitirão considerar que o projecto não afectará de forma apreciable o parque natural.
O relatório emitirá no prazo máximo de dois meses. De não emitir nesse prazo, perceber-se-á que o projecto causa efeitos apreciables sobre o parque natural e submeter-se-á a uma avaliação de impacto ambiental simplificar.
Tanto os projectos com relatório prévio de não afecção, como aqueles submetidos a uma adequada avaliação das suas repercussões que contem com o relatório da Direcção-Geral de Património Natural, não necessitam de autorização do órgão competente em matéria de património natural.
4.2.4. Fomento das actividades económicas.
Com a finalidade de atingir os objectivos expostos no número anterior, na área de influência socioeconómica do parque natural poderão promover-se actividades socioeconómicas compatíveis com o parque natural, de acordo com a legislação vigente. No território do Parque Natural das Florestas do Eume considerar-se-ão como área preferente para o desenvolvimento daquelas actividades socioeconómicas de carácter tradicional, estratégicas e coherentes com os objectivos de conservação:
a) As actividades vinculadas com o uso racional e sustentável dos recursos naturais:
– Agricultura.
– Gandaría.
– Silvicultura.
– Pequenas indústrias sustentáveis de transformação dos produtos naturais.
– Actividades sustentáveis directamente relacionadas com as actividades dos núcleos rurais tradicionais.
b) As actividades de uso público.
c) As actividades de carácter turístico.
d) A melhora dos assentamentos rurais e tradicionais e a melhora da qualidade de vida das pessoas.
4.2.5. Promoção e difusão do parque natural.
a) Fomentar-se-á a promoção e difusão dos valores e actividades do parque natural no âmbito da Comunidade Autónoma da Galiza, assim como noutras áreas limítrofes. Além disso, procurar-se-á a dita difusão e comunicação às próprias pessoas visitantes e residentes do parque natural.
b) Promover-se-á o intercâmbio de experiências e conhecimentos, assim como a colaboração com projectos de conservação em relação com outros espaços que façam parte da Rede Natura 2000, assim como de outras redes de áreas protegidas ou de seguimento dos componentes do ambiente e da biodiversidade.
c) Colaborar-se-á com programas e instituições implicados no seguimento a meio e longo prazo de ecosistema e dos seus componentes, na conservação da biodiversidade ou na mitigación e adaptação face à mudança climática.
4.3. Medidas e normativa por componentes.
4.3.1. Atmosfera.
4.3.1.1. Objectivos.
a) Manter a qualidade do ar, limitando no parque natural a emissão de substancias poluentes em concentrações tais que modifiquem a qualidade do ar por riba dos níveis autorizados.
b) Vigiar o cumprimento da normativa de carácter comunitário, estatal e autonómica relativa às emissões atmosféricas de pó, cheiros e ruído, produzidos pelas diferentes actividades que se desenvolvem no âmbito do parque natural.
c) Controlar os níveis de elementos poluentes presentes no parque natural.
4.3.1.2. Directrizes.
a) Promover as medidas correctoras necessárias para minimizar ou, se for o caso, eliminar possíveis fontes de emissão de cheiros desagradables ou ruídos molestos.
b) Promover as medidas necessárias para minimizar a contaminação lumínica. Nas novas instalações ou infra-estruturas evitar-se-á a emissão de luz directa para o céu, as luzes brancas e excessos nos níveis de iluminação.
c) Promover a redução do emprego de combustíveis fósseis, em especial no relativo às instalações públicas.
4.3.1.3. Normativa geral.
a) Com carácter geral e em matéria de contaminação atmosférica, seguir-se-á o disposto na legislação vigente a respeito da protecção do ambiente atmosférico, assim como nas diferentes disposições sectoriais.
b) Proíbe-se a emissão de níveis de ruído por riba dos níveis legais que marca a normativa vigente e contrários às disposições e aos objectivos do presente plano que possam perturbar significativamente a tranquilidade das povoações e das espécies animais de interesse para a conservação no âmbito do parque natural, com excepção de celebrações tradicionais ou autorizadas.
4.3.2. Gela.
4.3.2.1. Objectivos.
a) Conservar os recursos da gela e a xeodiversidade.
b) Promover, segundo a normativa ambiental vigente, o seu aproveitamento sustentável.
c) Estabelecer medidas preventivas para impedir a progressiva perda de solo.
d) Manter ou aumentar a capacidade de sequestro de carbono, dada a sua importância na mitigación dos efeitos derivados da mudança climática global.
4.3.2.2. Directrizes.
a) Velar por manter as características químicas, estruturais e de textura dos solos, das quais depende em boa medida a sua vegetação, e para evitar o aparecimento de fenômenos erosivos por causas antrópicas.
b) Velar por manter as características biológicas dos solos, imprescindíveis para manter o seu funcionamento natural e a qualidade. Os solos acubillan a maior parte da biodiversidade nos ecosistema terrestres.
c) Conservar aquelas superfícies com pendente superior ao 35 % sobre as quais se desenvolvam habitats naturais ou, de ser o caso, plantações florestais.
d) A utilização do solo com fins agrícolas, florestais e ganadeiros dever-se-á realizar de forma sustentável, para assegurar a manutenção do seu potencial biológico e da sua capacidade produtiva.
e) Os planos de restauração mineira nas canteiras lindeiras com o espaço protegido que possam supor um risco derivado da sua actividade terão como objectivos preferente a recuperação paisagística, assim como a recuperação da possível afecção nos habitats de interesse comunitário e das áreas prioritárias das espécies de interesse para a conservação.
f) Realizar-se-á um inventário e diagnóstico dos recursos geológicos e geomorfológicos, e adoptar-se-ão as medidas que resultem precisas para a sua protecção e conservação.
g) Nas autorizações e nos procedimentos de avaliação ambiental ter-se-ão em consideração as singularidades geológicas e geomorfológicas do território, tanto devido ao seu valor intrínseco (xeodiversidade) como a constituirem uma parte essencial de diversos tipos de habitats de interesse comunitário e prioritário (biodiversidade), e promover-se-á a sua conservação ou, se for o caso, estabelecer-se-ão medidas compensatorias com o fim de reduzir o impacto sobre eles.
4.3.2.3. Normativa geral.
a) Com carácter geral, permite-se a lavra do solo relacionado com actividades tradicionais de carácter agrícola quando se realizem de acordo com as regulações contidas no presente plano, com o artigo 34 do Decreto 37/2014, de 27 de março, e com as normativas sectoriais.
b) Não se permitirão novas explorações ou actividades extractivas no interior do parque natural.
c) Poder-se-á realizar a extracção de pedra solta realizada pelas pessoas proprietárias dos prédios para a restauração de valados ou outros elementos da paisagem agrária tradicional que contribuem à conservação da biodiversidade, sempre e quando a sua extracção não suponha uma afecção sobre os valores e componentes do parque natural e contem com a autorização do organismo autonómico competente em matéria de património natural.
d) A recolecção de pequenas quantidades de rochas, minerais ou fósseis para fins científicos ou educativos deverá contar com a autorização do organismo autonómico competente em matéria de património natural.
e) A realização de actuações que possam supor a modificação do estado actual do solo ou o início de estados erosivos, tais como movimentos de terra por meios mecânicos ou manuais, abertura de catas, prospecções, sondagens, etc., deverá contar com a autorização do organismo autonómico competente em matéria de património natural.
f) Considera-se proibido dentro do âmbito territorial do parque natural:
i. A vertedura, acumulação, armazenamento, depósito, enterramento, transformação ou incineração de lixo, entullo ou qualquer tipo de resíduos, assim como de substancias tóxicas, poluentes ou perigosas, excluindo o tratamento dos materiais gerados no desenvolvimento das actividades de gestão e processamento de resíduos nas instalações actualmente em funcionamento e que tenham a correspondente autorização.
ii. O depósito temporário prévio à eliminação ou degradação dos restos agrícolas ou ganadeiros sobre o solo, nas condições de segurança que determine a normativa sectorial ou as respectivas autorizações de aproveitamento, sempre que não afectem habitats de interesse comunitário, habitats das espécies de interesse para a conservação, nem as próprias espécies de interesse para a conservação.
4.3.3. Águas continentais.
4.3.3.1. Objectivos.
a) Prevenir toda deterioração adicional e proteger e melhorar o estado dos ecosistemas aquáticos, e com respeito à suas necessidades de água, dos ecosistema terrestres e zonas húmidas directamente dependentes dos ecosistemas aquáticos.
b) Promover um uso sustentável da água baseado na protecção a longo prazo dos recursos hídricos disponíveis.
c) Promover uma maior protecção e melhora do meio aquático.
d) Garantir a redução progressiva da contaminação da água subterrânea que evite novas contaminações e contribua a paliar os efeitos das inundações e secas.
e) Prevenir a contaminação das águas subterrâneas.
f) Contribuir à manutenção dos elementos tradicionais ligados ao aproveitamento da água que representam um recurso de interesse para a biodiversidade do parque natural.
g) Evitar a alteração dos cursos, leitos e ribeiras, assim como a modificação significativa do regime das águas.
4.3.3.2. Directrizes.
a) Preservar-se-á a qualidade da água, tanto superficial como subterrânea, e assegurar-se-ão os caudais mínimos ecológicos.
b) O organismo autonómico competente em matéria de conservação da natureza velará pela conservação dos habitats das margens, leitos e ribeiras dos cursos de água, assim definidos pela legislação de águas. A este respeito, minimizar-se-ão os impactos que puder produzir a realização de obras que suponham a modificação da estrutura ou vegetação característica destes elementos.
c) Restaurar-se-ão aquelas zonas que sofressem alterações importantes por actuações ou usos inadequados.
d) Procurar-se-á conseguir, no menor prazo possível, o adequado tratamento de depuração para as verteduras, no caso de existirem, e velar-se-á em todo momento por manter a qualidade e o estado ecológico das águas.
e) Estabelecer-se-ão mecanismos de coordinação com os organismos de bacía para assegurar a eficácia das medidas de protecção e actuação.
f) No tratamento das águas residuais tender-se-á a cumprir os objectivos de qualidade mais estritos, desde o ponto de vista ambiental, dentre as normativas técnicas existentes.
g) Para os efeitos de conservação e planeamento dos pequenos canais e das zonas húmidas, considerar-se-ão como limites territoriais os estabelecidos pela normativa vigente em relação com a zona de polícia estipulada nas margens ou, de ser o caso, a porção das margens que alberga representações de habitats do anexo I característicos de médios hidrófilos e higrófilos.
4.3.3.3. Normativa geral.
a) As novas captações de águas, assim como a realização de sondagens, deverão contar com a autorização do organismo competente em matéria de património natural, sem prejuízo das competências do organismo de bacía ou de outros organismos competente nos diferentes âmbitos sectoriais.
b) Toda a actuação, construção ou instalação susceptível de provocar contaminação das águas do parque natural deverá possuir ou estar conectada aos sistemas de depuração, conforme a normativa sectorial vigente, e deverá ser submetida a relatório do organismo autonómico competente em matéria de património natural.
c) Considera-se proibido dentro do âmbito territorial do parque natural:
i. A realização de qualquer tipo de vertedura, assim como a utilização de qualquer tipo de substancia química que possa afectar de modo significativo a qualidade das águas nacentes ou circulantes ou o ciclo hidrolóxico do parque natural, quando se realizem fora dos lugares habilitados para tal efeito ou sejam contrárias às condições estabelecidas na legislação vigente ou no presente plano.
ii. A alteração dos cursos, leitos e ribeiras, assim como a modificação significativa do regime das águas, salvo por necessidades de gestão do próprio parque natural, de uso público ou de restauração e melhora de habitats, realizadas pelo organismo autonómico competente em matéria de património natural.
iii. O desecamento ou sangradura de charcas ou de qualquer outro tipo de zona húmida, salvo por necessidades de gestão do próprio parque natural, de uso público ou de restauração e melhora de habitats, realizados pelo organismo autonómico competente em matéria de património natural.
iv. As acumulações de materiais em ladeiras ou leitos que possam supor um obstáculo ao livre passo das águas, ou bem possam ser origem de processos erosivos intensos ou que entranhem uma modificação das condições hidráulicas e hidrolóxicas naturais.
v. A lavagem de qualquer tipo de objecto em rios, regatos ou zonas húmidas, botar objectos nas ditas zonas, assim como a incorporação directa às águas de deterxentes, xabóns, lixivias ou outros tipos de substancias que possam afectar de forma significativa o estado ecológico dos ecosistemas aquáticos.
vi. Todo o tipo de actividades das quais possa derivar contaminação das águas nacentes ou circulantes pelo parque natural.
vii. A vertedura de entullo ou qualquer outro material nos poços tradicionais, assim como o seu reenchemento sem a autorização expressa do organismo autonómico competente em matéria de património natural.
4.3.4. Paisagem.
4.3.4.1. Objectivos.
a) O reconhecimento, a protecção, a gestão e a ordenação da paisagem com o fim de preservar todos os elementos que a configuram num marco de desenvolvimento sustentável, percebendo que a paisagem exerce uma função principal de interesse geral nos âmbitos culturais, ambientais, sociais e económicos.
b) Manter num estado de conservação favorável os tipos de paisagens existentes no parque natural, assim como os manexos tradicionais que contribuem à manutenção destas paisagens e a biodiversidade associada.
c) Promover a eliminação dos elementos artificiais que a nível estrutural e funcional actuam como barreiras ou mitigar os seus efeitos, assim como fortalecer a conservação daqueles de carácter natural ou seminatural que constituem corredores ecológicos que resultam essenciais para a migração, a distribuição geográfica e o intercâmbio genético das espécies silvestres.
d) Nas actuações susceptíveis de alterar ou modificar a paisagem do parque natural ter-se-ão especialmente em conta as suas repercussões sobre a qualidade paisagística e adoptar-se-ão quantas medidas sejam necessárias com o objecto de minimizar o seu impacto, tendo em conta o recolhido no artigo 30 do Decreto 96/2020, de 29 de maio, pelo que se aprova o Regulamento da Lei 7/2008, de 7 de julho, de protecção da paisagem da Galiza.
e) Evitar a modificação drástica na paisagem rural, promovendo a recuperação dos usos agropecuarios tradicionais, favoráveis para a conservação da biodiversidade.
4.3.4.2. Directrizes.
a) Como norma geral, seguir-se-á o disposto no Decreto 96/2020, de 29 de maio, pelo que se aprova o Regulamento da Lei 7/2008, de 7 de julho, de protecção da paisagem da Galiza.
b) Promover a recuperação daquelas áreas que contenham elementos da paisagem degradados, priorizando as áreas de maior acessibilidade visual.
c) Restaurar a qualidade paisagística ali onde fosse deteriorada por acções humanas, como movimentos de terra, actividades extractivas ou de qualquer outro tipo.
d) Evitar a introdução no meio natural de qualquer elemento artificial que limite o campo visual ou rompa a harmonia da paisagem. Não obstante, poderão estabelecer-se as infra-estruturas que sejam imprescindíveis, de acordo com as prescrições do presente plano, procurando minimizar o seu impacto sobre o médio.
e) Para a eleição de materiais, disposição, tipoloxía, etc. dos elementos de mobiliario que possa incidir na qualidade paisagística do espaço, procurar-se-á atingir a máxima homoxeneidade entre elementos e a integração com o carácter do lugar. Empregar-se-ão para isso as guias da colecção Paisagem galega.
f) Velar pela manutenção do território do parque natural livre de lixos, resíduos e verteduras, aplicando a normativa vigente na matéria.
g) Ter em conta critérios paisagísticos no planeamento dos repovoamentos florestais e na ordenação das massas arborizadas preexistentes.
h) O impacto paisagístico deverá ser especialmente tido em conta nos projectos de infra-estruturas lineais e nas actuações realizadas em áreas de alta visibilidade.
i) O organismo autonómico competente em matéria de património natural poderá determinar aquelas singularidades da paisagem, tanto elementos naturais como culturais, que devam ser preservados e delimitará o seu âmbito de protecção, tendo em conta o seu campo visual.
j) O organismo autonómico competente em matéria de património natural velará para que a introdução de qualquer elemento estrutural de carácter artificial não altere de maneira significativa a paisagem natural ou desfigure as suas formas e perspectiva nem modifique o seu valor estético.
4.3.4.3. Normativa geral.
a) Considera-se proibido dentro do âmbito territorial do parque natural:
i. A instalação de cartazes, inscrições ou elementos de qualquer natureza com fim publicitário fora dos núcleos de povoação ou fora das áreas autorizadas para tal fim.
ii. A realização de inscrições, sinais, signos ou debuxos na pedra, árvores ou em qualquer outro elemento do meio natural, assim como sobre painéis informativos, elementos de valor histórico cultural ou em qualquer tipo de bem moble ou imóvel, em geral, e a deterioração ou destruição da infra-estrutura própria do parque natural. Unicamente poderá realizar sinalizações devidamente autorizadas o organismo competente em matéria de património natural respeitando os condicionamentos que se imponham na autorização e quando sejam necessárias para melhorar e completar as redes de caminhos e corredoiras.
iii. Tirar lixo fora dos contedores estabelecidos para tal fim, assim como o depósito de ferralla ou o abandono ao ar livre de maquinaria, veículos ou qualquer tipo de material alheio ao meio natural.
iv. A eliminação de muros tradicionais e a substituição destes por outros de tipoloxía não tradicional, salvo autorização expressa.
v. A instalação de sobretudos, parasoles, hamacas, cadeiras e mesas de pícnic, ou qualquer outro artefacto móvel que sirva para a estadia ao ar livre fora dos núcleos rurais e nos jardins e hortas das habitações fora de núcleo rural. Fica exceptuado o uso de mesas de pícnic e assentos destinados à estadia temporária nas áreas criadas para tal fim, em horário diúrno.
4.3.5. Habitats.
4.3.5.1. Objectivos.
a) Manter num estado de conservação favorável os habitats de interesse comunitário presentes no parque natural.
b) Planificar as actuações para que se mantenha ou melhore o estado de conservação e a superfície ocupada dos habitats prioritários e de interesse comunitário estabelecidos no anexo I da Directiva 92/43/CEE.
c) Melhorar e completar o inventário dos tipos de habitats naturais prioritários e de interesse comunitário e estabelecer um protocolo de seguimento do seu estado de conservação.
d) Reduzir a interferencia humana não relacionada com a gestão orientada à sua conservação ou com os usos e aproveitamentos tradicionais nos habitats prioritários e de interesse comunitário estabelecidos no anexo I da Directiva 92/43/CEE.
e) Regular e fomentar o uso sustentável dos outros habitats naturais e seminaturais, de modo especial daqueles que possuem uma área de distribuição reduzida no parque natural, assim como no conjunto da Rede Natura 2000.
f) Manter a integridade e conservar a funcionalidade de charcas e pozas que proporcionam o meio aquático vital para a reprodução dos anfíbios.
g) Reduzir a presença de espécies exóticas, em especial das espécies exóticas invasoras.
h) Evitar a perda dos habitats agrários seminaturais vencellados a usos agropecuarios tradicionais.
i) Promover as medidas de gestão e conservação dos habitats de interesse comunitário directamente relacionadas com os usos tradicionais.
4.3.5.2. Directrizes.
a) Velar pela conservação dos habitats do parque natural. Os critérios de gestão de habitats reger-se-ão, em ausência de especificações concretas, pelo estabelecido no artigo 6 da Directiva 92/43/CEE e no artigo 46 da Lei 42/2007, do património natural e da biodiversidade, assim como no Plano director da Rede Natura 2000.
b) Estabelecer medidas específicas de gestão para os habitats de maior fragilidade ecológica ou para aqueles que possuem uma escassa representação territorial no âmbito do parque natural ou do conjunto da Rede Natura 2000 na Galiza.
c) Definir cartograficamente áreas prioritárias para a conservação de habitats, pela presença de habitats prioritários de maior fragilidade e/ou rareza ou por serem habitats que albergam espécies de maior fragilidade e/ou rareza no parque natural. Nestas áreas e ali onde se apresentem habitats incluídos no anexo I da Directiva 92/43/CEE, dar-se-á prioridade à conservação destes face a qualquer outro tipo de actuação, independentemente da unidade de zonificación em que se situem.
d) Para aqueles habitats cuja existência depende da manutenção de actividades humanas, como a sega, a roza ou o pastoreo, promover-se-á a manutenção destas actividades.
e) Dar-se-á prioridade à conservação dos habitats que alberguem áreas prioritárias de espécies de flora ou fauna silvestre de interesse para a conservação.
f) Dar-se-á prioridade à protecção e conservação dos habitats de espécies de especial interesse pelo seu carácter endémico, a sua situação de ameaça ou por se encontrarem no limite da sua área de distribuição.
g) Rever e melhorar os indicadores que permitem analisar e avaliar o estado de conservação dos habitats para tomar, se é o caso, as medidas de gestão orientadas à protecção, conservação e restauração que se considerem necessárias.
h) Promover a criação, através da melhora do habitat, de corredores verdes para fauna e flora nos cursos fluviais com o fim de melhorar a conectividade ecológica e a prevenção de incêndios florestais.
i) Estabelecer um plano de gestão e investigação que determine os usos e manexos, assim como a intensidade destes, que resultam favoráveis para a conservação dos habitats naturais e seminaturais importantes para a conservação da biodiversidade.
j) As actuações encaminhadas à conservação de espécies de interesse prevalecerão sobre outras actuações e serão consideradas prioritárias, e será necessário compatibilizar com as actuações que venham definidas nos planos de conservação de espécies catalogado, quando estes existam. Assim, poderão ser geridos habitats naturais para favorecer habitats seminaturais quando isto redunde num benefício para a conservação de espécies de interesse e da biodiversidade do parque natural.
k) Para os efeitos da gestão do parque natural, e quando não exista uma delimitação territorial concreta dos corredores fluviais e das zonas húmidas, consideram-se como área mínima os limites do domínio público mais a zona de servidão e polícia (100 metros de ancho medidos horizontalmente a partir do leito do rio), definidos na normativa básica sobre águas continentais, ou bem a área delimitada pela existência de habitats e espécies características dos ecosistemas aquáticos e das zonas húmidas. Em todo o caso, promover-se-ão as franjas preferentemente de 25 m de ancho formadas pelas espécies recolhidas na tabela 18 do presente plano.
l) Analisar as necessidades de gestão que possa precisar a manutenção ajeitada dos habitats naturais e a sua execução.
4.3.5.3. Normativa geral.
a) Serão permitidos os projectos que incluam actuações de recuperação de habitats agrários, existentes no momento da declaração de Rede Natura 2000 ou perdidos nos últimos 10 anos, como prados seminaturais e cultivos compatíveis com a conservação e a melhora da biodiversidade.
b) Serão autorizables, e portanto o organismo autonómico competente em matéria de património natural submetê-los-á a uma avaliação ajeitada, os projectos que incluam a construção de vias, sendas ou outros elementos de carácter construtivo que afectem o estado de conservação dos habitats do anexo I da DC 92/43/CEE ou habitats críticos para a manutenção de espécies de interesse para a conservação, que serão submetidos a avaliação de impacto ambiental.
c) Considera-se proibido dentro do âmbito territorial do parque natural:
i. O depósito ou vertedura de resíduos urbanos, industriais ou quaisquer substancia química no território do parque natural fora dos espaços que possam habilitar-se especificamente para tal efeito.
ii. As mudanças de usos que suponham o desaparecimento ou diminuição significativa do estado de conservação dos tipos de habitats de interesse comunitário ou dos habitats das espécies de interesse para a conservação, tendo em conta a evolução dos últimos 10 anos, salvo que, segundo a normativa zonal, representem a recuperação de terrenos de labor e pasteiros existentes no momento da declaração do espaço natural como LIC, ou sobre áreas ocupadas por formações florestais de espécies alóctonas.
iii. O depósito ou vertedura de materiais vegetais derivados da manutenção de jardins, parques ou vias no interior do parque natural e, principalmente, sobre os habitats naturais ou sobre as áreas prioritárias das espécies de interesse para a conservação.
iv. A destruição, subsolaxe, sangradura que possam levar consigo uma afecção significativa sobre a estrutura, funcionamento e composição dos corredores fluviais (91E0* e 3260).
v. A circulação e o uso de veículos motorizados ou maquinaria fora das vias autorizadas para tal fim, em todo o caso campo através, ficarão proibidos em todo o âmbito do parque natural e, portanto, sobre os habitats de corredores fluviais do anexo I da DC 92/43/CEE ou áreas prioritárias de espécies de interesse para a conservação. Excepto por motivos de gestão, guardaria, segurança, sinistros ou segurança das pessoas, ou para o trânsito de acesso a prédios privados derivado do direito da propriedade e as pessoas titulares de outros direitos legítimos ou aproveitamento autorizados, salvo em caso que o organismo competente em património natural estabeleça algum tipo de limitação por razões de conservação ou de gestão.
vi. O depósito de materiais sobrantes de cortas ou outros aproveitamentos agrícolas ou florestais sobre os habitats do anexo I da DC 92/43/CEE ou áreas prioritárias de espécies de interesse para a conservação.
vii. A introdução de espécimes alóctonos de carácter invasor que possam provocar uma alteração significativa sobre a estrutura, funcionamento e composição taxonómica dos habitats do anexo I da DC 92/43/CEE, ou bem das áreas prioritárias das espécies de interesse para a conservação.
viii. A presença nos 15 m das ribeiras de pinheiros, acácias ou eucaliptos em cursos de água de ao menos 2 m de ancho.
ix. A libertação indiscriminada no meio natural de organismos modificados geneticamente, quando possam afectar o acervo genético das espécies de interesse comunitário, ou bem possam exercer face a estas uma maior competência pelo aproveitamento dos recursos naturais.
x. O uso não adequado de veículos e/ou maquinaria que provoque a compactación, erosão e perda da estrutura do solo, dos habitats e dos núcleos de povoação das espécies de interesse para a conservação.
xi. As cortas a eito sobre formações arborizadas naturais e, especialmente, sobre aquelas incluídas dentro do anexo I da DC 92/43/CEE ou que alberguem áreas prioritárias de espécies de interesse para a conservação.
xii. A eliminação de sebes e bosquetes nas áreas de aproveitamento agrícola ou ganadeiro, salvo modificações das sebes existentes em agrupamentos de parcelas para melhorar a viabilidade da sua gestão, que serão autorizables.
xiii. No solo qualificado como rústico de protecção, a construção de muros de contenção e o encerramento ou valado de terrenos terão a consideração de uso ou actividade autorizable. A realização destes ajustará às condições de edificação e me os ter que estabelece a normativa do solo vigente. Os encerramentos destinados à protecção do gando ou dos cultivos agrícolas face a espécies de fauna silvestre que englobem uma superfície superior a 1 há e empreguem malhas metálicas terão uma altura máxima de 2 metros, com uma separação mínima entre os dois arames horizontais más baixos de 15 centímetros, segundo a disposição adicional sexta da Lei 5/2019, de 2 de agosto, do património natural e da biodiversidade da Galiza.
4.3.6. Flora e fauna silvestre.
4.3.6.1. Objectivos.
a) Manter ou incrementar a biodiversidade do parque natural.
b) Manter ou, se for o caso, restaurar o estado de conservação das espécies de flora e fauna e, em especial, das espécies de interesse para a conservação, em paralelo com os seus habitats.
i. No caso da flora, a posta em marcha de bancos de germoplasma que assegurem a conservação ex situ, de forma que se possua na medida do possível uma amostra adequada da variabilidade genética da povoação da flora de interesse para a conservação.
ii. A manutenção da diversidade de ambientes e médios dos diferentes tipos de ecosistema, evitando a homoxeneización do território.
iii. A manutenção e conservação de árvores lonxevas nas florestas, já que constituem um importante refúgio para verdadeiras espécies de invertebrados de interesse para a conservação.
iv. Reduzir o grau de fragmentação dos habitats das espécies de interesse para a conservação mediante o aumento da conectividade e a permeabilidade dos meios terrestres e húmidos.
v. O controlo da contaminação, depuração das verteduras, eliminação de obstáculos e barreiras nos canais fluviais, restauração da floresta ripario, assim como qualquer outra actuação sobre os corredores fluviais que permita restaurar ou manter a dinâmica, a distribuição e os habitats das povoações fluviais de peixes de interesse para a conservação.
vi. A construção de elevadores e passos nas grandes represas fluviais para permitir os passos migratorios das espécies de peixes de interesse para a conservação.
vii. A manutenção num estado ecológico favorável das zonas húmidas, especialmente de charcas, pozas temporárias e pequenas reservas artificiais.
viii. A criação e restauração de charcas, pozas temporárias e pequenas reservas artificiais de água que possam ser colonizadas pelas espécies de herpetofauna de interesse para a conservação, assegurando a existência de um mosaico de meios aquáticos e higrófilos.
ix. A conservação dos habitats cavernícolas que servem de refúgio a importantes povoações de mamíferos de interesse para a conservação.
x. Promover a consolidação de regenerados de arboredo autóctone.
c) Estabelecer um programa de gestão e investigação arredor dos manexos necessários para favorecer a conservação da biodiversidade, com especificidades para as diferentes áreas de interesse para a conservação dos habitats.
d) Regular e fomentar o uso sustentável das espécies de flora e fauna silvestres e garantir que os aproveitamentos que se realizem sobre espécies de interesse para a conservação não levem consigo uma afecção significativa sobre o seu estado de conservação ou sejam relevantes para a manutenção da biodiversidade vegetal.
e) Evitar a introdução e expansão, assim como o controlo e a redução de espécimes exóticos ou alóctonos no parque natural e, explicitamente, daqueles de carácter invasor.
f) Mitigar os conflitos derivados da convivência da povoação local com a fauna silvestre.
g) Apoiar as actividades agrícolas e ganadeiras tradicionais que não suponham uma diminuição significativa no estado de conservação das áreas prioritárias das espécies de flora de interesse para a conservação nem dos seus habitats.
h) Delimitar e proteger as zonas mais sensíveis ou com uma maior biodiversidade.
i) A respeito da espécies migratorias de aves com chegada regular, estabelecer medidas de conservação, tendo em conta as necessidades de protecção na zona geográfica terrestre no relativo às suas áreas de reprodução, de muda e de invernada e às zonas de descanso nas suas áreas de migração, prestando especial importância às zonas húmidas.
4.3.6.2. Directrizes.
a) Velar pela conservação das espécies de fauna e flora silvestres do parque natural. Os critérios de gestão de espécies reger-se-ão, em ausência de especificações concretas, pelas seguintes directrizes:
i. Orientar a conservação das espécies de flora e fauna silvestres presentes no parque natural para aqueles elementos considerados como «protegidos» ou «catalogado» pela normativa comunitária, estatal ou autonómica, junto com os elementos endémicos ou raros a nível biogeográfico presentes no território.
ii. Evitar o desaparecimento de qualquer espécie autóctone e assegurar a persistencia dos seus habitats, e analisar possíveis reintroduções ou reforço de povoações presa.
iii. Para as espécies catalogado que contem com um plano de conservação ou recuperação aprovados, desenvolver-se-ão as medidas propostas nos ditos planos.
b) Velar pela pureza das povoações e evitar introduzir subespécies ou raças geográficas diferentes às próprias do parque natural, se as houvesse.
c) Tender ao controlo e eliminação das espécies alóctonas existentes no parque natural que possam afectar os habitats de interesse comunitário, os habitats das espécies de interesse para a conservação ou as próprias espécies de interesse para a conservação.
d) Promover-se-á a erradicação, ou controlo de ser o caso, das espécies exóticas invasoras presentes no parque natural. Implantar-se-á a metodoloxía descrita na epígrafe 1.2.2.5. Espécies exóticas invasoras, deste anexo.
e) Desenvolver um conjunto de indicadores que permitam vigiar e controlar o estado de conservação das povoações de flora e fauna para tomar, se é o caso, as medidas de protecção, conservação e restauração que se considerem necessárias.
f) Fomentar o desenvolvimento de estudos científicos que melhorem o conhecimento da biodiversidade do parque natural.
g) Fomentar a divulgação e valoração da biodiversidade do parque natural.
h) Promover a eliminação de espécies de eucaliptos, acácias e falsas acácias, especialmente na zona de reserva, na zona de uso limitado e nos terrenos onde não estivessem cultivados com anterioridade à data de publicação do PORN das Florestas do Eume mediante o Decreto 11/1996, de 2 de maio, pelo que se aprova o Plano de ordenação dos recursos naturais do espaço natural das Florestas do Eume.
i) Promover a eliminação de acácias e robinias.
j) Fomentar a investigação arredor dos manexos necessários, incluídos os usos agropecuarios tradicionais, para favorecer a conservação da biodiversidade.
k) As actuações encaminhadas à conservação de espécies de interesse prevalecerão sobre outras actuações e serão consideradas prioritárias. Será necessário compatibilizar com as actuações que venham definidas nos planos de conservação de espécies catalogado, quando estes existam. Assim, poderão ser alterados habitats naturais para favorecer habitats seminaturais quando isto redunde num benefício para a conservação de espécies de interesse e da biodiversidade do parque natural.
4.3.6.3. Normativa geral.
a) Considera-se permitido:
i. As actividades agrícolas e ganadeiras tradicionais compatíveis com a manutenção da dinâmica, da distribuição e dos habitats das povoações das espécies de flora de interesse para a conservação.
ii. O desenvolvimento de actividades de uso público de acordo com as disposições estabelecidas no presente plano, respeitando os habitats das espécies para a conservação, assim como as áreas prioritárias das suas povoações.
iii. No referido ao aproveitamento de fungos, permitir-se-ão os aproveitamentos para consumo próprio por parte das pessoas proprietárias dos terrenos no âmbito do parque natural, excepto na zona de reserva, e conforme o disposto no Decreto 73/2020, de 24 de abril.
b) Serão autorizables, e portanto o organismo autonómico competente em matéria de património natural submetê-los-á a uma avaliação ajeitada, os projectos que incluam:
i. A criação para reintrodução ou repovoamento no meio natural de espécies silvestres, nos lugares e com as condições estabelecidos na dita autorização.
ii. O emprego de biocidas, nos lugares e com as condições estabelecidos na dita autorização.
c) O organismo autonómico competente em matéria de património natural poderá desenvolver ou autorizar actuações de controlo sobre aquelas povoações de espécies que possam afectar negativamente o estado de conservação dos habitats do anexo I da Directiva 92/43/CEE e das espécies de interesse para a conservação.
d) A reintrodução de espécies actualmente não presentes no parque natural deverá contar com o correspondente projecto de reintrodução, que constará, no mínimo, de uma exposição de objectivos, de uma avaliação ambiental da incidência da reintrodução e de um plano de seguimento e controlo dessa espécie, e deverá ser aprovado pelo organismo autonómico competente em matéria de património natural. Não se aprovará nenhuma reintrodução quando se considere que possa afectar negativamente o estado de conservação dos habitats do anexo I da Directiva 92/43/CEE e das espécies de interesse para a conservação.
e) Considera-se proibido dentro do âmbito territorial do parque natural:
i. Com carácter geral, fica proibido dar morte, danar, incomodar ou inquietar intencionadamente os animais silvestres, seja qual seja o método empregue ou a fase do seu ciclo biológico, salvo as actuações necessárias para a erradicação de espécies exóticas.
Esta proibição inclui a retenção e captura em vivo, a destruição, dano, recolecção e retenção das criações, dos ovos ou dos ninhos, estes últimos ainda estando vazios, assim como a posse, transporte, trânsito e comércio de exemplares vivos ou mortos ou dos seus restos, incluindo o comércio exterior.
Para os animais não incluídos na Lista de espécies silvestres em regime de protecção especial nem compreendidos em alguma das categorias definidas no Catálogo espanhol de espécies ameaçadas ou no Catálogo galego de espécies ameaçadas, estas proibições não se aplicarão nos supostos com regulação específica.
ii. A redução, fragmentação, degradação ou destruição dos habitats das áreas prioritárias das espécies de flora de interesse para a conservação.
iii. A recolecção, corta, mutilación, arrinca, destruição ou qualquer outra acção directa na natureza sobre os indivíduos completos ou parte deles, assim como a recolha das suas sementes, pólen ou esporos, das espécies de flora de interesse para a conservação.
iv. A herborización sem autorização de espécies de flora de interesse para a conservação.
v. As actividades de uso público e recreativo incontroladas que causem perturbações às povoações de flora de interesse para a conservação.
vi. A destruição ou deterioração das formações vegetais conformadas por espécies silvestres que caracterizam os tipos de habitats de interesse comunitário prioritário.
vii. Proíbe-se a utilização de cebos, comedeiros, chamarizes ou qualquer outra classe de atraentes para a fauna, salvo por motivos de gestão, educativos, divulgadores ou de investigação autorizados.
viii. Para as espécies silvestres de flora e fauna consideradas como de interesse para a conservação, espécies que figuram como protegidas nos anexo das directivas de habitats (Directiva 92/43/CEE) e de aves (Directiva 79/409/CEE) e nos convénios internacionais ratificados por Espanha, assim como as espécies incluídas na Listagem de espécies silvestres em regime de protecção especial (LESRPE) ou no Catálogo galego de espécies ameaçadas (CGEA), estabelecem-se as seguintes proibições genéricas:
– Tratando-se de plantas, fungos ou algas: recolhê-los, cortá-los, mutilá-los, arrincalos ou destruí-los intencionadamente na natureza.
– Tratando-se de animais, incluídas as larvas, criações ou ovos: qualquer actuação feita com o propósito de dar-lhes morte, capturá-los, perseguí-los ou incomodá-los, assim como a destruição ou deterioração dos ninhos, criadeiros e áreas de reprodução, invernada ou repouso.
– Em ambos os casos anteriores: possuir, naturalizar, transportar, vender, comerciar ou intercambiar, oferecer com fins de venda ou intercâmbio, importar ou exportar exemplares vivos ou mortos, assim como os seus propágulos ou restos.
– Estas proibições aplicar-se-ão a todas as fases do ciclo biológico destas espécies, subespécies ou povoações.
– As proibições estabelecidas neste ponto poderão ficar sem efeito, depois da autorização do organismo autonómico competente em matéria de património natural, se não houver outra solução satisfatória e sem que isso suponha prejudicar a manutenção num estado de conservação favorável das povoações de que se trate, na sua área de distribuição natural, quando concorra alguma das circunstâncias seguintes:
• Se da sua aplicação derivam efeitos prexudiciais para a saúde e segurança das pessoas.
• Para prevenir prejuízos importantes aos cultivos, ao gando, às florestas, à pesca e à qualidade das águas.
• Quando seja necessário por razões de investigação, educação, repovoamento ou reintrodução, ou quando se precise para a cria em cativeiro orientado aos supracitados fins.
• Para proteger a flora e a fauna silvestres e os habitats naturais.
ix. A introdução e o cultivo de espécies, subespécies ou raças geográficas alóctonas de carácter invasor.
x. O cultivo de espécies do género Eucalyptus nos terrenos onde não estivessem cultivados com anterioridade à data de publicação do PORN das Florestas do Eume.
xi. A libertação no meio natural de organismos modificados geneticamente.
xii. O estabelecimento de linhas eléctricas, telefónicas ou qualquer outro tipo de infra-estrutura que não cumpra as condições estabelecidas no presente plano.
4.3.7. Património cultural material e inmaterial.
4.3.7.1. Objectivos.
a) Preservar o património cultural material e inmaterial, arqueológico e paleontolóxico existente no espaço natural e favorecer a sua investigação e posta em valor.
b) Difundir e divulgar os valores educativos do património cultural, arqueológico e paleontolóxico do espaço natural, a favor do enriquecimento cultural da sociedade no seu conjunto.
c) Promover o estudo, recuperação e emprego dos conhecimentos tradicionais que sejam de interesse para a conservação do património natural e a biodiversidade.
4.3.7.2. Directrizes.
a) Velar-se-á pelo correcto estado de conservação dos bens integrantes do património cultural, arqueológico e paleontolóxico.
b) Regular-se-á e controlar-se-á o acesso do pessoal investigador aos elementos do património cultural, arqueológico e paleontolóxico, com o fim de realizar o seu estudo.
c) Possibilitar-se-á o acesso do público na medida em que isso não afecte negativamente a conservação dos elementos do património cultural, arqueológico e paleontolóxico.
d) Elaborar-se-á a infra-estrutura informativa e educativa precisa (sinalização, painéis explicativos, folhetos, etc.) para a necessária posta em conhecimento do público dos valores de património cultural, arqueológico e paleontolóxico do espaço natural.
e) Realizar-se-ão estudos descritivos das tipoloxías arquitectónicas tradicionais com o objecto de facilitar a sua rehabilitação e conhecimento, e promover-se-á a protecção e conservação das edificações mais valiosas.
f) Elaborar-se-á o estudo e recolha da microtoponimia existente, junto com a cartografía para a sua localização geográfica, com o fim de evitar a perda deste património cultural inmaterial tão valioso que reflecte as localizações precisas dos elementos singulares do património natural e cultural e, em particular, dos desaparecidos.
g) Promover-se-á o fomento das acções de revalorização, conservação e rehabilitação do património cultural material e inmaterial do espaço natural, incluídas as festas populares e as manifestações folclóricas, em harmonia com a preservação dos recursos naturais.
4.3.7.3. Normativa.
a) Considera-se proibida a manipulação, extracção e transporte não autorizado de restos arqueológicos e paleontolóxicos, excepto no marco autorizado pelo órgão competente.
b) Proíbe-se a realização de acções que deteriorem, desfiguren ou causem perda de identidade dos elementos do património cultural e arquitectónico do parque natural.
c) Os labores de prospecção e escavação no espaço natural que estão submetidos à normativa sectorial efectuar-se-ão evitando ou minimizando as afecções sobre os componentes da biodiversidade e, de forma especial, sobre os habitats de interesse comunitário e as espécies de interesse para a conservação.
d) As actuações de restauração, consolidação, musealización ou, se é o caso, manutenção das áreas de interesse patrimonial ou cultural do espaço natural adaptarão às características paisagísticas de cada zona, com o fim de evitar qualquer tipo de afecção significativa sobre os processos ecológicos, os habitats de interesse comunitário e as espécies de interesse para a conservação.
e) Será autorizable a instalação de indicadores de acesso que conduzam aos componentes do património cultural e etnográfico e ao mobiliario informativo, que deverão ser coherentes com o patrão formal e compositivo da sinalização do espaço protegido.
4.4. Medidas e normativa por actividades.
4.4.1. Actividades, usos e aproveitamentos incompatíveis com os fins do PNFE.
4.4.1.1. Com carácter geral.
a) A instalações de infra-estruturas e instalações de energia eólica, de energia hidroeléctrica para instaurar sobre os cursos fluviais e as novas instalações comerciais de energia fotovoltaica.
b) As actividades extractivas e mineiras. Do mesmo modo, declaram-se incompatíveis os trabalhos de prospecção, exploração ou exploração com fins mineiros. Portanto, não se concederão novas explorações extractivas nem mineiras dentro do espaço natural protegido.
c) A criação de auto-estradas, auto-estradas, assim como linhas ferroviárias.
d) A vertedura, depósito, armazenamento, abandono, enterramento ou incineração de lixo, escombros e qualquer tipo de resíduos, como também qualquer tipo de substancia tóxica e perigosa para o espaço protegido e a sua conservação fora dos lugares habilitados ou indicados para tal fim.
e) O abandono ou depósito de papéis, latas, garrafas, plásticos, beatas ou refugallos de qualquer tipo fora dos lugares habilitados para tal fim, em qualquer parte do espaço protegido.
f) A introdução e libertação de substancias químicas ou biologicamente activas dentro dos limites do parque natural. Exceptúanse as necessárias para a gestão dos recursos do parque natural e o uso de produtos biocidas necessários para levar um controlo vectorial no caso de gromos de determinadas doenças de transmissão vectorial e relevo para a saúde pública. Além disso, exceptúase o uso de produtos fitosanitarios autorizados sobre os cultivos agrários da zona de uso compatível e da zona de uso geral.
g) A introdução de armas de qualquer tipo dentro do parque natural ou médios que sirvam para atrair, perseguir, espantar, danar, dar morte ou capturar qualquer ser vivo existente no parque natural. Exceptúanse as portadas pela guardaria, as forças e corpos de segurança do Estado e as dos caçadores nos dias e actividades autorizados no exercício da caça com as armas regulamentares.
h) A circulação de qualquer veículo de motor, incluindo quads, motos, patinetes eléctricos ou similares, fora de pistas e estradas, assim como pelas que se assinalem como não transitables. Exceptúase desta regulação o trânsito de acesso a prédios privados derivado do direito da propriedade e às pessoas titulares de outros direitos legítimos ou aproveitamento autorizados, labores de gestão do parque natural, guardaria, segurança, sinistros ou segurança das pessoas.
i) O estacionamento de veículos nas pistas ou em qualquer zona não habilitada para tal fim, com a excepção das competências autárquicas dentro dos núcleos de povoação. Considera-se proibido a lavagem de todo o tipo de veículos ou a realização de labores de manutenção deles, não vinculados ao funcionamento diário. Exceptúanse as pessoas proprietárias dentro dos seus terrenos para a gestão das suas propriedades.
j) Transitar sem a correspondente autorização pela zona de reserva ou por aquelas de maior vulnerabilidade limitadas temporariamente por protecção ou necessidades de gestão.
k) O exercício da venda ambulante dentro do parque natural, com a excepção das competências autárquicas dentro dos núcleos de povoação.
l) A instalação de elementos encaminhados ao suporte publicitário ou propagandístico no parque natural, excepto nos casos de patrocinio das actuações recolhidas neste PRUX ou em actuações do próprio parque.
m) A instalação de gasodutos e oleodutos e os novos tendidos eléctricos ou telefónicos aéreos ao longo da superfície do parque natural.
n) O emprego da imagem do Parque Natural das Florestas do Eume em qualquer forma, meio de divulgação ou uso não permitido ou contraposto aos seus objectivos. O uso da imagem, marca ou sinais de identidade gráfica do parque natural deverá contar com a autorização do organismo autonómico competente em matéria de ambiente e conservação da natureza.
ñ) Fazer lume, fogueiras e grelladas, excepto as queimas de resíduos agrícolas amoreados, submetidas a comunicação prévia à Conselharia do Meio Rural. Permitem-se com carácter excepcional para a solução de problemas fitosanitarios, agrícolas ou por motivos de conservação, depois de relatório favorável do organismo competente em património natural.
o) Emitir ruídos através de megáfonos, aparelhos de rádio ou de reprodução de som, bucinas, apitos ou outros instrumentos, ou empregando outro meio que possa transtornar a tranquilidade do parque natural e da fauna que habita nele, salvo no caso de celebrações de carácter tradicional autorizadas pelo organismo competente em património natural.
p) A realização de inscrições, sinais, signos, debuxos, adhesivos, pintadas ou qualquer outro elemento artificial em elementos naturais, salvo os necessários para o desenvolvimento de acções de gestão e investigação com a autorização do organismo competente, assim como de elementos culturais, informativos e interpretativo, elementos mobles ou imóveis, incluindo a sua destruição, deterioração ou uso indebido.
q) A realização de competições desportivas de qualquer tipo no interior do parque natural, sem a supervisão prévia e autorização expressa da actividade por parte do organismo competente em património natural.
r) A acampada ou bivaque dentro do parque natural. Fica proibida a pernoctación em caravana ou qualquer outro meio semelhante no âmbito do parque natural. Somente está permitida nos espaços e imóveis habilitados para tal fim.
s) Aceder com artes ou médios que sirvam para atrair, perseguir, espantar, danar, dar morte ou capturar animais, salvo por motivos de gestão ou as actividades de caça e pesca autorizadas.
t) A manipulação, extracção e transporte não autorizados de restos arqueológicos e paleontolóxicos, excepto no marco de actuações autorizadas pelo órgão competente.
u) O lançamento ou precipitação de pedras ou de outros objectos desde áreas de cortado e/ou miradouros.
v) A introdução, plantação, regeneração e sementeira de espécies alóctonas consideradas como invasoras no Real decreto 630/2013, de 2 de agosto, pelo que se regula o Catálogo espanhol de espécies exóticas invasoras, inclusive em pequena escala, em jardins, hortas, encerramentos, e qualquer actuação por parte de particulares, assim como em qualquer tipo de actuação pública ou privada dentro do âmbito do parque natural. Em todo o caso, os restos vegetais e propágulos das ditas espécies deverão ser destruídos ou geridos como resíduos, e proíbe-se o seu depósito baixo qualquer circunstância no âmbito do parque natural.
w) Promover por qualquer meio a realização de actividades consideradas incompatíveis no parque natural e promover aquelas que, sendo compatíveis, precisem de autorização antes da emissão da supracitada autorização.
x) Qualquer acção ou omissão que vulnere as normas estabelecidas neste PRUX ou que não se ajuste aos critérios e objectivos de gestão do parque natural. Além disso, todas as actuações concretas sujeitas a autorização que não superem uma valoração prévia favorável por parte do organismo competente no processo de avaliação.
4.4.2. Actividades, usos e aproveitamentos compatíveis com os fins do parque natural.
4.4.2.1. As actividades agropecuarias.
4.4.2.1.1. Objectivos.
a) Impulsionar a recuperação dos aproveitamentos agrícolas e ganadeiros tradicionais actualmente em regressão.
b) Promover a recuperação dos sistemas agropecuarios tradicionais de jeito que se favoreça a manutenção dos tipos de paisagens e a recuperação das povoações de espécies de interesse para a conservação ligados ao ditos habitats seminaturais.
c) Promover aproveitamentos agrícolas e ganadeiros asimilables aos tradicionais, sustentáveis desde o ponto de vista social, ambiental e económico.
4.4.2.1.2. Directrizes.
a) Promover a recuperação dos cultivos agrícolas tradicionais e das terras agrícolas abandonadas, pela seu contributo à manutenção da biodiversidade e da socioeconomía do parque natural.
b) Fomentar a manutenção da agricultura e gandaría em extensivo tradicional, promovendo a aplicação de medidas agroambientais compatíveis com a conservação de habitats e espécies que assegurem:
– A manutenção de um mosaico de habitats e bordos de habitat.
– O controlo dos incêndios florestais.
– A redução do risco de erosão e desertização.
– A redistribuição e concentração de nutrientes.
–- A dispersão de sementes.
c) Promover a sega e ensilado da erva, pela seu contributo à manutenção de pradeiras, a sua biodiversidade associada e paisagem, freando a colonização de espécies arbustivas e a homoxeneización do território.
d) Promover a apicultura tradicional como uma actividade altamente positiva devido à seu contributo à polinização de espécies vegetais e, consequentemente, à biodiversidade do parque natural.
e) Fomentar o cultivo e a criação dentro das explorações agropecuarias de espécies, subespécies, variedades, ecotipos ou raças autóctones representativos dos sistemas tradicionais de exploração agrícola ou ganadeira existentes na zona.
f) Facilitar a recuperação da actividade na superfície agrária priorizando aquelas parcelas de maior interesse para a conservação de habitats agrários e/ou espécies ligadas a habitats agrários.
g) Os critérios e medidas ambientais conteúdos nos contratos globais de exploração e as medidas agroambientais que promova o organismo autonómico competente em matéria agrária e do meio rural definir-se-ão em colaboração com o organismo autonómico competente em matéria de património natural.
h) Velar e promover a aplicação de códigos de boas práticas agrícolas e ganadeiras, assim como os critérios estabelecidos de ecocondicionalidade.
i) Promover as produções agroalimentarias às cales se possam outorgar denominação de origem, etiquetas de qualidade ou outras qualificações que as identifiquem com o parque natural e a produção respeitosa com o ambiente.
j) Evitar a introdução e expansão de espécies alóctonas de carácter invasor.
k) Fomentar o uso de medidas preventivas na luta contra os dão-nos causados por fauna silvestre, especialmente pelo xabaril. A efectividade destas medidas e a sua gestão adaptativa ao longo do tempo de vigência do presente plano devem ser avaliadas, e podem experimentar-se diferentes métodos e propor-se alternativas para diminuir os danos se não fossem efectivas as aplicadas durante o presente plano.
l) Nos terrenos agrícolas e ganadeiros procurar-se-á respeitar a vegetação autóctone de carácter natural ou seminatural estabelecida nos bordos de florestas e regueiros, assim como as sebes arbustivas e arbóreas, as linhas de arboredo, os pequenos bosquetes e quantos elementos naturais possam ser significativos para a conservação da biodiversidade e, em especial, da flora e fauna protegidas. Velar-se-á, especialmente, pela manutenção daqueles elementos que:
i. Sirvam de habitat secundário, refúgio, criação ou alimentação de espécies protegidas.
ii. Constituam os últimos lugares de refúgio, criação ou alimentação para os elementos silvestres de flora e fauna, por perduraren em paisagens agrárias ou ganadeiras fortemente degradadas.
iii. Estabeleçam corredores biológicos com ou entre áreas de maior naturalidade que evitem o isolamento genético das povoações.
4.4.2.1.3. Normativa.
a) Com carácter geral, consideram-se usos permitidos aqueles de carácter tradicional vinculados com as explorações agrícolas e ganadeiras existentes com anterioridade à declaração do parque natural e que cumpram com a normativa sectorial vigente e com as disposições do presente plano, incluindo entre eles:
i. O cultivo ou a criação dentro das explorações agropecuarias em extensivo de espécies, subespécies, variedades ou raças representativas dos sistemas tradicionais de exploração agrícola ou ganadeira existentes na Galiza.
ii. O uso de fertilizantes orgânicos nos terrenos de labor e nos pasteiros de carácter artificial, sempre que se apliquem de maneira racional, de acordo com as normativas vigentes e com o Código galego de boas práticas agrárias.
iii. A recuperação de terrenos de labor e pasteiros existentes no momento da declaração do espaço natural como LIC. Além disso, sobre áreas ocupadas por formações florestais de espécies alóctonas. Exceptúase a zona de reserva, onde terão a condição de actividade não permitida.
iv. A gestão periódica necessária naquelas superfícies que estejam constituídas por agrosistemas ou áreas herbosas que constituam tipos de habitat do anexo I da Directiva 92/43/CEE (6220*, 6230*, 6410 e 6510).
v. A nova instalação de alpendres para o refugio das rêses, depósito de alimento e similares nas zona de uso geral, sem prejuízo do cumprimento da normativa sectorial de aplicação e das permissões e autorizações pertinente.
v. A apicultura.
b) Está permitido o controlo biológico ou natural determinado pela comunidade internacional e conhecido como Entomology Management, através do procedimento de avaliação de impacto ambiental em todos os casos possíveis, sempre que a sua aplicação não requeira uma necessidade urgente. Dar-se-á prioridade a estes tratamentos face a outros.
c) Com a finalidade de assegurar um uso sustentável dos recursos naturais, consideram-se actuações sujeitas a autorização por parte do organismo autonómico competente em matéria de património natural, e que portanto precisam de uma avaliação das suas repercussões, as seguintes:
i. A nova instalação de alpendres para o refugio das rêses, depósito de alimento e similares na zona de uso compatível, sem prejuízo do cumprimento da normativa sectorial de aplicação e das permissões e autorizações pertinente.
ii. No solo qualificado como rústico de protecção, a construção de muros de contenção e o encerramento ou o valado de terrenos terão a consideração de uso ou actividade autorizable. A realização destes ajustará às condições de edificação e aos me os ter que estabelece a normativa do solo vigente. Os encerramentos destinados à protecção do gando ou dos cultivos agrícolas face a espécies de fauna silvestre que englobem uma superfície superior a 1 há e empreguem malhas metálicas terão uma altura máxima de 2 metros, com uma separação mínima entre os dois arames horizontais más baixos de 15 centímetros; segundo a dita disposição adicional sexta da Lei 5/2019, de 2 de agosto, do património natural e da biodiversidade da Galiza.
d) Considera-se proibido no âmbito do parque natural:
i. A abertura de novas explorações de gandaría intensiva em todo o âmbito do parque natural.
ii. A mudança de uso de terrenos que afectem de forma irreversível, permanente ou a longo prazo, e suponham uma redução significativa da superfície ocupada por habitats de interesse comunitário ligados a agrosistemas (6220*, 6230*, 6410 e 6510) e das espécies associadas aos cultivos tradicionais e do pastoreo.
iii. A fumigación com produtos fitosanitarios mediante meios aéreos, salvo que esteja devidamente justificada no caso da existência de pragas e sempre depois de autorização do organismo competente de património natural.
iv. Levar a cabo a libertação no meio natural de organismos modificados geneticamente.
v. A utilização de espécies alóctonas de carácter invasor.
vi. A eliminação de sebes e bosquetes nas zonas de aproveitamento agropecuario. Nos terrenos agrícolas e ganadeiros respeitar-se-á a vegetação autóctone de carácter natural ou seminatural estabelecida nos lindeiros de parcelas, limites de florestas ou regatos. Respeitar-se-ão as sebes arbustivas e arbóreas, as linhas de arboredo, pequenos bosquetes e os diferentes elementos naturais significativos para a conservação da biodiversidade e, em concreto, da flora e fauna silvestres. Excluem-se as práticas tradicionais de podas de formação ou para frutificação.
vii. O depósito de tecnosolos e lodos de estações de tratamento de águas residuais industriais ou urbanas, assim como o seu emprego como fertilizantes ou emendas dos solos agrícolas.
viii. As concentrações parcelarias.
4.4.2.2. As actividades florestais.
4.4.2.2.1. Objectivos.
a) As actividades florestais têm a consideração de actividade tradicional. A gestão florestal no parque natural estará orientada à geração de forma sustentável de rendas e emprego como actividade dinamizadora do desenvolvimento socioeconómico da povoação residente no parque natural.
b) No desenvolvimento das actividades florestais deverão primar os aproveitamentos e usos sustentáveis, de jeito que se minimizem ou se evitem as afecções sobre os componentes mais importantes do parque natural: tipos de paisagem, habitats protegidos e núcleos de povoação das espécies de interesse para a conservação.
c) As massas florestais deverão conservar o princípio de persistencia da massa e serão consideradas como elementos chave na luta contra os efeitos da mudança climática, tanto no seu papel de mitigación, ao serem considerados reservorios a longo prazo de carbono, como de substituição, ao fornecerem produtos renováveis e alternativos aos combustíveis fósseis.
4.4.2.2.2. Directrizes.
a) As actividades florestais terão a consideração de necessárias para o desenvolvimento económico na área do parque natural.
b) Promover-se-ão as políticas florestais que fomentem a manutenção num estado de conservação favorável dos núcleos de povoação e das áreas prioritárias das espécies de interesse para a conservação, e dar-se-á prioridade a aqueles componentes cuja persistencia está ligada à manutenção dos sistemas de exploração tradicional de carácter florestal.
c) Os critérios e as medidas ambientais recolhidos nos contratos globais de exploração e as medidas ambientais que promova o organismo autonómico competente em matéria florestal e de meio rural definirão com a colaboração do organismo autonómico competente em matéria de património natural.
d) Promover-se-á a gestão florestal mediante instrumentos de ordenação ou gestão florestal aprovados conforme a Lei 7/2012, de 28 de junho, de montes da Galiza. Para a sua aprovação, ter-se-á em conta a diversidade e as necessidades de conservação dos habitats naturais e seminaturais de interesse comunitário, assim como dos habitats das espécies de interesse para a conservação. Os usos e aproveitamentos que se mencionem nestes documentos não poderão supor em nenhum caso uma redução significativa do estado de conservação destes habitats, sobretudo aqueles considerados como prioritários ou que apresentem uma reduzida cobertura ou elevada fragilidade no parque natural.
e) Garantir-se-á a procedência genética das sementes e plântulas empregadas na reforestação com espécies autóctones.
f) As autorizações dos aproveitamentos florestais em montes situados dentro do âmbito do parque natural que não contem com um plano de ordenação ou instrumento de planeamento equivalente aprovado levar-se-ão a cabo pelo procedimento regulado pela Administração competente em matéria florestal e o organismo autonómico competente em matéria de património natural.
g) Os aproveitamentos deverão realizar-se mediante técnicas sustentáveis garantindo, em todo o caso, a persistencia das massas, de acordo com o estabelecido no presente plano, e a conservação do solo.
h) Os aproveitamentos florestais das formações boscosas autóctones realizar-se-ão mediante cortas selectivas e garantindo a persistencia da massa.
i) Evitar que a circulação e o uso de maquinaria florestal causem compactación, erosão e perda das estrutura dos habitats do anexo I da DC 92/43/CEE ou dos núcleos de povoação das espécies de interesse para a conservação.
j) Promover a erradicação das espécies invasoras, especialmente das acácias, e a sua substituição pelas espécies recolhidas na tabela 18.
k) Fomentar-se-á a consolidação e ampliação das massas florestais formadas por Quercus pyrenaica e Quercus robur mediante medidas silvícolas favorecedoras do regenerado natural, que será complementado em caso necessário com a plantação de novos indivíduos destas espécies.
l) Promover-se-á a recuperação das superfícies de carvalhais e soutos destruídas pelos incêndios florestais, pragas ou doenças criptogámicas.
m) Promover-se-á a redacção de um código de boas práticas florestais.
n) Os trabalhos de controlo de pragas deverão ter em conta as seguintes considerações:
i. Permitir-se-á o controlo biológico ou natural depois de autorização do organismo competente em património natural, e assegurando, em todo o caso, a mínima afecção das espécies e os habitats.
ii. O uso de biocidas será efectuado ao amparo do disposto na legislação sectorial vigente no presente plano.
iii. Com carácter preferente, em labores de prevenção e luta contra pragas potenciar-se-á o emprego de plantas cebo, luta biológica com uso de armadilhas de feromonas e, principalmente, a estabilização de insectívoros mediante caixas de nidificación de aves, assim como a protecção dos dormitórios de quirópteros.
4.4.2.2.3. Normativa.
a) As plantações florestais que no momento da entrada em vigor do PORN do Parque Natural das Florestas do Eume estivessem povoadas por espécies alóctonas, assim como aquelas implantadas posteriormente com autorização, poderão seguir sendo exploradas em sucessivos turnos, sempre e quando não se realizem mudanças de espécie. Poderão realizar-se mudanças de espécie quando estas mudanças suponham a transformação de eucaliptais a pinhais ou de eucaliptais e pinhais a pasteiros, ou quando se criem massas de frondosas do anexo I da Lei 7/2012, de 28 de junho. As ditas massas poderão ser regeneradas de forma natural ou bem mediante repovoamento. Aquelas plantações realizadas sem a necessária autorização com posterioridade à entrada em vigor do PORN em zona de uso compatível e zona de uso geral poderão ser aproveitadas, se bem que as sucessivas reforestações ficarão supeditadas a uma autorização de plantação do órgão autonómico competente em matéria de património natural.
Na zona de uso limitado, em todo o caso, os aproveitamentos estão submetidos a autorização prévia.
No suposto de superfícies florestais arborizadas no momento da entrada em vigor do PORN que foram destruídas pelo lume sem regeneração posterior, poder-se-ão recuperar ou transformar igualmente que no caso anterior. A citada recuperação requererá de um instrumento de ordenação ou de gestão florestal aprovado de acordo com a normativa sectorial florestal e que conte com o relatório favorável dos órgãos de gestão do parque natural. Estes projectos incluirão medidas preventivas estruturais que minimizem o risco de incêndios florestais, assim como critérios ambientais que garantam uma melhora da sustentabilidade a respeito da situação anterior.
b) A manutenção anual das faixas de gestão da biomassa tem a consideração de medidas de gestão do parque natural, já que são medidas necessárias para a protecção e conservação dos valores naturais pelos cales o espaço foi declarado. As ditas actuações só estarão submetidas à normativa sectorial de defesa contra incêndios florestais e tão só contarão com a restrição de evitar a erosão ou a perda de estrutura do solo em habitats de uceiras húmidas e turfeiras.
c) Quando se realizem trabalhos de controlo de pragas, ter-se-ão em conta as seguintes considerações:
i. Não se realizarão tratamentos que suponham o uso de insecticidas ou fitocidas que não sejam de aplicação selectiva.
ii. O uso de fitocidas e insecticidas deverá estar justificado com argumentos fitopatolóxicos de rigor e com o ânimo de conter o desenvolvimento de fases expansivas de pragas o patologias específicas.
iii. Utilizar-se-ão produtos incluídos nas listagens estabelecidas nos sistemas de gestão florestal sustentável de referência em Espanha e a sua utilização deverá atender tanto às condições específicas de uso contidas na sua inscrição no Registro Oficial de Produtos e Material Fitosanitario, como ao Real decreto 1311/2012, de 14 de setembro, pelo que se estabelece o marco de actuação para conseguir um uso sustentável dos produtos fitosanitarios. Em particular, dar-se-á prioridade à utilização de produtos sanitários de baixo risco conforme o definido no Regulamento (CE) nº 1107/2009 do Parlamento Europeu e do Conselho, de 21 de outubro de 2009.
iv. Está permitido o controlo biológico ou natural determinado pela comunidade internacional e conhecido como Entomology Management, através do procedimento de avaliação de impacto ambiental em todos os casos possíveis, sempre que a sua aplicação não requeira uma necessidade urgente. Dar-se-á prioridade a estes tratamentos face a outros.
v. De maneira preferente, em labores de prevenção e eliminação de patologias florestais potenciar-se-á o emprego de árvores-cebo, luta biológica com armadilhas de feromonas e, principalmente, a estabilização de povoações de insectívoros mediante o uso de caixas ninho para aves insectívoras, ao igual que a protecção dos dormitórios de quirópteros.
d) Quando se realizem trabalhos relacionados com o aproveitamento madeireiro, ter-se-ão em conta as seguintes considerações:
i. Nas execuções dos aproveitamentos, os pés não previstos no aproveitamento principal deverão ser respeitados na medida do possível.
ii. Utilizar-se-ão preferentemente, sempre que seja possível, como vias de tira as infra-estruturas existentes. No caso de ser preciso a construção de novas vias de tira, deverão evitar impactos paisagísticos negativos. Estas vias deverão contar com passos de água nos desaugadoiros naturais permanentes do terreno. Precisar-se-á autorização do organismo autonómico competente em património natural e deverão executar-se seguindo as seguintes condições:
– Pendente inferior ao 15 % no seu traçado.
– Largura inferior a 2 metros, salvo nas curvas, onde poderá incrementar-se a 3 m naquelas zonas de actuação com uma pendente média superior ao 50 %.
– Execução com retroescavadora, limitando a utilização de bulldózer ou pá empurradora.
– Restauração no prazo máximo de 6 meses desde o final da tira mediante restituição da terra vegetal acumulada nas margens.
iii. Estas actuações deverão ser realizadas, em todo o caso, fora das épocas de criação e nidificación.
e) As medidas de prevenção de incêndios florestais realizar-se-ão seguindo as seguintes condições:
i. A manutenção anual das faixas de gestão de biomassa tem a consideração de medidas de gestão do parque natural, já que são medidas necessárias para a protecção e conservação do parque natural pelas cales o espaço foi declarado. As ditas actuações só estarão submetidas à normativa sectorial de defesa contra incêndios florestais, e tão só contarão com a restrição de evitar a erosão ou perda de estrutura do solo, em habitats de uceiras húmidas ou turfeiras.
ii. As novas infra-estruturas públicas de prevenção de incêndios florestais deverão estar incluídas numa relação de infra-estruturas preventivas contra incêndios florestais ou num plano de actuações preventivas elaborado pelo órgão competente em matéria de defesa contra incêndios florestais da Comunidade Autónoma da Galiza. Em todo o caso, uma vez que emita relatório positivo a Direcção-Geral de Património Natural, as actuações nele incluídas terão a consideração de medidas de gestão do parque natural e, portanto, estarão permitidas.
iii. A manutenção das redes de infra-estruturas preventivas contra os incêndios florestais constitui uma medida de gestão necessária para a protecção e conservação dos valores do parque natural ao estarem, portanto, permitidas.
iv. As obras ou infra-estruturas de nova construção destinadas à prevenção de incêndios florestais que se pretendam realizar nos montes incluídos dentro do território compreendido pelo parque natural e que não estejam incluídas em instrumentos de ordenação ou gestão florestal aprovados conforme a Lei 7/2012, de 28 de junho, requererão uma autorização da Conselharia de Médio Ambiente, Território e Habitação. As incluídas no Plano de infra-estruturas e acções preventivas face aos incêndios florestais terão a consideração de actividade permitidas. Em todo o caso, estas actuações deverão ser realizadas fora das épocas de criação e nidificación.
v. A realização de queimas controladas estará supeditada ao disposto no Plano director da Rede Natura 2000.
f) Consideram-se actuações permitidas as seguintes actuações vinculadas com a gestão das explorações florestais existentes no parque natural:
i. Todos os usos e aproveitamentos florestais incluídos nos correspondentes projectos de ordenação, documento simples de gestão ou documento partilhado de gestão, aprovados de acordo com a normativa sectorial florestal e que contem com o relatório favorável do órgão autonómico competente em matéria de património natural.
ii. Na zona de uso geral e na zona de uso compatível, e de acordo com a normativa sectorial florestal, os aproveitamentos de madeira nos montes já arborizados com espécies alóctonas ou autóctones cultivadas que continuem com o ciclo produtivo. Além disso, os cuidados silvícolas necessários. Em todo o caso, mantendo a mesma espécie ou modificando-a de acordo com o estabelecido no presente PRUX, ou se assim o prevê o instrumento de ordenação e de gestão florestal aprovado em cada caso.
iii. A recolhida de folhagem, castanhas, cogomelos, landras e de outros pequenos frutos por parte das pessoas proprietárias dos montes.
iv. Na zona de uso geral e na zona de uso compatível, os aproveitamentos de lenhas nas massas arborizadas por parte das pessoas proprietárias, destinados ao autoconsumo e ao uso doméstico, que não sejam objecto de comercialização, sem superar os limites de volume anual por pessoa proprietária de acordo com a normativa sectorial vigente.
v. Tendo em conta as características intrínsecas dos soutos (florestas de Castanea sativa) e a sua condição de habitat seminatural de interesse comunitário (9260), as actividades e aproveitamentos destes, entre os quais se encontram a sua poda periódica, rozas do sotobosque, plantação e enxerto de novos indivíduos de Castanea sativa, tratamentos fitosanitarios, etc., todas elas necessárias para assegurar a manutenção temporária do dito habitat. No âmbito de influência da tinta do castiñeiro considera-se permitido o emprego de pés enxertados com variedades de castiñeiro (Castanea sativa) e portaenxertos de castiñeiro híbrido resistente à tinta.
vi. Nas cortas de arboredo de obrigada execução das espécies da disposição adicional terceira da Lei 3/2007, de 9 de abril, de prevenção e defesa contra os incêndios florestais da Galiza, será suficiente uma comunicação ao órgão inferior competente em matéria florestal por razão do território. O dito órgão enviará anualmente uma relação das ditas comunicações ao órgão inferior competente em matéria de conservação da natureza por razão do território, para o seguimento da incidência destas cortas no parque natural.
vii. A eliminação em todo o âmbito do parque natural de mouteiras e exemplares do género Acácia e do género Robinia.
viii. A eliminação de mouteiras e exemplares do género Pinus, Eucalyptus, Acácia e Robinia a menos de 15 metros do domínio público hidráulico daqueles leitos fluviais de mais de 2 metros de ancho, assim como a plantação de frondosas autóctones, de ser o caso.
ix. Consideram-se medidas de conservação e gestão as seguintes actuações sobre superfícies conformadas por queirogais secos (4030), incluídas dentro das grandes superfícies de queirogais, matagais e meios rochosos silíceos:
1) A roza anual de até o 20 % da superfície de habitat estimada no momento da declaração do parque natural como LIC. Uma mesma zona não poderá rozarse de novo até passados ao menos 3 anos desde a última roza. Para os efeitos de cômputo, serão comunicadas previamente aos serviços provinciais com competências em património natural.
2) A queima controlada invernal entre outubro e fevereiro de até o 5 % da superfície de habitat estimada no momento da declaração do LIC, que cumprirá em todo o caso com a normativa sectorial de defesa contra os incêndios florestais. Uma mesma zona não poderá ser objecto de uma nova queima controlada até passados ao menos 6 anos da anterior. A superfície gerida como queima controlada descontarase do tope do 20 % indicado no número 1) para as rozas. Para os efeitos de cômputo, serão comunicadas previamente aos serviços provinciais com competências em património natural.
3) A manutenção anual das faixas de gestão da biomassa, que não computarían no tope do 20 % indicado no número 1) para as rozas.
x. Além disso, considerar-se-ão permitidas as seguintes actuações sobre superfícies conformadas por queirogais secos (4030), incluídas dentro das grandes superfícies de queirogais e matagais e meios rochosos silíceos:
1) A recuperação daquelas áreas que estivessem ocupadas por pasteiros e/ou cultivos no momento da declaração do espaço natural como LIC. As antigas áreas ocupadas por cultivos poderão recuperar-se como pasteiros. Para os efeitos de seguimento, serão comunicados previamente aos serviços provinciais com competências em património natural.
2) As áreas que no momento da declaração do espaço natural como LIC estivessem ocupadas por plantações florestais exóticas ou de coníferas autóctones puras ou mistas, assim como aquelas que fossem objecto de reforestação posterior com autorização dos órgãos de património natural, e que fossem destruídas pelo lume sem regeneração posterior, poderão ser de novo reforestadas com o condicionar seguinte:
– Não poderão utilizar-se plantas do género Eucalyptus, que em todo o caso poderão substituir-se por pinheiros autóctones.
– Poderão substituir-se por pasteiros, total ou parcialmente, em áreas com pendente inferior ao 30 % e com um 10 % de enclaves no seu interior, sem transformar ou com frondosas autóctones, sem prejuízo do estabelecido na normativa de avaliação ambiental e de incêndios florestais, e tendo em conta que isto não tem a condição de mudança de uso para os efeitos do presente plano.
– As reforestações incluídas previamente em instrumentos de ordenação ou gestão florestal aprovados pela normativa florestal e que contem com relatório favorável do órgão competente em matéria de património natural. As implantações de pasteiros podem realizar-se previamente à aprovação do instrumento de ordenação ou gestão florestal. Para os efeitos de cômputo, as implantações de pasteiros serão comunicadas previamente aos serviços provinciais.
xi. O órgão competente em matéria de património natural velará pela manutenção do estado de conservação favorável dos queirogais secos (4030), e promoverá, de ser o caso, as medidas de conservação e gestão.
g) Considera-se autorizable dentro do âmbito do parque natural:
i. Na zona de uso limitado, para as massas florestais de frondosas de carácter autóctone e para as massas mistas de espécies alóctonas e frondosas autóctones, poderão ser autorizadas cortas selectivas atendendo a que se realizem garantindo a conservação dos solos e dos componentes naturais e não suponham uma deterioração apreciable sobre os habitats e as áreas prioritárias das espécies de interesse para a conservação do parque natural, e se efectuem de acordo com a normativa sectorial de aplicação e objectivos do presente plano.
ii. As florestações ou reforestações sobre terrenos sem cobertura arbórea no momento da declaração como LIC de espécies autóctones, ou de espécies do género Pinus (Pinus pinea, Pinus pinaster, Pinus sylvestris), que não suponham uma afecção apreciable sobre os habitats do anexo I da Directiva 92/43/CEE ou sobre as áreas prioritárias das espécies de interesse para a conservação.
iii. A introdução, plantação ou sementeira de espécies alóctonas não pertencentes ao género Eucalyptus que não suponham uma afecção apreciable sobre os habitats do anexo I da Directiva 92/43/CEE ou sobre as áreas prioritárias das espécies de interesse para a conservação, salvo nas zonas de reserva e uso limitado, onde que se considerará proibido.
iv. As cortas dos tipos de florestas do anexo I da Directiva 92/43/CEE, vinculadas estritamente às necessidades de manutenção, restauração, regeneração e sanidade vegetal, e além disso, quando sejam necessárias para garantir a segurança das pessoas, infra-estruturas ou propriedades.
v. O uso de fitosanitarios, biocidas ou herbicidas, quando não suponham uma afecção apreciable sobre os habitats do anexo I da Directiva 92/43/CEE ou sobre as áreas prioritárias das espécies de interesse para a conservação.
vi. Os tratamentos fitosanitarios com meios aéreos, quando não suponham uma afecção apreciable sobre os habitats do anexo I da Directiva 92/43/CEE ou sobre as áreas prioritárias das espécies de interesse para a conservação.
vii. A recolecção de espécies silvestres com fins comerciais por parte das pessoas proprietárias dos montes.
viii. Considerar-se-ão autorizables os usos e as actividades seguintes sobre os queirogais húmidos (4020*) incluídos dentro dos matagais húmidos continentais, que não suponham o desaparecimento ou diminuição da superfície ocupada pelo tipo de habitat, tais como rozas manuais e pastoreo que não afectem os perfis do solo e que não comportem em nenhum caso a transformação do tipo de habitat.
Os órgãos de gestão do parque natural somente autorizarão a realização deste tipo de actuações até um máximo anual do 2 % do tipo de habitat na área do espaço protegido no âmbito de aplicação deste decreto. Os ditos órgãos velarão pela manutenção do estado de conservação favorável dos queirogais húmidos (4020*), para o qual avaliarão de maneira periódica a evolução temporária das actuações autorizadas e os seus possíveis efeitos sinérxicos, e poderão adoptar as medidas oportunas que assegurem a conservação deste tipo de habitat. Não se computarán nesta percentagem as superfícies autorizadas nos projectos de ordenação, no documento simples de gestão ou no documento partilhado de gestão aprovados, nem a correspondente à manutenção das redes de faixas de gestão de biomassa.
As autorizações estarão sujeitas às seguintes condições:
1) A área de cada uma das actuações não superará as 5 há por solicitude e não se actuará na mesma superfície durante um período mínimo de 5 anos.
2) No caso de precisar do emprego de maquinaria, prestar-se-á especial atenção a que não se provoque a compactación, erosão ou perda da estrutura do solo. Para tal finalidade, somente se poderão empregar máquinas portátiles ou tractores com a potência que permita acoplar apeiros mecânicos suficientes para a actuação.
3) Não se afectarão de forma apreciable os núcleos populacionais das espécies de interesse para a conservação.
4) As actuações respeitarão as áreas ecotónicas com habitats turbófilos (7110*, 7140 e 7150).
5) Com o fim de favorecer a regeneração natural, poder-se-á exixir a manutenção do matagal numa franja perimetral à actuação.
6) Em todo o caso, as ditas actuações não poderão realizar-se quando, devido às condições de humidade do solo, possam provocar durante a sua execução possíveis alterações dos perfis do solo e afecções sobre a vegetação.
ix. Consideram-se actividades sujeitas à autorização preceptiva do parque natural a implantação de pasteiros, a realização de repovoamentos florestais e os cultivos, nas áreas ocupadas no momento da declaração do parque natural como LIC por queirogais secos (4030), incluídas dentro das grandes superfícies de queirogais e matagais e meios rochosos silíceos, até um máximo anual do 2 % do tipo de habitat no espaço protegido. Ficam excluídos desta percentagem os terrenos que contem com instrumentos de ordenação ou gestão florestal aprovados pela normativa florestal e com relatório favorável do órgão competente em matéria de património natural, assim como as actuações de manutenção das faixas de gestão de biomassa.
As autorizações estarão submetidas às seguintes condições:
1) Que não se provoque uma afecção apreciable sobre os núcleos populacionais das espécies de interesse para a conservação.
2) Que não se afectem os componentes chave da paisagem ou da xeodiversidade.
3) Que não se desenvolvam em áreas ecotónicas com queirogais húmidos (4020*).
4) No tocante à implantação de pasteiros, somente serão autorizables as actuações inferiores a 10 há por solicitude, com uma pendente inferior ao 30 %. Deverão empregar-se ao menos 2 gramíneas e 1 leguminosa autóctone na sua implantação. Em nenhum caso terão a consideração de mudança de uso. As autorizações para os pasteiros de mais de 10 há sobre queirogais secos (4030) realizar-se-ão conforme o estabelecido no artigo 6.3 da Directiva 92/43/CEE e no artigo 45.4 da Lei 42/2007, de 28 de junho, assim como na normativa estabelecida no presente plano.
5) Com respeito à repovoamentos florestais, estas serão autorizables até um máximo de 10 há por solicitude. As florestações deverão fazer-se com espécies frondosas autóctones. As autorizações para os repovoamentos florestais de mais de 10 há sobre queirogais secos (4030) realizar-se-ão conforme o estabelecido no artigo 6.3 da Directiva 92/43/CEE e no artigo 45.4 da Lei 42/2007, de 28 de junho, assim como na normativa estabelecida no presente plano.
6) Com respeito aos cultivos de cereal (excluindo o millo), as superfícies de actuação não poderão superar as 10 há, com uma pendente inferior ao 20 %.
7) Ao longo de um sexenio, a superfície estimada no momento de declaração como LIC ocupada por queirogais secos (4030) não poderá verse reduzida numa percentagem superior ao 5 % devido à reforestação, implantação de pasteiros ou cultivo de cereal.
h) Considera-se proibido dentro do âmbito do parque natural:
i. A introdução, plantação ou sementeira de espécies florestais alóctonas consideradas como invasoras no Real decreto 630/2013, de 2 de agosto, pelo que se regula o Catálogo espanhol de espécies exóticas invasoras.
ii. A realização de subsolaxes e sangraduras nos queirogais húmidos, pozas, brañas e turfeiras ou corredores fluviais.
iii. O uso de qualquer tipo de biocida ou herbicida sobre habitats incluídos no anexo I da Directiva 92/43/CEE ou sobre os habitats das espécies de interesse para a conservação, excepto actuações necessárias de conservação de habitats ou espécies.
iv. As cortas a eito ou a matarrasa sobre formações arborizadas naturais e, especialmente, sobre aquelas incluídas dentro do anexo I da Directiva 92/43/CEE.
v. A realização de socalcos nos projectos de plantações florestais e repovoamentos florestais, salvo o caso da existência de processos erosivos graves como consequência de reiterados incêndios florestais, e sempre com a correspondente autorização do organismo competente em património natural.
vi. A vertedura de xurros e resíduos agrícolas ou industriais sobre o meio florestal, salvo o estabelecido no ponto ii) do número 4.4.2.1. As actividades agropecuarias, deste anexo.
vii. As subsolaxes em linha de máxima pendente, salvo que estejam justificadas por necessidades de evacuações hídricas acumulativas ou por degradações do meio físico como consequência de incêndios florestais reiterados, e sempre com a correspondente autorização do organismo competente em património natural.
viii. O depósito de materiais sobrantes de cortas ou outros aproveitamentos florestais sobre os habitats do anexo I da DC 92/43/CEE ou sobre as áreas prioritárias das espécies de interesse para a conservação.
ix. A fumigación com equipamentos aéreos, salvo em casos devidamente justificados de pragas, com a autorização do órgão com competências em património natural, e sempre que se realizem conforme a normativa vigente de aplicação.
x. Qualquer outro aproveitamento comercial madeireiro não recolhido no presente plano que suponha a destruição ou alteração dos habitats incluídos no anexo I da DC 92/43/CEE ou das áreas prioritárias das espécies de interesse para a conservação.
xi. A abertura de novas devasas na zona de reserva. Exceptúanse desta proibição todas as medidas recolhidas no Plano de infra-estruturas e acções preventivas face aos incêndios florestais, que terão a consideração de actividade permitida.
xii. A corta de árvores que sustentem plataformas de nidificación de espécies ameaçadas que fossem ocupadas nos últimos 10 anos, ou aquelas que suponham especial significação cultural, histórica ou paisagística, salvo por motivos justificados de segurança. Além disso, conservar-se-ão os exemplares de espécies alóctonas que estejam incluídos em catálogos de árvores singulares ou desfrutem de alguma protecção oficial.
xiii. As tiras de madeira, já seja mecânica ou por tracção animal, não poderão realizar ao longo dos leitos de rios. O cruzamento de rios e regatos será minimizado e, de ser o caso, realizar-se-á por vaus ou mediante instalação de infra-estruturas temporárias.
xiv. A introdução, plantação ou sementeira de indivíduos de espécies do género Eucalyptus nos terrenos onde não estivessem cultivados com anterioridade à data de publicação do PORN das Florestas do Eume.
4.4.3. Actividades cinexéticas e piscícolas.
4.4.3.1. Objectivos.
a) A gestão e o manejo responsável pelos espaços cinexéticos e piscícolas, os seus aproveitamentos e os seus usos sustentáveis, através dos correspondentes planos técnicos, de jeito que se minimizem, quando não se evitem, as afecções sobre componentes chave da biodiversidade: habitats protegidos e enclaves de povoação de espécies de interesse para a conservação.
b) Fomentar a participação e a colaboração activa dos caçadores e pescadores no parque natural para a aplicação das medidas contidas neste plano, considerando as necessidades económicas, sociais e culturais como elementos fundamentais para alcançar os objectivos de conservação que se perseguem.
4.4.3.2. Directrizes.
a) Considerar as práticas cinexética e piscícola compatíveis, com carácter geral, no parque natural, percebendo-as como actividades económicas, ambiental e socialmente sustentáveis, ainda que devem estar sujeitas a planos técnicos competente que ordenem o seu aproveitamento.
b) Manter os recursos cinexéticos e piscícolas seguindo os critérios estabelecidos na gestão sustentável e nos objectivos do parque natural, com o objectivo de cobrir as necessidades económicas, sociais e culturais dos residentes das zonas rurais e das suas gerações futuras.
c) Promover as políticas cinexéticas e piscícolas que fomentem a manutenção num estado de conservação favorável dos habitats e das áreas prioritárias das espécies de interesse para a conservação.
d) Conciliar as práticas de caça e pesca fluvial com o devido a respeito dos períodos sensíveis da biologia das espécies, das áreas de património cultural frágil, da paisagem, de salvaguardar a quantidade e qualidade dos recursos cinexéticos e piscícolas, assim como para assegurar, melhorar e aumentar a diversidade dos seus bens e serviços a longo prazo.
e) Evitar que o exercício da caça interfira com o uso público, para o que se estabelecerão, se for necessário, acções para compatibilizar na medida do possível ambas as actividades.
f) Potenciar nos instrumentos de planeamento e ordenação cinexética ou piscícola seguimentos periódicos e avaliações posteriores da gestão realizada sobre os supracitados recursos, e utilizar os seus resultados no próprio processo de planeamento posterior.
g) Promover a divulgação, conhecimento e compreensão do parque natural e do presente plano, assim como dos habitats naturais e das espécies de interesse para a conservação, mediante a informação, programas de formação e de conscienciação apropriados aos responsáveis pelos tecores, entidades administrador dos recursos cinexéticos e sociedades colaboradoras de pescadores.
4.4.3.3. Normativa.
a) Com carácter geral, estão permitidas as actividades de caça e pesca fluvial reguladas pelas normativas sectoriais vigentes e que não causem uma afecção significativa sobre o estado de conservação dos ecosistema, os habitats do anexo I da DC 92/43/CEE e as áreas prioritárias das espécies de interesse para a conservação. Estas actividades realizar-se-ão de acordo com as regulações estabelecidas pela legislação sectorial, a normativa zonal do presente plano ou as que possa estabelecer o organismo autonómico competente em matéria de património natural, conforme o disposto no artigo 6 da DC 92/43/CEE e no artigo 46 da Lei 42/2007 (modificada pela Lei 33/2015). Com o objecto de preservar certos valores naturais do território, o organismo competente em património natural poderá estabelecer limitações de índole espacial ou temporária.
b) Em cumprimento do artigo 6 da Directiva 92/43/CEE e com a finalidade de assegurar o uso sustentável dos recursos naturais e a própria manutenção das explorações florestais, o organismo autonómico competente em matéria de património natural considerará actividades sujeitas a autorização as seguintes:
i. As melhoras de habitat específicas para a recuperação das espécies de caça menor com densidades baixas no parque natural.
ii. As medidas cinexéticas ou piscícolas complementares não incluídas nas anteriores nem nas directrizes descritas nen que fossem aprovadas nos correspondentes planos de ordenação cinexética e piscícola, e que estejam vinculadas às necessidades de manutenção e melhora de uma gestão sustentável dos recursos cinexéticos e piscícolas.
iii. Os repovoamentos com espécies cinexéticas segundo a normativa sectorial de aplicação.
c) Consideram-se como actividades proibidas dentro do território do parque natural:
i. As actividades cinexéticas ou de pesca em águas continentais fora das zonas e épocas, quotas ou espécies permitidas.
ii. Todos aqueles usos que já estejam proibidos pelas respectivas normativas de caça e pesca fluvial.
iii. A caça e a pesca na zona de reserva.
iv. As explorações cinexéticas comerciais, terrenos cinexéticos desportivos, soltas de exemplares de espécies cinexéticas com fins diferentes do reforço de povoações naturais, zonas de treino de cães e aves de falcoaría, zonas de caça permanente.
d) O exercício da caça ficará vinculado às disposições que se estabeleçam nos correspondentes planos de ordenação cinexética dos diferentes tecores, os quais necessariamente devem ser aprovados pelos serviços administrativos competente, que introduzirão as limitações ou requisitos que considerem oportunos.
e) No caso da presença de epizootias, poder-se-á autorizar a caça selectiva de espécies de caça com o objectivo de manter um adequado estado sanitário da fauna selvagem. Estas actuações serão tuteladas pelo organismo competente em património natural, e não se organizarão como actividade recreativa ou desportiva.
f) O controlo populacional da fauna considera-se uma actividade autorizable se existem provas suficientes de que a sua proliferação causa danos significativos a outras espécies, habitats, comunidades ou valores reconhecidos pelo aparecimento de epizootias na própria povoação, assim como por danos produzidos nas explorações agrícolas e ganadeiras. As actuações de controlo poderão empregar diferentes técnicas e métodos, e estes serão sempre selectivos. Poder-se-á solicitar a colaboração de sociedades locais de caçadores para as actuações de controlo populacional, sempre de maneira tutelada pelo organismo competente em património natural, e não se organizarão como actividade recreativa ou desportiva.
g) Quando o método de controlo aplicado seja a captura em vivo, serão de aplicação os critérios gerais relativos ao bem-estar animal. Neste casos, a acção poderá ser realizada por terceiras pessoas e os exemplares poderão ser alleados.
h) Por razões de conservação, o organismo competente em património natural poderá limitar o exercício da caça ou pesca em determinadas zonas ou épocas, proibir a caça ou a pesca ou limitar as quotas de espécies cinexéticas e piscícolas que apresentem uma diminuição significativa nas suas densidades de povoação.
4.4.4. Actividades recreativas e turísticas. Uso público.
4.4.4.1. Objectivos.
a) Compatibilizar o uso público e as actividades recreativas e desportivas com os objectivos de conservação do parque natural e com o desenvolvimento do meio rural.
b) Impulsionar o uso público como elemento dinamizador do desenvolvimento socioeconómico da povoação residente na área de influência do parque natural.
c) Ordenar e facilitar o desfruto da pessoa visitante baseado nos valores do parque natural, de modo compatível com a sua conservação. Dar-se-á prioridade e fomentar-se-ão as actividades de passeio e contemplação. Neste sentido, prestar-se-á especial atenção aos valores culturais, estéticos, educativos e científicos e dar-se-lhes-á prioridade sobre os de carácter unicamente turístico, desportivo ou recreativo.
d) Achegar a povoação para um âmbito natural, com o fim de aumentar o seu conhecimento sobre este meio, assim como alcançar uma maior sensibilização, sobretudo no caso das povoações urbanas para a necessidade da sua conservação.
4.4.4.2. Directrizes.
a) Promover-se-á a posta em marcha de um sistema mediante o qual se facilite o acesso das pessoas visitantes ao parque natural, de jeito que os interessados possam inscrever-se através de via telemático.
b) No caso de ser necessário, adecuar a intensidade de uso do espaço à sua capacidade de acolhida.
c) Promover com a Administração estatal, autonómica, provincial e local, assim como com as câmaras municipais integradas na zona de influência socioeconómica, o uso público, turístico e recreativo de carácter sustentável no parque natural.
d) Impulsionar-se-á o uso público, como elemento dinamizador do desenvolvimento socioeconómico da povoação residente na área de influência socioeconómica do parque natural.
e) Realizar-se-á um adequado seguimento e avaliação das actividades de uso público e recreativo dentro do parque natural, que atenderá, especialmente, para os efeitos sobre o meio natural e à qualidade da visita. Quando seja adequado, aplicar-se-ão as medidas correctoras oportunas.
f) Fomentar-se-ão aquelas actividades que permitam um melhor conhecimento e divulgação dos valores naturais e culturais do espaço, sempre que não suponham impacto significativo sobre estes.
g) Facilitar-se-á o desenvolvimento de visitas educativas e culturais organizadas e previamente concertadas, em especial de centros escolares.
h) Disporá dos meios pessoais e materiais necessários para facilitar às pessoas visitantes o conhecimento e a interpretação dos valores naturais e culturais do espaço objecto de ordenação.
i) Realizar-se-á um seguimento dos usos educativos e culturais dentro do espaço protegido, em especial da sua incidência sobre as atitudes das pessoas visitantes.
j) Favorecer-se-ão os intercâmbios de material e experiências de carácter educativo com outros centros e instituições dedicados à educação ambiental, principalmente com aqueles situados dentro da Comunidade Autónoma da Galiza.
k) Estudar-se-á, se é necessário, uma regulação das actividades recreativas e de uso público que seja coherente com a capacidade de ónus máxima do parque natural. Neste sentido, promover-se-á o estabelecimento de programas de seguimento desta actividade para realizar uma monitoraxe dos seus efeitos e da possibilidade de modificar com o tempo a supracitada capacidade de ónus máxima.
l) O parque natural deverá dispor de uma oferta integrada de serviços de atenção às pessoas visitantes, desenhada e gerida acorde com os objectivos de conservação do espaço natural e que tenha em conta a acessibilidade universal, com independência das suas características individuais, como idade ou deficiência, adaptando-se à normativa vigente. Para tal efeito, para novas instalações procurar-se-á a criação de espaços para a lactação materna e a higiene dos bebés, tanto nos aseos de homens como de mulheres. Além disso, procurar-se-á gerar infra-estruturas que permitam o acesso a determinadas zonas do parque natural a pessoas com diferentes capacidades, em especial mediante a criação de rotas adaptados à diversidade funcional.
m) Implementaranse as novas tecnologias disponíveis para orientar a visita ao parque natural com o objectivo de pôr à disposição da pessoa visitante a informação disponível para facilitar-lha minimizando os elementos de informação e sinalização instalados no meio.
n) Promover-se-ão as acções de voluntariado directamente relacionadas com os objectivos operativos e de gestão do parque natural.
4.4.4.3. Normativa.
a) Aspectos gerais.
i. A prática de qualquer actividade desta natureza no interior do parque natural poder-se-á limitar ou regular para evitar afecções a espécies de fauna ou flora ou por outras razões de conservação se assim se determina de forma justificada, e em especial para evitar moléstias durante a época de nidificación e/ou criação de determinadas espécies de interesse.
ii. No desenvolvimento de actividades de uso público, as pessoas proprietárias de cães ou de outros animais de companhia deverão evitar qualquer afecção que estes possam provocar sobre os habitats e as espécies de interesse para a conservação, assim como sobre o resto de actividades de uso público e aproveitamentos existentes. As pessoas proprietárias dos animais de companhia deverão garantir em todo momento o seu controlo. Na zona de reserva proíbe-se o acesso com cães, excepto os cães guia e os vencellados a tarefas de resgate. Na zona de uso limitado e na zona de uso compatível estes deverão ir com correa, com excepção de cães de labores de resgate, cães ganadeiros em labores de companhia e vigilância do gando, cães de caçadores no uso das actividades cinexéticas reguladas nos períodos hábeis, cães guia de pessoas invidentes ou cánidos autorizados para empregar-se por necessidade de gestão do parque natural.
iii. O organismo autonómico competente em matéria de conservação da natureza poderá limitar temporária ou permanentemente a presença de animais de companhia em áreas sensíveis para a conservação da biodiversidade.
iv. Fica expressamente proibida no desenvolvimento de actividades de uso público a pesca continental e a caça, assim como a captura ou recolecção de materiais geológicos, biológicos ou culturais.
v. De maneira geral, proíbe-se pernoctar em caravana ou outro meio em qualquer dos aparcadoiros habilitados para uso público pelo organismo competente em matéria de património natural.
vi. Serão autorizables as actividades de voluntariado directamente relacionadas com os objectivos operativos e de gestão do parque natural. Estas actividades requererão autorização do parque natural e de outros organismos segundo a normativa de aplicação pela natureza da actividade que se vai realizar, a localização ou a época de actuação. O organismo competente em património natural poderá sugerir temas de trabalho e localizações para o desenvolvimento de iniciativas de voluntariado que tenham em conta valores educativos, sociais e ambientais, sem prejuízo de considerar as propostas apresentadas pelas organizações de voluntariado.
vii. As pessoas visitantes do parque natural respeitarão os usos, costumes e aproveitamentos tradicionais, em particular do gando e das infra-estruturas de manejo.
viii. A pessoa visitante deve fazer-se responsável pelos resíduos gerados durante a visita. Preferentemente levá-los-á consigo ou, na sua falta, deverá depositar nos lugares habilitados para o efeito.
ix. As actividades educativas que se proponham dentro de um programa de visitas titorizadas por guias ou educadores terão prioridade face à que tenham objectivo unicamente recreativo.
x. Proíbe-se expressamente a prática do botellón.
xi. Proíbe-se a prática da acampada livre.
xii. Proíbe-se a prática do tiro ao prato, tiro com arco e o uso, em geral, de qualquer tipo de arma com fins recreativos.
xiii. Regular-se-á e controlar-se-á o acesso das pessoas visitantes à zona de reserva.
xiv. Considera-se um uso permitido a celebração das romarías tradicionais que fazem parte do património cultural ou inmaterial.
xv. Considera-se um uso permitido a celebração de espectáculos de luz, pirotécnicos, instalações sonoras ou organização de concertos ou eventos semelhantes na zona de uso geral.
xvi. Consideram-se actividades autorizables as vencelladas a eventos culturais ou a celebração de eventos musicais respeitosos com o meio.
b) Acessos e circulação de veículos de motor:
As vias existentes no parque natural classificam-se em relação com o uso público, da forma seguinte:
i. Livre trânsito: vias nas cales se permite o uso de veículos, cavalos ou o trânsito peonil, da acordo com a normativa e disposições sectoriais em matéria de circulação e segurança viária. Incluem nesta categoria:
– A rede de infra-estruturas de titularidade autonómica, provincial e autárquica, assim como as suas vias de serviço.
– As ruas e caminhos existentes nos núcleos de povoação integrados no parque natural.
– As vias e pistas agrícolas e/ou florestais, assim como as associadas à manutenção de infra-estruturas existentes no parque natural que não estejam sujeitas a limitações específicas ou particulares por parte das pessoas titulares ou dos organismos competente.
ii. Trânsito restrito: vias em que o acesso se limita a prédios privados ou acesso para conservação. Vias que o órgão autonómico competente em matéria de conservação da natureza estabelece, temporária ou permanentemente, por necessidades de conservação dos recursos naturais, para garantir os aproveitamentos tradicionais existentes e/ou para racionalizar as próprias actividades de uso público. Incluem nesta categoria:
– Vias estritamente peonís, como sendeiros ou sendas peonís.
– Vias destinadas ao trânsito de veículos vinculados com as actividades agroforestais existentes no parque natural, nas cales se proíbe o trânsito de veículos relacionados com actividades de uso público. Nestas vias não se poderá superar a velocidade de 30 km/h.
– Vias ou áreas de acesso restringido ao uso público, delimitadas para garantir a conservação dos habitats e espécies silvestres.
iii. Estas limitações não se aplicam no caso dos veículos de vigilância, emergências e todos os que contem com a autorização do organismo autonómico competente em matéria de conservação da natureza.
iv. Com carácter geral, requerer-se-á autorização por parte organismo competente em património natural para a circulação de veículos ou outros artefactos de motor pelas vias de acesso restringir. Para tais efeitos, exceptúase desta regulação o trânsito de acesso a prédios privados derivado do direito da propriedade e as pessoas titulares de outros direitos legítimos ou aproveitamento autorizados, salvo em caso que o organismo competente em património natural estabeleça algum tipo de limitação por razões de conservação ou de gestão.
v. A circulação e aparcamento de veículos associados ao desenvolvimento de actividades de uso público (turístico, recreativo, desportivo, lazer, etc.) realizar-se-á exclusivamente nas vias e áreas habilitadas para tal efeito.
vi. Proíbe-se a circulação e/ou o estacionamento noutras áreas, salvo que se conte com a autorização expressa do organismo autonómico competente.
c) Sendeirismo e trânsito peonil.
Considera-se o trânsito peonil pelo parque natural como uma actividade permitida, sempre que se realize de forma racional, respeitando a propriedade privada e os usos e aproveitamentos existentes, assim como a normativa sectorial de aplicação e a contida no presente plano.
i. As actividades de sendeirismo consideram-se permitidas quando se ajustem às seguintes condições:
1. Quando se desenvolvam pelas vias de livre trânsito, o sendeiro de grande percurso (GR) GR 55 Caminho de Santo André ou a Rede de sendas do parque. O organismo competente em património natural, com a publicidade que proceda, poderá restringir o trânsito por qualquer das vias do parque natural por motivos justificados.
2. Quando se desenvolvam seguindo as condições estabelecidas na epígrafe de normativa por zonificación.
3. Permite-se o trânsito para fins científicos dos estudos autorizados pelo parque natural, ao pessoal do parque natural e, em caso de necessidade de salvamento, à polícia e vigilância ambiental.
4. A sinalização de itinerarios ou rotas, incluída a reposição da sinalização existente, que deverá seguir o Manual de estilo de sinalização de parques naturais, precisará de autorização do organismo competente em património natural.
5. O organismo competente em património natural poderá realizar de maneira excepcional aberturas de novas sendas em substituição de outras existentes por motivos de conservação ou segurança das pessoas. Além disso, durante o período de vigência deste PRUX poder-se-á modificar a listagem de sendas da Rede oficial de itinerarios do parque natural, assim como o seu comprimento e percurso.
6. A abertura e a promoção de sendas diferentes às incluídas na rede de rotas do parque natural requererá autorização do organismo competente em património natural.
d) Actividade ecuestre recreativa.
Considera-se o trânsito a cavalo com fins lúdico-desportivos destinados ao público, que se realiza sobre caminhos públicos, pistas florestais e vias pecuarias.
i. Para os efeitos de aplicação do presente plano, a actividade ecuestre recreativa considera-se compatível unicamente nos caminhos públicos, caminhos rurais, sendas, pistas florestais e vias pecuarias devidamente acondicionadas para tal fim e sinalizadas, limitada a um grupo máximo de 10 ginetes, excepto na zona de reserva, na qual se considera incompatível. Os grupos de mais de 10 ginetes requererão autorização, excepto na zona de uso geral. O organismo competente, com a publicidade que proceda, poderá restringir o trânsito por qualquer das vias do parque natural por motivos justificados.
ii. Para as actividades ecuestres com fins agropecuarios e florestais ou as realizadas nos prédios privados ou nos seus acessos pelas pessoas proprietárias ou titulares do direito de passagem, permitir-se-á a livre circulação sem mais restrições que as que, de forma pontual e por causas justificadas, se considerem necessárias.
iii. Para a identificação destes percorridos como sendas ecuestres requerer-se-á autorização do organismo competente em património natural e a aprovação de um projecto que defina as suas características técnicas e ambientais da senda, assim como o seu âmbito.
e) Ciclismo (bicicletas e velocípedes).
Para os efeitos da aplicação do plano, percebe-se por ciclismo, em qualquer das suas modalidades, a actividade desportiva e recreativa que consiste em fazer uso de uma bicicleta, velocípede ou outros artefactos mecânicos sem motor para percorrer circuitos ao ar livre.
i. A prática do ciclismo considera-se compatível unicamente em caminhos públicos, pistas florestais, vias pecuarias, rotas BTT sinalizadas e vias asfaltadas abertas ao trânsito de veículos, salvo no que se refere ao trânsito de acesso a prédios privados derivado do direito de propriedade. Não obstante, permite-se a circulação de bicicletas eléctricas de pedaleo assistido pelas mesmas vias recolhidas neste ponto.
ii. Nas zonas de reserva não se permite o trânsito de bicicletas e velocípedes. No resto do âmbito de aplicação do presente plano, o trânsito será livre para grupos de menos de 6 pessoas. Os grupos maiores de 6 pessoas precisarão autorização, a excepção da zona de uso geral. Não se admitirá a subdivisión de grupos organizados. Excluem-se as provas desportivas, que se regulam noutro ponto.
iii. As pessoas que circulem em bicicletas, velocípedes ou outros artefactos mecânicos autorizados respeitarão sempre o gando, os ginetes e os sendeiristas, que terão prioridade de passagem nesta ordem, e adecuarán a sua velocidade às características da via, com um limite de velocidade de 30 km/h por pistas asfaltadas e 20 km/h por caminhos não asfaltados.
iv. A criação de novas rotas BTT requererá de autorização do organismo competente em património natural.
f) Bivaque ou acampada.
Consideram-se como actividades proibidas dentro do território do parque natural.
g) Provas e outras actividades de carácter desportivo em grupo.
i. Para os efeitos de aplicação deste plano, percebem-se, por norma geral, como prova de carácter desportivo ou actividade em grupo as actividades organizadas e de carácter competitivo, como carreiras a pé, ecuestres, ciclismo, escalada, desportos aquáticos, etc.
ii. Considera-se actividade sujeita a autorização do organismo competente em matéria de património natural.
iii. O percurso destas provas de carácter desportivo só poderá discorrer na zona de uso geral e na zona de uso compatível, e fica proibido na zona de uso limitado e na zona de reserva do parque natural.
iv. No caso de provas desportivas, as saídas, metas e zonas de avituallamento só poderão localizar na zona de uso geral. Além disso, toda a sinalização necessária para a realização das provas deverá ter carácter não permanente e ser retirada com posterioridade à realização de cada prova.
v. Por razões de conservação, o organismo competente em património natural poderá limitar o número máximo de participantes ou proibir as provas desportivas em determinadas zonas ou nos períodos críticos para a reprodução da fauna, e poderá aconselhar datas ou percursos alternativos.
h) Mergulho.
Permite-se o mergulho nos casos de gestão do parque natural, situações de resgate ou de emergências. Autorizar-se-á para fins de investigação.
i) Usos recreativos em zonas fluviais.
i. Trata-se de usos recreativos não incluídos noutros artigos desta secção que não precisam licença nem autorização nenhuma, assim como as actividades que, requerendo-as, estejam directamente relacionadas com estes usos e não precisem para o seu desenvolvimento de instalações fixas ou permanentes, tais como o banho e outras actividades asimilables.
ii. As actividades aquáticas fluviais baseadas no emprego de embarcações consideram-se actividades permitidas, sem prejuízo do cumprimento da normativa sectorial de aplicação, somente para o âmbito da Barragem do Eume.
j) Escalada e barranquismo.
A actividade de escalada considera-se permitida na zona da Canteira. No resto do parque natural considera-se uma actividade autorizable, sempre e quando os estudos realizados indiquem que as actividades de escalada não supõem um impacto negativo significativo sobre os habitats de interesse comunitário, os habitats das espécies de interesse para a conservação nem as próprias espécies de interesse para a conservação. Ficam proibidas as práticas de barranquismo no âmbito do parque natural.
k) Observação de fauna, fotografia, xeoturismo e observação astral.
Consideram-se actividades permitidas, sempre que se realizem seguindo as seguintes condições:
1. A fotografia e a filmación aficionadas da paisagem realizada por pessoas aficionadas ou pessoas visitantes consideram-se permitidas dentro do parque natural, com carácter geral.
2. Não está permitida a fotografia ou filmación em lugares de criação de espécies ameaçadas durante os períodos críticos de reprodução e criação.
3. Não se realizará divulgação sobre a identificação de palcos, lugares ou coordenadas dos lugares de rodaxe e fotografia, salvo menção genérica do parque natural.
4. O organismo competente em património natural poderá restringir esta actividade durante determinadas épocas ou em determinadas zonas por razões de conservação dos valores naturais.
5. Na realização de actividades de fotografia e observação de fauna, proíbe-se incomodar, perseguir, danar, fazer ruído, utilizar atraentes ou qualquer outra actividade com o propósito de espantar ou atrair a fauna.
l) Actividades aeronáuticas.
As limitações ao sobrevoo serão as estabelecidas conforme a normativa de aplicação.
m) Espectáculos de luz, pirotécnicos, instalações sonoras ou organização de concertos ou eventos geradores de ruído.
i. Permitem-se estas actividades na zona de uso geral, sem prejuízo do cumprimento da normativa sectorial de aplicação. As romarías tradicionais que fazem parte do património cultural ou inmaterial serão permitidas na zona de uso geral e na zona de uso compatível, e poderão ser autorizables na zona de uso limitado.
ii. Poder-se-ão autorizar de forma extraordinária eventos culturais respeitosos com o meio na zona de uso compatível e na zona de uso limitado.
n) Actividades audiovisuais de carácter publicitário.
i. A realização de qualquer anúncio, anúncio publicitário ou actividade audiovisual com fim comercial no parque natural terá a consideração de actividade extraordinária sujeita a autorização do organismo competente em património natural, na qual se fixarão as condições para levar a cabo a actividade.
ii. Os interessados nestas actividades deverão apresentar, para a sua avaliação e consideração, uma memória detalhada das acções que se vão desenvolver, localizações seleccionadas, médios auxiliares que se utilizarão e prazo temporário de execução. Uma vez autorizada, a pessoa promotora deverá comunicar por escrito o início efectivo da actividade e a data real de finalização.
iii. Este tipo de actividades não serão autorizables quando:
1. Provoquem uma afecção negativa significativa sobre os valores naturais do parque natural.
2. Apresentem elevado risco de produzir danos às pessoas ou às propriedades.
3. Incidam negativamente no funcionamento normal do parque natural, na protecção dos recursos ou no uso por parte das pessoas visitantes.
4. Apresentem conteúdos que impliquem qualquer tipo de mensagem contrária aos objectivos de conservação do parque natural. Neste aspecto, o organismo competente em património natural poderá limitar a publicidade sobre identificação dos palcos e lugares de rodaxe.
5. As rodaxes e filmacións requeiram:
– A utilização de efeitos especiais, como criação de fumo, névoa, lume, neve, efeitos acústicos ou luminosas, etc. que possam causar algum tipo de efeito negativo.
– A utilização ou introdução de espécies exóticas ou silvestres alheias ao território do parque natural.
– Um volume de pessoas e veículos que superem a capacidade de acolhida da zona de rodaxe.
iv. Para a rodaxe de películas, produções de televisão e reportagens em geral exixir a ausência de espectadores, salvo na zona de uso geral.
v. A pessoa promotora da actividade deverá introduzir nos títulos de crédito, base documentário ou agradecementos menção expressa ao Parque Natural das Florestas do Eume.
vi. Uma vez editado o audiovisual, entregar-se-á cópia ao organismo competente em património natural, para o arquivar gráfico.
ñ) Actividades audiovisuais de carácter divulgador.
i. A gravação de imagens no Parque Natural das Florestas do Eume, com excepção da cobertura ocasional de notícias de interesse, deverá contar com a autorização prévia do organismo competente em património natural.
ii. Os interessados nestas actividades deverão apresentar, para a sua avaliação e consideração, uma memória das acções que se vão desenvolver, localizações seleccionadas, médios auxiliares que se utilizarão e prazo temporário de execução. Deverá ter-se em conta a obrigação de introduzir os logótipo do parque natural e a entrega de uma cópia para o arquivar gráfico.
o) Actividades de uso público por terceiros:
As actividades destinadas ao uso público no interior do parque natural em que a gestão esteja em mãos de terceiros regular-se-ão sob autorização para assegurar o seu controlo e adequação com o sistema de uso público do parque natural.
p) Actividades em instalações rexentadas por terceiros.
i. No caso de instalações rexentadas por terceiros no interior do parque natural para o desenvolvimento de alguma actividade, os edital para as adjudicações deverão cumprir o estabelecido no presente plano e deverá emitir relatório favorável o órgão autonómico competente em matéria de conservação da natureza.
ii. As entidades concesssionário de serviços e aproveitamentos destas instalações dever-se-ão responsabilizar da adopção de um programa de boas práticas ambientais, da gestão e/ou evacuação dos resíduos e depuração de verteduras, assim como da adequação estética e paisagística das suas instalações.
q) Outras actividades de uso público. Actividades extraordinárias.
i. Aquelas actividades não incluídas nos pontos anteriores poder-se-ão autorizar baixo a consideração de actividades extraordinárias, sempre que se cumpram os seguintes requisitos:
1. Que seja realizada uma avaliação da sua compatibilidade e a sua repercussão ambiental por parte do organismo autonómico competente em matéria de património natural que conclua que não são susceptíveis de provocar uma afecção aos valores da gela, da biodiversidade ou do património natural ou cultural, nem sejam susceptíveis de gerar danos às pessoas ou às propriedades, nem tenham uma incidência negativa sobre as actividades que se realizam habitualmente no parque natural.
2. Não se poderá autorizar nenhuma actividade extraordinária se contradí as normas, objectivos ou funcionamento do parque natural, ou é incongruente com o estabelecido no Plano director da Rede Natura 2000 da Galiza.
3. Para a autorização de toda actividade extraordinária poderá exixir o depósito de uma fiança ou a contratação de um seguro por parte da pessoa promotora. O organismo competente em património natural poderá estabelecer tarifas que, ao menos, terão por objectivo o reembolso das despesas geradas pela concessão da autorização e pelo seguimento das actividades extraordinárias autorizadas.
4.4.5. Actividades de investigações científicas e seguimento.
4.4.5.1. Objectivos.
a) Fomentar o conhecimento sobre a dinâmica ou evolução dos componentes e dos processos naturais no parque natural.
b) Regular as actividades científicas e de seguimento do património natural e da biodiversidade no parque natural com o fim de evitar a afecção aos seus componentes.
c) Desenhar medidas para fomentar, coordenar e desenvolver actividades de investigação e vigilância no parque natural, orientando estas medidas aos objectivos e critérios expostos tanto nas normativas e nos correspondentes instrumentos de planeamento, como nas que se estabelecem nas redes científicas e de vigilância de espécies, habitats (especialmente de interesse comunitário) e ecosistema.
4.4.5.2. Directrizes.
a) Favorecer-se-á a realização de trabalhos de investigação relacionados com a biodiversidade e com o património natural do parque natural e com as suas peculiaridades, e fomentar-se-á a investigação naqueles temas de interesse para a gestão e conservação deles.
b) Primar-se-ão projectos de investigação aplicados ou de desenvolvimento para a melhora dos habitats, das condições de vida dos residentes ou da economia do território inscrito no parque natural.
c) Todos os trabalhos científicos ou de investigação que se realizem no âmbito do parque natural utilizarão as técnicas e métodos que causem o menor impacto possível para o médio natural.
d) Limitar-se-á a recolecção de espécimes e amostras biológicas ou de rochas, minerais e fósseis aos casos estritamente necessários e estabelecer-se-ão as condições de captura ou recolhida, nas cales se indicarão as quantidades, lugares, épocas e modo de realizá-las.
e) Criar-se-á um depósito bibliográfico com cópias dos estudos e trabalhos realizados no parque natural.
4.4.5.3. Normativa.
a) Estabelece-se uma série de critérios para ter em conta à hora de seleccionar aqueles projectos que vão incorporar ao plano de actuações investigadoras que possam levar a cabo terceiros:
i. Projectos de investigação em que o objecto de desenho e formulação seja resolver problemas de gestão e/ou conservação do parque natural.
ii. Projectos que, dada a sua natureza, não possam ser realizados noutra localização, por referir-se concretamente a este espaço ou pela dificuldade que suponha encontrar as condições que se geram no parque natural.
iii. Projectos de investigação que acheguem um impacto positivo e relevante para o parque natural ou os valores naturais que alberga.
iv. Projectos de investigação que acheguem um impacto positivo e relevante para a povoação residente no parque natural e a sua área de influência.
v. Projectos de investigação, prospecção e inventário de bens culturais, materiais e inmateriais do parque natural e da sua área de influência.
vi. Projectos de investigação aplicada ao uso sustentável ou melhora dos recursos naturais renováveis utilizados secularmente pelos residentes em harmonia com a natureza ou que dessem lugar aos actuais valores do parque natural: agropecuarios, florestais, cinexético-piscícolas, apícolas, etc.
vii. Projectos que contribuam a actualizar e prolongar séries temporárias de dados existentes, com o fim de favorecer o estudo da mudança global.
viii. Projectos que acheguem informação complementar a outras investigações em curso, especialmente aquelas promovidas pelo organismo competente em património natural do parque natural.
b) Toda actividade científica ou de investigação deverá ser autorizada previamente pelo organismo autonómico competente em matéria de património natural e adaptará às normas e condicionante estabelecidos na supracitada autorização.
c) As actividades científicas ou de investigação que afectem as espécies de interesse para a conservação ou os habitats de interesse comunitário deverão contar com a autorização expressa do organismo autonómico competente em matéria de património natural, o qual poderá pedir, depois da sua solicitude ou durante o transcurso da actividade, informação detalhada sobre os labores de investigação e estabelecer medidas preventivas ou limitações sobre a recolhida, captura, extracção ou sobre os métodos de estudo, com o fim de assegurar a manutenção do estado de conservação dos habitats ou das espécies objecto da investigação.
d) Só poderão ser outorgadas autorizações de investigação que afectem o estado de conservação de habitats ou espécies consideradas como de interesse para a conservação quando sejam estritamente necessárias para a gestão destes elementos e quando não existam alternativas para que os trabalhos de investigação se possam realizar por outros métodos que causem o menor impacto possível em áreas não integradas no parque natural.
e) Para a realização de actividades científicas ou de investigação poder-se-ão outorgar permissões especiais para o transporte de material e pessoas pelas vias de trânsito restringir. Igualmente, poder-se-á autorizar a instalação dos campamentos e infra-estruturas necessários em áreas não habilitadas para tal fim, com carácter temporário e com impacto visual e ecológico mínimo.
f) O responsável pelas investigações realizadas no parque natural deverá efectuar os trabalhos necessários para a restauração das condições naturais que houvesse com anterioridade.
g) As actividades de investigação ou seguimento não poderão deixar pegadas permanentes que vão em detrimento dos valores naturais e culturais. Durante os trabalhos de campo ou ao finalizar estes, o pessoal do parque natural comprovará, junto com o responsável pelo projecto de investigação, a não existência de danos e o cumprimento das condições autorizadas.
h) As actividades de investigação não poderão, em nenhum caso, introduzir espécies ou subespécies, assim como xenotipos diferentes aos existentes no parque natural. Além disso, não poderão alterar os habitats ou valores naturais do espaço.
i) Os projectos de investigação e seguimento ficarão sujeitos às condições descritas a seguir:
i. As investigações científicas serão efectuadas por pessoal qualificado, depois da avaliação de uma proposta técnica com o objecto de avaliar a sua investigação e seguimento, na qual se indicará de forma expressa a finalidade, objectivos, método e plano de trabalho, entidade que financia a investigação, lugares concretos onde se realizará, assim como a composição e identificação das equipas de campo.
ii. Deverão contar com o apoio de uma instituição académica ou científica solvente. As actividades que se vão desenvolver deverão ser realizadas ou dirigidas por pessoal investigador que acredite experiência e conhecimento suficiente no campo científico que se vai trabalhar.
iii. Trás a justificação da presença do pessoal investigador no parque natural, assim como o potencial emprego de equipas, aparelhos ou o uso dos caminhos não autorizados para o acesso a áreas restritas para a realização dos estudos, poder-se-á conceder a autorização pertinente, na qual se estabelecerão as condições oportunas que apliquem em cada caso e momento.
iv. No caso de trabalhos de investigação encarregados pela própria Direcção-Geral de Património Natural, não será precisa a obtenção da autorização do parque natural para justificar a presença do pessoal investigador, assim como o potencial emprego de equipas, aparelhos ou o uso dos caminhos não autorizados de acesso a áreas restritas. Neste caso, será suficiente com uma comunicação prévia no início e final da actividade.
v. O organismo autonómico competente em matéria de património natural poderá propor que a realização das actividades científicas se realize numa zona ou numa área em concreto do parque natural ou, se for o caso, recusar a autorização para a sua execução.
vi. O início efectivo e o fim dos trabalhos será comunicado ao organismo competente em património natural e fá-se-á entrega de uma cópia dos trabalhos realizados ou publicados no formato ou suporte que se estabeleça para a incorporação dessa informação na base de dados existente. Nestes trabalhos deverá citar-se a participação do parque natural no seu desenvolvimento. A respeito da difusão da informação considerada sensível, será necessária uma autorização expressa para tal fim.
vii. A pessoa responsável deverá emitir um relatório que detalhe as actividades desenvolvidas, os resultados e as conclusões obtidas, assim como sugestões ou recomendações derivadas delas para uma melhor conservação e gestão do parque natural.
viii. A informação gerada pelos projectos de investigação externos poderá ser divulgada pelo organismo competente em património natural com a autorização da entidade investigadora. Além disso, o organismo competente em património natural poderá estabelecer critérios para garantir a confidencialidade sobre informação sensível de valores protegidos ou aquela que possa comprometer a correcta gestão do parque natural.
ix. A direcção do parque natural poderá revogar em qualquer momento a autorização concedida por não cumprimento da normativa ou das condições estabelecidas, assim como por circunstâncias naturais ou artificiais razoáveis que variem as condições em que foi autorizado o projecto de investigação.
x. Os resultados da investigação no parque natural divulgar-se-ão através de diferentes médios orientados tanto ao público geral como à comunidade científica, entre eles:
– Memória anual de actividades.
– Relatórios técnicos.
– Publicações científicas.
– Comunicações em jornadas e congressos.
– Publicações de divulgação geral.
– Páginas web do parque natural e das administrações administrador.
– Redes sociais do parque natural e das administrações administrador.
4.4.6. Urbanismo e ordenação territorial.
4.4.6.1. Objectivos.
a) Garantir que os projectos de actividades e obras incluam desde o inicio a consideração dos possíveis impactos ambientais, o desenvolvimento de alternativas e as medidas e partidas orçamentais necessárias para a correcção, de ser o caso, dos efeitos negativos produzidos, assim como a sua adequação ecológica e paisagística. Todos os elementos serão valorados à hora de estudar a concessão das pertinente autorizações.
4.4.6.2. Directrizes.
a) O presente plano, junto com as disposições do PORN do parque natural, prevalece sobre o ordenamento urbanístico e a ordenação do território. Quando as suas determinações sejam incompatíveis com as da normativa urbanística em vigor, os órgãos competente reverão estas de ofício.
b) As áreas delimitadas como zona de reserva, zona de uso limitado e zona de uso compatível deverão ser atribuídas na correspondente formulação urbanística aos usos e aproveitamentos próprios de solos rústicos de especial protecção dos espaços naturais.
c) Na recuperação, manutenção ou, de ser o caso, na construção de novas edificações, dever-se-á garantir a integração paisagística das edificações e a manutenção do estilo tradicional do parque natural, prestando especial atenção à tipoloxía e volumes, assim como aos materiais de cobertas e fachadas.
d) Fomentar-se-á a rehabilitação de edifícios face à construção de outros novos.
e) Fomentar-se-á o uso de energias renováveis para o serviço das instalações existentes.
f) Toda a actuação que se deva realizar em edificações já existentes adaptará às normas urbanísticas correspondentes.
g) Para atingir uma melhor integração paisagística nos trabalhos de recuperação e manutenção das edificações e cerramentos existentes, assim como nos das novas construções, ter-se-ão em conta as recomendações da Guia de cor e materiais da Galiza.
4.4.6.3. Normativa geral.
a) Com carácter geral, e em matéria de planeamento e gestão urbanística, aplicar-se-á de conformidade com o artigo 6 da DC 92/43/CEE e com o artigo 46 da Lei 42/2007, do património natural e da biodiversidade, em concordancia com os artigos 59 e 60 do Decreto 37/2014 e com a normativa de avaliação ambiental vigente e as associadas com a normativa sectorial aplicável, e assim nos solos urbanos e de núcleo rural aplicar-se-á a normativa urbanística.
b) Como critério geral, consideram-se permitidos dentro da zona de uso geral os usos e as actividades urbanísticas que se realizem conforme as normativas estatais e autonómicas e que, por conseguinte, estejam amparados num instrumento ou plano urbanístico adaptado ao supracitado marco normativo, ou no plano especial de dotações.
c) Os terrenos que não estejam em solo urbano e de núcleo rural utilizar-se-ão de conformidade com a sua natureza. Dedicar-se-ão, dentro dos limites que disponham as leis e a ordenação territorial e urbanística, ao uso agrícola, ganadeiro, florestal ou a qualquer outro vinculado à utilização racional dos recursos naturais.
d) Com carácter excepcional, de acordo com o procedimento estabelecido e com as condições previstas na legislação de ordenação territorial e urbanística e só na zona de uso geral e compatível, poderão autorizar-se actos e usos específicos que sejam de interesse público ou social pela seu contributo à ordenação e ao desenvolvimento rural ou porque se situem no meio rural. De qualquer modo, as ditas autorizações terão que realizar-se em cumprimento do artigo 6 da DC 92/43/CEE e através de um procedimento de avaliação de impacto ambiental, quando afectem de forma significativa habitats prioritários, as áreas prioritárias de conservação das espécies catalogado a nível estatal ou as espécies do anexo II da DC 92/43/CEE.
e) Nos terrenos não considerados como solos urbanos e de núcleo rural, estão proibidos os parcelamentos urbanísticos.
f) A utilização dos terrenos com valores ambientais, culturais, históricos, arqueológicos, científicos e paisagísticos que sejam objecto de protecção pela legislação aplicável ficará sempre submetida à preservação dos supracitados valores e compreenderá unicamente os actos de alteração do estado natural dos terrenos que aquela legislação expressamente autorize.
g) Os organismos autonómicos competente em matéria de património natural e em matéria de urbanismo e ordenação do território poderão estabelecer critérios específicos com o fim de assegurar os objectivos de conservação do espaço natural, a sustentabilidade e a protecção do território e dos próprios núcleos rurais.
h) Para o desenvolvimento das actuações urbanísticas nos terrenos rústicos dentro do parque natural, será necessária a autorização do organismo autonómico competente em matéria de património natural, independentemente do resto de autorizações por parte de outros organismos competente.
i) Fora dos solos urbanos e dos núcleos rurais consolidados, os encerramentos realizar-se-ão respeitando os materiais e a tipoloxía tradicionais, e deverão realizar-se com sebes de espécies autóctones, pedra seca, malhas ou filas de arames sem bicos, e não se autorizará o uso de materiais prefabricados.
j) Consideram-se actuações sujeitas a autorização do organismo competente em matéria de património natural as obras de conservação, restauração, rehabilitação, melhora e reconstrução das edificações existentes na zona de uso compatível e na zona de uso limitado.
k) Considera-se uso proibido a construção de qualquer tipo de edificação na zona de reserva, excepto as necessárias para a própria gestão do parque.
4.4.7. Infra-estruturas e obras.
4.4.7.1. Objectivos.
a) Procurar minimizar o impacto sobre o meio natural no desenvolvimento de infra-estruturas (viárias, transporte de energia e dados, estações radioeléctricas, etc.) quando estas se realizem no exterior das construções existentes.
b) Proteger o meio natural e cultural do parque natural, realizando as medidas de restauração necessárias para minimizar o impacto paisagístico das infra-estruturas e obras existentes que assim o requeiram.
c) Garantir que os projectos de actividades e obras incluam desde o inicio a consideração dos possíveis impactos ambientais, o desenvolvimento de alternativas e as medidas e partidas orçamentais necessárias para a correcção, de ser o caso, dos efeitos negativos produzidos, assim como a sua adequação ecológica e paisagística. Todos estes elementos serão valorados de forma prioritária à hora de estudar a concessão das pertinente autorizações.
d) Procurar, em coordinação com as diferentes administrações com competências no âmbito do parque natural, a conservação e ordenação dos recursos naturais existentes no domínio público.
4.4.7.2. Directrizes.
a) Os projectos definirão e incorporarão de forma precisa as medidas de controlo da erosão e a restauração e integração paisagística da obra. Estas medidas referir-se-ão não só aos elementos principais da obra, senão também aos acessos provisórios e definitivos, conduções, plataformas de trabalho, vertedoiros e a quantas superfícies vissem alterada a sua coberta vegetal, ou modificadas as suas condições de equilíbrio.
b) No desenho e execução das obras deverão minimizar-se os efeitos erosivos e a alteração hidrolóxica sobre os habitats naturais e seminaturais, e especialmente sobre os habitats prioritários.
c) Evitar-se-á a localização de instalações ou infra-estruturas nas cimeiras de maior altitude do parque natural, assim como naqueles pontos que possuam uma grande singularidade cultural, paisagística ou ambiental.
d) Como critério para a abertura de novos desmontes, gabias ou vias em projectos autorizados, tomar-se-á aquele que suponha, em primeiro lugar, um menor impacto ambiental sobre os elementos da paisagem, os habitats e as espécies protegidas.
e) Os materiais sobrantes das obras de manutenção, restauração, modificação ou desmantelamento deverão ser retirados e geridos de acordo com a legislação vigente.
f) No desenho e manutenção de infra-estruturas, ter-se-ão em conta as necessidades de passagem da fauna silvestre, habilitando as medidas necessárias que permitam e favoreçam este fluxo.
g) No caso de ser necessária a introdução de material vegetal (plantas, brotes, sementes) para a restauração de taludes e áreas alteradas, empregar-se-ão só espécies autóctones, e eleger-se-ão aquelas próprias dos habitats circundantes à zona de obra. No caso de espécies arbóreas, unicamente se poderão empregar as espécies indicadas na tabela 18.
h) Com o fim de evitar as afecções sobre habitats de interesse comunitário ou sobre as áreas prioritárias das espécies de interesse para a conservação da fauna e flora silvestres no planeamento das novas vias, assim como nos labores de manutenção das existentes, estabelecem-se as seguintes directrizes:
i. Na execução de obras procurar-se-á aplicar técnicas de engenharia branda ou bioenxeñaría.
ii. Nos pontos de evacuação da água instalar-se-ão dispositivos de disipación com o fim de reduzir a sua capacidade erosiva. No desenho e manutenção destes pontos empregar-se-ão técnicas brandas ou de bioenxeñaría.
iii. A saburra empregada na construção deve ser do mesmo material geológico que o existente no traçado. Não se empregarão em nenhum caso como saburra resíduos industriais.
i) Promover-se-á a eliminação de antigas instalações e infra-estruturas sem valor desde o ponto de vista do património cultural que ficassem obsoletas ou sem uso no parque natural, e restaurar-se-ão os enclaves ocupados por elas, sempre que se comprove que não têm utilidade desde o ponto de vista da conservação.
j) Nas obras de restauração ou de regeneração ambiental seguir-se-ão, ademais, os seguintes critérios:
i. Na construção, manutenção ou modificação de sendas evitar-se-á a modificação dos habitats de interesse comunitário, dos habitats das espécies de interesse para a conservação e, especialmente, daqueles considerados como prioritários, salvo actuações necessárias de manutenção, nas cales, de ser o caso, se minimizarão as afecções.
ii. A manutenção ou modificação das construções existentes deverá realizar-se procurando o emprego de materiais que respeitem a tipoloxía tradicional e procurando a melhor integração na contorna.
4.4.7.3. Normativa.
a) Com carácter geral, e em matéria de planeamento e gestão de infra-estruturas e obras, aplicar-se-á de conformidade com o artigo 6 da DC 92/43/CEE e com o artigo 46 da Lei 42/2007, em concordancia com os artigos 59 e 60 do Decreto 37/2014 e com a normativa de avaliação ambiental vigente e as associadas com a normativa sectorial aplicável.
b) Com o fim de limitar os efeitos prexudiciais para a saúde humana derivados da exposição a curto e longo prazo a substancias e preparados perigosos, proíbe-se o emprego de madeira tratada com creosota ou outros derivados do hexacloroetano (Directiva 90/2001/CE; Ordem PRÉ/2666/2002, de 25 de outubro, pela que se modifica o anexo I do Real decreto 1406/1989, de 10 de novembro, BOE núm. 261, de 31 de outubro de 2002) na construção de áreas de uso público (passarelas, instalações recreativas e de lazer ao ar livre), assim como em qualquer tipo de construção em que exista risco de contacto frequente com a pele.
c) Nos labores de manutenção das infra-estruturas lineais existentes no espaço natural empregar-se-ão as técnicas e métodos que assegurem una mínima afecção sobre os recursos naturais e, de forma especial, sobre as águas, os solos, os tipos de habitats do anexo I da DC 92/43/CEE ou sobre os núcleos de povoação de espécies de interesse para a conservação, através dos cales discorre a traça.
d) Na gestão das medianas e áreas de servidão das infra-estruturas lineais que discorren pelo espaço natural, estabelecer-se-ão medidas de controlo com o fim de evitar o estabelecimento ou expansão de espécies invasoras que possam afectar o estado de conservação dos habitats ou dos núcleos de povoação de espécies de interesse para a conservação existentes no parque natural.
e) O cumprimento dos labores de conservação, seguimento e gestão no parque natural necessita o estabelecimento de um conjunto básico de dotações e infra-estruturas cuja execução e gestão cumprirão os seguintes critérios:
i. As novas infra-estruturas e instalações vinculadas com a gestão do uso público do parque natural projectar-se-ão e executar-se-ão minimizando qualquer tipo de alteração sobre os componentes do património natural e cultural.
ii. As novas infra-estruturas e instalações vinculadas directamente com as necessidades de gestão de habitats e núcleos de povoação de espécies protegidas projectar-se-ão e executar-se-ão minimizando qualquer tipo de alteração sobre os componentes do património natural e cultural.
iii. A abertura de vias temporárias vinculadas com labores de gestão, conservação ou restauração dos componentes da biodiversidade, ou das infra-estruturas existentes, não poderão gerar uma afecção significativa sobre os habitats de interesse comunitário ou os componentes da biodiversidade.
f) O organismo competente em matéria de património natural poderá regular e, de ser o caso, proibir o trânsito de pessoas ou veículos pelas vias temporárias ou permanentes existentes no parque natural atendendo a razões de segurança, ou para assegurar a conservação dos componentes do património natural ou cultural.
g) São actuações permitidas:
i. As tarefas de manutenção e conservação de infra-estruturas lineais existentes que não suponham modificações no seu traçado em planta, assim como a reposição de sinais de trânsito específicas da regulação da segurança viária.
ii. As tarefas quotidianas de manutenção de outras infra-estruturas e instalações que não suponham modificações na sua ocupação.
iii. As obras de manutenção e conservação promovidas ou executadas pelo parque natural em habitações e edificações existentes no âmbito do parque natural.
h) São usos autorizables por parte do organismo competente em matéria de património natural, que em todo o caso priorizará as necessidades de conservação de habitats de interesse comunitário (anexo I da DC 92/43/CEE), ou bem das áreas prioritárias das espécies de interesse para a conservação:
i. As instalações temporárias ou permanentes, de carácter científico ou para a gestão do ambiente quando resultem imprescindíveis, sempre que sejam a alternativa que cause menor impacto.
ii. As demolições de obras e instalações que não se ajustem às condições estabelecidas na sua autorização ou que, encontrando-se total ou parcialmente em estado ruinoso, possam causar danos ou supor um perigo para as pessoas, componentes e elementos chave para a conservação do parque natural ou sobre as funções que estes últimos desempenham.
iii. As acções sobre o solo que impliquem movimentos de terra, como dragaxes, defesa de rios e rectificação de leitos, construções em terraplén, recheados, desmontes e análogas, poderão ser autorizadas em caso de ajustar às disposições do artigo 6 da DC 92/43/CEE e do artigo 46 da Lei 42/2007, assim como às disposições da normativa sectorial aplicável e, se procede, de avaliação ambiental em vigor.
iv. A implantação de instalações auxiliares e de carácter temporário que estejam vinculadas a obras devidamente autorizadas, e que não estivessem incluídas no projecto autorizado, sempre que não afectem de forma apreciable o estado de conservação dos componentes chave da biodiversidade, o que se valorará mediante o desenvolvimento de uma adequada avaliação das suas repercussões, na qual se integrará uma análise de alternativas.
v. A abertura de novas infra-estruturas temporárias por razões estritas de saúde pública, segurança, auxílio ou por acções directamente relacionadas com a gestão e conservação do lugar, sempre que não afectem de forma apreciable o estado de conservação dos componentes chave da biodiversidade, o que se valorará mediante o desenvolvimento de uma adequada avaliação das suas repercussões, na qual se integrará uma análise de alternativas.
vi. A abertura de novas estradas e pistas na zona de uso compatível.
vii. O tendido de novas linhas em media ou baixa tensão, telefónicas de fibra digital e semelhantes. Em todo o parque natural, os novos tendidos de linhas de comprimento superior a 3 quilómetros deverão submeter-se a avaliação de impacto ambiental.
i) São usos e actividades não permitidas:
i. A realização de novas infra-estruturas e instalações, independentemente da sua tipoloxía, que possam causar una afecção apreciable sobre os habitats prioritários e/ou sobre as áreas prioritárias para a conservação das espécies de interesse e a sua execução seja contrária ao estabelecido pelo artigo 6 da DC 92/43CEE e pelo artigo 46 da Lei 42/2007.
ii. A abertura de novas estradas e pistas na zona de reserva e de uso limitado.
iii. A instalação de novos parques eólicos, salvo repotenciacións dos existentes, assim como novas minicentrais hidroeléctricas.
iv. O tendido de novas linhas de alta tensão no espaço natural. As linhas existentes de alta e média tensão deverão incorporar medidas para evitar a colisão de aves.
j) Como complemento à aplicação das anteriores disposições, os projectos de infra-estruturas e instalações, assim como os labores de manutenção destas, deverão ajustar-se às seguintes condições:
i. A alternativa escolhida deverá ser justificada tendo em consideração as características e valores naturais do território, buscando preservar os espaços de maior valor ecológico ou paisagístico.
ii. Qualquer obra que se leve a cabo deverá respeitar a contorna visual dos elementos patrimoniais arqueológicos e etnográficos.
iii. Cada projecto de infra-estrutura deverá contar com estudos de possível fragmentação de habitats e conectividade ecológica.
iv. O projecto deverá detalhar as medidas previstas para proteger a contorna durante a execução dos trabalhos, assim como as actuações de restauração uma vez terminadas as obras.
v. Os materiais empregados deverão ajustar-se à estética tradicional e evitar-se-á o emprego exterior de elementos que rompam a harmonia visual do conjunto.
vi. Na medida do possível, empregar-se-ão energias renováveis com elementos de baixo consumo.
vii. Definirão e incorporarão de forma precisa as medidas de controlo da erosão e a restauração das condições naturais originais, assim como a integração paisagística da obra. Estas medidas aplicar-se-ão também aos acessos provisórios e definitivos, conduções, plataformas de trabalho, vertedoiros e a quantas superfícies vejam alterada a sua coberta vegetal, ou modificadas as suas condições de equilíbrio.
viii. Ao longo do desenho e execução das obras minimizar-se-ão os efeitos erosivos e as alterações hidrolóxicas sobre os habitats naturais e seminaturais, com especial atenção à rede hidrográfica, turfeiras, queirogais húmidos e outros tipos de zonas húmidas.
ix. As novas instalações ou infra-estruturas não se situarão nas linhas de cimeiras de maior altitude total ou relativa do parque natural, nem nos bicos que possuam uma grande singularidade cultural, paisagística ou ambiental, excepto por razões de segurança das pessoas.
x. À hora de realizar novos desmontes, gabias ou vias, eleger-se-á aquele projecto que suponha um menor impacto ambiental sobre os elementos da paisagem, habitats e espécies protegidas. Considerar-se-ão incompatíveis os desmontes e terrapléns com pendentes superiores ao 45 %, salvo justificação detalhada no projecto de construção e incorporação de medidas específicas de controlo da erosão.
xi. Todos os materiais sobrantes fruto das obras de manutenção, restauração, modificação ou desmantelamento deverão ser retirados e geridos segundo a legislação vigente, com especial sensibilidade para a potencial alteração ou modificação dos valores naturais implicados no seu manejo.
xii. No desenho e manutenção de infra-estruturas ter-se-ão em conta as necessidades de passagem da fauna silvestre, e habilitar-se-ão as medidas necessárias que permitam e favoreçam este fluxo.
xiii. Nos casos em que seja necessário introduzir material vegetal (plantas, sementes, etc.) para a restauração de taludes e áreas alteradas, empregar-se-ão só espécies autóctones, e eleger-se-ão os ecotipos próprios próximos à obra. No caso de espécies arbóreas, unicamente se poderão empregar as espécies indicadas na tabela 18.
xiv. Eliminar-se-ão e/ou controlar-se-ão as espécies exóticas invasoras das vias e das áreas que se encontrem afectadas pelas obras.
xv. Evitar-se-ão afecções significativas sobre os habitats de interesse comunitário ou sobre as áreas prioritárias das espécies de interesse para a conservação da fauna e flora silvestres.
xvi. Para o planeamento de novas infra-estruturas ou instalações, assim como para o desenvolvimento dos labores de manutenção das existentes, estabelecem-se as seguintes directrizes:
– A execução das obras dará prioridade à aplicação de técnicas de bioenxeñaría o engenharia projectada com materiais ou métodos sensíveis com o meio natural.
– Empregar-se-ão sempre espécies vegetais autóctones na configuração de sebes nas medianas e áreas de descanso, que no caso das espécies arbóreas unicamente poderão ser as indicadas na tabela 18.
– Não se realizarão verteduras directas sobre materiais disgregables ou em áreas de importantes pendentes, assim como nos médios aquáticos naturais ou seminaturais e, em concreto, sobre a rede hidrográfica, turfeiras, queirogais húmidos e outros tipos de zonas húmidas.
– Nos pontos de evacuação da água instalar-se-ão dispositivos que reduzam a turbidez, o arraste de sólidos em suspensão ou a capacidade erosiva.
– Os áridos de estabilização do terreno e compactación empregados na construção terão o mesmo material geológico que o existente no traçado. Não se empregarão em nenhum caso resíduos industriais.
– No caso de edificações e infra-estruturas existentes que vão ficar ligadas, total ou parcialmente, à gestão do parque natural, poder-se-ão realizar actuações de melhora e acondicionamento, incluindo incrementos de superfície e volume devidamente justificados para adecuarse às necessidades dos novos usos ou para garantir a compatibilidade dos já existentes com a conservação do parque natural.
xvii. Naquelas obras de restauração ou regeneração ambiental seguir-se-ão, ademais, os seguintes critérios:
– Evitar-se-ão os muros de formigón armado ou diques formigonados, que se empregarão só nos trechos onde, devido à existência de construções prévias ou pelas características construtivas, não é factible empregar outro tipo de medidas. No caso de ser preciso utilizar muros de formigón, deverão revestir-se com pedra para integrá-los paisaxisticamente com a contorna. Tender-se-á a obras de contenção ou defesa baseadas em técnicas como a cachotaría gabionada.
– Não se permitirá a colocação de mobiliario urbano sobre habitats naturais realizado com materiais alheios ao meio ou não renováveis ou reciclables.
– Na construção, manutenção ou modificação de passeios não se permitirá a alteração significativa de habitats de interesse comunitário e de habitats de espécies de interesse para a conservação, especialmente os considerados como prioritários.
– Além disso, o nível de ruído ocasionado pela execução das obras será o mínimo possível com o fim de não provocar nenhuma alteração na fauna.
– Na vegetação de taludes, medianas, terrapléns e áreas de descanso, utilizar-se-ão só espécies autóctones próprias da zona do parque natural onde se realiza a obra, que no caso do arboredo unicamente poderão ser as indicadas na tabela 18.
– Consideram-se de especial interesse os projectos de restauração de muros tradicionais de cachotaría em seco.
xviii. Nos labores de manutenção das infra-estruturas lineais existentes no espaço natural empregar-se-ão técnicas e métodos que assegurem uma mínima afecção sobre os recursos naturais e, de forma especial, sobre as aguas, os solos, os tipos de habitats do anexo I da DC 92/43/CEE, ou sobre os núcleos populacionais de espécies de interesse para a conservação, através dos cales discorre a traça.
– Na manutenção das áreas de servidão das infra-estruturas lineais (ferrocarrís, auto-estradas, auto-estradas, estradas), o uso de herbicidas ou biocidas fica supeditado ao cumprimento das normas sectoriais de emprego de produtos fitosanitarios e a que a sua aplicação não suponha uma afecção significativa sobre o estado de conservação dos habitats do anexo I da DC 92/43/CEE ou sobre os habitats que alberguem núcleos populacionais de espécies de interesse para a conservação existentes nas beiras das infra-estruturas.
– Na gestão das medianas, taludes e áreas de servidão das infra-estruturas lineais que discorren pelo espaço natural, estabelecer-se-ão medidas de controlo com o fim de evitar o estabelecimento ou expansão de espécies invasoras que possam afectar o estado de conservação dos habitats ou dos núcleos populacionais de espécies de interesse para a conservação existentes no parque natural.
– Às linhas eléctricas aéreas de alta tensão com motoristas despidos situadas no parque natural que sejam de nova construção, assim como às ampliações ou modificações de linhas eléctricas aéreas de alta tensão já existentes, aplicar-se-lhes-ão as medidas estabelecidas no Real decreto 1432/2008.
– As linhas eléctricas aéreas de alta tensão com motoristas despidos já existentes com anterioridade à entrada em vigor do Real decreto 1432/2008 situadas no parque natural serão dotadas de sistemas contra a electrocución e das medidas de protecção contra a colisão.
– As linhas eléctricas e telefónicas de nova construção serão soterradas para contribuir à naturalización da contorna natural dos núcleos de povoação.
– Os novos aproveitamentos de águas subterrâneas ou superficiais de forma tradicional, mediante o agrupamento de vizinhos, deverão contar com a aprovação do organismo competente em matéria de águas, cumprindo com a legislação pertinente, e a permissão das pessoas titulares dos terrenos afectados, e sempre que não sejam realizados em zonas de máxima protecção.
4.4.8. Outras actividades.
Qualquer outra actividade não recolhida no presente PRUX considera-se proibida com carácter geral, salvo em casos excepcionais que possam ter a consideração de autorizables depois de uma avaliação ajeitada dos seus efeitos sobre os valores do parque natural.
4.5. Normativa zonal.
O terceiro nível vem marcado pela normativa zonal, de jeito que para cada uma das unidades de zonificación recolhidas no presente plano, delimitadas a partir do Decreto 211/1996, de 2 de maio, pelo que se aprova o Plano de ordenação dos recursos naturais do Parque Natural das Florestas do Eume em função da expressão territorial dos componentes da biodiversidade, se propõe um regime de ordenação e gestão específico, que responde, em consequência, às diferentes necessidades de conservação e gestão e a diferentes graus de aproveitamento dos recursos naturais do parque natural.
4.5.1. Zona I, de reserva.
São aquelas áreas que requerem um alto grau de protecção por albergarem os maiores valores naturais, científicos e paisagísticos, assim como pela singularidade dos seus habitats, espécies e comunidades.
Esta zona estará destinada preferentemente a actuações e usos directamente vinculados com a gestão, investigação, seguimento e recuperação dos componentes da biodiversidade e do património natural.
Devido ao seu valor ecológico, qualquer uso ou actividade que não se considere de uma forma específica na normativa zonal será considerado como proibido.
4.5.1.1. Objectivos.
a) Assegurar a conservação ou, se for o caso, restauração dos habitats e povoações de espécies silvestres de fauna e flora para alcançar os objectivos de conservação da Rede galega de espaços protegidos e da Rede Natura 2000, evitando ou anulando a interferencia humana negativa sobre a dinâmica dos ecosistema.
4.5.1.2. Directrizes.
a) Garantir a conservação dos componentes da xeodiversidade e da biodiversidade sobre os quais se sustenta a declaração do parque natural e das diferentes figuras de protecção que este engloba.
b) Garantir a dinâmica natural dos ecosistema e dos habitats naturais eliminando ou minimizando as perturbações de carácter antrópico que possam afectar negativamente a sua composição biológica, estrutura ou funcionamento ecológico.
c) Manter num estado de conservação favorável os tipos de paisagens e de habitats naturais e seminaturais.
d) Manter num estado de conservação favorável as espécies endémicas, raras, ameaçadas e catalogado de flora e fauna, favorecendo a sua diversidade taxonómica e genética.
e) Na zona de reserva unicamente poderão executar-se actividades de conservação e restauração vinculadas com os componentes da xeodiversidade e biodiversidade do parque natural e, especialmente, as vinculadas com a luta contra a contaminação, a erosão, incêndios florestais e eliminação de espécies exóticas, minimizando ou, se for o caso, evitando qualquer afecção significativa sobre os componentes ambientais em que se sustenta a delimitação da zona de reserva.
4.5.1.3. Normativa.
4.5.1.3.1. Usos proibidos.
a) Todas as actuações sujeitas a autorização que não superem uma valoração prévia favorável por parte do organismo competente no processo de avaliação.
b) A gandaría e a criação de novos pastos e terrenos de labor.
c) Os aproveitamentos florestais, incluída a recolhida de frutos, fungos, piñas, plantas e flores.
d) Os repovoamentos florestais com espécies diferentes das recolhidas na tabela 18.
e) As rozas e a abertura de novas devasas não recolhidas no Plano de infra-estruturas e acções preventivas face aos incêndios florestais.
f) As queimas controladas não recolhidas no Plano de infra-estruturas e acções preventivas face aos incêndios florestais.
g) As novas decrúas de monte.
h) Qualquer tipo de edificação de nova planta.
i) A construção de novos cercados e valados, salvo em casos excepcionais por motivos de gestão do parque.
j) O sendeirismo e trânsito peonil, as actividades e provas desportivas, actividades ecuestres e actividades recreativas fluviais (incluído o banho).
k) A caça e a pesca continental.
l) A circulação de animais de companhia, com excepção dos empregados em labores de resgate ou cães guia de pessoas invidentes.
m) A abertura de novas estradas e pistas, excepto as recolhidas no Plano de infra-estruturas e acções preventivas face aos incêndios florestais.
4.5.1.3.2. Usos autorizables.
a) A recolecção de materiais geológicos, biológicos ou culturais, por motivos de investigação ou que tenham relação com a gestão do parque natural.
b) As actividades de investigação.
c) A restauração de construções de tipoloxía tradicional vencellada aos aproveitamentos tradicionais.
d) As actividades audiovisuais com fins divulgadores ou publicitários.
e) As tarefas de gestão da biomassa nas faixas primárias, secundárias e terciarias.
f) Repovoamentos florestais com espécies da tabela 18.
g) A utilização de métodos químicos selectivos para o controlo de espécies invasoras, só mediante a aplicação manual controlada sobre determinados indivíduos.
h) Toda a actividade ou uso não recolhidos que não vulnerem as normas estabelecidas no presente PRUX ou incompatíveis com os critérios e objectivos de gestão do parque natural.
4.5.1.3.3. Usos permitidos.
a) A apicultura.
b) A manutenção de infra-estruturas existentes de prevenção e defesa contra incêndios florestais, recolhidas no Plano de infra-estruturas e acções preventivas face aos incêndios florestais.
c) As tarefas de manutenção quotidiana de infra-estruturas já existentes, tanto as recolhidas no Programa de melhora das infra-estruturas, instalações e equipamentos existentes como as derivadas da gestão e manutenção daquelas instalações autorizadas para operar no parque natural, depois de comunicação ao órgão de gestão do parque natural.
d) O sendeirismo e trânsito peonil para uso público de grupos de menos de 10 pessoas pela Rede de sendas do parque ou sobre o sendeiro de grande percurso (GR) GR 55 Caminho de Santo André. Poder-se-á proibir o acesso à zona de reserva nas épocas mais vulneráveis do ano, como as épocas de criação/nidificación de determinadas espécies de interesse. Não se admitirá a subdivisión de grupos organizados.
4.5.2. Zona II, de uso limitado.
Está constituída pelas áreas que, ainda apresentando um elevado grau de naturalidade, podem suportar um verdadeiro nível de uso público, orientado à investigação, educação e interpretação ambiental e à contemplação da natureza de forma controlada. Garante-se a conservação íntegra dos seus recursos e os valores, à vez que se permitem determinados aproveitamentos tradicionais.
Na zona II, de uso limitado, onde o acesso e deslocamentos dos visitantes estarão permitidos, ainda que submetidos a restrições específicas, poderão desenvolver-se usos tradicionais com verdadeiras limitações.
4.5.2.1. Objectivos.
a) Manter ou, se for o caso, restaurar as paisagens, os ecosistemas, os habitats protegidos e as áreas prioritárias para as espécies de interesse para a conservação num estado de preservação favorável.
b) Manutenção dos usos sustentáveis, e evitar aqueles que suponham um risco grave para a conservação ou dinâmica dos habitats naturais e das povoações de espécies de flora e fauna de interesse para a conservação.
c) Ordenação das actividades desportivas e recreativas de baixa incidência ambiental, especialmente o sendeirismo, excursionismo e actividades afíns, sempre que não se produza deterioração significativa de habitats e espécies.
4.5.2.2. Directrizes.
a) O organismo autonómico competente em matéria de património natural poderá regular os aproveitamentos dos recursos naturais, assim como recusar novas explorações, quando sejam contrárias ou afectem de forma significativa a integridade da zona ou o estado de conservação dos habitats do anexo I da DC 92/43/CEE ou das áreas prioritárias de conservação das espécies de interesse para a conservação.
b) Fomentar a conservação e a restauração dos componentes das paisagens culturais vinculadas com valores históricos e com os sistemas de exploração tradicional e sustentável dos recursos naturais.
c) Os labores de conservação das áreas incluídas nesta zona, assim como as actividades de aproveitamento tradicional que se realizam em algum destes tipos de habitats sobre os recursos biológicos, deverão garantir a conservação da biodiversidade e a recuperação dos médios que se encontrem degradados ou num estado de conservação desfavorável.
d) Velar para que os aproveitamentos e labores de carácter tradicional que se realizem sobre os recursos naturais empreguem técnicas que minimizem os impactos e sejam de carácter sustentável:
i. Evitar-se-á a existência de grandes superfícies contínuas cobertas pelo mesmo tipo de vegetação de carácter sinantrópico.
ii. Os mosaicos e sistemas de prados mesófilos, devido ao seu carácter de habitat de interesse comunitário, serão receptores preferente das actuações de melhora. Potenciar-se-ão acções que aumentem a diversidade estrutural e paisagística mediante a aplicação de planos compatíveis com o ambiente.
e) Fomentar a conservação e recuperação da floresta autóctone e a diversidade específica.
f) As actividades de gestão e conservação que se desenvolvam sobre os ecosistemas e superfícies vegetadas presentes nesta zona estarão orientadas a:
i. Fomentar a conservação e recuperação dos habitats naturais e seminaturais de interesse comunitário e das povoações de espécies de flora e fauna de interesse para a conservação.
ii. Ordenar a extracção de lenha e outros usos primários permitidos nas florestas de maneira que se preservem as formações melhor conservadas e não se interrompa o processo de regeneração natural de fragmentos dispersos de floresta.
iii. Planificar a efectiva protecção e restauração das florestas (9180*, 91E0*, 9230 e 9260).
g) Propiciar um uso público racional e sustentável no parque natural, evitando ou minimizando as interferencias negativas sobre os componentes da gela e da biodiversidade, assim como promovendo o conhecimento e desfruto do ambiente, tendo em conta os colectivos com necessidades específicas.
4.5.2.3. Normativa.
4.5.2.3.1. Usos proibidos.
a) Todas as actuações sujeitas a autorização que não superem uma valoração prévia favorável por parte do organismo competente no processo de avaliação.
b) A circulação sem correa de cães e outros animais de companhia, com excepção dos empregados em labores de gestão do parque natural, de resgate, labores de vigilância do gando, labores cinexéticas reguladas nos períodos hábeis ou cães guia de pessoas invidentes.
c) As edificações de nova planta.
d) A abertura de novas estradas e pistas, excepto as recolhidas no Plano de infra-estruturas e acções preventivas face aos incêndios florestais.
e) As provas de carácter desportivo e actividades recreativas fluviais não autorizadas.
f) Os repovoamentos florestais com espécies diferentes às recolhidas na tabela 18.
4.5.2.3.2. Usos autorizables.
a) A recolecção de materiais geológicos, biológicos ou culturais, por motivos de investigação ou que tenham relação com a gestão do parque natural.
b) As actividades de investigação.
c) A restauração de construções de tipoloxía tradicional vencellada aos aproveitamentos tradicionais.
d) As actividades audiovisuais com fins divulgadores ou publicitários.
e) A gandaría em extensivo.
f) A criação de novos cercados e valados para o gando.
g) O aproveitamento madeireiro e de lenha não recolhido no correspondente plano de ordenação florestal.
h) A criação de novas infra-estruturas de defesa contra incêndios não recolhidas no Plano de infra-estruturas e acções preventivas face aos incêndios florestais.
i) Excepcionalmente, as queimas controladas não recolhidas no Plano de infra-estruturas e acções preventivas face aos incêndios florestais.
j) As tarefas de manutenção de infra-estruturas já existentes, não incluídas no Programa de melhora das infra-estruturas, instalações e equipamentos existentes no parque natural.
k) A recolhida de fungos ou frutos com fins comerciais pelas comunidades de montes vicinais em mãos comum e pessoas proprietárias.
l) Os repovoamentos florestais com as espécies recolhidas na tabela 18.
m) A recuperação de terrenos de labor e pasteiros existentes no momento da declaração do espaço natural como LIC. Além disso, sobre áreas ocupadas por formações florestais de espécies alóctonas.
n) A utilização de métodos químicos selectivos para o controlo de espécies invasoras, só mediante a aplicação manual controlada sobre determinados indivíduos, sempre que não afecte espécies ou habitats protegidos, e baixo determinadas condições de aplicação e dosificación.
ñ) As melhoras de habitats de espécies de interesse cinexético e piscícola.
o) Os repovoamentos cinexéticas segundo a normativa sectorial de aplicação.
p) O voluntariado.
q) As actividades organizadas de sendeirismo e trânsito peonil de mais de 25 pessoas, a actividade ecuestre de mais de 10 ginetes e o ciclismo de mais de 6 bicicletas.
r) A criação de novas rotas BTT.
s) A celebração de romarías tradicionais que fazem parte do património cultural ou inmaterial e actividades vencelladas a eventos culturais respeitosos com o meio.
t) Toda a actividade ou uso não recolhidos que não vulnerem as normas estabelecidas no presente PRUX ou incompatíveis com os critérios e objectivos de gestão do parque natural.
4.5.2.3.3. Usos permitidos.
a) A apicultura.
b) A recolhida de fungos, frutos, piñas e ervas para autoconsumo por parte das pessoas proprietárias dos terrenos e seguindo as condições estabelecidas no presente PRUX.
c) A manutenção de infra-estruturas existentes de prevenção e defesa contra incêndios florestais, recolhidas no Plano de infra-estruturas e acções preventivas face aos incêndios florestais.
d) As tarefas de manutenção quotidiana de infra-estruturas já existentes, tanto as incluídas no Programa de melhora das infra-estruturas, instalações e equipamentos existentes como as derivadas da gestão e manutenção daquelas instalações autorizadas para operar no parque natural, depois de comunicação ao órgão de gestão do parque natural.
e) As tarefas de gestão da biomassa nas faixas primárias, secundárias e terciarias.
f) A caça e a pesca continental, que poderão ser limitadas temporariamente pelo organismo competente em matéria de património natural por motivos de gestão.
g) O sendeirismo e trânsito peonil, actividades ecuestre e ciclismo, pelas vias autorizadas, de grupos menores de 25, 10 e 6 pessoas, respectivamente. Não se admitirá a subdivisión de grupos organizados.
h) A observação de fauna, fotografia aficionada, xeoturismo e observação astral, salvo limitações específicas.
i) O banho.
4.5.3. Zona III, de uso compatível.
A zona de uso compatível abarca aqueles âmbitos do parque natural que apresentam um valor de conservação médio e acolhem uma porção variable de habitats do anexo I da DC 92/43/CEE, em geral, com baixas coberturas, se bem que se trata de âmbitos que se integram num território com um certo nível de humanização e com o desenvolvimento de actividades tradicionais agrícolas e florestais, que coexisten com a presença dos citados habitats de interesse comunitário que:
i. Fazem parte de uma matriz que inclui elementos da paisagem agrária tradicional e cultivos florestais.
ii. Se situam em espaços muito demandado pelo uso público.
Está constituída pelos terrenos em que as formações naturais, geralmente de mediana qualidade e singularidade, suportam um maior grau de humanização ou bem apresentam boa capacidade para suportar um uso público mais intenso.
Nestas zonas permite-se a prática de usos agropecuarios e aproveitamentos tradicionais.
Na zona III, de uso compatível, a manutenção das actividades tradicionais e o desenvolvimento do uso público som compatíveis com a conservação dos valores ambientais existentes nela.
4.5.3.1. Objectivos.
a) Manter ou, se for o caso, restaurar as paisagens, os ecosistemas, os habitats protegidos e as áreas prioritárias para as espécies de interesse para a conservação num estado de conservação favorável.
b) Manter os usos tradicionais que sejam de carácter sustentável por parte da povoação local, mas evitar aqueles que suponham um risco grave para a conservação ou dinâmica dos habitats naturais e das povoações de espécies de flora e fauna de interesse para a conservação.
c) Ordenar e regular as actividades desportivas e recreativas de baixa incidência ambiental, especialmente o sendeirismo, excursionismo e actividades afíns, sempre que não produzam deterioração significativa de habitats e espécies.
4.5.3.2. Directrizes.
a) O organismo autonómico competente em matéria de património natural poderá regular os aproveitamentos dos recursos naturais, assim como recusar novas explorações, quando sejam contrárias ou afectem de forma significativa a integridade da zona ou o estado de conservação dos habitats do anexo I da DC 92/43/CEE ou das áreas prioritárias de preservação das espécies de interesse para a conservação.
b) Fomentar a conservação e restauração dos componentes das paisagens culturais vinculadas com valores históricos e com os sistemas de exploração tradicional e sustentável dos recursos naturais.
c) Os labores de conservação das áreas terrestres incluídas nesta zona, assim como as actividades de aproveitamento tradicional que se realizam em algum destes tipos de habitats sobre os recursos biológicos, deverão garantir a conservação da biodiversidade e a recuperação dos médios que estejam degradados ou num estado de conservação desfavorável.
d) Velar para que os aproveitamentos e labores de carácter tradicional que se realizem sobre os recursos naturais empreguem técnicas que minimizem os impactos e sejam de carácter sustentável.
e) As actividades de gestão e conservação que se desenvolvam sobre os ecosistemas e superfícies vegetadas presentes nesta zona estarão orientadas a:
i. Fomentar a conservação e recuperação dos habitats naturais e seminaturais de interesse comunitário e das povoações de espécies de flora e fauna de interesse para a conservação.
ii. Evitar o repovoamento com coníferas sobre terras de cultivo agrícola e incentivar no seu lugar cultivos agrícolas alternativos ou plantações de frondosas.
iii. Evitar as grandes superfícies contínuas, cobertas pelo mesmo tipo de vegetação de carácter sinantrópico.
iv. Fomentar a conservação e recuperação da floresta natural, substituindo as formações existentes de eucaliptais e outras espécies alóctonas por formações nativas de monte de frondosa com diferentes estratos.
v. Fomentar a diversificação das massas de pinheiros com o emprego de outras espécies autóctones.
vi. Potenciar acções que aumentem a diversidade estrutural e paisagística dos sistemas de prados mesófilos, mediante a aplicação de planos compatíveis com o ambiente.
f) Propiciar um uso público racional e sustentável do parque natural, evitando ou minimizando as interferencias negativas sobre os componentes da gela e da biodiversidade, assim como promovendo o conhecimento e desfruto do ambiente, tendo em conta os colectivos com necessidades específicas.
4.5.3.3. Normativa.
4.5.3.3.1. Usos proibidos.
a) Todas as actuações sujeitas a autorização que não superem uma valoração prévia favorável por parte do organismo competente no processo de avaliação.
b) A circulação sem correa de cães e outros animais de companhia, com excepção dos empregados em labores de gestão do parque natural, de resgate, labores de vigilância do gando, cinexéticas reguladas nos períodos hábeis ou cães guia de pessoas invidentes.
c) Actividades recreativas fluviais não autorizadas.
d) As tarefas de manutenção quotidiana de infra-estruturas já existentes, tanto as incluídas no Programa de melhora das infra-estruturas, instalações e equipamentos existentes como as derivadas da gestão e manutenção daquelas instalações autorizadas para operar no parque natural.
4.5.3.3.2. Usos autorizables.
a) A recolecção de materiais geológicos, biológicos ou culturais, por motivos de investigação ou que tenham relação com a gestão do parque natural.
b) As actividades de investigação.
c) A restauração de construções de tipoloxía tradicional vencellada aos aproveitamentos tradicionais.
d) As actividades audiovisuais com fins divulgadores e publicitários.
e) A criação de novos cercados e valados para o gando.
f) As edificações de nova planta associadas às explorações florestais e agrogandeiras.
g) O aproveitamento madeireiro e de lenha não recolhido no correspondente plano de ordenação florestal.
h) A criação de novas infra-estruturas de defesa contra incêndios não recolhidas no Plano de infra-estruturas e acções preventivas face aos incêndios florestais.
i) As queimas controladas não recolhidas no Plano de infra-estruturas e acções preventivas face aos incêndios florestais.
j) A criação de novas estradas ou pistas, assim como tarefas de manutenção de infra-estruturas já existentes, não incluídas no Programa de melhora das infra-estruturas, instalações e equipamentos existentes no parque natural.
k) A recolhida de fungos e outro frutos com fins comerciais pelas comunidades de montes vicinais em mãos comum e pessoas proprietárias.
l) Os repovoamentos florestais com as espécies não recolhidas na tabela 18.
m) A utilização de métodos químicos selectivos para o controlo de espécies invasoras, só mediante a aplicação manual controlada sobre determinados indivíduos, sempre que não afecte espécies ou habitats protegidos, e baixo determinadas condições de aplicação e dosificación.
n) As melhoras de habitats de espécies de interesse cinexético e piscícola.
ñ) Os repovoamentos cinexéticas segundo a normativa sectorial de aplicação.
o) As actividades vencelladas a eventos culturais respeitosos com o meio.
p) O voluntariado.
q) A criação de novas rotas BTT.
r) Toda a actividade ou uso não recolhidos que não vulnerem as normas estabelecidas este PRUX ou incompatíveis com os critérios e objectivos de gestão do parque natural.
4.5.3.3.3. Usos permitidos.
a) A apicultura, a gandaría em extensivo e os cultivos agrícolas conforme as normas estabelecidas no presente PRUX.
b) A recuperação de terrenos de labor e pasteiros existentes no momento da declaração do espaço natural como LIC. Além disso, sobre áreas ocupadas por formações florestais de espécies alóctonas.
c) A recolhida de fungos, frutos, piñas e ervas para autoconsumo por parte das pessoas proprietárias dos terrenos e seguindo as condições estabelecidas no presente PRUX.
d) A manutenção de infra-estruturas existentes de prevenção e defesa contra incêndios florestais, recolhidas no Plano de infra-estruturas e acções preventivas face aos incêndios florestais.
e) As tarefas de manutenção quotidiano de infra-estruturas já existentes, incluídas no Programa de melhora das infra-estruturas, instalações e equipamentos existentes no parque natural.
f) As tarefas de gestão da biomassa nas faixas primárias, secundárias e terciarias.
g) A caça e a pesca continental, que poderão ser limitadas temporariamente pelo organismo competente em matéria de património natural por motivos de gestão.
h) O sendeirismo e o trânsito peonil, actividades ecuestres e ciclismo, pelas vias autorizadas.
i) A observação de fauna, a fotografia aficionada, o xeoturismo e a observação astral, salvo limitações específicas.
j) A celebração de romarías tradicionais.
k) O banho.
4.5.4. Zona IV, de uso geral.
Corresponde com os territórios do parque natural com uma valor médio ou baixo de conservação, nos cales predominan os meios naturais com uma reduzida naturalidade e médios sinantrópicos desnaturalizados. Incluem nesta zona as áreas com um importante nível de urbanização, assim como as grandes áreas destinadas a uso público.
Classificar-se-á como zona de uso geral todo o solo incluído baixo o regime de solo urbano, solo urbanizável e solo apto para urbanizar.
Inclui as zonas de domínio público das infra-estruturas de comunicação de titularidade autonómica, provincial ou local, assim como todas as infra-estruturas construídas com anterioridade à declaração do parque natural.
4.5.4.1. Objectivos.
a) Propiciar a integração paisagística das contornas habitadas, minimizando os impactos e fomentando a restauração das contornas degradadas.
b) Manter os usos tradicionais por parte da povoação local, mas evitar aqueles que suponham um risco grave para a conservação ou dinâmica dos habitats naturais e das povoações de espécies de flora e fauna de interesse para a conservação.
c) Ordenar e regular racional e sustentablemente as actividades de uso público, especialmente o sendeirismo, o excursionismo e as actividades afíns, sempre que não produzam deterioração significativa de habitats e espécies nem afectem aproveitamentos tradicionais.
4.5.4.2. Directrizes.
a) O organismo autonómico competente em matéria de património natural poderá regular os aproveitamentos dos recursos naturais, assim como recusar novas explorações, quando sejam contrárias ou afectem de maneira significativa a integridade da zona ou o estado de conservação dos habitats do anexo I da DC 92/43/CEE ou das áreas prioritárias de conservação das espécies de interesse para a conservação.
b) Arbitraranse medidas de carácter económico especiais para os assentamentos tradicionais existentes nesta zona mediante subvenções ou benefícios fiscais para o desenvolvimento dos diferentes sectores produtivos e a melhora na sua qualidade de vida.
c) Fomentar a aplicação e implantação de códigos de boas práticas como critérios orientadores da gestão sustentável dos recursos naturais.
d) Propiciar um uso público racional e sustentável do parque natural, evitando ou minimizando as interferencias negativas sobre os componentes da gela e da biodiversidade, assim como promovendo o conhecimento e desfruto do ambiente, tendo em conta os colectivos com necessidades específicas.
4.5.4.3. Normativa.
4.5.4.3.1. Usos proibidos.
a) Todas as actuações sujeitas a autorização que não superem uma valoração prévia favorável por parte do organismo competente no processo de avaliação.
b) Actividades recreativas fluviais não autorizadas.
4.5.4.3.2. Usos autorizables.
a) A recolecção de materiais geológicos, biológicos ou culturais, por motivos de investigação ou que tenham relação com a gestão do parque natural.
b) As actividades de investigação.
c) As actividades audiovisuais com fins divulgadores e publicitários.
d) A criação de novas infra-estruturas de defesa contra incêndios não recolhidas no Plano de infra-estruturas e acções preventivas face aos incêndios florestais.
e) A utilização de métodos químicos selectivos para o controlo de espécies invasoras, só mediante a aplicação manual controlada sobre determinados indivíduos, sempre que não afecte espécies ou habitats protegidos, e baixo determinadas condições de aplicação e dosificación.
f) O voluntariado.
g) A criação de novas rotas BTT.
h) Toda a actividade ou uso não recolhidos que não vulnerem as normas estabelecidas no presente PRUX ou incompatíveis com os critérios e objectivos de gestão do parque natural.
4.5.4.3.3. Usos permitidos.
a) A apicultura, a gandaría em extensivo e os cultivos agrícolas conforme as normas estabelecidas no presente PRUX.
b) A recuperação de terrenos de labor e pasteiros existentes no momento da declaração do espaço natural como LIC. Além disso, sobre áreas ocupadas por formações florestais de espécies alóctonas.
c) As edificações de nova planta associadas às explorações florestais ou agrogandeiras, conforme as normativas sectoriais.
d) Nas zonas com a qualificação de núcleo rural e núcleo urbano, as actuações de conservação das construções e edificações, as actuações urbanísticas e a dotação de serviços estarão submetidas às ordenanças autárquicas e à normativa urbanística de aplicação.
e) A recolhida de fungos, frutos, piñas e ervas para autoconsumo por parte das pessoas proprietárias dos terrenos e seguindo as condições estabelecidas no presente PRUX.
f) A manutenção de infra-estruturas existentes de prevenção e defesa contra incêndios florestais, recolhidas no Plano de infra-estruturas e acções preventivas face aos incêndios florestais.
g) As tarefas de manutenção quotidiana de infra-estruturas já existentes, tanto as incluídas no Programa de melhora das infra-estruturas, instalações e equipamentos existentes como as derivadas da gestão e manutenção daquelas instalações autorizadas para operar no parque natural.
h) As tarefas de gestão da biomassa nas faixas primárias, secundárias e terciarias.
i) Os usos e as actividades urbanísticas que se realizem conforme as normativas autárquicas, autonómicas e estatais.
j) A caça e a pesca continental, que poderão ser limitadas temporariamente pelo organismo competente em matéria de património natural por motivos de gestão.
k) O sendeirismo e o trânsito peonil, as actividades ecuestres e o ciclismo, pelas vias autorizadas.
l) A observação de fauna, a fotografia aficionada, o xeoturismo e a observação astral, salvo limitações específicas.
m) A celebração de romarías tradicionais.
n) Os espectáculos de luz, pirotécnicos, instalações sonoras ou organização de concertos ou eventos geradores de ruído, sem prejuízo do cumprimento da normativa sectorial de aplicação.
ñ) O banho.
5. Plano de gestão de emergências.
5.1. Objectivo.
O plano de emergências pretende optimizar a utilidade dos recursos materiais e humanos disponíveis pelo parque natural com o objecto de controlar a evolução de situações de emergência e minimizar as suas consequências.
Percebem-se as emergências como situações não desejadas que interrompem o normal desenvolvimento das actividades do parque natural. As medidas contra emergências são a prevenção, a protecção e a reparação dos danos. A prevenção é o conjunto de medidas que tratam de que não se produza uma emergência; a protecção é o conjunto de medidas que tratam de neutralizar a emergência produzida; a reparação é o conjunto de medidas desenhadas para reparar o dano provocado pela emergência.
O parque natural encontra-se dentro dos âmbitos de aplicação dos seguintes planos de emergências de âmbito galego e autárquico:
• Plano territorial de emergências da Galiza (Platerga).
• Plano especial de protecção civil ante emergências por incêndios florestais na Comunidade Autónoma da Galiza (Peifoga).
• Plano de defesa contra incêndios florestais da Galiza (Pladiga), que desenvolve os protocolos específicos de actuação para os incêndios florestais de situação 0 e situação 1.
• Planos de emergências autárquicas das câmaras municipais. Só Pontedeume tem um Pemu, ainda que do ano 2009 e, portanto, sem actualizar.
5.2. Identificação de riscos.
Segundo o Plano territorial de emergências da Galiza (Platerga), definem-se os riscos como os possíveis fenômenos ou acontecimentos de origem natural, gerados pela actividade humana ou pela interacção de ambos, que podem dar lugar a danos para as pessoas, bens e/ou o ambiente.
No que se refere ao parque natural, podemos definir os seguintes riscos:
5.2.1. Riscos naturais.
São aqueles devidos a factores geográficos e climáticos. Em ocasiões são riscos predicibles em função da situação atmosférica e geográfica do parque natural. Adoptam manter-se num nível constante ao longo do tempo e, em geral, obrigam a fazer um planeamento sobre as consequências.
Identificam-se os seguintes riscos deste tipo no parque natural:
– Temporais e treboadas: podem provocar quedas de árvores e outros elementos, cortes de vias de comunicação, danos em construções e isolamentos de povoações ou pessoas, devido aos danos ocasionados no meio ou impacto de raios.
– Inundações: podem produzir perdas materiais e chegar mesmo a pôr em risco vidas humanas. Centram nas zonas de desaugamento dos cursos fluviais e áreas asolagables.
– Nevaradas: podem apresentar efeitos semelhantes aos dos pontos anteriores, como são o isolamento das povoações e danos em bens.
– Chuvas intensas e persistentes: podem apresentar efeitos semelhantes aos dos pontos anteriores, ao qual haveria que somar o risco de corrementos e arraste de terras, especialmente em áreas sem protecção vegetal por incêndios, decrúas recentes, etc.
– Sismos: de efeitos praticamente instantáneos. O planeamento realizar-se-á sobre as consequências e não sobre a sua prevenção.
– Incêndios naturais provocados pelos raios.
5.2.2. Riscos antrópicos.
São aqueles provocados ou derivados das acções ou actividades humanas, passadas ou presentes. Identificam-se os seguintes riscos deste tipo no parque natural:
a) Associados ao trânsito e transporte público: acidentes de veículos, atropelamentos e saturação dos aparcadoiros e acessos existentes.
b) Incêndios florestais, provocados de modo intencionado, por neglixencias ou acidentes.
c) Acidentes, incidentes e danos a pessoas sofridos por residentes ou utentes do parque natural durante o desenvolvimento de actividades normalmente permitidas:
– Enquanto se percorrem sendeiros do parque natural: lesões, quedas a diferente nível, queda de elementos naturais (pólas, rochas), derrubes de elementos antrópicos como, por exemplo, muros de pedra, picadas de espécies venenosas ou que criem reacções alergénicas agudas, problemas cardíacos e outras urgências médicas ou morte natural.
– Nas actividades de lazer nas proximidades da barragem: lesões, picadas de espécies venenosas ou que criem reacções alergénicas agudas, afogamento, problemas cardíacos e outras urgências médicas ou morte natural.
– Durante a visita às instalações de uso público: lesões, problemas cardíacos e outras urgências médicas ou morte natural.
– Durante a observação de flora e fauna: semelhantes aos expostos para o percorrido de sendeiros.
– Durante a realização de tarefas agropecuarias: lesões, acidentes com maquinaria ou ferramenta, picadas de espécies venenosas ou que criem reacções alergénicas agudas, problemas cardíacos e outras urgências médicas ou morte natural.
d) Acidentes, incidentes e danos a pessoas sofridos por residentes ou utentes do parque natural durante o desenvolvimento de actividades desportivas ou outras actividades sujeitas a autorização.
e) Acidentes derivados de actividades de carácter tecnológico e de estruturas fixas ou móveis, desenhadas e construídas pelo homem. O factor de prevenção é muito importante para reduzir o risco de modo drástico.
A distribuição estimada de riscos no parque natural, segundo a gravidade e frequência dos riscos previstos, divide-se em:
i. Zona de risco alto: representada pela zona onde afectam com maior gravidade os riscos naturais mais frequentes, como são a zona de reserva e de uso compatível. Agrupa-se, também, nesta zona, a maior parte do uso público, especialmente na zona de uso limitado, concentrando a maior probabilidade de riscos associados a acidentes por actividades de lazer, durante actividades de observação de fauna e flora, e picadas.
Finalmente, consideram-se as zonas de acesso restringir ou por serem terrenos dedicados a usos agrícolas ou urbanos; nesta zona a incidência de incêndios florestais em condições atmosféricas extremas (vento, temperatura e humidade relativa) pode ocasionar situações de risco alto. Também o trânsito rodado é de maior intensidade, o que gera riscos importantes.
ii. Zona de risco médio: representada pelas beiras dos cursos de água e zonas asolagables vizinhas, e áreas de uso compatível. Também os riscos associados ao trânsito rodado (acidentes ou atropelamentos) e à existência de actividades de lazer nas sendas sinalizadas.
5.3. Medidas de protecção.
As medidas de prevenção são aquelas acções desenhadas para evitar ou minimizar as situações de risco identificadas no ponto anterior. Mais concretamente, podem ser:
a) Medidas de protecção à povoação:
– Aviso à povoação afectada.
– Confinamento em lugares seguros.
– Evacuação e assistência social.
– Segurança cidadã.
– Controlo de acessos, limitando o número de veículos nos aparcadoiros existentes.
– Delimitação e sinalização das vias necessárias para a evacuação em caso de emergências.
b) Medidas de socorro, considerando as situações que representam uma ameaça para a vinda e a saúde das pessoas:
– Busca, resgate e salvamento.
– Primeiros auxílios.
– Transporte sanitário.
– Classificação, controlo e evacuação de afectados com fins de assistência sanitária e social.
– Assistência sanitária.
– Albergue de emergência.
– Abastecimento (equipamentos e subministrações para atender a povoação afectada).
c) Medidas de intervenção para combater o acontecimento catastrófico.
d) Medidas de protecção aos bens.
– Protecção do bem propriamente dita.
– Evitar riscos associados.
e) Medidas reparadoras referidas à rehabilitação dos serviços públicos essenciais, quando a sua carência constitua uma situação de emergência ou perturbe o desenvolvimento das operações. Para garantir estas actuações pode ser preciso, ademais, realizar outras medidas como:
– Regulação do trânsito.
– Condução dos médios à zona de intervenção.
– Apoio logístico às pessoas interveniente.
– Estabelecimento de redes de transmissões.
– Abastecimento.
f) Outras medidas:
i. Prevenção de incêndios florestais: de acordo com o estabelecido neste plano, promover-se-ão as massas florestais multiespecíficas, incrementando a presença de frondosas caducifolias, a criação de descontinuidades horizontais e verticais dos combustíveis, assim como assegurando as medidas preventivas estabelecidas pela Lei de defesa contra incêndios florestais. Também a criação de uma rede de pontos de água para facilitar labores de extinção.
ii. Gestão de massas contínuas de matagal de risco alto de propagação de lumes, criando descontinuidade horizontal, atendendo à estrutura e estado de conservação do habitat.
iii. Prevenção das inundações ou dos efeitos de chuvas persistentes: restaurar-se-ão os canais naturais de desaugamento e as zonas de circulação natural da água, afectadas pela construção de infra-estruturas ou qualquer outra actividade. Adaptar-se-ão as vias a estas zonas. Empregar-se-ão materiais permeables em vias e passeio, e promover-se-á a eliminação de zonas cobertas com materiais impermeables. Estabelecer-se-ão medidas de controlo da escorrentía em zonas que o requeiram, como zonas sem vegetação afectadas por incêndios ou decrúa recente, mantendo as condições de desaugamento dos leitos fluviais.
iv. Prevenção da queda de árvores ou pólas: controlo anual das árvores e pólas situadas ao lado dos caminhos e vias do parque natural.
iv. Prevenção de acidentes e problemas de saturação de trânsito: estabelecer medidas redutoras da velocidade em todas as vias e ordenar o trânsito rodado; regular os acessos ao parque natural e controlo das zonas de aparcadoiros situados dentro dos limites e no exterior do parque natural (Xunqueira de Arriba e Xunqueira de Abaixo); reduzir o uso de automóveis e limitar o número de visitantes.
v. Prevenção de outros riscos: edição de um folheto de informação de riscos para pôr à disposição de todas as pessoas visitantes do parque natural. Painéis informativos sobre os riscos em zonas estratégicas.
5.4. Classificação das emergências.
As emergências classificar-se-ão, no momento e época do ano, segundo o tipo de risco, a gravidade ou consequências que possam ter e a disponibilidade de recursos materiais e humanos para fazer-lhes frente.
5.4.1. Segundo o tipo de risco.
Segundo as situações de risco enumerar no ponto 5.2, as emergências podem classificar-se em:
– Emergência por incêndio.
– Emergência por inclemencias meteorológicas (temporais, treboadas, grandes nevaradas, etc.).
– Emergência por enchentes, inundações ou corremento de terras.
– Emergência médica ou perda de pessoas.
– Emergência por acidente rodoviário interno.
– Emergência em caso de contaminação.
5.4.2. Segundo a gravidade.
a) Fase de alerta.
Aquelas situações de risco por fenômenos naturais nas cales se prevê o aumento do risco para a actividade no parque natural.
São situações em que não se iniciou nenhum tipo de emergência, mas nas que o pessoal do parque natural e o corpo de agentes ambientais do parque natural se vêem obrigados a aumentar a vigilância e aplicar em alguns casos medidas preventivas.
São situações deste tipo:
– Situações de risco alto de incêndio florestal.
– Previsão de fortes temporárias ou treboadas que podem também dar lugar a inundações.
b) Nível 1: incidente ou conato de emergência.
Aquelas situações de risco que, pela sua pequena magnitude, podem chegar a ser controladas pelo pessoal do parque natural, directamente ou em colaboração com os serviços de emergências.
São situações que afectam uma pessoa ou grupo de pessoas, ou que se dêem em zonas pontuais nas cales não se preveja a evolução a situações mais graves e não seja precisa a intervenção de serviços de salvamento alheios ao parque natural.
São situações deste tipo:
– Pequenos acidentes ou doenças sofridas por algum visitante ou trabalhador que não requeiram de tratamento médico especializado.
– A picada de espécies venenosas de baixo risco ou que dêem lugar a reacções alergénicas leves ou quando não se observem reacções que comprometam a saúde das pessoas.
– Conatos de incêndio em lugares pontuais que possam ser rapidamente controlados.
– Treboadas com previsões de curta duração quando seja preciso refugiar temporariamente as pessoas visitantes.
– Queda de árvores e outros obstáculos que afectem a actividade normal do parque natural.
c) Nível 2: emergência parcial.
Aquelas situações de risco em que é precisa a intervenção dos serviços de emergências. Afectam só um número limitado de pessoas ou dão-se pontualmente numa determinada zona e não é precisa a protecção ou evacuação geral de todo o pessoal do parque natural.
Estas situações podem ser frequentes nos períodos de máxima afluencia. Para a sua resolução estabelecer-se-á, no caso de haver pessoal de serviço, uma coordinação entre os grupos de emergências, o pessoal do parque natural e agentes ambientais, estes últimos com funções de asesoramento e colaboração, baixo a direcção dos serviços especializados. Requerer-se-á a ajuda precisa do resto do pessoal do parque natural. No caso de resgate por via terrestre, será imprescindível manter as vias livres de qualquer obstáculo para facilitar o acesso aos serviços especializados. Para facilitar o dito acesso aos pontos e nos momentos de maior afluencia, promover-se-ão vias de acesso e aparcadoiros, que deverão estar sempre disponíveis para serviços especializados em caso de emergência.
São situações deste tipo:
– Acidentes ou acontecimentos de origem natural que, pela sua gravidade ou difícil acesso, requerem a intervenção de bombeiros ou polícia local ou de outros corpos especializados.
– Incêndios florestais em zonas em que não fica comprometida a segurança da vizinhança, visitantes e pessoal do parque natural, mas nas que se requeira ajuda externa para o seu controlo. Em todo o caso, para as emergências por incêndios florestais em terrenos rústicos, a norma de actuação será o Pladiga. No caso de incêndios urbanos, regerá o Plano autárquico de emergências.
– Acidentes desportivos em zonas de difícil acesso.
– Emergências e urgências médicas.
– Perda de pessoas.
– Acidentes derivados do trânsito interior do parque natural.
d) Nível 3: emergência geral.
Aquelas situações de risco que, pela sua gravidade e dimensão, requerem da intervenção coordenada dos diferentes operativos de emergências, agentes ambientais e todo o pessoal do parque natural, e é preciso confinar e/ou evacuar os vizinhos e visitantes de alguma zona ou da totalidade do parque natural.
Afectam extensões grandes do território e em épocas de máxima afluencia podem levar a situações catastróficas. Para a sua resolução será precisa a intervenção conjunta e coordenada de serviços especializados, asesorados pelos agentes ambientais do parque natural, e a colaboração de todo o pessoal do parque natural e outros externos local, se for preciso.
Se a emergência afecta de modo geral algum dos municípios com planos de emergências autárquicas das câmaras municipais de Cabanas, A Capela, Monfero, Pontedeume e As Pontes de García Rodríguez e/ou municípios limítrofes, actuar-se-á segundo os planos territoriais, planos de actuação autárquica e/ou planos especiais que sejam de aplicação:
• O GES de Mugardos, integrado dentro da unidade Grupos de Emergências Supramunicipais, seria o atribuído para qualquer das emergência nas câmaras municipais que conformam o parque natural.
• Bombeiros do Eume.
• Qualquer outro parque de bombeiros da província, sempre mobilizados ao través do CIAE 112.
São situações deste tipo:
– Grandes incêndios florestais.
– Grandes enchentes ou inundações.
No referido ao risco de incêndios florestais, trabalhar-se-á conjuntamente com o Distrito Florestal I - Ferrol, para que no seu plano de actuação se recolha especificamente a actuação dentro do parque natural na Demarcación do Eume, tendo em conta as particularidades do seu funcionamento e a protecção dos valores naturais que acubilla.
5.4.3. Segundo a disponibilidade de meios humanos.
A variabilidade temporária do pessoal do parque natural ao longo do dia e do ano condicionar sequências de actuação diferentes segundo a disponibilidade de meios humanos. Portanto, diferenciar-se-á entre:
– Jornada diúrna: pessoal do parque natural trabalhando entre as 8.00 e as 20.00 horas.
– Jornada nocturna: não há pessoal do parque natural trabalhando entre as 20.00 e as 8.00 horas.
5.5. Inventário de recursos.
É preciso contar com um inventário actualizado dos recursos disponíveis para actuar em caso de emergência, identificando a sua localização e função, assim como as necessidades de manutenção e controlo.
Os meios próprios dos que dispõe o parque natural são:
5.5.1. Meios humanos.
a) Pessoal adscrito ao parque natural:
– 4 agentes facultativo ambientais adscritos ao Distrito Florestal I, que entre as suas competências recolhem a vigilância e custodia do parque natural.
– 4 vixilantes de recursos naturais.
– 1 capataz de estabelecimento.
– 1 oficial de estabelecimento.
– 5 peões florestais (3 fixos e 2 fixos descontinuos).
5.5.2. Infra-estruturas e meios materiais.
Na actualidade o parque natural conta com o seguinte equipamento:
a) O recurso material mais importante dentro do âmbito do parque natural é, sem dúvida, o Centro de Interpretação do Portal de Caaveiro (Pontedeume), onde se localizam as instalações de administração, recepção de visitantes, logística e os equipamentos interpretativo e educativos.
– Centro de Interpretação/Ponto de Informação.
– Escritórios administrativos do parque natural.
b) Escritório e armazém de Esteiro (Pontedeume).
c) Centros de interpretação e recepção de visitantes e museu fora do âmbito do PNFE:
– Centro de Interpretação do Portal da Capela, ubicado no lugar de Estoxa, de titularidade e gestão autárquica. Presta serviços de informação turística e guia de rotas de sendeirismo.
– Centro de Interpretação do Portal de Monfero, nas proximidades do Mosteiro de Monfero, de titularidade e gestão autárquica. Está dotado de mobiliario, sala de audiovisuais e 2 salas com painéis interpretativo do espaço natural.
– Museu Etnográfico da Capela, no Pazo que consta de duas zonas musealizadas, que são A Casa do Pazo e a Escola de Guitiriz.
c) Rotas de sendeirismo:
– Caminho de Pena Fesa. Apto para bicicleta.
– Caminho dos Encomendeiros.
– Caminho dos Corzos.
– Caminho dos Cerqueiros.
– Caminho de Fontardión.
– Caminho da Ventureira.
– Caminho da Passada Vê-lha.
– Caminho das Cimeiras de Sanguiñedo.
d) Áreas recreativas e miradouros.
– 7 áreas recreativas (A Capela (2), Monfero (2) e Pontedeume (3).
– 2 edifícios com função de refúgio (Monfero (1) e Pontedeume (1).
– 2 pontes colgantes (Monfero (1) e Pontedeume (1).
– 4 miradouros (Monfero (3), A Capela (1).
e) Maquinaria necessária para os labores de roza, limpeza e manutenção dos recursos do parque natural.
O parque natural conta com material para levar a cabo as tarefas de manutenção, conservação e as próprias silvícolas da ordenação florestal. Neste senso, está devidamente provisto de ferramentas manuais, motoserras, rozadoiras, equipas de protecção individual e materiais diversos.
5.5.3. Meios de locomoción e veículos.
O parque natural conta com uma frota de carros todoterreo que cobre as necessidades de vigilância e manutenção. Esta frota está composta por um número variable de veículos, que oscila segundo a época do ano (entre 4 e 7 unidades).
5.6. Acções para realizar no caso de incidente e emergência.
Os diferentes incidentes e emergências requererão da intervenção de pessoas e médios para garantir em todo momento:
Alerta: ao receber qualquer aviso de risco por fenômenos meteorológicos adversos (temporais, risco de incêndio), transmitir-se-á a alerta ao pessoal do parque natural, visitantes e colectivos autorizados a realizar actividades no interior do parque natural, e adoptar-se-ão as medidas preventivas que se considerem precisas.
Aviso-detecção: qualquer membro do pessoal de guarda que detecte um incidente transmitirá por telefone ou pessoalmente a alerta a o:
Centro de Interpretação: 981 43 25 28, em horário de atenção ao público.
A pessoa que recebe o aviso porá em acção o resto do pessoal do PNFE do modo mais rápido possível e, de ser o caso, comunicar-lho-á aos serviços externos ao parque natural quando seja preciso.
Alarme: informará da actuação mais ajeitado sobre a aplicação de outras medidas de protecção, e paralisar-se-á o trânsito para permitir o acesso aos serviços especializados se é preciso.
Confinar/evacuar: realizar-se-á o confinamento ante uma situação perigosa que se atenúa rapidamente. A evacuação é uma medida definitiva que se justifica unicamente se o perigo a que se expõem vizinhos e visitantes é suficientemente grande. A ordem de evacuação virá dada pelo mando de Bombeiros.
Etapas:
1. Aviso de evacuação.
2. Preparação: as pessoas concentram nos pontos de reunião indicados e preparam-se os meios de transporte.
3. Deslocação: deslocação com os médios previstos.
Intervenção: para o controlo de incidentes, deve ser rápida e precisa para obter a máxima eficácia.
Ajudas externas: recepção e informação aos serviços de ajuda exterior ao parque natural, asesoramento e colaboração.
Tabela 19. Listagem de telefones de contacto de emergências.
|
Aviso
|
Telefone de emergências
|
Telefone de contacto
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|
Agência Galega de Emergências
|
112
|
|
|
Emergência Sanitária
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061
|
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Incêndios Florestais
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085
|
Distrito Florestal I. Ferrol:
981 33 73 41-981 33 73 47
|
|
Polícia civil-Seprona
|
062
|
|
|
Grupo de Emergências Supramunicipal (GES) de Mugardos
|
112
|
GES: 981 47 02 90-649 87 43 83
|
|
Cabanas
|
112
|
Protecção Civil: 627 95 06 82
|
|
A Capela
|
112
|
|
|
Monfero
|
112
|
|
|
Pontedeume
|
112
|
Polícia civil: 981 43 00 31
Polícia civil-Seprona: 981 43 33 28
Protecção Civil: 981 43 46 46-647 77 47 96
|
|
As Pontes de García Rodríguez
|
112
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Polícia civil: 981 45 00 05
|
5.7. Organização dos meios humanos e criação de equipas do parque natural.
Para a organização dos meios humanos e o compartimento de funções que deverá realizar o pessoal em caso de incidente ou emergência, recomenda-se a constituição dos seguintes elementos, de acordo com as disponibilidades de pessoal:
5.7.1. Responsável por emergências (RE).
Será escolhido entre o pessoal do parque natural em função dos turnos atribuídos. Será a pessoa de referência à hora de receber os aviso e coordenar a resposta aos incidentes e emergências.
O RE deve estar permanentemente localizable por telefone nos turnos atribuídos e ter um bom conhecimento do plano de emergências, especialmente dos esquemas operacionais e médios de que dispõe o PNFE, assim como do meio físico e social do parque natural.
5.7.2. Centro de recepção de alarmes (CRA).
É o centro onde recebem os alarmes no âmbito do parque natural e o ponto nevrálgico de todo incidente interno, já que todas as actuações do pessoal do PNFE e de colaboração com os serviços de emergências se coordenam desde aqui.
Deve cumprir com uns requisitos mínimos, que incluem:
– Segurança.
– Médios.
– Comunicações normais e as atribuídas em caso de incidente.
– Inventário de meios e a sua localização.
– Planos, nos cales se representem as vias de acesso, pontos de água, etc.
– Directorios telefónicos, com os telefones dos diferentes serviços de emergências autonómicos e locais.
– Acessibilidade.
O centro de recepção de alarmes cosidérase o lugar ocupado pelo central de atenção telefónica, neste caso o Centro de Interpretação no horário de atenção ao público.
A pessoa responsável da central do Centro de Interpretação será quem transmitirá todas as ordens facilitadas pelo RE, com quem permanecerá sempre em contacto.
Quando se receba aviso de incidente ou emergência, fará o seguinte:
1. Avisará sem demora o RE.
2. Transmitirá ao exterior as demandas de ajuda do RE.
3. Transmitirá todos os aviso ao pessoal do parque natural que intervenha ou ao que o RE determine.
4. Atenderá e estabelecerá as comunicações com o exterior, organismos oficiais, etc.
5. Anotará o desenvolvimento e cronologia das acções tomadas durante o incidente ou emergência num diário de emergências.
6. Encarregará da actualização do directorio de telefones.
O Centro de Interpretação estará operativo no horário de abertura, de Verão e Inverno, que se determine.
5.7.3. Pessoal do parque natural.
O pessoal do PNFE deverá estar preparado para actuar segundo as instruções recebidas pelo RE em caso de incidência e emergência.
Todo o pessoal do parque natural:
– Conhecerá a existência do Plano de emergência.
– Conhecerá as funções e alcance das acções que podem realizar.
– Conhecerá as situações de risco possíveis no âmbito do parque natural.
– Conhecerá os meios materiais de que dispõe o parque natural e a sua localização.
– Será quem de identificar uma situação de risco e transmitir o alarme segundo as sequências de actuação do Plano de emergência.
– Receberá do RE as indicações de actuação nos casos de incidente.
Todo o pessoal que participa no desenvolvimento habitual de actividades do parque natural deve conhecer a existência do plano e as funções que devem desempenhar no caso de emergência.
5.8. Esquemas operacionais em caso de incidente e emergência.
a) No caso de alerta por fenômenos meteorológicos adversos. Ao receber qualquer previsão de risco por fenômenos meteorológicos adversos (temporais, risco alto de incêndio, etc.):
1. O CRA transmitirá a alerta ao RE e ao pessoal do parque natural.
2. O parque natural poderá propor medidas preventivas às administrações com competências na atenção das emergências.
b) No caso de incidente (nível 1).
1. Dar-se-á aviso ao CRA, por telefone ou pessoalmente.
2. No caso de não ser possível contactar com o CRA, avisar-se-á o 112.
3. O CRA avisará o RE.
4. O CRA ou o RE mobilizará o pessoal do parque natural.
5. A pessoa que descubra o incidente, depois de dar aviso, tentará solucioná-lo de acordo com os recursos disponíveis.
6. De não ser quem de solucioná-lo, manter-se-á em contacto com o RE, seguirá as instruções e colaborará, de ser o caso, com os serviços de emergências.
7. No caso de não poder solucioná-lo com os médios e conhecimentos do pessoal do parque natural, o RE analisará a situação e transferir-lha-á aos serviços de emergências.
Fora do horário de abertura do CRA.
1. A pessoa que descubra a emergência avisará directamente o 112.
2. O 112 dá aviso ao Controlo Central de Bombeiros e à Central Operativa da Corunha, GES, Protecção Civil ou 085 ou 061, de ser o caso.
3. As equipas de emergências especializados realizarão a intervenção e encarregarão da deslocação dos possíveis feridos ao centro sanitário.
c) No caso de emergência parcial (nível 2) e emergência geral (nível 3).
Em caso de emergências de nível 2 ou 3, o RE, através do CRA, transferirá a informação disponível aos serviços de emergências, estabelecendo canais de comunicação com os responsáveis pelos operativos para facilitar a capacidade máxima de colaboração e apoio do pessoal do parque natural aos operativos de emergências.
Fora do horário de abertura do CRA.
1. A pessoa que descubra a emergência avisará directamente o 112.
2. O 112 dá aviso ao Controlo Central de Bombeiros e à Central Operativa da Corunha, GES, Protecção Civil ou 085 ou 061, de ser o caso.
3. As equipas de emergências especializados realizarão a intervenção e encarregarão da deslocação dos possíveis feridos ao centro sanitário.
5.9. Protocolos de actuação.
A seguir definir-se-ão de modo mais concretizo os protocolos para seguir pelos médios e sistemas de actuação com que conta o parque natural.
5.9.1. Centro de recepção de alarmes (CRA).
Alerta.
Ao receber uma previsão de risco alto de incêndio ou risco meteorológico, transmitirá a alerta a todo o pessoal que trabalha no parque natural.
Aviso-detecção.
Em caso de detectar um incidente ou emergência, avisará:
– O responsável por emergências.
– Os vixilantes, nos casos de nível 1, 2 e 3.
– O 112, 085, 061 e Polícia civil, nos casos de nível 2 e 3.
– A Polícia civil, em caso de incidentes de nível 2 e 3 que afectem estradas e caminhos locais.
Alarme.
Em todos os casos de nível 1, 2 e 3 activarão o pessoal do parque natural na zona que indique o RE.
5.9.2. Pessoal do parque natural.
Alerta.
Ao receber a alerta do CRA de risco alto de temporal, inundações ou semelhante:
– Percorrerão a zona e transmitirão a ordem de encerramento do parque natural a todos as pessoas visitantes nos pontos de acesso e aqueles que estejam ao seu alcance no interior do parque natural.
– Fecharão as instalações do Centro de Recepção de Visitantes do Portal de Caaveiro e transferir-se-ão ao exterior do parque natural.
Ao receber a alerta do CRA de risco alto de incêndio florestal e treboadas fortes:
– Informarão do risco às pessoas visitantes que estejam ao seu alcance no interior do parque natural.
Aviso-detecção.
Ao detectar um incidente ou emergência avisarão:
– O CRA, nos casos de nível 1, 2 e 3.
– O 112, se há cobertura e estão fechadas as instalações do Centro de Recepção de Visitantes do Portal de Caaveiro.
Alarme.
Em qualquer caso, informarão os visitantes da situação e da actuação mais ajeitada.
Nos casos de nível 2 e 3 que indique o RE, paralisarão o trânsito das vias precisas para o acesso dos serviços de resgate.
Intervenção.
No caso de incêndio de nível 1, manterão as pessoas visitantes longe do incêndio e esperarão até a chegada dos operativos de emergências.
No caso de incidente médico, atenderão o acidentado segundo os seus conhecimentos até a chegada da assistência médica externa ao parque natural e colaborarão no que seja preciso.
Confinamento-evacuação.
No caso de treboadas de curta duração, darão refúgio às pessoas visitantes.
No caso de incêndio, treboadas, enchentes ou riscos semelhantes de nível 2 e 3, realizarão o confinamento das pessoas visitantes afectadas nos pontos que estabeleçam o mando de bombeiros e o RE.
5.9.3. Responsável por emergências (RE).
Alarme.
Valorará a situação e decidirá o esquema operacional que se deverá seguir.
Nos casos de incidente, dará as ordens de intervenção ao pessoal do parque natural directamente ou através do CRA.
Nos casos de emergência parcial e geral, receberá o mando do operativo de emergências e transmitir-lhe-á informação e asesoramento.
Intervenção.
No caso de incêndio de nível 1, 2 ou 3, coordenará até a chegada dos operativos de emergências, momento em que os informará, asesorará e pôr-se-á à sua disposição.
Confinamento-evacuação.
Nos casos de emergência de nível 2 e 3 (incêndio, enchentes), conjuntamente com o mando de bombeiros, estabelecerão os pontos de confinamento definitivos ou provisórios para a posterior evacuação.
5.10. Implantação.
A implantação tem como objectivo o planeamento da informação, formação e treino, de modo que todas as pessoas tenham claro que fazer, como e quando actuar em caso de incidência ou emergência.
Para a implantação do plano é preciso:
– A redacção das consignas de actuação nos incidentes e emergências.
– O planeamento da informação, formação e treino do pessoal.
– O planeamento e programação de simulacros.
– A análise e investigação de sinistros.
5.11. Informação, formação e treino.
O Plano de emergências devem conhecê-lo todas as pessoas que intervirão no controlo de incidentes e emergências, é dizer, o pessoal do parque natural, outro pessoal, empresas e colectivos que operam nele, vizinhos e visitantes.
Segundo as funções que se vão realizar, em alguns casos será bastante com a informação e noutros será precisa formação ou treino.
5.11.1. Informação.
Em cada uma das instalações do parque natural, estabelecimentos autorizados de hotelaria, painéis informativos e materiais divulgadores, expor-se-ão secções informativas em que se indique:
– Telefone e situação do CRA.
– Recomendações sobre o que fazer ao detectar um incidente ou emergência.
– Recomendações sobre o que fazer em caso de alarme por emergência.
– Conselhos sobre o que fazer e não fazer em caso de evacuação.
5.11.2. Formação e treino.
O RE reunir-se-á com o pessoal do parque natural e outro pessoal, empresas e colectivos que operam nele, para explicar o Plano de emergência.
Posteriormente, reunir-se-á com eles, e entregará a cada um as consignas de actuação em caso de incidente ou emergência.
A formação e o treino devem ter uma continuidade e manutenção anual dos conhecimentos.
Propõem-se que a formação se baseie em:
a) Formação básica.
Todo o pessoal do parque natural deve formar-se em:
– Definição de alerta, incidente e emergência.
– Descrição de toda a corrente de actuações em caso de incidente e emergência.
– Formas de dar o aviso.
– Mensagens tipo.
– Exercícios práticos.
b) Formação para o RE.
Pretende-se que tenha formação em:
– Primeiros auxílios.
– Conhecimento dos episódios meteorológicos que podem comportar mais perigo na costa e mais risco de incêndio.
– Conhecimentos do comportamento do lume no âmbito do parque natural.
– Conhecimentos na utilização de ferramentas e equipas de extinção de incêndios.
5.11.3. Simulacros.
A efectividade do Plano de emergência consegue mediante a realização de práticas periódicas que mantenham o treino do pessoal nas tarefas que se devam realizar. Isto alcança-se com simulacros e práticas.
Os simulacros devem programar-se e planificar-se-á o seu desenvolvimento como se se tratasse de uma emergência real.
O planeamento realizar-se-á a partir de um suposto de início de incidente ou emergência e secuenciando temporariamente as acções que se deverão realizar, como e quem as efectuará, assim como uma equipa de controlo que recolha as incidências e tempos utilizados em cada acção para efectuar, posteriormente, um relatório de resultados e conclusões do simulacro.
6. Programa de actuações.
Considerando os objectivos estabelecidos para o Parque Natural das Florestas do Eume e de acordo com as previsões de usos e aproveitamentos, o presente plano desenvolver-se-á através de uma série de programas básicos de actuação sobre aquelas matérias em que é competente o presente documento. Estes programas básicos de actuação agrupam-se por unidades temáticas relativas ao seu conteúdo básico nas seguintes epígrafes:
– Programa de conservação da biodiversidade, a paisagem e o património cultural.
– Programa de investigação, seguimento e avaliação.
– Programa de uso público.
– Programa de melhora das infra-estruturas, instalações e equipamentos.
6.1. Programa de conservação da biodiversidade, a paisagem e o património cultural.
Tendo em conta os objectivos de conservação estabelecidos na legislação própria do parque natural (Decreto 211/96, Decreto 218/97), assim como das derivadas da normativa europeia (DC 92/43/CEE, DC 2009/147/CE), estatal (Lei 42/2007, modificada pela Lei 33/2015), Lei 21/2013, RDL 1/2001, RDL 1/2006 e autonómica (Lei 7/2008, Lei 5/2019, Decreto 72/2004, Decreto 19/2011, Decreto 37/2014, Decreto 119/2016), durante o período de vigência do presente PRUX estabelecer-se-á a posta em funcionamento e articulação de um programa de conservação da biodiversidade e da paisagem, no qual se garantam os supracitados objectivos de conservação do património natural e da biodiversidade, e no qual serão desenvolvidas as seguintes actividades:
i. Desenvolvimento, ao menos, para os principais valores (habitats e espécies) de documentos de avaliação sobre o nível de conhecimento do estado de conservação e dos factores de ameaça, com especial incidência na identificação dos elementos de conservação do parque natural mais vulneráveis face à mudança climática, assim como daqueles que apresentam uma maior resiliencia.
ii. Desenho e desenvolvimento de medidas de conservação, manutenção e recuperação dos habitats de interesse comunitário, com especial atenção aos habitats prioritários:
• 4020* Queirogais húmidos atlânticos de Erica ciliaris e Erica tetralix.
• 5230* Matagais arborescentes de Laurus nobilis.
• 6220* Pseudoestepas de gramíneas e anuais da ordem Thero-Brachypodietea.
• 6230* Formações herbosas com Nardus.
• 7110* Turfeiras altas activas.
• 9180* Florestas de encostas, desprendimentos e barrancos do Tilio-Acerion.
• 91E0* Florestas aluviais de Alnus glutinosa e Fraxinus excelsior.
iii. Estabelecimento de medidas de conservação específicas para a flora e fauna do parque natural para a melhora do seu estado de conservação, com especial atenção às dinâmicas de povoação das espécies ameaçadas de fetos, liques, fungos, odonatos, náiades, anfíbios, réptiles, quirópteros e ictiofauna.
iv. Elaboração de um plano global de erradicação de espécies exóticas e invasoras no território do parque natural, assim como de espécies alóctonas com potencial invasor e que suponham uma ameaça sobre os valores de conservação do parque natural.
v. Actuações de melhora da conectividade ecológica nas zonas de floresta:
• Favorecer a conexão entre as áreas de floresta autóctone existentes no parque natural mediante acções de restauração da floresta autóctone.
• Restauração da floresta ripario em zonas degradadas, para favorecer a expansão do habitat e a sua função como corredor de dispersão e amortecemento do impacto das plantações de eucalipto.
• Promover a realização de um plano para a transformação de superfícies florestais implantadas com espécies alóctonas em zonas de floresta.
• Coordinação com o organismo autónomo Águas da Galiza para a eliminação de obstáculos artificiais existentes, sem função aparente, nos diferentes trechos do rio (diversas represas em todo o trecho águas abaixo da barragem).
vi. Medidas para melhorar a qualidade das ribeiras e das águas superficiais no âmbito do parque natural:
• Coordinação com o organismo de bacía para promover um Plano de controlo e eliminação de verteduras aos cursos fluviais águas arriba do parque natural e no próprio âmbito, avançando na implantação dos sistemas de depuração de águas residuais.
• Coordinação com o organismo de bacía para a análise do sistema de depuração de águas residuais das povoações existentes na contorna do parque natural e estabelecimento de medidas para melhorar a sua eficiência, em coordinação com o organismo de bacía.
vii. Medidas gerais para a conservação e restauração de recursos geológicos e solos.
viii. Elaboração de um catálogo de pasteiros naturais e seminaturais do parque natural.
ix. Fomentar a gestão florestal sustentável e a substituição de massas florestais de eucalipto por frondosas.
x. Promover o desenho e desenvolvimento de um plano de infra-estruturas e acções preventivas face aos incêndios florestais, com o objectivo de assegurar a conservação do meio natural face a riscos externos. Além disso, prever-se-ão medidas correctoras do território afectado pela sucessão de incêndios florestais, em especial nas zonas húmidas, leitos fluviais e habitats prioritários.
xi. Definição de critérios de qualidade paisagística para orientar a tomada de decisões a respeito de qualquer actuação no parque natural, assim como a criação de um inventário de fitos e singularidades paisagísticas naturais para a sua especial conservação, e para a sua consideração, de ser o caso, como recursos para a interpretação do património do parque natural.
xii. Desenho e desenvolvimento de um plano de actuação para a recuperação e conservação do património cultural que acubilla o parque natural, como importante recurso sociocultural.
xiii. Estabelecer e reforçar mecanismos de coordinação e cooperação com todas aquelas organizações asociativas que trabalham em defesa do parque natural, com o objecto de que toda a actividade se desenvolva da forma mais compatível possível com os objectivos do presente documento.
xiv. Plano de fomento e promoção das actividades agrícolas e florestais compatíveis com a conservação do parque natural. Incluirá, entre outras medidas, a possibilidade de permutar prédios ou adoptar acordos de custodia do território. Esta acção completará com a realização de campanhas informativas e de sensibilização às pessoas proprietárias sobre a importância dos aproveitamentos silvopastorais e agroforestais de carácter tradicional para a conservação dos ecosistema do parque natural.
xv. Desenvolver um programa orientado ao incremento de superfícies públicas nas zonas de florestas e zonas de reserva do parque natural.
6.2. Programa de investigação, seguimento e avaliação.
Uma das funções básicas do parque natural é a promoção da investigação no seu território, através do desenvolvimento, em coordinação com centros e organismos de investigação, dos correspondentes projectos e planos, assim como do seguimento e avaliação dos componentes chave que motivaram a sua declaração.
O programa de investigação busca proporcionar informação básica para a gestão do parque natural e para a toma de decisões, assim como achegar resultados de estudos concretos que completem a informação existente sobre os envolvimentos no uso e manejo dos recursos, como médio para conseguir a sua compatibilidade com os objectivos de conservação.
Desta forma, o presente PRUX inclui no seu programa de investigação e seguimento as seguintes medidas:
i. Elaboração de um documento base em que se recolham as directrizes gerais para a regulação da actividade investigadora e a estratégia de apoio a esta no parque natural.
ii. Desenvolvimento de trabalhos de investigação que melhorem o conhecimento dos ecosistema, habitats e espécies de interesse para a conservação no parque natural, com prelación das espécies prioritárias e catalogado. Percebe-se prioritária ademais para este período a revisão da cartografía de habitats, com especial atenção aos habitats prioritários e espécies de interesse para a conservação e a inventariación e catalogação.
iii. Melhora do conhecimento do estado de conservação das povoações de fauna e flora protegidas:
• Actualização dos estudos sobre distribuição e evolução das povoações de fetos ameaçadas do parque natural, com especial seguimento das três espécies mais ameaçadas: Culcita macrocarpa, Vandenboschia speciosa e Woodwardia radicans. Esta actuação permitirá avaliar as tendências populacionais em médio prazo e, de ser o caso, adoptar as medidas pertinente.
• Definir o estado de conservação das povoações de liques e fungos do parque natural.
• Actualizar a informação relativa à distribuição, abundância e estado de conservação das povoações de mexillón de rio (Margaritifera margaritifera), assim como das povoações de odonatos presentes nos cursos fluviais do parque natural, especialmente Coenagrion mercuriale e Macromia splendens.
• Actualização do estado de conservação de anfíbios e réptiles mediante o estudo dos pontos pretos de atropelamentos de anfíbios e réptiles na rede viária do parque natural, o inventário e cartografía das construções tradicionais na contorna dos cursos fluviais (fontes, lavadoiros, muíños...) empregadas pelas povoações de anfíbios como lugar de refúgio e reprodução, e a valoração dos efeitos da mudança climática sobre as povoações de anfíbios mediante modelaxe preditiva do seu efeito, prestando especial atenção às espécies Rana iberica e Chioglossa lusitanica.
• Aprofundar no estudo da ecologia das espécies de quirópteros dentro do parque natural presentes no CGEA e a vigilância periódica de refúgios, avaliação e seguimento das suas pressões e ameaças, especialmente no caso das espécies Myotis alcathoe, M. mystanicus, M. bechsteinii e M. crypticus.
• Seguimento das espécies piscícolas presentes nas águas do parque natural.
• Avaliação da fauna e comunidades vegetais nos cantís rochosos do parque natural.
• Seguimento e actualização do estado de conservação dos mamíferos, incluindo o lobo ibérico (Canis lupus signatus).
iv. Actualização da distribuição das espécies exóticas invasoras, ou com alto potencial invasor, presentes no parque natural, assim como a aplicação de medidas específicas para a erradicação e seguimento das suas povoações, incluindo a análise das superfícies ocupadas por espécies de flora exótica e invasora e seguimento periódico da sua evolução. Valoração dos efeitos da sua presença sobre as espécies de fetos ameaçadas, em especial a implantação de Crocosmia × crocosmiiflora e Tradescantia fluminensis nos habitats dos fetos riparios ameaçados.
v. Acometer trabalhos que estudem as dinâmicas, ameaças e problemas de conservação que afectam as espécies prioritárias e catalogado no parque natural, fazendo um especial fincapé:
• Na incidência dos herbívoros selvagens e domésticos na flora do parque natural, mediante uma actualização de dados sobre a distribuição das povoações de Capra hircus no parque natural e análise de propostas para o controlo e erradicação da espécie no seu âmbito.
• No estudo das variedades de castiñeiro nas florestas e da sua situação sanitária, especialmente com respeito à sua resposta face à doença da tinta, ocasionada por fungos do género Phytophthora.
vi. Estudo da qualidade das ribeiras e das águas superficiais no âmbito do parque natural:
• Valoração do volume e dos efeitos ambientais da vertedura de xurros na área de influência do parque natural.
• Revisão da superfície do parque natural para a detecção de pontos de vertedura incontrolada de lixo, e recuperação ambiental dos terrenos afectados.
vii. Definir o estado dos recursos geológicos e solos:
• Realização de um inventário dos recursos geológicos e edafolóxicos do parque natural, tendo em conta a sua rareza, vulnerabilidade e acessibilidade.
• Elaboração de um mapa de risco de erosão na totalidade do parque natural.
viii. Estudos relacionados com a ordenação e gestão florestal sustentável. Percebe-se prioritária para este período a ordenação das florestas que conformam a zona de reserva e a zona de uso limitado.
ix. Estudo da conectividade no interior do parque natural e com os espaços protegidos próximos ou lindeiros (ex: ZEC Xuvia-Castro) para facilitar a conservação dos elementos identificados como vulneráveis face à mudança climática.
x. Criar canais de acesso às fontes documentários de utilidade para a gestão do parque natural.
xi. Comunicar os resultados das investigações levadas a cabo no parque natural através da criação de conteúdos específicos para a sua web, e a organização de jornadas públicas de divulgação.
xii. Diagnóstico socioeconómico, com indicação dos factores limitantes do desenvolvimento, determinando as potencialidades económicas do parque natural, em coerência com as directrizes e normativa de ordenação física e ambiental.
6.3. Programa de uso público.
O organismo competente em património natural elaborará um programa de uso público que assegure o desfruto do parque natural por parte dos visitantes de uma maneira que garanta a conservação do património natural e da biodiversidade albergados nele.
6.3.1. Relacionadas com a informação e divulgação:
i. Acometer acções para uma maior difusão dos valores naturais e culturais do parque natural em todos os meios possíveis, assim como para fomentar a presença do parque natural na sociedade. A respeito disso, impulsionar-se-á a utilização das novas tecnologias e redes sociais.
ii. Impulsionar a edição e distribuição de folhetos e outros materiais divulgadores sobre o parque natural, tomando as medidas necessárias para que estejam disponíveis nos diferentes pontos de informação da contorna e das vilas e cidades próximas ao parque natural.
iii. Actualizar de maneira periódica os conteúdos da web oficial do parque natural.
iv. Informar da normativa vigente no parque natural e das opções de visita no Centro de Recepção de Visitantes, e preferentemente utilizando a sinalização.
6.3.2. Relacionadas com a educação ambiental:
i. Impulsionar o desenvolvimento de actuações de educação ambiental que incluam diferentes colectivos, com especial atenção aos escolares. Ademais de incluir actividades específicas no Centro de Visitantes e noutras infra-estruturas, estas actuações deverão incluir mecanismos de apoio ao labor do professorado, com especial atenção nos povos da contorna do parque natural, com o objectivo de integrar os valores naturais e culturais do parque natural e a importância da sua conservação.
ii. Apoiar e potenciar o voluntariado ambiental, canalizando a sua participação na conservação e melhora do parque natural.
6.3.3. Relacionadas com a sinalização e acessibilidade:
i. Realizar a sinalização informativa do parque natural em lugares de interesse para o visitante, como são acessos, miradouros, pistas, áreas de uso público, itinerarios a pé e todo aquele elemento do património etnográfico que seja necessário pôr em valor, assim como a relativa à normativa existente, utilizando o critério da mínima intrusión nas paisagens, e implementar sempre que seja possível as tecnologias TIC e ter em conta as questões relativas à segurança dos visitantes. A respeito disso, sinalizar-se-á o acesso, o início e o percurso das rotas e do resto de instalações de uso público, assim como os limites do parque natural. Em caso de existir, comprovar-se-á o seu estado de conservação; se está danado ou deteriorado, proceder-se-á à sua reposição.
ii. De maneira coordenada com as administrações competente em matéria de estradas, sinalizar-se-ão os acessos ao parque natural desde as principais povoações e estradas próximas a ele.
iii. Reduzir-se-á no possível a utilização de automóveis particulares para entrar na área protegida, pelo que se oferecerão, em coordinação com a conselharia competente em transportes, alternativas de transporte colectivo que enlacem os três pontos de entrada principais (portais) com as respectivas áreas de estacionamento antecipado e municípios.
iv. Fomentar o deslocamento peonil saudável e aumentar as facilidades de circulação pedestre pelas beiras do Eume, continuando com o acondicionamento permanente dos sendeiros e melhora da sua sinalização.
v. Com o objecto de favorecer uma experiência sustentável e plena no espaço natural, promover-se-á o emprego de bicicletas eléctricas.
vi. De acordo com a categorización de vias e sendas públicas estabelecida no ponto 4.4.4.3. Normativa, deste anexo, elaborar-se-á um mapa em que se especifiquem os traçados das diferentes vias e as normas de utilização, e que inclua aquelas de titularidade privada de uso restringido a visitantes do parque natural.
6.3.4. Em matéria de segurança:
i. Implementar o Plano de gestão de emergências do Parque Natural das Florestas do Eume.
ii. Identificar os perigos e riscos relacionados com a prática das actividades de uso público e facilitar a informação oportuna sobre os possíveis riscos nas supracitadas actividades.
6.4. Programa de conservação e melhora das infra-estruturas, instalações e equipamentos.
Promover-se-á a elaboração e desenvolvimento de um Programa de melhora das infra-estruturas, instalações e equipamentos existentes no parque natural, cujas actuações deverão seguir os critérios da Guia de boas práticas de intervenção em espaços públicos e que abrangerá a posta em marcha de diversas actuações:
i. Conservação e melhora da rede viária.
ii. Manutenção e limpeza de devasas e infra-estruturas de prevenção de incêndios florestais e pontos de água.
iii. Manutenção de veículos e maquinaria do parque natural.
iv. Manutenção dos centros de interpretação e recepção de visitantes e demais construções.
7. Cronograma e programa financeiro.
7.1. Cronograma.
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2023
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2024
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2025
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2026
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2027
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2028
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2029
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2030
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2031
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2032
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1. Programa de conservação da biodiversidade, a paisagem e o património cultural.
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Medidas de conservação dos habitats de interesse comunitário, com especial atenção aos habitats prioritários.
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Estabelecimento de medidas de conservação específicas para a flora e fauna do parque natural com o fim de melhorar o seu estado de conservação.
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Elaboração de um plano global de erradicação de espécies exóticas invasoras e de espécies alóctonas com alto potencial invasor, no território do parque natural.
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Actuações de melhora da conectividade ecológica nas zonas de floresta.
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Medidas para melhorar a qualidade das ribeiras e das águas superficiais no âmbito do parque natural.
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Medidas gerais para a conservação e restauração de recursos geológicos e solos.
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Fomentar a gestão florestal sustentável e a substituição de massas florestais de eucalipto por frondosas.
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Promover o desenho e desenvolvimento de um Plano de infra-estruturas e acções preventivas face aos incêndios florestais.
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Plano de actuação para a recuperação e conservação do património cultural.
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Plano de fomento e promoção das actividades agrícolas e florestais compatíveis com a conservação do parque.
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Programa orientado ao incremento de superfícies públicas nas zonas de florestas e zonas de reserva do parque natural.
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2. Programa de investigação, seguimento e avaliação.
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Elaboração de um documento base em que se recolham as directrizes gerais para a regulação da actividade investigadora e a estratégia de apoio a esta no parque natural.
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Desenvolvimento de trabalhos de investigação que melhorem o conhecimento dos ecosistema, habitats e espécies do parque natural, e das dinâmicas que os caracterizam.
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Actualização da distribuição das espécies exóticas invasoras presentes no parque natural, assim como a aplicação de medidas específicas para a erradicação e seguimento das suas povoações.
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Estudo das dinâmicas, ameaças e problemas de conservação que afectam as espécies prioritárias e catalogado no parque natural.
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Estudo da qualidade das ribeiras e das águas superficiais.
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Definir o estado dos recursos geológicos e solos.
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Estudos relacionados com a ordenação e gestão florestal sustentável.
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Desenho de estratégias de gestão dos ecosistema, habitats e espécies do parque natural necessários para levá-los e mantê-los num estado de conservação favorável.
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3. Programa de uso público.
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Acções para uma maior difusão dos valores naturais e culturais do parque natural
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Relacionados com a educação ambiental. Impulsionar o desenvolvimento de actuações de educação ambiental que incluam diferentes colectivos.
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Apoiar e potenciar o voluntariado ambiental, canalizando a sua participação na conservação e melhora do parque natural.
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Sinalização informativa do parque natural em lugares de interesse para o visitante, como são acessos, miradouros, pistas, áreas de uso público e itinerarios a pé.
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Reordenação e organização do acesso de visitantes, desenvolvendo alternativas de transporte colectivo aos portais, incentivando a recondución dos visitantes para os portais menos concorridos e fomentando o acesso a pé.
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Elaboração de um mapa onde se especifiquem os traçados das diferentes vias e as normas de utilização
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Implementación do Plano de gestão de emergências.
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4. Programa de melhora das infra-estruturas, instalações e equipamentos.
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Conservação e melhora da rede viária.
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Manutenção e limpeza de infra-estruturas de incêndios e pontos de água.
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Manutenção dos centros de interpretação e recepção de visitantes e demais construções.
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7.2. Programa financeiro.
Considerando os objectivos estabelecidos no presente plano, e de acordo com as previsões de usos e aproveitamentos e os orçamentos estabelecidos para a conservação do parque natural, elabora-se o Programa económico-financeiro do Parque Natural das Florestas do Eume para um período de vigência de dez anos.
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2023
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2024
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2025
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2026
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2027
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2028
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2029
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2030
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2031
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2032
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1. Programa de conservação da biodiversidade, a paisagem e o património cultural.
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Conservação da biodiversidade, património cultural e paisagem.
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60.000 €
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50.000 €
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55.000 €
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60.000 €
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60.000 €
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60.000 €
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60.000 €
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65.000 €
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65.000 €
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65.000 €
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Plano de actuação para a recuperação e conservação do património cultural.
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18.000 €
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Programa orientado ao incremento de superfícies públicas nas zonas de florestas e zonas de reserva do parque natura.l
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550.000 €
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550.000 €
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2. Programa de investigação, seguimento e avaliação.
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Estudos de fauna, flora, habitats e outros estudos. Seguimento e avaliação.
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36.000 €
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36.000 €
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36.000 €
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36.000 €
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36.000 €
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36.000 €
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36.000 €
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36.000 €
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36.000 €
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36.000 €
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3. Programa de uso público.
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Relacionados com a informação, divulgação e sinalização.
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18.000 €
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18.000 €
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18.000 €
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5.000 €
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5.000 €
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5.000 €
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5.000 €
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5.000 €
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5.000 €
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5.000 €
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Relacionados com a educação ambiental.
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25.000 €
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30.000 €
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30.000 €
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35.000 €
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35.000 €
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35.000 €
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35.000 €
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40.000 €
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40.000 €
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40.000 €
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Implementación do Plano de gestão de emergências.
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18.000 €
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8.000 €
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8.000 €
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4. Programa de melhora das infra-estruturas, instalações e equipamentos.
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Conservação e melhora da rede viária.
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40.000 €
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45.000 €
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45.000 €
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50.000 €
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50.000 €
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50.000 €
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50.000 €
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55.000 €
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55.000 €
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55.000 €
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Manutenção e limpeza de infra-estruturas de incêndios e pontos de água.
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6.000 €
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6.000 €
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6.000 €
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6.000 €
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6.000 €
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Manutenção do Centro de Recepção de Visitantes e demais construções.
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7.000 €
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7.000 €
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7.000 €
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7.000 €
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7.000 €
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7.000 €
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7.000 €
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7.000 €
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7.000 €
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7.000 €
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Total ano
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742.000 €
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754.000 €
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215.000 €
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193.000 €
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199.000 €
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193.000 €
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199.000 €
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208.000 €
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214.000 €
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208.000 €
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Total
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3.125.000 €
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8. Sistema de seguimento e avaliação.
O seguimento e avaliação do PRUX é fundamental para constatar se as acções expostas e a normativa estabelecida estão a oferecer os resultados aguardados e medir o seu grau de eficácia. Esta informação será de grande utilidade tanto de para a formulação do seguinte PRUX como para poder realizar uma gestão adaptable que permita dar resposta a imprevistos não recolhidos no presente documento, assim como, com base no seguimento e avaliação periódica, reconducir, deter e/ou buscar alternativas para aquelas acções que não estejam a oferecer os resultados aguardados.
8.1. Seguimento.
Estabelecer-se-ão protocolos de seguimento que permitam obter informação dos diferentes aspectos e acções que têm lugar no parque natural, com os seguintes objectivos:
a) Registar as mudanças que se produzem nos usos e nos habitats naturais do parque natural, e estabelecer as suas causas.
b) Prevenção e alerta temporã ante mudanças pontuais ou situações de risco para os valores naturais do parque natural ou para as pessoas.
c) Melhorar o conhecimento sobre os habitats e espécies presentes no parque natural.
d) Prevenir e minimizar conflitos sociais derivados da aplicação do PRUX.
e) Determinar o grau de cumprimento dos objectivos do PRUX.
f) Determinar os efeitos produzidos pelos usos e as acções recolhidas no PRUX e outras que pudessem desenvolver-se sobre o meio natural e detecção de efeitos não desejados.
g) Melhorar a implementación do PRUX mediante uma gestão adaptativa do parque natural.
O seguimento será de dois tipos:
a) Um seguimento diário do funcionamento, condições e processos naturais do parque natural.
b) Um seguimento específico das acções que se desenvolvem no parque natural.
Prestar-se-á especial atenção aos seguintes aspectos:
a) Águas: quantidade e qualidade.
b) Solos: signos de erosão, arrastes e outros tipos de perda ou degradação dos solos.
c) Habitats: estado de conservação, mudanças na sua extensão ou afecções.
d) Flora: dinâmica das comunidades, estado de conservação, regeneração espontânea ou artificial, afecções.
e) Fauna: dinâmicas de povoação das espécies ameaçadas o afecções.
f) Sistemas agropecuarios: mudanças de uso e manejo.
g) Efeito do uso público sobre os habitats e espécies.
h) Percepção social e envolvimento de habitantes e visitantes na gestão do parque natural. Nesse senso, quando seja possível, recolher-se-ão os dados desagregados por sexos para assim poder estabelecer medidas específicas que promovam a integração efectiva da perspectiva de género neste âmbito.
8.2. Indicadores.
Para realizar um seguimento eficaz é preciso desenvolver uma listagem de indicadores que sirvam para medir o grau de consecução das acções que se realizam no parque natural e a eficácia das medidas propostas e metodoloxías empregadas.
O Plano director da Rede Natura 2000 da Galiza propõe diversas fontes de indicadores básicos de biodiversidade e indicadores de sustentabilidade no ponto 7.3.3, ponto 3, do anexo VII. Também em Atauri et al. (2005) se encontram fontes e listas de indicadores básicos que podem servir de referência para elaborar uma listagem própria e adaptada à realidade e as actividades que se desenvolvam no parque natural.
A seguir, apresenta-se uma listagem de indicadores de referência específicos para o seguimento de alguns dos pontos incluídos no presente documento:
8.2.1. Indicadores para os habitats.
– Avaliação cada cinco anos da extensão e estado de conservação dos seguintes habitats prioritários presentes no parque natural:
a) 4020* Queirogais húmidos atlânticos de Erica ciliaris e Erica tetralix.
b) 5230* Matagais arborescentes de Laurus nobilis.
c) 6220* Pseudoestepas de gramíneas e anuais da ordem Thero-Brachypodietea.
d) 6230* Formações herbosas com Nardus.
e) 7110* Turfeiras altas activas.
f) 9180* Florestas de encostas, desprendimentos e barrancos do Tilio-Acerion.
g) 91E0* Florestas aluviais de Alnus glutinosa e Fraxinus excelsior.
– Avaliação cada dez anos da extensão e estado de conservação, em termos de diversidade da flora e grau de naturalidade do resto dos habitats presentes no parque natural.
8.2.2. Indicadores para a flora.
– Censo e área de ocupação cada cinco anos das espécies de flora catalogado. No caso das seguintes espécies relacionadas como em perigo de extinção no Catálogo galego de espécies ameaçadas, o censo e área de ocupação será cada três anos: Culcita macrocarpa, Leptogium cochleatum e Pseudocyphellaria aurata.
8.2.3. Indicadores para os invertebrados.
– Censo e área de ocupação cada cinco anos das espécies de invertebrados catalogado. No caso das seguintes espécies relacionadas como em perigo de extinção no Catálogo galego de espécies ameaçadas, o censo e área de ocupação será cada três anos: Macromia splendens, Margaritifera margaritifera e Elona quimperiana.
8.2.4. Indicadores para os articulados.
– Censo e área de ocupação cada dez anos das espécies catalogado no parque natural. No caso das seguintes espécies relacionadas como em perigo de extinção no Catálogo galego de espécies ameaçadas, o censo e área de ocupação será cada três anos: Gallinago gallinago e Emberiza schoeniclus subsp. lusitanica. Ademais, fá-se-á um seguimento cada três anos dos refúgios de quirópteros de maior importância e/ou habitados em algum momento do ano por espécies em perigo de extinção no CGEA.
8.2.5. Indicadores para a incidência dos incêndios florestais.
– Número anual de sinistros produzidos.
– Superfície total e superfície de habitats prioritários afectados anualmente.
8.2.6. Indicadores para as espécies exóticas invasoras.
– Número de espécies invasoras registadas cada ano na superfície desse habitat.
– Extensão das espécies invasoras em conjunto em cada habitat.
– Número de exemplares e/ou superfície de cada espécie exótica invasora eliminada.
8.2.7. Indicadores do uso público.
– Número de pessoas visitantes/ano, desagregado por sexo, categoria de idade e procedência.
9. Organização administrativa.
9.1. Gestão geral e direcção.
A gestão do parque natural é responsabilidade da Conselharia de Médio Ambiente, Território e Habitação, por meio do Serviço de Parques Naturais, a quem lhe corresponde o exercício de funções relativas à direcção e gestão executiva ordinária do parque natural e a elaboração de instruções para a formulação das propostas dos orçamentos e dos programas de gestão, assim como para a execução e desenvolvimento e seguimento do PRUX.
9.2. Junta Reitora.
A Junta Reitora constitui-se em virtude do Decreto 32/2004, de 22 de janeiro, pelo que se acredite a Junta Consultiva do Parque Natural das Florestas do Eume; do Decreto 29/1992, de 11 de fevereiro, e do Decreto 265/2007, de 28 de dezembro, pelo que se modifica a composição das juntas consultivas dos parques naturais da Galiza. Tem como propósito colaborar na gestão do parque natural e canalizar a participação das pessoas proprietárias e os interesses sociais e económicos afectados, e estará integrada pelos seguintes membros:
• Presidência: pessoa nomeada pela pessoa titular da conselharia com competências em matéria de património natural, por proposta do director ou directora geral com competência em matéria de conservação da natureza.
• Vice-presidência: a pessoa que exerça o cargo da chefatura territorial da conselharia competente em matéria de património natural na província onde se encontre o parque natural, neste caso A Corunha.
• Secretaria: um funcionário ou funcionária da chefatura territorial da conselharia competente em matéria de património natural, que actuará com voz mas sem voto, designado pela pessoa titular da Delegação Provincial da Corunha.
• Vogais:
– A pessoa que exerça a direcção e gestão executiva do parque natural.
– Representante da Direcção-Geral de Património Natural.
– Chefe ou chefa do Serviço de Património Natural da Corunha.
– Representante da conselharia com competências em matéria de presidência, administrações públicas e justiça.
– Representante da conselharia com competências em matéria de política territorial, obras públicas e transporte.
– Representante da conselharia com competências em matéria de turismo.
– Representante da conselharia com competências em matéria de médio rural.
– Representante da conselharia com competências em matéria de cultura.
– Representante da conselharia com competências em matéria de trabalho.
– Representante da Deputação Provincial da Corunha.
– Presidente da Câmara ou alcaldesa de cada um das câmaras municipais em que esteja situado o parque natural ou o/a vereador/a em o/na qual este/a delegue (Cabanas, A Capela, Monfero, Pontedeume e As Pontes de García Rodríguez).
– Representante da Universidade da Corunha.
– Representante das associações que figurem inscritas no Registro de Associações Protectoras do Meio Ambiente da Xunta de Galicia, designado ou designada por estas.
– Representante dos grupos de acção local existentes na zona de influência socioeconómica do parque natural, elegido ou eleita por estes.
– Representante das associações de promoção turística da zona de influência socioeconómica do parque natural.
– Representante da Confederação Provincial de Empresários da Corunha.
– Até um máximo de cinco representantes da propriedade de terrenos integrados no parque natural. A quota de representação efectuar-se-á proporcionalmente à percentagem que ocupem os montes vicinais em mãos comum e as propriedades representadas por pessoas físicas ou jurídicas diferentes dos anteriores, em ambos os casos, elegidos por eles mesmos.
Na proposta e designação das pessoas vogais que não tenham a condição de cargos natos atenderá ao princípio de presença equilibrada entre mulheres e homens, segundo o previsto na Lei orgânica 3/2007, de 22 de março, para a igualdade efectiva de mulheres e homens, e no Decreto legislativo 2/2015, de 12 de fevereiro, pelo que se aprova o texto refundido das disposições legais da Comunidade Autónoma da Galiza em matéria de igualdade.
Além disso, em virtude do estabelecido no artigo 7 do Decreto 265/2007, a presidência poderá convidar às reuniões das juntas consultivas a pessoas experto em alguma matéria relevante e/ou que guardem relação com o parque natural, que participarão nestas reuniões com voz, mas sem voto.
De acordo com a Lei 5/2019, de 2 de agosto, corresponde-lhe a esta junta reitora a colaboração na gestão do parque natural através da sua função assessora e consultiva mediante:
• A aprovação e modificação do seu regulamento de regime interior.
• A emissão daqueles informes que lhe sejam solicitados.
• A proposta de actuações e iniciativas tendentes à consecução dos fins do parque natural, incluindo os de difusão e informação dos valores deste, assim como os programas de formação e educação ambiental.
• A colaboração na promoção e projecção exterior do parque natural e os seus valores.
• Em geral, a promoção e realização de quantas gestões considere oportunas em benefício do parque natural.
Além disso, esta junta reitora deverá ser ouvida para a adopção das seguintes decisões:
• A aprovação, modificação e revisão da normativa relativa ao parque natural e dos seus instrumentos de planeamento.
• A aprovação do orçamento de gestão do parque natural.
9.3. Procedimento administrativo.
As autorizações que se outorguem no parque natural serão emitidas pelo organismo competente em património natural ou, se for o caso, pela Chefatura Territorial da Corunha, depois de relatório preceptivo do Serviço de Património Natural da Corunha ou do organismo competente em património natural. Estas autorizações deverão obter-se com anterioridade às exixir pela legislação sectorial pertinente e a sua obtenção não isenta do cumprimento da normativa sectorial de aplicação nem de quantas outras autorizações, permissões ou licenças sejam requeridos por ela.
10. Vigência e revisão do plano.
Em virtude do estabelecido no artigo 58 da Lei 5/2019, de 2 de agosto, a vigência do PRUX será, no mínimo, de dez anos e dever-se-á rever ao terminar o prazo de vigência estabelecido ou antes, se for necessário, conforme o estado da ciência e da técnica ou a aplicação das medidas de seguimento que correspondam.
Transcorrido o período de vigência, o órgão competente em matéria de património natural reverá o PRUX.
O PRUX poderá ser revisto com anterioridade ao seu vencimento por iniciativa do órgão competente em matéria de património natural, sempre e quando se produza alguma das seguintes circunstâncias:
i. Quando se produzam episódios de origem natural ou antrópico de carácter excepcional que afectem a integridade do parque natural e desborden as medidas de protecção previstas no presente PRUX. Neste caso, a demostração das ditas circunstâncias terá que realizar-se mediante os correspondentes estudos e relatórios técnicos.
ii. No caso de surgirem novas actividades não mencionadas no presente PRUX que afectem ou possam afectar os valores do parque natural.
iii. Em caso que a normativa do presente PRUX se manifeste insuficiente para a consecução dos objectivos do parque natural.
A revisão antecipada do PRUX suporá a sua nova aprovação, de conformidade com o estabelecido na Lei 5/2019, de 2 de agosto.
As revisões que se realizem terão como objectivo a actualização, melhora e optimização de normas e directrizes, respeitando os princípios básicos de conservação que inspiram a declaração do parque natural.
